第一篇：海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施工作流程規(guī)定

海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施工作流程規(guī)定

為貫徹實(shí)施《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（瓊府辦〔2018〕60號）及《海口市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策實(shí)施方案的通知》（海府辦〔2018〕218號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)平臺及試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)所提交材料及工作流程的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

（一）試點(diǎn)對象準(zhǔn)入條件

試點(diǎn)對象即汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)經(jīng)營主體，從事進(jìn)口或代理進(jìn)口國外汽車的企業(yè)，按照經(jīng)營主體規(guī)模和經(jīng)營方式分為試點(diǎn)平臺和試點(diǎn)企業(yè)兩種類型。試點(diǎn)對象從符合條件的申報(bào)企業(yè)中擇優(yōu)遴選,選擇綜合經(jīng)營能力強(qiáng)的企業(yè)，原則上不超過5家。

1.試點(diǎn)平臺

試點(diǎn)平臺是指具有平行進(jìn)口汽車全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，并為其認(rèn)定和管理的會(huì)員企業(yè)提供通關(guān)手續(xù)、倉儲物流、展示銷售、售后服務(wù)等一站式服務(wù)的企業(yè)。準(zhǔn)入條件為：

（1）企業(yè)注冊地點(diǎn)在海口綜合保稅區(qū)，具有獨(dú)立核算的法定代表人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確完整，納稅和銀行信用良好，在市場和質(zhì)量監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)管部門中無不良行為記錄；

（2）企業(yè)注冊資本不少于5000萬元人民幣，平臺或平臺投 資方固定資產(chǎn)不少于１億元人民幣，近兩年年均汽車銷售額不少于３億元人民幣。對于在海南省范圍內(nèi)擁有平行進(jìn)口汽車銷售展示或在綜合保稅區(qū)內(nèi)擁有獨(dú)立倉儲條件的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先選擇；

（3）企業(yè)具備完善的境外車源采購渠道及汽車國內(nèi)銷售和售后服務(wù)、維修網(wǎng)絡(luò)，能夠基本滿足試點(diǎn)平臺內(nèi)會(huì)員企業(yè)的要求；

（4）企業(yè)具備獨(dú)立開具信用證的能力。2.試點(diǎn)企業(yè)

試點(diǎn)企業(yè)是指為滿足自身銷售需求，自主完成汽車平行進(jìn)口相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè),對已在海口港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸開展過進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)的企業(yè)優(yōu)先考慮。準(zhǔn)入條件為:（1）企業(yè)注冊地點(diǎn)在海口綜合保稅區(qū)，具有獨(dú)立核算的法定代表人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確完整，納稅和銀行信用良好，在市場和質(zhì)量監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)管部門中無不良行為記錄；

（2）企業(yè)注冊資本不少于2000萬元人民幣，企業(yè)或企業(yè)投資方上一財(cái)務(wù)年度汽車銷售額超過3000萬元人民幣或進(jìn)口汽車數(shù)量超過100輛，有與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的固定資產(chǎn)或已建立了風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制；

（3）企業(yè)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的境外車源采購渠道及汽車售后服務(wù)、維修、零部件供應(yīng)體系。

（二）試點(diǎn)對象申報(bào)應(yīng)提交的相關(guān)資料： 1.試點(diǎn)平臺或企業(yè)申報(bào)材料

（1）平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)平臺或企業(yè)申請書（包括但不限于企業(yè)基本情況、經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展計(jì)劃、申請事項(xiàng)等內(nèi)容及相關(guān)材料）；

（2）企業(yè)境外平行進(jìn)口汽車車源采購相關(guān)材料；（3）企業(yè)獨(dú)立開具信用證相關(guān)材料(只限平臺企業(yè)）；（4）企業(yè)在全國的銷售和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)、合作模式、規(guī)模及資質(zhì)；

(5)其他需補(bǔ)充的相關(guān)材料。2.其他要求

企業(yè)提交申報(bào)材料一式四份，按申報(bào)要件順序膠裝成冊，并加蓋騎縫章。申報(bào)材料要有目錄，正文每頁要有頁碼，目錄中要體現(xiàn)每項(xiàng)申報(bào)材料的具體頁碼。在企業(yè)提交復(fù)印件材料時(shí)，需提供原件備查核對，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。具體申報(bào)時(shí)間安排由海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)確定后公布。

（三）試點(diǎn)對象調(diào)整。

根據(jù)試點(diǎn)情況，市級工作小組要適時(shí)綜合評估試點(diǎn)對象工作情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整準(zhǔn)入條件。調(diào)整后的準(zhǔn)入條件要及時(shí)向省級工作小組辦公室報(bào)告。

（四）試點(diǎn)對象退出機(jī)制。1.直接退出。

由市級工作小組考核或相關(guān)部門提出,經(jīng)省級工作小組辦公室認(rèn)定，試點(diǎn)對象有以下情形之一的，直接退出：

（1）按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定解散或依法申請破產(chǎn)的。

（2）試點(diǎn)對象注冊資本、固定資產(chǎn)等信息發(fā)生變動(dòng)后達(dá)不到試點(diǎn)對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。（3）試點(diǎn)對象連續(xù)一年沒有進(jìn)口實(shí)績的，連續(xù)時(shí)間以商務(wù)部批復(fù)的試點(diǎn)時(shí)間起算。

（4）在海南市場主體信用信息公示系統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類中顯示為“嚴(yán)重失信”的。

（5）經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)，拒不履行售后、家用汽車“三包”及產(chǎn)品召回等義務(wù)的。

（6）經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，有重大稅收違法犯罪行為，偽造、變造、買賣許可證的。

（7）違法進(jìn)口和銷售不符合國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、自行或組織非法改裝平行進(jìn)口汽車、進(jìn)口舊車的。

（8）其他不宜繼續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)情形的。2.動(dòng)態(tài)退出。

試點(diǎn)對象實(shí)施末位淘汰制度，市級工作小組對試點(diǎn)企業(yè)每年度運(yùn)營效益進(jìn)行一次考評，原則上對在我省試點(diǎn)企業(yè)中納稅額排名最后的企業(yè)取消試點(diǎn)資格。

退出試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善處理善后事宜，對退出試點(diǎn)后因家用汽車“三包”、產(chǎn)品召回等方面產(chǎn)生的糾紛，按相關(guān)法律法規(guī)依法辦理。

（五）試點(diǎn)對象認(rèn)定流程

試點(diǎn)對象認(rèn)定流程：由符合條件的企業(yè)向海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)提出申請，經(jīng)材料審核、實(shí)地核查、屬地初審、海口市政府綜合評定、海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作小組辦公室社會(huì)公示、省級工作小組辦公室核準(zhǔn)等流程后，由省商務(wù)廳上報(bào)商務(wù)部，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的企業(yè)具備試點(diǎn)資質(zhì)。具體流程為： 1.具備條件的企業(yè)向汽車整車進(jìn)口口岸辦公窗口提交申報(bào)資料并由該窗口人員進(jìn)行初審，并將合格結(jié)果上報(bào)海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)；

2.海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)對企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行初選，初選合格企業(yè)，由海口綜合保稅區(qū)管委會(huì)報(bào)海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作小組辦公室；

3.海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作小組辦公室對申報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行綜合評定并報(bào)送海口市政府，由海口港汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作小組辦公室進(jìn)行社會(huì)公示（海口市商務(wù)局代表市級工作小組辦公室公示）；

4.海口市政府將通過綜合評定的企業(yè)報(bào)省級工作小組辦公室審定；

5.省商務(wù)廳將省級工作小組辦公室審定的企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案。

2018年9月25日

第二篇：商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見

【頒布單位】商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委 【文號】

【頒布日期】2016-03-04 【實(shí)施日期】2016-03-04

商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見201603

商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見

（商建發(fā)[2016]50號）

天津市、上海市、福建省、廣東省、深圳市商務(wù)、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、海關(guān)主管部門，各相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局：

在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，是推進(jìn)汽車領(lǐng)域供給結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車流通體制創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)汽車市場活力的重要舉措。為落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決策部署，加快推動(dòng)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)各項(xiàng)政策措施落地，促進(jìn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出如下意見：

一、簡化汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證申領(lǐng)管理制度。平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱試點(diǎn)企業(yè)）進(jìn)口汽車和建立分銷網(wǎng)絡(luò)無需獲得汽車供應(yīng)商授權(quán)，可以按照經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際需求，申領(lǐng)汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證。試點(diǎn)企業(yè)按自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)口環(huán)節(jié)向海關(guān)交驗(yàn)許可證件，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

二、深化平行進(jìn)口汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革。平行進(jìn)口汽車必須符合國家有關(guān)安全、節(jié)能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，并獲得國家法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC匯認(rèn)證）。對已建立了完善的家用汽車“三包”和召回體系的試點(diǎn)企業(yè)，可放寬CCC認(rèn)證申請需提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求：對已有效保證車輛一致性的試點(diǎn)企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認(rèn)證模式的數(shù)量要求；對符合產(chǎn)業(yè)政策、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定、已有效保證車輛一致性且在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)僅進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性整改的試點(diǎn)企業(yè)，可視情況僅對其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的整改場所進(jìn)行CCC認(rèn)證工廠檢查。

三、進(jìn)一步提高汽車平行進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化平行進(jìn)口汽車報(bào)關(guān)、通關(guān)、查驗(yàn)等流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。優(yōu)化平行進(jìn)口汽車審價(jià)機(jī)制。在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，允許試點(diǎn)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展汽車整車保稅倉儲業(yè)務(wù)，期限為3個(gè)月，不得延期。

四、積極推動(dòng)平行進(jìn)口汽車環(huán)保和維修信息公開。試點(diǎn)企業(yè)要按照《大氣污染防治法》及《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布其進(jìn)口車型的機(jī)動(dòng)車污染控制技術(shù)信息、排放檢驗(yàn)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息，同時(shí)應(yīng)注明符合我國排放標(biāo)準(zhǔn)的階段水平。不得進(jìn)口和銷售達(dá)不到我國現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。

五、加強(qiáng)平行進(jìn)口汽車注冊登記管理服務(wù)。各地公安部門在辦理進(jìn)口汽車注冊登記時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢車平行進(jìn)口汽車車輛識別代號、產(chǎn)品標(biāo)牌、里程表、外部燈具和信號裝置等。對發(fā)現(xiàn)的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品，不予辦理注冊登記，并通報(bào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門。對符合規(guī)定的，要優(yōu)化服務(wù)、提高效率，方便快捷予以辦理。

六、重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體，依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、家用汽車“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。試點(diǎn)企業(yè)要增強(qiáng)售后服務(wù)保障能力，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。要通過自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋銷售區(qū)域的售后服務(wù)（含維修）網(wǎng)絡(luò)，使消費(fèi)者能夠享有方便、快捷、有效的售后服務(wù)。

七、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。按照國務(wù)院有關(guān)文件要求，試點(diǎn)所在地人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，精心組織好試點(diǎn)工作，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。要將汽車售后維修保障能力、守法合規(guī)的信用情況作為遴選試點(diǎn)企業(yè)的重要條件。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全相關(guān)管理規(guī)定，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行。對違法違規(guī)經(jīng)營行為依法加大查處力度，及時(shí)取消違規(guī)經(jīng)營企業(yè)試點(diǎn)資格，并做好相應(yīng)善后工作。作出處理決定的要錄入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公布。

各試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識。增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對性和有效性，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)及機(jī)制建設(shè)，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。要認(rèn)真總結(jié)有益做法，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。試點(diǎn)工作進(jìn)展情況要及時(shí)上報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。

2016年2月22日

第三篇：部門工作標(biāo)準(zhǔn)、流程實(shí)施管理規(guī)定

工作標(biāo)準(zhǔn)、流程實(shí)施管理辦法

一、總體要求

（一）各部門要嚴(yán)格按照已制定的工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，不折不扣地貫徹實(shí)施；

（二）在工作中如果有些工作標(biāo)準(zhǔn)、流程確實(shí)需要調(diào)整或完善的地方，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整意見，報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后，按照核準(zhǔn)后的工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）各部門、崗位責(zé)任人要充分履行責(zé)任，各司其職、互相協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充，共同推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）總監(jiān)督檢查人：負(fù)責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)的整體推進(jìn)和監(jiān)督檢查，對于需要調(diào)整或完善的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、核準(zhǔn)。總監(jiān)督檢查人為公司總經(jīng)理；

（二）監(jiān)督檢查人：負(fù)責(zé)各部門工作標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)和監(jiān)督檢查，對于需要調(diào)整或完善的，應(yīng)及時(shí)處理解決、核準(zhǔn)。監(jiān)督檢查人為行政部；

（三）執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人：對本部門工作標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的負(fù)責(zé)人，對于需要調(diào)整或完善的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并解決，為執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人；

（四）直接責(zé)任人：對工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行者。直接責(zé)任人為工作職責(zé)對應(yīng)的崗位員工。

三、實(shí)施策略與獎(jiǎng)懲措施

（一）實(shí)行“全員責(zé)任分解制”，要求所有工作標(biāo)準(zhǔn)，無論是硬性標(biāo)準(zhǔn)還是軟性標(biāo)準(zhǔn)都要落實(shí)到個(gè)人身上，不允許出現(xiàn)真空現(xiàn)象；

（二）要求部門每天進(jìn)行日常檢查，并將檢查的情況認(rèn)真記錄，每天夕會(huì)、都要總結(jié)分析工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以及制訂如何改善提高的舉措；

（三）為強(qiáng)力推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行不力或監(jiān)督檢查不到位以及需要調(diào)整完善的而不調(diào)整完善的責(zé)任人，必須進(jìn)行嚴(yán)厲處罰并將處罰情況進(jìn)行通報(bào)；

（四）在執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)過程中，長期堅(jiān)持執(zhí)行力強(qiáng)或監(jiān)督檢查得力或改善提高舉措得當(dāng)?shù)模窘o予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、本實(shí)施辦法經(jīng)2011年1月1日前公司總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議討論通過，自2011年10月1日施行。