第一篇：明溪口鎮(zhèn)機關(guān)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

明發(fā)[2011]32號

關(guān)于上報《明溪口鎮(zhèn)機關(guān)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的請 示 縣機構(gòu)編制委員會：

根據(jù)《中共沅陵縣委沅陵縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（沅發(fā)[2011]3號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將《明溪口鎮(zhèn)機關(guān)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》予以呈報，請予審批。

特此請示。

中共明溪口鎮(zhèn)委員會 明溪口鎮(zhèn)人民政府 2011年9月25日

明溪口鎮(zhèn)機關(guān)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員

編制規(guī)定

根據(jù)《中共沅陵縣委沅陵縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》（沅發(fā)[2011]3號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)機關(guān)實際，制定本規(guī)定。

一、機構(gòu)設(shè)置

鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)立黨委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)工委、紀委和人民武裝部等部門，群團組織按有關(guān)章程規(guī)定設(shè)置。

二、主要職責

（一）黨委主要職責

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本級黨員代表大會（黨員大會）的決議。

2、總攬全局，領(lǐng)導、指導鎮(zhèn)人大、政府、紀委和人民武裝工作。

3、研究決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題，組織和領(lǐng)導農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

4、加強黨委自身建設(shè)和以村級黨支部為核心的基層組織建設(shè)。

5、按照干部管理權(quán)限，負責對干部的管理、教育、培養(yǎng)、考核、推薦、選拔、獎勵等工作；協(xié)助管理有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6、領(lǐng)導鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家的法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán)。

7、負責本鎮(zhèn)社會主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，維護本轄區(qū)社會穩(wěn)定。

8、完成上級黨委交辦的其他事項。

（二）人大主要職責

1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的執(zhí)行。

2、在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議。

3、根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃。

4、聽取和審查鎮(zhèn)人民政府的工作報告。

5、決定本行政區(qū)域內(nèi)民政工作的實施計劃。

6、選舉本級人民代表大會主席團主席。

7、選舉鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

8、審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況報告。

9、撤銷鎮(zhèn)人民政府不適當?shù)臎Q定和命令。

10、保護社會主義全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。

11、保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

12、保障少數(shù)民族的權(quán)利。

13、保障憲法和法律賦予的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

（三）政府主要職責

1、深入落實科學發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進社會和諧。

2、貫徹執(zhí)行上級國家行政機關(guān)決定、命令和本級人民代表大會的決議，對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會等各種事項作出決定。

3、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，加強公共設(shè)施的建設(shè)和管理，發(fā)展各項服務事業(yè)。

4、管理本行政區(qū)域內(nèi)的科教文體衛(wèi)、計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會治安綜合治理、財政、民政、民族宗教等行政工作。為村（居）民提供科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動就業(yè)等方面的服務。

5、指導、引導、支持農(nóng)民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

6、保護國有資產(chǎn)和群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民反人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利，民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

7、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

8、指導村民自治，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進社會組織健康發(fā)展，增強社會自治功能。

9、辦理上級人民政府交辦的其他事項。

（四）政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會主要職責

1、組織實施政協(xié)章程規(guī)定的任務和縣政協(xié)聯(lián)工委部署的各項工作任務在本鎮(zhèn)的貫徹落實。

2、組織聯(lián)絡(luò)工作委員會成員就當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化和社會生活等方面的重要問題開展調(diào)研，視察、咨詢等活動，向黨委、政府及其他有關(guān)組織提出意見和建議。

3、審議以聯(lián)絡(luò)工作委員會名義提交鎮(zhèn)黨委、人大、政府和有關(guān)部門的重要建議案。

4、廣泛聯(lián)系當?shù)嘏_港澳僑眷屬和各界群眾，增進友誼和團結(jié)，調(diào)動一切積極因素，為發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟服務。

5、完成區(qū)政協(xié)聯(lián)工委和鎮(zhèn)黨委交辦的其他工作任務。

（五）紀委主要職責

1、協(xié)助黨委研究黨風方面存在的問題，提出意見，制定措施，監(jiān)督執(zhí)行。

2、檢查本鎮(zhèn)黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況。

3、檢查處理本鎮(zhèn)黨員違反黨紀的案件；受理黨員的申訴和群眾對黨員的檢舉、控告。

4、負責本鎮(zhèn)黨員的黨性、黨紀、黨風教育。

5、承辦同級黨委和上級紀委交辦的其他事項。

（六）人民武裝部主要職責

1、負責民兵預備役，征兵和戰(zhàn)時兵員動員工作。

2、根據(jù)上級軍事機關(guān)的指示，擬制戰(zhàn)備執(zhí)勤方案。

3、組織民兵巡邏執(zhí)勤，配合公安部門維護社會治安。

4、戰(zhàn)時組織動員并帶領(lǐng)民兵參戰(zhàn)支前及后方勤務。

5、組織民兵搶險救災和完成急難險重任務。

6、承辦同級黨委和上級武裝部門交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的要求，明溪口鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）黨政綜合辦公室主要職責

負責鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)、人民武裝部等部門的日常工作和機關(guān)后勤服務工作；督促檢查工作落實情況，綜合協(xié)調(diào)各部門、各方面的工作；負責黨團組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察、組織、人事、機構(gòu)編制、民政、群團等工作。全面推進黨務公開、政務公開、村務公開。

（二）人口和計劃生育辦公室主要職責

負責宣傳、貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策，依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計劃生育工作，負責人口與計劃生育統(tǒng)計、流動人口計劃生育管理工作；指導村級計劃生育工作；協(xié)助上級業(yè)務主管部門或受上級業(yè)務主管部門委托開展計劃生育行政執(zhí)法和社會撫養(yǎng)費征收工作。

（三）社會治安綜合治理辦公室主要職責

負責社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定工作；負責群眾來信來訪、保障農(nóng)民合法權(quán)益工作；負責各類矛盾的排查、調(diào)處和化解；負責對突發(fā)事件的預警和管理工作。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主要職責

負責安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督檢查和管理，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好事故隱患排查和治理等工作，受縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的委托，實施部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)；協(xié)助有關(guān)部門做好食品藥品監(jiān)管工作。

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

根據(jù)上述職責，我鎮(zhèn)機關(guān)共擬定行政編制35名（不含鎮(zhèn)財政所6名）。其中：本鎮(zhèn)35名行政編制擬設(shè)置如下：

鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)9名，黨政綜合辦公室7名（主任1名、秘書1名、組織干事1名、群團2名、民政助理2名），人口和計劃生育辦公室6名（主任1名，計生助理員5名），社會治安綜合治理辦公室7名（主任1名，綜治助理員6名），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室6名（主任1名，安監(jiān)助理員5名）。

機關(guān)后勤服務全額撥款2名。

第二篇：內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

關(guān)于印發(fā)營口市財政局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

營政辦發(fā)【2003】4號

營口市財政局是主管財政收支、財政政策的職能部門，其主要職責是：

（1）貫徹執(zhí)行國家財政方針、政策；執(zhí)行財政政策及其他有關(guān)政策，參與制定市各項經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡財力的建議，執(zhí)行市與市（縣）區(qū)的分配政策。

（2）擬定市財政發(fā)展計劃；受市政府委托編制并向市人民代表大會報告市本級和全市財政預算及其執(zhí)行情況；執(zhí)行市人大批準的預算，向市人大常委會報告決算；管理各項財政收入、預算外資金和財政專戶；管理有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費。

（3）根據(jù)全市財政預算安排，會同市地方稅務局共同擬定稅收收入計劃。

（4）組織貫徹《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)財務制度》，組織執(zhí)行企業(yè)財務管理規(guī)章和制度；擬定政府與企業(yè)的分配制度。

（5）管理市財政公共支出；執(zhí)行《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》；執(zhí)行政府采購政策；管理財政預算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非外貿(mào)支出；組織執(zhí)行行政事業(yè)單位財務管理法規(guī)制度及統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；監(jiān)督、執(zhí)行基本建設(shè)財務制度；組織審查財政性投資工程預（結(jié)）算、竣工決算。

（6）監(jiān)督市財政的經(jīng)貿(mào)發(fā)展支出、市投資的財政撥款、市財政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

（7）管理市財政社會保障支出；貫徹執(zhí)行社會保障資金的財務管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

（8）執(zhí)行政府內(nèi)外債管理的有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法；承擔國家有關(guān)部門、銀行對我市轉(zhuǎn)貸的國際金融組織貸款的有關(guān)業(yè)務。

（9）貫徹執(zhí)行《會計法》和企業(yè)、事業(yè)單位會計準則，監(jiān)督執(zhí)行政府總預算、行政和事業(yè)單位及企業(yè)分行業(yè)的會計制度；指導和監(jiān)督會計電算化工作；指導和監(jiān)督注冊會計師行業(yè)的業(yè)務；指導和管理社會審計。

（10）監(jiān)督財務政策、法律法規(guī)和財會制度的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；對違反財經(jīng)紀律的有關(guān)事項進行查處，協(xié)助有關(guān)部門處理重大違反財經(jīng)紀律的案件；提出加強財政管理的政策建議。

（11）制定財政科學研究和教育規(guī)劃；組織財政人才培訓；負責財政信息和宣傳工作。

（12）承辦市政府交辦的其他工作。

二OO三年一月四日

第三篇：國家質(zhì)檢總局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 主要職責、主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
國務院辦公廳 國辦發(fā)[2008]69 號 2008-07-10 頒布、實施

根據(jù)《國務院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)（2008）11 號）設(shè)立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢，疫總局（正部級），為國務院直屬機構(gòu)。

一、職責調(diào)整

（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

（二）不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。

（三）進一步減少直接審批事項，下放審批權(quán)限，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和進出口商品 法定檢驗范圍，并將有關(guān)技術(shù)性評審及事務性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔。

（四）健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制；加強技術(shù)性貿(mào)易措施應對工作，嚴把出入境檢驗檢疫關(guān)，改進服 務方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

二、主要職責

（一）負責質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作，擬訂提高國家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策并組 織實施，起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的法律法規(guī)草案及制定部門規(guī)章，負責與質(zhì)量監(jiān)督 檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。

（二）承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責任，負責質(zhì)量宏觀管理工作，擬訂并組織實施國家 質(zhì)量振興綱要，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組 織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（三）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，管理產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、風險監(jiān)控、國家監(jiān)督 抽查、國家免檢工作，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn) 品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法 行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動。根據(jù)國務院授權(quán)，組織協(xié)調(diào)全國有關(guān)專項打假活動。

（四）負責統(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，依法管理計量器具 及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（五）組織制訂出入境檢驗檢疫商品目錄，綜合協(xié)調(diào)、管理出入境檢驗檢疫業(yè)務，依法 負責原產(chǎn)地證的簽證管理。

（六）承擔出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫責任，收集分析境外疫情，負責口岸突發(fā)公共衛(wèi)生等應急事件的有關(guān)工作。

（七）負責進出口商品法定檢驗及監(jiān)督管理，監(jiān)督管理進出口商品鑒定和國家實行許可 制度的進出口商品驗證工作，負責出入境檢驗檢疫標志標識管理、進口安全質(zhì)量許可、出口 質(zhì)量許可工作
。

（八）承擔國內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任，負責進出 口食品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理，依法管理進出口食品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi) 生注冊登記以及出口企業(yè)對外推薦工作。

（九）承擔綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)

能標準的執(zhí)行情況。

（十）組織開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的國際合作與交流，代表國家參加有關(guān)國際組織，簽 署并執(zhí)行有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書，按規(guī)定承擔《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和 《實 施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的實施、國家通報、咨詢和國內(nèi)協(xié)調(diào)工作。

（十一）制定并組織實施質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重 大科研和技術(shù)引進工作。

（十二）垂直管理出入境檢驗檢疫機構(gòu)，領(lǐng)導全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務工作。

（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè) 18 個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（正司局級）：

（一）辦公廳。負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔政策研究、信息、保密、新聞 發(fā)布、政務公開、安全保衛(wèi)等工作。

（二）法規(guī)司。起草相關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章； 承擔質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草 案及機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；管理與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工 作；承辦有關(guān)行政復議和行政應訴工作。

（三）質(zhì)量管理司。組織實施國家質(zhì)量振興的政策措施和國家質(zhì)量獎勵制度；建立全國產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度； 承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜； 組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見； 承擔 產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。

（四）計量司。管理國家計量基準、標準和標準物質(zhì)；組織制定國家計量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和技術(shù) 規(guī)范；管理計量器具，組織量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲 裁檢定；監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格。

（五）通關(guān)業(yè)務司。擬訂和調(diào)整出入境檢驗檢疫商品目錄； 綜合協(xié)調(diào)出入境檢驗檢疫工作，管理口岸及特殊 監(jiān)管區(qū)域出入境檢驗檢疫業(yè)務，參與相關(guān)對外談判；管理出入境檢驗檢疫標志標識、證單和 原產(chǎn)地證簽證； 承擔出入境檢驗檢疫統(tǒng)計和業(yè)務信息化工作； 監(jiān)督管理從事與檢驗檢疫通關(guān) 業(yè)務有關(guān)社會服務機構(gòu)的資質(zhì)資格。

（六）衛(wèi)生檢疫監(jiān)管司。擬訂出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管的工作制度及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預案； 承擔出入境衛(wèi) 生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生

處理以及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作；承擔口岸 反恐相關(guān)工作。

（七）動植物檢疫監(jiān)管司。擬訂出入境動植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫的工作制度； 承擔出入境動植物及其產(chǎn)品的檢驗檢

疫、注冊登記、監(jiān)督管理，按分工組織實施風險分析和緊急預防措施；承擔出入境轉(zhuǎn)基因生 物及其產(chǎn)品、生物物種資源的檢驗檢疫工作；管理出入境動植物檢疫審批工作。

（八）檢驗監(jiān)管司。擬訂進出口商品檢驗和監(jiān)督管理的工作制度并組織實施； 對進出口商品質(zhì)量安全風險進 行分析評估； 承擔國家實行許可制度的進出口商品驗證工作； 組織協(xié)調(diào)出入境集裝箱檢驗檢 疫工作；監(jiān)督管理法定檢驗商品的數(shù)量、重量鑒定；監(jiān)督管理從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務 檢驗機構(gòu)的資質(zhì)資格。

（九）進出口食品安全局。擬訂進出口食品和化妝品安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫的工作制度；承擔進出口食品、化 妝品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理以及風險分析和緊急預防措施工作； 按規(guī)定權(quán)限承擔重大進出口 食品、化妝品質(zhì)量安全事故查處工作。

（十）特種設(shè)備安全監(jiān)察局。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的 安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和進出口；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進 行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督 檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的工作制度； 承擔產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查工作； 擬訂國家重點監(jiān) 督的國內(nèi)產(chǎn)品目錄并組織實施；承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、國家免檢、產(chǎn)品質(zhì)量安全強 制檢驗和風險監(jiān)控工作；指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；管理機動車安全 技術(shù)檢驗機構(gòu)資格；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及仲裁檢驗、鑒定。

（十二）食品生產(chǎn)監(jiān)管司。擬訂國內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的工作制度； 承擔生產(chǎn)加 工環(huán)節(jié)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、風險監(jiān)測及市場準入工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào) 查處理相關(guān)質(zhì)量安全事故；承擔化妝品生產(chǎn)許可和強制檢驗工作。

（十三）執(zhí)法督查司（國家質(zhì)檢總局打假辦公室）。組織查處違反標準化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律法規(guī)的行為；組織本系統(tǒng)開展從源 頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動；承擔組織協(xié)調(diào)全國有關(guān)專項打假活動及跨省、自治區(qū)、直轄 市案件的查處和大案要案的督查督辦

工作。

（十四）國際合作司（港澳臺辦公室）。開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的國際合作，承擔涉及港澳臺的交流與合作事務； 協(xié)調(diào)有關(guān) 對外合作文件的商簽與實施；按規(guī)定承擔《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生 措施協(xié)定》的實施、國家通報、咨詢和國內(nèi)協(xié)調(diào)工作；承擔有關(guān)外事工作。

（十五）科技司。擬訂相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；開展相關(guān)科研、技術(shù)引進等工作；提出本系統(tǒng)技術(shù)

機構(gòu)及實驗室建設(shè)規(guī)劃、計劃和科研經(jīng)費計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行； 承擔質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的統(tǒng) 計工作。（十六）人事司。負責機關(guān)和直屬單位及直屬系統(tǒng)的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、教育培訓和職業(yè)資 格等工作； 按照干部管理權(quán)限，承擔出入境檢驗檢疫機構(gòu)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理工作，承辦協(xié)助管理省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導班子的有關(guān)工作。（十七）計劃財務司。擬訂并組織實施總局機關(guān)及直屬系統(tǒng)計劃、財務和基本建設(shè)的管理制度； 編報預決算并 下達預算；管理各類資金、專用基金和國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、政府采購及制裝工作。（十八）督察內(nèi)審司。擬訂直屬系統(tǒng)執(zhí)法工作的內(nèi)部監(jiān)督制度并組織實施 ；擬訂直屬系統(tǒng)和直屬單位領(lǐng)導干 部任期經(jīng)濟責任審計等制 度并組織實施 ； 承擔直屬系統(tǒng)和直屬單位內(nèi)部審計工作。機關(guān) 黨委（思想政治工作辦公室）負責機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，指導直屬系統(tǒng)的思想政 治工作和精神 文明建設(shè)工作。離退休干部局負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位和直 屬系統(tǒng)的離退休干部工作。

四、人員編制 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局機關(guān)行政編制為 379 名（含援派機動編制 3 名、離退休干 部工作人員編制 30 名）其中：局長 1 名、副局長 4 名，司局級領(lǐng)導職數(shù) 73 名（含總工程。師 1 名、總檢驗師 1 名、機關(guān)黨委專職副書記 2 名、離退休干部局領(lǐng)導職數(shù) 3 名）。

五、其他事項

（一）管理國家認證認可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）和國家標準化管理委員會（中華人民共和國國家標準化管理局）。國家認證認可監(jiān)督管理委 員會根據(jù)國務院授權(quán)履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認證認可工作。國 家標準化管理委員會根據(jù)國務院授權(quán)履行行政管理職能，統(tǒng)一管理全國標準化工作。

（二）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與農(nóng)業(yè)部在出入境動植物檢疫方面的職責分工。農(nóng)業(yè) 部會同國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局起草出入境動植物檢疫法律法規(guī)草案； 農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗檢疫總局負責確定和調(diào)整禁止入境動植

物名錄并聯(lián)合發(fā)布； 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫 總局會同農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布動植物及其產(chǎn)品出入境禁令、解禁令。在國際合作方面，農(nóng)業(yè)部 負責簽署動植物檢疫的政府間協(xié)議、協(xié)定； 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責簽署與實施政府 間動植物檢疫協(xié)議、協(xié)定有關(guān)的協(xié)議和議定書，以及動植物檢疫部門間的協(xié)議等。兩部門要 相互銜接，密切配合，共同做好出入境動植物檢疫工作。

（三）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部負責提出 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)許可的條件。不再發(fā)放食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生 許可證。

（四）國家標準由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理的國家標準化管理委員會統(tǒng)一立項、審查、編號、發(fā)布。其中，工程建設(shè)、食品安全、獸藥、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評 價的國家標準，分別由國務院有關(guān)行政主管部門提出立項計劃并組織制定，國家標準化管理 委員會組織相關(guān)國家標準之間、國家標準與國際標準、行業(yè)標準、地方標準之間的銜接審查 并統(tǒng)一編號，聯(lián)合發(fā)布（法律另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

（五）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局下設(shè) 35 個出入境檢驗檢疫直屬局和 300 個出入境檢 驗檢疫分支局，承擔所轄區(qū)域內(nèi)的各項出入境檢驗檢疫工作，行政編制共 24339 名。

（六）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則 本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按 規(guī)定程序辦理。

第四篇：職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、主要職責

（一）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂或參與制訂我市工程建設(shè)項目交易、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)開采權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。

（二）指導和協(xié)調(diào)全市的招標投標市場管理工作，開展調(diào)查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會同公共資源交易行政監(jiān)督部門對交易活動進行監(jiān)督；協(xié)調(diào)處理交易活動中產(chǎn)生的爭議和糾紛。

（四）提供公共資源統(tǒng)一交易平臺，為建設(shè)工程（含水利、公路交通、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程）、政府采購、國有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）等各類公共資源交易活動提供咨詢和交易服務。

（五）負責對各單位進駐市行政服務中心窗口開展行政審批工作的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務。

（六）對聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理行政審批事項進行組織協(xié)調(diào)，提供“一站式”和“一條龍”服務；督促有關(guān)部門對重大審批事項的辦理辦結(jié)。

（七）承擔對各單位派駐市行政服務中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導市直部門和各縣（區(qū)）服務分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級人民政府決定由市行政服務中心行使的其它職責，承辦市政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責公文處理、文字綜合、檔案管理、機要通信、安全保密、干部管理、財務管理、工資福利、后勤保障、上傳下達、對外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)辦事大廳的秩序管理等日常工作。

（二）業(yè)務一科。負責對建設(shè)工程、國有土地使用權(quán)出讓、礦山開采權(quán)出讓交易活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責對產(chǎn)權(quán)交易、政府采購活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責提供交易政策咨詢和服務，協(xié)助政策法規(guī)科起草相關(guān)交易制度。

（三）業(yè)務二科。負責協(xié)調(diào)指導進駐市行政服務中心各窗口單位行

查處機關(guān)和下屬單位發(fā)生的明令禁止的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

6.協(xié)助重大違法、違紀案件的查處工作。

7.教育班子成員模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項規(guī)定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四條 中心管委會主任為黨風廉政建設(shè)第一責任人，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責。主要工作：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導班子成員對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想認識。2.組織領(lǐng)導班子討論、研究有關(guān)黨風廉政建設(shè)反腐敗工作的主要問題。

3.了解、督促、檢查班子成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

4.督促、檢查、指導領(lǐng)導班子成員將分管的黨風廉政建設(shè)工作落到實處。

第五條 根據(jù)工作分工，領(lǐng)導班子成員對分管科室、下屬單位的黨風廉政建設(shè)承擔直接領(lǐng)導責任。主要工作：

1.主動抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在部署、督促、檢查、考核業(yè)務工作時，把黨風廉政建設(shè)和 反腐敗工作作為一項重要內(nèi)容。

2.發(fā)現(xiàn)分管范圍內(nèi)的不正之風，應當及時制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。

3.對分管科室、下屬單位負責人嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題要及時報告。

第六條 中心管委會各科室、下屬單位負責人，對本科室、本單位的黨風廉政建設(shè)承擔直接領(lǐng)導責任。主要工作： 1.抓好本科室、本單位的黨風廉政建設(shè)。

2.發(fā)現(xiàn)本科室、本單位的不正之風，應當及時制止。

3.對本科室、本單位工作人員嚴格要求、嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題及時向分管領(lǐng)導報告。

第三章

責任考核

第七條 中心管委會負責領(lǐng)導和組織對各科室、下屬單位負責人黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核工作。

1.考核工作由中心管委會統(tǒng)一領(lǐng)導，辦公室具體組織實施。2.考核工作應與干部考核、領(lǐng)導班子建設(shè)、工作目標考核、考核以及民主評議、民主測評等結(jié)合進行，同時要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，必要時可組織專門考核。

3.考核后要及時向被考核科室、下屬單位負責人反饋，必要時可在一定范圍內(nèi)通報。被考核科室、下屬單位要針對存在的問題，提出切實有效的整改措施，認真糾正解決，并向中心管委會匯報。

第八條 中心管委會主任作為黨風廉政建設(shè)第一責任人，應將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結(jié)或述職報告，并向市委、市紀委、市委組織部作出書面報告。

第四章

責任追究

第九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任。責任追究分紀律處分和組織處理兩種情況。對違反黨風廉政建設(shè)責任制的責任人，構(gòu)成紀律處分的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分；尚不構(gòu)成紀律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉、以及降職、責令辭職、免職等組織處理。負責人受到責任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

1.對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法、違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領(lǐng)導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

2.直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領(lǐng)導責任的主管人員辭職或?qū)ζ涿饴殹?/p>

會議制度

為確保開好有關(guān)會議，提高會議質(zhì)量，嚴肅會議紀律，規(guī)范辦會程序，制定本制度。

一、主任辦公會議

1.主任辦公會議，是中心管委會領(lǐng)導落實民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時交流重要工作情況；對中心的重要活動和下一步工作進行布臵和安排。

2.中心管委會主任、副主任參加，辦公室主任列席。根據(jù)會議討論的內(nèi)容有關(guān)科室、下屬單位負責人可列席。

3.會議由中心管委會主任主持，原則上每兩周舉行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報主任審定。會議決議由中心管委會領(lǐng)導班子成員分工負責落實，辦公室和有關(guān)科室、下屬單位負責聯(lián)絡(luò)和督辦。

二、中心管委會機關(guān)周例會

1.機關(guān)周例會是總結(jié)分析近段工作、統(tǒng)籌安排下階段任務，研究解決審批業(yè)務、便民服務和公共資源交易中存在問題，傳達貫徹市委、市政府和上級有關(guān)精神及工作要求，總結(jié)、部署中心日常管理工作。

2.中心管委會領(lǐng)導及各科室、下屬單位負責人參加，相關(guān)人員列席。3.周例會由中心主要領(lǐng)導或委托分管領(lǐng)導主持，一般每兩周舉行一次，安排在星期五下午3點（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下屬單位需提交會議研究的問題和上周例會部署的工作任務落實情況，以書面及電子版的形式報辦公室匯總后，送中心管委會領(lǐng)導班子審閱，以便在中心例會上討論解決。

5.例會通知及會務保障工作由辦公室落實，并負責簽到、記錄、整理記錄，必要時形成備忘錄或會議紀要，由主要領(lǐng)導簽發(fā)。

三、中心管委會專題會議

1.專題會議是就相關(guān)科室、下屬單位及窗口部門之間經(jīng)過協(xié)商難以解決的問題進行協(xié)調(diào)的會議；或是就市委、市政府交辦的某項具體工作，召集有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)落實的會議。會議根據(jù)需要不定期召開。會議由中心管委會主任或副主任主持，有關(guān)方面負責人參加。

2.會議議題由有關(guān)科室提出，報會議主持人確定。會后，有關(guān)科室可視需要整理備忘錄或會議紀要，由會議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。

四、幾點要求

1.會議前要作好充分準備。會議議題提出者要對需要會議決定的事項提出明確的方案或意見，必要時提供書面材料。會議議題和時間確定后，會議組織科室要及時通知與會人員，以便與會者認真思考，在會上作簡明扼要的發(fā)言。

2.會議議定事項必須認真付諸實施，辦公室要加強主任辦公會議及例會議定的事項查辦、督辦，并及時向有關(guān)領(lǐng)導報告執(zhí)行情況。

3.做好會議保密工作。凡會議內(nèi)容涉及秘密事項的，與會人員不得隨意擴散。會議印發(fā)的機密文件、資料要妥善保管。

4.與會人員要按照會議通知的要求，準時出席會議，因事不能參加的，要提前請假。開會時間，一般不準到會找人，與會人員因特殊情況要離開會場，須征得主持人同意；

5.由業(yè)務科室牽頭組織的業(yè)務會議（中心管委會主要領(lǐng)導或市級單位主要領(lǐng)導未參加的會議），由其科室負責通知參會人員；全體會議、中心管委會周例會、主要領(lǐng)導參加的會議、上級領(lǐng)導蒞臨中心檢查調(diào)研的會議由辦公室負責通知參會人員。

6.會議召集單位經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導簽批同意后，將會議方案報辦公室備案，會議室使用及會務保障由辦公室統(tǒng)一負責。

7.凡接到辦公室短信通知的會議，請直接回復。

二、請、銷假管理

1.中心機關(guān)科級以下工作人員出差或請假1天以內(nèi)的,由部門負責 人批準；1天以上5天以內(nèi)的，經(jīng)部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導批準；超過5天的，經(jīng)部門負責人審核后，報主要領(lǐng)導批準。中心機關(guān)非部門負責人的科級干部，3天以內(nèi)的，經(jīng)部門負責人審核后，報分管領(lǐng)導批準；超過3天的，經(jīng)部門負責人審核后，報主要領(lǐng)導批準。中心機關(guān)各科室、下屬單位負責人半天以內(nèi)的，經(jīng)辦公室審核后，報分管領(lǐng)導批準；超過半天的，經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導審核后，報主要領(lǐng)導批準。

2.工作人員請假均應填請假報告單，并親自辦理審批手續(xù)，經(jīng)審批后的請假報告單需當日送辦公室備案，假期結(jié)束后應主動到辦公室銷假；

3.工作人員請假手續(xù)應事先辦理，并經(jīng)批準后方可離崗。因特殊情況臨時請假無法辦理手續(xù)的，及時告知批準權(quán)限領(lǐng)導和辦公室，并事后補辦手續(xù)，否則視同私自離崗；

4.工作人員臨時離崗15分鐘以內(nèi)的，應向部門負責人說明，15分鐘至2個小時以內(nèi)的應向辦公室報告，超過2個小時以上的，按規(guī)定批準程序請假，否則按脫崗處理；

5．有下列情形之一，不享受當年的年休假：（1）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；（2）累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；（3）累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

6．工作人員已享受當年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。國家規(guī)定的探親假、婚假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假的假期。

7.各部門應根據(jù)工作需要，科學安排人員休假，確保工作不受影響。休假時間一般不跨使用，確因工作原因領(lǐng)導當年未予準假的，可在次年第一季度內(nèi)申請補休。

8.工作人員在假期間遇單位緊急任務的，應積極服從單位調(diào)配，及時到崗，尚有不足的假期由領(lǐng)導批準酌情補休。

9.各類會議、學習培訓、出差請假應提供相應的通知文件材料。

三、結(jié)果運用

在各類評先評優(yōu)、獎金發(fā)放、學習考察中應用考勤結(jié)果。

（一）有下列情形之一，取消個人評先評優(yōu)資格。1.全年病假累計達到15天（含）以上； 2.事假累計達到8天（含）以上的； 3.曠工累計達3天以上； 4.脫崗累計達6次及以上的。

（二）取消或減發(fā)當績效、文明、平安獎金。

1.全年病假累計超過90天，取消當績效工資、績效獎金。2.曠工以及事假累計超過1個月不上班的人員，不享受績效工資和績效獎金。

3.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸

連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。不享受當績效工資、績效獎金、精神文明獎金、綜治獎金。

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2．代市委、市政府草擬的專項業(yè)務文稿；

3．以中心名義管委會召開的專項業(yè)務工作會議通知。4．其他需要分管領(lǐng)導審簽的文件。

簽發(fā)后的文件，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動。

（四）印發(fā)。經(jīng)審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統(tǒng)一編號、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負責校對（重要文件辦公室負責二次校對）

四、摘錄與復制

（一）需要經(jīng)常使用的非密級重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進行摘錄。

（二）因工作需要復制文件，應按規(guī)定的可復制范圍，由辦公室統(tǒng)一復制，密級及會議紀要文件不得復制。

（三）復制件作為正式文件使用時，應加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。

五、歸檔

（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據(jù)文書立卷要求，把公文原稿和有關(guān)材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個人不得私自保存應存檔的公文。

（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。

（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經(jīng)過鑒別和主要領(lǐng)導批準后，可以按規(guī)定銷毀。

公章使用管理制度

為加強中心機關(guān)行政公章管理工作，確保公章安全，根據(jù)機要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）職責

1.辦公室負責中心管委會行政、黨委公章保管和蓋章。2.工會負責工會公章保管和蓋章。

3.各科室、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。4.各進駐窗口單位負責各自審批辦證專用章的保管和蓋章。

（二）管理

1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。

3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規(guī)定辦事。

二、公章使用

1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。

2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會的公章，必須經(jīng)中心管委會領(lǐng)導或授權(quán)的辦公室負責人同意后方可使用，未經(jīng)批準，不得擅自用印。

3．以單位名義發(fā)文，經(jīng)辦公室審核，分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導簽批后，方可用印。其中函經(jīng)分管領(lǐng)導簽批同意后，可以用印。

4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經(jīng)辦公室審核，經(jīng)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導簽批后，方可用印。

5．各類業(yè)務往來及財務用印，須經(jīng)主要領(lǐng)導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。

7．公章應在辦公室內(nèi)使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經(jīng)主要領(lǐng)導批準。

8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證

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四、辦公用品的入、出庫

1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領(lǐng)取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。

2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數(shù)量、單價登記上帳。

3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。

財務管理制度

一、總則

為了維護財經(jīng)紀律，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。

二、財務集中核算中心職責

財務集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監(jiān)督。

三、收入管理

嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經(jīng)批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協(xié)力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執(zhí)行市政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據(jù)》及《往來結(jié)算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經(jīng)營性收據(jù)，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關(guān)材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎(chǔ)，凡不按規(guī)定自行收費、設(shè)立“小金庫”、截留、挪用、轉(zhuǎn)移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）及國家有關(guān)法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。

四、支出管理

各項經(jīng)費支出，應當根據(jù)各單位財務實際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經(jīng)費開支必須遵守財經(jīng)紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

1.零星物品采購管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執(zhí)行。

2.公務接待管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管

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物資采購管理制度

為進一步加強和規(guī)范單位內(nèi)部物資采購管理，確保采購質(zhì)量，提高工作效率和資金使用效益，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。

一、成立物資采購專門機構(gòu)。成立物資采購工作領(lǐng)導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領(lǐng)導任組長，成員由辦公室、監(jiān)察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關(guān)人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經(jīng)費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負責制定本部門、本單位內(nèi)部政府采購監(jiān)督管理制度和工作流程。

二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調(diào)整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關(guān)于印發(fā)〈莆田市級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規(guī)定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（http://www.tmdps.cn/）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業(yè)務科室審核（特殊情況確需調(diào)整采購預算的年中可調(diào)整采購預算）。

三、采購限額標準和方式

（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關(guān)。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優(yōu)先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子

（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。

（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準。

化大賣場”缺貨，可實行網(wǎng)上競價或自行采購（限額標準以下的）。

四、采購審批和采購流程

（一）執(zhí)行政府采購的項目（由使用單位具體負責經(jīng)辦）

1.限額標準以上的采購項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上品牌型號、共性技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經(jīng)中心管委會主要領(lǐng)導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按財政部門批準的采購方式委托市政府采購中心或社會代理機構(gòu)采購（中心管委會和下屬全額事業(yè)單位用預算資金采購的，需提供財政資金直接支付申請書、政府采購資金集中支付申報表；用自籌資金采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表。下屬非全額事業(yè)單位采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表）。

2.限額標準以下選擇“電子化大賣場”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含單個品牌型號、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、大賣場網(wǎng)購價格、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經(jīng)中心管委會主要領(lǐng)導審批后，有預算資金的單位可直接進入“電子化大賣場”采購。中心管委會和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購資金集中支付申報表，后進入“電子化大賣場”采購。

3.限額標準以下采用“網(wǎng)上競價”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上同檔次品牌型號的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經(jīng)中心管委會主要領(lǐng)導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按“網(wǎng)上競價”采購流程及要求采購（“網(wǎng)上競價”提供資金支付申請的材料，同“

1、限額標準以上的采購項目”資金支付申請的材料）。

（二）自行采購的項目（不含“電子化大賣場”采購項目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采購項目或3000元-150000元以下的非通用政府采購項目采購的，由使用單位提出采購計劃和采購需求（品牌型號、主要技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等），使用單位分管領(lǐng)導審核，報主要領(lǐng)導審批后，由采購小組按詢價采購的方式在網(wǎng)上發(fā)布詢價采購公告或到市場詢價，由使用單位具體負責采購。

2.1000元-3000元以下的物資采購，由使用單位提出采購計劃，辦公室負責人審核，報使用單位分管領(lǐng)導審批后自行到市場詢價采購。

526

實施；

5.特殊對象的走訪慰問工作由中心管委會領(lǐng)導或指派相關(guān)人員辦理。

6.慰問經(jīng)費額度，可根據(jù)生活水平不斷提高適當調(diào)整。

（二）對困難職工的走訪慰問工作按以下規(guī)定實施

1.因天災人禍造成職工家庭生活臨時困難的，由機關(guān)工會向主任辦公會申請給予一次性困難補助，補助標準視情況另行研定；

2.因家屬長期患病造成職工生活困難的，每年機關(guān)工會可分別向主任辦公會和市總工會申請困難職工生活補助；

3.對困難職工的生活補助，機關(guān)工會還可組織職工募捐的形式予以扶助。

（三）對掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規(guī)定實施

1.上級分配或中心管委會確定幫扶的困難群眾，慰問經(jīng)費額度上級有規(guī)定標準的，按標準執(zhí)行，未規(guī)定標準的，參照市級其他單位標準執(zhí)行；

2.文明辦、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經(jīng)費額度、方式及時間按文件規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；

3.掛鉤共建單位，由辦公室根據(jù)當年現(xiàn)實情況，擬定慰問方案，送主任辦公會議研究確定。

車輛管理制度

為進一步規(guī)范中心公務車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運行成本，確保中心車輛安全、有序運行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、辦公室職責

1.負責日常車輛使用的統(tǒng)一調(diào)派。

2.聯(lián)系安排車輛維修、保險、車用物品采購等事項。3.建立車輛管理臺賬，定期公布維修、油耗等情況。4.負責駕駛員隊伍的日常管理、考核。

二、車管職責

1.協(xié)助辦公室定期組織駕駛員進行行車安全等內(nèi)容的學習教育，增強駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識。

2.協(xié)助辦公室定期統(tǒng)計、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個月的前三個工作日內(nèi)，核對、記錄一次上個月每部車輛的行車里程。

3.協(xié)同駕駛員核驗車輛保障并提出送檢意見，負責檢查檢修質(zhì)量、審核更換零配件和修理費價格。

4.負責定期不定期對車輛使用、停放、衛(wèi)生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進行督查，向辦公室提出駕駛員月獎勵、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據(jù)。

三、駕駛員職責

1.遵守中心各項規(guī)章制度，服從辦公室車管統(tǒng)一調(diào)度，樹立優(yōu)質(zhì)服務意識，嚴格按指定的時間、地點出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。

2.牢固樹立安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章停靠，不開“特權(quán)車”。

3.愛護車輛，始終保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生，經(jīng)常對車輛進行保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛時刻處于良好狀態(tài)。

4.每月前三個工作日內(nèi)向辦公室車管報備上一個月的行車記錄，作為核發(fā)差旅費補貼的憑據(jù)。

5.駕駛員保持通訊通暢，上班時間沒有行車任務的，應在單位學

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辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法

為進一步加強對市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協(xié)商、有利提高工作、實事求是、罰有事實的原則，制定莆田市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法。

第一章 監(jiān)督考評辦法

一、莆田市行政服務中心成立中心物業(yè)管理日常考評督查小組，依托中心管委會辦公室，每周不定期對辦公大樓保潔衛(wèi)生、設(shè)備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個部分進行考評。考評采用百分制，按以下章節(jié)條款考評逐項扣分。

第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管

二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應專業(yè)技能。

三、物業(yè)管理公司必須嚴格履行承諾，配足物業(yè)服務人員，發(fā)現(xiàn)少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業(yè)費中扣除缺少人員的一個月工資。

四、物業(yè)管理公司必須根據(jù)合同要求和大樓實際需求，制定物業(yè)服務計劃，物業(yè)服務人員崗位職責，對各樓層區(qū)劃、服務項目、重點區(qū)域、重點部位等進行定崗定責并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。

五、物業(yè)公司人員必須服從中心管委會辦公室管理監(jiān)督和統(tǒng)一調(diào)度，在大樓啟用運行期間，應配合中心管委會辦公室做好工程遺留問題協(xié)調(diào)解決和部分分項驗收及相關(guān)設(shè)備接收工作。

六、莆田市行政服務中心管委會有權(quán)要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關(guān)職責、行為有損大樓形象的物業(yè)服務人員。

七、機電等人員必須持證上崗，具備相應的專業(yè)資質(zhì)，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質(zhì)和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機關(guān)政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、嚴禁徇私謀利，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)查實，每人次扣1分，并辭退相關(guān)人員。

十、安保人員應服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務、禮貌待人。行、立、坐按規(guī)范標準。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 車輛監(jiān)管

十一、中心辦公大樓后門應急車道嚴禁停車或停車等人滯留時間過長（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或?qū)`規(guī)車輛進行處理，不作為的1次扣0.5分。

十二、中心辦公大樓周圍若發(fā)生交通事故的，安保人員要于第一時間到現(xiàn)場維護秩序，協(xié)助引導車輛分流，并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

十三、中心辦公大樓地面不設(shè)停車位，安保人員必須對強行進入的車輛進行攔阻，不作為的1次扣0.5分。

十四、運送貨物的車輛進入停車場，必須經(jīng)中心管委會辦公室同意，并嚴格檢查后方準進出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停車場若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進行勸阻，對不聽勸告的要及時報告，不作為的1輛扣0.5分。

十六、安保人員要加強停車場巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴禁無關(guān)人員在地下停車場走動，若有發(fā)現(xiàn)車輛漏油、漏水、門窗未關(guān)的，應重點看管，通知車主并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理監(jiān)管

十七、在規(guī)定的值守時間與范圍內(nèi)（規(guī)定范圍為大樓內(nèi)外及地下停車場），發(fā)生地下停車場的摩托車、電動車、自行車被竊案件或汽車被

334

三

十六、保持衛(wèi)生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內(nèi)無污物，衛(wèi)生間其他設(shè)施完好無異味，不合格的每處扣0.5分。

三

十七、保持大樓內(nèi)公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發(fā)現(xiàn)有垃圾或積水的，應在45 分鐘內(nèi)清掃完畢。不合格的每處扣0.5分。

三

十八、保持大廳、公共樓道、衛(wèi)生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時保潔，保持無污漬。不合格的每處扣0.5分。（建筑質(zhì)量問題除外）

三

十九、公共門窗、消防栓、標牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內(nèi)，應做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內(nèi)）無污跡，不合格的每處扣0.5 分。

四

十、保潔人員要每天巡查廣場路面、外圍綠化帶、地下停車場、大樓各入口臺階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發(fā)現(xiàn)垃圾的，應于45分鐘內(nèi)清掃干凈，不合格的每處扣0.5分；遇有緊急情況的，應立即安排人員清掃，不執(zhí)行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚應做到目視無蜘蛛網(wǎng)、無灰塵；燈罩、煙感、吹風口、指示燈目視無灰塵、無污跡。不合格的每處扣0.5分。

四

十二、大樓公共區(qū)域禁止吸煙，二、三層設(shè)有吸煙室，保潔人員上午下班后應將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內(nèi)，垃圾桶內(nèi)垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應及時清理吸煙室煙灰盅、公共區(qū)域垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)垃圾，做到樓內(nèi)垃圾當日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護完好，不合格的每處扣0.5分。

四

十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通，不合格的每處扣0.5分。

四

十四、化糞池按月進行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情況1次扣0.5分。

四

十五、樓面平臺地漏要完好無堵塞，無大面積積水；明溝、暗溝要排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象；溝蓋板要安裝牢固、平穩(wěn)，不合格的每處扣0.5分。

四

十六、清運垃圾、收集垃圾時要確保不溢出、無散落，不合格的每處扣0.5分。

四

十七、保潔人員要每天檢查大樓公共區(qū)域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物無煙頭、紙屑等雜物，若發(fā)現(xiàn)應于45分鐘內(nèi)清掃干凈。不合格的每處扣0.5分。

四

十八、要按消殺操作規(guī)程及服務標準要求定期進行消毒滅殺，并有相應記錄，確保無蚊蠅孳生現(xiàn)象。不合格的每處扣0.5分。

四

十九、大樓正前門玻璃及各層圍欄玻璃每周應清洗一次，平時發(fā)現(xiàn)手印、污漬等的應及時清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他節(jié)假日放假前保潔人員必須按職責分工做好衛(wèi)生保潔工作，不合格每次扣0.5分，周一或節(jié)假日后上班發(fā)現(xiàn)垃圾桶未及時清理每次扣1分。

五

十一、大樓地下停車場、四樓戶外露臺、六樓活動室每半個月清洗一次，無定期清洗發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

五

十二、物業(yè)公司保潔人員應按中心管委會辦公室要求，履行好各自職責，荔城、城廂中心、各進駐窗口單位的窗口及后臺辦公區(qū)域衛(wèi)生自行負責，中心保潔人員不得另受聘于其他單位，若發(fā)現(xiàn)一起扣1分；其他單位若有另外聘請保潔人員在中心從事衛(wèi)生保潔工作，物業(yè)公司應及時報告中心管委會辦公室，否則發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

第六章 設(shè)備設(shè)施操作、維護管理

（一）給排水

五

十三、要安排專業(yè)人員每日檢查電源系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及水泵運轉(zhuǎn)部分的潤滑情況。未執(zhí)行的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

五

十四、要保證水泵運行穩(wěn)定、無異響，電源指示無波動，控制箱清潔，開機時盤根滴水不超標，不合格的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

738

七

十六、停送電操作時必須懸掛警示牌，并用模擬牌標示出來，未懸掛警示牌或模擬牌標示的1次扣5分。

七

十七、必須保證配電室內(nèi)通風、照明及應急照明完好。抽查發(fā)現(xiàn)2盞以上照明燈或通風有故障的，1次扣0.5分；每多一盞故障燈加扣1分。

七

十八、機房內(nèi)應保持整潔，無煙頭及雜物亂堆現(xiàn)象；保持機身潔凈儀表清晰。抽查時發(fā)現(xiàn)不合格的1次扣0.5分。

七

十九、設(shè)備維修時應設(shè)警示牌，維修完畢后，必須做好現(xiàn)場清理，必要時須通知清潔人員協(xié)助處理，未清理現(xiàn)場的1次扣0.5分。

八

十、帶電作業(yè)時，必須做好絕緣處理，并在有看護人的監(jiān)護下方可工作。未作絕緣處理造成嚴重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必須建立供電設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，并制作成文檔，報中心管委會辦公室一份備案；要安排專人進行月保養(yǎng)、季保養(yǎng)、半年保養(yǎng)、年保養(yǎng)；保養(yǎng)計劃實施必須定崗、定人，保養(yǎng)人員需對保養(yǎng)設(shè)備區(qū)域簽名負責；保養(yǎng)計劃須在計劃規(guī)定時間內(nèi)完成。未按時按質(zhì)完成的1次扣1分。

（五）電梯

八

十二、確保電梯轎廂運行平穩(wěn)，無抖動、擺動或異響現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十三、確保電梯轎廂風扇、照明、按鍵、樓層顯示燈完好。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，抽查時壞二項以上的1次扣 0.5分。

八

十四、確保電梯內(nèi)、外開門正常。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十五、電梯突發(fā)故障時，維修人員必須于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理。超過5分鐘未趕到的1項扣0.5分。

八

十六、停、檢修電梯必須提前通知中心管委會辦公室，同意后方可執(zhí)行（緊急情況除外），并在電梯最低層入口處設(shè)置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物業(yè)公司每月牽頭安排專業(yè)人員進行一次電梯檢查、保養(yǎng)，并作好記錄。未有實施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即補做。

（六）設(shè)備設(shè)施維護

八

十八、確保各種設(shè)備的運行、維護記錄及報表齊全。每缺1項扣1分。

八

十九、接到報修通知后，維修人員必須于10 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，當日維修完畢。人為原因拖延時間或不作為的1次扣1 分。

九

十、維修人員不得推諉本職工作。發(fā)現(xiàn)1次扣1分，同一人出現(xiàn)二次以上的，可要求物業(yè)管理公司予以辭退。

九

十一、設(shè)備設(shè)施的巡查工作應按預定計劃進行，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，并作好記錄。對應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，1次扣1分；對已發(fā)現(xiàn)而未及時處理或不處理的，扣5分。

九

十二、要制定詳細的設(shè)備月、季、年保養(yǎng)計劃，并報中心管委會辦公室備案，嚴格按照計劃認真執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)未按保養(yǎng)計劃執(zhí)行又無合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的監(jiān)管

九

十三、物業(yè)公司管理層必須每日對中心大樓進行物業(yè)管理綜合巡查，并詳細記錄。發(fā)現(xiàn)缺日或缺項的，1次扣1分。

九

十四、確保大樓建筑及其公共設(shè)施設(shè)備檔案資料齊全，分類成冊，管理完善，查閱方便，每發(fā)現(xiàn)1項不齊全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到進駐中心工作人員或辦事群眾投訴，一經(jīng)查實，視情每次扣1-3分。

第八章 獎罰

九

十六、每月日常監(jiān)督考核滿分為 100分，考核得分達到 80分以上（含80 分），當月物業(yè)管理費按時支付。考核高于90分，每高出5分，按該月應支付物業(yè)管理費金額0.02%的獎勵。考核得分低于80 分的，每低5 分，扣下該月應支付物業(yè)管理費的0.02%后再行支付。

142

三、日常管理

1.按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，導辦員日常管理、業(yè)務培訓由對應業(yè)務科室負責，導辦員兼職講解期間由辦公室負責管理。

2.中心管委會根據(jù)實際工作需要，結(jié)合導辦員日常工作表現(xiàn)，可適時組織對導辦員進行交流輪崗使用。

3.導辦員的黨團組織關(guān)系納入中心管委會，與在編人員實行統(tǒng)一管理。

4.導辦員考勤及請銷假管理參照中心管委會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、考核獎懲

1.考核內(nèi)容及等次確定。考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，重點考核德才表現(xiàn)和工作實績，考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

2、考核辦法。考核分值按百分比計算，其中：日常考核占比70%，由對應業(yè)務科室組織實施；考核占比30%，由辦公室組織實施。考核結(jié)果報中心管委會主任辦公會議研究確定。

3、考核結(jié)果運用。

考核結(jié)果作為其續(xù)聘、解聘、獎懲的依據(jù)。考核合格及以上等次的，予以續(xù)聘，并享受中心管委會規(guī)定的相關(guān)福利待遇；考核不合格的，予以解聘；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，視情予以相應獎勵。

臨時工聘用制度

為加強中心機關(guān)及下屬各單位的臨時工管理，嚴格用人標準，規(guī)范聘用手續(xù)，保證中心管委會職工隊伍的純潔與穩(wěn)定，根據(jù)中心管委會的實際情況，制定本制度：

一、臨時工應具備的基本條件

作風正派，品行端正，無違法違紀經(jīng)歷；身體健康，盡職盡責，服從命令；具有能勝任崗位工作的年齡及文化素質(zhì)要求，熱愛服務中心事業(yè)。

二、臨時工聘用程序

1.用人單位需要聘用臨時工時，應明確聘用崗位的具體條件，并以《用工計劃》形式報辦公室。辦公室認為確需增加臨時工時，提報中心管委會領(lǐng)導研究批準。

2.《用工計劃》批準后，由辦公室、監(jiān)察室、用人單位進行考察、面試，符合用工條件的，提出聘用方案報中心管委會領(lǐng)導批準后方可聘用。

3.辦公室組織用人單位按勞動合同法相關(guān)規(guī)定與臨時工簽訂《勞動合同》，原則上一年簽訂一次。對臨時工實行試用期制度，試用期為一個月，試用期滿，經(jīng)考察合格，繼續(xù)聘用。

三、臨時工工資待遇

臨時工的工資及待遇，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則，由中心批準執(zhí)行，任何單位不得隨意提高或降低其工資及待遇標準。

四、臨時工的權(quán)利義務 臨時工享有的權(quán)利：

1.臨時工享有中心管委會規(guī)定的勞動報酬；

2.臨時工在中心管委會及所在單位領(lǐng)導下享有處理本職工作的權(quán)利。

臨時工應盡的義務：

1.臨時工必須遵守法律和中心管委會的各項規(guī)章制度； 2.忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；

3.服從中心管委會統(tǒng)一管理，完成交辦的其他任務。

546

信息發(fā)布、場地及專家抽取管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市行政服務中心信息發(fā)布、場地及設(shè)備使用、專家抽取等工作，保證信息發(fā)布的準確性、及時性，實現(xiàn)公共資源交易有序運作，適應平臺電子化管理要求，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》等法律法規(guī)，結(jié)合中心實際，制定本規(guī)定。

第二條 在莆田市行政服務中心發(fā)布信息、使用場地及設(shè)備、抽取專家等活動適用本規(guī)定。

第二章 信息發(fā)布

第三條 信息分為業(yè)務類信息和其他信息。凡國家及本單位的涉密或保密信息等，一律禁止發(fā)布。

第四條 業(yè)務類信息發(fā)布。業(yè)務類信息發(fā)布須經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

（一）工程交易類。包括選擇招標代理機構(gòu)公告和結(jié)果公示、工程交易的招標文件（含招標公告、預算書、工程量清單和資格后審文件等）、項目通知、答疑時間段設(shè)臵、答疑結(jié)果、限價信息、中標結(jié)果公示、設(shè)計變更等信息。

發(fā)布程序為：由招標代理機構(gòu)發(fā)布到中心網(wǎng)站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權(quán)限經(jīng)住建、交通、水利、國土、財政等有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布（須繳納交易服務費按規(guī)定繳納）。招標人或招標代理機構(gòu)須按相關(guān)行政監(jiān)督部門公布的備案流程圖提供材料（網(wǎng)上投標要求提供圖紙的一并提供電子版圖紙）。

選擇招標代理機構(gòu)公告、設(shè)計變更由招標人按照項目管理權(quán)限經(jīng)相關(guān)行政監(jiān)督部門審核后發(fā)布。

（二）采購類。包括選擇招標代理機構(gòu)公告和結(jié)果公示、政府采購、醫(yī)療器械采購和國有企業(yè)采購的招標文件（含招標公告、采購清單等）、標前征集意見、項目通知、項目答疑、中標結(jié)果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由政府采購中心或招標代理機構(gòu)發(fā)布到中心網(wǎng)站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權(quán)限經(jīng)財政、衛(wèi)生、國有企業(yè)主

管部門等有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布。

（三）產(chǎn)權(quán)交易類。包括交易文件（含交易公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設(shè)臵、答疑結(jié)果、中標結(jié)果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：按照項目管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后由產(chǎn)權(quán)交易中心或招標代理機構(gòu)自行發(fā)布。

（四）國土資源交易類。包括招拍掛文件（含招拍掛公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設(shè)臵、答疑結(jié)果、中標結(jié)果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由國土資源交易中心自行發(fā)布。

第五條 業(yè)務類信息發(fā)布后的變更。業(yè)務類信息一經(jīng)發(fā)布到網(wǎng)上一般不得變更，如需變更，在行政監(jiān)督部門重新備案后以項目通知的形式另行發(fā)布；開標時間和場地變更，需填寫《變更場地使用時間申請表》，按要求蓋章和簽字后辦理；涉及信息重要內(nèi)容的變更，報經(jīng)中心管委會分管領(lǐng)導批準后辦理。

第六條 其他類信息發(fā)布。

（一）行政審批數(shù)據(jù)及相關(guān)材料依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動采集；需要人工發(fā)布的須經(jīng)業(yè)務科室審簽后發(fā)布。

（二）建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫信息由投標人自行上傳，工程交易系統(tǒng)每天12：00自動默認并存儲，企業(yè)對其所上傳材料的真實性負全部法律責任。

（三）建設(shè)工程預交保證金信息由工程交易中心核對后發(fā)布。未完成合同備案公示通過工程交易系統(tǒng)由招標代理機構(gòu)自行發(fā)布。承接項目完成任務認定表通過工程交易系統(tǒng)由監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計單位等投標人自行發(fā)布。

（四）“互動平臺”欄目中的投訴、咨詢、建議等，需要回復、處理的，由信息服務室通過OA系統(tǒng)轉(zhuǎn)交各科室或下屬單位處理并通過系統(tǒng)自動發(fā)布。

（五）政策法規(guī)、中心動態(tài)、公告通知、彈出窗口、曝光臺、政府信息公開等信息發(fā)布，經(jīng)辦公室審核后發(fā)布。

第七條 信息發(fā)布的監(jiān)督管理。

（一）業(yè)務類信息按照“誰簽字、誰負責”的原則，造成重大影響

950-

第五篇：“三定”方案(主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定)

旌陽區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共德陽市委辦公室、德陽市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈旌陽區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（德委辦發(fā)【2010】12號）和中共德陽市旌陽區(qū)委、德陽市旌陽區(qū)人民政府《關(guān)于〈旌陽區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案〉的實施意見》（德市旌委發(fā)【2010】7號）文件精神，設(shè)立旌陽區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局，為政府工作部門。

一、職能調(diào)整

（一）劃入?yún)^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔的城市管理職責：

1、城管辦、城市監(jiān)察大隊的管理職責；

2、市政維護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)：城市道路臨時占用管理、查處各類亂挖、亂占等違法違規(guī)行為；

3、園林維護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)：城市綠化的管理和執(zhí)法，市區(qū)公共綠化的維護管理，園林綠化設(shè)施的日常維護和管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐移植樹木、綠的占用的審批；

4、市容環(huán)境衛(wèi)生方面的職能：城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理職責。

（二）市政府移交給旌陽區(qū)政府的相關(guān)職能：《關(guān)于移交規(guī)劃區(qū)內(nèi)“門前五包”、“三亂”治理和背街小巷清掃保潔有關(guān)事項的通知》（德府函【2010】120文件）。

二、主要職責

根據(jù)以上職責調(diào)整，旌陽區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局的主要職責是：

（一）負責宣傳貫徹執(zhí)行上級有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理方面的法律、法規(guī)和政策；負責組織起草區(qū)級相關(guān)政策文件，經(jīng)批準后組織實施；負責研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理工作的中長期規(guī)劃和計劃。

（二）負責全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織協(xié)調(diào)專項治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理重大活動。

（三）負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好市政設(shè)施、園林綠化、城市照明等管理維護工作及部分城市公共資源管理經(jīng)營利用。

（四）負責指導、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準后組織實施。

（五）負責擬定職責范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理維護費、鄉(xiāng)村環(huán)境維護費和有關(guān)專項經(jīng)費的計劃及資金劃撥計劃，并對使用情況實施監(jiān)督。

（六）負責組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)公 安局、區(qū)水務局、區(qū)工商局、區(qū)國土資源局等部門開展城市管理綜合執(zhí)法工作。負責對全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

（七）負責組織各有關(guān)單位做好市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（除市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外）的“門前五包”、“三亂”治理和背街小巷的清掃保潔工作。

（八）負責德陽市城市規(guī)劃區(qū)以外城市建成區(qū)內(nèi)以下行政審批事項：戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設(shè)置；橋梁上架設(shè)各種市政管線；排水許可；生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務；建筑垃圾處置核準；三百年以下古樹名木的遷移；三百年以上古樹名木的遷移；修剪、移植、砍伐樹木；臨時占用綠地許可；搬動、拆除、封閉存放生活垃圾的設(shè)施核準；挖掘道路；臨時占用道路；特殊車輛在城鎮(zhèn)道路上行駛（含經(jīng)過城鎮(zhèn)橋梁）；影響三百年以下古樹名木的建設(shè)工作避讓和保護措施；影響三百年以上古樹名木的建設(shè)工作避讓和保護措施；城市戶外宣傳活動。

（九）依法受理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理行政復議及承辦行政應訴工作；受理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理工作的來信來訪和投訴。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責，旌陽區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

編制2人。其中主任1名，副主任1名。

1、負責協(xié)調(diào)局機關(guān)的政務工作；

2、負責局機關(guān)文電處理、文書檔案、信息調(diào)研、保密、目標管理和考核、信息化建設(shè)等工作；

3、負責起草全局性文稿、年鑒和大事記；

4、負責承辦大型會議和局長辦公會議的組織、聯(lián)絡(luò)；

5、負責全局社會治安綜合治理等工作；

6、負責局行政印章管理；

7、負責局機關(guān)的機構(gòu)編制、人事管理、工資管理、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等工作和協(xié)助有關(guān)部門做好本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員職稱職務的評審工作；

8、負責機關(guān)精神文明建設(shè)、扶貧救濟和文體活動；

9、負責紀檢監(jiān)察、新聞宣傳、對外公共關(guān)系建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、隊伍日常管理、紀律作風建設(shè)等方面工作；

10、負責承辦黨組會議及日常工作；

11、負責局機關(guān)和本系統(tǒng)的計劃生育工作；

12、負責局機關(guān)的預決算，組織、管理、分配局機關(guān)行政、業(yè)務經(jīng)費及其他費用；

13、負責管理全局固定資產(chǎn)，組織、調(diào)配、分發(fā)和管理全局交通工具、技術(shù)裝備和被裝物資；

14、負責局機關(guān)財務印章、財務審計管理；

15、負責全局大型基礎(chǔ)建設(shè)項目的招投標工作和實施項目監(jiān)管及房屋維修；

16、負責局機關(guān)辦公秩序、內(nèi)部安全、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

（二）業(yè)務股

編制2人。其中：股長1名，副股長1名。

1、負責擬定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理整治方案并監(jiān)督實施；

2、負責擬定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理工作計劃并組織實施；

3、負責研究制定本系統(tǒng)的人才需求規(guī)劃和培訓計劃，并組織實施；

4、負責全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理維護工作經(jīng)費的計劃安排工作；

5、負責部分城市公共資源管理、經(jīng)營利用；

6、負責指導城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施和城市照明管理工作；

7、負責指導城市污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管；

8、負責對臨時搭建、臨時占道經(jīng)營管理工作進行指導；

9、負責組織專項重大治理活動；

10、負責市容環(huán)境轄區(qū)管理責任制量化考評工作。

（三）行政審批股 編制2人。其中：股長1名，副股長1名。

負責城市管理范圍的行政審批和政務服務中心窗口的日常工作。

（四）法規(guī)股（掛局信訪辦牌子）

編制2人。其中：股長1名，副股長1名。

1、負責本系統(tǒng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、咨詢及執(zhí)法業(yè)務培訓工作，組織研究本系統(tǒng)重大的綜合性政策問題；

2、負責組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)水務局、區(qū)工商局、區(qū)國土資源局等部門開展城市管理綜合執(zhí)法工作，負責對全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；

3、負責全局行政調(diào)解工作，承辦行政復議、行政訴訟及申請人民法院強制執(zhí)行的有關(guān)事宜；

4、受理對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理工作的投訴和回復，接待群眾來信來訪。

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

旌陽區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理局機關(guān)行政編制11名。其中：局長1名，副局長2名，正股級4名，副股4名。

機關(guān)工勤服務編制2名。

五、其他事項

設(shè)立旌陽區(qū)城市監(jiān)察大隊。為旌陽區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理 局下屬財政全額撥款事業(yè)單位，核定行政執(zhí)法類事業(yè)編制 名。其中：大隊長 名（按八級職員配備），副大隊長 名。

六、附則

本方案由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，職能、編制等調(diào)整由區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。