第一篇：中央調控政策頻遭地方微調 樓市博弈加劇.（最終版）

中央調控政策頻遭地方微調樓市博弈加劇

6月底，河南松綁首套房貸政策還未出臺即遭夭折，7月14日，珠海未及出臺的放松限購限價的樓市微調政策同樣“曇花一現”。從去年下半年開始，北京、上海、武漢、廈門、佛山、揚州等多地接連“微調”政策，“松綁”樓市調控。中央多次強調堅定執行樓市調控政策，但在經濟增長壓力加大、地方土地財政收入減少的背景下，地方政府一直“潛伏”著放松樓市調控的沖動。

13日晚一條網絡微博稱，“珠海市政府會議決定全市取消限價，前山河以西取消限購”。此條微博迅速在國內各大網站傳播，并一度有官員出面向媒體證實。但至14日0:40分左右，珠海市住房和城鄉規劃建設局最終確認，珠海樓市限購限價的政策目前不會作任何調整。至此珠海取消“雙限令”政策僅僅存活了5個多小時。

在2010年開始的“史上最嚴厲”樓市政策調控下，一年多來，多地土地、住房交易受挫，地方政府放松樓市調控的沖動也一直存在。6月27日，河南支持首套房購房者貸款基準利率下浮30%，這項“擦邊球”政策在國內樓市引發爭議，隨后被當地政府否認。

5月29日，湖南省發改委曾在會議文件上明確表示“在房地產調控總基調不變的情況下，將推出利率優惠、降低首套房首付比例、減免相關稅費等措施，支持居民購買首套普通住房”。一天后，該消息即遭“辟謠”。湖南發改委官員表示“從未研究樓市救市措施”。5月31日，石家莊市住房保障和房產管理局官員表示，石家莊市擬在堅持樓市調控政策不放松的前提下，對包括限購在內的具體措施進一步細化。約一周后，當地官員表示，曾草擬過住房限購政策微調辦法未獲上級主管部門批準。

從去年的佛山擬放松限購的政策“一日游”，到安徽蕪湖的買房發補貼、廣東中山悄然提限價等，可以看出，在中央樓市調控高壓政策之下，飽受財政壓力的地方政府一直在試探中央政府的限購決心。

據媒體統計，自2011年8月安徽馬鞍山高層次人才買房稅費優惠開始，近一年來，先后有近50個城市通過調整土地出讓、首套房貸利率恢復、利率優惠折扣、房源解禁、稅費優惠、買房獎勵、購房入戶、購房補貼、提高普通住宅價格標準、調整限購條件、提高公積金貸款額度等方式進行樓市政策微調。其中，上海、佛山、蕪湖等城市政策由于觸碰調控紅線被緊急叫停，湖南、河南、石家莊、珠海等地政策被媒體曝光后未經出臺就“胎死腹中”。但也有相當一批“微調”政策因為沒有觸及中央政策底線，并沒有被叫停。截至目前，包括成都、重慶、揚州在內的40多個城市“微調”政策放行通過。

今年3月開始，部分地區房地產交易量明顯增加。在成交量連續回升的情況下，部分地區房價回穩。非官方數據顯示，6月全國100個城市新建住宅平均價格環比5月上漲0.05%，結束了自2011年9月以來的連續9個月環比下跌的態勢。

在此背景下，中央嚴令樓市調控政策不能打折，對于明顯放松調控、擾亂政策預期的地方政策變化，一律叫停，并多次強調，今年中國樓市調控不會放松，限購、差別化的信貸政策仍將嚴格執行。

國務院總理溫家寶7日在江蘇省常州調研時再次強調，目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期，調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。

中央調控政策頻遭地方微調樓市博弈加劇 自我解讀：

第一、來自財政部的《關于2010年中央和地方預算執行情況與2011年中央和地方預算草案的報告》顯示，2010年全國國有土地使用權出讓收入29109.94億元，征地補償拆遷補償等成本性支出13395.6億元。這意味著當年地方政府的純收益超過1.5萬億元，土地出讓收益率超過50%。

但是，自從實行限購政策以來，地方的土地出讓收益出現了直線下降。北京在執行限購政策的一年時間里（注：2011.2.16~2012.2.15）土地出讓總金額為1054.2

億元，同比減少了508億元，下調幅度達到了32.5%。而在今年一季度，北京成交的所有地塊全部底價成交，溢價率均為零。

自從1999年至2011年，這十三年是中國土地資產化最為迅猛的年代，全國土地出讓收入總額約12.75萬億元，幾乎年均一萬億元。

正是依靠大量出讓土地獲得現金收入，以及依靠土地抵押獲得銀行信貸，地方的城市基礎設施建設才得以大規模實行，進而帶動經濟發展。

地出讓純收益的下降，將直接影響到地方政府的支付和擴張能力。所以地方政府和中央一直處于博弈狀態

第二、7月初，溫家寶總理在江蘇常州調研時就房地產調控再次表態“要毫不動搖地繼續推進房地產市場各項調控工作，促進房價合理回歸，決不能讓房價反彈，造成功虧一簣。”這是總理半年內第五次就調控發言，而態度一次比一次堅決。

第三、在國家調控不動搖的情況下，開發商以及代理商應提高專業，提升團隊，在產品和管理上應及時做出調整，以更好的占領市場。

第二篇：中央調控政策頻遭地方微調 樓市博弈加劇

中央調控政策頻遭地方微調 樓市博弈加劇

2012年07月16日08:57中國新聞網

樓市現回暖跡象 6月百城住宅均價9個月來首次止跌

6月底，河南松綁首套房貸政策還未出臺即遭夭折，7月14日，珠海未及出臺的放松限購限價的樓市微調政策同樣“曇花一現”。從去年下半年開始，北京、上海、武漢、廈門、佛山、揚州等多地接連“微調”政策，“松綁”樓市調控。中央多次強調堅定執行樓市調控政策，但在經濟增長壓力加大、地方土地財政收入減少的背景下，地方政府一直“潛伏”著放松樓市調控的沖動。

13日晚一條網絡微博稱，“珠海市政府會議決定全市取消限價，前山河以西取消限購”。此條微博迅速在國內各大網站傳播，并一度有官員出面向媒體證實。但至14日0:40分左右，珠海市住房和城鄉規劃建設局最終確認，珠海樓市限購限價的政策目前不會作任何調整。至此珠海取消“雙限令”政策僅僅存活了5個多小時。

在2010年開始的“史上最嚴厲”樓市政策調控下，一年多來，多地土地、住房交易受挫，地方政府放松樓市調控的沖動也一直存在。6月27日，河南支持首套房購房者貸款基準利率下浮30%，這項“擦邊球”政策在國內樓市引發爭議，隨后被當地政府否認。

5月29日，湖南省發改委曾在會議文件上明確表示“在房地產調控總基調不變的情況下，將推出利率優惠、降低首套房首付比例、減免相關稅費等措施，支持居民購買首套普通住房”。一天后，該消息即遭“辟謠”。湖南發改委官員表示“從未研究樓市救市措施”。

5月31日，石家莊市住房保障和房產管理局官員表示，石家莊市擬在堅持樓市調控政策不放松的前提下，對包括限購在內的具體措施進一步細化。約一周后，當地官員表示，曾草擬過住房限購政策微調辦法未獲上級主管部門批準。

從去年的佛山擬放松限購的政策“一日游”，到安徽蕪湖的買房發補貼、廣東中山悄然提限價等，可以看出，在中央樓市調控高壓政策之下，飽受財政壓力的地方政府一直在試探中央政府的限購決心。

據媒體統計，自2011年8月安徽馬鞍山高層次人才買房稅費優惠開始，近一年來，先后有近50個城市通過調整土地出讓、首套房貸利率恢復、利率優惠折扣、房源解禁、稅費優惠、買房獎勵、購房入戶、購房補貼、提高普通住宅價格標準、調整限購條件、提高公積金貸款額度等方式進行樓市政策微調。其中，上海、佛山、蕪湖等城市政策由于觸碰調控紅線被緊急叫停，湖南、河南、石家莊、珠海等地政策被媒體曝光后未經出臺就“胎死腹中”。

但也有相當一批“微調”政策因為沒有觸及中央政策底線，并沒有被叫停。截至目前，包括成都、重慶、揚州在內的40多個城市“微調”政策放行通過。

今年3月開始，部分地區房地產交易量明顯增加。在成交量連續回升的情況下，部分地區房價回穩。非官方數據顯示，6月全國100個城市新建住宅平均價格環比5月上漲0.05%，結束了自2011年9月以來的連續9個月環比下跌的態勢。

在此背景下，中央嚴令樓市調控政策不能打折，對于明顯放松調控、擾亂政策預期的地方政策變化，一律叫停，并多次強調，今年中國樓市調控不會放松，限購、差別化的信貸政策仍將嚴格執行。

國務院總理溫家寶7日在江蘇省常州調研時再次強調，目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期，調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策。

第三篇：地方微調政策八成過關 今年樓市或好過去年

地方微調政策八成過關 今年樓市或好過去年 2012年06月01日08:28南方都市報[微博] [導讀]4月下旬也有20多個城市調整了公積金貸款使用額度以及使用率。2012年以來包括北京、上海、中山、重慶等30多個城市曾相繼出臺微調政策應對國家調控，有超過八成的微調政策均被默許。國家發改委一天批復100多個項目，引發新一輪刺激政策的猜想；央行再次下調存款準備金率；國務院常務會議提出將“穩增長”放于首位??來自宏觀經濟層面的政策消息不斷，使得房貸利率下調，公積金貸款寬松等利好傳言，不斷襲來。

經濟數據表現不佳催生政策頻頻

經濟形勢并不理想。在國際市場，希臘債務問題搞得歐盟焦頭爛額，美國失業人數再次創下新高，全球經濟一片低迷，受歐美市場影響，中國經濟數據也一路走低。國家統計局5月27日發布報告，今年1至4月份全國規模以上工業企業利潤14525億元，同比下降1.6%。而前三個月規模以上工業企業利潤同比下降1.3%，4月份我國進出口總值為3080.8億美元，增長2.7%。其中出口增長4.9%；進口增長0.3%；進出口數據增速回落，低于市場之前預期。而包括工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮固定資產投資在內的主要經濟指標同比增速也低于去年同期，經濟下行壓力越來越大。在此背景下，包括央行、國務院、發改委、工信部等部門近期出臺的一系列穩增長政策舉措令市場矚目。5月23日，國務院常務會在季度中旬分析經濟形勢，并提出“把穩增長放在更加重要的位置、根據形勢變化加大預調微調力度”。對于各方關注的樓市調控是否會放松的問題，會議明確提出“穩定和嚴格實施房地產市場調控政策”。此外，發改委5月21日一天審批超過100項大型項目，且陸續執行家電下鄉、汽車補貼等政策，也令人感覺似曾相識。興業證券分析師王涵分析認為，政府新一輪經濟刺激計劃或與前一輪一攬子刺激方案大體相似，甚至可能借用上一輪方案的具體措施。

地方微調超八成被默認 據前期媒體報道，湖南省發改委29日舉行全省投資工作會議，會議材料顯示，當地樓市政策在保持國家調控力度不變的前提下做出一些微調。其中，主要包括推出利率優惠政策、降低(首套房)首付比例、減免相關稅費等措施，以促進剛性需求，引導市場形成統一預期。雖然5月30日湖南發改委信息中心副主任田擁軍表示，關于湖南出臺樓市微調政策的報道并不屬實。他強調“湖南發改委從未研究樓市救市措施”，但值得關注的是，5月份以來，揚州出臺的個人購房獎勵政策、遼寧營口出臺公務員購房補貼政策至今未被中央叫停，被業內視為是政策微調的放行信號之一。而根據中原地產的統計，4月下旬也有20多個城市調整了公積金貸款使用額度以及使用率。2012年以來包括北京、上海、中山、重慶等30多個城市曾相繼出臺微調政策應對國家調控，涉及購房入戶、公積金放寬、購房補貼、限購變化、調高住房限價價格、松綁限購條件、稅費優惠、首套房利率優惠等等，有超過八成的微調政策均被默許。世聯地產市場部分析認為，在實體經濟放緩，當地財政壓力加大情況之下，地方政府對過分低迷的樓市忍受程度相當有限。因此在不踩及中央政策紅線之下，預期地方微調促剛需將會持續，政策面將繼續走暖。

5、6月的成交量值得期待。同時，市場普遍預計，為了穩定經濟的增長，繼存款準備金利率下調后，央行近期有可能進一步調低存貸款利率。

佛山暫不會調整樓市政策 目前，市場有消息認為，從中央的層面，不排除首套利率優惠、降低首付比例的可能。而在地方層面，針對買方資格、公積金使用等政策的調整，也被認為是大概率事件。但不管如何調整，微調都只是針對首次置業，并沒有改變限購令的初衷，卻可以有效地降低首次置業者的門檻，有效地刺激入市，或許對房產產生新的推動。“地方政府的財政壓力很大，因此，他們有強烈政策微調的沖動，但在政府完成換屆之前，房地產調控的基調不會發生變化。”佛山合富輝煌副總經理陳熹認為，“要一個健康穩定的房地產市場是政府的初衷，如果微調能讓房地產行業乃至整個宏觀經濟更加穩健，也正符合目前政府要求穩增長的意愿。”他認為目前到年底是剛需入市的最好機會，一旦市場回暖確立，房價有可能進入下一輪的上升通道。佛山領先豐地產咨詢公司總經理助理李華宇認為，“4月份以來市場回暖態勢明顯，5月份大佛山區域有望創下限購以來的成交新高，一旦政策稍有微調，成交量還將進一步放大。在這種背景下，開發商進一步下調價格的意愿下降。”不過，他認為，佛山有過一次政策放松被連夜叫停的“前科”，這意味著佛山一旦再有動作，面臨的輿論壓力更大。因此，他估計，“在全國沒有大的放松步調前，佛山不會有所動作。”

第四篇：中央連續出臺樓市調控政策 河南房地產市場何去何從

中央連續出臺樓市調控政策 河南房地產市場何去何從

李曉峰：房地產發展的基本面沒有改變

在此次論壇上，河南財經政法大學經濟研究院常務副院長、房地產研究所所長李曉峰認為，目前甚至以后相當長一段時間，中國房地產業發展的基本面沒有發生變化。1998年，我們國家就啟動了住房制度改革，其中非常重要的一個原因是為了應對亞洲金融危機，正是因為住房的改革，我們培育了房地產業作為國民經濟的一個新增長點，才使中國擺脫了1998年的經濟危機。房地產業在國民經濟當中的主體跟支柱地位，最早實際上從1998年就已經確立，而且到現在沒有發生變化。在過去的2009年，中國經濟之所以仍然取得8.7%的增長速度，與房地產業的發展也有著非常密切的關系。

李曉峰說，我們國家房地產業發展的基本面可以歸納為兩個方面：一是經濟的快速增長，二是方興未艾的甚至是在加速階段的城市化進程。在中國經濟體制改革之后，中國經濟平均每年的經濟增長速度超過10%.剛剛過去的30年里面，世界經濟的平均增長速度只有3%多，也就意味著中國在過去的30年里的經濟增長速度，實際上是世界平均增長速度的三倍還要多。

城市化方面，1996年，我國的城市人口超過30%這個臨界點，從那個時候，我國城市化水平進入快速發展期。到現在，我國的城市化率只有47%,而我省只有37%,要達到80%這個城市化進程放緩的臨界點，還有相當長的路要走。

因此，李曉峰認為，今后房地產市場仍將保持相當長一段時間的快速發展。

趙進京：買房意愿強、產品斷檔是造成民怨的最大因素

河南省房地產業商會秘書長趙進京說，全國“兩會”以后，我們房地產市場經過多次調控，不降反漲，激起了民怨，民怨達到了前所未有的程度，所以高層決策者對房地產調控的意愿從來沒有這樣明確。

趙進京指出，由于我國大部分工薪階層收入不高，而在中國傳統家文化的影響下，他們認為在城市有個家才意味著是這個城市的人，所以這些人做夢都想買套房子，有個家。中國房地產商品化以后，解決大部分人的住房問題，但是這里面暴露了一個很大的問題，中間層沒有房子住，買不到房子，這部分人沒有這樣的產品。現在房地產市場的情況是，社保體系住房由政府管，商品房是收入高者有能力買，而中間層的房子，我們卻沒有很好的產品，形成了產品斷檔。

如何解決中間層的住房問題？趙進京提出了在開發房地產時限地價、限房價、限面積、限購買對象的提議，他認為，如果這個問題能夠得到落實，中間層的住房問題也就能夠很好解決了。

張瓊：看好房地產行業中長期發展

作為開發商代表，河南正商置業有限公司營銷總監張瓊認為，最近一系列房地產新政的調控，是十分必要和非常及時的，從長期來講，還是有利于房地產健康發展的。

張瓊說，本次國家調控重點是針對投機這一類的科目來講的，主要針對的是二次置業和多次置業。鄭州當前的潛在客戶當中，二次置業的比例目前占到36.7%,多次置業者的比例約11.5%,因此，本次新政的調整，可能受到影響的在48%左右，這48%的成交量處于不太穩定的狀態。在這種情況下，房地產開發企業應根據市場變化的要求，理性進行商品房買賣的價格調整。同時，根據自身樓盤的情況，做好應對措施，提前未雨綢繆，把在未來的市場當中受到的影響降到最低。

張瓊說，像鄭州這樣的城市，因為沒有大量投機和投資資金的涌入，房價基本上趨于合理狀態。在目前狀況下，中國城市化趨勢沒有大的改變，人民幣升值的壓力也沒有改變，中國經濟持續穩定高速發展也沒有改變，在這種大趨勢下，整個房地產行業中長期還是被看好的。

第五篇：人民日報：中央接連叫停地方松動樓市調控 絕不許唱反調

人民日報：中央接連叫停地方松動樓市調控 絕不許唱反調 今年中國兩會有關的樓市話題，依然吸引著百姓們的關注，牽動著國人的神經。中央政府摁住地方“小動作”

去年10月11日，廣東佛山市發布公告稱，10月12日起放寬限購條件。當天23時24分，該市再發公告，稱“綜合評估政策影響”，暫緩執行該政策。

今年2月9日，安徽蕪湖市發布新政，為購買普通商品房的居民提供補貼。不過被稱為“龍年救市第一槍”的蕪湖新政，堅持3天后就暫停。

今年1月初，有報道稱限購令將“松綁”，非京籍購房者需“連續5年納稅證明”將改為“連續3年”。不過北京市住建委隨即辟謠否認。

近4個月以來，不斷有二三線城市試探樓市調控“紅線”，開發商也頻頻呼吁調控政策放松。不過在經濟必須轉型的當下，中央態度堅決，堅持房地產調控政策不動搖，摁住了地方的一次次“小動作”。

中原地產市場研究部總監張大偉認為，地方“龍抬頭”的叫停很可能使得最近部分城市成交量升溫的趨勢被遏制，特別是京滬廣深等一線城市，調控力度不會放松。百姓拍手叫好嚴厲調控政策

過去一年，中央打出調控房價“組合拳”，效果已初步顯現，特別是加大保障房建設力度，讓老百姓拍手稱快。

作為國內最大地產商萬科公司的董事長王石，在接受記者采訪時表示“雙手贊成中央政府嚴厲控制房地產”。他認為，現在調控抑制住房地產價格，樓市可能會軟著陸，但如果不做控制，中國的市場會非常糟糕。

記者從北京中原地產市場研究部得到的信息，限購令對市場需求的遏制十分明顯。限購一年來，北京市場的本地需求占九成，自住首套占九成，投資和投機需求基本絕跡。但許多業內專家仍然認為，樓市長期、深度形成的價格僵持還遠沒被打破，高房價和樓市投機也沒成為“死老虎”。從房地產企業近幾年自身積累的“巨額財富”看，還遠遠沒到需要救市的地步。

有位學者在網上呼吁，今年的兩會，地產界人大代表、政協委員應當代表本行業把上書的議案、提案放在為民讓利上，放在轉型發展上，放在保障房建設上，放在綠色、低碳的“輕地產”上，放在出售自己更多資產為企業融資上，放在把這幾年的高額利潤回補到民眾急需的低價小戶型開發等事項上。地產界大佬的人大代表、政協委員“榮譽”是人民給的，總不能“近水樓臺先得月”，利用上書救市為自己謀幸福。

絕不允許在調控上唱反調

住建部房地產市場監管司司長近日強調，露頭就打，絕不允許地方政府在房地產調控上唱反調。

房地產權威專家、住建部政策研究中心副主任王玨林，在接受記者采訪時也強調：中央政府早已明確堅持調控的決心，如果一些地方政府仍不吸取前車之鑒，不排除有關部門再度出臺文件，強化各地房地產調控政策的執行力度。王玨林還強調，中央政府2012年房地產調控基調已經非常明確，兩會后也不會松動。

清華大學政治經濟研究中心主任蔡繼明日前表示，目前部分地方政府有借保剛性需求之名提出松動房地產調控的跡象，“如果現在松手，將導致房價巨大反彈的災難”。

經濟學博士、知名財經評論員葉檀則認為，房地產調控是既定政策，房地產價格必須穩中有降，以便贏得重要行業和地方財政與房地產松綁的時間。她認為，堅定地抑制投資投機性需求和抓住城市化基礎上的剛性需求，是保證軟著陸的關鍵。

(人民日報)