第一篇：河南省信陽市郝堂村：中國鄉村的“新村建設”探索

河南省信陽市郝堂村：中國鄉村的“新村建設”探索

2014-01-01中國村社發展促進會

100年來，對鄉村建設的探索斷續有之，新農村建設的大進程里，從細微處，我們始終觀察各種“協作者”如何介入鄉村，并不臧否，或有啟發。2012年6月20－24日，湖湘地理記者前往河南信陽郝堂、湖北襄陽堰河與牛首鎮熊營，三個異地村莊，用1650公里去探尋，一種鄉村試驗的得與失。

“郝堂村是集大成者”，此前參與過30多個村子建設，孫君老師如此打量郝堂。鄉建院甚至準備把他們的總部，就設在這中原小村。2012年6月20日，我們所抵達的河南小村郝堂，尚是一個未完成的作品。一些房子正在建，車過，如有沙塵暴襲來。

荷花盛開的村莊：離城不遠，古井古樹，“能建有品的村子”

自信陽城區往郝堂去，20公里，并無指引。大旱已久，干涸河床邊公路塵土飛揚。幸好，它以怒放的波斯菊引領而入，綿延幾里。若是春天來，則是紫云英的世界。

過七孔橋，就進入郝堂領地。石碑上的“郝堂村”三字是村支書曹紀良所寫。微胖的老曹，61歲，這個普通支書進入這場鄉村試驗，“很痛苦”，曾企圖辭職。

河南話里，郝堂同“荷塘”。村里正有160畝荷花，由稻田改的，開得正好，“為將來做服務業搞好環境”，荷花是從李昌平老家搞來的。山中還有幾萬畝板栗，上萬畝茶葉，做成信陽毛尖。

這是個清秀的山村，照清禪院里400年大銀杏枝繁葉茂，而河邊大楓楊樹則是1958年老人護下來的。這也是李昌平當初選點的理由，有共同山林，有產業前景，離城不遠，古井古樹，“能建有品的村子，建好后可就業，在逆城市化中有前景”。

村莊干凈。兩年前，“小河都被垃圾塞滿了”。他們進入的第一步，便是從垃圾分類開始，如今建有資源分類中心。這幾乎是他們進入各個村莊最先要做的：先有干凈村莊。曾有人不肯搞垃圾，“愿意種花不？”“愿意。”栽上幾株花，第二天垃圾就不見了。

這個20平方公里，趨于南方丘陵地區的典型村莊，青山環繞，舒服所在。因至今沒出過一個科級干部與正規大學生，被認為“風水不好”。2004年才“村村通”，幾乎被遺忘的這個村莊，因為鄉建院的進入，正在發生很多你看得見與看不見的變化。至少，以前難以看到的區委書記，“有時候一天來一次，小到砍了一棵樹都要批評”。

房子：“把這樣丑的房子帶到村里，應該把孫老師抓起來”

6月20日，李昌平領我們逛村子，剛進“老張山莊”院門，一只小白狗便撲進他懷里。他抱了老朋友“小虎”一會，才開始介紹，這是“1號院”。他們改造郝堂村房子的起始，必參觀處。房主張厚健是窯灣組的組長，只好拿自己先“示范”。

十多年的兩層舊居，當初的白瓷磚保留了部分，砌了新的門樓，用的是看上去如青磚的水泥磚，村中大部分房屋材料都用此免燒“環保磚”。窗戶都加了木窗，是當木匠的張組長親手做的。房子另有雜屋、廁所。屋前的小池塘與植物，其實是個完整的污水處理系統。

房子，是依據孫君老師的“畫”改造的。這位安徽馬鞍山畫家，10年前開始給農民畫房子。在信陽黨校2樓他的工作室里，墻壁上掛著的正兒八經的油畫，空白處居然也畫上了建筑草圖。

1號院的“畫”，繪制于2011年6月15日。院長李昌平在紙上批復：“要以主人家意見為主，是他的家改房，我們只是幫忙，不可添亂”。修改圖上，村主任胡靜的簽字：“主人家同意以此圖為主”。每所房屋，主人都根據其功能，可以商量修改意見。比如吳軍家，“之前設計了內走廊，那樣接待的房間就太小”。這也是中國鄉建院一直恪守的原則。改房，全憑自愿，各自喜歡。

張厚健把孫君的手繪圖，裱起掛在餐廳。此后村里先后有二三十戶開始改造。最讓人喜歡的，是3號院。一幢獨院土坯房、茅草房，墻是夯的那種，裂紋清晰可見。房子早已無人居住，鄉建院拿下后，花了20萬改造這市值2萬的房子，盡量原貌修復。大伙喜歡在3號院喝茶。村官朱菊是本村人，常取井水給客人泡信陽紅或毛尖。鄉建院所追求的，正是這樣，從土里長出來一樣的房子。他們也用這房，阻止了拆老房子的步子。

每一個房子，都充滿誠意。最讓村民感到奇怪的，則是離3號院不遠，臺灣生態建筑師謝英俊（湖湘地理2009年12月22日曾以《一個臺灣建筑師的另一種夢想化大地構建》報道過）設計的一個房子。“從沒見過這樣的”，施工者笑，繼續用輕鋼安裝這如積木般的房子。

當然，雖然孫君等人一再強調“自愿”，有一些，顯然當初是很勉強說服人家做的，比如必經之地的甘如生家。在1980年代的土坯外糊著稻草狀東西，一磚一土兩房，“中間不好連接”，用了木頭堆砌的門，柴扉輕掩之狀。

“很多村子我們改過的，村民首先都覺得丑、落后，參觀者的贊美里，他們才將信將疑，慢慢就覺得好看了。”6月21日，我問女主人，好看么？她笑了笑，不答。“拿出一疊照片，農民總是挑出最丑的一張覺得最好看”，還好，將人們的審美，從“白白的貼瓷磚的小樓最好看”，改變到周邊村鎮有人慕名來學，并沒花費多少時間。如今回憶起幾年前在某村，“把這樣丑的房子帶到村里，應該把孫老師抓起來”的光景，孫樂呵呵地笑。

蓋這些房子，對施工隊也是個挑戰。一直合作蓋房子的大胡子李，信陽本地人，是孫君在山里偶入他家，發現其高腳杯擦得锃亮，自此結下交情，“很難蓋，但蓋了個好看的房子，有成就感”。作為搭檔，主張花小錢建村莊的李昌平雖贊房子好看，也直言不諱地有看法，“有些房子體量太大，花費太高”。

“政府主導的新農村建設，是在農村建構現代文明，而鄉建院則是重塑農村文明”

快要竣工的郝堂村新小學，在村中一塊小坡上，可俯瞰村子，設計者在鐘樓上給鳥預留了巢。但自學校右轉，僅幾步路的郝堂馬灣組，與被改造的紅心組等核心組相比，顯然是兩個世界。

郝堂18個自然組，目前只有2個示范性組是“幸運”的，村主任家也不在范疇內。馬灣路邊樹下8個坐著聊天的女人，見拍照，略羞澀，“拍拍我們的老古董啦”。對于改房子，雖說“要自己出錢肯定不得改啦”，不過24歲在武漢打工的張濤，已經開始打電話咨詢母親，是否可以改建房子開農家樂。

繼續驅車往前，快要出村處，曹灣組的曹幫啟家，也熱火朝天將一層樓加蓋成兩層，新做了個立面，“要花30萬”。孫君說，這些肯花30萬“天文數字”蓋房子的人，對鄉建院懷有最大的信任，也對村莊充滿希望。

6月21日，武漢理工大學建筑學博士劉煒慕名而來，也曾參與很多湖北農村設計的他，在3號院喝茶，做了這樣的比較，“自己參與的政府主導的新農村建設，是在農村建構現代文明，而鄉建院則是重塑農村文明”。

主張“把農村建設得更像農村”的鄉建院，與渴望更“現代”的村民碰撞自然很多。比如新修的進村主道，村民想不明白為何不搞瀝青路，孫君堅持用砂石路，“技術處理后也無灰塵，卻可以用粗糙壓住精致”。

雖然他們認為房子是最不重要的，但目前村子還集中在改造房屋階段，更多的關于產業支撐、養老村的籌劃還在未來。至于此過程中，他們最終目標，修復鄉村文化，則是漫長的過程。郝堂的變化是緩慢的。政府方面有點著急，覺得太慢。李昌平則嫌太快，“沒有時間表”。這讓也希望“慢”一點的村支書老曹很為難。雖然早做好了“脫三層皮”的準備，依舊沒想到，一個村莊的裂變，要經受太多的考驗。

對話

畫家孫君：“他們就跟黑夜一樣，給一點光亮，螢火蟲就飛舞過來”

湖湘地理：一個畫家，怎么想著給農民畫房子？

孫君（以下簡稱“孫”）：現在是一個城市建筑丑，農村建筑也丑的時代。蓋房子是農民最大的事情，一有點錢就蓋房子，改革開放30年蓋了2.5次房子了，但房子基本是框架式、仿歐式建筑，談不上審美。我們看著有點丑，就幫著弄弄看，把畫家的情懷加入進去。

湖湘地理：十年畫房子，畫出感情來了吧？

孫：弄的過程很有意思，從開始不認可，到爭先恐后找你設計房子，你會覺得你的作品會有很多讀者，最沒有文化的農民，不僅理解、參與，還狂熱地拜托你，請你吃飯，套近乎。這就是對美的渴望。他們就跟黑夜一樣，給一點光亮，螢火蟲就飛舞過來。從我們做的一些小案例，清晰感受到，中國農民太需要文化與教育，而社會體系太不關注他們的情感。我們也很尷尬。不做吧，很多人需要。做吧，力量太小。感情像個天平，愈來愈靠近鄉村的情感，割舍不下。

湖湘地理：你設計的郝堂村的房子風格，是依據什么確立的？

孫：每個地方建筑都不一樣。郝堂建筑，挖掘豫南民居典型特點，既有南方的玲瓏與精細，又有偏北方的高大。年降水1200mm、房屋高度等，都處于中間階段。色彩，楚文化比較凝重，所以基本都是墩墩的感覺。我做的也不一定是典型的豫南民居，在資料、檔案等方面尋找，最后形成我心中的豫南民居。做到神韻的一種。我的目標是，千萬不要建一個20年又要拆的房子。現在做的房子，20年后會更好看。現在的磚頭充滿火氣，比如瓷器，經歷歲月之后才溫潤。

湖湘地理：鄉建院的建筑設計師是如何組成？一個村子需要風格基本統一么？

孫：我畫的圖村民認可后，再交給專業設計師。鄉建院除專職設計師外，也與很多相同理念的建筑設計師團隊合作，希望建筑語言多元化，將自己的獨特情感融入，只要不太出格的。但又需要統一性，要求既有傳統的延續，又有現代功能。

湖湘地理：我看到過謝英俊老師給河南淅川設計的生態屋，農民愿意接受么？

孫：還是不太能接受。覺得不牢靠，也沒面子。有時候造價還更高。但還是要努力推動，那是未來的一個方向。

對話

李昌平：大資本搞新農村建設是錯的；扶持社區金融才是長效機制

湖湘地理：中國農村這樣的金融困境，是否是土地集體所有導致的？

李昌平（以下簡稱“李”）：在東亞社會，即使土地私有，在中國臺灣、日本，也沒有大銀行直接對接小農戶，都是靠農協內部金融服務小農。在國內，土地承包證等無法成為銀行有效抵押，那么就需要在銀行與農戶之間，建立類似于“夕陽紅”這樣的社區資金互助社。在中國，做農村金融，政策上是沒問題的。但這一部分的管理，從農業部劃入了銀監會，縣級銀監會才1－2人，不可能支持農民社區資金互助社發展，就卡在那陷入了困境。這個問題是最亟須解決的。

湖湘地理：農村社區互助金融最大的優點在于？

李：農村是個村社共同體自治社會。大資本下鄉搞新農村建設，會破壞農村共同體，這個要警惕。扶持農村社區互助金融，一可以盤活土地增值資產（抵押貸款），解決資金短缺；二可促進各種要素自由流動，優化配置；三可以促進其他合作和綜合發展；四可以壯大集體經濟和發展村內公共服務，鞏固村社共同體；五可以加強兩委戰斗力和自治能力。

湖湘地理：郝堂村的金融試驗進行得如何？

李：還是可以的。速度是慢點，規模是小點，但基礎很扎實，管理有進步。至今還沒有出現一筆呆死賬，積累也有三十多萬了。

湖湘地理：胡靜村主任覺得融資難，村民有顧慮，管理也有問題。如果普通村子沒有你們這樣專業的協作者，搞社區金融是不是更難？

李：村社內部互助金融發展一點也不難，政府每年從新農村建設資金中拿出很少的錢，如每年每村給30萬放入互助金融，連續五年，就可以使得每村資金互助規模超500萬。此后政府只對資金互助社貼息就可以了。村干部雖覺得好，但又覺得太復雜。如果把政府基層干部都培養成優秀的協作者，幫助農民搞好金融，基礎打好，資金規模很快就會上來，郝堂村的資金互助社的資金規模估計兩年后會到600萬-800萬。

另一種方式

跟全國很多新農村建設不一樣，郝堂的農民改造房只是享有貼息貸款。整個村子的建設，除了基礎設施一部分是政府投資，其他多用金融手段。

6月20日，初去郝堂顛簸的路上，信陽鄉村建設協作者中心工作人員陶良才介紹，“慎用財政資金，多用金融手段，比如養老互助社，建房貼息貸款”，以此構架“內生型的村莊共同體”。信陽平橋區政府的工作人員，如今都能嫻熟地說類似的詞語，一套一套的。

李昌平舉例，比如養豬，用財政手段，不會養豬的人也會要錢，用金融手段，則只有養得好的人會去養。

養老互助合作社，是郝堂村“建設新農村，先建新金融”的一個試驗。李昌平與郝堂結緣，源于信陽平橋區一個已持續13年的“公民論壇”。被邀請來講過學的專家達150人，頭像整齊地排列在黨校一樓，貼滿了一墻壁。李昌平是2009年站上那個講臺的。

信陽，正好是河南省唯一的農村綜合改革試驗區，“可能是吳敬璉來給他們講過課，基礎很好，農村金融是平橋一直努力的”。但即使政府給農民頒發林權證等，“去農行貸款，不給，地方官氣得要死”。這個已有“創新”基礎的土壤，與一直念叨“建設新農村，先建新金融”的李昌平，就此契合。

李選擇養老合作社入手。依據他多年實踐，“只有辦養老資金互助社，資金互助促發展、利息收入敬老人，沒人說閑話”。

七章四十七條的章程，在郝堂村可以看到。“吵了一天一夜，才吵出來的”。李昌平、禹明善（平橋區科技局局長）等外部協作者，讓發起人和部分老年社員一起，吵出最適合郝堂村的模式。

2009年10月，在他協助下，平橋區郝堂村“夕陽紅”養老資金互助合作社正式掛牌。60歲以上老人，每人2000塊入社就可。第一年股金34萬，到采訪時已有260萬。包括政府入股，李昌平也以課題組入股5萬，還有企業。所有外來資金不要利息，無需分紅。

77歲的袁祖權，孩子在湖南打工，2009年第一批入社。去年，分紅720元，“很滿意”。合作社的資金，章程規定農戶的承包地、林地等可以抵押貸款。資金一流通，老人有利息分紅，貸款的人生活也改變。比如買豬娃子都沒錢的吳中富，貸的那1萬，不過三年，已發展到100頭豬。做珍珠巖加工的也有，“沒賺到錢的不多”。

在這之后，平橋區發展了42家這樣的社區資金互助組織。李昌平一直堅持認為，政府對農村不需要多投錢，只要扶持“社區金融”，激發自主性，這是長效機制。不過村主任胡靜表示，難處在于，“融資難，村民還是有顧慮，管理也有問題”。踉蹌地，往前走。歡迎關注中國村社發展促進會的朋友們加小編微信直接交流溝通，讓我們共同成長，共同進步。微信號：547032743 舉報

第二篇：吳家墩村關于申報中國美好鄉村建設的報告

吳家墩村關于申請建設中國美好鄉村的報告

吳家墩村簡介；

自然環境：吳家墩村地處雅陽鎮南邊，東接埠下村，南接福建省福鼎市，西鄰雅陽坪村，距泰順，福鼎城關54公里，離同三高速分水關入口僅37公里。：村域面積7384.3畝，其中耕地面積795.5畝，森林面積6285畝，森林覆蓋率78.38%，林木綠化率78.73%,茶園面積290畝，其中名優茶100多畝，楊梅板栗150畝，天頂岡是雅陽鎮最高峰。

人文環境：全村轄9個自然村，其中畬族自然村1個，20個村民小組，308戶，1300人，在外創業成功人士30多名，在整個雅陽鎮是數一數二的，在校及畢業的大學生37名。

歷史文化：這里曾經是雅陽，泗溪等鄉鎮通往福建的必經之路，由此形成了曾經繁華一時的浙閩邊貿重村。墩底古民居是曾經享譽福鼎，壽寧，泰順等幾縣的書欄底，也是歐氏先祖逃避戰亂，逃避官場，隱居的世外桃源。目前村里老人還能朗朗上口述說著那曾經的非凡，吳氏曾經是富甲一方的地主，有個傳說是哪戶人家連續三代生雙胞胎就能得到他所留存的一石棺材的金銀珠寶，流傳吳氏給自己就修建九處墳墓，當年自建水庫淌船，養馬踏歌，足見其富足程度。還有壬時葬卯時發的羅發墳，江西陰陽先生，免考進士等傳說。現在客店，商鋪，酒坊，染布店，旗桿石，字紙坑，茶亭，廊橋，宗祠，宮廟，古民居，跑馬路，牛欄淌船底，曾經與福建翠郊古民居相媲美的古老院落遺址，斑駁的浙閩古道等眾多歷史遺跡，來印證傳說的真實性，述

說著曾經的車水馬龍與繁華。

這幾年隨著黨中央新農村建設號角及村里成功人士與村民的鼎力支持，村里水泥路硬化3.7公里，健身休閑場所3處，燈光籃球場一個，噴泉魚塘一個，投放垃圾桶35個，土地開墾110畝，農田水利設施投入20多萬元，村莊道路邊種植花卉苗木1000多株，打造縣級糧食功能區500多畝，培育市級生態公益林一處，村莊面貌煥然一新。

吳家墩村在建與規劃待建的項目：

太陽能垃圾處理站一個(在建)。

土地開墾220畝（在建）。

仰天湖山塘病險改造（待建）。

成片改造低產茶園，果園200畝。

建設種植300畝梯田油菜花觀光基地，修造游步道1.2公里，草棚涼亭10個，為了接待游客，帶動服務業增加農民收入，培育農家樂1家。

村尾原始森林修建村民休閑小公園一座。

修繕字紙坑文化古跡一處。

開發天頂岡農業綜合觀光園：村里林地面積6284畝，可開墾2000余畝，建成高山水果，蔬菜，茶葉，戶外拓展，住宿，餐飲的綜合性農業觀光基地。

農村博物館1座：村民歐細如收藏抗戰建國以來紅色紀念品及清民，建國初期農村生產生活用品萬余件，建成全市唯一的農村博物館。

糧食功能區內建設機耕路1.7公里。

通村水泥路5.7公里：亭面至十羅自然村一直以來沿用坑洼的的泥水路，極大的影響了村民生產和生活，這條道也是通十籮水果場的唯一上山道路。

退耕還林：把村尾三片小原始擴張為一個面積30畝以上的原始森林。

中長期目標還將修建水帶洋水庫，沿水庫周邊建山水村民安居小區，步行街，鄉村家庭旅館特色民宿等。隨著項目的陸續建成吳家墩村必將成為廊橋氡泉旅游度假區上中國美好鄉村的最佳旅游點之一。

在黨中央對三農問題的重視，國務院溫州農村綜合改革試驗區，城鄉統籌三分三改以及省政府對我縣三年特扶等眾多有利政策下，當前是建設美好鄉村，三生融合的新吳家墩村的重大契機與歷史機遇。

我村成功人士回報家鄉的熱忱在我這里多次表達，希望有更好的回報機會。本村在機關工作的離休干部也表達想落葉歸根，為全村發展貢獻余熱的的期盼，本人泰順報的朋友以及溫州各大媒體的友人和當前中國社會的一些知名人士也對我村我本人給予關注。本人謹代表吳家墩一千多村民及個人的熱情與期盼，懇請領導重視與關照。

不妥之處希指正批復

此致

吳家墩村村民委員會

村主任：歐斯志