第一篇：中山第二人民醫院消防設施維護保養項目用戶需求書

中山市第二人民醫院消防設施維護保養項目

用戶需求書

一、項目概況

本次招標的項目概況：中山市第二人民醫院位于中山市港口鎮木河逕東路，院本部分一期和二期，二期已經正式啟用，加上南區分院，總建筑面積約47758㎡，中山市第二人民醫院是人員密集型公共場所，中山市消防重點單位，院本部有門診樓、住院樓、后勤樓和肺科樓，二期有新建的住院樓和醫技樓，南區分院有辦公樓和住院樓，其中院本部有自動消防報警系統、消防噴淋系統、消火栓系統、防排煙系統、應急廣播系統、滅火器、七氟丙烷氣體自動滅火裝置和應急照明燈、疏散出口指示燈和消防泵房等設施；南區分院有消火栓、滅火器和消防泵房等設施。

二、維保范圍

中山市第二人民醫院、南區分院消防設施：

1、火災自動報警系統；

2、室內外消火栓滅火系統；

3、消防噴啉滅火系統；

4、氣體滅火系統；

5、消防廣播、消防對講系統；

6、應急照明及疏散指示系統；

7、防排煙系統；

8、防火卷簾門系統；

三、維保內容（每月檢查兩次）消防控制主機

1.每月消防控制主機電源檢查項目: 1)檢查系統電壓偏移是否在允許范圍內。系統電源標準AC197V-242V 50Hz±1Hz。2)查看消防控制配電箱的標志，以及儀表、指示燈、開關、控制按鈕。3)檢查主電源和備用電源之間的自動切換是否正常。檢查方式﹕

a)自動控制方式下,手動切斷消防主電源,觀察備用消防電源的投入以及指示燈的顯示。

b)人為控制方式下,在低壓配電室應先切斷消防主電源,后閉合備用消防電源,觀察備用消防電源的投入以及指示燈的顯示。

c)每季度要對備用電源進行1-2次充放電實驗,1-3次主電源和備用電源自動切換實驗。2.每月應對消防控制主機進行如下項目檢查﹕ 1)觸發自檢鍵，進行功能自檢: 2)對控制器電源全部發光顯示器進行檢驗,并循環三次。

3)對Ⅱ級編程繼電器進行檢驗,檢驗期間繼電器觸點動作,但輸出+24V撤消。4)對打印機功能進行檢驗。

5)對控制器的主要硬件接口芯片,存儲器芯片及各類插件的主要I級芯片進行自動實時故障檢測。3.切斷主電源，查看備用直流電源自動投入和主、備電源的狀態顯示情況。4.在備用直流電源供電狀態下，進行斷路故障報警及火警優先功能。報警功能檢測：

1)類比探測器、手動報警按鈕斷路故障，查看故障顯示。

2)斷路故障報警期間，采用發煙裝置或溫度不低于54℃的熱源先后向同一回路中兩個探測器施放煙氣或加熱，查看火災報警控制器的火警信號、報警部位顯示及記錄。每個探測器檢測后，只消音，不重定。

5.用萬用表測量火災報警控制器的聯動輸出信號。6.系統重定，恢復到正常警戒狀態。火災自動報警系統 1.火災探測器

1)為使火災探測器保持性能良好,正常運行,應在火災探測器開啟運行兩年后,每隔三年全部進行清洗一遍。

2)每季度應對所有的火災探測器采用抽測的方式進行測試﹕ 2.點型感煙探測器

1)采用發煙裝置向探測器施放煙氣，查看探測器報警確認燈、以及火災報警控制器的火警信號顯示。2)消除探測器內及周圍煙霧，報警控制器手動重定，觀察探測器報警確認燈在重定前后的變化情況。3.點型感溫探測器

可重定點型感溫探測器，使用溫度不低于54℃的熱源加熱，查看探測器報警確認燈和火災報警控制器火警信號顯示；移開加熱源，手動重定火災報警控制器，查看探測器報警確認燈在重定前后的變化情況。

1)對測試過的火災探測器做地址記錄,以免在下期測試中重復測試同一個點。在一年內通過定期測試后將所有火災探測器測試一遍。

2)測試中應核對火災探測器的地址是否正確。

3)在測試過程中,應對火災探測器報警的遲緩程度做記錄,通過匯總,對其工作狀態有一個大致的了解,為是否對火災探測器進行清洗提供佐證。

4)對于探測裝置因環境條件的改變，而不能適用時，應及時更換。

5)要防止外部干擾或意外損壞。對于探測器不僅要防止煙、灰塵及類似的氣溶膠、小動物的侵入、水蒸汽凝結、結冰等外部自然因素的影響而且還要防止人為的因素如書架、貯藏架的擺放或設備、隔斷等分隔對探測器和手動報警按鈕的影響。4.手動報警按鈕

1)每月巡檢手動報警按鈕裝置,檢查外罩玻璃是否有破損。如有損壞應及時更換,以免發生誤報。2)每季度巡檢時,觸發按鈕查看火災報警控制器信號和按鈕的報警確認燈是否準確。3)每季度對警鈴及廣播測試一遍，發現故障及時維修。自動噴淋滅火系統

1.日常檢查自動噴水滅火系統狀態和使用環境，重點檢查系統組件包括各類閥門、報警閥組、噴頭、管道、供水設施等設備外觀有無損壞、銹蝕、滲漏，系統工作環境或保護對象是否正常等；檢查噴淋泵控制柜的控制方式是否為自動運行方式；檢查末端試水裝置的壓力值是否滿足設計要求。每季度完成對全部設備的查看，并填寫《消防設施日常檢查表》記錄查看情況。2.每季度應對自動噴水滅火系統的部分管網進行檢查，通過末端試水裝置進行放水試驗，查看閥門的開啟性能和密封性能，水流指示器、壓力開關、延時器、水力警鈴及噴淋泵的狀態以及火災報警控制器上顯示的報警或動作響應，填寫《消防設施定期維護表》記錄檢查情況。

3.每年至少對自動噴水滅火系統進行一次試驗，檢測從供水管道至系統組件的全部功能，并填寫《消防設施年終檢測報告》記錄檢測情況。防煙排煙與通風空調系統

1.日常查看機械防、排煙系統組件有無損壞、銹蝕的現象，正壓送風口、機械排煙風口及其現場手動開啟裝置是否被遮擋，每月完成對全部設備的查看，并填寫《消防設施日常檢查表》記錄查看情況。

2.每月手動開啟、關閉正壓送風口、排煙風口，防火閥，對每個防煙（或正壓送風）分區進行動作試驗，檢驗其靈活性和密封性，并填寫《消防設施定期維護表》記錄檢查情況。

3.每季度測試機械防、排煙系統手動、自動啟動功能及空調防火閥的關閉功能，檢測各組件的運行狀態，并填寫《消防設施定期維護表》記錄檢查情況。

4.每年進行模擬報警試驗，啟動正壓送風機、排煙風機，開啟正壓送風口和排煙風口，關閉空調和防火閥，并填寫《消防設施年終檢測報告》記錄檢測情況。消防給水系統 1.消防水池

1)每月查看消防水池水位及消防用水不被他用的狀況。2)每月查看補水設施。

3)每年對水源的供水能力進行一次測定。

4)每兩年應不少于兩次對消防水池進行清洗、排污。2.消防管路系統

1)觀察穩壓泵的啟動頻率，確定管網有無滲漏現象。

2)外觀檢查：檢查管道有無機械損傷、油漆脫落、銹蝕等，管道固定是否牢固，發現問題應及時處理。

3)清除堵塞：系統管道中,可能因施工疏忽殘留有砂、石、木屑或水源帶來的垃圾、鐵銹等，這樣會造成噴頭堵塞、報警閥關閉不嚴、水力警鈴輸水管堵塞等。

4)每季度需對不少于20%的管道末端進行放水，確保管道內的水質良好，并對水流指示器的報警功能進行檢查。3.穩壓泵及氣壓水罐

每月檢查應依據如下步驟進行﹕ 1)打開排氣閥，檢查是否能夠自動加壓。

2)打開試驗排水閥，檢查減水時能否自動供水，加壓裝置及供水裝置壓力表是否顯示正常 3)打開排氣閥或試驗排水閥時，為防止氣壓水罐內的壓力較高造成危險應慢慢將閥門打開。4.消防水泵

1)每日查看水泵和閥門的標志；轉動閥門手輪，檢查閥門狀態；觀察閥桿及手輪位置；閥桿是否需要加注潤滑油。

2)每月在泵房控制柜處啟動水泵，查看運行情況。消防水泵應每月啟動運轉1～3次；當消防水泵為自動控制啟動時，應每月類比自動控制的條件啟動運轉1～3次。手動、自動控制啟水泵1～3次，查信號有否返饋，水壓是否上升，電機轉動是否正常。有無變形、發熱等狀況。軸與電機、連接部件是否有松動、銹蝕、變形、發熱，是否要加油。運行時間一般不少于5分鐘。3)每月在消防主機控制室啟動水泵，查看運行及反饋信號。

4)每月檢查消防水泵動力運行是否可靠，水泵能否正常運轉，流量和壓力能否保證；電力上有無保證不間斷供電設施，其性能是否良好。5)每月檢查主、備泵能否自動切換

6)每月檢查壓力表是否變形、水泵啟動后動作是否正常。7)每月啟動水泵后，打開試驗閥，觀察壓力保持情況。8)每二年對消防水泵大修一次，添加潤滑油，清洗內部雜質。9)每年度對水泵電動機的維護保養：

（a）電動機軸承潤滑油是否加足，有無嚴重臟污、變質現象。轉動轉軸，檢查旋轉是否正常。（b）電動機是否變形、損傷、銹蝕，機械性能是否良好（電動機在運行時應不發熱、無異常振動及雜音）。

（c）水泵軸與電動機的連接部位是否松動、變形、損傷和嚴重銹蝕。（d）填料是否明顯漏水，有無變形損傷，螺栓螺母是否松動。5.電控柜的維護保養

1)每月檢查控制柜有無變形、損傷、腐蝕。2)每月檢查線路圖及操作說明是否齊全。

3)每月檢查電壓、電流表的指標是否在規定的范圍內。開關是否有變形、損傷、標志脫落、處于正常狀態。控制盤的指示燈是否正常。

4)每月檢查電控柜內繼電器是否脫落、松動，接點是否燒損，轉換開關應處于自動狀態。各導線連接處是否松脫，絕緣是否損傷。

5)類比主泵故障，查看自動切換啟動備用泵情況，同時查看儀表及指示燈顯示。6.水泵接合器每月查看標志牌、止回閥。7.室內消火栓

1)每月對消火栓進行如下檢查﹕

2)確保消火栓周圍沒有障礙物阻擋,取用方便。

3)確保消火栓外觀整潔、標示清晰、無機械損傷及嚴重腐蝕。

4)檢查消火栓有無生銹漏水現象;栓口的橡膠墊圈等密封件有無損壞或丟失;消火栓的閘閥開啟是否靈活，必要時應對閥桿加潤滑油。

5)對室內消火栓還應檢查消火栓箱內的水槍、水帶等設備是否完備配套，水龍帶有無霉腐﹔破玻按鈕工作狀態正常。

6)隨時抽查消火栓的出水情況。對重點部位的消火栓每年應逐個進行出水檢查；對非重點部位的消火栓可按消火栓總數的10％～20％進行出水抽測實驗。連接水帶、水槍，觸發啟泵按鈕，查看消防泵啟動和信號顯示。

7)室內消火栓系統還應隨時觀察消防水池、水箱的水位情況，發現不足應及時補充。7.室外消火栓 室外消火栓應每季度進行一次檢查保養，其內容主要包括：

1)用專用扳手轉動消火栓啟閉桿，觀察其靈活性。必要時加注潤滑油。2)檢查出水口悶蓋是否密封，有無缺損。

3)檢查栓體外表油漆有無剝落，有無銹蝕，如有應及時修補。4)每年開春后入冬前對地上消火栓逐一進行出水試驗。5)定期檢查消火栓前端閥門井。6)保持配套器材的完備有效。應急照明和疏散指示標志

1.每月應查看應急照明外觀是否有損壞、電源插頭是否插在電源插座上、燈管是否工作正常。2.每季度對應急照明進行一次功能性測試,按下列方法切斷正常供電電源，用秒表測量應急工作狀態的持續時間：

1)自帶電源型和子母電源型切斷其主供電電源。2)集中電源型切斷其控制器主電源。

3)接在消防配電線路上的應急照明燈具，切斷非消防電源。

3.使用照度計，測量兩個應急照明燈之間地面中心的照度；應符合建筑規的范疏散照度要求；達到規定的應急工作狀態持續時間時，重復測量上述測點的照度。

4.配電室、消防控制室、消防水泵房、供消防用電的蓄電池室、自備發電機房、電話總機房以及發生火災時仍需堅持工作的其他房間，使用照度計測量正常照明時的工作面照度；切斷正常照明后，測量應急照明時工作面的最低照度。5.疏散指示標志

1)每月查看外觀，核對位置及完好情況。2)每季度對疏散指示標志進行一次功能性測試﹕ a)關閉正常照明，查看發光疏散指示標志的自發光情況。

b)切斷正常供電電源，在燈光疏散指示標志前通道中心處，用照度計測量地面照度；達到規定的應急工作狀態持續時間時，重復測量上述測點的照度。應急廣播系統

1.每月在消防控制室用話筒對所選區域播音，檢查音響效果。

2.每季度自動控制方式下，分別觸發兩個相關的火災探測器或觸發手動報警按鈕后，核對啟動火災應急廣播的區域、檢查音響效果。

3.每月在公共廣播擴音機處于關閉和播放狀態下，自動和手動強制切換火災應急廣播。

4.每季度用聲級計測試啟動火災應急廣播前的環境噪音，當大于60dB時，重復測量啟動火災應急廣播后揚聲器播音范圍內最遠點的聲壓級，并與環境噪音對比。滅火器維護管理

1.加強滅火器的日常管理和維護。建立“消防器材檢查表(滅火器)”，登記類型、配置數量、設置部位并張貼在滅火器放置處。

2.依照“消防器材檢查表(滅火器)”之內容每月檢查一次。檢查的內容﹕

1)滅火器位置應按管理單位之最新規劃位置進行擺放,不得隨意挪作它用,擺放穩固,沒有埋壓,滅火器箱不得上鎖,避免日光曝曬和強輻射熱。2)鉛封及插銷均完好無損,未曾動用。

3)滅火器壓力表的外表面是否變形、損傷；壓力表指針應指向紅區或紅﹑綠區之間。4)滅火器是否在有效期內。

5)一旦發現滅火器失效或曾動用過應馬上通知院方保安部門更換。

3.至少每十二個月委托專業從事消防設施的單位對所有滅火器進行一次功能性檢查。檢查發現存在問題的必須委托有維修資質的維修單位進行維修，更換已損件，費用由院方負責。筒體按規定年限進行水壓試驗、重新充裝滅火劑和驅動氣體，嚴格落實滅火器報廢制度。檢查的內容﹕

1)滅火器筒體是否有銹蝕、變形現象、銘牌是否完整清晰。

2)噴嘴是否有變形、開裂、損傷；噴射軟管是否暢通、是否有變形和損傷。3)滅火器壓力表的外表面是否變形、損傷，指標是否指在綠區。

4)滅火器壓把、閥體等金屬件是否有嚴重損傷、變形、銹蝕等影響使用的缺陷。5)在相同批次的滅火器中抽取一具滅火器進行滅火性能測試。七氟丙烷氣體滅火系統保養、維修與維護 1.日常（運行）時的維護、保養

1）保持瓶組間和控制室內清潔、干燥、通風良好； 2）保持滅火設備和報警控制設備表面清潔無塵；

3）檢查啟動瓶組上手動手柄,滅火劑瓶組上先導閥手啟動手柄的保險銷，及鉛封應完整無損； 4）檢查選擇閥上手動開啟手柄無損、位置正確、無松動； 5）檢查系統牌、警示牌，無損、清潔可視。2.月季度維護、保養

1）檢查啟動瓶組壓力，壓力表示值應在綠區內；

2）逐個對滅火劑瓶組進行壓力檢測，壓力表示值應在綠區內；

3）逐個對滅火劑瓶組和啟動瓶組進行檢查，瓶體表面應無嚴重腐蝕、裂紋、變形（凸瘤等），如有上述問題，應及時更換并釋放瓶內氣體。3.年度維護、保養

1）對滅火設備進行全面檢查：瓶組架穩固，各部件連接可靠無松動，并全面做好清潔工作； 2）對系統進行報警和啟動模擬試驗，火災探測、報警、滅火控制按其產品說明書進行；滅火設備檢查電磁驅動裝置（脫離被啟動瓶組），經自動、手動（包括緊急啟動、緊急停止試驗），應動作正常；延時時間，現場聲光報警等應正常；

3）對壓力信號反饋裝置進行檢查，卸下該裝置，人工推動活塞（模擬滅火劑噴放受壓），噴放指示燈應亮，信號應正常反饋；并能自動復位；

4）對滅火劑輸送管網及其附件進行檢查，連接可靠、安裝穩固，表面無嚴重銹蝕，并全面做好清潔工作；

5）檢查噴嘴，不應堵塞，并做好清潔工作。4.長年維護管理按GB50236有關規定執行。

四、工作質量要求

1、按要求進行巡查保養工作，降低設備故障率；

2、建立健全規范的設備設施維修保養檔案，無消防安全隱患；

3、所有維修保養及安裝工程必須按國家最新的有關消防、安全生產、建筑規范等標準執行；

4、所有維修效果必須達到恢復原使用功能或優于原狀；

5、服務態度、服務效率、服務水平、質量方面滿意度必須達到醫院的要求；

6、一般性維修接報后2小時內到達現場，緊急維修30分鐘內到達現場，并采取有效措施防止事態或危害的進一步擴大；

7、所有巡查，維修、保養工作必須及時完成；

8、協助院方進行員工消防安全救教育、消防事故演習等工作；

9、每月按時提交維護保養工作記錄表。

五、其它

1、各投標人應結合相關文件及現場情況，充分考慮影響因素后進行投標報價。

2、投標人被確定為中標人后，未經采購人同意，中標人不得再以任何方式轉包或分包本項目。否則被視為違約，追究當事人責任，并承擔相應的經濟損失。

3、本項目中標人承擔招標文件對中標人要求的一切事宜及責任。包含派駐人員工資、福利、服裝、通信工具、交通工具、社保、醫療、待業保障、工傷保險、各節假日和特殊工作任務加班費、服務設備、管理費、完成該項目所須工具、一切稅費等。

4、所有費用報價為含稅費報價，費用為完成本用戶需求書維保內容所必須的服務費用，所有材料費單次報價在300元以內的由投標人負責，超過300元的由采購人購置或委托購置，但由于中標人在服務過程中造成的二次損壞或施工質量問題引起重修的，材料費由中標人負責。

5、服務期限為壹年，自簽定之日起生效。合同期前三個月為試用期，試用期內服務不合格的，院方可無條件終止合同而不作任何賠償。

6、付款方式：憑發票每半年支付一次，最后一期待合同結束后15個工作日內支付。7、2015年8月1日至新中標公司進駐期間，中山市第二人民醫院的消防維保工作由原維保公司進行維保，費用由新中標公司承擔。

第二篇：廣州地稅辦公自動化系統升級改造項目用戶需求書

廣州地稅辦公自動化系統升級改造項目用戶需求書

一、建設原則及主要目標

廣州地稅辦公自動化系統（以下簡稱OA系統）從2000年開始在全系統中推廣使用，該OA系統包含了：個人事務、公文管理、檔案管理、處室資料、信訪管理、機關事務、電子郵件等功能模塊，功能已經比較完備。

從使用情況上可以看出，由于Lotus Notes開發平臺本身的原因，隨著時間的推移，系統中數據越來越多，造成了系統運行速度越來越慢。特別是在進行數據檢索時更加明顯。隨著對信息化建設要求的不斷提高和使用者水平的不斷提升，對OA系統本身的功能以及處理方式提出了進一步優化的需求，迫切需要對現有的OA系統進行技術架構上的升級改造。

本次OA系統升級的目標：

1、系統架構模式的轉換：現有的OA系統架構模式仍是傳統的服務器/客戶端(C/S)模式，為了能夠實現移動辦公、與其他應用系統的信息共享及實現用戶的統一登錄，必須把當前C/S模式的OA系統轉換成瀏覽器/服務器(B/S)的模式。

2、公文流轉的集中處理：改變現有不同基層單位跨服務器進行公文流轉處理的模式，實現市局和各基層單位公文流轉的集中處理。

3、系統安全性：除了對OA系統使用基本安全進行加強以外，必須考慮B/S應用模式后系統抵御攻擊的能力(包括抵御各種試圖非法利用和破壞信息資源的攻擊)，保證系統中存儲或傳輸的數據不被竊取和破壞。

4、信息整合：現在OA系統基本上與其他應用系統沒有任何信息的共享，這就造成了不能在統一直觀的用戶界面看到其他系統的信息，因此需要實現OA系統與其他應用系統的信息整合，以提高用戶對系統中信息的利用率。

5、統一登錄：與其他相關系統的統一登錄。

二、總體技術需求

（一）總體概述

OA系統是廣州地稅內網平臺上最重要、最核心的系統，不僅要符合自身的發展需要，還應具備整合政務內網平臺上其它系統的能力，同時也應考慮同政務外網平臺上其它系統之間能夠進行安全的數據隔離和交換。OA系統必須遵循實用性、安全性、可靠性、先進性、可擴展性、易維護性和開放性的要求。

（二）體系架構需求

1、服務器端操作系統：支持Window、Linux、Unix和HP、IBM、Sun等小型機的操作系統。

2、體系架構：必須采用滿足J2EE規范的分布式多層系統架構，并制定了完善的接口規范和開發標準，可以平滑構建負載均衡和集群服務，能夠很好地滿足系統將來的擴充需要。

3、應用服務器：必須嚴格遵循J2EE規范和標準，能夠提供消息服務、事務處理、組件、負載均衡、安全性、應用支持等方面強大的功能，將采用Weblogic作為應用服務器。

4、數據庫：采用Oracle數據庫軟件。

（三）主要技術需求

1、功能模塊：所有模塊在邏輯上是獨立的，彼此有接口又相互獨立，各個功能模塊可拆分、可自定義選擇，并能支持將來各模塊功能的單獨擴展和定制。

2、公文管理：必須有完善和成熟的工作流支持。

3、文檔格式：必須滿足XML標準，能與MS Office、WPS Office、PDF、TIF掃描圖片等文件格式進行無縫集成。

4、能夠方便進行業務代碼、數據格式、接口轉換。

（四）輔助及擴展技術需求

能夠為遠程辦公、移動辦公、短信平臺等系統提供接口。

（五）數據管理需求

主要包括存儲、備份、恢復、安全隔離和交換等方面，具體有：

1、所有數據必須在集中的數據庫服務器上進行統一管理；

2、能夠方便的導出所需數據；

3、OA系統采用雙機熱備模式，若OA主機發生任何故障，OA從機能夠立即接管OA主機全部工作。

三、主要功能模塊需求

OA系統中所有的功能模塊必須基于統一的應用支撐平臺開發。OA系統必須同身份認證軟硬件、高速掃描軟硬件等進行完美結合，必須能為其它待添加的系統(如其他業務系統、檔案管理系統)和擴展功能(如電子簽名等)留有良好接口。

（一）公文流轉

公文流轉是OA系統中所有功能模塊的核心部分，必須要有政府行業的完善、靈活、成熟、強大且完全自主產權的流轉引擎。主要包括成熟的流程建模、流程引擎、流程監控、流程實例庫及流程權限角色控制庫，能提供督查、督辦、查詢、統計等功能。對現有收、發文的審批流轉模塊進行改造，升級改造必須涵蓋現有OA系統公文流轉模塊的所有功能，即升級改造后的審批流轉模塊必須要實現原系統的所有功能。

公文流轉功能包括如下幾方面：

1、系統提供工作流自定義功能：用戶可以根據實際需要制定出相應的流程，而且當實際情況發生變化時可以由系統管理員隨時進行更改；

2、提供圖形化的流程設置并可進行多條件邏輯分支流程處理；

3、可以自定義文件模板，例如紅頭文件模板；

4、提供基于用戶角色個性化定制功能，將用戶各自關心的內容、復雜的流程、資源集中到一處，方便用戶操作；

5、提供流程的實時監控及統計。依權限有關人員可以查看公文流轉過程中的狀況，如流轉意見和流轉記錄等；

6、可以保留公文在流轉過程的所有修改痕跡。修改的痕跡都可以清晰地、對比地顯示不同修改人所作的修改；

7、提供公文的并發處理功能，同一公文可以向不同人員、不同的處理環節同時發送；

8、提供自由發送處理功能，可對現有流程之外的特殊情況的公文進行的辦理進行特殊處理，并且可以對自由發送功能所使用的權限進行設置；

9、提供公文回收功能，用戶可對誤操作的公文通過回收進行修改，增強系統的容錯、排錯能力，同時需要系統管理員(或有權限的人員)提供功能更加強大的流程實施處理，可以讓系統管理員根據實際情況對正在流轉的公文進行人工干預、跳轉、調整流程流向，以使公文得到及時正確的處理；

10、提供個人所有待辦事務、待辦公文的實時提醒功能；

11、提供常用詞語功能，用戶對一些常用辦理、批示意見進行設置后，便可在辦理公文時自由調用；

12、公文在流轉系統流轉完畢后可自動歸入檔案系統內。公文流轉結束后即可自動或手動地歸入檔案庫或者部門資料庫，并且保持公文原有的筆跡、辦理意見等記錄信息；

13、提供辦文環節中的時限設置，方便督辦、查辦；

14、提供強大的公文查詢統計功能，可根據針對公文類別進行歸類、分類或字段、時間、關鍵字等查詢統計，同時支持對公文的全文檢索。

（二）必須實現與現有OA系統中百成電子印章系統的整合。

（三）公文查詢統計

能夠對收文(辦文、閱文)、發文按日期、類型、關鍵詞等形式查詢，能夠按待歸 4 檔公文、已歸檔公文、已發公文、待辦公文、已辦公文等形式查詢，能夠按權限分級查詢等。查詢結果能夠導出到Excel和報表打印。對文件辦理情況可以進行統計（包含各單位收發文統計報表、部門、個人實時或某期間待辦、在辦、已辦文件情況的統計、查詢、各類文件辦理所需時間、各部門制發文件情況、領導批示信息的收集匯總等）。

（四）檔案管理

能夠與廣州地稅現有檔案管理系統實現對接，或提出資源整合解決方案。對已歸檔未整理的文件可實施還原到流轉庫的操作。

提供已歸檔文件的整理功能。通過對文件的檔案要素進行判斷選擇后，文件自動進入指定的目錄本，實現文件隨辦結隨歸檔。

對已進入目錄本的文件可實施整理逆操作（還原操作），將文件還原至待整理狀態；可根據需要調整文件在目錄本內的排序。

可自定義文件、檔案管理權限、角色。

可自定義檔案著錄項目、檔案分類類目（多級分類）。

（五）個人事務

主要功能是為個人建立一個相對獨立的工作環境，包括主要的日常個人辦公的內容。

1、待辦事宜：待閱重要信息、待處理公文、待審批事務、待歸檔檔案等都將統一顯示在待辦事宜頁面中，并顯示當前用戶需要辦理的環節信息，對快到時限但未辦理或已超時限的事宜應以不同顏色標識給予提示。在用戶打開相應的辦理文件時，必須在公文表單上清晰的顯示待辦文件、發送人及發送時間等信息。

2、個性化設置：用戶可以根據自己的需要和實際情況更改系統界面方案，設計出個性化特色頁面，可定制的內容包括模塊標題、頁面顏色、欄目數量和內容等。

3、個人文檔資料的管理：包括個人基本資料、密碼的管理、個人通訊錄等。

（六）公共信息管理

主要功能是建立一個共享界面，包括規章制度、電子公告、局通訊錄等功能。

1、規章制度：能夠按標題、部門、類別進行查詢。

2、電子公告：設權限發布、修改、刪除公告。

3、局通訊錄：能夠提供處室分類、姓名、職務、電話、手機等查詢功能。

4、其它公共信息的發布查詢。

（七）系統管理

提供廣州地稅OA系統管理員的專用區域，主要包括用戶管理，部門設置，模塊參數設置和日志管理等。

1、用戶管理：能夠對用戶的基本信息和權限進行管理，包括添加、修改、刪除等功能。

2、部門設定：設定廣州地稅的樹狀組織結構，部門名稱等，設定部門崗位，支持一人多崗的設置。

3、模塊參數設置：能夠對系統中工作流、表單自定義、角色、參數等進行設置。

4、日志記錄：記錄系統運行中發生的異常情況和用戶登錄系統操作情況，方便管理員管理維護系統。

四、售后服務

一年免費維護和升級；必須支持2小時的快速客戶服務響應，8小時的上門服務，為客戶提供良好的售后服務和技術支持。

第三篇：不動產交易與稅收信息實時共享項目招標用戶需求書

不動產交易與稅收信息實時共享項目招標用戶需求書

采購項目技術規格、參數及要求

(一)項目背景及概況

為深化中央“放管服”改革，我市進一步落實市委市政府關于不動產登記從6月1日起實行“集成辦理、一次搞定”的工作要求，構建不動產交易登記與稅收信息共享長效機制，根據《廣東省涉稅信息交換與共享規定（試行）》（粵府辦〔2010〕69號）、《惠州市涉稅信息交換與共享實施辦法》（惠府辦〔2014〕35號）的有關規定，按照《中共惠州市委辦公室 惠州市人民政府辦公室關于印發〈惠州市推進“集成辦理、一次搞定”政務改革實施方案〉及相關配套方案的通知》（惠市委辦發電〔2017〕50號）等文件的要求，結合我市實際，需要從系統優化改造入手，切實提高不動產交易登記業務的工作效率，持續優化業務流程。

惠州市近幾年房地產市場持續活躍，增量房、存量房、土地等房地產交易業務持續增長，房地產業的繁榮給惠州市帶來了可觀的財政收入，也給相關部門帶來了巨大的工作量，同時因為房地產交易業務相對其他業務復雜，涉及查檔、網簽、備案、繳稅、登記等多個環節，這些環節分別歸屬不同的業務主管部門，主要包括房管部門、稅務部門、不動產部門等，當前這些部門雖然共享了一部分數據但是總體來說共享程度低，各部門各自為政，核心數據不共享，直接造成群眾辦事效率低，群眾在辦理業務時需要多次跑大廳，重復提交資料，需要長時間排隊等待等問題。同時各部門之間數據不共享互通的情況下，存在假完稅證，假發票的情況，極易造成一些行政執法風險，無法從根本上達到“先稅后證”的要求。(二)項目建設目標

利用信息化技術實現不動產交易登記與稅收信息實時共享，構建“集成辦理、一次搞定”、房地產交易智能辦稅、先稅后登記電子把關等工作機制，真正達到“讓信息多跑路、讓市民少走路”目標。

(三)項目建設規模

惠州市全市范圍(四)項目建設內容

通過市政府政務資源共享平臺，建立房管部門、不動產登記部門、稅務部門信息共享對接機

制，運用信息互通共享方式，以納稅人在房管部門“網簽合同”受理為起點，實時共享房地產交易登記數據（電子數據和影像資料）、網簽合同數據，納稅人通過廣東省電子稅務局或通過辦稅服務廳前臺掃(輸)入合同條碼，系統自動調取網簽合同數據，調取此戶交易歷史登記資料（電子數據和影像資料），減少納稅人在涉稅環節的錄入信息、減少證件（證明資料）的拍攝上傳等工作量。完稅之后自動回寫完稅相關信息，不動產登記部門通過回寫的電子完稅信息（電子稅票）與紙質稅票的比對，從源頭上進一步把控“先稅后證”，同時對于房管部門、不動產登記部門的房產、土地存量信息進行共享利用。(四)項目建設原則

1、規范性。嚴格按照金稅三期軟件開發技術標準要求及省局統一軟件開發要求，制定統一的業務操作規范、系統維護管理規范等。

2、安全性。系統要求保障網絡安全、數據安全、應用安全，能對系統數據進行同步備份，用于網絡環境下的應用系統必須要防止病毒與黑客的侵襲，數據的安全性應由分級權限的設定來加以保證，重要機密的傳輸，應考慮加密，系統應保證損失減少到最低限度。

3、穩定性。在故障發生時，能夠給出準確的錯誤報告，引導系統恢復運行。

4、實用性。系統在功能上應緊緊圍繞房地產網簽數據共享業務工作。在系統的支持下，使該工作能夠規范化、科學化，要求系統操作簡潔，容錯能力強，信息反饋準確、可靠，操作便利。

(五)主要開發內容和建設周期

1、主要開發內容

1)存量房權證信息共享對接及利用 2)住宅家庭房屋套次查詢對接及利用 3)電子影像資料數據共享及利用

4)土地出讓和轉讓信息共享及利用 5)土地登記及變更信息對接及利用 6)房屋土地完稅信息對接及利用 7)房屋土地免稅信息對接及利用

8)土地使用稅稅源信息對接及利用

9)房管局相關系統軟件改造

10)不動產局相關系統軟件改造

11)稅務局相關系統軟件改造

2、建設周期

合同簽訂后三個月內完成開發，試運行一個月后正式上線，全部縣區項目需求功能上線推廣

后,完成項目驗收工作。

(六)項目詳細需求描述

1、存量房權證信息共享對接及利用

通過房管部門、不動產部門共享惠州市各區縣房屋產權基礎數據，稅務部門獲取該共享產權數，定期落地更新到稅務局數據資源平臺。同時各區縣房屋產權數據在進行新增產權登記、產權過戶、產權注銷、產權分戶等情況下，對房屋權證信息進行更新，保持最新數據一致性。

2、住宅家庭房屋套次查詢對接及利用

通過房管部門、不動產部門開發住宅家庭房屋套次查詢接口，稅務部門通過傳入以家庭成員為單位的多個身份證號碼等信息，自動返回該家庭成員名下住宅房屋套數，有條件的返回惠州市范圍內住房套數。稅務部門在獲取房屋套次信息后可將該信息返回給省局房產交易申報智能辦稅系統、存量房價格評估系統使用。

3、電子影像資料數據共享及利用

通過房管部門、不動產部門開發電子影像資料數據共享接口，稅務部門通過傳入地區、房產證號、本手或上手信息，自動返回該筆業務對應的電子影像資料信息，為省局房產交易申報智能辦稅系統提供必要的電子影像資料，減少納稅人電子數據采集工作及為稅務人員提供上手交易購置成本及確定上手房產取得時間。同時為存量房價格評估系統提供電子影像資料獲取,查詢,統計, 基礎歸檔等功能;同時將電子影像資料對接省局電子檔案系統, 省局電子稅務局稅務端使用。

4、土地出讓和轉讓信息共享及利用

不動產部門批量定期共享惠州市各區縣土地出讓和轉讓合同數據，稅務部門獲取該共享數據，定期落地更新到稅務局數據資源平臺,利用該數據稅務部門實時掌握土地出讓轉讓信息，并對納稅人未及時申報土地出讓轉讓進行催繳，同時對于納稅人的申報信息進行核對，防止出現虛假申報問題。

5、土地登記及變更信息對接及利用

不動產部門定期批量共享保有存量土地的相關信息，同時各區縣存量土地數據在進行新增使用權登記、使用權過戶、使用權注銷、使用權分戶等情況下，對共享數據進行更新，保持最新數據一致性。稅務部門獲取該共享數據，定期落地更新到稅務局數據資源平臺。

6、房屋土地完稅信息對接及利用

交易雙方在稅務部門完稅之后，在進入房產部門和不動產部門進行下一步操作流程時，房產部門和不動產部門需要對交易雙方的完稅情況進行核實。稅務部門通過網簽合同編號或者完稅證編號對完稅信息進行數據共享，房產部門和不動產部門在進行完稅信息核實之后在系統上進行“先稅后證”控制。

7、房屋土地免稅信息對接及利用

對于免稅業務交易雙方在稅務部門辦理免稅業務之后，在進入房產部門和不動產部門進行下一步操作流程時，房產部門和不動產部門需要對交易雙方的免稅情況進行核實。稅務部門通過免稅單編號或者身份證件號對免稅信息進行數據共享，房產部門和不動產部門在進行免稅信息核實之后在系統上進行“先稅后證”控制。

8、土地使用稅稅源信息對接

通過稅務部門共享土地使用稅的相關數據，不動產部門定期獲取該共享產權數。

9、房管局相關系統軟件改造

房管局相關系統軟件改造，包括提供以上的共享數據，及在商品房交易系統受理及備案功能上能查看是否已完稅和稅金等信息，依據是否完稅，對商品房交易進行受理和備案限制。

10、稅務局相關系統軟件改造

稅務局相關系統軟件改造，包括提供以上的共享數據的提供及省局智能辦稅系統接口的改造調整，存量房評估系統接口的改造調整，存量房價格評估系統中增加電子影像資料獲取,查詢,統計, 基礎歸檔等功能。存量房權證信息、土地登記及變更信息、土地出讓和轉讓信息等外部交換數據的批量落地與監控。

11、不動產局相關系統軟件改造

不動產局相關系統軟件改造，包括提供以上的共享數據的提供以及改造不動產登記平臺，從系統上控制“先稅后證”，特定業務清單受理時，只有從稅務部門獲取確認及比對完稅信息后才能進入下一步操作，否者不允許進入發證環節。

12、系統性能需求

性能要求主要通過功能要求測試來體現，要求系統運行穩定、容錯性強、界面友好，能夠快速處理房屋交易業務產生的數據處理要求。系統各項性能指標包括系統響應速度，平均無故障時間間隔等要求，均按照國家相關標準設計。

13、系統技術要求

主體架構：根據國家稅務總局金稅工程（三期）的技術要求，系統采用基于J2EE的B/S三層架構。

中間件：應用服務器采用WebLogic 10.3或以上版本，系統的設計、開發、部署、測試等均要遵循《國家稅務總局金稅工程（三期）BEA WebLogic平臺開發應用指南》的標準。

數據庫：選用支持集群的Oracle 10G或以上版本數據庫平臺，數據庫的設計、命名、管理等須遵循《國家稅務總局金稅工程（三期）Oracle數據庫設計應用指南》中的開發規范和約束。

14、系統培訓需求

系指按合同要求，向采購人提供相關系統操作培訓。

培訓時要求安排有豐富培訓經驗的工程師進行現場講解演示，對受訓人員提出的問題進行現場解答。