第一篇：普陀真如打造上海市內最后一個城市副中心

普陀真如打造上海市內最后一個城市副中心

今年2月，復星集團旗下星浩資本落戶真如城市副中心。在此之前，已有長江實業集團、綠地集團、合景泰富集團紛紛在真如拿地入駐。作為上海市內最后一個城市副中心，真如城市副中心自2007年11月正式啟動以來即吸引了不少知名企業青睞。

真如城市副中心是上海構建“一主四副”城市空間布局的四大城市副中心之一，也是唯一一個擁有城市A類綜合交通樞紐的城市副中心。如今，更成為上海市普陀區“一河五區”戰略規劃格局的重要組成部分。

高起點規劃 高標準設計

真如副中心位于上海內環及中環之間，規劃總面積約6.21平方公里，核心區面積約2.43平方公里，規劃總建筑面積達465萬平方米，其中新建面積340萬平方米，預計2022年全面建成。

真如副中心項目于1994年啟動研究，在城市規劃設計理念上充分利用“后發優勢”。規劃方案源自于國際著名規劃設計機構的先進經驗，因地制宜，從城市使用功能的便捷性，土地的復合利用、節能環保等各個方面綜合考慮，前瞻性構建了真如城市副中心的總體規劃。

秉承先進城市開發理念，并借鑒其他市級商圈在規劃、建設模式以及商業運作方式方面的成功開發經驗，真如副中心管委辦主任胡禮剛表示：“我們會在充分發揮副中心自身區位優勢的基礎上，依托先進的城市規劃理念，更加注重交通方面的瞬時到達、瞬時疏散的建設和副中心的可持續發展。”

一、得天獨厚的區位優勢 真如副中心位于普陀區的中部片區，內環和中環線之間，具有得天獨厚的區位優勢。其規劃建設及發展對于截流部分從西北方向流向城市中心的人流、車流、資金流、信息流，完善大都市多中心體系功能和緩解交通，都有著至關重要的作用。

二、理念先進的規劃優勢

真如副中心規劃亦屬于十年磨一劍，該規劃自啟動至2007年批復，期間用了十三年時間。前瞻性地構建了發達的地下空間體系和環通的交通體系。地下空間開發規劃面積達120萬平方米，通過地下人行步道連接各地塊間的地下空間，使地下軌道交通、地下步行交通、地下停車設施形成一個網絡化、系統化的交通復合體。地面規劃環通的商業內街，通過地面步行通道、兩層通廊和地下空間連接，形成完全步行環通的休閑購物空間及立體垂直城市。

三、便捷發達的交通優勢

真如副中心是唯一一個擁有城市A類綜合交通樞紐的城市副中心，核心區內除了滬寧城際鐵上海西站，還規劃有７、11、14、15、16等五條軌道交通線路，線路密度高，并在區域內形成多線換乘格局。此外，內、中環、滬寧、滬杭、沿江高速等組成了外部立體交通網絡，距離虹橋機場也僅15分鐘車程。四通八達的交通網絡系統使真如副中心真正成為長三角“一小時”交通圈格局中的重要一環。

大手筆開發 大氣魄建設

真如副中心在啟動建設上，將基于上海建設“四個中心”的要求，注重發揮交通優勢、區位優勢，著力打造 “1+2+3+N”產業功能體系。

明確“一個主導思路”。全面融入普陀建設“上海西部新興商貿科技區”戰略定位，形成以商貿科技和總部經濟為主體，以現代金融服務、新興貿易服務、公共商業文化等為配套與支撐的現代服務業產業集群。

深化演繹“兩個中心”。將大力導入金融服務業及其衍生產業、高端咨詢服務業、新興貿易服務業和信息科技產業等，大力推動西區文化藝術中心、西站低碳綠色城市公共廣場、銅川路帶狀綠地廣場等城市公共文化項目建設，進一步深化和豐富真如副中心作為輻射長三角的開放性生產力服務中心和服務上海西北地區的公共活動中心。

重點形成“三大主導功能”。重點吸引跨國公司、國內行業龍頭企業、長三角龍頭企業等設立區域總部，形成區域高端商務總部功能；重點把握上海國際貿易中心建設機遇，加速引進國內外貿易機構、知名電子商務企業、第三方支付平臺等，形成新興貿易服務功能；重點把握移動互聯、云計算、物聯網、節能環保、綠色低碳等科技產業發展的新趨勢，加大高新科技產業的引進力度，形成科技產業匯集，形成領先的科技文化功能。

著力打造“N個主導產業集聚平臺”。通過打造服務于商貿流通的投融資服務窗口平臺；打造以先進信息技術構建網絡控制型交易平臺及電子商務平臺；通過營造國際一流水平的商務環境，吸引一批跨國知名企業的區域性、營運性總部；大力發展以科技研發及創意智慧為主導的信息科技總部基地；重點發展以互聯網應用、時尚科技為主的網絡信息業和時尚設計產業等新興業態。最終在副中心內形成現代金融服務業平臺、新興貿易服務業平臺、高端商務總部平臺、信息科技總部平臺以及文化創意產業平臺。

新機制運作 新思路拓展

上海西站綜合交通樞紐工程是上海市重點工程，在長三角交通管網中占據重要位置。如何能利用好該樞紐，有效提升真如城市副中心產業能級。在2009年10月，西站綜合交通樞紐建設之初，真如副中心即提出打造國內首個綠色樞紐理念，通過科學的一體化交通整體設計和綠色技術應用，實現在城市交通樞紐的全壽命周期內最大限度的節約資源、保護環境和減少污染。

如何能夠抓準優勢，錯位競爭。真如城市副中心不僅在規劃上十分注重因地制宜、前瞻考慮，在整個副中心的運行機制上也是下足功夫。

1、依托上海西站綜合交通樞紐工程，重點導入以交通、交易、交流為特征的生產性服務業集群。根據規劃、交通部門預測，上海西站綜合交通樞紐建成后，年客流集散量將達1600萬人次。人流、車流、物流、資金流、信息流將在此密集交匯，這將為區域繁榮發展帶來巨大的商機。為此要重點依托西站交通樞紐的綜合交通功能優勢，努力打造以交通、交流、交易為主要特征，商務商貿、信息服務、主題會展等為主體的生產性服務業集群。

2、依托長江實業項目，形成區域國際化特色的金融服務業、高端商業、商務功能集聚。長江實業項目占地約300畝，總建筑面積約114萬平方米，項目以美國紐約Upper West大都會生活品味作為設計藍本，確立“領先全球宏大巨構、活現紐約多元生活”理念，按照“高·尚領域”的定位,立志建成上海和長三角的全新城市綜合體典范，成為國際頂尖的貴尚多元生活領域。

真如副中心將發揮長江實業集團雄厚的國際化資源優勢和品牌效益，引導其重點打造能級高、外向度較高的新興商貿平臺，如大宗商品定價中心、航運交易中心等。同時引入外資銀行、以及期貨、保險、證券、基金等高端金融業，打造金融領域專業服務平臺,繼而促進區域高端商業、高端商務辦公以及高端專業服務業的集聚。

3、依托綠地-合景項目，形成區域文化創意產業集聚。

綠地—合景項目占地約60畝，總建筑面積約20萬平方米，項目以文化藝術為主題，集甲級商務辦公、主題商業、高檔住宅于一體的綠色生態型、體驗式城市綜合體。預計項目建成后，將成為體現上海國際化、時尚化、多元化城市文化特質的新地標。為此，注重發揮項目文化藝術特質，重點吸引文化創意、文化服務等相關產業集聚，還要深入挖據項目文化藝術主題和重量型文化項目落地，成為真如副中心公共活動中心定位落地的重要支撐。

4、依托復星系星浩資本項目，重點形成區域科技產業集聚。

復星集團下屬關聯企業星浩資本于2012年2月競得的A1、A2地塊，項目占地約105畝，總建筑面積約27萬平方米。項目總體功能定位于信息科技產業。星浩資本是由復星集團聯合上海世博會民企館核心企業發起設立的一家涵蓋地產基金、開發管理、商業與現代服務業三大業務范圍的綜合性管理公司。復星科技、阿里巴巴等均是星浩資本的股權投資人。為此，要充分發揮項目具有集聚華商高新科技企業資源的優勢，將項目打造成為科技型企業總部、以及科技金融基地。

第二篇：真如城市副中心項目全面展開銅川路水產市場將改建成公園

真如城市副中心項目全面展開銅川路水產市場將改建成公園

隨著比鄰曹楊路潮州路的A1-A2地塊昨天奠基，真如城市副中心項目建設邁出堅實一步。根據規劃，真如副中心將建造浦西第一高樓和浦西最大的IMAX影院，而銅川路水產市場的搬遷方案也提上議事日程，現在的水產市場所在地將改建成全開放式的城市公園，滿足周邊群眾的休閑娛樂需要。

建設全面展開

真如城市副中心位于上海內、中環間，核心區面積約2.43平方公里，定位為“輻射長三角的開放性生產力服務中心”和“服務上海西北地區公共活動中心”。

目前，位于真如副中心北核心的上海西站綜合交通樞紐業已部分啟用，隨著郭廣昌投資的上海星光耀廣場項目昨天在A1-A2地塊奠基，南核心的高端商業項目均已投入建設，南北雙核心開發格局全面形成。記者從普陀區獲悉，真如副中心預計2022年全面建成。

打造商業新地標

普陀區相關領導表示，和徐家匯、江灣五角場、花木等其他三個城市副中心一樣，真如的定位是打造浦西的商業地標。根據規劃，浦西第一高樓將落戶李嘉誠投資的長江實業高·尚領域項目中，預計樓高330米，2018年建成。浦西最大的IMAX影院將落戶綠地天匯廣場項目，預計面積達到2萬平方米，2014年年底建成。而星光耀廣場項目的定位是服務總部辦公和高端商業。

三大項目將在真如副中心的南核心地區構筑起黃金三角，一改上海西北地區原先比較低端的商業服務業態，為普陀區構筑“一河五區”經濟發展格局作出積極貢獻。

水產市場改建成公園

銅川路水產市場坐落在真如副中心的規劃范圍內，搬遷工作已提上議事日程。

上海真如城市副中心開發建設投資有限公司總經理陳很榮昨天告訴記者，水產市場搬遷正在一步步推進，而在水產市場的土地上，將建設一座城市公園。城市公園為帶狀全開放公園，屆時，在銅川路蘭溪路至銅川路嵐皋路之間，將形成一條生機盎然的綠化帶，供附近居民休閑娛樂。根據規劃，城市公園項目在2013年或2014年啟動。

至于銅川路水產市場，將搬遷至桃浦。在距離現址不到5公里的祁連山路祁安路，將建設一個新的銅川路國際水產城。

今日上午，上海真如城市副中心A1-A2地塊舉行了上海星光耀廣場項目奠基儀式。項目規劃總占地面積約7萬平方米，地上地下總建筑面積約26萬平方米，將以總部辦公，高端商業、住宅區和城市配套為主要功能。

今日上午，上海真如城市副中心A1-A2地塊舉行了上海星光耀廣場項目奠基儀式。該項目顯著提升真如副中心南核心區的城市品質，促進副中心“輻射長三角的開放性生產力服務中心”和“服務上海西北地區公共活動中心”兩大核心定位的落地。

據了解，A1-A2地塊位于潮州路以南、真華路以西、規劃固川路以北、曹楊路以東、處于上海真如城市副中心南北兩心之一的南部核心區。

此次奠基儀式，意味著“上海星光耀廣場”項目正式啟動，項目規劃總占地面積約7萬平方米，地上地下總建筑面積約26萬平方米，將以總部辦公，高端商業、住宅區和城市配套為主要功能。

第三篇：通過高鐵資源 虎門厚街欲打造東莞城市副中心

兩鎮書記鎮長商討道路交通對接等事宜

日前，厚街鎮委書記錢超，鎮長萬卓培等黨政班子成員及厚街規劃、交通等部門負責人來到虎門，考察虎門城市規劃及道路建設，探討虎門厚街交通對接事宜。當天，虎門鎮委書記葉孔新，鎮長曲洪淇等熱情接待了錢超一行。座談會上，錢超表示，厚街與虎門可充分利用好白沙高鐵站、R2線、城軌等站點資源開發商貿業，以提升兩鎮的區域和城市競爭力，也更加有利于把兩鎮打造成東莞城市副中心。虎門鎮委書記葉孔新，鎮長曲洪淇等參加座談及相關活動。

虎門厚街兩鎮多條道路將實現對接

當天上午舉行的座談會上，虎門鎮鎮委委員潘繼軍向錢超一行介紹了虎門鎮4個BT項目總體建設情況，以及虎門北部片區與厚街連接道路的現狀。

據介紹，虎門中心城區路網建設也已接近尾聲，3條道路中，有兩條（濱海大道、長堤路）將與厚街實現對接；另外，虎門北部片區與厚街相接的道路也有多條，包括有沿江公路、環莞快速、廣深高速3條高快速路以及10號聯網路。其中，虎門濱海大道與厚街博覽大道、S256省道、虎門白沙大道與厚街康樂路、虎門長堤路與厚街沿河路等多條主干道路也已相互對接。

另外，虎門白沙高鐵站是集高速鐵路、城際軌道、城市軌道交通于一體的綜合客運樞紐，虎門將通過規劃白沙高鐵站片區，帶動周邊用地發展，使該區域發展成為以區域交通樞紐為依托的商務辦公、商貿采購中心區，成為東莞重要的公共交通樞紐以及東莞城市副中心重要組成部分。

錢超：希望通過高鐵站等資源實現兩鎮聯手發展

聽完虎門的城市相關規劃及目前的道路交通建設等情況后，錢超對虎門的BT項目建設所取得的進展表示贊賞，并對虎門與厚街的交通連通規劃以及虎門與厚街兩鎮充分利用白沙高鐵站資源發展商貿的前景表示認可。

錢超說，虎門的一系列重點工程建設影響大，對厚街的發展也將產生很大的拉動作用。錢超表示，虎門的城市規劃和建設目光長遠，虎門完善的路網建設，加上高鐵站等站點的資源優勢，吸引著厚街向虎門靠攏，并與之實現對接。“下一步，厚街與虎門將充分利用好白沙高鐵站、R2線、城軌等站點資源開發商貿業。這是一篇大文章，做好這篇大文章，將可極大地提升厚街與虎門兩鎮的區域競爭力和城市競爭力，也更加有利于兩鎮聯手，把厚街與虎門兩鎮打造成東莞城市副中心。”

葉孔新：希望加快兩鎮道路連通謀求更大發展

葉孔新在座談會上向錢超一行介紹了虎門今年的發展思路。葉孔新說，今年虎門將著力打好三大會戰，做好四大產業。

三大會戰中，首先是打好基礎設施建設工程大會戰。省、市經過虎門的交通、軌道等工程項目較多，包括沿江高速、穗莞深城軌、R2線等。虎門自身的道路工程建設包括濱海大道、長堤路、威遠島環島路等BT工程項目等。目前虎門這些BT工程項目其工程量已經完成過半，等這些項目全部完成建設后，將對虎門新一輪城市發展產生非常明顯的拉動；其次是打好資源統籌大會戰。目前，虎門的基礎設施建設非常需要進行土地統籌，土地統籌也能為虎門接下來的發展提供資金保障；最后是打好綜治維穩大會戰。虎門還將著力做好服裝服飾、電子信息、旅游文化、商貿流通4大特色產業，尤其是通過充分利用白沙高鐵站、穗莞深城軌虎門商貿城站等站點打造新型城市和經濟綜合體，以提升虎門城市和商貿地位。

葉孔新還表示，虎門與厚街兩鎮有很深的淵源，地理相近，人脈相通，攜手發展前景可期。

第四篇：用最嚴措施打造食品最安全城市--上海整治食品市場紀實

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用最嚴措施打造食品最安全城市--上海整治食品市場紀實

新華網上海6月7日電（記者姜微、俞麗虹）2300多萬常住人口，近20萬家食品流通和餐飲企業；日均消費各類食用農產品約2.7萬噸，僅生豬就超過2萬頭；半數以上的主副食品依賴外省（區、市）供應在當前國內食品安全問題頻發、矛盾凸顯的局面下，作為人口密集、市場活躍的特大型消費城市，上海正在開展一場食品安全攻堅戰。

中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲指出，食品安全是市民最關心的問題，也是當前黨委、政府公信力最重要的問題，是政府最能取得群眾信任和支持的問題。

民以食為天，食以安為先.從制定行動綱要、拉網式排查，到違規企業堅決被清場;從創新綜合監管機制，到動員全社會聯防共管，一場鐵腕整治食品安全的攻堅戰正在上海打響

五個最嚴筑牢監管高壓網

初夏的早上，上海市奉賢區頭橋鎮建國村農戶徐勝才遇到了一批特殊客人，一個由上海市人大代表和防疫監督人員組成的檢查組出現在他的養豬場。在人大代表的監督下，防疫監督人員抽取了他養殖的兩頭生豬的尿樣，封上標簽，并送往檢測站進行瘦肉精等項目檢測。

從5月中旬起，上海市人大常委會食品安全執法檢查組兵分六路，對全市范圍內的養殖場、屠宰場、蔬菜基地、農貿市場、餐飲企業等進行了持續半個多月的暗訪。這一執法檢查不僅密度之高創歷次之最，而且所有路線都事先保密，甚至還會在途中臨時調整，讓許多養殖戶和經營者猝不及防。

數據顯示，近年來，上海食品抽檢合格率保持在90%以上，食品安全總體可控有序。然而，即使在食品安全最信得過的地方，也難免百密一疏。近來全國各地發生的瘦肉精回爐面包染色饅頭等事件屢次敲響了食品安全的警鐘。

上海市委副書記、市長韓正表示，要確保上海成為全國食品最安全的城市之一，就必須采取更加嚴厲的措施，實行最嚴的準入、最嚴的監管、最嚴的執法、最嚴的處罰、最嚴的問責，把上海食品安全工作切切實實做到位。

五個最嚴幾乎涵蓋了食品安全鏈上的來龍去脈和政府監管工作的全部職責。針對染色饅頭事件暴露出來的食品生產領域的隱患，上海質量技術監督部門迅速啟動地毯式排查和專項整治。短短半個月時間，檢查相關企業1334家次，開出責令整改通知書560份，立案96起，吊銷和注銷食品生產許可證共計37份。這其中不乏一些知名企業，百年老店喬家柵因抽檢衛生不達標被勒令整改；在上海家喻戶曉的山林熟食則因使用過期食品添加劑和原料等問題，被責令停產整頓。

在上海農產品種植養殖、食品流通、餐飲等各個領域，監督檢查的網同樣越織越密。而且，不打招呼、不事先通知的飛行檢查正在成為常態，既檢查企業是否存在違法違規行為，也監督基層執法人員是否嚴格履職。各級政府接受嚴格的食品安全監管效能評估和績效考核；對監管中的不作為和亂作為，執行嚴格的責任追究

違法犯罪成本太低，是導致食品安全問題頻發的重要原因之一。上海明確提出，對于食品安全領域的違法違規行為，一律依法從重從快懲處。我們要使嚴厲的懲處成為一把高懸頭頂的利劍，使犯罪分子付出高昂的、甚至付不起的代價。上海市副市長沈曉明說。

裁決機制破解監管難題

一段時間以來，國內曝光多部門對用非食品添加劑加工豆芽等問題視而不見、推諉扯皮，再度引起公眾質疑和詬病。有專家指出，食品生產和消費的供應鏈條過長，加之我國對食品安全實行分段監管的模式，容易導致監管空白或職責不清。這是食品安全日日講、年年抓，但頑疾仍然久治不愈、百姓食而不安的難點所在。

我們在體制機制上還有諸多不適應的地方。產業鏈上下的監管之間有縫隙、有空當。在部署食品安全工作時，韓正多次強調：我們應當正確地對待這些意見，切實讓社會的期望、群眾的呼聲成為政府加強食品安全工作的動力。

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呼應群眾的期待，新成立的上海市食品安全委員會正是在填縫補漏、打違除患的制度保障上率先突破。在承擔加強食品安全工作綜合協調重任的同時，這個機構還被賦予在政府部門監管職責方面的裁決權,此舉堪稱國內首創。

從機制創新入手，上海著力在解決跨部門監管的邊際和空白上實現破題.通過深入調研和梳理分析，最新出臺的《關于進一步加強本市食品安全工作的若干意見》，確定了食用農產品、生豬產品、現制現售食品、地溝油和餐廚廢棄物等10個涉及多環節監管的重點領域。作為強有力的法規保障，《意見》還進一步明確了各方職責；如果遇到新情況、新問題，上海市食品安全委員會負責對有關部門的監管職責進行研究、協調、裁決，避免因為理不清監管職責而出現盲區。

不僅如此，上海還嘗試建立一種監管兜底制度。根據規定，在突發食品安全事件處置中，由食品藥品監管部門對存在爭議、尚未明確的事項先行承擔監管職責。上海市食品藥品監督管理局副局長謝敏強說：這就要求政府部門不是只問歸誰管，而是主動跨前半步，把可能存在的監管縫隙填滿，把解決問題放在第一位。

嚴管食品安全第一責任人

上海每年消費的1000萬多噸的食用農產品中，有80%的糧食、70%的肉蛋禽、50%以上的蔬菜來自全國各地。上海本地的食品生產企業數量超過2000家，而包括超市在內的流通、餐飲企業多達20萬家。專家認為，對于一個特大型消費城市而言，保障食品安全完全依靠政府部門抽查檢測是不科學的，也是不現實的。

企業是食品安全的’第一責任人’,只有企業切實履行’第一責任人’的義務，食品安全才能從源頭上、從根本上得到保障。上海市食品研究所總工程師馬志英表示，食品安全事件屢屢發生，其根源之一是部分企業面對經濟利益的誘惑時，不惜觸犯社會公德的底線。

在重拳出擊、嚴懲違法違規者的同時，如何監督、引導企業落實作為食品安全第一責任人的把關重任？上海近日出臺了一系列新規定，要求食品生產經營企業建立自檢制度、供應商實地查驗制度、變質和過期食品銷毀制度、臨近保質期食品消費提示制度等，政府部門和相關行業協會將負責監督這些制度的落實。

作為源頭監管的有力手段，上海還建立了食品安全監管綜合信息平臺，實現相關監管部門間的信息互聯互通和資源共享，推進在建食品溯源系統全程銜接，提高科技監管能力。同時，通過信息自動比對和黑名單制度，落實違法企業及其管理人員行業退出機制。

細心的消費者發現，在上海一些大型超市的連鎖門店，面包、饅頭、熟食等臨近保質期的商品已經貼上了特別的提示標識。而全社會參與監督、監管到哪里、曝光到哪里的透明執法，也讓更多的生產經營者感到了天羅地網的威懾。

目前，包括上海質監、工商、食品藥品監管等多個部門都在完善有獎舉報制度，提高獎勵金額，并組建較大規模的監督志愿者隊伍，鼓勵更多的普通市民及時發現隱患、及時舉報。

剛剛接受過食品生產質量安全監督志愿者培訓的上海市民陳明說，今后發現食品安全問題，自己一定會及時舉報。因為食品安全需要政府監管部門給力,也需要全社會聯手共筑籬笆.新天龍八部