第一篇：鎮巴縣城鄉居民社會養老保險實施細則

鎮政辦發?2011?100號

鎮巴縣人民政府辦公室關于 印發鎮巴縣城鄉居民社會養老保險

實施細則的通知

各鎮人民政府，縣政府各工作部門、直屬事業單位：

《鎮巴縣城鄉居民社會養老保險實施細則》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年九月七日

270%。

四、參保登記和繳費

10、參保對象持身份證、戶口本原件及復印件、二寸照片四張，到所屬社區、村委會辦理參保登記。

11、社區、村委會審查參保對象資格，填寫《鎮巴縣城鄉居民社會養老保險參保登記表》，并收繳養老保險費，出具正規收費票據，填寫《參保繳費手則》、《繳費明細表》，在七個工作日內將保費全部上解城鄉居民社會養老保險收入戶。

12、鎮社會保障服務站審核《繳費明細表》及保費上解情況，填寫《繳費匯總表》，將個人信息和繳費情況錄入計算機，將資料報送縣經辦機構。

13、縣經辦機構審核《參保登記表》、《參保繳費手則》、《繳費明細表》、《繳費匯總表》和電子檔案。將審核后的《參保繳費手則》蓋章后發放參保人員，并將需由鎮村存檔資料退回鎮村。

五、個人賬戶建立、管理

14、縣經辦機構從城鄉居民參保繳費之日起，為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶，制作和發放統一的《參保繳費手則》，建立養老保險計算機信息檔案。參保人須持證繳費，縣經辦機構應定期錄入繳費信息及個人賬戶儲存額。

15、個人繳費、集體補助、各級政府對參保人員的繳費補貼及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參照中國人民銀行公布的人民幣一年期同期存款利率計息。

16、個人賬戶信息內容有：參保人員的基本信息、參保人員繳費情況（賬戶建立時間、當年繳費額、當年利息）；集體補助、各級政府補貼、其他資助情況。

17、參保人員繳納的養老保險費按繳費實際到賬時間記賬計息。

18、參保人員在繳費期間死亡的，其個人賬戶儲存額中個人交費（含利息）部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人員在領取養老金期間死亡的，其個人賬戶剩余資金中個人交費（含利息）部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。無法定繼承人和指定受益人的，個人賬戶資金并入統籌基金。

19、參保人員出國（境）定居的，終止其養老保險關系，個人賬戶儲存額個人交費（含利息）部分退還本人。

六、養老保險待遇、審批發放

20、凡有本縣戶籍、年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的城鄉居民，可以按月領取養老金。

城鄉居民社會養老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受其他社會基本養老保險（不含被征地農民養老保險）待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的配偶、子女及其配偶應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

達到享受養老保險待遇年齡的但未按規定繳足養老保險費者，允許其補繳，補繳部分不享受財政補貼。

21、養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

（1）城鄉居民基礎養老金統一為每人每月55元。市、縣政府

6養老保險、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優扶、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，按中、省、市有關規定執行。

主題詞：文秘工作

社會保障

保險

細則

通知 抄送：市政府辦公室。

縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣人武部，縣紀委，縣法院，縣檢察院。

鎮巴縣人民政府辦公室 2011年9月7日印發

共印40份

第二篇：城鄉居民社會養老保險實施進展自查報告

城鄉居民社會養老保險實施進展自查報告

按照市、縣關于對18項民生工程自查相關精神，我局認真對照通知要求，進行了一次全面的自我檢查，現將自查情況報告如下:

一、基本情況。

截止目前，我縣城鄉居民社會養老保險覆蓋人數22.1萬人，參保繳費人數：6.4萬人，參保率：0.96%。領取人數：8.1萬人，發放率100%，基金結余：1108.25萬元。

二、制度建設情況。

我局結合實際，先后制定了《**縣關于開展城鄉居民社會養老保險實施方案》、修訂了《**縣城鄉居民社會養老保險局工作職責、內控制度》、《財務管理制度》、《信息系統數據安全制度》、《信息系統建設制度》、《信息變更核定及披露制度》、《檔案管理制度》等，并做到制度上墻。不光如此，我們還在黨政網、政務網上進行公開，有效推進我縣城鄉居民社會養老保險工作的開展。

三、經辦服務情況。

我局每月按時按質足額發放城鄉居保養老金待遇，并按規定對待遇領取人員進行指紋采集認證，確保基金安全。在每年的3月，對上一年的參保、領取、代繳、死亡注銷等信息以村為單位進行公示，做到公開、公正，并接受群眾監督。

四、參保繳費情況。

xx年年，為了方便群眾參保繳費，推行了由縣信用聯社“代扣代繳”業務，并每月與銀行對好賬，個人繳費按規定及時、足額上繳，補繳符合規定；做到基金準確無誤。參保登記信息錄入準確無誤，及時對參保人員資料錄入系統，做到參保人員資料齊全，參保、繳費、政府資助繳費人數等與實際申報財政資金的人數一致；沒有發生提高或降低個人繳費標準，不存在截留、侵占基金等違法問題。

五、信息建立情況。

按照省上要求，我們已建立了網絡系統，按照居保局制定的《計算機操作及管理制度》、《信息系統數據安全制度》進行操作辦理，確保數據準確無誤。

六、基金管理情況。

按照財務管理制度，實行收支兩條線，做到專款專用，沒有擠占挪用現象發生，確保基金的安全。七、支付發放情況。我局在每月25號前，對基金支出項目和支付標準按規定審核領取養老金人員是否符合領取條件后，申報給縣財政進行撥付所發基金，由縣信用聯社代發養老金；認真清查重復參保人員，重復領取待遇人數1943人，查出重復領取待遇金額150

余萬元，追回重復領取養老金81萬元，有效遏制了虛報冒領養老金待遇行為發生；不存在虛列支出、轉移資金、欺詐冒領等違法違規問題。下一步工作：

我們將進一步加強基金管理，加大城鄉居民社會養老保險政策的宣傳力度，爭取居保全覆蓋。

第三篇：城鄉居民社會養老保險實施進展自查報告

城鄉居民社會養老保險實施進展自查報告

城鄉居民社會養老保險實施進展自查報告

按照市、縣關于對18項民生工程自查相關精神，我局認真對照通知要求，進行了一次全面的自我檢查，現將自查情況報告如下:

一、基本情況。截止目前，我縣城鄉居民社會養老保險覆蓋人數22.1萬人，參保繳費人數：6.4萬人，參保率：0.96%。領取人數：8.1萬人，發放率100%，基金結余：1108.25萬元。

二、制度建設情況。我局結合實際，先后制定了《**縣關于開展城鄉居民社會養老保險實施方案》、修訂了《**縣城鄉居民社會養老保險局工作職責、內控制度》、《財務管理制度》、《信息系統數據安全制度》、《信息系統建設制度》、《信息變更核定及披露制度》、《檔案管理制度》等，并做到制度上墻。不光如此，我們還在黨政網、政務網上進行公開，有效推進我縣城鄉居民社會養老保險工作的開展。

三、經辦服務情況。我局每月按時按質足額發放城鄉居保養老金待遇，并按規定對待遇領取人員進行指紋采集認證，確保基金安全。在每年的3月，對上一年的參保、領取、代繳、死亡注銷等信息以村為單位進行公示，做到公開、公正，并接受群眾監督。

四、參保繳費情況。2015年，為了方便群眾參保繳費，推行了由縣信用聯社“代扣代繳”業務，并每月與銀行對好賬，個人繳費按規定及時、足額上繳，補繳符合規定；做到基金準確無誤。參保登記信息錄入準確無誤，及時對參保人員資料錄入系統，做到參保人員資料齊全，參保、繳費、政府資助繳費人數等與實際申報財政資金的人數一致；沒有發生提高或降低個人繳費標準，不存在截留、侵占基金等違法問題。

五、信息建立情況。按照省上要求，我們已建立了網絡系統，按照居保局制定的《計算機操作及管理制度》、《信息系統數據安全制度》進行操作辦理，確保數據準確無誤。

六、基金管理情況。按照財務管理制度，實行收支兩條線，做到專款專用，沒有擠占挪用現象發生，確保基金的安全。

七、支付發放情況。我局在每月25號前，對基金支出項目和支付標準按規定審核領取養老金人員是否符合領取條件后，申報給縣財政進行撥付所發基金，由縣信用聯社代發養老金；認真清查重復參保人員，重復領取待遇人數1943人，查出重復領取待遇金額150 余萬元，追回重復領取養老金81萬元，有效遏制了虛報冒領養老金待遇行為發生；不存在虛列支出、轉移資金、欺詐冒領等違法違規問題。

下一步工作：我們將進一步加強基金管理，加大城鄉居民社會養老保險政策的宣傳力度，爭取居保全覆蓋。

第四篇：城鄉居民社會養老保險的實施意見

諸暨市人民政府文件

諸政發〔2009〕79 號

諸暨市人民政府關于

城鄉居民社會養老保險的實施意見

各鎮鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業單位：

為進一步完善我市城鄉居民社會養老保險制度，更好地保障人民基本生活，根據上級有關文件精神，結合我市實際，現提出如下實施意見：

一、基本原則

按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的要求，實施城鄉居民社會養老保險制度的基本原則為：

（一）堅持城鄉統籌，逐步實現人人享有基本養老保障，讓全市人民共享改革發展成果；

（二）堅持政府主導和城鄉居民自愿參保相結合，社會統籌與個人賬戶相結合，引導城鄉居民普遍參保；

（三）堅持從實際出發，積極穩妥推進，制度建設與經濟社會發展水平及各方面的承受能力相適應；

（四）堅持權利與義務相對應，個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，鼓勵長繳多得、多繳多得。

二、參保范圍

同時符合下列條件的本市城鄉居民可以參加城鄉居民社會養老保險：

（一）具有本市戶籍；

（二）年滿16周歲（全日制學校在校學生除外）；

（三）非國家機關、事業單位、社會團體的在職人員和離、退休（退職）人員；

（四）未參加職工基本養老保險。

三、資金籌集

（一）城鄉居民社會養老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。

1、個人繳費。參加城鄉居民社會養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設立每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、2000元七個檔次。參保人自主選擇繳費檔次。對持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在二級以上的重度殘疾人和持有《諸暨市城鄉最低生活保障對象救助證》、《諸暨市城鄉困難家庭救助證》的低保對象，市財政按最低檔次繳費標準給予全額補貼。

2、集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議或村民代表會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

3、政府補貼。參保人員選擇100元、200元、300元、400元、500元檔次繳費的，財政按繳費標準的10%進行補貼，補貼標準低于每人每年30元的按30元補貼；參保人員選擇1000元和2000元檔次繳費的，財政按繳費標準的8%進行補貼。按平均繳費額（即：繳費檔次的算術平均值，下同）計算復員退伍軍人賬戶化額度，財政補貼標準為10%。

（二）社會統籌基金由財政提供，主要用于支付基礎養老金、參保人個人繳費補貼、繳費年限養老金和喪葬補助費等。

（三）城鄉居民社會養老保險費通過銀行按年繳費，繳費期為每年的1至2月份。

四、賬戶管理

（一）社保機構應按參保人員的公民身份號碼為其建立城鄉居民社會養老保險個人賬戶，核發城鄉居民社會養老保險卡。

個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

（二）參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，不間斷計息；以后繼續繳費的，中斷繳費前后儲存額、繳費年限累積計算。

參保人員被判刑的，服刑期間停止繳納養老保險費，其個人賬戶由社保機構予以保留并不間斷計息。刑滿釋放回原籍繼續繳費的，服刑前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累積計算。

（三）參保人員跨地區轉移，可將其城鄉居民社會養老保險關系及個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規定繼續參保繳費并享受相應待遇。

五、待遇享受

（一）城鄉居民養老金待遇由基礎養老金、個人賬戶養老金和繳費年限養老金三部分組成，支付終身。

1、基礎養老金。月標準為：60周歲至89周歲的人員，農村居民60元/每人，城鎮居民70元/每人；90周歲及以上人員100元/每人。今后隨經濟發展可適當提高基礎養老金標準。

2、個人賬戶養老金。月標準為個人賬戶全部儲存額除以139，個人賬戶中個人繳費部分和財政補貼部分同比例支出，個人賬戶儲存額支付不足的從統籌基金中支付。

3、繳費年限養老金。月標準根據長繳多得的原則，按繳費年限分段計發。目前暫定為：繳費5年（含）以下的參保人，其月繳費年限養老金按1元/年計發；繳費6年以上、10年（含）以下的參保人，其月繳費年限養老金從第6年起按2元/年計發；繳費年限11年（含）以上的參保人，其月繳費年限養老金從第11年起按3元/年計發。

（二）參保人員年滿60周歲時，按規定辦理養老金領取手續，從核準享受的次月起按月領取養老金。

2009年12月31日前已年滿60周歲、符合本意見參保條件的城鄉居民，不用繳費，按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，到年滿60周歲時允許其按當年的繳費檔次進行補繳，也可選擇平均繳費額進行補繳，累計繳費年限不超過15年；年齡不滿45周歲的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

（三）按本意見規定已領取養老金待遇的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費標準為參保人死亡當月享受的基礎養老金的20個月金額。

（四）參保人死亡后，其直系親屬或有關人員應在30日內到社保機構辦理養老保險關系注銷手續，其養老保險個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

（五）按本意見參保并已在享受待遇的人員被判刑的，服刑期間停止享受養老金待遇。

（六）對參保的復員退伍軍人（含本意見實施時已滿60周歲人員），軍齡視同繳費年限，并加發優待養老金。其養老金由以下部分組成：

1、基礎養老金。按復員退伍軍人領取養老金當年的統一標準發給。

2、個人賬戶養老金。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化，即：以復員退伍軍人領取養老金待遇當年平均繳費額加上政府繳費補貼為基數，乘以其軍齡（不滿1年按1年算，下同）計算賬戶化額度，該額度與個人按規定繳納的實際費用及財政補貼一并計入個人賬戶。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以本人享受待遇時相對應的計發月數（計發月數參照職工基本養老保險的《個人賬戶養老金計發月數表》）。

3、繳費年限養老金。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。其繳費年限養老金的計發辦法與其他參保人相同。

4、優待養老金。復員退伍軍人在享受上述三部分養老金待遇的同時，每人每月再加發40元優待養老金。該標準今后由省里統一調整。

六、制度銜接

（一）與原城鄉老年居民生活補貼制度的銜接。本意見實施時，原享受城鄉老年居民生活補貼的對象納入本意見參保范圍，原城鄉老年居民生活補貼改按本意見享受規定的基礎養老金。

（二）與原農村社會養老保險制度的銜接。本意見實施時，凡符合本意見參保條件，并已參加了原農村社會養老保險（以下簡稱老農保）、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，在繼續領取老農保養老金的同時，享受城鄉居民社會養老保險基礎養老金。

對符合本意見參保條件，已參加老農保且未滿60周歲的人員要求參加本意見的，應將老農保個人賬戶儲存額按本意見實施當年城鄉居民社會養老保險平均繳費額折算繳費年限（折算的繳費年限最長不超過15年，折算不足1年的應按年補差，下同）并繼續繳費，老農保個人賬戶儲存額并入城鄉居民社會養老保險個人賬戶;也可在老農保退保后按本意見重新參保。

本意見實施后，原農村社會養老保險參保繳費不再受理。

（三）與職工基本養老保險制度的銜接。本意見實施后，參加了城鄉居民社會養老保險后又參加了職工基本養老保險的城鄉居民，在養老保險關系轉移時，可將城鄉居民社會養老保險個人賬戶儲存額，按職工基本養老保險的規定折算繳費年限，折算年限計算到月。具體折算辦法為城鄉居民社會養老保險個人賬戶儲存額除以關系轉移靈活就業人員基本養老保險最低檔繳費標準，按靈活就業人員繳費基數的8%建立職工基本養老保險個人賬戶，其余劃入職工基本養老保險統籌基金。

本意見實施后，已參加職工基本養老保險的城鄉居民，期間因就業狀況發生變化而中斷繳費的，如職工基本養老保險繳費年限累計不滿15年的，可將職工基本養老保險關系轉入戶籍地參加城鄉居民社會養老保險，職工基本養老保險個人賬戶資金轉入城鄉居民社會養老保險個人賬戶，并按轉入當年的平均繳費額折算繳費年限，按城鄉居民社會養老保險規定享受相應待遇。

（四）與被征地農民養老保險制度的銜接。本意見實施后，參加了城鄉居民社會養老保險的農村居民，如被征地且符合參加被征地農民養老保險條件的，可以同時參加被征地農民養老保險；已經參加被征地農民養老保險的居民，如符合參加城鄉居民社會養老保險條件的，可以同時參加城鄉居民社會養老保險。

（五）與其他保障待遇的銜接。符合享受被征地農民養老保險、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優撫、農村“五保”和城鎮“三無”人員供養、精減職工和遺屬生活補助等待遇條件的人員，如符合享受城鄉居民社會養老保險待遇條件，可同時疊加享受。

七、資金管理

（一）城鄉居民社會養老保險資金參照社會保險基金管理辦法進行管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、專款專用。

（二）社保機構編制城鄉居民社會養老保險資金收支預算草案，經勞動保障部門和財政部門審核，報市人民政府批準后執行。

（三）勞動保障、財政、監察、審計等部門按各自職責定期對城鄉居民社會養老保險資金的籌集、使用和管理情況進行監督管理。

八、工作職責

（一）市政府統一領導城鄉居民社會養老保險工作，把城鄉居民社會養老保險事業納入國民經濟與社會發展規劃，并負責組織實施，加強工作考核；多渠道籌集城鄉居民社會養老保險資金，確保養老金的按時足額發放。

（二）勞動保障部門負責對城鄉居民社會養老保險的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調。社保機構負責城鄉居民社會養老保險的業務工作，認真記錄城鄉居民參保繳費和領取養老金情況，并建立檔案，長期妥善保存；指導、管理鎮鄉（街道）社會保障機構開展城鄉居民社會養老保險有關業務。

（三）財政部門負責城鄉居民社會養老保險財政補貼資金的籌措和工作經費的落實，并將其納入財政預算。

（四）其他部門應做好協調配合工作。公安部門負責城鄉居民戶籍和跨統籌地遷出人員確認工作，按月向社保機構提供戶籍注銷、外遷人員等信息；民政部門負責按月向社保機構提供參保人員生存狀況信息、參保對象中復員退伍軍人身份和軍齡、低保戶的確認等工作；殘聯組織負責參保對象中重度殘疾人的確認工作。

（五）各鎮鄉（街道）負責城鄉居民社會養老保險的宣傳發動及具體的業務經辦工作。鎮鄉（街道）社會保障機構應增配專職人員，社區（村）要落實代辦員。

（六）城鄉居民社會養老金實行社會化發放。社保機構應建立健全領取養老待遇資格認證制度，對虛領、冒領養老金的，應依法予以追繳；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

本意見自2010年1月1日起實施。

二○○九年十二月三十一日

第五篇：平原縣城鄉居民社會養老保險實施的方案

平原縣城鄉居民社會養老保險實施方案

為加快建立、完善我縣城鄉社會保障體系，根據國務院、省、市關于2011年新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鄉居民養老保險）實現全覆蓋的部署要求，結合我縣實際，制定以下實施方案。

一、總體目標

按照市政府提出的2011年實現城鄉居民養老保險全覆蓋的工作要求，我縣參保人員繳費補貼和60周歲及以上城鄉居民基礎養老金發放起始時間均從2011年7月執行。全縣符合條件的60周歲及以上城鄉居民基礎養老金發放率達100%，居民養老保險適齡參保率達到90%以上，逐步建立起個人繳費、集體補助、政府補貼相結合，與我縣城鄉經濟社會發展水平相適應、與其他社會保障措施相配套，管理規范化、服務社會化的城鄉社會養老保險制度，保障城鄉居民老年基本生活。

二、基本原則

做到“五個堅持”：堅持廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續；堅持保障水平與我縣城鄉經濟發展水平相適應；堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的資金籌集機制；堅持權利與義務相對應、公平與效率相結合；堅持政府主導和城鄉居民自愿相結合，引導城鄉居民積極參保。

三、參保對象和范圍

凡本縣轄區內戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民（以下統稱城鄉居民），均可在其戶籍地參加城鄉居民養老保險。

四、基金籌集

城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參保人員應按規定繳納養老保險費，個人繳費標準分為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，按一次性足額繳費。

縣政府將根據我縣經濟發展水平及城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村居集體應當對所屬成員繳納養老保險費給予補助，補助標準由村民（居民）委員會召開村民（居民）會議民主決定。集體補助應堅持公開、公平、公正原則，補助標準和被補助人必須在村居（社區）顯要位置公示，全面接受社會和群眾監督。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織及個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。

1.基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人按月全額支付城鄉居民基礎養老金。基礎養老金目前標準為每人每月55元，由中央、省、市、縣財政共同承擔。

2.繳費補貼。縣政府對參保人繳費給予補貼，鼓勵多繳費，實行分檔補貼，繳費即補。選擇100元—500元繳費檔次的，每人每年補貼30元；選擇600元—800元繳費檔次的，每人每年補貼40元；選擇900元—1000元繳費檔次的，每人每年補貼50元。

3.對城鄉重度殘疾人（1-2級）、享受城鄉低保家庭人員（每戶一人）繳費困難群體，縣政府每年為其代繳100元養老保險費。

五、建立個人帳戶

城鄉居民社會養老保險管理機構為每個城鄉居民養老保險參保人員建立終身記錄的養老保險個人帳戶。個人繳費、集體補助與其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員的繳費資助及政府對參保人員的繳費補貼全部記入個人帳戶。政府繳費補貼部分在個人帳戶中單獨記錄。個人帳戶存儲額每年參考人民銀行公布的金融機構人民幣一年期定期存款利率計息。

六、養老金待遇確定

（一）養老金待遇領取條件。

1.年滿60周歲、按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的城鄉居民，可按月領取養老金。

2.城鄉居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲（1951年6月30日以前出生）且未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老保險待遇的，不需繳費，自2011年7月始，按月領取基礎養老金55元，但其家庭中符合參保條件的子女應當參保繳費。城鄉居民養老保險制度實施時，45周歲以上的，應按繳費，累計繳費年限應不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年，補繳部分不享受政府補貼；45周歲（含）以下的，應按繳費，累計繳費年限不少于15年，領取待遇時累計繳費達不到15年的應補齊，補繳部分不享受政府補貼。

（二）養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，實行社會化發放，按月支付終身。基礎養老金按照不低于國家規定的基礎養老金的標準支付。個人帳戶養老金的月計發標準為個人帳戶全部資金積累額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。參保人死亡的，其個人帳戶余額，除政府補貼（含政府代繳部分）外，可以依法繼承。

（三）待遇調整。根據中央、省、市規定和我縣經濟社會發展情況、居民收入增長等因素，縣政府將適時調整養老金計發標準和基礎養老金標準。

七、基金管理和監督

（一）基金管理。城鄉居民養老保險基金納入社會保障財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記帳、核算，按有關規定保值增值。城鄉居民養老保險基金實行縣級管理，以后逐步提高管理層次。縣財政部門要會同人力資源和社會保障部門認真編制政府補貼資金預算，確保對參保人員的補貼及時到位和基礎養老金按時足額發放。城鄉居民社會養老保險經辦機構按照有關規定和發放流程進行支付管理。

（二）基金監督。縣人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉居民養老保險基金監管職責，及時會同有關部門制定和完善城鄉居民養老保險各項業務管理規章制度，規范業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，并定期公布城鄉居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開、透明。縣財政、監察、審計部門要按各自職責實施監督，杜絕擠占挪用，確保基金安全。縣人力資源和社會保障部門每年要在行政村居、社區范圍內對參保人參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會和群眾監督。

八、制度銜接

（一）與老農保制度的銜接。

老農保是指在城鄉居民養老保險啟動之前，我縣原由民政部門經辦、轉入勞動保障部門的農村社會養老保險。

1.城鄉居民社會養老保險實施時（下同），已參加老農保、年滿60周歲且已領取養老金的參保人，原個人賬戶養老金和城鄉居民養老保險基礎養老金合并發放。

2.已參加老農保，還未達到領取年齡的人員，應按規定繼續參加城鄉居民社會養老保險，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。

（二）與我縣開展的地方性新型農村社會養老保險試點制度（以下簡稱地方性新農保）的銜接。

此項保險是指我縣按照國家有關規定先期開展的地方性新農保。

1.已參加地方性新農保、年滿60周歲且已領取養老金的參保人，原個人賬戶養老金和城鄉居民基礎養老金合并發放。

2.已經參加地方性新農保，女年滿55周歲，且已領取養老金的參保人，原待遇不變，滿60周歲時其基礎養老金增發至城鄉居民社會養老保險水平，但其必須參加城鄉居民社會養老保險，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數。城鄉居民養老保險實施后，所有參加地方性新農保的人員，不再辦理55周歲領取待遇手續，統一規范到60周歲領取待遇的制度上來。

3.已參加地方性新農保、還未達到領取年齡的人員，按城鄉居民養老保險規定繼續繳費，原個人賬戶和新繳費個人賬戶合并計算。

（三）城鄉居民社會養老保險與其他社會養老保險制度的銜接，按照省、市政府有關規定執行。

（四）我縣原有農村社會養老保險政策和規定與本方案不符的，以本方案為準。

九、保險關系轉移

城鄉居民養老保險參保人跨地區轉移時，可將城鄉居民養老保險關系及個人賬戶資金（不包括財政補貼部分）轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；轉入地尚未開展城鄉居民養老保險工作的，可將其城鄉居民養老保險關系及個人帳戶資金暫存原參保地，待條件具備時轉移。

十、經辦能力建設

（一）加強經辦服務能力建設。切實保障城鄉居民養老保險經辦機構和人員的工作經費。城鄉居民養老保險工作經費納入縣、鄉財政預算，不得從基金中列支。

1.進一步加強縣級城鄉居民養老保險經辦能力建設。城鄉居民養老保險由人力資源和社會保障部門經辦管理，具體業務由縣居民社會養老保險辦公室經辦。縣居民社會養老保險辦公室辦公經費納入縣財政預算，并按要求增加編制。健全行為規范、服務承諾、限時辦結等服務制度和內部監控制度，完善各項工作業務流程，確保各項工作順利開展。

2.進一步加強鄉鎮人力資源和社會保障基層平臺建設。各鄉鎮設人力資源和社會保障所，隸屬鄉鎮機構改革后的社會事務辦公室，每個鄉鎮工作人員應不少于3人，工作人員從現有編制人員調劑使用。要有固定的工作服務場所及必備的辦公設施。鄉鎮人力資源和社會保障所經費納入同級財政預算。

3.社區成立人力資源社會保障服務站，聘任專職協理員，每個社區至少1人。要有固定的工作服務場所及必備的辦公設施。人力資源社會保障服務站由所在鄉鎮人力資源和社會保障所管理和監督，經費由縣鄉兩級財政按適當比例分擔。

4.縣財政按每個鄉鎮5萬元的標準保證必要的城鄉居民養老保險工作開展經費，并每年按每參保1人（含領取待遇人員）補助2元的標準核撥業務經費，用于社區協理員的補助及彌補鄉鎮的辦公經費，切實保證城鄉居民養老保險工作順利進行。

（二）加強規章制度建設。各有關部門要按照管理規范化、服務社會化總體要求，及時制定和完善城鄉居民養老保險各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全城鄉居民養老保險公示和查詢制度，完善參保人員檔案管理制度，確保各項工作規范運行。建立領取養老金人員領取資格認證制度，民政、公安部門要把60周歲以上死亡城鄉居民的名單按月通知人社部門，及時停發死亡人員的養老金。

在參保繳費方面，資格登記和參保人員保險費的收取，要以社區為單位，由社區專職協理員負責，保險費存入社保專戶，建立參保檔案。鄉鎮人力資源社會保障所負責審核，匯總上報縣居民養老保險辦公室。

在待遇發放方面，符合領取條件人員養老金的發放，由本人申請，社區專職協理員初審，鄉鎮人力資源和社會保障所復審，縣居民養老保險辦公室審批，由金融部門直接發放到本人。

（三）加強信息化建設。各有關部門要建立統一的信息管理和服務系統，并盡快納入社會保險管理系統（“金保工程”）建設，與其他公民信息管理系統實現信息資源共享。要積極推行社會保障卡，以方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

十一、組織領導

（一）加強組織領導。為切實強化對城鄉居民養老保險工作的組織領導，縣政府成立城鄉居民養老保險工作領導小組，負責研究制定相關政策，協調解決工作中出現的問題，督促檢查政策的落實、總結評估工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，具體負責領導小組的日常工作。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，切實加強對這項工作的領導。各領導小組成員單位要認真履行職責，密切配合，共同做好城鄉居民養老保險工作。建立健全城鄉居民養老保險工作目標責任制，將各鄉鎮城鄉居民養老保險工作納入全縣績效考核體系，各鄉鎮政府主要負責人為第一責任人。

（二）強化輿論宣傳。建立城鄉居民養老保險制度直接關系廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。各級各部門要堅持正確的輿論導向，采取多種方式，加大對城鄉居民養老保險工作的意義、基本原則和方針政策的宣傳力度，切實使這項惠民政策深入人心，積極引導城鄉居民投保參保。

（三）嚴格工作紀律。對城鄉居民養老保險經辦機構、基金管理部門及其工作人員出現濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為，造成養老保險基金損失的，由縣人力資源和社會保障部門、財政部門責令改正，并由有關部門對相關責任人員予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。對多領、冒領和騙取養老保險金的，除追繳相關當事人的非法所得外，并處多領、冒領和騙取金額2-5倍罰款，追究其經濟、行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二Ｏ一一年八月二十日