第一篇：司法行政機關行政處罰程序規定(1997年2月13日)

司法行政機關行政處罰程序規定

（1997年2月13日，司法部）

第一章

總

則

第一條

為促進司法行政機關依法行政水平，保障行政管理相對人的合法權益，規范司法行政機關行政處罰程序，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律法規，制定本規定。

第二條

司法行政機關對公民、法人或者其他組織有違反律師管理、法律服務管理以及其他司法行政管理秩序的行為，有權依照本規定進行處罰。

第三條

司法行政機關實施行政處罰，必須在職權范圍內嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定以及有關法律、法規、規章的規定進行。

違法事實不清楚的，不得給予行政處罰。

第四條

司法行政機關行政處罰的種類有：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）停業；

（五）吊銷執業證書；

（六）法律法規以及規章規定的其他行政處罰。

司法行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

第五條

司法行政機關實施行政處罰，必須以事實為根據，以法律為準繩，堅持責任處罰相當的原則。

第六條

司法行政機關實施行政處罰，應當充分保障當事人陳述權、申辯權等權利的行使。

當事人對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人因司法行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權提出國家賠償要求。

第七條

司法行政機關實施行政處罰，實行社會監督的工作原則，對于公民投訴或者反映的案件，應當在作出是否立案決定后告知投訴人；對立案處理的投訴案件，應當辦結后將處罰決定告知投訴人。

對于應當給予行政處罰的案件，必須立案處理。

第二章

管

轄

第八條

司法行政機關行政處罰案件，由違法行為發生地的司法行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

第九條

對同一違法行為，兩個以上的司法行政機關都有管轄權的，由先立案的司法行政機關管轄。

司法行政機關之間對管轄權有爭議的，由共同的上級司法行政機關指定管轄。

第十條

對于觸犯刑律構成犯罪的案件，應當移送有關司法機關追究刑事責任。

第三章

處罰程序

第十一條

司法行政機關實施行政處罰，根據情況分別適用簡易程序和一般程序。

第十二條

適用簡易程序當場實施行政處罰時，執法人員應當向當事人出示執法身份證件，并填寫符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條規定的行政處罰決定書。行政處罰決定書當場交付當事人。

第十三條

適用一般程序查處違法行為，業務工作部門應當立案并依法進行調查取證。必要時，應當對現場進行勘驗和技術鑒定；對重要的書證，可以進行復制。

第十四條

案件調查終結后，業務工作部門應當根據案件的情況，分別作出如下處理：

（一）違法事實不清或者證據不足的，報經機關負責人審批后作出不予處罰決定；

（二）違法事實清楚，證據確實，按規定不需要聽證的，提出處罰意見報機關負責人審批后作出予以處罰決定；

（三）違法事實清楚，證據確實，應當予以處罰，但按照規定需要舉行聽證會的，提出處罰意見后送法制工作部門，由法制工作部門舉行聽證會。

第十五條

對當事人擬作出責令停業、吊銷執業證書、對個人處以三千元以上罰款、對機構處以二萬元以上罰款等行政處罰的，業務工作部門應即告知當事人在三日內有要求舉行聽證的權利。

第十六條

司法行政機關行政處罰聽證會由法制工作部門（人員）主持。當事人要求聽證的，業務工作部門應當在三日內告知法制工作部門，法制工作部門應當在十日內組織聽證，并將舉行聽證的時間、地點于舉行聽證會七日前通知當事人。

第十七條

當事人超過三日提出聽證要求的，司法行政機關可以根據情況決定是否組織聽證。

當事人要求聽證后，又無故不出席聽證會的，司法行政機關可以宣布聽證終止。

第十八條

聽證按照下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布實施行政處罰的行政機關、當事人名稱以及案由；

（二）聽證主持人宣布當事人的申請回避權、陳述權、申辯權、質證權以及申請復議、提起訴訟等權利；

（三）行政機關的具體調查人員就當事人的違法行為提出證據材料、處罰的法律依據和處罰意見；

（四）當事人就調查人員提出的事實和有關問題陳述意見、出示證據材料，進行申辯；

（五）行政機關調查人員與當事人就各自出具的證據材料的真實性和處罰的法律依據進行辯論；

（六）當事人進行最后陳述。

聽證時雙方的意見應當制作筆錄，經核查無誤后由當事人或者其代理人、行政機關調查人員和聽證主持人簽字。

第十九條

聽證主持人有權對聽證過程中聽證參加人不當的發言予以制止。

第二十條

聽證結束后，法制工作部門應當在充分聽取業務工作部門的意見后提出對該案的處理意見，連同聽證筆錄一并送交行政機關負責人審批。

法制工作部門的意見與業務工作部門的意見不一致時，在提交時應當附上業務工作部門的詳細意見。

第二十一條

吊銷執業證書的行政處罰決定，應當由機關負責人集體討論決定。

第二十二條

司法行政機關應當在聽證后的十五日內，將處罰決定結果書面通知當事人。決定不予處罰的，制作不予處罰決定書；決定予以處罰的，制作處罰決定書。

第二十三條

司法行政機關實施行政處罰必須出具行政處罰決定書。行政處罰決定書的內容必須符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條規定的要求。

第二十四條

對當事人處以罰款的，在行政處罰決定書中應當載明繳納罰款的銀行。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。

當場執行的，應當出具統一收據，并應當及時向本機關報告。

第二十五條

凡需作出責令停業、吊銷執業證書行政處罰的，如果辦案機關與原核發執業證書機關不是同一機關的，由辦案機關建議或者上級司法行政機關責成原核發執業證書機關實施處罰。

第二十六條

行政處罰決定書的送達，依照《民事訴訟法》規定的方式送達。

第二十七條

決定不予處罰的，如無新的證據，不得再就同一事項重新作出予以處罰的決定。

第二十八條

司法行政機關行政處罰的執行，應當嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定進行。

第二十九條

上一級司法行政機關可以委托下一級司法行政機關代執行。

第三十條

行政處罰案件統一由司法行政機關的法制工作部門負責綜合統計，業務工作部門辦理的行政處罰案件應當及時向法制工作部門備案。

下一級司法行政機關應當于每年一月份向上一級司法行政機關報送本機關上一年度行政處罰工作情況。

第三十一條

司法行政機關作出行政處罰后，發現行政處罰錯誤或者不當的，應當及時糾正。

上一級司法行政機關發現下一級司法行政機關作出的行政處罰錯誤或者不當，應當通知下一級司法行政機關糾正。

第四章

行政責任

第三十二條

司法行政機關及其工作人員在行政處罰工作中，有違反《中華人民共和國行政處罰法》第七章規定的，必須依法承擔法律責任。

第三十三條

單位或者個人在辦理行政處罰案件中有下列行為之一的，對直接責任人員應當進行批評教育，情節嚴重的，給予行政處分：

（一）不允許當事人行使合法權利的；

（二）辦案中故意歪曲事實、曲解法律的；

（三）嚴重違反處罰程序，導致處罰錯誤的；

（四）辦案中收取當事人財物的；

（五）故意包庇應予追究刑事責任的當事人，不移交司法機關處理的；

（六）應當給予行政處分的其他行為。

第三十四條

第三十五條

第三十六條

第五章

附

則

司法行政機關實施行政處罰的文書格式，由司法部統一制定。本規定由司法部解釋。本規定自發布之日起實施。

第二篇：司法行政機關行政處罰程序規定

【發布單位】司法部

【發布文號】司法部令第51號

【發布日期】1997-02-13

【生效日期】1997-02-13

【失效日期】-----------

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】-----------

司法行政機關行政處罰程序規定

（１９９７年２月１３日司法部令第５１號）

第一章 總則

第一條 為促進司法行政機關依法行政水平，保障行政管理相對人的合法權益，規范司法行政機關行政處罰程序，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律法規，制定本規定。

第二條 司法行政機關對公民、法人或者其他組織有違反律師管理、法律服務

司法行政機關實施行政處罰，必須在職權范圍內嚴格按照《中華人民管理以及其他司法行政管理秩序的行為，有權依照本規定進行處罰。第三條

共和國行政處罰法》的規定以及有關法律、法規、規章的規定進行。

違法事實不清楚的，不得給予行政處罰。

第四條 司法行政機關行政處罰的種類有：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）停業；

（五）吊銷執業證書；

（六）法律法規以及規章規定的其他行政處罰。

司法行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

第五條 司法行政機關實施行政處罰，必須以事實為根據，以法律為準繩，堅

司法行政機關實施行政處罰，應當充分保障當事人陳述權、申辯權等持責任處罰相當的原則。第六條

權利的行使。

當事人對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人因司法行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權提出國家賠償要求。

第七條 司法行政機關實施行政處罰，實行社會監督的工作原則，對于公民投訴或者反映的案件，應當在作出是否立案決定后告知投訴人；對立案處理的投訴案件，應當辦結后將處罰決定告知投訴人。

對于應當給予行政處罰的案件，必須立案處理。

第二章 管轄

第八條 司法行政機關行政處罰案件，由違法行為發生地的司法行政機關管轄。

對同一違法行為，兩個以上的司法行政機關都有管轄權的，由先立案法律、行政法規另有規定的除外。第九條的司法行政機關管轄。

司法行政機關之間對管轄權有爭議的，由共同的上級司法行政機關指定管轄。

第十條 對于觸犯刑律構成犯罪的案件，應當移送有關司法機關追究刑事責任。

第三章 處罰程序

第十一條 司法行政機關實施行政處罰，根據情況分別適用簡易程序和一般程序。

第十二條 適用簡易程序當場實施行政處罰時，執法人員應當向當事人出示執法身份證件，并填寫符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條規定的行政處罰決定書。行政處罰決定書當場交付當事人。

第十三條 適用一般程序查處違法行為，業務工作部門應當立案并依法進行調查

案件調查終結后，業務工作部門應當根據案件的情況，分別作出如下取證。必要時，應當對現場進行勘驗和技術鑒定；對重要書證，可以進行復制。第十四條

處理：

（一）違法事實不清或者證據不足的，報經機關負責人審批后作出不予處罰決定；

（二）違法事實清楚，證據確實，按規定不需要聽證的，提出處罰意見報機關負責人審批后作出予以處罰決定；

（三）違法事實清楚，證據確實，應當予以處罰，但按照規定需要舉行聽證會的，提出處罰意見后送法制工作部門，由法制工作部門舉行聽證會。

第十五條 對當事人擬作出責令停業、吊銷執業證書、對個人處以三千元以上罰款、對機構處以二萬元以上罰款等行政處罰的，業務工作部門應即告知當事人在三日內有要求舉行聽證的權利。

第十六條 司法行政機關行政處罰聽證會由法制工作部門（人員）主持。當事人要求聽證的，業務工作部門應當在三日內告知法制工作部門，法制工作部門應當在十日內組織聽證，并將舉行聽證的時間、地點于舉行聽證會七日前通知當事人。第十七條 當事人超過三日提出聽證要求的，司法行政機關可以根據情況決定是否組織聽證。

當事人要求聽證后，又無故不出席聽證會的，司法行政機關可以宣布聽證終止。

第十八條 聽證按照下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布實施行政處罰的行政機關、當事人名稱以及審由；

（二）聽證主持人宣布當事人的申請回避權、陳述權、申辯權、質證權以及申請復議、提起訴訟等權利；

（三）行政機關的具體調查人員就當事人的違法行為提出證據材料、處罰的法律依據和處罰意見；

（四）當事人就調查人員提出的事實和有關問題陳述意見、出示證據材料，進行申辯；

（五）行政機關調查人員與當事人就各自出具的證據材料的真實性和處罰的法律依據進行辯論；

（六）當事人進行最后陳述。

聽證時雙方的意見應當制作筆錄，經核查無誤后由當事人或者其代理人、行政機關調查人員和聽證主持人簽字。

第十九條 第二十條 聽證主持人有權對聽證過程中聽證參加人不當的發言予以制止。聽證結束后，法制工作部門應當在充分聽取業務工作部門的意見后提出對該案的處理意見，連同聽證筆錄一并送交行政機關負責人審批。

法制工作部門的意見與業務工作部門的意見不一致時，在提交時應當附上業務工作部門的詳細意見。

第二十一條 第二十二條 吊銷執業證書的行政處罰決定，應當由機關負責人集體討論決定。司法行政機關應當在聽證后的十五日內，將處罰決定結果書面通知當事人。決定不予處罰的，制作不予處罰決定書；決定予以處罰的，制作處罰決定書。

第二十三條 司法行政機關實施行政處罰必須出具行政處罰決定書。行政處罰決

對當事人處以罰款的，在行政處罰決定書中應當載明繳納罰款的銀定書的內容必須符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條規定的要求。第二十四條

行。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。當場執行的，應當出具統一收據，并應當及時向本機關報告。

第二十五條 凡需作出責令停業、吊銷執業證書行政處罰的，如果辦案機關與原核發執業證書機關不是同一機關的，由辦案機關建議或者上級司法行政機關責成原核發執業證書機關實施處罰。

第二十六條 第二十七條 行政處罰決定書的送達，依照《民事訴訟法》規定的方式送達。決定不予處罰的，如無新的證據，不得再就同一事項重新作出予以

司法行政機關行政處罰的執行，應當嚴格按照《中華人民共和國行上一級司法行政機關可以委托下一級司法行政機關代執行。處罰的決定。第二十八條 政處罰法》的規定進行。

第二十九條 第三十條 行政處罰案件統一由司法行政機關的法制工作部門負責綜合統計，業務工作部門辦理的行政處罰案件應當及時向法制工作部門備案。

下一級司法行政機關應當于每年一月份向上一級司法行政機關報送本機關上一行政處罰工作情況。

第三十一條 司法行政機關作出行政處罰后，發現行政處罰錯誤或者不當的，應當及時糾正。

上一級司法行政機關發現下一級司法行政機關作出的行政處罰錯誤或者不當，應當通知下一級司法行政機關糾正。

第四章 行政責任

第三十二條 司法行政機關及其工作人員在行政處罰工作中，有違反《中華人民單位或者個人在辦理行政處罰案件中有下列行為之一的，對直接責共和國行政處罰法》第七章規定的，必須依法承擔法律責任。第三十三條

任人員應當進行批評教育，情節嚴重的，給予行政處分：

（一）不允許當事人行使合法權利的；

（二）辦案中故意歪曲事實、曲解法律的；

（三）嚴重違反處罰程序，導致處罰錯誤的；

（四）辦案中收取當事人財物的；

（五）故意包庇應予追究刑事責任的當事人，不移交司法機關處理的；

（六）應當給予行政處分的其他行為。

第五章 附則

第三十四條 第三十五條 司法行政機關實施行政處罰的文書格式，由司法部統一制定。本規定由司法部解釋。第三十六條 本規定自發布之日起實施。

第三篇：行政處罰程序規定

《煙草專賣行政處罰程序規定》（12號令）試題

(66/21/50)

一、單項選擇題（66題）

1.下列哪項不屬于《煙草專賣行政處罰程序規定》的立法目的。（）A、規范煙草專賣行政處罰的實施

B、保障和監督煙草專賣行政主管部門依法行政 C、維護國家煙草專賣部門的經濟效益 D、保護公民、法人和其他組織的合法權益

2.下列哪項不是煙草專賣行政主管部門實施行政處罰應當遵循的原則。（）

A、主體適格、程序合法、手續完備

B、與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當 C、公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益 D、加大處罰力度，規范公民、法人和其他組織自覺守法

3、公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰不服的，有權向（）申請復議或向人民法院提起訴訟。A、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 B、上一級煙草專賣行政主管部門 C、上級煙草專賣行政主管部門

D、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門的同級人民政府 4.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經過丙地運輸到丁地進行銷售。對李四的違法行為要進行處罰，下列哪一個行政機關不具有管轄權？（）

A、甲地煙草專賣行政主管部門 B、乙地煙草專賣行政主管部門 C、丙地煙草專賣行政主管部門 D、丁地煙草專賣行政主管部門

5.甲省X縣煙草專賣局與毗鄰的乙省Y市煙草專賣局就某起案件發生了管轄權爭議，應報請哪個部門指定管轄？（）A、Y市煙草專賣局 B、甲省煙草專賣局 C、乙省煙草專賣局 D、國家煙草專賣局

6.下列哪種情形，由上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄？（）A、發生管轄爭議的

B、煙草專賣行政主管部門認為案件有重大影響的 C、受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的

D、有管轄權的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的，應當（）。A、不接受移送

B、與移送部門協商后再移送

C、報請其上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄 D、報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄

8.違法事實確鑿并有法定依據，對法人或者其他組織處以一千 元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員（）當場作出行政處罰決定。A、應當 B、可以 C、應該 D、依法

9.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，煙草專賣執法人員可以當場 2 作出行政處罰決定的行政處罰種類不包括：（）A、對公民處以五十元以下罰款。

B、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。C、警告

D、暫扣非法煙草專賣品。

10、（）情況下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。A、事實清楚、證據充分 B、違法事實確鑿 C、有法定依據

D、違法事實確鑿并有法定依據

11.煙草專賣行政主管部門執法人員適用簡易程序作出行政處罰的，下列選項哪一項是正確的？（）

A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當場作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報所屬機關備案

12.執法人員依法當場作出行政處罰決定前，應告知當事人享有陳述權和申辯權,當事人的陳述和申辯合理合法的，執法人員（）。A、可以采納 B、應當采納 C、不予采納 D、對案情不利的不予采納

13.執法人員當場作出行政處罰決定的，應當在（）內報煙草專賣行政主管部門備案。

A、二 B、三 C、五 D、七

14.一般情況下，煙草專賣行政主管部門應當自發現違法嫌疑或者收 3 到舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起（）日內予以核查并決定是否立案。

A、及時 B、三 C、五

D、七

15.A縣煙草專賣局案件承辦人小張在辦理某案件立案手續時，制作了一份立案報告表。該立案報告表顯示，案件查獲日期為2012年5月7日，小張簽字日期為5月9日，專賣科長簽字日期為5月10日，分管局長簽字日期為5月12日。問：該案的立案日期應為哪一天？（）

A、2012年5月7日 B、2012年5月9日 C、2012年5月10日 D、2012年5月12日

16.下列案件中，A市B縣煙草專賣行政主管部門應當立案查處的是（）。

A、經營戶甲于2年前有未在當地煙草專賣批發企業進貨的行為 B、乙舉報丙銷售假煙，但經了解，乙為誣告，丙沒有銷售假煙 C、A市煙草專賣局指定管轄的案件 D、個體戶丁某無證經營卷煙案件

17.不予立案或者撤銷立案的，應當報本煙草專賣行政主管部門負責人批準，屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在（）日內移送其他行政機關。

A、三 B、五 C、七 D、十

18.執法人員與當事人有直接利害關系的，應當主動回避；執法人員的回避，由（）決定。

A、本煙草專賣行政主管部門負責人

B 本煙草專賣行政主管部門分管領導 C、上一級煙草專賣行政主管部門負責人 D、上級煙草專賣行政主管部門負責人

19.執法人員查處違法行為，應當佩戴（）制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。

A、市級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務院煙草專賣行政主管部門

20.下列不屬于《煙草專賣行政處罰程序規定》中規定的證據種類的是：（）

A、鑒定結論 B、搜查筆錄 C、視聽資料 D、詢問筆錄

21.執法人員需要從有關單位查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示（）煙草專賣行政主管部門出具的協助調查函。

A、縣級以上 B、市級以上 C、省級以上 D、國務院

22.對涉嫌違法行為發生的現場進行檢查時，執法人員應當制作檢查筆錄并交當事人簽字或者以其他方式確認，當事人拒絕確認或者不在場的，應當有（）名以上見證人在場確認。A、一 B、二 C、三 D、四

23.煙草專賣行政主管部門收到執法人員報送備案的當場行政處罰材料后，應當（）進行審核并按規定立卷歸檔。

A、二日內 B、三日內 C、五日內 D、及時

24.在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據進行（）。

A、查封 B、扣押 C、先行登記保存 D、凍結

25.對于依法先行登記保存的證據，煙草專賣行政主管部門應當在7日內根據情況及時作出處理，下列措施中，不能采取的是：（）A、采取查封、扣押等證據保全措施 B、送交有關機構鑒定 C、移送其他有關部門處理 D、解除先行登記保存措施

26.一般情況下，調查取證應當自批準立案之日起（）內終結。A、二十日 B、三十日 C、六十日 D、三個月

27.（）不屬于案件處理審批表應包括的內容。A、當事人的基本情況 B、經調查核實的事實和證據

C、行政處罰事先告知情況 D、對涉嫌違法行為定性意見、處理建議

28.對于擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在（）日內作出批準移送或者不批準移送的決定。A、三 B、五 C、七 D、十

29.經調查終結，煙草專賣行政主管部門在案件審查時，發現違法事實不成立的，應當作出何種決定？（）A、不予立案 B、不予行政處罰并撤銷立案 C、予以處罰 D、不予處罰

30.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應當事先告知當 6 事人的內容不包括：（）

A、擬作出行政處罰的事實、理由 B、擬作出行政處罰的依據 C、陳述權、申辯權 D、處罰執行期限

31.煙草專賣行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應當在（）日內送達當事人。A、五 B、七 C、十 D、十五

32.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，直接送達時，受送達人或其同住成年家屬拒絕接收送達文書的，依法適用（）。

A、留臵送達 B、委托送達 C、轉交送達 D、公告送達

33.郵寄送達的，以（）日期為送達日期。A、文書制作日期 B、文書寄出日期 C、回執上注明的收件 D、當事人實際簽收日期

34.公告送達的，自公告發布之日起經過（）日即視為送達。A、15 B、30 C、60 D、90

35.（）可以結合本地實際，調整和確定本行政區域內罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數額標準，報國務院煙草專賣行政主管部門批準后施行。

A、縣級煙草專賣行政主管部門 B、市級煙草專賣行政主管部門 C、省級煙草專賣行政主管部門 D、以上皆可

36.煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證（）日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

A、三 B、五 C、七 D、十

37.以下哪一項不是《煙草專賣行政處罰程序規定》規定的適用簡易程序的必備條件（）。

A、違法事實確鑿 B、有法定依據

C、符合當場處罰的范圍 D、當事人對當場行政處罰無異議

38.某市煙草專賣局對李某銷售假冒偽劣卷煙，決定處以1萬元的罰款,下列有關該事件的表述中，哪項是不正確的？（）A、某市煙草專賣局應告知李某有要求舉行聽證的權利 B、舉行聽證的費用由某市煙草專賣局與李某合理分擔 C、李某可以委托他人代理參加聽證

D、某市煙草專賣局告知后，李某未要求聽證的，不用舉行聽證

39.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數額的（）加處罰款。

A、3% B、5% C、3‰ D、5‰

40.依法取消企業或者個人從事煙草專賣業務資格的，（）應當及時收回煙草專賣許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續。

A、處罰機關 B、原發證機關 C、上級機關 D、以上都可以

41.當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議。

A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個月

42.當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內直接向人民法院提起行政訴訟。A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個月

43.行政復議或者行政訴訟期間，煙草專賣行政處罰決定（）。A、停止執行 B、除法律另有規定外，停止執行 C、不停止執行 D、除法律另有規定外，不停止執行

44.當事人逾期既不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，（）可以申請人民法院強制執行。A、當事人居住地的煙草專賣行政主管部門 B、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門 C、當事人居住地煙草專賣行政主管部門的上一級機關 D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的上一級機關

45.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發布公告等措施之日起（）日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。

A、十五 B、三十 C、六十 D、九十

46.依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取（）等處理措施的，應當符合國家有關規定，并經上一級煙草專賣行政主管部門 批準。A、變賣

B、銷毀 C、拍賣

D、變價銷售

47.上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員應當（）對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進行案卷評查。

A、及時 B 隨時 C、定期 D、不定期

48.上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，無權（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

49.煙草專賣行政主管部門違反法定的行政處罰程序實施行政處罰的，上級煙草專賣行政主管部門可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（）。

A、責令改正 B、行政處分 C、構成犯罪的，依法追究刑事責任 D、以上皆可

50.對執法人員下列行為，可以依法追究刑事責任的是：（）A、私分沒收的煙草專賣品的

B、利用職務上的便利，索取或者收受他人財物的

C、玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益受損的 D、以上都是

51.煙草專賣行政主管部門對應當依法移送司法機關追究刑事責任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由下列哪個部門責令改正？（）

A、本級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或專職法制工作人員 B、上級煙草專賣行政主管部門 C、同級公安機關 D、同級人民檢察院

52.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，下列關于期間的說法，不正確的是：（）

A、期間開始之時不計算在內 B、期間開始之日不計算在內 C、期間包括在途時間 D、期間以時、日、月計算

53.《煙草專賣行政處罰程序規定》中，未賦予當事人哪項權利？（）A、陳述、申辯權 B、復議權

C、訴訟權 D、對違法的處罰決定，拒絕執行權

54.下列說法不正確的是（）。

A、責令停產、停業，責令關閉的，煙草專賣行政主管部門應當提前告知當事人有要求舉行聽證的權利

B、煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重處罰 C、當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用

D、如果是當事人申請的聽證，則當事人應當承擔或部分承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用

55.下列說法正確的是（）。

A、聽證申請當事人可以通過書面方式提出，也可以通過口頭方式提出

B、聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽

C、煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證三日前，將聽證時間、聽 11 證地點書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門 D、當事人應當親自參加聽證，不可以委托他人代理

56、下列說法正確的是（）

A、聽證應當制作筆錄并由主持人簽字。

B、當事人認為主持人與本案有間接利害關系的，有權申請回避 C、當事人不同意公開的的案件，聽證不公開舉行 D、聽證筆錄當事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認。

57.當事人依照《煙草專賣行政處罰程序規定》而要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利后（）日內提出申請。A、三 B、五 C、七 D、十

58.下列說法不正確是（）。

A、依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通

B、罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分

C、上級煙草專賣行政主管部門有權對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進行審查

D、上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，不能變更、撤銷該決定，但可以責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

59.當場作出行政處罰決定時，下列能夠作為處罰主體的是（）。A、某市煙草專賣局開發區分局 B、某市煙草專賣局城區管理所 C、某縣煙草專賣局 D、某市煙草專賣局執法人員

60.對下列哪類事項，《煙草專賣行政處罰程序規定》未作保密要求？（）

A、涉及國家秘密的 B、涉及商業秘密的 C、當事人不同意公開的 D、涉及當事人隱私的

61.執法人員需要從有關單位查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的（）。

A、介紹信 B、協助調查通知 C、搜查函 D、協助調查函

62.對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應當作出如下決定（）

A不予行政處罰 B 用出相應的行政處罰決定 C移送司法機關 D 撤銷立案 答案：A

63.直接送達當事人，受送達人或其同住成年家屬拒絕接收送達文書的，適用（）送達方式。A、郵寄送達 B、公告送達 C、留臵送達 D、直接送達

64.執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止，處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，對（）依法給予行政處分。

A、該煙草專賣行政主管部門 B、直接負責的主管人員 C、其他直接責任人員

D、直接負責的主管人員和其他直接責任人員

65、甲縣煙草專賣局行政處罰案件調查取證期間屆滿的最后一日是10月1日，10月1日至7日為法定節假日，（）為調查取證期間屆滿日的日期。A、10月1日 B、10月2日 C、10月7日 D、10月8日

66.本規定的（）不包括本數。

A以上 B以下 C內 D前

二、多項選擇題（21題）

1、煙草專賣主管部門實施行政處罰，應當遵循下列原則：（）A、與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度相當 B、主體適格、程序合法、手續完善

C、處罰與教育相結合，引導分民、法人和其他組織自覺守法 D、公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益

2.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經過丙地運輸到丁地進行銷售。對李四的違法行為要進行處罰，下列哪一個行政機關具有管轄權？（）

A、甲地煙草專賣行政主管部門 B、乙地煙草專賣行政主管部門 C、丙地煙草專賣行政主管部門 D、丁地煙草專賣行政主管部門

3、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發企業進貨的行為，經查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴重影響到甲縣煙草專賣局的正常執法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

4、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發企業進貨的行為，經查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴重影響到甲縣煙草專賣局的正常執法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

5.下列哪些情形，煙草專賣行政主管部門不應當立案查處？（）A、經初步調查，掌握了一定的違法事實，情節顯著輕微且已改正的，B、根據舉報人提供的當事人違法事實和證據，需要立案查處的 C、掌握了當事人違法活動線索，已過追溯時效的 D、上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件

6.執法人員需要從有關單位（）與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協助調查函。A、查閱 B、復制 C、摘抄 D、拍照

7..執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示（）簽發的檢查證件。

A、本級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務院煙草專賣行政主管部門 答案：CD 法條：第二十二條

考點：檢查證件的簽發機關

8.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利？（）A、一萬元以上的罰款

B、沒收數額較小違法所得或者違法煙草專賣品 C、責令停產、停業，責令關閉 D、取消從事煙草專賣業務的資格。

9.聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定，聽證主持人應當符合哪些條件？（）

A、本案的執法人員 B、非本案的執法人員 C、與本案有直接利害關系 D、與本案沒有直接利害關系

10.以下說法正確的有（）。

A、煙草專賣行政主管部門不得因當事人陳述、申辯而加重處罰 B、當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用 C、煙草專賣行政主管部門可以因當事人要求聽證而加重處罰 D、當事人可以委托他人代理

11.煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證七日前，將（）書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。A、聽證時間 B、聽證地點 C、聽證員 D、聽證主持人

12.下列情形中，執法人員不能當場作出行政處罰決定的有：（）A、對經營戶劉東處以55元的罰款 B、沒收錢某20元的違法所得 C、警告

D、對某大型超市處以500元的罰款

13.煙草專賣行政處罰決定書應當載明以下哪些事項？（）A、當事人的基本情況、違法的事實和證據

B、行政處罰的種類和依據、行政處罰的履行方式和期限 C、救濟途徑及期限

D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期

14.直接送達時，可由（）在送達回執上簽字并注明日期 A當事人B同住成年家屬C隔壁鄰居D同住的未成年人

15.煙草專賣行政主管部門根據案件的不同情況，可以作出哪些決定？（）

A、確有應受行政處罰的違法行為的，依法作出相應的行政處罰決定 B、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C、違法事實不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案 D、違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

16.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以（）。

A、自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議

B、自接到行政處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院提起行政訴訟

C、自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向同級人民政府申請復議

D、自接到行政處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院提起行政訴訟

17.上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，有權（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

18.煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，有下列何種情形的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分？（）A、沒有法定的行政處罰依據的 B、擅自變更行政處罰種類、幅度的

C、違反法定的行政處罰程序的

D、違法委托其他單位或者個人實施行政處罰的

19.《煙草專賣行政處罰程序規定》賦予當事人有哪些權利？（）A、陳述、申辯權 B、復議權、訴訟權 C、申請回避權 D、聽證權

20.罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得（）。

A、截留 B、私分 C、變相私分

21.出現下列哪些事由，應當書面告知當事人？（）A、對案情重大、復雜案件延長立案期限的 B、依法將案件移送其他部門處理的

C、作出行政處罰決定前，依法應當告知的內容 D、對案情重大、復雜案件延長調查取證期限的

22.公告送達行政處罰決定書，可在以下地方公告（）A在作出行政處罰決定的煙草專賣局所在地公開發行的報紙上 B送達人原住所地的公告欄

C在作出行政處罰決定的煙草專賣局的公告欄 D在作出行政處罰決定的煙草專賣局的對外網站上

三、判斷題（50題）

1.煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當遵循主體適格、程序合法、手續完備的原則。（）

2.公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權拒絕執行。（）

3.各級煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰內部監督制度，保證依法實施行政處罰。（）

4.地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內的重大、復雜案件。（）

5.對當事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權的，由先發現的煙草專賣行政主管部門管轄。（）

6.煙草專賣行政主管部門認為案件有重大影響的，可以報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。（）

7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的，應當報請上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。（）

8.依法當場作出行政處罰決定的，執法人員應當填寫預定格式、統一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當場交當事人簽收。（）

9.煙草專賣行政主管部門負責人批準的日期為立案日期。（）

10.案情重大、復雜需要延長立案決定期限的，應當經上級煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。（）

11.不予立案或者撤銷立案后，屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在三日內移送其他行政機關。（）

12.對于舉報的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應當書面告知舉報人（）

13.不予立案的情況，煙草專賣行政主管部門不用立卷歸檔。

14.證據應當符合法律關于證據的規定并查證屬實后，方能作為認定事實的依據。（）

15.視聽資料不用附相關話語的文字記錄。（）

16.執法人員詢問當事人、證人可以共同進行，但應當向其說明依法享有的權利和提供偽證或者隱匿證據的法律責任。（）

17.煙草專賣品真偽的鑒定檢測工作，由國務院產品質量監督管理部門國務院煙草質量監督管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門和省級煙草質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構實施。（）

18.執法人員在調查過程中發現立案事由以外的涉嫌違法行為的，可不經報批及時對該涉嫌違法行為一并進行調查。（）

19.證據材料涉及國家秘密的，煙草專賣行政主管部門及其執法人員應當予以保密；涉及商業秘密或個人隱私的，可以予以保密。（）

20.提取物證可以在放回庫房中清點，出具物品清單并由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認。（）

21.在證據可能滅失或者以后難易取得的情況下，經稽查隊大隊長批準，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據進行先行登記保存。（）

22.先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉移先行登記保存的證據。（）

23.需要委托其他煙草專賣行政主管部門協助調查取證的，應當出具協助調查函，受委托的煙草專賣行政主管部門可以予以協助。（）

24.調查取證應當自案件查獲之日起三十日內終結，案情重大、復雜需要延長調查取證期限的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。（）

25.煙草專賣行政主管部門的專賣執法機構在將案件處理審批表報送本部門負責人審查決定后，應當由本部門法制工作機構或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據進行合法性審查并簽署意見。（）

26、案情重大、復雜的案件，應當由煙草專賣行政主管部門的承辦部門集體討論決定。（）

27.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰履行期限。（）

28.行政處罰事先告知，既只能書面告知當事人。（）

29.煙草專賣行政主管部門可以因當事人陳述、申辯而加重處罰。（）

30.當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。（）

31.聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽。（）

32.當事人可以委托代理人參加聽證。（）

33.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，當事人要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利后五日內提出申請。（）

34.甲市煙草專賣行政主管部門擬對王某作出吊銷零售許可證的行政處罰決定，在作出該決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）

35.聽證應當制作筆錄并由主持人與所有聽證參加人簽字。（）

36.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門應當每日按罰款數額的百分之五加處罰款。（）

37.依法取消企業或者個人從事煙草專賣業務資格的，原發證機關應當及時收回煙草專賣許可證并依法辦理煙草專賣許可撤銷手續。（）

38.38.行政復議或者行政訴訟期間，不停止煙草專賣行政處罰決定的執行。（）

39.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼 23 通告、發布公告等措施之日起六十日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。（）

40.依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應當符合國家有關規定，并經上級煙草專賣行政主管部門批準。（）

41.作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執法人員一律不得自行收繳罰款。（）

42.罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。（）

43.上級煙草專賣行政主管部門有權對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進行審查。（）

44.對于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應當遵照執行并及時上報執行情況。（）

45.煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執法機構辦理行政處罰案件的合法性進行監督。（）

46.煙草專賣行政主管部門違法實施檢查等執法措施，給公民人身或者財產造成損害的，應當依法予以賠償。（）

47.當場作出行政處罰決定的，煙草專賣行政主管部門及其執法人員 24 可以自行收繳罰款。（）

48.各級煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，適用《煙草專賣行政處罰程序規定》。（）

49.煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時制作、收集、整理并妥善保存有關涉案材料。（）

50.煙草專賣行政主管部門發現所查處的案件應當由其他行政機關管轄的，應當依法移送其他行政機關，在特殊情況下，并報主要負責人審批，可以以行政處罰代替刑罰。（）

一、單項選擇題

1.C 2.D 3.B 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.D 11.B 12.B 13.A 14.D 15.D 16.C 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D

22.B 23.D 24.C 25.A 26.B 27.C 28.A 29.B 30.D 31.B 32.A 33.C 34.C 35.C 36.C 37.D 38.B 39.A 40.B 41.C 42.A 43.D 44.B 45.B 46.B 47.C 48.B 49.B 50.D 51.B 52.C 53.D 54.D 55.A 56.D

57.A 58.D 59.C 60.C 61.D 62.A 63.C 64.D 65.D 66.B

二、多項選擇題

1.ABCD 2.BCD 3.AB 4.AC 5.ACD 6.AB 7.BD 8.ACD 9.BD 10.ABD 11.AB 12.AB 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.AB 17.ACD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC 21.ABD 22.ABCD

三、判斷題

1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.√ 9.√ 10.X 11.X 12.√ 13.X 14.√ 15.X 16.X 17.X 18.X 19.X 20.X 21.X 22.√ 23.X 24.X 25.X 26.X 27.X 28.X 29.X 30.√ 31.X 32.√ 33.X 34.√ 35.X 36.X 37.X 38.√ 39.X 40.X.41.X 42.√ 43.√ 44.√ 45.√ 46.√ 47.X 48.√ 49.√ 50.X

第四篇：價格行政處罰程序規定

【發布單位】國家發展和改革委員會

【發布文號】國家發展和改革委員會令第22號 【發布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】國家發展和改革委員會

價格行政處罰程序規定

國家發展和改革委員會令第22號

根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》等法律，我們對《價格行政處罰程序規定》進行了修改，現予公布，自2013年7月1日起施行。

主任：張平

2013年3月6日

價格行政處罰程序規定

第一章 總 則

第一條 為規范價格主管部門行政處罰程序，保障和監督價格主管部門依法行使職權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 價格主管部門實施行政處罰的程序，適用本規定。

第三條 價格主管部門應當依照法律、法規、規章的規定實施行政處罰。

沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

第四條 價格主管部門在依法調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件。

第五條 價格主管部門實施行政處罰必須以事實為依

據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

第六條 價格主管部門應當建立健全對行政處罰的監督制度。上級價格主管部門應當加強對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查。

第二章 管 轄

第七條 價格行政處罰由價格違法行為發生地的縣級以上價格主管部門管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區內發生的價格違法案件（以下簡稱案件），但是依照本規定由上級價格主管部門管轄的除外。

第九條 省、自治區、直轄市（以下簡稱省級）價格主管部門規定轄區內級別管轄的具體分工，報國務院價格主管部門審定后公布。

第十條 國務院價格主管部門管轄下列案件：

（一）與國民經濟和社會發展關系重大的特定行業內的企業（不含子公司、分支機構）的案件；

（二）中央國家機關違反規定收費的案件；

（三）其他在全國范圍內有重大影響的案件。

第十一條 專項檢查的案件管轄，由省級以上價格主管部門部署專項檢查時確定。

第十二條 對當事人的同一個價格違法行為，兩個以上價格主管部門都有管轄權的，由最先立案的價格主管部門管轄。

兩個以上價格主管部門對管轄權發生爭議的，應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄。

第十三條 價格主管部門發現所查處的案件應當由其他價格主管部門管轄的，應當將案件移送有管轄權的價格主管部門。受移送的價格主管部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。移交案件管轄權應當報請價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人批準。

下級價格主管部門對自己管轄的案件認為需要由上級價格主管部門查處的，可以報請上級價格主管部門確定管轄。上級價格主管部門應當自收到報請材料之日起十日內確定，逾期未答復的，視為同意。

第十五條 價格主管部門發現所查處的案件屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他有關行政機關。

價格主管部門發現價格違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依照有關規定將案件移送司法機關。

第三章 簡易程序

第十六條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。

第十七條 當場作出行政處罰決定的，執法人員應當當場調查違法事實，收集必要的證據，制作現場檢查或者詢問筆錄，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、繳款途徑、時間、地點、加處罰款的標準、救濟途徑、價格主管部門名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執法人員在當場作出行政處罰決定之前，應當口頭告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人有權當場進行陳述和申辯。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，執法人員應當采納。

第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現場檢查或者詢問筆錄，執法人員應當及時報其所在的價格主管部門備案。

第四章 一般程序

第一節 立案

第二十條 價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查時，需要行使《價格法》第三十四條所列職權的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。

檢查通知書由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人簽發，并加蓋本機關印章。第二十一條 除按照本規定可以當場作出的行政處罰外,價格主管部門對經初步調查或者檢查發現的涉嫌價格違法行為,屬于本機關管轄的，應當立案。

第二十二條 執法人員有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權申請其回避：

（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理的。

執法人員的回避，由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人決定。

第二節 調查取證

第二十三條 對立案的案件，價格主管部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，收集有關證據。

第二十四條 證據包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料、電子數據；

（四）證人證言；

（五）當事人的陳述；

（六）鑒定結論；

（七）勘驗筆錄、現場筆錄。

上述證據的收集、審查、認定，按照國務院價格主管部門制定的證據規定執行。

第二十五條 價格主管部門檢查與價格違法行為有關的財物,發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，經價格主管部門負責人批準，可以依照《價格法》第三十四條第（三）項的規定責令其暫停相關營業：

（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關營業，違法行為將繼續的；

（三）不暫停相關營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關營業應當嚴格限制在與違法行為有關的營業范圍內，無關的營業不得列入暫停范圍。

第二十六條 價格主管部門可以委托其他價格主管部門

進行調查、取證，并出具協助調查函。

價格主管部門需要從當事人以外的有關單位查閱、復制與價格違法行為有關的合同、發票、賬冊、單據、文件等材料的，可以出具協助調查函。

第二十七條 執法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。案件調查報告應當包括當事人的基本情況、調查過程、違法事實、相關證據、定性意見、依法應當給予的行政處罰及其依據等。

第二十八條 價格主管部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理，審理的主要內容包括：

（一）對所辦案件是否具有管轄權；

（二）當事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實是否清楚、證據是否充分；

（四）定性是否準確；

（五）適用法律法規規章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責令退還及處罰種類、幅度是否適當。

第三節 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價格主管部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。

當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，價格主管部門還應當告知當事人應當退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當事人要求陳述、申辯的，應當在收到行政處罰事先告知書后三日內向價格主管部門提出。當事人逾期未提出的，視為放棄。

當事人口頭進行陳述、申辯的，價格主管部門應當記錄，并經當事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價格主管部門作出責令停業整頓、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第三十二條 當事人要求聽證的，應當在收到行政處罰事先告知書后三日內向價格主管部門提出聽證申請；逾期未提出的，視為放棄。

當事人不要求聽證的，可以要求進行陳述、申辯；當事人要求陳述、申辯的，價格主管部門應當依照本規定第三十條的規定執行。

第三十三條 價格主管部門應當在當事人提出聽證申請后三十日內組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、方式及聽證主持人的姓名。

第三十四條 聽證由價格主管部門指定的非本案執法人員主持。

當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。回避決定由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人作出。

第三十五條 當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應當出具書面委托書。

當事人或者其代理人不按時參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經主持人批準中途退出聽證會的，視為放棄聽證。

第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

聽證按照下列程序進行：

（一）主持人確認到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀律，宣布聽證開始；

（二）執法人員提出當事人違法的事實、證據、擬作出的行政處罰及其依據；

（三）當事人進行陳述和申辯；

（四）執法人員與當事人對有關證據進行質證；

（五）當事人、執法人員依次作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結束。

聽證應當制作筆錄，聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字

或者蓋章；當事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價格主管部門應當對當事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由和證據進行復核，必要時可以補充調查取證。

當事人提出的事實、理由或者證據成立的，價格主管部門應當采納。

價格主管部門不得因當事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。

第四節 處罰決定

第三十八條 價格主管部門履行本規定第四章第三節規定程序后，作出行政處罰決定之前，對當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，責令當事人限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。第三十九條 價格主管部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價格主管部門管轄的，移送有關行政機關處理；

（六）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，價格主管部門應當銷案。

第四十條 對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價格主管部門的負責人應當集體討論決定。

情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級以上價格主管部門規定。

第四十一條 價格主管部門作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；

（三）行政處罰的種類和依據；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對當事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應當載明加處罰款的標準；

（六）不服行政處罰決定的救濟途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價格主管部門的印章。

第五章 送達與執行

第四十二條 行政處罰決定書作出后，價格主管部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內，依照民事訴訟法第七章第二節的有關規定送達當事人。

需要委托送達的，可以委托當地價格主管部門代為送達。

需要公告送達的，應當在全國性報紙或者價格主管部門所在地的報紙上公告，可以同時在本部門網站上予以公告。自公告發布之日起經過六十日，即視為送達。

價格主管部門送達行政處罰其他相關文書，可以參照以上方式送達。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規定的期限內，予以履行。

當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當事人提出書面申請，經價格主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。

第四十五條 價格主管部門對當事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰沒款。

有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：

（一）當場作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當場作出行政處罰決定，不當場收繳事后難以執行的；

（三）在邊遠、水上、交通不便地區，價格主管部門及其執法人員依照本規定第十六條、第三十九條、第四十條的規定作出罰款決定后，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出當場收繳罰款的。

執法人員當場收繳罰款的，應當出具省級財政部門統一制發的罰款收據。

第四十六條 執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰

款之日起二日內，交至所在的價格主管部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至所在的價格主管部門；價格主管部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價格主管部門對當事人作出責令停業整頓處罰的，責令停業整頓期限最長不超過七日。

第四十八條 當事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數額不得超出罰款、沒收違法所得的數額。

第四十九條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執行。申請人民法院強制執行前，價格主管部門應當依照《行政強制法》的規定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個人有價格違法行為，情節嚴重，拒不改正的，價格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價格主管部門應當結案：

（一）當事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價格主管部門依法申請人民法院強制執行，人民法院受理強制執行申請的；

（三）其他應予結案的。

第五十二條 上級價格主管部門對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查中，發現下級價格主管部門確有錯誤的，應當責令改正。下級價格主管部門應當將改正情況及時報告上級價格主管部門。

第六章 附則

第五十三條 期間以日、年計算。期間開始的日不計算在期間內，從次日起開始計算。

期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十四條 本規定中的“以上”、“以下”、“內”、“前”，均包括本數。

第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序，按照《反價格壟斷行政執法程序規定》執行。《反價格壟斷行政執法程序規定》未作規定的，參照本規定執行。

第五十六條 省級價格主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第五十七條 本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。

第五十八條 本規定自2013年7月1日起施行。原國家發展計劃委員會2001年9月20日發布的《價格行政處罰程序規定》和2000年4月25日印發的《價格監督檢查管轄規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：《行政處罰聽證程序規定》

《行政處罰聽證程序規定》

發布時間：2005-12-21

第一章總則

第一條為了保證我市藥品監督管理機關正確實施行政處罰，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》、國家食品藥品監督管理局《藥品監督行政處罰程序》，結合我市藥品監督管理實際情況，制定本規定。

第二條本規定所稱的聽證，是指藥品監督管理機關對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。

第三條市藥品監督管理局（含分局）舉行聽證，適用本規定。

第四條聽證由市藥品監管局或分局內設的法制機構具體組織。

第五條市藥品監管局舉行聽證，應當遵循以下原則：

（一）保障和便利當事人行使陳述權、申辯權、質證權；

（二）公開、公正；

（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關系的，應當回避；

（四）不得向當事人收取費用。

第二章申請和受理

第六條市藥品監管局在案件調查終結并經主管局長批準后，擬做出下列行政處罰決定之前，應由辦案機構告知當事人有要求舉行聽證的權利：

（一）責令停產、停業；

（二）吊銷許可證；

（三）對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。

第七條告知聽證應當填寫《聽證告知書》，可以直接送達當事人，也可以委托當事人所在地的藥品監督管理機關代為送達，或者郵寄送達無法找到當事人的，由藥品監督管理機關以公告的方式送達。

第八條當事人應當以書面形式提出，聽證告知書應當載明下列主要事項：

（一）當事人的姓名或者名稱；

（二）當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬做出的行政處罰決定；

（三）告知當事人有要求聽證的權利；

（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。聽證告知書必須蓋有行政機關的印章。

自當事人簽收之日起3日內，或者藥品監督管理行政機關掛號寄出之日起15日內，或者自公告之日起15日內，當事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權利。

第九條當事人自接到《聽證告知書》之日起3日內要求聽證的，藥品監督管理行政機關應當受理，并由法制機構組織聽證。

第三章聽證主持人和聽證參加人

第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監督管理行政機關主管局長指定本機關內部的非本案調查人員擔任。

二人以上主持聽證的，應當由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。

第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應當回避；

（一）案件的當事人或者當事人的近親屬；

（二）與案件有利害關系的；

（三）與案件當事人有其他關系，可能影響公正聽證的。

第十二條當事人提出回避申請，應當說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時提出。

第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。

第十四條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權：

（一）決定舉行聽證的時間、地點；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結；

（三）通知聽證參加人；

（四）詢問聽證參加人；

（五）接收有關證據；

（六）本規定賦予的其他職權。

第十五條當事人在聽證中的權利和義務；

（一）申請回避；

（二）對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯。

（三）對案件調查人員提出的證據進行質證并提出新的證據。

（四）如實陳述案件事實和回答主持人的提問。

（五）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。

第十六條與所聽證的案件有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

第十七條委托他人代為參加聽證的，應當于聽證前3日內向藥品監督管理行政機關提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。

授權委托書應當載明委托事項及權限。委托代理人代為放棄行使陳述權、申辯權和質證權，必須有委托人的明確授權。

第四章聽證準備

第十八條法制機構自接到辦案機構移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內確定聽證主持人，并報主管局長批準。

第十九條聽證主持人應當自被確定之日起5個工作日內確定聽證的時間、地點，并應于舉行聽證7日前通知當事人和案件調查人員，同時將案卷材料退回辦案機構。

第二十條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

公開舉行聽證的，應當在局設立的公告欄中公告當事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。

第五章聽證

第二十一條聽證開始前，記錄員應當查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀律，并向聽證主持人報告聽證準備就緒。

第二十二條當事人無正當理由拒不到場參加聽證的，或者未經聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權處理。

第二十三條記錄員應當向到場人員宣布以下聽證紀律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經聽證主持人允許不得發言、提問；

（二）未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。

第二十四條對違反聽證紀律的，聽證主持人有權予以制止；情節嚴重的，責令其退場。

第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權利義務，詢問當事人是否提出回避申請。

當事人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。

第二十六條聽證按下列順序進行：

（一）案件調查人員提出當事人違法的事實、證據、依據以及擬做出的行政處罰；

（二）當事人及其委托代理人進行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進行陳述；

（四）互相質證、辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。

第二十七條當事人在聽證中可以提出新的證據。當事人和案件調查人員經聽證主持人允許，可以就有關證據進行質問，也可以向當場的證人、鑒定勘驗人發問。

第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；

（一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）當事人臨時提出回避申請的；

（三）其他應當延期的情形。

第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；

（二）當事人因不可抗拒的理由，無法繼續參加聽證的；

（三）其他應當中止聽證的情形。

第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復聽證的時間、地點，并通知聽證參加人。

第三十一條記錄員應當將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應載明下列事項：

（一）案由；

（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；

（三）聽證主持人、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點、方式；

（五）案件承辦人提出的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議；

（六）當事人陳述、申辯和質證的內容。

聽證筆錄應當經聽證參加人審核無誤或者補證后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十二條聽證結束后，聽證主持人應依據聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請、聽證筆錄、證據材料等）一并報主管局長。

第三十三條聽證后，辦案機關根據下列情況做出相應決定：

（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；

（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會討論決定。

第三十四條經過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規定送達當事人。

第三十五條聽證終結后，辦案機構應當將有關聽證材料在案件歸檔時一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機構備案。

第六章附則

第三十六條本規定自公布之日起實施。

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