第一篇：聚焦18屆四中全會(huì) ：十八屆四中全會(huì)今開(kāi)幕 專(zhuān)題研究依法治國(guó)

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中共中央政治局9月30日召開(kāi)會(huì)議，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日在北京召開(kāi)，會(huì)期持續(xù)4天。根據(jù)此前披露的議程，中央政治局將向中央委員會(huì)報(bào)告工作，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提交全會(huì)審議。首次專(zhuān)題討論依法治國(guó)

黨章規(guī)定：“中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。”根據(jù)慣例，將由總書(shū)記代表中央政治局作工作報(bào)告。

此外，每次全會(huì)一般專(zhuān)題研究某個(gè)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，并審議通過(guò)相關(guān)決定、決議或建議等重要政治文件。本次四中全會(huì)專(zhuān)題討論依法治國(guó)問(wèn)題，這在黨的全會(huì)歷史上尚屬首次。即將提交四中全會(huì)審議的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，此前已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)梳理近年來(lái)多次全會(huì)日程發(fā)現(xiàn)，開(kāi)幕首日一般由中央政治局成員向全會(huì)做“決定”的說(shuō)明。例如，十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日召開(kāi)，開(kāi)幕當(dāng)天總書(shū)記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。

據(jù)報(bào)道，提交全會(huì)審議的“決定”稿，都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過(guò)程：一般當(dāng)年春天成立起草組，多次調(diào)研、座談，數(shù)易其稿，耗時(shí)半年多完成。根據(jù)慣例，全會(huì)將分組審議文件討論稿，最后將意見(jiàn)反饋給起草小組，起草小組根據(jù)實(shí)際情況對(duì)文件進(jìn)行修改，最終形成文件。在閉幕會(huì)上，全會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行表決。

兩名中央委員出缺待補(bǔ)

十八大以來(lái)，已有兩名中央委員和5名候補(bǔ)委員落馬。其中，兩名中央委員為蔣潔敏、李東生，5名候補(bǔ)委員為潘逸陽(yáng)、李春城、王永春、萬(wàn)慶良和陳川平。

經(jīng)梳理，經(jīng)中紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬(wàn)慶良開(kāi)除黨籍處分，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

2012年11月14日，黨的十八大選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。根據(jù)黨章，中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。目前，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂和國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，十四、十五、十六和十七屆中央委員會(huì)，共有13名中央委員或候補(bǔ)委員在全會(huì)上被撤銷(xiāo)職務(wù)，受到黨紀(jì)處分。十八屆中央委員會(huì)在兩年中有7名中央委員及候補(bǔ)委員落馬，總數(shù)超過(guò)前四屆的一半。基層代表受邀列席

根據(jù)慣例，一中全會(huì)選舉黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，十七屆一中全會(huì)和十八屆一中全會(huì)的列席人員只有中紀(jì)委委員。二中全會(huì)為全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準(zhǔn)備，根據(jù)十七屆二中全會(huì)和十八屆二中全會(huì)公報(bào)，只有“有關(guān)負(fù)責(zé)同志”列席會(huì)議。

除了首尾三次與人事選舉有關(guān)的全會(huì)，中間四次全會(huì)的列席人員較多，包括中紀(jì)委委員(或中紀(jì)委常委會(huì)委員)、有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)域的黨代會(huì)代表、基層黨員以及專(zhuān)家學(xué)者。列席十八屆三中全會(huì)的俞佳友稱(chēng)，每個(gè)省市區(qū)列席全會(huì)的基層代表一般不超過(guò)2名。

19日獲悉，已有來(lái)自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會(huì)。更多請(qǐng)?jiān)L問(wèn)中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk116

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第二篇：聚焦18屆四中全會(huì) ：十八屆四中全會(huì)今開(kāi)幕 專(zhuān)題研究依法治國(guó)

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中央政治局召開(kāi)會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)十八屆四中全會(huì))定于10月20日至23日在北京召開(kāi)。本次四中全會(huì)首次專(zhuān)題討論依法治國(guó)問(wèn)題。更多國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)信息歡迎訪問(wèn)國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)。

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黨章規(guī)定：“中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。”根據(jù)慣例，將由總書(shū)記代表中央政治局作工作報(bào)告。

此外，每次全會(huì)一般專(zhuān)題研究某個(gè)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，并審議通過(guò)相關(guān)決定、決議或建議等重要政治文件。本次四中全會(huì)專(zhuān)題討論依法治國(guó)問(wèn)題，這在黨的全會(huì)歷史上尚屬首次。即將提交四中全會(huì)審議的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，此前已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。

經(jīng)過(guò)梳理近年來(lái)多次全會(huì)日程發(fā)現(xiàn)，開(kāi)幕首日一般由中央政治局成員向全會(huì)做“決定”的說(shuō)明。例如，十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日召開(kāi)，開(kāi)幕當(dāng)天總書(shū)記就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》向全會(huì)作說(shuō)明。

據(jù)報(bào)道，提交全會(huì)審議的“決定”稿，都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過(guò)程：一般當(dāng)年春天成立起草組，多次調(diào)研、座談，數(shù)易其稿，耗時(shí)半年多完成。根據(jù)慣例，全會(huì)將分組審議文件討論稿，最后將意見(jiàn)反饋給起草小組，起草小組根據(jù)實(shí)際情況對(duì)文件進(jìn)行修改，最終形成文件。在閉幕會(huì)上，全會(huì)對(duì)會(huì)議文件進(jìn)行表決。

兩名中央委員出缺待補(bǔ)

十八大以來(lái)，已有兩名中央委員和5名候補(bǔ)委員落馬。其中，兩名中央委員為蔣潔敏、李東生，5名候補(bǔ)委員為潘逸陽(yáng)、李春城、王永春、萬(wàn)慶良和陳川平。

經(jīng)梳理，經(jīng)中紀(jì)委常委會(huì)議研究并報(bào)中央政治局會(huì)議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬(wàn)慶良開(kāi)除黨籍處分，待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

2012年11月14日，黨的十八大選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補(bǔ)委員組成的中央委員會(huì)。根據(jù)黨章，中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。目前，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂和國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)王作安。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，十四、十五、十六和十七屆中央委員會(huì)，共有13名中央委員或候補(bǔ)委員在全會(huì)上被撤銷(xiāo)職務(wù)，受到黨紀(jì)處分。十八屆中央委員會(huì)在兩年中有7名中央委員及候補(bǔ)委員落馬，總數(shù)超過(guò)前四屆的一半。基層代表受邀列席

根據(jù)慣例，一中全會(huì)選舉黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，十七屆一中全會(huì)和十八屆一中全會(huì)的列席人員只有中紀(jì)委委員。二中全會(huì)為全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準(zhǔn)備，根據(jù)十七屆二中全會(huì)和十八屆二中全會(huì)公報(bào)，只有“有關(guān)負(fù)責(zé)同志”列席會(huì)議。

除了首尾三次與人事選舉有關(guān)的全會(huì)，中間四次全會(huì)的列席人員較多，包括中紀(jì)委委員(或中紀(jì)委常委會(huì)委員)、有關(guān)負(fù)責(zé)同志、相關(guān)領(lǐng)域的黨代會(huì)代表、基層黨員以及專(zhuān)家學(xué)者。列席十八屆三中全會(huì)的俞佳友稱(chēng)，每個(gè)省市區(qū)列席全會(huì)的基層代表一般不超過(guò)2名。

19日獲悉，已有來(lái)自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會(huì)。

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第三篇：十八屆四中全會(huì)聚焦依法治國(guó)

“十八屆四中全會(huì)聚焦依法治國(guó)”專(zhuān)題

【熱點(diǎn)命題解讀】

材料一：十八屆四中全會(huì)概述 2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我們黨第一次在中央全會(huì)上專(zhuān)題研究依法治國(guó)問(wèn)題。

材料二：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》 新提法和新舉措 新提法：

※以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神 ※黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

※全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。新舉措：

※將每年十二月四日定為國(guó)家憲法日 ※建立憲法宣誓制度

※把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。

材料三：法治中國(guó)的世界回響 據(jù)國(guó)外相關(guān)媒體報(bào)道，十八屆四中全會(huì)將提升中國(guó)的國(guó)家治理，將對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。諸多第一次，讓國(guó)際輿論不僅僅只加上“首次”這個(gè)詞，還紛紛用“歷史性”“新開(kāi)端”“里程碑”等詞匯評(píng)價(jià)這次會(huì)議及其成果。在世界的注視下，中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家新的路線圖已經(jīng)展開(kāi)。國(guó)際社會(huì)相信，中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，也將為世界帶來(lái)謀發(fā)展、促繁榮新的信心與希望。考點(diǎn)鏈接

①依法治國(guó)的基本方略 ②中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系 1.依法治國(guó)的重要性及成要性。

（1）重要性：依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障；是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民幸福安康。

（2）必要性：全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。2.十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)在法治方面取得的成就及存在的問(wèn)題有哪些？

（1）成就：中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。

（2）存在的問(wèn)題：有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈；部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。3.全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。4.實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持的原則有哪些？

（1）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。

（2）堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。

（3）堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。

（4）堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。（5）堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循。

5.如何堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合？

必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。6.如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系？

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

7.全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求是什么？ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。8.為落實(shí)依法治國(guó)基本方略，我們應(yīng)該如何做？

(1)生活在法治國(guó)家里，人人都要自覺(jué)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治觀念，學(xué)法尊法守法用法，依法維護(hù)國(guó)家利益，依法規(guī)范自身行為。

(2)關(guān)心國(guó)家大事，積極參與政治生活，依法行使建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利。(3)勇于同破壞法治中國(guó)或社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的言行作斗爭(zhēng)。9.如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征？(1)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。(2)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)。

(3)我國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨。(4)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的根本保證。(5)沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展社會(huì)主義。

(6)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇和根本保證等。10.為什么要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國(guó)？

(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。(2)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。(3)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求。

(4)只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

11.如何在全面推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？

(1)首先要依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。

(2)必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái)。(3)黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)。(4)堅(jiān)決依法治黨、從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持法律面前人人平等，要使黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志等。12.我國(guó)設(shè)立國(guó)家憲法日有何意義？

(1)有利于宣傳我國(guó)的憲法知識(shí)，增強(qiáng)公民對(duì)憲法知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。(2)有利于維護(hù)憲法的權(quán)威。(3)有利于推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，實(shí)施依憲治國(guó)。(4)有利于保障人民當(dāng)家作主和鞏固黨的執(zhí)政地位。

(5)有利于保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展等。13.設(shè)立國(guó)家憲法日和建立憲法宣誓制度的重要意義？

①有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，②有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。

14.十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)，具有哪些重要的意義？

（1）是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。（2）是新形勢(shì)下發(fā)展人民民主的根本保障。（3）是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要途徑。（4）是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在需要。

（5）是加快法治中國(guó)建設(shè)的必然要求。（6）是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本途徑。（7）是反腐治權(quán)的治本之道。

15.為全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)，我們青少年應(yīng)該如何做？

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)有關(guān)依法治國(guó)的精神，增強(qiáng)法治意識(shí)，做到知法、懂法、守法、護(hù)法。（2）積極宣傳全面推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)容，以營(yíng)造良好的法治環(huán)境。（3）依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威等。命題點(diǎn)二：依法治國(guó)科學(xué)立法 【熱點(diǎn)聚焦】

材料一：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施 法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。（《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》摘要）

材料二：民意、民智、民主——科學(xué)立法的地方實(shí)踐 剛剛走過(guò)的9月，中國(guó)人大制度歷經(jīng)60載，一個(gè)甲子的滄桑，成效斐然，特別是在立法方面。為了立“良法”，行“善治”，上海、北京、廣東、浙江、安徽、福建等地積極探索，突破“閉門(mén)造車(chē)”樊籬，全面傾聽(tīng)民意，充分吸納民智，力促民主立法，確保立出的法管用好用。

材料三：科學(xué)立法，為改革保駕護(hù)航 改革要依法而行，改革成果更要用法律制度加以鞏固。如今，修改預(yù)算法、行政訴訟法，制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法、社會(huì)救助法……一件件事關(guān)全面深化改革的重要立法項(xiàng)目，被列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。審議通過(guò)廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定、調(diào)整完善生育政策的決議……一系列決定、決議的及時(shí)通過(guò)，保證了重大改革的有序進(jìn)行。

材料四：科學(xué)立法，關(guān)乎民生 時(shí)至今日，我國(guó)出臺(tái)的現(xiàn)行有效法律已有240多部，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善，其中“立法為民”是立法工作的鮮明特點(diǎn)、永恒主題。旅游法實(shí)施整整一年，游客用“惱人的購(gòu)物少了”直觀評(píng)價(jià)這部法律的實(shí)施效果。修改后的環(huán)境保護(hù)法將“保障公眾健康”寫(xiě)入總則第一條，食品安全法修正案草案用最嚴(yán)格的法律責(zé)任保衛(wèi)廣大百姓“舌尖上的安全”……無(wú)論是新制定的法律，還是修改后的法律，都明顯更貼近生活，更符合客觀實(shí)際需要。考點(diǎn)鏈接

①人民當(dāng)家作主 ②依法治國(guó) ③公民的政治權(quán)利 ④人民代表大會(huì)制度 1.全面推進(jìn)依法治國(guó)，為什么要完善立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉？（1）有法可依，即建立科學(xué)完備的法律體系是實(shí)行依法治國(guó)的重要前提。（2）有利于健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

（3）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，推進(jìn)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。（4）有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮、穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

2.為什么堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政？（1）憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，是最高的行為準(zhǔn)則。（2）依憲治國(guó)是依法治國(guó)的核心。

（3）憲法是實(shí)行依法治國(guó)的根本依據(jù)，在國(guó)家政治生活中具有極其重要的作用。3.“全面傾聽(tīng)民意，充分吸納民智，力促民主立法，確保立出的法管用好用。”這樣做，有什么重要意義？

（1）有利于宣傳法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。（2）有利于體現(xiàn)法律是人民意志的體現(xiàn)這一本質(zhì)要求，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略深入實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

（3）有利于保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。

4.各地這一做法保證了公民什么權(quán)利？我們可以通過(guò)哪些途徑行使這一權(quán)利？

監(jiān)督權(quán)（批評(píng)、建議權(quán)）。可以通過(guò)人大代表或直接向全國(guó)人大常委會(huì)和地方人大常委會(huì)反映；可以采用書(shū)信、電子郵件、電話、走訪以及網(wǎng)絡(luò)等形式，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或反映；可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督等。

5.十二屆全國(guó)人大常委會(huì)讓一系列決定、決議及時(shí)通過(guò)，保證了重大改革的有序進(jìn)行，說(shuō)明了什么？

（1）法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，全國(guó)人大及其常委會(huì)擁有立法權(quán)。（2）我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略。

（3）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

6.重要立法項(xiàng)目被列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，對(duì)此，你對(duì)全國(guó)人大有何正確的認(rèn)識(shí)？

（1）全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)地位最高，權(quán)力最大的國(guó)家機(jī)關(guān)，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。

（2）全國(guó)人民代表大會(huì)具有最高的立法權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和重大事務(wù)決定權(quán)等。7.對(duì)“立法為民”是立法工作的鮮明特點(diǎn)、永恒主題，這句話你是如何認(rèn)識(shí)的？

（1）我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

（2）法律是人民意志的充分體現(xiàn)，是維護(hù)公民合法權(quán)益和打擊違法犯罪的有力武器。命題點(diǎn)三：依法治國(guó) 嚴(yán)格執(zhí)法 熱點(diǎn)聚焦

材料一：深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府 法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快 建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。（《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》摘要）

材料二：讓反腐無(wú)“法外之地” 反腐法治化與國(guó)家法治化的路徑基本一致。國(guó)家法治化，即國(guó)家權(quán)力全部納入法治軌道，就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。長(zhǎng)期看，要把反腐敗納入法治軌道，建立制度限制，使黨員干部不能腐敗，也不愿意去腐敗。“吃空餉”“裸官”“紅包”“奢靡”“官賭”……在不久的將來(lái)，涉及這些問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，或許受到的不僅僅是黨內(nèi)處分，還要被追究法律責(zé)任。預(yù)防腐敗、懲治腐敗的最終走向都是法治反腐。

相關(guān)鏈接：十八屆四中全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬(wàn)慶良嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告；中共中央決定對(duì)***嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查。

考點(diǎn)鏈接①依法行政 ②反腐倡廉

1.為什么各級(jí)政府要在法治軌道上開(kāi)展工作？

依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。政府能否自覺(jué)地依法行政，嚴(yán)格依法辦事，直接影響憲法和法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，直接關(guān)系依法治國(guó)基本方略能否順利實(shí)施，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

2.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有何重要的現(xiàn)實(shí)意義？（把反腐敗納入法治軌道有何意義？）（1）有利于保持黨的先進(jìn)性和純潔性。（2）有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

（3）有利于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)。（4）有利于督促黨員干部廉潔從政，防止腐敗。3.應(yīng)如何讓反腐無(wú)“法外之地”？

（1）堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（2）健全監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公民積極行使監(jiān)督權(quán)。（3）加強(qiáng)法制教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)正能量。（4）加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法、依法辦事。（5）嚴(yán)懲腐敗行為，凈化社會(huì)環(huán)境。4.法治反腐，這體現(xiàn)了教材中的哪些知識(shí)點(diǎn)？

（1）體現(xiàn)了實(shí)施依法治國(guó)基本方略，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。（2）法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力，法律面前人人平等。（3）法律是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，違法犯罪必將受到法律制裁。（4）表明了黨和國(guó)家反腐的決心和力度。

（5）體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念。命題點(diǎn)四：依法治國(guó) 公正司法 熱點(diǎn)聚焦

材料一：保證公正司法，提高司法公信力 司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。（《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》摘要）

材料二：法治社會(huì)難容“特殊公民” 以劉漢為代表的“特殊公民”被繩之以法，他們利用金錢(qián)、權(quán)力、暴力，游走在法律之外，不僅破壞社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，更是對(duì)法律尊嚴(yán)的瘋狂踐踏，透過(guò)劉漢涉黑組織的產(chǎn)生和壯大，警醒我們還必須從法治教育、司法改革、公權(quán)監(jiān)督等多方著力。

材料三：全國(guó)31省份紀(jì)委全部開(kāi)通官網(wǎng)均設(shè)舉報(bào)專(zhuān)區(qū) 中紀(jì)委官網(wǎng)2014年8月21日消息，自2013年9月2日中紀(jì)委官網(wǎng)開(kāi)通至今，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站群正式形成，加強(qiáng)了網(wǎng)站的信息發(fā)布、監(jiān)督舉報(bào)、政策闡釋和互動(dòng)交流功能，打造了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

相關(guān)鏈接：中央部門(mén)決算迎“史上最大力度”公開(kāi)；中國(guó)政務(wù)微信已超五千；中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通總理“留言板”開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新渠道。

考點(diǎn)鏈接①法律的特征 ②監(jiān)督權(quán) ③依法治國(guó)

1.為什么要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度？（1）有助于樹(shù)立科學(xué)的司法理念，做到執(zhí)法為民。

（2）有助于貫徹依法治國(guó)基本方略，完善審判工作機(jī)制，提升辦案質(zhì)量。（3）有利于維護(hù)公平正義，不斷提升司法公信力。（4）有利于維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。

2.完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。這樣做的意義何在？

（1）有利于人民有效行使作為國(guó)家主人的權(quán)利，盡到對(duì)國(guó)家的責(zé)任。

（2）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，建設(shè)法治政府和法治中國(guó)等。3.以劉漢為代表的“特殊公民”被繩之以法，說(shuō)明了什么？（1）說(shuō)明黨立黨為公、執(zhí)政為民，嚴(yán)厲打擊腐敗的決心和力度。

（2）說(shuō)明法律面前人人平等，任何人不論職務(wù)高低、功勞大小，只要違法法律就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）說(shuō)明我國(guó)堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.從以劉漢為代表的“特殊公民”被審，我們青少年從中獲得了哪些啟示？

（1）法律是一種特殊的行為規(guī)范，是保護(hù)人民利益和打擊違法犯罪的有力武器，要自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

（2）法不可違，要認(rèn)真學(xué)法，依法自律，做到遠(yuǎn)離違法與犯罪行為。（3）要積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)。5.中紀(jì)委開(kāi)通官網(wǎng)設(shè)舉報(bào)專(zhuān)區(qū)，有何意義？

（1）有利于維護(hù)公民的監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。（2）有利于加大反腐倡廉的力度，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（3）有利于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員勤政廉潔，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。6.公民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)？

（1）要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使，實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，如實(shí)反映情況。（2）不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害，也不能采用貼大字報(bào)、聚眾鬧事等方法。命題點(diǎn)五：依法治國(guó) 全民守法 熱點(diǎn)聚焦

材料一：增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè) 法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。（《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》摘要）

材料二：憲法60年在中國(guó)民眾生活中日益“激活” 中國(guó)憲法歷經(jīng)四部，用60年時(shí)間逐漸融化2 000多年封建制度冰封的“人治”傳統(tǒng)觀念。從聞名全省甚至全國(guó)的農(nóng)民宋新元以民告官，維護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境不受污染，到汶川地震失去家園的羅開(kāi)華因假筍種走上依法維權(quán)的道路等，憲法在中國(guó)普通民眾的生活中日益“激活”。

材料三：虛擬空間仍需守法 中國(guó)已經(jīng)形成了比較成型的互聯(lián)網(wǎng)的法律體系，這些法律體系涵蓋了方方面面，執(zhí)法部門(mén)要依靠法律來(lái)辦事。比如“快播”公司案子，本身就達(dá)到了利用案例來(lái)宣傳法治的效果。對(duì)“快播”公司的查處之所以影響大，是有關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)條例去查處：通信管理局吊銷(xiāo)了它的許可證，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法計(jì)算出對(duì)它的巨額罰款金額。通過(guò)諸如此類(lèi)的經(jīng)典案例，會(huì)使得法治精神得到傳播。現(xiàn)實(shí)生活中，虛擬空間世界，都一樣要遵守法律。考點(diǎn)鏈接

①弘揚(yáng)法治精神 ②監(jiān)督權(quán) ③依憲治國(guó)

1.在全面推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中，為什么必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神？

（1）樹(shù)立法治觀念，是文明社會(huì)對(duì)公民最起碼的素質(zhì)要求，增強(qiáng)公民的法治觀念是實(shí)行依法治國(guó)的重要條件。

（2）只有人人樹(shù)立法治觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣，善于用法維權(quán)，才能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能維護(hù)國(guó)家、集體利益和公民的合法權(quán)益。2.當(dāng)前，我們應(yīng)該如何自覺(jué)樹(shù)立法治觀念？

樹(shù)立法治觀念，學(xué)法、懂法、用法；要自覺(jué)護(hù)法，敢于和善于運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家利益、集體利益和公民合法權(quán)益。

3.憲法在中國(guó)普通民眾的生活中日益“激活”，體現(xiàn)了什么道理？ 憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。4.你認(rèn)為憲法具有最高的法律地位表現(xiàn)在哪些方面？

①憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，普通法律是依據(jù)憲法制定的，是憲法的具體化，憲法為母法，普通法律為子法;②憲法與普通法律相比，具有最高的法律效力;③憲法是一切組織和個(gè)人的根本活動(dòng)準(zhǔn)則;④同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴(yán)格。5.在法治中國(guó)建設(shè)中，我們青少年應(yīng)該如何積極維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)？

積極參加各種法制宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容，在日常生活中養(yǎng)成遵守憲法的習(xí)慣，樹(shù)立憲法意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。

6.中國(guó)已經(jīng)形成了比較成型的互聯(lián)網(wǎng)的法律體系，這有何重要的現(xiàn)實(shí)意義？

（1）有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高公民的思想道德素質(zhì)和法制意識(shí)。（2）有利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)和諧文明的社會(huì)環(huán)境，形成良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（3）有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。7.對(duì)快播公司的查處，給我們帶來(lái)哪些警示？（1）生活在法治國(guó)家里，要依法規(guī)范自身行為。

（2）要自覺(jué)樹(shù)立法律意識(shí)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，依法自律，做一個(gè)守法的人。（3）要認(rèn)清犯罪危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離違法犯罪行為。

8.在虛擬空間世界，一樣地遵守法律，國(guó)家、社會(huì)和公民分別應(yīng)該如何做？

（1）國(guó)家：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法工作，依法打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（2）社會(huì)：倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明公約，加大社會(huì)監(jiān)督力度，大力營(yíng)造文明、守法、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（3）公民：要提高自身的法律意識(shí)和道德意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的上網(wǎng)習(xí)慣，依法規(guī)范自身的言行等。

第四篇：十八屆四中全會(huì)：依法治國(guó)

021310111張仁濤

深化改革, 依法治國(guó)

--十八界四中全會(huì)所聞所感

2014年10月20日至23日在北京召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，研究推進(jìn)依法治國(guó)等重大問(wèn)題。

會(huì)議認(rèn)為，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的歷次中央委員會(huì)全體會(huì)議中，將法治作為主題的這還是首次。可以說(shuō)黨的十八大以來(lái)，法治是轉(zhuǎn)折性、歷史性的進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)層的勇氣、決心、改革的力度以及現(xiàn)在取得的成果，那都是我們所沒(méi)有想象到的。細(xì)細(xì)梳理，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平主席為首的國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)人，就已經(jīng)在精心設(shè)計(jì)中國(guó)的法治進(jìn)程，從表態(tài)到實(shí)質(zhì)行動(dòng)，其路徑清晰可辨。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

細(xì)心梳理，要實(shí)現(xiàn)真正的依法治國(guó)，我覺(jué)得以下幾點(diǎn)是最為重要的。

首先，科學(xué)立法。2010年底，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。我國(guó)出臺(tái)的現(xiàn)行有效的法律目前已有240多部，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成和完善，不可能一成不變，一勞永逸。修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、預(yù)算法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、立法法、安全生產(chǎn)法??黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)圍繞“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標(biāo)，不斷完善社會(huì)主義法律體系。我國(guó)立法工作在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷精細(xì)化，增加可操作性，內(nèi)容越來(lái)越具體，越來(lái)越全面。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的不懈探索，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)人民實(shí)現(xiàn)了從無(wú)法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變，更加堅(jiān)定不移地走在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路上。

其次，嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命在于實(shí)施。不能有效實(shí)施，再好的法律也會(huì)是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，工作重點(diǎn)則是保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要用法律約束行政權(quán)力，讓一切利益博弈在法律框架下進(jìn)行。

最后，全民守法。任何事要做好，僅靠單方面的努力是不可能完成的。要建設(shè)好中國(guó)的法治社會(huì)，離不開(kāi)我們每一個(gè)普普通通的人。對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)，這些法律法規(guī)，看不見(jiàn)摸不著。事實(shí)上，法律法規(guī)無(wú)處不在，影響著每個(gè)人的生老病死，已成為保障公民合法權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的“守護(hù)神”，在推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。與“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”相同，建設(shè)法治中國(guó)，每個(gè)公民不能袖手旁觀。公民不僅是法治中國(guó)前行的受益者，更應(yīng)該是參與者和推動(dòng)者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)從國(guó)家到地方開(kāi)門(mén)立法的過(guò)程，還要說(shuō)實(shí)話說(shuō)真話，讓每一部法律法規(guī)都能最大程度的匯集民意民智。

說(shuō)起來(lái)并不多，可要真正做到卻不容易。作為一個(gè)在校大學(xué)生，也許我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我們每個(gè)人都做好自己應(yīng)做的事，法治中國(guó)就在眼前！

第五篇：十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)解讀

十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)解讀

發(fā)布時(shí)間:2014-10-23

【十八屆四中全會(huì)解讀一】

一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的中國(guó)，首先是法治的中國(guó);一個(gè)自由平等公正的社會(huì)，首先是法治的社會(huì);國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，首先是制度建設(shè)和治理方式的法治化。

金秋十月，正在北京召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，把法治中國(guó)提升到前所未有的高度。這是我們黨首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)，在依法治國(guó)基本方略提出18個(gè)年頭之后，法治中國(guó)的建設(shè)將展開(kāi)新的藍(lán)圖、邁向更高境界。

“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來(lái)，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)法治建設(shè)作出重大部署，積極回應(yīng)了人民群眾的關(guān)注和期待，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)定決心和信心。

從提出“法治是治國(guó)理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國(guó)”，到明確“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”;從強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，到要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”??以習(xí)近平同志為核心的黨中央高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了方向，為我們黨治國(guó)理政提供了根本遵循。

兩年多來(lái)，正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心;“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則;“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐;首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心;堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國(guó)家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。法治中國(guó)的建設(shè)，回應(yīng)著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。

在新的歷史起點(diǎn)上，法治中國(guó)的主線日益清晰。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里?在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民創(chuàng)造幸福的過(guò)程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系才能凝聚共識(shí)和力量，保證中國(guó)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治國(guó)，就是維護(hù)人民群眾的根本利益;建設(shè)法治中國(guó)，就是凝聚民族復(fù)興的力量。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利，弘揚(yáng)和踐行法治這一價(jià)值理念，為法治中國(guó)的建設(shè)打牢深厚的群眾基礎(chǔ)。

“法者，天下之準(zhǔn)繩也。”在我們這樣一個(gè)13億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，最根本的還是要靠法治。弘揚(yáng)法治精神，凝聚法治力量，我們就能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡之后，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的法治文明，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障，為人類(lèi)政治文明作出新的更大貢獻(xiàn)。

【十八屆四中全會(huì)解讀二】

人們常用“前所未有”來(lái)描述深水區(qū)的中國(guó)改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。涉激流，行險(xiǎn)灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困?歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)中國(guó)改革破浪前行，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)。

“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”，總書(shū)記的要求，正是對(duì)改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié)，也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。從十八屆三中全會(huì)在全面深化改革藍(lán)圖中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)”，到正在召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題，一年之間，兩大主題，宣示了我們黨高揚(yáng)法治旗幟、開(kāi)創(chuàng)全面深化改革新格局的堅(jiān)定信念。

靠法治為改革護(hù)航，是全面深化改革的基本遵循。經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，中國(guó)改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。如果說(shuō)，過(guò)去的改革更多靠的是“摸石過(guò)河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全面深化改革總目標(biāo)的確立，明確了法治是治國(guó)理政的基本方式;中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時(shí)代;深水區(qū)的利益藩籬，攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險(xiǎn)，才能確保改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以法治作為改革的壓艙石，是轉(zhuǎn)型期中國(guó)的內(nèi)在要求。法的基本價(jià)值之一，是其安定性。這對(duì)于社會(huì)變革日新月異的當(dāng)代中國(guó)而言，尤為重要。這種安定性，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺(tái)必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為在一個(gè)高速前行的轉(zhuǎn)型社會(huì)中，對(duì)社會(huì)秩序和價(jià)值理念所起的穩(wěn)定作用。法治是指引中國(guó)改革這艘航船風(fēng)雨中不變航向的燈塔，是阻攔奔騰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之川不溢出河道的堤壩，是守護(hù)三十多年改革成果不被蠶食的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識(shí)，這是中國(guó)改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。

法治的力量有多強(qiáng)，兩年來(lái)的實(shí)踐是最好證明。不斷出臺(tái)的各類(lèi)規(guī)章制度，細(xì)大不捐的19項(xiàng)反“四風(fēng)”禁令，有力推動(dòng)了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”的政治改革;國(guó)務(wù)院一年多取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，讓市場(chǎng)“法無(wú)禁止即可為”、讓政府“法無(wú)授權(quán)不可為”，極大地釋放了社會(huì)活力。從激活市場(chǎng)到簡(jiǎn)政放權(quán)再到調(diào)整結(jié)構(gòu)，問(wèn)題導(dǎo)向的中國(guó)改革在法治的軌道上漸入佳境。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，法治精神滲透在各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn)。

“我們生長(zhǎng)在一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代，要做改革的弄潮兒。”而法治是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是改革成功與否的界限。全面深化改革背景下的法治中國(guó)，不僅有法可依，而且是良法善政;法不僅要定紛止?fàn)幠酃沧R(shí)，而且是對(duì)民族精神的提煉和升華;不僅意味著更完備的制度與秩序，也意味著更多的公平和正義。法治護(hù)航的中國(guó)改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類(lèi)的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明