第一篇：2016年形勢(shì)與政策——當(dāng)代國(guó)際秩序之爭(zhēng)

當(dāng)代國(guó)際秩序之爭(zhēng)之中國(guó)

近年來，重建國(guó)際新秩序成為各方熱議的焦點(diǎn)。最近，總書記指出：中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于建立國(guó)際新秩序的重要論述，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，找準(zhǔn)角色定位，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際新秩序積極注入“中國(guó)力量”。

對(duì)國(guó)際秩序，中國(guó)一直有自己的主張。先是毛澤東同志的“三個(gè)世界”劃分，既有重構(gòu)國(guó)際格局的設(shè)想，也有改變國(guó)際秩序的含義。接著，在1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，鄧小平同志代表中國(guó)政府首次向國(guó)際社會(huì)表明了關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的立場(chǎng)，支持廣大發(fā)展中國(guó)家建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。

上世紀(jì)80年代末，面對(duì)急劇變化的國(guó)際形勢(shì)，鄧小平又提出了建立國(guó)際政治新秩序問題。蘇東劇變開始后，鄧小平更加強(qiáng)調(diào)建立新秩序。1990年3月3日，他在同幾位中央負(fù)責(zé)同志的談話中指出：“我們的對(duì)外政策還是兩條，第一條是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平;第二條是建立國(guó)際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序。”

1992年，江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨十四大報(bào)告中正式將建立新秩序定為中國(guó)對(duì)外政策的重要內(nèi)容，而且對(duì)新秩序的內(nèi)涵做了系統(tǒng)闡述：“根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況，我們主張?jiān)诨ハ嘧鹬刂鳈?quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則的基礎(chǔ)上，建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國(guó)際新秩序。這一新秩序包括建立平等互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”。這一政策一直被堅(jiān)持下來。十五大和十六大報(bào)告都專門用一段來闡述建立新秩序問題。

綜合來看，這一時(shí)期中國(guó)所倡導(dǎo)的新秩序，在經(jīng)濟(jì)層面就是改革現(xiàn)行的西方主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。在政治層面的核心內(nèi)容有兩個(gè)：一是反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治;二是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)。這個(gè)新秩序的基本精神與聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨是相一致而不是相違背的。如果結(jié)合冷戰(zhàn)結(jié)束以來中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的政策，則可以看出，中國(guó)要建立的新秩序，并不是要拋開聯(lián)合國(guó)秩序而“另起爐灶”。中國(guó)明確提出：中國(guó)重視聯(lián)合國(guó)的作用，并且要積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)，支持聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平等國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。簡(jiǎn)言之，中國(guó)要建立的國(guó)際政治新秩序就是在弱化西方強(qiáng)權(quán)秩序的同時(shí)強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)秩序。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)，面對(duì)國(guó)際上持續(xù)要求中國(guó)承擔(dān)更大國(guó)際責(zé)任的壓力，中國(guó)一直在努力構(gòu)建一個(gè)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的形象，自覺把發(fā)展中國(guó)家作為自身履行大國(guó)責(zé)任的重點(diǎn)區(qū)域，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減貧，實(shí)施國(guó)際發(fā)展援助和人道主義救助，參與國(guó)際安全治理與和平建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際秩序的變革與完善上，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，作出更大的貢獻(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生后，為了穩(wěn)定與西方國(guó)家及周邊國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)采取了一系列顧全大局的舉措，如維持與美國(guó)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系、積極開展對(duì)外援助等，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。近年來，中國(guó)對(duì)已建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97％稅目產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。近日，中國(guó)又在聯(lián)合國(guó)宣布，設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，并免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家2015年底到期未還的無息貸款債務(wù)。這表明，“這么大塊頭的中國(guó)”絕不可能是國(guó)際體系中坐享其成的“搭便車者”，而是與各國(guó)一道共同努力的“推車者”。展望未來，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)必將更好地與世界攜手同行、互利共贏，為構(gòu)建更加科學(xué)合理的國(guó)際新秩序貢獻(xiàn)越來越大的力量。

秩序之爭(zhēng)是歷史的必然，是不可避免和不能逃避的。我們需要理性的看待，而不能把一切的斗爭(zhēng)都貼上惡意的標(biāo)簽，在這歷史大潮中，任何個(gè)體或組織都無法去撼動(dòng)這數(shù)十億人構(gòu)成的世界，無法去改變?nèi)祟惡妥迦旱奶煨浴Ｋ晕覀冎荒芡渡碛谶@大潮當(dāng)中激流勇進(jìn)。

接受分歧是必然存在的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)溝通和磋商，以合作的方式來解決問題。面對(duì)復(fù)雜的秩序之爭(zhēng)，要采取積極的外交政策，以更加積極主動(dòng)、包容理性的態(tài)勢(shì)參與世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)，影響國(guó)際規(guī)則的制訂和演變。面對(duì)西方國(guó)家壟斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制訂權(quán)的企圖，要推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，提升發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。

國(guó)際秩序之爭(zhēng)的進(jìn)程是漫長(zhǎng)而曲折的，難以一蹴而就。在競(jìng)爭(zhēng)合作的過程中，摩擦也不斷深化，這一切的的爭(zhēng)斗都要建立在世界穩(wěn)定和平的基礎(chǔ)之上。

第二篇：形勢(shì)與政策國(guó)際篇

形勢(shì)與政策（國(guó)際）

課題：深刻認(rèn)識(shí)西亞北非亂局，把握其對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生的影響

一要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)西亞北非亂局發(fā)展走向。突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞、也門等國(guó)發(fā)生**或內(nèi)戰(zhàn)，伊朗問題升溫，地區(qū)國(guó)家進(jìn)入多年未有的社會(huì)動(dòng)蕩期。地區(qū)內(nèi)力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)，國(guó)家關(guān)系出現(xiàn)新的分化組合，地區(qū)形勢(shì)要實(shí)現(xiàn)從破到立、由亂到治將是一個(gè)長(zhǎng)期曲折的過程。

二要深刻認(rèn)識(shí)西方“新干涉主義”的危害。西方對(duì)利比亞空襲開創(chuàng)了“干涉主義”的新模式。相較于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，西方更多地謀求“合法化”，不僅推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，還積極拉攏阿盟等地區(qū)國(guó)家參與行動(dòng)。美國(guó)退居“二線”，但實(shí)際上仍是幕后主導(dǎo)。與以往大規(guī)模轟炸直至出動(dòng)地面部隊(duì)的做法不同，西方對(duì)利比亞采取的是有限度、有選擇的空中打擊。這些“干涉主義”的新表現(xiàn)，是西方迫于形勢(shì)的無奈之舉。“干涉主義”本質(zhì)上是對(duì)國(guó)家主權(quán)原則的背離。作為制止侵略、屠殺等暴行的手段，“人道主義干預(yù)”具有一定的目標(biāo)合理性。但西方的大多數(shù)干涉行為，是打著人道主義等幌子，為實(shí)現(xiàn)自身利益而采取的選擇性行動(dòng)，會(huì)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生一系列負(fù)面影響：侵蝕國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法基本準(zhǔn)則，危害世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，加劇國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家的離心傾向，增加有關(guān)國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決難度。西方將西亞北非亂局稱為“阿拉伯之春”，同“布拉格之春”相提并論，認(rèn)為其是推行西方民主化的又一勝利。國(guó)際上反華敵對(duì)勢(shì)力企圖“禍水東引”，圖謀搞亂中國(guó)。對(duì)此，要有清醒的認(rèn)識(shí)，要幫助青年學(xué)生提高政治敏銳性，積極維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全。

西亞北非動(dòng)蕩的原因及啟示

2010 年12 月，發(fā)生在北非國(guó)家突尼斯的自焚事件引起了大規(guī)模的街頭抗議和騷亂，隨后在埃及、也門、約旦、利比亞、巴林、沙特阿拉伯、敘利亞等國(guó)

引起了一系列連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致了整個(gè)西亞北非地區(qū)的政局動(dòng)蕩，引起了世界的廣泛關(guān)注。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)這次動(dòng)蕩的產(chǎn)生及蔓延具有關(guān)鍵性影響，對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，并從中得出一些啟示。

一、北非動(dòng)蕩的原因分析

（一）西方勢(shì)力的干涉是引起動(dòng)蕩的深層原因

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)一直試圖推廣美國(guó)式的民主和自由主義價(jià)值觀。美國(guó)的一些非政府組織是實(shí)施“大中東計(jì)劃”的主要載體。如標(biāo)榜為非政府機(jī)構(gòu)、但其資金卻由國(guó)會(huì)撥款的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)，在突尼斯、埃及、約旦、科威特、利比亞、敘利亞等國(guó)均十分活躍，蠱惑穆斯林教派內(nèi)斗，培植新的替代力量，策劃在北非和中東掀起一系列的政治**。[1] 為了讓美國(guó)的民主改造計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)，奧巴馬政府極為重視現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，宣揚(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”，利用社交網(wǎng)絡(luò)在中東北非地區(qū)煽風(fēng)點(diǎn)火。2008 年，美國(guó)軍方智庫(kù)蘭德公司在向國(guó)防部遞交的報(bào)告中指出：“美國(guó)應(yīng)該幫助變革者獲取和使用信息技術(shù)，即提供一些措施鼓勵(lì)美國(guó)公司投資這一地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)領(lǐng)域。[2]”很容易看出，美國(guó)政府以“互聯(lián)網(wǎng)自由”為幌子，在中東地區(qū)借助社交網(wǎng)絡(luò)這種新型的外交工具，大肆推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，大力煽動(dòng)該地區(qū)民眾的不滿情緒，并使這種情緒迅速在中東地區(qū)延伸，從而導(dǎo)致本來限于少數(shù)國(guó)家局部地區(qū)的政治抗議活動(dòng)得以迅速蔓延。

（二）動(dòng)蕩的內(nèi)在原因

1、金融危機(jī)加劇了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境。中東北非國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期受外國(guó)干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，在全球化分工中處于邊緣位置。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，北非國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)面臨著國(guó)際市場(chǎng)需求大幅減少的窘境，海外投資萎縮，貿(mào)易逆差攀升，直接打擊了北非國(guó)家的出口經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致物價(jià)上漲、失業(yè)增加、人民生活水平下降, 貧富差距、貪污腐敗等等民生問題，加劇了民眾的不滿情緒，是此次劇變的根本原因。經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失，反而會(huì)因此而加劇。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。

2、極端僵化獨(dú)裁的國(guó)內(nèi)政治體制。北非國(guó)家的長(zhǎng)期存在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的終身制，基本上是分為兩類，一類是強(qiáng)人長(zhǎng)期把持政權(quán)，另外一類是君主世襲的君主制國(guó)家家族統(tǒng)治。埃及總統(tǒng)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克執(zhí)政30年；利比亞總統(tǒng)奧馬爾·穆阿邁爾·卡扎菲執(zhí)政42年，而且政府換屆問題沒有制度化，處于無序狀態(tài)；北非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)是通過軍事政變上臺(tái)或其它非正常手段上臺(tái)的，上臺(tái)后，這些領(lǐng)導(dǎo)人奉行終身制，長(zhǎng)期把持政權(quán)，甚至實(shí)行家庭統(tǒng)治。

3、社會(huì)問題嚴(yán)重，解決措施不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。一是政府腐敗問題嚴(yán)重，比如據(jù)美國(guó)媒體分析穆巴拉克及其家人的凈資產(chǎn)至少為50億美元。二是對(duì)社會(huì)問題進(jìn)行壓制而不是疏導(dǎo)和解決，最終使社會(huì)矛盾積累到了無法收拾的地步。利比亞2月15號(hào)出現(xiàn)大規(guī)模示威，卡扎菲直接派飛機(jī)去鎮(zhèn)壓，飛機(jī)在天上直接對(duì)街道上游行的人掃射，很快矛盾激化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的局勢(shì)處于失控狀態(tài)，突尼斯首都發(fā)生大規(guī)模的示威游行。本·阿里進(jìn)行鎮(zhèn)壓，警民沖突造成死亡，局勢(shì)最終失控。

4、青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。在埃及、約旦、突尼斯等大部分中東北非國(guó)家，青年的就業(yè)率只有30%左右；而且即使在就業(yè)的人群中，很多人只是在非正式的私營(yíng)企業(yè)中從事低薪酬、臨時(shí)性的、沒有社會(huì)保障的工作。隨著教育的加強(qiáng)，青年學(xué)歷的提高，青年人的期望與人才市場(chǎng)供給之間的差距越拉越大。具有高等教育的青年正在轉(zhuǎn)型價(jià)值觀和政治訴求正在發(fā)生變化，崛起的青年一代與老一輩以及政治決策者的代溝越來越明顯，這將對(duì)未來的阿拉伯世界國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)和民主化的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

二、北非動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的影響

（一）影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

非洲和中東北非政局不穩(wěn)加劇原油價(jià)格的大幅波動(dòng)，作為工業(yè)社會(huì)的血液，原油價(jià)格的上升將進(jìn)一步推升全球經(jīng)濟(jì)的通脹態(tài)勢(shì)。兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)石油將出現(xiàn)油價(jià)暴漲甚至供應(yīng)中斷，將加劇中國(guó)的通脹壓力，制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，中國(guó)石油將出現(xiàn)油價(jià)暴漲甚至供應(yīng)中斷，將加劇中國(guó)的通脹壓力，制約經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，導(dǎo)致中國(guó)抗通脹難度升級(jí)。

（二）影響我國(guó)石油安全

由于中東北非社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)國(guó)際石油供給及運(yùn)輸造成一定程度影響，從而在中長(zhǎng)期內(nèi)增加了國(guó)際油價(jià)的不確定性。

此次中東部分國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩加大了油價(jià)的波動(dòng)。隨著危機(jī)擴(kuò)散到主要石油輸出國(guó)，將進(jìn)一步推高油價(jià)，而這或?yàn)槿虼嗳醯慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來新的不可預(yù)知的沖擊，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及能源安全的影響不容小視。中東兩地政局的動(dòng)蕩會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定。

（三）影響我國(guó)能源戰(zhàn)略

2010年，我國(guó)進(jìn)口原油2.39億噸，原油對(duì)外依存度已經(jīng)超過50％，從中東北非和非洲原油進(jìn)口量占到其中81％。中東北非和北非地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩正成為全球經(jīng)濟(jì)的新震源，不僅引發(fā)國(guó)際能源、金融與大宗商品市場(chǎng)的異常波動(dòng)，而且也為后金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇增添新的不確定性。

目前，中東北非和北非國(guó)家的動(dòng)蕩有繼續(xù)蔓延的趨勢(shì)，同時(shí)，今年還是非洲一些國(guó)家的大選之年，大選可能造成的動(dòng)蕩，都對(duì)我國(guó)在這一地區(qū)企業(yè)的投資和經(jīng)

濟(jì)利益造成沖擊，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及能源安全的影響也不容忽視

（四）我國(guó)在北非中東北非能源合作面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

中東北非社會(huì)動(dòng)蕩給中國(guó)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“總體來看，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中東北非局勢(shì)將牽制美國(guó)戰(zhàn)略東移，為我國(guó)贏得更長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期；中國(guó)長(zhǎng)期不干涉內(nèi)政的外交政策也有利于變革國(guó)家新政權(quán)建立友好關(guān)系，在北非中東北非地區(qū)贏得新的、更多的合作機(jī)會(huì)。”

在中東目前局勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)采取積極舉措保障我國(guó)能源安全。中國(guó)面對(duì)石油供應(yīng)安全，需要采取一系列的能源政策和措施。一是實(shí)行石油進(jìn)口多樣化，擴(kuò)大石油進(jìn)口來源，適當(dāng)減少對(duì)中東北非石油的進(jìn)口，積極發(fā)展與俄羅斯中亞國(guó)家、拉美及非洲國(guó)家的能源關(guān)系。二是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)境外資源開發(fā)合作與綜合利用，獲取石油資源提供相對(duì)穩(wěn)定的來源，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。四是開展能源外交。五是節(jié)能、提高能效和降低能耗。

三、北非動(dòng)蕩給我們帶來的啟示

我們至少可以從這次中東北非政局動(dòng)蕩中得出以下兩點(diǎn)啟示。

（一）．要認(rèn)清西方勢(shì)力已經(jīng)成為世界動(dòng)蕩的最主要根源

如果順著歷史往前推衍，我們不難發(fā)現(xiàn)，第二次世界大戰(zhàn)后每次較大規(guī)模的地區(qū)動(dòng)蕩或是戰(zhàn)爭(zhēng)，都與美國(guó)及其他西方大國(guó)直接相關(guān)。中東戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃危機(jī)、中亞顏色革命、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等，都是美國(guó)等西方勢(shì)力挑唆、鼓動(dòng)、甚至直接發(fā)動(dòng)的。奉行現(xiàn)實(shí)主義“強(qiáng)者邏輯”的西方國(guó)家，不顧當(dāng)事國(guó)的實(shí)際情況和民眾要求，打著“人權(quán)”、“民主”、“人道主義”等幌子，動(dòng)輒揮動(dòng)制裁大棒乃至使用武力，以此尋求自身利益的最大化，而帶給發(fā)展中國(guó)家的就只有**和貧窮了。從這次阿拉伯世界的局勢(shì)來看，西方以“人道主義”名義進(jìn)行的干涉，反而制造了更大的人道主義災(zāi)難。可以說，以美國(guó)為首的西方勢(shì)力，已經(jīng)成為這個(gè)世界動(dòng)蕩的最主要根源。

（二）要明白政局穩(wěn)定才是國(guó)家發(fā)展的基本前提

中東北非在西方勢(shì)力的鼓動(dòng)下發(fā)生政治騷亂，最直接的受害者是當(dāng)事國(guó)的民眾。動(dòng)蕩給各當(dāng)事國(guó)造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失，使得本來就脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雪上加霜，民眾生活更加艱難。政局動(dòng)蕩還給當(dāng)事國(guó)的安全帶來一些威脅，突尼斯、埃及和利比亞等國(guó)都不同程度出現(xiàn)了“搶”、“燒”、“砸”等暴力犯罪現(xiàn)象，社會(huì)秩序混亂，民眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。更嚴(yán)重的是，內(nèi)戰(zhàn)使得利比亞有40 多萬人逃離該國(guó)，淪為難民，而且難民數(shù)字還在不斷上升，這導(dǎo)致利比亞的人道主義災(zāi)難日益嚴(yán)重，同時(shí)也給周邊國(guó)家?guī)砹司薮髩毫Α11]政局動(dòng)蕩還波及世界的經(jīng)濟(jì)和安全。利比亞持續(xù)的動(dòng)蕩推高了油價(jià)，可能再次引起世界能源危機(jī)，影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，甚至導(dǎo)致極端勢(shì)力抬頭，進(jìn)而對(duì)整個(gè)世界構(gòu)成新的威脅。中東北非發(fā)生的政局動(dòng)蕩告訴我們：“發(fā)展才是硬道理”，國(guó)家須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為治國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；而為了保證國(guó)家的發(fā)展，首要前提就是維持政局的穩(wěn)定，只有國(guó)家政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能順利進(jìn)行，人民才能安居樂業(yè)，生活幸福；只有國(guó)家政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利，才能消除動(dòng)蕩的根源，長(zhǎng)久的世界和平與穩(wěn)定才能得以實(shí)現(xiàn)。

第三篇：《形勢(shì)與政策》國(guó)際熱點(diǎn)問題的影響

國(guó)際熱點(diǎn)問題的影響

概述：

當(dāng)今世界的主題是求和平與謀發(fā)展，但是在這大環(huán)境下，國(guó)際和地區(qū)上的熱點(diǎn)問題也此起彼伏，相互之間斗而不破、適度妥協(xié)、既借重合作又牽制斗爭(zhēng)的基本框架仍將延續(xù)。其中要重點(diǎn)關(guān)注的有： 一是圍繞南海問題

在南海問題上，美日等國(guó)家不斷抹黑中國(guó)，且美國(guó)將南海問題作為自己“亞太再平衡”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，以維護(hù)其亞太地區(qū)霸權(quán)地位、并對(duì)中國(guó)起戰(zhàn)略牽制的重要作用。而中國(guó)一向?qū)δ虾栴}堅(jiān)持克制,并愿繼續(xù)與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過談判協(xié)商和平解決南海有關(guān)爭(zhēng)議。二是英國(guó)公投脫歐

英國(guó)退出歐盟，歐洲一體化進(jìn)程受挫，歐洲整體實(shí)力受到削弱，地緣政治與經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變，也對(duì)世界產(chǎn)生影響。但英國(guó)脫歐，對(duì)于中英“黃金時(shí)代”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不會(huì)發(fā)生改變，全球化的歷史潮流也不會(huì)因英國(guó)脫歐被改寫。

三是朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)升溫

朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)、利用運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星，韓國(guó)不顧中俄反對(duì)引入“薩德”。中國(guó)一向堅(jiān)持半島無核化，堅(jiān)持半島和平穩(wěn)定，用對(duì)話來協(xié)商來解決問題，但某些國(guó)家將其歸結(jié)為中國(guó)的責(zé)任。

感想：

一是圍繞南海問題

南海問題由來已久，最初是由其豐富的海洋資源發(fā)現(xiàn)引發(fā)爭(zhēng)端，而中國(guó)長(zhǎng)期以來未能對(duì)南沙群島實(shí)施有效管理，加之國(guó)際法缺失，引發(fā)了南海各國(guó)爭(zhēng)相對(duì)南海地區(qū)的主權(quán)宣示。由于中國(guó)一直以來致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)南海問題堅(jiān)持克制、主張日后解決，所以南海局勢(shì)整體處于穩(wěn)定狀態(tài)。但近年來，隨著海洋戰(zhàn)略利益的日益凸顯，中國(guó)自身的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，美國(guó)戰(zhàn)略方向調(diào)整，不穩(wěn)定因素的增多，讓南海問題變得更加復(fù)雜化。

南海問題的解決不僅在于海洋權(quán)益的劃分，還有其重要的戰(zhàn)略意義。作為一個(gè)崛起中的大國(guó)，中國(guó)不會(huì)輕易放棄南海的權(quán)益，也不容退后一步。而各當(dāng)事國(guó)家對(duì)于到手的利益也不會(huì)輕易放棄，加上美國(guó)為了防范與排擠中國(guó)，在背后提供支持，也加劇局勢(shì)不穩(wěn)定性。因此，克制和退讓并不能解決南海問題，我國(guó)要想從就根本上解決南海問題，維護(hù)南祖國(guó)統(tǒng)一，還需要自身強(qiáng)大起來。

二是英國(guó)公投脫歐

英國(guó)脫歐公投，是利益沖突的不斷加劇，英國(guó)既想留在歐盟里面，享受在歐盟區(qū)里的權(quán)益，又不想為其負(fù)起相應(yīng)的義務(wù)，由此引發(fā)了英國(guó)與歐元區(qū)國(guó)家相互猜忌，并在歐債危機(jī)下快速發(fā)酵，至矛盾激發(fā)。

一旦英國(guó)退出歐盟，歐洲整體實(shí)力受到削弱，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生很大影響，其國(guó)際地位和影響也將有所下降。在全球化的歷史潮流下，也將對(duì)世界產(chǎn)生影響。另外英國(guó)脫歐，在短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)與英國(guó)和歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中英“黃金時(shí)代”不會(huì)因此改變，這是

由雙方各自的需要決定的。離開歐盟的英國(guó)，將在經(jīng)濟(jì)上變得孤立，中英友好無疑是一個(gè)很好的發(fā)展方向。同時(shí)，一個(gè)分裂的歐洲，將有利于中國(guó)各個(gè)突破，在政治、經(jīng)濟(jì)方面都取得突圍。

三是朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)升溫

朝鮮發(fā)展衛(wèi)星科技與核試驗(yàn)很早就開始了，自金正恩上臺(tái)以來，國(guó)內(nèi)問題多發(fā)，加上美韓對(duì)其的強(qiáng)大軍事威懾，第四次核試驗(yàn)和衛(wèi)星發(fā)射順理成章的就開始了。

若朝鮮擁有核武器，打擊范圍最先就是韓國(guó)、日本、中國(guó)；美韓借此部署“薩德”系統(tǒng)，它可以防備朝鮮，也可以防備中國(guó)；韓國(guó)、日本有借口發(fā)展本國(guó)的軍事力量，甚至發(fā)展核力量，美國(guó)遠(yuǎn)在北美，俄羅斯重心在歐洲，到時(shí)候?qū)χ袊?guó)是最不利，所以中國(guó)是最希望能半島和平穩(wěn)定的，中國(guó)“責(zé)任”論是站不住腳的。

由于主導(dǎo)半島局勢(shì)的決定性因素沒有發(fā)生根本的變化，半島問題尤其是朝核問題將會(huì)長(zhǎng)期化、常態(tài)化。因此對(duì)話協(xié)商解決問題就很有必要了。

第四篇：形勢(shì)與政策論文：2011年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升期。今后５年～１０年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將快于上世紀(jì)８０年代～９０年代。中國(guó)、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中大國(guó)的先后崛起，將加速國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與格局演進(jìn)，多極化趨勢(shì)將日趨明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙赤字”，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。美元貶值、油價(jià)飆升，使全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，但世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)依然向好。

去年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近５％，為近３０年來最好。今年，受歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，全球產(chǎn)出增幅將放緩。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。國(guó)際機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)健擴(kuò)張。雖然受到高油價(jià)沖擊，又面臨財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性強(qiáng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭不會(huì)改變。原因是：１。企業(yè)投資強(qiáng)勁復(fù)蘇，居民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。２。低利率時(shí)代雖然結(jié)束，但宏觀環(huán)境依然寬松。３。“新經(jīng)濟(jì)”雖然缺乏新動(dòng)力，但活力再現(xiàn)。加之奧巴馬政府的持續(xù)減稅、弱勢(shì)美元和油價(jià)適度回落等等，均有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張。

日本受福島核危機(jī)，經(jīng)濟(jì)衰退復(fù)蘇步履維艱。去年，國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍看好日本經(jīng)濟(jì)。今年上半年日本經(jīng)濟(jì)處于停止?fàn)顟B(tài)，下半年可能恢復(fù)增長(zhǎng)。然而，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依靠的不是內(nèi)需而是外貿(mào)。因?yàn)椋壳皟H靠?jī)?nèi)需尚難支撐日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。可見，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然脆弱。一是油價(jià)飆升對(duì)經(jīng)濟(jì)影響開始顯現(xiàn)；二是國(guó)內(nèi)需求依然不旺；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴出口。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，但復(fù)蘇勢(shì)頭尚能維持。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)兩年低迷后，去年增長(zhǎng)２％，雖低于ＩＭＦ估計(jì)的２.２％但仍是近４年來最好的歐元的被動(dòng)持續(xù)升值。油價(jià)居高難下，開始影響歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸頂回落，但仍是全球最快的地區(qū)。該地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯，互利共贏格局正在形成，發(fā)展趨勢(shì)是：東亞地區(qū)將持續(xù)較快增長(zhǎng)，“四小龍”則適度擴(kuò)張；東南亞經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步復(fù)蘇，越南成為佼佼者；南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不弱，印度成為地區(qū)領(lǐng)頭羊；中亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性高增長(zhǎng)，但資源型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將增大。在未來數(shù)年中，亞洲將在全球經(jīng)濟(jì)中保持較高增長(zhǎng)，依然是世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中心。

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期前景普遍樂觀。目前，發(fā)展中國(guó)家具備空前良好的發(fā)展機(jī)遇：１。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境普遍改善。２。國(guó)際原材料價(jià)格持續(xù)上漲。３。南南經(jīng)貿(mào)合作明顯加強(qiáng)。亞洲與拉美、亞洲與非洲，亞、非、拉區(qū)域合作步伐加快，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家間的泛區(qū)域、區(qū)域和雙邊合作蓬勃發(fā)展。４。中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西和南非等發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起著空前的示范效應(yīng)和領(lǐng)頭作用。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及對(duì)我國(guó)的影響

1、世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)空間仍較大

2、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)我加工貿(mào)易影響顯著，一般貿(mào)易保持高速增長(zhǎng)。

3、主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率高企加劇了世界經(jīng)濟(jì)摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，歐美等國(guó)對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易摩擦多由失業(yè)部門發(fā)起。

4、油價(jià)高企加劇了我國(guó)的進(jìn)口成本，可能導(dǎo)致成本推動(dòng)型通貨膨脹。

5、順應(yīng)世界FDI大潮，調(diào)整引資政策重點(diǎn)。將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有針對(duì)性地發(fā)展部分服務(wù)行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易以及重點(diǎn)發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的運(yùn)輸和商業(yè)分銷服務(wù)業(yè)等出口導(dǎo)向性服務(wù)業(yè)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在五個(gè)突出問題

——糧食進(jìn)一步增產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)一步增收的制約因素仍然較多。糧食收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)上升的空間有限。化肥等農(nóng)資價(jià)格居高不下。洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生。

——固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目仍然較多，投資結(jié)構(gòu)仍不合理。由于產(chǎn)生投資膨脹的體制性原因并沒有從根本上消除，一些地方投資增長(zhǎng)仍然過快。

——工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅有所回落。行業(yè)效益出現(xiàn)明顯分化，煤炭、石油開采、黑色和有色金屬等采掘業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，建材、石油加工、交通運(yùn)輸設(shè)備、化纖行業(yè)利潤(rùn)下降較多。

——煤電油運(yùn)總體形勢(shì)仍然偏緊。由于增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，能源、資源約束的矛盾仍然突出。

——安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在，重特大事故頻繁發(fā)生，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故多發(fā)。

節(jié)能是解決我國(guó)能源問題的根本途徑

我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的58．6％、7．69％和7．05％。目前，我國(guó)又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源資源的消耗強(qiáng)度高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源供需矛盾越來越突出。今后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會(huì)持續(xù)較快增加。

因此，能源是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

節(jié)能是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

我國(guó)富煤少油。在替代石油的化石資源中，煤炭在近中期內(nèi)可以滿足與千萬噸數(shù)量級(jí)的油品缺口相匹配的需要，即通過煤液化合成油實(shí)現(xiàn)我國(guó)油品基本自給，是目前最現(xiàn)實(shí)可行的途徑之一。煤可經(jīng)直接或間接液化兩種方法轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤直接液化的操作條件苛刻，對(duì)煤種的依賴性強(qiáng)。煤間接液化是將煤首先經(jīng)過氣化制成合成氣，合成氣再經(jīng)催化合成轉(zhuǎn)化成汽柴油。煤間接液化的操作條件溫和，幾乎不依賴于煤種。

核裂變能源的使用越來越廣泛，相關(guān)技術(shù)日臻完善，是未來百年內(nèi)解決能源緊缺問題可行、且可靠的方案。建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)核裂變電站及對(duì)核材料的開采和核廢料的處理等將在未來百年內(nèi)形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。核裂變能源的利用受制于地球上有限的核材料蘊(yùn)藏量和人類對(duì)核廢料處理的艱難和危險(xiǎn)。利用核聚變能可能是人類最終解決能源問題的一種最重要途徑。太陽光即是太陽中的氫核聚變釋放出來的能量。核聚變的主要原料是浩淼的海水中所蘊(yùn)藏的用之不竭的氘，其產(chǎn)物是惰性氣體氦，因此，核聚變既無原料短缺問題亦無核廢料或核泄漏等污染問題。

國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，和平與發(fā)展是主流，但是影響和平發(fā)展的因素依然存在，例如：強(qiáng)權(quán)政治，霸權(quán)主義，恐怖主義，地區(qū)沖突，核武器擴(kuò)散，自然災(zāi)害，跨國(guó)犯罪，疾病，走私販毒等。因此要加強(qiáng)國(guó)際合作。

對(duì)當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)做出判斷，應(yīng)酬好與大國(guó)的關(guān)系，對(duì)我國(guó)的外交有重大的意義。當(dāng)前各國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)之間呈現(xiàn)出合作與競(jìng)爭(zhēng)，依賴與牽制等關(guān)系。國(guó)際局勢(shì)的總體穩(wěn)定為我國(guó)的發(fā)展提供了機(jī)遇，但是霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治依然存在，我國(guó)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

我國(guó)要處理好與大國(guó)的關(guān)系，尤其是與美、俄、歐盟、日的關(guān)系。美國(guó)的單邊主義政策受挫，正在積極尋求國(guó)際合作，但是美國(guó)稱霸世界的戰(zhàn)略并未改變。我國(guó)一方面要擴(kuò)大合作，增加兩國(guó)外交中的積極因素；另一方面，要堅(jiān)持原則，維護(hù)我國(guó)利益。

北約不斷東擴(kuò)，嚴(yán)重影響了俄在歐洲的擴(kuò)展，俄把目光更多的投向了亞洲。同時(shí)俄擁有豐富的自然資源，在能源供應(yīng)與邊境問題上對(duì)我國(guó)有重要的意義。

歐盟在積極加強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與中國(guó)的對(duì)話，在大國(guó)問題上謀求與中國(guó)的協(xié)作，同時(shí)也看到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的巨大市場(chǎng)。

由于日本不能正確面對(duì)歷史問題，同時(shí)在積極擴(kuò)展和建立其大國(guó)地位，積極配合美國(guó)牽制中國(guó)。中日抗衡比較明顯，處理好中日關(guān)系決非一件容易的事，但是中日關(guān)系的長(zhǎng)期僵硬將不利于我國(guó)的發(fā)展。

與此同時(shí)，要處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境。

第五篇：形勢(shì)與政策論文-當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析

隨著各大高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長(zhǎng)，2003年是高校擴(kuò)招后畢業(yè)生的人數(shù)達(dá)212萬，2004年畢業(yè)280萬人，比上一年增長(zhǎng)32.1%，2005年畢業(yè)達(dá)到了338萬人,保守估計(jì)2009年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)到600萬。雖然政府在不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而面對(duì)不斷增加的就業(yè)人群，那只是點(diǎn)毛皮而已。大學(xué)生就業(yè)問題仍然不容樂觀。

一、根據(jù)相關(guān)資料，可以看出大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)情況有一下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.就業(yè)崗位與畢業(yè)生人數(shù)差距太大

大家都知道，大學(xué)畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學(xué)生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢？從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會(huì)上所需要的就也崗位數(shù)量多的多；而且，這個(gè)差距還在逐年的增大。有關(guān)資料表明，從2001年至2006年，全國(guó)高校畢業(yè)生從114萬增加到413萬，是擴(kuò)招前的4倍；然而，用人崗位增加的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此。這也是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的一個(gè)直接原因，相信這也是社會(huì)公認(rèn)的。

2.熱門專業(yè)人才過剩

前些年，出現(xiàn)了幾個(gè)熱門專業(yè)，如計(jì)算機(jī)，土木工程等等。不可否認(rèn)，這些專業(yè)至今仍然是熱門專業(yè)，仍然是社會(huì)的焦點(diǎn)問題。致使眾多考生紛紛報(bào)考這些專業(yè)。大多數(shù)人都是這樣認(rèn)為的：既然是熱門專業(yè)，那么社會(huì)上的需求量就大，工作自然就好找。這話不假，可是，當(dāng)所有的人都這么想的話，就會(huì)出現(xiàn)供過于求的情況。雖然需求量大，但學(xué)習(xí)這些方面的人才更多，已經(jīng)超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現(xiàn)象。這也就是為什么熱門專業(yè)的畢業(yè)生們找不到工作的一個(gè)重要原因。

3.薪水與自己心中的希望值不符

很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其實(shí)，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站；而那些從學(xué)校里學(xué)出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因?yàn)樗麄冎皇峭ㄟ^理論來看戰(zhàn)爭(zhēng)，很少付諸實(shí)踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。現(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，這就是人們常說的“高不成，低不就。”中的“低不就”。

4.各企業(yè)選人挑剔

在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問題，企業(yè)是不會(huì)無緣無故不要應(yīng)屆生的。

二~ 造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的原因

1.社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，13億，這個(gè)數(shù)字是令人無法想像的。所以，根本不能保證每個(gè)人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業(yè)生的數(shù)量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于減小之勢(shì)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流，國(guó)有企業(yè)深化體制改革、精兵簡(jiǎn)政，雖然私有企業(yè)不斷增加，但就業(yè)崗位少，不能從更本上解決問題。另外，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校年年在擴(kuò)招，畢業(yè)生的數(shù)量一年比一年多，造成社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的整體社會(huì)需求量與實(shí)際畢業(yè)人數(shù)之間的矛盾突出，畢業(yè)生求職擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。再過兩、三年，我們的畢業(yè)生人數(shù)將成倍地增加，加上往年未就業(yè)的待業(yè)畢業(yè)生，這個(gè)將會(huì)是一個(gè)盤大的數(shù)據(jù)，給就業(yè)帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.扎堆現(xiàn)象

專業(yè)扎堆現(xiàn)象在上面已經(jīng)跟大家講過了，下面就來說說就業(yè)單位扎堆和地區(qū)扎堆的問題。大多數(shù)畢業(yè)生都把高薪的外企當(dāng)作就業(yè)的首選，根據(jù)相關(guān)資料我們可以看出，2006年的畢業(yè)生把外企當(dāng)作就業(yè)首選的百分比高達(dá)29.85%，將近三分之一。其實(shí)，外企并不是容納大學(xué)畢業(yè)生的最主要力量。另外，還有15.2%的高校畢業(yè)生把政府機(jī)關(guān)當(dāng)作就業(yè)單位的首選，這就使得報(bào)考公務(wù)員的人們?cè)絹碓蕉啵肮珓?wù)員熱”不斷升溫。由于北京，上海等地區(qū)相對(duì)較為發(fā)達(dá)，人們通常會(huì)認(rèn)為，那里的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)很多。因此，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)就首先選擇此類地區(qū)，從而形成了地區(qū)扎堆的現(xiàn)象。而相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，象大西北，西藏等地區(qū)卻沒有那么搶手，其實(shí)這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)才最需要人才，去建設(shè)，去發(fā)展。

3.其他原因

除了上述2大原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學(xué)生就業(yè)問題，如性別問題，相關(guān)資料表明，女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。還有，城鄉(xiāng)區(qū)別問題。據(jù)報(bào)道，來自農(nóng)村的畢業(yè)生的就業(yè)率比來自城市的畢業(yè)生的就業(yè)率低10.09%。