第一篇：技術方案所有人并不必然有權禁止他人使用該技術

鄭州睿信知識產權代理有限公司

資料來源網絡用于交流學習

技術方案所有人并不必然有權禁止他人使用該技術

來源：知識產權那點事

——西門子(深圳)磁共振有限公司與上海聯影醫療科技有限公司專利權權屬糾紛案

【判決要點】

技術成果與知識產權是兩個既有交叉而又不能等同的概念，并非所有的技術成果能夠或者已經取得知識產權。因此，基于技術成果所獲得的技術成果權，既可能包含了所有人可使用技術成果以獲得收益的內涵，又可能包含了在符合法律規定的情況下基于技術成果所獲得可以禁止他人使用的某項專有的知識產權權利的內涵。同樣，對于符合上述技術成果定義的完全使用公知技術所完成的技術方案而言，技術方案的所有人只是可以從該技術方案使用中獲益，并未獲得可以禁止他人使用的某項專有的知識產權權利，他人依然可以使用該公知技術方案以獲得收益。

原告：西門子(深圳)磁共振有限公司

被告：上海聯影醫療科技有限公司

來源：上海市第二中級人民法院(2014)滬二中民五(知)初字第46號民事判決書

【案情簡介】

法院經審理查明：2006年1月，原告西門子公司與時任其職員的余某某、李安峰、陳顯資分別簽訂了《保密信息和發明轉讓協議》(以下簡稱《轉讓協議》)，約定三人在受雇期間及其后一年內因本職工作產生的創意和發明，無論是否可以申請相應的知識產權，基于該創意和發明所產生的所有權利和利益均歸西門子公司。

2008年12月，原告員工余某某、李安峰、陳顯資在履行本職工作的過程中，完成“一種無線槽MRI超導磁體集成鋼芯結構”(以下簡稱無線槽技術)的發明報告。

2009年6月，原告知識產權委員會對涉案無線槽技術進行了評審，認為涉案無線槽技術“不具備作為發明提交的條件”。之后，余某某等原告員工在其參加的學術討論會中發表了《具有非受力面集成線圈骨架的3T磁共振超導磁體概念設計》的論文(以下簡稱涉案論文)。2010年6月，涉案論文又在專業期刊上公開發表。

2011年12月28日，被告上海聯影醫療科技有限公司(以下簡稱聯影醫療科技公司)同時申請了名稱為“一種磁共振超導磁體集成線圈及其制作方法”的發明專利(以下簡稱45號案專利申請)，以及名稱為“一種磁共振超導磁體集成線圈”的實用新型專利(以下簡稱46號案專利)，發明人均為張某。

鄭州睿信知識產權代理有限公司

資料來源網絡用于交流學習

原告西門子公司訴稱：根據專利法及上述《轉讓協議》，上述無線槽技術屬于職務發明創造，原告是該無線槽技術的所有權人，依該無線槽技術申請專利的權利亦屬原告所有。上述無線槽技術發明報告中，包括了“當前技術集成線圈骨架結構圖”(以下簡稱涉案結構圖)、“使用管狀線圈骨架的本發明實施例圖”(以下簡稱涉案實施例圖)。該兩幅產品設計圖亦屬于職務作品，其著作權歸原告享有。

2013年，原告發現被告45號案專利申請中所體現的技術方案與原告無線槽技術發明報告中所體現的技術方案完全一致，而45號案專利申請所體現的技術方案涵蓋了46號案專利所體現的技術方案。且45號案專利申請文件、46號案專利文件中的附圖1、2與原告涉案結構圖、涉案實施例圖高度近似。

經查，被告聯影醫療科技公司的張某曾任原告及原告關聯公司高級主管，倪某曾為原告主管研發的副總裁，余某某系原告工作人員且系無線槽技術的主要研發人員，上述三人均實際接觸并知悉了原告無線槽技術的發明報告。原告認為，根據“接觸”+“相似”的侵權判斷原則，張某、倪某、余某某在實際接觸原告無線槽技術發明報告后，先后從原告處離職至被告處工作，現被告申請的46號案專利的技術方案與原告無線槽技術發明報告中所體現的技術方案完全一致。可見，被告申請的46號案專利系來源于原告無線槽技術發明報告。因此，原告認為，被告將原告享有專利申請權的無線槽技術申請46號案專利的行為侵害了原告享有的合法權利。原告遂訴至法院，請求判令：1.確認46號案專利權歸原告所有;2.被告向原告賠償合理費用人民幣10萬元。

被告辯稱：

1、鑒于原告于2009年確認涉案無線槽技術“不具備作為發明提交的條件”，且原告員工公開發表涉案論文，故原告無線槽技術屬于公知技術，原告對無線槽技術不享有任何權利。

2、被告作為一個科技企業，一直采取專利防御戰略。被告員工宋某某在被告專利防御戰略政策的實施過程中，通過檢索獲取了涉案論文，并以涉案論文為基礎完成了45號案專利申請、46號案專利的技術文件，并以被告作為45號案專利申請、46號案專利的申請人。因此，被告45號案專利申請文件、46號案專利文件中的技術方案具有合法來源，被告并不存在使用原告無線槽技術發明報告的情形。

3、原告所稱的涉案結構圖、涉案實施例圖屬于科學報告附圖作品，其表達方式有限而不受著作權法保護，且與45號案專利申請文件、46號案專利文件中的附圖1、2實質不同。

4、被告認為，雖然涉案無線槽技術發明報告與45號案專利申請文件、46號案專利文件中的相關表述有所差異，但兩者所體現的技術方案實質相同。鑒于原告在本案中并不享有任何權利，被告46號案專利文件中所載技術方案具有合法來源，故被告請求法院駁回原告的訴訟請求。

【判決觀察】

鄭州睿信知識產權代理有限公司

資料來源網絡用于交流學習

法院認為，本案中雙方當事人的主要爭議焦點在于：

1、被告46號案專利是否屬于公知技術。

2、原告是否享有46號案專利的專利權。

關于第一個爭議焦點，法院委托了相關鑒定機構就45號案專利申請文件、46號案專利文件中所體現的技術方案是否屬于公知技術等技術問題，進行了技術鑒定。鑒定專家組認為，45號案專利申請文件及46號案專利文件中所體現的技術方案均屬于公知技術。

法院認為，公知技術是指為公眾所知悉的技術。而根據《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第九條的規定，有關信息為其所屬領域的相關人員普遍知悉和容易獲得，應當認定為“為公眾所知悉”。具有下列情形之一的，可以認定有關信息為公眾所知悉：(一)該信息為其所屬技術或者經濟領域的人的一般常識或者行業慣例;(二)該信息僅涉及產品的尺寸、結構、材料、部件的簡單組合等內容，進入市場后相關公眾通過觀察產品即可直接獲得;(三)該信息已經在公開出版物或者其他媒體上公開披露;(四)該信息已通過公開的報告會、展覽等方式公開;(五)該信息從其他公開渠道可以獲得;(六)該信息無需付出一定的代價而容易獲得。上述法律規定表明，公知技術既包括了已經在公開出版物上公開披露的技術方案，同時也包括了那些對于所屬領域技術人員而言，相對于已經公開披露的技術方案屬于普遍知悉和容易獲得的技術方案。在本案中，根據雙方當事人之間的爭議以及相關證據，可以按照下述方法判斷45號案專利申請、46號專利所體現的技術方案是否屬于公知技術：1.確定與45號案專利申請、46號專利所體現的技術方案最為接近的已經在公開出版物上公開披露的技術方案。2.明確45號案專利申請、46號專利所體現技術方案與已被公開披露的技術方案之間是否存在區別性技術特征，以及所存在的區別性技術特征所達到的技術效果和解決的技術問題。3.判斷具有區別性技術特征的技術方案對于所屬領域技術人員而言是否屬于普遍知悉和容易獲得的技術方案。一般情況下，技術方案中的區別性技術特征屬于該技術領域中解決該技術問題的慣用手段，或者屬于已經為公開資料所披露的解決該技術問題的技術手段等一般常識時，則應當確認具有區別性技術特征的技術方案，對于所屬領域技術人員而言是顯而易見的，屬于所屬領域技術人員普遍知悉和容易獲得的技術方案。

而鑒定報告顯然符合上述判斷方法，首先，鑒定報告中確認與45號案專利申請、46號專利所體現技術方案最為接近的已經在公開出版物上公開披露的技術方案是涉案論文所體現的技術方案。其次，鑒定報告將45號案專利申請所體現技術方案與涉案論文所體現的技術方案相比對，結果為45號案專利申請權利要求1、2、4、5、6、7、8、以及45號案專利申請說明書中描述的技術方案4與涉案論文所體現的技術方案相同。鑒定報告并列明了45號案專利申請權利要求3、9，以及45號案專利申請說明書中描述的技術方案1、2、3、5與涉案論文所體現技術方案之間的區別性技術特征，以及該些區別性技術特征所達到的技

鄭州睿信知識產權代理有限公司

資料來源網絡用于交流學習

術效果和解決的技術問題。再次，鑒定報告對于45號案專利申請權利要求3、9，以及45號案專利申請說明書中描述的技術方案1、2、3、5與涉案論文所體現技術方案之間的區別性技術特征，進行了詳盡的分析，該些區別性技術特征或者屬于所屬技術領域解決該技術問題的慣用手段，或者屬于已經為公開資料所披露的解決該技術問題的技術手段等一般常識。可見，在涉案論文披露后，45號專利申請所體現的技術方案，對于所屬領域技術人員而言是顯而易見的，屬于所屬領域技術人員普遍知悉和容易獲得的技術方案。鑒于46號案專利文件中所體現的技術方案與45號案專利申請中對應技術方案相同，鑒定報告做出了45號案專利申請、46號專利所體現的技術方案屬于公知技術的結論。法院認為，鑒定報告對涉案技術問題所作分析和結論，理由充分，依據正確，法院予以認同和采納。

關于第二個爭議焦點，法院從兩個層次進行了分析：

一、關于原告主張其對無線槽技術享有技術成果權是否屬于原告專有的某項知識產權的問題。

法院認為，原告在本案中向被告主張46號案專利的申請權歸其所有，其實質是原告認為，被告申請46案專利的行為，侵害了原告對無線槽技術享有的技術成果權。因此，原告主張的無線槽技術的技術成果權，應當屬于原告專有的某項知識產權，具有禁止他人使用的權利。但是，本案中，原告并未證明其所稱的無線槽技術的技術成果權屬于原告專有的某項知識產權。

首先，僅基于《專利法》職務發明的有關法律規定及《轉讓協議》中有關權屬的約定，原告僅享有排除《轉讓協議》相對方申請專利的權利，并不能使原告對無線槽技術享有某項專有的知識產權，并具有禁止他人使用的權利。

其次，技術成果與知識產權是兩個既有交叉而又不能等同的概念，并非所有的技術成果能夠或者已經取得知識產權。因此，基于技術成果所獲得的技術成果權，既可能包含了所有人可使用技術成果以獲得收益的內涵，又可能包含了在符合法律規定的情況下基于技術成果所獲得可以禁止他人使用的某項專有的知識產權權利的內涵。同樣，對于符合上述技術成果定義的完全使用公知技術所完成的技術方案而言，技術方案的所有人只是可以從該技術方案使用中獲益，并未獲得可以禁止他人使用的某項專有的知識產權權利，他人依然可以使用該公知技術方案以獲得收益。因此，原告主張的無線槽技術的技術成果權，并不必然的屬于原告專有的某項知識產權，具有禁止他人使用的權利。

再次，一般情況下，對于那些尚未申請專利的技術方案，法律是通過技術秘密的形式予以保護，禁止他人披露、使用該技術方案的。但是，本案中原告明確就其無線槽技術不主張技術秘密。故原告在本案中主張的技術成果權顯然不具有技術秘密的內涵，原告在本案中也未說明其所主張的無線槽技術的技術成果權，究竟屬于哪種專有的知識產權，并具有禁止他人使用的權利。

鄭州睿信知識產權代理有限公司

資料來源網絡用于交流學習

最后，從本案查明的事實看，原告知識產權委員會針對涉案無線槽技術出具《專利申請批準表》已經明確，原告無線槽技術的專利申請不具備作為發明提交的條件。雖然，該陳述尚不足以視為原告已經放棄基于《轉讓協議》約定所取得的無線槽技術的專利申請權，但原告的該項行為，已經足以對《轉讓協議》的相對方產生影響。之后，正是基于原告知識產權委員會的上述決定，原告的員工余某某等向原告申請使用無線槽技術用于學術交流，并經原告批準后發表了涉案論文。鑒于，雙方當事人確認無線槽技術所體現的技術方案與46號案專利所體現的技術方案實質相同，而46號案專利所體現的技術方案，在涉案論文披露后，對于所屬領域技術人員而言是顯而易見的，屬于所屬領域技術人員普遍知悉和容易獲得的公知技術。因此，無線槽技術所體現的技術方案實際上已經因涉案論文的公開而成為公知技術。顯然，在涉案論文公開后，原告對無線槽技術已經不再享有某項專有的知識產權，不再具有禁止他人使用的權利。

綜上，法院認為，原告對無線槽技術方案不享有某項專有的知識產權，不具有禁止他人使用的權利，原告關于被告46號案專利的申請權歸其所有的訴訟主張，缺乏事實和法律依據，法院對此不予采信。

二、關于被告稱其46號案專利所體現的技術方案具有合法來源的辯稱意見。

法院認為，首先，鑒定報告表明，在涉案論文披露后，46號專利所體現的技術方案，對于所屬領域技術人員而言是顯而易見的，屬于所屬領域技術人員普遍知悉和容易獲得的技術方案。因此，被告關于46號專利申請技術文件系以涉案論文為基礎完成的陳述，顯然具有充分的事實依據。其次，46號案專利技術方案的撰寫者宋某某本科就讀于XXX大學，學習應用物理，本科畢業后考入上海交通大學，學習凝聚態物力，主要研究第二代高溫超導。2011年4月碩士畢業后進入被告公司工作。主要從事磁體研發工作，包括磁場測量、力磁、退磁等測試工作。宋某某的上述學習、工作經歷表明，宋某某顯然具有所屬領域技術人員的知識和能力，可以以涉案論文為基礎完成46號案專利的相關技術文件。綜上，法院對于被告稱其46號案專利所體現的技術方案具有合法來源的辯稱意見，予以采納。法院對于原告關于被告46號案專利所體現的技術方案來源于原告無線槽技術發明報告的訴訟主張，不予采信。

綜上，法院判決駁回原告西門子公司的訴訟請求。

第二篇：警械使用、搜身押解技術教學方案

警械使用、搜身押解技術教學方案

Ⅰ教學提要

教學對象分析：學員系全省各地（市）、公安機關實戰和教學單位，大多從事過技能戰術教學訓練，具有一定的理論和實戰經驗。

● 教學內容：

一、手銬使用技術動作及應用；

二、手銬使用技術動作教學方法的學習● 教學目的：

一、使學員學會手銬使用技術的動作要領；

二、共同認識手銬使用技術教學中的一般規律；

三、了解各縣（市）、區教官開展手銬使用技術訓練課程的教學情況，聽取他們在實際教學中好的做法，幫助分析在教學工作中遇到疑難問題并加以研討形成互動式教學。● 教學任務：

一、掌握手銬使用使用技術動作；

二、學會手銬使用技術教學方法；

三、培養學員吃苦耐勞的優良品質。● 教學的重點與難點：

重點：快速準確地完成上銬動作；手銬使用技術教學的程序和方法。

難點：手銬使用技術動作要領的掌握和實戰運用；學習手銬使用技術的教學方法。

● 教學方法：理論講授、示范講解、分組訓練、糾正動作、總結小評。

● 教學要求：

一、嚴格遵守訓練場紀律，嚴禁嘻笑打鬧、杜絕各類安全事故的發生；

二、仔細聽講、看示范，認真體會，刻苦訓練。● 教學時間：９0分鐘×２。● 教學場地及器材： 場地：警訓基地訓練場

器材：手銬60幅、墊子32床

● 教官分工：主講教官1名，負責編寫教案；負責組織實施教學。輔助教官8名，負責教學器材保障、配合示范演練；分組訓練時指導學員技術動作；輔助主講教官的教學。●

Ⅱ教學進程

準備階段

一、學員隊長負責集合整隊，清點人數并向教官報告。

二、教官宣布本次課程的訓練提要：教學內容、教學任務、教學目的、教學重（難）點、教學方法、教學時間、訓練要求。

● 實施階段 ●

一、手銬的使用

（一）情景演示 １、由前上銬被襲

２、由后上銬被目標判斷出距離方位被襲 ３、由后上銬右腕后被襲 ４、上銬手抓銬鏈被絞手

（每種情景演示后，提出疑問）

（二）理論提示

1、手銬的基本知識

（1）手銬的種類：鏈銬、直板銬、拇指銬和約束帶等幾種。（2）手銬的結構： A、鏈銬：鎖梁、銬環、鑰匙孔和連接鏈；

B：直板銬：銬梁、銬環、鑰匙孔； C：拇指銬：銬梁、銬環、鑰匙孔； D：約束帶：卡口、約束帶。

（3）手銬的攜帶：銬環呈閉合狀態，留出一至兩枚卡齒；銬環折疊；裝在銬盒內；銬盒佩帶在身體左側的武裝帶上。

（4）手銬的保管：手銬暫不用時可涂油保存；避免在潮濕環境下存放手銬，防止機件銹蝕；避免經常空鎖時轉動銬環，防止鎖件磨損，縮短使用壽命。

（5）使用手銬的法律依據。

《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第八條： 人民警察依法執行下列任務，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的，可能使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：①抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；②執行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強制傳喚的；③法律、行政法規規定可能使用警械的其他情形。人民警察依照前款規定使用警械，不得故意造成人身傷害。

2、手銬的基本銬法（1）持銬方式：

A、鏈銬的持銬方式：以警察右手持銬為例，拇指和食指握住上鎖梁，中指握住連接鏈，無名指和小指抓握另一（下）鎖梁，上、下銬環口一致朝外，上下銬環保持相對穩定，且銬環應壓入鎖梁內呈閉合狀態，外留出一至兩枚卡齒；

B、直板銬持銬方式：以警察右手持銬為例，拇指、食指和無名指緊握住銬梁，小指曲靠銬梁外，上銬環靠朝外，下銬環口與上成90度，上下銬環保持相對穩定，且銬環應壓入鎖梁內呈閉合狀態，外留出一至兩枚卡齒。（2）基本銬法：

A、壓腕上銬（壓銬）

右手持銬，不打開活動環，將活動環外部貼靠在嫌疑人手腕處用力下壓；或將活動環對準嫌疑人的手腕處用力磕壓。它是借助力的作用，促使活動環順慣性環繞一周，套繞住嫌疑人腕部的技術。它一般分為內壓銬、外壓銬。

內壓銬：右手持銬，左手抓住嫌疑人腕部，右手以拇指側為力點磕壓嫌疑人腕部；在套繞嫌疑人腕部時，如果活動環慣力不足，左手應用食指、中指等撥壓活動環迅速關閉。外壓銬：右手持銬，左手抓住嫌疑人腕部，右手以小拇指側為力點磕壓嫌疑人腕部；在套繞嫌疑人腕部時，左手食指、中指等順勢挑撥活動環迅速關閉。

壓腕上銬：一般用于嫌疑人反抗時采用的技術。B、開口上銬（開口銬）

右手持銬，首先將活動環打開，將固定環套于嫌疑人腕部；左手迅速關閉活動環。

開口上銬：一般用于順捕嫌疑人采用的技術。C、挑腕上銬（挑銬）

挑腕上銬也分為內挑銬和外挑銬，內挑銬是掌心向上以拇指側為力點經下向上磕挑嫌疑人腕部的技術。

外挑銬是右手持銬，左手抓握嫌疑人腕部，右臂外旋，掌心向上，以小指側為力點經下向上磕挑嫌疑人腕部。

挑腕上銬一般用于嫌疑人反抗時采用的技術。

3、上銬的基本技術

（1）舉手上銬（我方首先用語言控制）

例：舉起雙手，從左慢慢向后轉、停、兩腳分開、腳尖外展、頭向左看、然后右側后接近速上銬。

動作要領：我方首先在語言控制的基礎上，從嫌疑人右側后方接近對方，左手抓對方左手腕，反擰其到其后腰部，并折腕，同時用左肋頂住其左肘，控制其整個左小臂。然后，命令對方右手抱頭，我方用右手取銬，并銬住對方的右手腕部，向下內拉，將其右臂別于后腰，與左手腕相連銬，完成上銬。

動作要求：上銬要連貫、熟練、銬住嫌疑人右手后，折腕頂肘，下拉銬腕要用力，向下牽拉內繞，迫使右手與左手靠攏，兩手背相對而銬。

（2）背手上銬（我方首先用語言控制）

例：兩手抱頭，從左慢慢向后轉、停、兩腳分開、腳尖外展、雙手后擺、大拇指上翹、頭向左看、然后右側后接近速上轉。

動作要領：首先在語言控制的基礎上，令其雙臂向下放于體后，手背向內大拇指向上，身體稍前傾，我方右手持銬，從嫌疑人右側后方接近對方，在盡可能遠的距離用左手抓其右手拇指折腕，右手利用先壓后挑技術使兩手腕相連銬，完成上銬。

動作要求：上銬要連貫、熟練、，互推上翻，抓指挑銬要同時，左手與右手換抓要迅速，抓腕上銬要用力。（3）倒地上銬

A、側展上銬（我方首先用語言控制）

例：舉起雙手，從左慢慢向后轉、停、跪下、扒下、兩腳分開、兩臂伸直、掌心向上、右手上抬、大拇指上翹、頭向左看。

動作要領：首先在語言控制的基礎上，令其右手上抬，大拇指上翹，然后側面接近，左手抓其右手拇指折腕，右手利用壓銬或挑銬技術上銬后，左右膝跪壓其頸部和肋部，在令其左手上抬使兩手腕相連銬，完成上銬。

動作要求：上銬要連貫、熟練、抓手上銬要同時，跪壓時要控制其重心，抓腕上銬要用力。

B、俯臥膝頂上銬（我方首先用語言控制）

例：舉起雙手，從左慢慢向后轉、停、跪下、扒下、兩臂伸直、掌心向上、頭向左看。

動作要領：首先在語言控制的基礎上，我方由后接近，將對方雙腿交叉反折，左腳插入其兩腿之間并用膝頂住其左腳。然后令其右臂上抬，大拇指上翹，左手抓其右手拇指折腕，右手利用壓銬或挑銬技術上銬后，在令其左手上抬使兩手腕相連銬，完成上銬。

動作要求：上銬要連貫、熟練、抓手上銬要同時，雙腿交叉反折膝頂時重心要穩，抓腕上銬要用力。

（二）組織訓練

訓練方法：

1、熟悉手銬，建立對手銬的感覺；

2、學習手銬的基本技術動作；

3、結合戰術需要學習運用手銬的技術動作;

4、抽查評比。

二、警棍和警繩的使用

（一）理論提示

1、警棍的基本知識

（1）警棍的種類：長警棍、伸縮警棍、T型棍。（2）警棍的結構：

A、長警棍的結構：棍柄、棍身、棍端、棍根、扣環、保險繩索；

B、伸縮警棍的結構：握柄、伸縮管、尖端、尖端圓蓋、保險彈簧、伸縮鎖。

（3）繩棍的攜帶：

A、長警棍的攜帶方式：將警棍的扣環掛在腰帶上，置于斜皮帶左手側，棍身與褲縫對齊；

B、伸縮警棍的攜帶方式：將伸縮警棍以收縮的狀態置于警棍袋內，警棍子尖端朝下，佩帶在身體左側。（4）警棍的保管：

A、長警棍的保管：使用后注意按順序擺放好，防止酸性物質對警棍的腐蝕；

B、伸縮警棍的保管：確保伸縮管不被雜物干擾或鐵銹腐蝕，使用后應該用油布拭抹伸縮管，不要分解警棍各結構，以免在使用時造成故障。

（5）使用警棍的法律依據。

《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第七條規定： 人民警察遇下列情形之一，經警告無效的，可以使用警棍、催淚彈，高壓水槍、特種防暴槍等驅逐性、制服性警械：①結伙斗毆、毆打他人，尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的；②聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運動場等公共場所秩序的；③非法舉行集會、游行、示威的；④強行沖越人民警察為履行職責設置的警戒線的；⑤以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的；⑥襲擊人民警察的；⑦危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當場制止的；⑧法律、行政法規規定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款規定使用警械，應當以制止違法犯罪行為為限度；當違法犯罪行為得到制止時，應當立即停止使用。

2、警棍使用的基本方法

（1）持棍的方法：以右手握棍為例，將保險繩索套住右手腕，右手張開，虎口朝向棍端方向，右手食指、中指、無名指、小指合力彎曲，將棍柄握于掌心，同時拇指用力，虎口夾緊，滿把握緊棍柄。

（2）攜棍基本姿勢：格斗姿勢、警械姿勢。A、格斗姿勢 口令下達：“準備格斗——停”。

動作要領：在站立姿勢的基礎上，右手持棍，聽到“準備格斗”的口令，右腳后撤一步（稍寬于肩），前腳掌著地，腳尖外擺與正前方成45度角，身體半側面右轉，左腳尖稍內扣，兩膝微屈，富有彈性，重心落于兩腿之間；同時兩臂屈肘上提，前后拉開，右手持棍將棍挑起置于右腹前，掌心向內，棍身垂直，距頭部右側約15厘米，左手變拳屈臂上舉，握拳與下頜同高，拳心向內稍向下，下頜微收，收腹、含胸、拔背，兩眼目視前方。

聽到“停”的口令，重心前移，兩腿挺直（右腳跟離地），右腳靠攏左腳的同時，兩手放下，成持警棍立正姿勢。

動作要點：側身站立，屈臂前舉，沉肩垂肘，兩腿微屈。動作要求：轉身、撤步與兩臂后拉要協調一致。特點：進攻性強，防守嚴密。B、警戒姿勢 口令下達：“警戒姿勢——預備”，“停”。

動作要領：在站立姿勢的基礎上，右手持棍，聽到警戒姿勢的口令，右腳后撤一步（略與肩同寬），腳尖與正前方成45度角，身體半側面右轉，左腳尖稍內扣，重心落于兩腿之間，兩臂自然下垂，右手持棍并與身體平行，兩眼目視前方。

聽到“停”的口令，右腳靠攏左腳，成持警棍立正姿勢。

動作要點：側身站立，重心落在兩腿之間，兩膝微屈，保持高度警惕性。

動作要求：站立自然，撤步、轉體要協調一致。特點：站立活動靈活，攻擊有備，不易對方靠近。（3）警棍使用基本方法：戳、劈、別、擋。A、戳（戳擊）口令下達：“準備格斗，警棍戳擊——1.2….停”

動作要領：格斗姿勢的基礎上，左腳上步成左弓步，右手持棍用警棍前端向前直擊，警棍約與肩同高，雙眼目視前方。

主要用于戳擊對方面部、喉部、胸部、腹部、襠部。

動作要求：直擊要借助蹬地轉腰的力量，直擊有力，動作協調；持棍手臂與警棍成一直線狀，持棍手腕保持一定的緊張度。B、劈（劈擊）口令下達：“準備格斗，警棍劈擊——1.2….停”

動作要領：格斗姿勢的基礎上，右腳向前上步成右弓步，右手持棍稍向上舉，上體左轉的同時，右手持棍以棍前段為著力點向左下斜劈，雙眼目視前方。（由上向下劈為下劈；由右上向左下劈為斜劈。）

主要用于劈對方頭部、肩部、頸部、臂部。

動作要求：下劈有力、動作協調，轉腰揮臂整體發力。C、別（別臂）口令下達：“警棍別臂——開始….停”

動作要領：我方正面接近對方時，右手持棍，上左步的同時抓其左手腕，右臂上抬，用警棍的前端由后，從其右腋下插入，同時，左手抓住警棍前端上抬，右手握棍柄回拉別臂將其控制。

主要用于對嫌疑人的肢體控制。

動作要求：抓腕穿棍要協調，抓棍要準確，回拉別臂要有力。

D、擋（格擋）口令下達：“準備格斗，警棍格擋——開始….停” 動作要領：格斗姿勢的基礎上，對方向我方攻擊時，我方上左（右）步，雙手握警棍（右手握棍柄、左手握棍前端。），向前額上方或身體左側（右側）上擋外撥，上擋時，警棍水平高于頭部。

主要用于防御對方向我方正面和左右側的攻擊。

動作要求：上擋時，警棍水平高于頭部。左擋、右擋，及下擋時，警棍都要相應地超出身體軀干部位。格擋要快，手臂動作與身體的轉動要協調一致。

3、警棍使用基本技術：（1）左右劈擊：格斗姿勢或戒備姿勢，轉腰整體發力，擊打左右臂或左右腿；

（2）連續戳擊：格斗姿勢或戒備姿勢，蹬地轉腰整體發力，持警棍手臂與警棍成一直線，連續戳擊嫌疑人腹部；

（3）上隔擋劈擊：格斗姿勢或戒備姿勢，雙手握住警棍兩端，隔擋來自上方的攻擊，有力手持棍劈擊嫌疑人的手臂或大腿。

（4）隔擋戳擊：格斗姿勢或戒備姿勢，隔擋來自正方的攻擊，蹬地轉腰整體發力，持警棍手臂與警棍成一直線，戳擊嫌疑人腹部。

（二）組織訓練。

訓練方法：

1、熟悉警棍，建立對警棍的感覺；

2、學習警棍的基本使用方法和基本技術動作；

3、結合戰術需要學習運用警棍的技術動作。

訓練組織：示范、講解示范；個人體會（先分解練習、后完整練習）；分別糾正錯誤；分組訓練（結合動作邊講邊練）；集體糾正錯誤（正誤對比法）；綜合訓練。

四、警

繩

（一）理論提示

1、警繩的基本知識。

（1）可利用捆綁的警繩：專用繩、鞋帶、皮帶、上衣、長褲。（2）使用警繩的法律依據。

《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第八條（略）（3）警繩使用基本要點：結：8字結、“拴牛”結；扣。

2、警繩基本技術。（1）手腕捆綁 動作要領：我方在語言控制的基礎上，令其兩手后背手掌背相對，我位于其背后一側，將警繩打一活套套住其兩手腕。余繩分別再次纏繞腕部2~3圈后，兩繩經下打十字交叉將纏繞的腕部繩套系緊并打一死結。動作要求：左右上下十字綁，牽拉繩要緊，捆腕要牢靠。（2）手臂捆綁

動作要領：我方在語言控制的基礎上，將其兩手臂擰到背后，將警繩打一活套套住其兩大臂上拉緊并纏繞成八字形，系一死結。如果繩子長度足夠，可再繞一圈。

動作要求：八字形捆綁要牢，盡量使嫌疑人兩肩后縮。（3）腰帶八字捆綁

動作要領：我方在語言控制的基礎上，將其兩手臂擰到背后，用腰帶從其背后兩大臂內八字穿過，然后系緊扎死即可。

動作要求：腰帶要系緊、扎死，盡量使嫌疑人兩肩后縮。（4）特殊捆綁（押解捆綁）

動作要領：我方在語言控制的基礎上，將繩折半，在折半端打一單結，令嫌疑人跪下或分腿站立，若位于嫌疑人背后，將單結放于頸后；兩繩分開，經頸部兩側繞過，在胸前十字交叉，牽拉左側繩經其右腋下掏出；在右大臂上纏繞2~3周，并在內環打一活套或引輪將余繩從環內穿過抽緊。再牽拉右側繩經嫌疑人左腋下掏出，將余繩按纏繞右大臂的方法，將嫌疑人左大臂纏繞系緊；余繩由嫌疑人背后分別橫向穿過異側活套或引輪抽緊，再將兩繩在背后交叉打一結；余繩向上穿過頸后單結孔抽緊牽拉或抽緊打一引輪即成。

動作要求：纏臂要牢固,橫向牽繩要緊,吊繩根據不同情況適當用力。

（5）雙手0字捆綁

動作要領：我方在語言控制的基礎上，將強手用牛結捆綁住，繞頸向背，將弱手折于背后，繞捆，打一個口，打一死結。

動作要求：強手用牛結捆綁要牢固,橫向繞頸牽拉要緊，弱手折于背后盡量上提。（6）一繩捆多人

（二）組織訓練。

訓練方法：

1、熟悉警繩，建立對警繩的感覺；

2、學習警繩的基本使用方法。

訓練組織：示范、講解示范；個人體會；集體糾正錯誤（正誤對比法）；綜合訓練。

三、噴 霧 器

（一）理論提示

1、噴霧器的基本知識：

（1）噴霧器的種類：ＯＣ型（辣椒水型）、氣體型。（2）噴霧器的結構：噴嘴、罐體、溶液。

（3）噴霧器的攜帶方式：在弱手邊腰帶扣旁，平穩放在尼龍套中，噴咀在上方，緊急情況下可以迅速拔出。

（4）噴霧器的保管：OC型噴霧器注意噴嘴要朝上，防止液體流出；氣體型噴霧器注意防熱、防火、防止因為溫度過高引起的爆炸。（5）噴霧器使用的法律法規：

《中華人民共和國人民警察使用警械的武器條例》第七條（略）（6）有效的使用方法：用前必須搖勻、垂直噴灌、有效距離1米到1點5米，噴身目標的面部、每次噴射一秒、噴射后應移位并保持距離、留意風向。

（7）使用OC噴霧器后的處理方法：移動到沒有受到感染地方；使受感染者冷靜；用大量清水洗眼及面；不可擦眼及面、擤鼻、移走隱形眼鏡；干或濕紙巾吸干感染部位；用非油性肥皂清洗；處于通風地方。

（8）使用噴霧器以后應該問的問題：是否受藥物或酒精影響；是否在過去8小時內吃過任何危險藥物；是否患有心臟病、肺病、糖尿病、血壓高和其他嚴重疾病；是否有過敏癥，如有意外應立即送往醫院治療。

2、噴霧器的使用基本方法。

（1）持噴霧器基本姿勢：戒備姿勢，強腳在后。

（2）噴霧器的基本持法：強手正確持噴罐，弱手掌心向下，握著強手手腕之后，適用于食指或拇指的按壓發身；強手正確持噴缺罐，弱手包著強手，像雙手持槍手勢，適用于拇指按壓發身。

（3）噴霧器噴射的方法：環繞噴射、垂直噴射、水平噴射、霧狀噴射。

（二）組織訓練。

訓練方法：

1、熟悉噴霧器，建立對噴霧器的感覺；

2、學習噴霧器的基本使用方法。

訓練組織：示范、講解示范；個人體會（先分解練習、后完整練習）；分別糾正錯誤；分組訓練（結合動作邊講邊練）；集體糾正錯誤（正誤對比法）；綜合訓練。

訓練組織：示范、講解示范；個人體會（先分解練習、后完整練習）；分別糾正錯誤；分組訓練（結合動作邊講邊練）；集體糾正錯誤（正誤

對比法）；綜合訓練。

第三篇：景區電子門票系統的使用前景及技術方案

景區電子門票系統的使用前景及技術方案

當今信息技術飛速發展，旅游業正運用互聯網、移動通信、云計算等新技術、新手段，推動旅游運營、服務、營銷和管理更加數字化和智慧化。國家旅游局將今年確定為“智慧旅游年”，就是要充分發揮旅游主題年的引領作用，推動信息技術在旅游全行業和全產業鏈的深度開發與廣泛應用。那么，在智慧旅游這個大概念下，智慧景區的建設應該怎么做？應該注意哪些方面？景區版將在近期推出系列報道，關注景區各個方面該如何更智慧。

檢票：網上預約刷票入園

1月10日，筆者在購買“三孔”聯票時，售票窗口處的LED顯示屏上，即時顯示了購票種類、數量、金額、售票人員等信息，并有智能語音提示，“您購買的是三孔聯票”，將二維碼門票放在入口閘機讀卡器上掃描，閘機提示“↑請進”，同時語音播放“歡迎光臨”，閘機顯示屏上顯示筆者所持票的售票時間、售票窗口、售票員等信息。推桿入內，整個檢票過程在10秒內全部完成。

據曲阜市文物局副局長、三孔景區管理委員會副主任孟坡介紹，2013年5月，“三孔”景區總投資400余萬元的電子門票系統投入使用。該系統采用了二維碼電子技術，存儲容量增大，實現了票與影像綁定功能、掌靜脈識別功能，切實杜絕了人情票和倒票現象的發生。同時，新的檢票系統還設置了移動檢票閘機及特殊人群專用通道，能夠顯著提高客流高峰期的檢票速度，切實保障游客的安全。

泰山采用的則是條形碼門票、射頻卡年票和三輥閘檢票技術，泰山景區管理委員會信息中心主任宋磊說：“現在已經安裝了16臺售票終端和檢票閘機，不僅能提高售票的工作效率和水平，還能實現客流數據實時統計分析，為景區客流指揮調度、分流決策提供基礎信息。”

泰山景區自去年4月份在官方網站上開通網上訂票系統后，僅去年十一期間，通過攜程、同程網上購票的游客便有5000余人。

泰山景區還開發了網上入境團隊優惠申報系統。工作人員介紹，山東全省1700多家旅行社在該系統內都有一個用戶名和密碼，團隊申報成功后，“旅行社可以帶著正常手續、申報系統表格、部分游客護照直接到售票窗口進行查詢，系統反饋團隊名稱后，將立即放行。這不僅能節省游客進入景區時間，增加旅行社利潤，對景區開發境外客源市場、將旅行社納入集中管理、精確統計境外客源市場數據提供了便利。”

泰山方特在去年4-10月份推出了方特網上售票，散客集中通過手機刷二維碼入園，旅行社通過刷條形碼入園。工作人員表示，今年方特計劃升級景區刷票端口，爭取讓游客能刷身份證入園，屆時不僅入園時間再縮短，還能做到刷票實名制，有效杜絕網絡倒票的問題，且根據去年的網絡售票情況，電子票的價格比紙質票還要便宜10塊錢左右。

煙臺南山網絡銷售部經理王晶告訴筆者，景區檢票系統在2013年底升級完畢，游客可以通過預訂短信和二維碼直接進景區，在配套硬件和軟件升級完成后，游客能直接刷身份證入園。

入園：使用率尚低

泰安太陽部落營銷策劃總監袁豐泉告訴筆者說，目前景區智慧化建設主要體現在景區票務上，太陽部落從開業初就設置了電子刷票終端儀，“但通過電子票刷票的游客數量占不到景區游客總量的10%，集中于散客。應用率不是很高。”袁豐泉認為，這主要與游客消費習慣有關，目前我國大部分游客主要還是買紙質票，覺得電子票不真實，很多老年游客甚至不知道有電子票的存在。他覺得，電子票務這塊目前可有可無，“讓景區花70%的精力投入到使用率不到10%的那部分，不切實際。”

此外，袁豐泉指出，針對殘疾人、軍人、兒童等特殊人群和旅行團隊，電子刷票操作程序變更復雜，“這部分游客一般不會用電子刷票的方式。”

趵突泉宣傳科副主任聶晶也表示，門票可以預約后，使用者還不太多，“游客對新興的方式不是很適應，預約票更適用于經常排隊的景點，像北京故宮，每天限售，所以要預約。在趵突泉買票不麻煩，隨意性更強。有景區在網上預約了，還要到指定窗口去領，萬一計劃有變動，雖然也能退，但挺麻煩的。”聶晶說，目前景區還不能刷二維碼與身份證，因為游客量太大。

據蓬萊閣管理處副主任朱龍透露，目前，有5％的游客是通過網絡在線支付和旅游網站訂票的方式購買到景區門票的，不過，這一數目在增長。

據筆者走訪了解，部分游客認為，刷電子票方便是方便，但訂了后行程就不容易變更。

嶗山景區信息中心主任戴衍華表示，電子票對景區幫助很大，不過，游客不能直接刷二維碼或身份證入園，因為“檢票與管理人員對現有的電子門禁系統很依賴。”

“山東很多景區在網上銷售門票，但是不同的OTA，不同的渠道，電子門票格式不一樣，標準不一樣，尤其是認證不一樣，非常麻煩。”山東旅游局信息中心主任閆向軍說。

未來：需引領消費

采訪中發現，很多游客特別是80、90后的年輕游客對收藏電子門票興趣更大。業內人士也表示，無污染，又便于收藏，電子門票設計得好，游客更加珍惜，且“認票不認人”的方式有利于景區嚴格管理和堵住漏洞，從而減少因門票的各種流失造成的損失。

如果營銷過程中，門票和贈票上有任何新的設計方案，也可以隨機應變，一個指令，全局統一，“這也是紙質票時代無法做到的。”泰山學院張建忠教授表示，未來景區智能化特別是在門票電子商務環節，可以引領游客改變現有的旅游觀念和方式方法。“比如景區電子商務建立得比較完備，游客在網上訂了票，他就有可能再去查去景區的路線、交通、食宿等其他牽扯到旅游六要素的部分，加快迎來定制旅游時代。”同時，張建忠指出，在智慧服務上，要考慮廣大游客的接受程度，在推進智慧景區的過程中，不等于弱化傳統服務的方式和質量，要讓普通游客得到更適合和滿意的服務。

山東省旅游局信息中心主任閆向軍介紹，為了統一電子票的形式與認證方式，目前已經開了山東景區電子門票營銷系統，整個大架構是介于景區、門票OTA、其他旅游服務商與旅行社上之間的系統。“考慮到節省景區的時間，并為OTA開拓山東市場提供很好的基礎和幫助，山東省旅游局開發了這套軟件系統，景區可以通過這個渠道非常方便地營銷和預訂，OTA借助這個系統可以面向山東所有的景區拓寬產品來源與渠道，同時我們還做了一個小的開發，就是省旅游局與地市旅游局也作為景區的一個營銷渠道，從事營銷而不從事預訂，省旅游局掌握大量的自媒體資源，有一個非常重要的任務就是宣傳山東各類的資源與景區。”

“游客可以隨時通過手機預訂門票。將來越來越多的游客通過這個系統預訂門票，形成門票預約系統，旅游主管部門能掌握景區的客流量。”閆向軍說。

主要功能：

? 驗證：控制器接收到閱讀器的信息后，如控制器與服務器聯網成功時，控制器將收到的信息發到服務器的數據與售票信息進行驗證，脫機時控制器將對讀票信息在本地上進行驗證。

? 三棍轉閘機控制：控制器驗票后，如合法的卡，控制器發出指令開啟三棍轉閘機同時點亮綠燈，游客可根據三棍轉閘機的使用說明通過閘機。如驗票是非法票，控制器將發出告警指令同時點亮紅燈，該游客將被三棍轉閘機拒絕通過。(如下圖)

售票工作站包含門票售票應用軟件系統、售卡機（既條碼打印機或條碼激光平臺）、售票PC主機，由售票員操作，實時售票系統分兩種情況：

一、售票工作站通過條碼打印機將條碼卡號，面值等信息實時打印在空白門票卡上，并通過網絡設備向服務器及驗票工作機傳送條碼數據。

二、在售票時將已印刷好條碼的門票卡在條碼激光平臺上閱讀一下，并通過網絡設備向服務器及驗票工作機傳送條碼數據，此種方式對網絡要求比較高，要保證不可斷。工作站采用性能好的PC機，帶小型UPS，使用WIN98操作系統，內存64M，硬盤10G，帶10/100M以太網卡。(如下圖售票單元組成圖)售

票

工

作

站

管理人員通過它向服務器交換信息，并管理下屬的入口工作站，并對景點的客流量按照條碼卡類別，時間段等進行統計，生成各類報表。上級領導的工作站還能夠與景點主機進行雙向信息傳遞：電子郵件，會務通知，工作安排等。管理工作站用性能較好的PC機，配有打印機，內存大于64M，硬盤大于10G，帶10/100M以太網卡。

服務器是系統的數據中心、服務中心和控制中心，用來存儲景點各工作站送來的信息，并協調各工作站的運行。服務器用高性能，高可靠性的計算機硬件和操作系統。采用高性能、高穩定性的微機服務器（如HP、COMPACT、服務器等），內存大于512M，硬盤大于20G，運行安全穩定的操作系統（如NT等），數據庫服務軟件也須具有安全穩定、高性能的特點（如ORACLE、SQL SERVER等），使用SCSI硬盤陣列，維護數據的完整性；UPS不間斷電源，防止數據丟失。服務器的網絡接口，應提供1000M網卡與中心交換器的相應端口連接。

4.4

本項目的依托，是完整可靠的基礎網絡通訊設施，是門票管理信息化系統基本的網絡通信平臺，并為后續的其它信息化項目建設提供通訊基礎設施支持。該項目建設完成后，應能在相當的時間內，為旅游景點的信息化建設提供充足的較高性能的基礎通信能力。網

絡

平

臺

應

用

程

序

服

務

器

管

理

工

作

站

基本內容包括兩個部分，即子系統之間的網絡連接和子系統內部各入口工作站和管理工作站的網絡連接網絡中心選定在局級控制中心。應設在具有較好機房環境又處在較中心位置的管理

辦

公

室

內。

景區內部通過線纜或無線WAN組建局域網，局域網由一臺服務器，各區計算機工作站組成，景區局域網與局級中心以無線通訊、撥號上網或采用光纖局域網為網絡基礎提供子系統之間的網絡連接，將景區連接在一起組網。各個售票點與局機關服務器用ADSL連接或無線微波連接，鄰近各售票點的各個驗票點用雙絞線或無線網橋聯成子網，其余驗票點用電信ADSL網 4.5

景區網中，網絡應用體系方案采用主機和Client/Server相結合的方式。

在客戶機/服務器結構中通常是由客戶端的程序執行應用程序，然后連接到后端的數據庫服務器中存取應用系統需要的資料。但是當服務器停止或出現故障時，客戶端的應用程序將不

能

夠

進

行。

應

用

軟

件

平

臺

與服

務

器

聯

接。

針對景區的特殊情況，即售票、驗票操作不能無故終止，所以采用主機和Client/Server相結合的方式。即：Client/Server模式中，售票機、驗票機為客戶端，匯總機為服務器端。在系統正常運行過程中，售票機、驗票機用戶通過服務器驗證身份權限，操作中數據自動上傳服務器中存儲，同時在本機備份，以達到雙備份的目的。

當服務器出現故障時，售票機、驗票機自動采用主機方式，正常進行售票、驗票操作，待服務器恢復后，未上傳的售驗票數據自動上傳至服務器中存儲。骨干網中，通過分布式多層設計，建立邏輯的Web應用服務器。Internet/Intranet的興起對于企業內運作的方式幾乎有巨大的影響。在客戶機/服務器結構中，由于Internet/Intranet的需求，企業必須開放某些信息給在Internet/Intranet上的潛在客戶。為了解決這個問題，進行分布式多層設計，在企業內部架設一臺Web應用程序服務器（程序邏輯）。在Web服務器上可以發布信息。因此鑒于發展要求，在總局和景區的服務器中分別建立邏輯的Web

應

用

服

務

器。

在景區中各售檢票系統之間都是通過ADSL連接入景區Web應用服務器；通過客戶機/服務器結構，形成網絡連接在一起，所有的有效門票的數據要先上傳到景區Web應用服務器中是SQL數據庫中，然后在通過Web應用服務器下傳到各個景點的售檢票系統數據庫上。同時經過驗票機統計的各種數據要定期的上傳景區Web應用服務器或管理處Web應用服務器。管理中心或財務用戶可以通過電話線ADSL連接進入景區Web應用服務器，通過用戶名加密碼認證，通過瀏覽器以網頁的形式實時查看景區售、驗票數據，以便管理人員及時做出經營決 4.6

門票安全性：為了解決條碼技術安全性(防偽)問題，每張門票在售出前均要進行初始化，將門票序列號記入后臺數據庫中，并在數據庫中登記門票種類。沒有初始化的門票即使被盜，也不能使用。采用每出售一張門票，從數據庫中選擇種類實時打印門票序列號，生成門票。

系統安全性：景區票務綜合管理系統是一套完整的網絡系統，一旦被侵入將遭受不可估量的損失，因此網絡安全至關重要。為了保證網絡安全，在關鍵部位安置硬件防火墻和入侵檢測系統，阻止非法訪問；網絡授權認證使用雙因素身份認證系統，阻止“黑客”侵入。數據保證：景區票務管理系統依賴于后臺數據庫，為了保證數據安全，采用異地備份模式，景區Web應用服務器和景區內部機房定時同步數據。數據服務器采用磁盤陣列進行備份。通過ADSL連接傳輸的門票數據通過接收方及發送方同時邏輯加密的方式進行保護數據的安全。系

統的安

全

保

證

策。

第四篇：建設部關于發布建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(第一批)的公告(第659號)

建設部關于發布建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）的公告(第659號)

發布時間： 2008-1-7 瀏覽量：444 建設部關于發布建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術

（第一批）的公告

中華人民共和國建設部公告第659號

為加強對建設事業“十一五”推廣應用新技術的指導，限制、禁止使用技術的管理，積極培育和引導建設技術市場的發展，加快推進建設事業科技進步，依據《建設領域推廣應用新技術管理規定》（建設部令第109號）、《建設部推廣應用新技術管理細則》（建科[2002]222號）和實施《建設事業“十一五”重點推廣技術領域》（建科[2006]315號）的要求，我部組織編制了《建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）》（以下簡稱《技術公告》）。現予公告，并就有關事宜通知如下：

一、《技術公告》是在我部全面研究、分析建設事業“十一五”重點工作和科技發展規劃及其技術創新部署，提出《建設事業“十一五”重點推廣技術領域》的基礎上編制的。體現了在“十一五”科技支撐和引領建設事業發展工作中，更加注重資源環境科技問題、社會發展科技問題，更加注重城鄉區域統籌中城鎮化與城市發展的重大科技問題和新農村建設科技問題，進一步強化了對建設事業技術發展的導向。公告的技術內容覆蓋了建筑節能與新能源利用技術、節地與地下空間利用技術、節水與水資源開發利用技術、節材與材料資源合理利用技術、城鎮環境友好技術、新農村建設先進適用技術、新型建筑結構施工技術與施工及質量安全技術、信息化應用技術、城市公共交通技術等9個重點推廣技術領域，共計395項技術，其中推廣應用技術326項，限制使用技術37項，禁止使用技術32項。

二、各省、自治區、直轄市建設主管部門要采取切實措施，研究制定優惠政策，開展工程示范，加強工程化應用技術配套，積極推進《技術公告》發布新技術的推廣應用；采取措施加強宣傳，使本地區有關設計、施工、房地產開發、監理、質量、安全、施工圖審查、驗收等工程相關單位和技術應用單位以及基層建設主管部門、盡快了解并準確把握公告的內容和技術要求，適時調整產品結構，促進技術升級，確保《技術公告》的實施。

三、對《技術公告》中的限制使用技術和禁止使用技術，施工圖設計審查單位、工程監理單位和工程質量安全監督部門應將其列為審查內容，依照《技術公告》的規定進行審查，房地產開發、設計和施工單位不得違反規定使用。凡違反《技術公告》并違反工程建設強制性標準的，依據《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》對有關單位進行處罰。

四、為促進有關單位準確把握《技術公告》內容和技術要求，我部確定了每項公告技術的咨詢服務單位，《技術公告》實施過程有關單位中可直接咨詢同時公布的相應技術咨詢服務單位。各技術咨詢服務單位應當認真履行職責和義務，準確提供相應的技術咨詢。

五、未列入本《技術公告》，現階段廣泛應用的技術，不屬于本《技術公告》的調整范圍。

六、本《技術公告》發布后，《化學建材技術與產品公告》（建設部公告第27號）、《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》（建設部公告第218號）即廢止。

中華人民共和國建設部 二○○七年六月十四日

附件1：建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術（第一批）限制使用技術部分