第一篇：XX大學附屬醫院十三五規劃

XXXXXX附屬醫院

“十三五”事業發展規劃（2016-2020年）

（征求意見稿）

“十三五”時期是我院事業發展的重要階段，我院面臨新院建設、學科發展、科研突破、分級診療等重點任務和嚴峻形勢。根據XXXXXX和四川省衛計委關于編制“十三五”事業發展規劃的主體思想及要求，結合醫院工作實際，經認真研究討論，制定本規劃。

第一部分

醫院發展現狀和面臨形勢

一、“十二五”時期醫院事業發展回顧

“十二五”時期是我院事業發展的攻堅階段，面對醫療制度改革的不斷深化、醫院門急診大樓和新院區建設等形勢與任務，全院干部職工在學校和省衛計委的正確領導下，搶抓機遇，加快發展，為推動衛生事業快速發展，保障廣大人民群眾的健康做出了積極貢獻，取得了優異的成績。

（一）優質資源不斷擴增，醫療服務能力增強。醫院醫療技術和服務水平不斷提升，優質醫療資源明顯擴增。到“十二五”末，醫院編制床位增至4200張（XX院區2200張，新院區2000張），年服務門診人次達150萬，住院人次

11.09萬；核準開展“試管嬰兒技術”、“自體骨髓移植”、“腫瘤生物治療”等具有較高水平的新技術共計280項；忠山院區信息化平臺建設完成，實現病人自助查詢、付款結算、預約掛號等功能；新增高端CT、3.0MRI、直線加速器、全飛秒激光手術系統和西南地區第一臺小動物PET-CT，醫療設備總值由4.8億元（2010年）提升到7.3億元（2015年）；與敘永縣人民醫院、赤水市人民醫、川南礦區石油醫院等12家醫院簽訂技術幫扶協議，有53家醫療單位與我院開通雙向轉診通道。

醫院堅持管理出效率，管理出質量的原則，組織全院質量大討論、抗菌藥物專項治理、推廣臨床路徑與單病種質量控制、成立質控中心、重新修訂護理質量標準等進一步規范醫療行為，全面提升醫療服務質量。醫院優質護理服務病房開展達到100%，肝膽外科被評為“全國優質護理服務先進病房”，建成省內唯一護理器械研發實驗室，是四川省第三大專科護士培訓基地，開展急診、腫瘤、新生兒等9個專業專科護士培訓工作。2014年，醫院通過了國家三級甲等醫院復查。

（二）科研工作成績斐然，學科建設再上臺階。“十二五”期間，醫院共獲各級各類科研項目1320項，總資助經費4825萬元，其中國家自然科學基金資助項目28項，總資助經費1005萬元。獲得各級各類科技獎88項目，其中四川省科技進步一等獎3項，中華醫學科技獎3項，獲授權

專利69項，發表中文核心及以上期刊文章1420篇，其中以通訊作者單位發表SCI文章147篇。醫院高度重視學科發展的重要性，組建了四川省心血管協同創新中心，成功申報博士后創新實踐基地，整形外科獲批國家臨床重點專科，四川省醫學重點（建設）學科增至18個，核醫學科綜合專科聲譽在西南地區排名第二，內分泌科被評為全國“糖尿病健康教育管理示范單位。醫院與新瀘州火炬化工廠開展合作，開發生產氧-18等顯像劑、診斷試劑，并力爭注冊轉化為臨床診斷試劑。與中國工程物理研究院合作研發新藥，與山東威高集團有限公司簽署戰略合作協議，共建聯合實驗室、聯合臨床技能培訓基地。藥物臨床試驗機構（GCP）接受國家食品藥品監督管理總局資格認定復核檢查。有5名專家分別當選四川省醫學會核醫學專委會現任主任委員、兒科專委會候任主任委員、感染病學專委會候任主任委員、皮膚性病專委會侯任主任委員、四川省醫師協會神經外科醫師分會候任主任委員。

（三）臨床教學質量提升，繼教規培穩步推進。醫院十分注重學生學風建設與綜合素質培養，不斷引進現代醫學教育理念，創新教學及課程考核方法。截止2015年底，共建設院級精品課程15個，省級精品課程8個，有3個教學團隊被評為省級教學團隊，3 名教師獲得省級教學名師榮譽稱號，13 名教師獲得瀘州老窖“金教鞭”獎、15 名教師獲得瀘州老窖“金教鞭之星”獎；近5年來，臨床醫學院畢業生就業

率、考研上線率、執業醫師考試通過率均高出全國平均水平（2015年臨床醫學專業學生參加執業醫師考試的通過率在全國排名第15名，全國總分第一名是我校畢業生）；由我院培訓的學生參加全國高等醫學院校大學生臨床技能競賽，連續5年蟬聯西南西北賽區一等獎，獲全國總決賽二等獎兩次，三等獎三次（全國連續5屆進入全國總決賽12所院校之一）；醫院成功申報國家住院醫師規范化培訓基地、全科醫師培訓基地、“5+3”項目試點單位，2015年底在培住院醫師1040人，護士321人；臨床技能培訓中心為全科醫師、規培醫師、臨床藥師、內鏡與微創等培訓提供了完善的保障，醫院被評為四川省專業技術人員優秀繼續教育基地。

（四）醫院基礎條件改善，總體規劃穩步推進。在省、市政府及學校的大力支持下，“十二五”期間，醫院順利完成忠山院區內科大樓改擴建工程、新門急診綜合大樓建設、院區內道路與電梯改造、后勤綜合保障服務等項目，最大限度改善忠山院區基礎條件和后勤保障能力，為患者提供良好的就醫環境。西南醫療康健中心一期工程（1000張床位，建筑面積18萬㎡）進展順利，2015年底完成住院大樓封頂，職工周轉房建設按步驟穩步推進。“十二五”期間，醫院各項基礎建設投入經費達7.9億元。

（五）推進人才興院戰略，科學管理加快發展。醫院十分重視人才引進與培養工作，“十二五”期間，醫

院新增四川省學術技術帶頭人1名，后備人才37名，省衛生突貢優秀中青年專家6名，省衛計委學術技術帶頭人17名，后備人才19名，新增博士61名，雷正明被評為全國衛生系統先進工作者，鄭思琳被評為“全國優質護理先進個人”。腦卒中篩查與防治基地工作受到國家衛計委表彰，鄧存良被評為2015年“國家衛生計生委腦卒中防治工程模范院長”。醫院與國家衛計委人才服務中心長期合作，組織醫院管理與學科建設人才培養，主動帶領周邊基層醫院發展，主辦的“巴蜀醫學健康論壇”、“川南醫政沙龍”品牌活動，為周邊市縣級基層醫療機構搭建合作交流的平臺。

醫院嚴格落實行風建設“一崗雙責”的要求，重視職工教育，注重醫患溝通與醫療缺陷管理，接受社會對醫療服務的監督，通報處理了一些態度不好作風不實的人員，將行風建設工作落到實處。醫院還不斷加強職工安全教育與安全管理，與政府建立三方協調機制，依法妥善處置醫療糾紛，醫院醫療糾紛發生和賠償總額均呈下降趨勢。2014年，迎接國家衛計委涉醫違法犯罪專項整治活動檢查受到好評。

（六）加強對外交流合作，提升醫院國際視野。醫院十分重視國際學術交流與合作，“十二五”期間，與荷蘭馬斯特里赫大學醫學中心、德國阿沙芬堡醫院、以色列希勒雅法醫學中心、日本昭和大學、澳門科技大學附屬醫院等簽署了合作備忘錄、建立了穩定學術往來和友好合作關系。同時，醫院完成各類項目派出國（境）中長期進修學習45人、參加國際學術會議共計82人次；派出醫院行政后勤管理干部、臨床科主任110人次赴臺灣進行培訓學習，派遣5人赴美國、德國、日本攻讀博士學位；邀請美國、日本、英國、德國等國外知名專家教授和團體到我院講學及學術交流共計36次，先后聘請了14名國際知名專家為我院客座教授；醫院積極支持國家外交政策，“十二五”期間，共派出了援外醫療隊員10人次，目前仍有3名同志在外執行援外醫療任務。

（七）積極承擔社會責任，提升醫院社會形象。醫院專業應急救援工作經歷了多次實戰的檢驗，已具有較高的水平。近年來，在上級部門的統一指揮下，圓滿完成了“蘆山地震”、“魯甸地震”、“桃子溝礦難”等各類突發公共衛生事件的應急醫療救援工作，出動醫療應急救援人員200余人次，搶救、診療傷員及災民數千人次，受到國家、省、市各級部門的表彰和社會各界的廣泛贊譽。醫院積極參與上級部門組織或自己組織的的各種愛心幫扶活動，近5年來，各類愛心捐贈價值超過200萬元，組織各類義診600余人次，完成6家基層醫院的對口支援工作任務。派駐專人到對口幫扶的鄉村擔任第一書記，開展精準扶貧工作。2014年醫院成為國家貧困聾兒人工耳蝸植入手術定點幫扶醫院，讓更多貧困聾兒恢復聽力，融入社會。

（八）加強黨建推進民主，不斷強化支撐保障。

醫院黨委充分發揮政治核心作用，著力抓好思想、組織作風和反腐倡廉建設，“十二五”期間，組織開展了“創先爭優”、“黨的群眾路線教育實踐”、“三嚴三實”等學習教育活動和治理“庸懶散拖”、“選人用人突出問題”、“不作為、慢作為、亂作為”專項整治等活動。開展“三分類三升級”、基層服務型黨組織建設、“主題黨日”等活動，堅持“三會一課”制度，深入開展“黨支部工作目標管理”“黨員先鋒工程”等活動。按照從嚴治黨的要求，嚴格按標準選拔任用干部，鞏固風清氣正的政治生態。堅持“三重一大”事項集體決策原則，認真貫徹執行民主集中制。完善兩代會議事規則，建立健全“領導干部分片聯系科室”等聯系群眾的制度。貫徹落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任兩個主體責任，建立廉潔風險防控機制，開展黨風廉政“標準化、規范化、制度化”建設和“創三優、鑄利劍、樹新風”、“清風校園”活動，加強對大宗物資采購、項目招標、人員招聘等重要工作的全程監督。5年來，醫院收到病員及家屬贈送的錦旗733面、感謝信484件，拒絕病員及家屬紅包324萬元。

2011年，醫院制定了第二個“文化建設五年規劃”，結合“中國夢”、培育踐行社會主義核心價值觀的學習貫徹，不斷創新并持續推進醫院文化建設。開展“創先爭優”“雙十佳”“感動醫院十大人物”等活動樹立先進典型，發揮輿論導向作用，展示醫院良好形象，推出了改版官網、官方微信、微博，利用現代媒體和光媒通訊技術提升醫院的品牌價值。出版了《醫院文化新論》《醫院文化學》《醫院危機管理》等多部文化專著。組織豐富的工會、共青團活動，將其作為醫院文化建設的載體，提升職工文化品位。急診科和兒科被評為全國巾幗文明崗，醫院被評為“全國省級醫院文化建設先進單位”。

二、“十三五”時期醫院面臨的機遇和挑戰

（一）醫院面臨的良好發展機遇

“十三五”時期是衛生事業發展的機遇期與重大轉型期，尤其是黨的十八大以來，在中央協調推進“四個全面”戰略布局、堅持“五大發展理念”的大背景下，“以健康促小康”、促進人口均衡發展成為“十三五”時期衛生事業發展的主旋律。同時，四川省大力推進“三大發展戰略”和“兩個跨越”，將對我省衛生事業產生深遠、立體、全方位的影響，為加快我省衛生事業健康發展營造良好的發展機遇，也為醫院的事業發展指明了方向。

國家經濟社會科學發展為衛生事業發展營造了良好的環境，全面深化醫改為衛生事業發展注入新活力，健康服務業為衛生事業發展提供廣闊空間。四川打造千億醫藥產業，瀘州建設百億生物醫藥產業園，開展政產學研用一體化服務，市委市政府支持學校更名醫科大學，這些都為醫院的發展搭建了更高更廣闊的平臺，為醫院帶來了前所未有的發展機遇。

（二）醫院面臨的主要問題和挑戰

我國醫藥衛生體制改革處于綜合變革的關鍵時期，大型醫院的體量式發展已經受到分級診療、雙向轉診、醫保支付、醫藥分家等政策的影響。醫院之間人才、技術等優質資源的競爭將變得更加激烈，但是我院的人才隊伍、學科建設與打造一流醫院、一流學科的要求還有較大差距：

一是專業技術人員數量不足。醫院編制床位與專業技術人員比例未能達到國家標準，員工中博士學位占比偏低，尤其缺乏領軍人才和國內知名專家。

二是重點學科建設還是短板。特色或者優勢學科缺乏高端的人才引領，學科分布存在“碎片化”現象，難以有效形成合力，還需進一步調整優化。

三是科研創新能力還需提升。高層次科研項目和高水平原創性、標志性研究成果不多，學術成果影響不大，科研平臺建設和培育力度還需加強。

四是醫院運行管理模式還需認真思考。以新院區為主，忠山院區為輔的辦院格局需要充分調研，統籌推進。

第二部分

“十三五”事業發展總體規劃

建設西部一流學科、一流醫院，成為川滇黔渝結合區域醫療衛生中心是醫院“十三五”期間的主要奮斗目標和任務。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會

精神，緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，深化醫藥衛生體制改革，以衛生事業發展為第一要務，堅持醫院發展緊跟世界一流技術，牢固樹立并切實踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，更加注重預防為主和健康促進，更加注重提高基本醫療服務質量和水平。

二、醫院定位

醫院堅持為醫療衛生事業發展和人民健康服務，堅持為地方經濟建設和社會發展服務。堅持立足川南，面向西南，輻射全國，努力建設西部一流學科、一流醫院，成為川滇黔渝結合區域醫療衛生中心。

三、發展目標

（一）總體發展目標

大力推進“健康中國”和“健康四川”建設，到2020年，醫院將建立健全完善的現代醫院管理機制，醫院學科建設及人才隊伍結構更加優化，醫療、教學、科研、管理水平進一步提升，醫院綜合實力進一步增強。

（二）三大發展戰略

1.實施醫院卓越品質戰略——注重學科發展與醫院內涵建設，實施多學科救治工程和優質服務工程，進一步提升醫療服務質量和水平，提升病人就醫感受。

2.實施國際交流合作戰略——積極拓展國際視野，廣泛開展國際學術交流與科研合作，引進國際先進的管理理念和一流診療技術，打造一個高水平科研平臺和知名專家團隊。

3.實施一院兩區發展戰略——加快康健城項目建設，統籌一院兩區的發展定位，逐步實現新院區為主、忠山院區為輔，專科特色鮮明，健康管理、醫療服務和康復養老有機結合的辦院格局，預計到2020年，醫院資產規模將達到50億元。

（三）五大提升工程

1.醫療服務質量進一步提升——依法監管，落實醫療核心制度，爭取獲得省級醫療質控中心1-3個，新增市級醫療質控中心5個，認真落實省衛計委下達的進一步改善醫療服務行動計劃的各項任務，提升病人就醫滿意度。

2.教育教學水平進一步提升——以社會需求和學科發展為導向，打造國內一流的臨床醫學人才培訓中心，培養一批優秀師資，探索新的培養模式，培養具有職業素養、實踐能力和創新精神的優秀醫學人才。

3.人才和學科建設進一步提升——加大學科領軍人才引進，力爭引進長江學者等高層次榮譽稱號專家1-3名，國家榮譽稱號專家1-2名，打造一個高水平的專家團隊，增加國家臨床重點專科1-2個。

4.總規建設水平進一步提升——完成康健中心一期工程建設并正式投入運行，醫院優質床位總數達到4500床。尋求忠山院區新形態發展定位，改善就醫環境，科學統籌兩個院區資源配置、學科規劃、人員配置等工作。

5.信息化水平進一步提升——加快醫院信息化建設，構建合理、可擴展的信息系統架構，標準化對內對外接口，標準化

數據元，形成以電子病歷為業務主線，以HIS為數據核心的臨床、醫技、手術室、麻醉科信息管理系統，電子病歷應用水平等級達到國內一流。

四、重點任務

（一）醫療質量與技術創新。

1.實施國際合作工程，與德國、以色列和英國知名醫院共建“中德神經外科內鏡培訓中心”、“中以國際創傷修復培訓中心”、“中德乳腺疾病診療中心”搭建高水平醫療救治基地，建立“慢性復雜傷口診療中心”，提升醫療水平。

2.實施多學科救治工程，在肺癌MDT試點的基礎上，全面推廣開展各種腫瘤的多學科救治工作。籌建胸痛中心、VET,推廣腦卒中防治工作經驗，為救治疑難重癥病人搭建平臺。實施急救醫療體系工程，形成三級救助網絡，健全院前急救體系。

3.加強質量監管，完善院科兩級質控中心建設，堅持開展醫療質量大討論、抗菌藥物專項治理，大力推行臨床路徑和日間手術，擴大臨床路徑管理、日間手術病種覆蓋范圍和入組比例，實行病種規范化治療。

4.實施優質服務工程，按照國家衛計委關于《切實改善醫療服務行動計劃》的要求，進一步優化醫療服務流程，給予病人優質服務，改善患者就醫體驗。

5.實施醫防結合工程，加強慢病防控管理，建立健全健康檔案，以糖尿病為試點，實施“三師共管”，實施慢病“醫防結合”，為“醫養結合”創造條件。

6.依法科學推動各級各類學科新技術的開展，建設好川南產前篩查中心，爭取恢復器官移植定點醫院資格，積極推廣開展試管嬰兒、骨髓移植等技術。做好國家貧困聾兒人工耳蝸植入手術定點醫院建設工作，要求2016年完成指標，達到定點醫院要求。

（二）臨床教學與繼續教育。

1.強化傳統臨床教學優勢，全面實施高等學校本科教學質量與教學改革工程。努力推進臨床教育工作的體制機制改革，建立充滿生機與活力的教學工作激勵和競爭機制。加強教育管理，完成審核式評估，臨床醫學專業認證工作。加強師資隊伍建設，持續提高教學質量，不斷優化教學管理，加強教育教學改革研究，大力推行啟發式、探究式、討論時、參與式的教學模式，實現以問題為導向的教學方法（PBL）。

2.重點抓好課程體系和教育內容改革，優化專業結構，加大優勢專業和課程的建設力度，積極創造條件發展和鞏固各級精品課程，加強臨床醫學碩士授權點建設，建立博士后流動站，爭取博士學位授權點的突破。

3.國家全科醫師規范化培訓基地場所建成并投入使用，創建國家級專科醫師規范化培訓基地。繼續加強規范化護士、醫學類技師培訓工作，探索和總結經驗，力爭部分培訓項目納入國家級、省級培訓基地。加強技能中心建設，建立微創、模擬訓練室。

4.穩步推進“臨床專業學位研究生與住院醫師規范化培訓

接軌”的管理模式，在臨床醫技科室開展專科醫師規范化培訓（5+3+X）。積極申報和承擔國家級繼續教育項目培訓，加強醫學技術人員繼續教育和培訓，不斷提高工作人員業務能力。

（三）科研平臺與成果轉化。

1.加強重點學科建設，力爭到2020年，新增國家臨床重點專科1-2個，省級重點學科10個，打造1個國家級實驗室，2個省級實驗室。進一步提升承擔國家級、省級重大研究課題的能力，爭取國家級重大科研項目1-2項，國家級科研項目獎項1-2項，增加高被引論文的發表，調整激勵政策，爭取頂級SCI論文的突破。

2.加強高水平學術團隊建設，創新科研組織形式。探索建立有利于學科交叉、資源整合、大團隊攻堅的新型科研組織形式。購買國外大文獻數據庫，整合學校和醫院優質資源，打造跨學科研究平臺，瞄準方向、匯聚人才，促進“大學科”和“大科研”的發展。

3.加強科技成果轉化，完善相應管理制度，建立科學合理的成果轉化機制，搭建有政策支持、資金引入和轉化指導的成果轉化平臺。增強自主知識產權保護，提升科研獎勵標準，全面推進產學研結合，實現科技成果的高質和高效轉化。

4.完善科研及學科評價體系。完善以創新和質量為導向的科研評價體系，建立有利于提高創新人才培養質量、開展科研創新活動的運行機制，對醫院科研工作進行分類信息化管理，動態考核。

（四）人才培養與機制建設。

1.以城市公立醫院綜合改革為導向，XXXXXX發展建設為契機，做好現有專業人才培養，支持優秀青年專業人才到國外知名院校研修學習，加強中青年學術帶頭人隊伍、高層次人才隊伍的培養、使用和激勵機制建設。

2.積極儲備優秀人才，加快優勢學科建設，醫院專業技術人員總數按照國家要求比例配置，做好人才引進，補充差額人力資源，加強中青年人才培養，積極為其成長搭建平臺。同時，根據西南醫療康健城建設進度，分梯隊做好人才儲備。

3.打造學術型高層次人才隊伍，不斷提高醫務人員學歷層次，“十三五”期間每年選送博士學歷、學位培養人員20-30名，博士后流動站培養3-5人，選派中長期培養150—300人，博士比例達到20%。到2020年，新增博士60名，碩士500名，副高以上職稱200名。

4.完善醫院人事考核、評優量化體系，完善醫院《專業技術職稱聘任管理辦法》等。逐步實行編制備案制，建立動態調整機制，探索新的人事薪酬制度，解決招聘人員待遇、休假等問題。

（五）科學決策與精細化管理。

1.依法治院，科學管理，堅持民主集中制，完善職代會職能，建立專家委員會、青年專家委員會、護理專家團隊，充分發揮其職能，實施專家治院，專家決策。健全醫院決策督察機制，提高醫院決策執行力。

2.加強制度建設，調整機構設置，按責設崗，按崗配置，明細崗位職責，細化優化流程，推進各部門、科室精細化管理。激發職工工作積極性和創造性，重點向臨床一線、業務骨干、關鍵崗位以及支援基層和有突出貢獻的人員傾斜，保障職工福利待遇的穩步提升。按照國家規定推進養老保險制度改革，特別要提高編外人員養老保險繳納比例。

3.加快醫院總規（忠山院區與康健城）建設進度及水平，全面改善醫院基礎設施條件。按照綠色發展理念，推進后勤精細化、數據化、社會化管理，按照市場規律和靈活高效的企業化運行機制，提供優質、高效的后勤服務。改善人民群眾就醫環境，提升醫療服務質量。

4.科學做好醫院財務整體規劃，全面實施預算管理，進一步完善醫院運營管理系統（HRP），包括集團財務、資產管理、成本核算、費用報銷，提高醫院財務管理水平。實施互聯網+醫療工程，建立遠程醫療，將對口支援、定點幫扶、醫聯體合作等納入其中，成為深化醫療體制改革省級區域醫療中心典范。

5.在高新技術設備配置方面，根據醫院發展的實際需要，充分兼顧技術的先進性、適宜性和可及性，優先配置功能適用、技術適宜、節能環保的裝備，同時，高度重視相關技師、工程技術人員的培訓考核，提高設備使用率和利用率，最大限度發揮社會效益和經濟效益。

（六）信息化建設與數字化平臺。

1.標準化數據中心機房建設。完成我院忠山院區“雙活”機房建設，康健城院區數據中心機房建設，形成“兩地三中心”架構，基本構建完成兩院區的私有云，按信息系統三級等級保護要求，推進兩院區的網絡安全、信息系統安全建設。

2.CDR臨床數據中心建設。引入集成平臺及數據倉庫，進行數據及接口標準化建設，建成易于擴充、高度集成的信息系統框架，打通院內外信息通道，逐步消除院內信息孤島。

3.加強我院信息系統內涵建設。以患者為中心，結合現代醫院管理模式，實現信息系統互聯互通、電子病歷應用水平達到國內先進水平。建成院內移動醫療系統，結合電子病歷歸檔、數字簽名、質控管理系統，基本實現臨床管理數字化、無紙化。

4.以“互聯網+”為導向，利用我院優質醫療資源，結合分級診療制度，建設覆蓋川滇黔渝結合部各級基層醫療機構的遠程醫學中心。同時擴充健康管理、慢病管理、隨訪管理等功能，探索醫院、社區及家庭結合的醫療、養老新模式，逐步建成有一定影響力的醫養結合支撐平臺。

（七）加強黨建與文化建設。

1.加強黨建工作，為醫院發展提供政治思想保證。加強黨組織和黨員隊伍建設，貫徹落實“三嚴三實”和“兩學一做”，深入開展各類創先爭優活動，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。做好黨的宗旨建設，培養一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍，起好模范帶頭作用。

2.認真落實“兩個責任”，扎實推進懲防腐敗體系建設，堅持吧紀律挺在前，抓早抓小，加強反腐倡廉教育，嚴格執紀，加強監督。堅持不懈抓好醫德醫風建設，著力抓好長效機制建設。按照省衛計委要求，認真落實行風建設責任制度，強化職工思想教育，樹立以病人為中心的服務理念，規范服務行為、樹立行業良好形象。

3.進一步推動醫院文化建設創新，用優秀的醫院文化引導醫院發展方向和職工行為，增強職工的歸屬感、榮譽感。加大宣傳思想政治工作力度，把握正確輿論導向，樹立形象，提升醫院品牌價值，展示醫院勇擔責任、樂于奉獻的良好社會形象。讓“不畏艱苦，甘于奉獻，救死扶傷，大愛無疆”衛生計生職業精神處處得以彰顯。

4.加強和改進工會、共青團工作，將文體活動作為醫院文化建設的重要載體，讓職工陶冶情操、增進友誼，增強凝聚力和向心力，培育優秀醫院團隊。

5.關心職工生活，減輕職工壓力，堅持開展職工健康體檢；堅持慰問制度，關心困難職工和離退休職工；逐步完善職工各類保險，為職工提供培訓、學習的機會，為職工搭建事業平臺，更新知識，享受工作，成就事業。

6.社會公益與衛生扶貧。加強應急隊伍建設，做好各類突發公共事件衛生應急處置工作做好各類突發急性傳染病監測防控。按照省衛計委統一部署，派駐村第一書記，做好對口聯系指導貧困村的精準扶貧工作，支持“醫藥愛心扶貧基金”的建立，配合國家做好重大疾病醫療保險和救助制度，保障特殊

困難、特殊疾病患者得到救助。按照醫院“愛心工程”建設目標，積極參與“服務百姓健康行動”全國大型義診，組織“愛心助學團”、“青年志愿者”，組建義工組織幫助社會弱勢群體。

第三部分 保障措施

一、整合醫院優質發展資源。

加強國有資產管理，統籌整合院內資源，完善資源優化配置。嚴格執行醫院財務制度，嚴肅財經紀律，完善經濟責任審計制度，加強醫院各項經費的管理和監督。轉變觀念，合理開發利用社會資源，尋求各級政府部門、領導的支持服務醫院事業發展。

二、提升國際視野廣泛合作。

更加注重醫療國際化發展，鼓勵并支持廣泛的國際交流與合作，借鑒國外優質醫療技術和科技資源，吸引境外的醫院、科研機構合作項目、科研機構、聯合開展高水平科研。吸引更多世界一流的專家學者來院從事醫療、教學、科研和管理工作，提升醫院國際化視野，提升醫院的影響力和競爭力。

三、加強事業發展保障能力。

認真執行財務預算管理制度，預留醫院發展經費，保障醫院建設需要。進一步深化后勤保障社會化改革，加強后勤保障隊伍和后勤保障信息化建設，構建安全有序的后勤管理體制，建設職工食堂，保證服務質量。

四、維護醫院和諧穩定局面。

深入開展平安、文明、綠色、和諧醫院建設活動，重視員工的實際困難和問題，完善處置各種突發事件，化解各類矛盾糾紛。加強職工安全教育，加強院內安全管理，保障職工生命財產安全，加強院內及周邊環境治安綜合治理，為職工及病人創造安定有序的工作、學習、就醫環境。

五、致力民生保障福利待遇。

職工周轉房建設排出時間表，加快建設進度，新建職工食堂、健身場館，改善院內基礎設施，尤其是院內交通組織和停車問題的解決。關愛職工，服務群眾，穩步提升職工福利待遇，關心離退休老同志身心健康，幫助困難職工家庭。

“十三五”事業發展規劃是醫院更名為XXXXXX附屬醫院后第一個五年規劃，要求高，任務重。各部門、科室要結合本規劃制定切實可行的具體規劃和措施，做好協調和配合，共同做好貫徹落實工作。同時，我們要尊重廣大職工的創造精神，鼓勵各部門積極探索，用于創新，對實施規劃過程中好的做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣，對規劃的實施情況，醫院將進行監督、評估、調整。

第二篇：安徽中醫學院附屬醫院規劃

山東中醫藥大學附屬醫院 山東省中醫院

“十二五”發 展 規 劃 綱 要

“十二五”期間是我院建設發展的關鍵階段和重要機遇期。為深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于扶持和促進中醫藥事業發展和深化醫藥衛生體制改革的意見要求，搶抓機遇，科學謀劃，求真務實，加快發展，結合醫院實際，制訂我院 “十二五” 發展規劃綱要。

一、“十一五”期間發展概況

“十一五”期間，我院全面貫徹黨的衛生工作方針和中醫藥政策，各項工作得到了較快的發展，取得了較好的成效。醫院床位規模進一步擴大，門診量、出院人次和業務收入明顯增加；針灸特色優勢進一步發揮，特色中醫院和重點專科專病建設得到加強；人才隊伍素質進一步提高，教學科研水平有所突破；對外交流和社會影響進一步擴大，醫院知名度和品牌形象獲得提升。

醫院現有占地面積19273平方米，建筑面積20740平方米，編制床位300張，實際開放床位220張，設有二級臨床學科13個，病區6個，醫技科室3個。針灸科為國家中醫藥管理局重點專科，血管性癡呆、膝骨關節炎為國家中醫藥管理局重點建設專病，脾胃病、康復科為備選重點科室。醫院在職人員182人，聘用人員64人；擁有教授、主任醫師19人，副教授、副主任醫師26人，碩士生導師5人；國家名老中醫學術經驗指導老師3人，國家名老中醫學術經驗繼承人10名；國家優秀中醫臨床人才研修項目2名，省衛生廳第二周期中醫臨床學術和技術帶頭人培養對象8名。設有六個臨床教研室，為針灸臨床學科碩士點，承擔學校本科、碩士研究生、國外留學生的臨床教學和實習任務，先后培養了碩士研究生30多名。近年來，我院申報各級各類科研課題18項，其中國家中醫管理局批準立項課題2項、省(部)級課題1項、廳(局)級課題6項，獲得科研資助經費數十萬元，獲得科研成果3項，省科技進步三等獎1項。先后接收美國、日本、加拿大、韓國、德國、巴西、新加坡等國家的留學生、進修生及碩士研究生300余名；先后有10余名專家40多人次赴法國、瑞士、澳大利亞、英國、日本、波蘭、新加坡、韓國、也門等國家講學、學術交流與技術合作以及援外醫療。醫院為安徽省特色中醫院，于2005年獲 “三級甲等”中醫專科醫院，2008年先后獲得國家中醫管理局授予的“中醫藥國際合作基地”和世界針灸聯合會授予的 “臨床基地”。2008年底與2005年相比，醫院固定資產由1175萬元發展到1892萬元；床位使用率由80.7%上升為111.6%；門急診人次由7.4萬上升為11萬；出院人數由2500人上升為3846人；業務收入由2074萬元上升為3850萬元。衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強以及省政府、省衛生廳和學校領導蒞臨我院考察工作,給予了充分肯定和贊揚。在學校和上級主管部門的大力支持下，醫院主體建筑面積為26000平方米的新病房大樓已獲得了國家和省發改委重點中醫院建設項目立項。

醫院在取得以上成績的同時，還存在一些困難、問題和不足。主要有辦院的空間和規模較小，基礎條件較為薄弱，基礎設施不完善，綜合實力和競爭能力不強；特色專科的優勢不夠凸顯，學術影響不夠大，診療范圍較為局限，新技術、新項目開展較少，臨床療效和技術水平不突出；門急診量不高，應急能力不強，科室之間發展不平衡，學術隊伍中高層次、影響力大的學術和學科帶頭人較為缺乏，臨床教學和科研水平有待提高；新大樓建設資金缺口和拆遷壓力較大，“兩個基地”的建設才剛剛起步，對外交流與合作范圍和力度不大；管理機構不夠健全，管理人員不足，制度貫徹執行力有待加強，管理素質和能力有待提高。這些問題和不足，需要我們認真對待、分析和研究，逐步加以解決和改進。

二、“十二五”發展指導思想和堅持原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把滿足人民群眾對中醫藥服務的需求作為工作的出發點。遵循中醫藥發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，推動繼承與創新，豐富和發展中醫藥理論與實踐，為提高全民健康水平服務。

（二）堅持原則

堅持以人為本和以病人為中心的辦院宗旨，堅持以針灸特色立院、以專科優勢興院、以質量效益強院的辦院方向，堅持實施“三名”工程和“科教興院”的發展戰略，堅持以專科專病建設為重點、以人才隊伍建設為關鍵、以完善基礎功能為支撐、以擴大對外交流為延伸、以深化改革創新為動力、以強化管理服務為保障的辦院思路。

三、“十二五”發展目標與主要任務及重大工程建設

（一）發展目標

至“十二五”期末，要努力把醫院建設成為具有國內領先水平、在國際上有重要影響的針灸醫學基地，使醫院成為針灸醫療、科研和人才培養的中心，成為祖國傳統醫學國際交流與合作的窗口，成為安徽中醫藥事業的知名品牌。

（二）主要任務及重大工程建設

一項重點工程：完成國家發改委重點中醫院建設項目醫院綜合病房大樓及其配套設施工程建設。

兩個基地建設：完成國家中醫藥管理局中醫藥國際交流合作基地和世界針灸聯合會臨床培訓基地建設任務。

三項主要指標：力爭在“十二五”期間使醫院固定資產超過1個億；開放住院床位達到600張；醫院年業務收入突破1個億。

四個重點專科專病和特色診療中心建設：完成國家局、省衛生廳重點專科專病針灸科、癡呆病、膝骨關節炎和脾胃病建設任務；重點建設中風治療中心、頸肩腰腿痛治療中心、康復治療中心、老年病治療中心、傳統療法治療中心和治未病健康管理中心。

五項人才計劃：遴選一批名老專家為醫院名醫；聘請一批國內知名專家為醫院特聘專家；遴選一批醫院優秀中青年學科帶頭人；遴選一批醫院優秀學科帶頭人培養對象；培養和引進一批中青年學科帶頭人及技術骨干。

六項教學科研項目：臨床教研室和碩士點建設；針灸臨床技能培訓中心建設；針種和針法研究室建設；灸法研究室建設；針灸重點學科實驗室建設；院內科研及研發基金項目。

七項綜合支撐能力建設：急診科建設；重癥醫學科建設；醫技檢測科室建設；麻醉手術科室建設；中藥制劑室建設；消毒供應室建設；醫院信息系統建設。

八項民生相關工程：職工活動中心建設；職工和營養食堂建設；院內停車場建設；兩路供電改造；市政集中供氣；污水處理改造；醫院環境美化；醫院文化建設。

十個特色專科專病扶持建設：老年病科、推拿科、肛腸科、心血管呼吸科、內分泌風濕科、腫瘤科、婦科、男科、皮膚科、五官科。

在完成以上任務的同時，醫院在“十二五”期間要積極申報并爭取成為安徽省級中醫臨床研究基地、國家級針灸臨床教學基地、中國針灸學會臨床標準化研究基地、公立中醫醫院改革試點醫院，積極參與組建安徽省中醫醫療集團，積極探索合作在國外建立1-2個醫療和教學網點。

三、具體辦法和措施

（一）堅持以發展為第一要務，加快新病房綜合大樓建設，完善基礎設施，適度擴大規模

根據醫院發展需要，已規劃立項的新病房綜合大樓建筑面積26000平方米，配套設施建筑面積14000平方米，占地面積約12畝，總投入約需1.2億元，是建院以來投入最大的一項重點工程。此項重點工程建成后，醫院規模擴大，床位總數達到600張，配套設施包括兩路供電、市政集中供氣、污水處理、停車場和道路環境等得到完善。醫院要成立建設領導小組，高度負責，精心組織，科學論證，周密計劃，集中力量，全力以赴，保質按期完成建設任務。要多渠道籌集資金，爭取政府項目財政的大力支持，適度利用中長期貸款和醫院積累資金，力爭在2009年盡快啟動，二年內完成工期。要依靠學校和政府，依法穩妥做好拆遷安置工作。要嚴格按照規定進行招標采購，嚴把工程質量關。要充分調研論證，做好單體設計，力求理念超前，布局合理，經濟實用，功能先進，條件舒適，設施完善，質量優秀，為醫院可持續發展奠定堅實的基礎。要對現有門診和病房樓進行統一規劃改造，增加現有門診空間，改善門診就診環境，擴大教學、科研和藥劑用房，使有限的空間得到最為合理有效的利用。

（二）堅持以內涵建設為重點，加強學科和專科專病建設，發揮針灸特色，凸顯專科優勢

學科和專科專病建設是醫院內涵建設的主體，要大力推行“三名”戰略，以名科支撐名院，以名院提升名科。要抓住機遇，積極申報并爭取成為省級中醫藥臨床研究基地。在全面完成已有的國家中醫藥管理局重點專科專病針灸科、癡呆、膝骨關節炎和省特色中醫院及省重點專病脾胃病建設任務的基礎上，以重點學科針灸科為龍頭，以神經科、骨傷科為主體，以相關專科專病為支撐，進一步加強我院現有的中風治療中心、頸肩腰腿痛治療中心、特色針灸治療中心建設，著力建設具有鮮明中醫特色的康復治療中心、老年病治療中心和治未病健康管理中心，以開展和應用各類特色針灸、推拿、手法、中藥、康復等為主要治療方法，以提高臨床療效為目的，形成一批優勢病種的優化臨床診療方案和標志性的技術項目，籍此打造處于國內領先和先進水平的名科名院。

加大扶持具有一定基礎和發展潛力的中醫特色專科專病建設力度，拓寬針灸等中醫藥方法的治療范圍。以新病房綜合大樓建設為契機，合理進行學科和專科分化調整，擴大現有的針灸科（神經科）、骨傷科、老年病科、消化內科、外科肛腸科病區規模，恢復推拿科病區，新建心血管、呼吸、內分泌、風濕和腫瘤等專科及病區，加強中醫婦科、男科、皮膚病、五官科、兒科等專科專病建設。力爭使我院國家中醫藥管理局重點專科專病達到5個以上。

健全中醫特色考核體系，鼓勵針灸等中醫藥特色診療技術在預防、治療、康復、保健、養生等方面的應用和研究，建立治未病健康管理中心，開展中醫治未病工作。建設符合GMP標準的中藥制劑室，積極組織申報和生產院內中藥制劑，主動配合臨床提供個性化、多樣化、經濟適用的敷貼藥、膏滋方等特色中藥。

（三）堅持以人才隊伍建設為根本，注重人才培養和引進，提高整體素質，造就名醫名家

注重發揮老專家的傳、幫、帶作用，遴選一批醫院老中醫及專家為醫院名醫，加強名醫工作室建設，鼓勵老專家從事臨床指導和學術經驗繼承及研究工作；聘請一批院外知名專家和學者作為醫院特聘專家，幫助和指導醫院學科建設、人才培養和新技術、新項目的開展；遴選一批科主任作為醫院優秀中青年學科帶頭人，積極創造條件充分發揮帶頭人的作用，提升業務水平和學術地位，擴大學術影響和知名度；遴選一批優秀專業技術骨干作為醫院學科帶頭人培養對象，制定培養計劃和目標，優先派出到國內外一流醫院知名學科進修學習和深造，實行動態管理考核；根據醫院發展和學科建設需要，對中、高級職稱人員要確定專業特長發展方向和主攻專科專病研修計劃，分期分批外出進修學習深造，有計劃培養和引進一批高層次中青年技術骨干和學科帶頭人；加強青年醫務人員“三基”、“三嚴”培訓及考核，開展崗位練兵和技能競賽，完善住院醫師規范培訓和繼續醫學教育學分制管理。在“十二五”期間，醫院要擁有在全國和全省中醫界有一定學術地位和影響的知名專家10名以上，博士和碩士研究生占臨床醫師比例比例要達到40%以上，努力形成一支結構合理、技術過硬、素質較高的專業技術人才隊伍，（四）堅持以病人為中心，強化醫療質量和醫療安全管理，增強綜合能力，提供優質服務 加強醫療質量和安全管理，強化醫療核心制度落實，完善醫療質量考核體系，健全三級質量控制網絡，適時引進先進的質量管理模式，推行病種分型和臨床路徑管理，逐步實現全員參與、全方位、全過程的全面質量管理。病房工作在保持較高床位使用率的基礎上，要加快床位周轉次數，縮短平均住院日，緩解目前床位緊張狀況，提高出院人次和病床利用率。制定“三新項目”管理辦法，鼓勵開展一批新技術、新項目；加強急診和重癥醫學科建設，建立高標準的ICU；醫技科室、手術室在充分利用現有資源的基礎上，充實技術力量，與臨床相關科室有機整合和協作，分期更新添置部分先進的大型儀器設備，逐步完善基本功能和發揮重要支撐作用。加強門診管理，制定有利于提高門診量的考核激勵辦法和獎懲措施，充實專家門診力量，改善就診條件，開展多種形式的義診、咨詢、健康教育、社區和農村醫療服務，擴大門診宣傳，增加門診工作量。改進服務流程，完善服務措施，加強專科護士培養，開展優質服務活動，提高病人滿意度。力爭年門診和出院人次增加10%以上，至“十二五”期末，年門診量超過20萬人次，年出院超過1萬人次。

（五）堅持以教學科研為帶動，重視面向臨床和學術創新，保證教學質量，提升科研水平

在完成學校臨床教學任務的基礎上，進一步健全教學管理機構，充實專職管理人員，完善教學管理規章制度；加強臨床教研室建設和師資隊伍建設，加大教學設備和儀器投入，組織編寫具有自身特色的教材和培訓資料，積極開展臨床教學研究；建立針灸臨床技能培訓中心，制訂針灸臨床技能培訓和考核體系，規范臨床實習帶教；在原有碩士點的基礎上，積極申報新增碩士點和碩士生導師，積極配合學校申報博士點建設單位工作和國家級針灸臨床教學基地，為國內外培養和輸送高層次的針灸臨床人才。

建立院內科研課題和科技研發基金，在全院職工中強化科研創新意識，鼓勵醫務人員面向臨床申報各類科研課題；規范科研項目和經費管理，加強對在研課題項目的進度檢查，督促及時結題和進行成果鑒定；積極組織專家論證，制訂針種和針法研究室、灸法研究室和針灸學科實驗室的建設方案并步加以實施，力爭在國家和省級重點研究室和實驗室建設項目上有所突破；聯合有關單位共同開展針灸等中醫藥方法對優勢病種和重大疾病防治研究以及新技術、新藥的研發，提高科研檔次和水平。在已獲得中國針灸學會“針灸標準化示范基地”的基礎上，開展相關標準化研究。至“十二五”期末，新獲得國家級科研課題3項以上，省、部級科研課題6項以上，省、部級以上科技成果獎勵3項以上。

（六）堅持以對外開放為延伸，加強“三個基地”的建設，拓寬交流合作，擴大醫院影響

借助國家和省政府各部門及學校對外交流與合作的平臺，積極開展針灸醫療和人才培養的對外交流合作。加強對國家中醫藥管理局中醫藥國際合作基地、世界針聯針灸臨床基地、中國針灸學會針灸標準化示范基地建設和的領導和組織管理，聘請院內外知名專家組成基地建設專家委員會，為基地的建設、學科的發展獻計獻策，科學制訂“三個基地”的建設方案，確定建設目標、建設內容和具體措施。完善基地建設管理的相關規章制度，在人、財、物等方面予以保障，保證完成建設和培訓任務。采取有效措施鼓勵中青年醫師學好外語，為國際交流做好師資培養。要擴大招收國外留學生，提高國外留學生、進修生和碩士研究生的培訓和培養質量。要完善激勵和約束機制，有組織、有計劃地選派專家出國進行講學、考察、辦醫等交流，鼓勵已在國外的專家回院工作或以各種形式為醫院發展作貢獻。力爭合作在國外建立1-2個醫療和教學網點。要利用報紙、電臺、電視、雜志、網絡等多種形式，加強對外宣傳。力爭把醫院建設成為具有國際上有重要影響的針灸醫療、科研和人才培養的基地，祖國傳統醫學與國際交流合作的窗口，中醫藥事業的知名品牌。

（七）堅持以科學管理為保障，強化制度化和規范化管理，凝練醫院文化，構建和諧醫院 堅持依法管理、民主管理和科學管理，依規管院，以德治院。繼續深入開展醫院管理年活動，以2008年版中醫醫院管理評價指南為依據，制訂具體實施方案，細化分解任務，認真加以落實。健全和完善確定醫院二級職能機構設置，實行中層干部及科主任、護士長的任期綜合目標責任制管理，建立管理崗位津貼和考核制度，調動從事管理工作的積極性。修訂和完善醫院各項規章制度，充實調整醫院各管理委員會，進一步發揮其在醫院管理中的作用。注重管理隊伍建設，充實管理人員，有計劃選拔管理人員進行培訓深造，提高管理素質和能力。完善醫院財務預決算制度，強化成本核算和資產管理，深化內部人事和分配制度改革，完善人事聘用和職稱評聘辦法，堅持效益領先、兼顧公平的分配原則。完善院務公開，發揮工會和職代會民主管理作用，加強審計、監察和監督。加強醫院信息化建設，對現有醫院信息系統和醫院網站進行全面升級更新，建設數字化醫院。主動適應新一輪醫改政策，加強醫保和新農合管理，積極探索和參與聯合式、集團化的辦院模式。

加強職工職業道德教育和行風建設，弘揚“大醫精誠”的優良傳統醫德醫風。加強醫院文化建設，凝練醫院精神、院訓、愿景、核心價值，營造中醫文化氛圍。關心職工生活，維護職工權益，努力解決職工關心的熱點、難點和利益問題。建立職工活動中心，組織開展多種形式的文化娛樂活動；組織對全院職工和離退休人員定期進行健康體檢；新建醫院職工和營養食堂，為醫院職工和病人提高良好的飲食服務。抓好安全生產，安裝院內監控系統，加強停放車輛管理，保證安全平穩、有序運轉的良好環境，創建“平安醫院”。在保證醫院業務收入和效益增長的同時，職工收入和福利待遇得到穩步提高,共同構建和諧醫院。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實新時期衛生工作方針，與時俱進，開拓創新，堅持以人為本，深化醫院改革，規范醫院管理，加快發展步伐，提高醫療技術水平，強化醫療服務管理，注重人才開發培養，積極探索新的經營模式，群策群力，團結協作，力爭在五年內完成醫院整體搬遷工作，努力向功能完善、環境優雅、設施完備、管理規范、技術精湛，具有專科特色的三級乙等醫院邁進。最大限度的滿足人民群眾日益增長的衛生服務需求。

二、目標和任務

㈠發展規模：①床位：2010年底一期住院大樓建成交付使用后，全院實際開放床位由368張增至600張。②人員編制：嚴格按因崗設人要求，五年內在崗職工人數達600人。③科室設置：在原有專科病房的基礎上，五年內擬增開腫瘤科、眼科、產科、傳染科、神經內科等5個專科病房。④基本建設：2011年初開始擬建門診大樓8000M2，體檢中心2600M2，中心供應室鍋爐房1700M2，食堂及學術報告廳1800M2，洗衣房及后勤服務樓1260M2，太平間、垃圾處理及污水處理240M2。項目建成后場區容積率0.73，綠化率為50.11%，建筑密度15.9%。擬投資8000萬，其中申請銀行貸款5000萬，自籌3000萬。⑤設備投入：擬購買低場永磁核磁共振一臺，約500—800萬元；更換CT，擬新購置一臺16排全身螺旋CT，約480—520萬元；擬新購DR數字攝片機一臺，約180—220萬元；擬新購30—60人用的高壓氧艙，約60—100萬元。㈡醫療任務

年門診人次達到35—40萬人次，床位使用率≥90%，出院人次達到2.5—3萬，手術臺次達到1—1.5萬。其它醫療、檢查、護理任務指標按“三級”乙等醫院要求完成。㈢專科建設

建設大專科、小綜合格局。發展市級重點專科1—3個。㈣科研教學任務

力爭開展市級科研項目1項以上；每年在統計源期刊上發表論文10篇以上，力爭實現SCI零的突破。㈤醫院效益

到2015年醫院年收入達1.5億元。職工年均收入5—8萬元。

三、具體措施

㈠完善管理體系，推進創新機制。

完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量為核心，以病案質量管理為中心強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識；推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用管理，積極推選單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費、降低病人費用，減輕病人負擔。㈡實施人才開發戰略，加快人才隊伍建設 ①增加人才儲備，加大人才引進力度

采取有重點、有選擇地到醫學院校直接招聘應屆畢業生為主，面向社會公開招聘有一定工作經驗的住院醫師為輔進行人才儲備，以滿足醫院規模擴大和新科開設所需。

適當引進高層次人才，根據醫院學科發展需要，重點選擇能夠為醫院帶來先進醫療技術和先進醫學理念的人才，以帶動專業學科的發展。②加強培養力度，堅持多種形式并舉培養人才

根據學科帶頭人培養計劃，制訂階段培訓內容，通過外出進修、學術交流，安排與上級醫院學術合作等方式，深入學心并掌握專科新技術項目，并學會市場開發，科學管理等知識，進行階段性考核和終末評價。

營造學術氛圍，通過教育培訓、外出學習等方式，在提高思想政治素質，加強職工道德建設的同時，使人才的知識水平和專業素質有較大的提高，使高層次人才和學科帶頭人競爭力加強。加強人才培訓的同時，要給人才創造良好的發展條件，在政治上、工作上、學習上給予足夠的關心，用待遇、事業、情感留住人才。③完善管理制度，激活用人機制

尊重人才成長規律，體現公平、擇優的用人原則，完善崗位責任考核，實施評聘分開和分級管理，對重點學科實行政策傾斜，形成“人才能進能出，職務能上能下”的用人機制。

㈢加強醫院文化建設，培育團隊精神

加強醫院文化建設，以醫院前景激勵人，用醫院文化引導職工行為，使醫院職工能夠分享醫院發展成果，人人享有平等機會及發展平臺，工作環境舒適和諧。

第三篇：湖北中醫藥大學附屬醫院

湖北中醫藥大學附屬醫院、實習醫院與教學基地一覽

關于湖北中醫藥大學實踐教學基地更名的通知

各附屬醫院、教學醫院、實習醫院、教學基地：

2010年3月18日，經國家教育部批準，湖北中醫學院更名為湖北中醫藥大學（教發函[2010]53號）。經研究決定，對原湖北中醫學院8所附屬醫院、15所教學醫院、40所實習醫院、21所教學基地掛牌名稱同時更名。自發文之日起，原湖北中醫學院附屬醫院、教學醫院、實習醫院、教學基地的牌匾廢止使用，更換為：

一、附屬醫院

1、湖北中醫藥大學附屬醫院（湖北省中醫院）

2、湖北中醫藥大學附屬中西醫結合醫院（武漢市中西醫結合醫院）

3、湖北中醫藥大學附屬國醫醫院（武漢市中醫醫院）

4、湖北中醫藥大學附屬襄樊醫院（襄樊市中醫醫院）

5、湖北中醫藥大學附屬宜昌醫院（宜昌市中醫醫院）

6、湖北中醫藥大學附屬荊州中醫院（荊州市中醫醫院）

7、湖北中醫藥大學附屬黃石醫院（黃石市中醫醫院）

8、湖北中醫藥大學附屬十堰醫院（十堰市中醫醫院）

二、教學醫院

9、湖北中醫藥大學荊州教學醫院（荊州市中心醫院）

10、湖北中醫藥大學教學醫院（東風汽車公司總醫院）

11、湖北中醫藥大學教學醫院（湖北省新華醫院）

12、湖北中醫藥大學鄂州教學醫院（鄂州市中醫醫院）

13、湖北中醫藥大學丹江口教學醫院（丹江口市第一人民醫院）

14、湖北中醫藥大學教學醫院（十堰市太和醫院）

15、湖北中醫藥大學教學醫院（十堰市人民醫院）

16、湖北中醫藥大學隨州教學醫院（隨州市中心醫院）

17、湖北中醫藥大學教學醫院（恩施土家族苗族自治州中心醫院）

18、湖北中醫藥大學教學醫院（武漢市中心醫院）

19、湖北中醫藥大學教學醫院（武漢市第八醫院）

20、湖北中醫藥大學荊門教學醫院（荊門市中醫醫院）

21、湖北中醫藥大學教學醫院（中國人民解放軍第二炮兵總醫院）

22、湖北中醫藥大學教學醫院（武漢市普愛醫院）

23、湖北中醫藥大學教學醫院（長江航運總醫院）

三、實習醫院

24、湖北中醫藥大學大冶實習醫院（大冶市中醫醫院）

25、湖北中醫藥大學應城實習醫院（應城市中醫醫院）

26、湖北中醫藥大學孝感實習醫院(孝感市中醫醫院）

27、湖北中醫藥大學實習醫院（武漢市蔡甸區中醫醫院）

28、湖北中醫藥大學宜城實習醫院(宜城市中醫醫院)

29、湖北中醫藥大學天門實習醫院(天門市中醫醫院)

30、湖北中醫藥大學公安實習醫院(公安縣中醫醫院)

31、湖北中醫藥大學黃梅實習醫院(黃梅縣中醫醫院)

32、湖北中醫藥大學實習醫院（武漢市第五醫院）

33、湖北中醫藥大學漢川實習醫院（漢川市中醫醫院

34、湖北中醫藥大學紅安實習醫院(紅安縣中醫醫院)

35、湖北中醫藥大學實習醫院(武漢市江夏區中醫醫院)

36、湖北中醫藥大學洪湖實習醫院(洪湖市中醫醫院)

37、湖北中醫藥大學云夢實習醫院(云夢縣中醫醫院)

38、湖北中醫藥大學隨州實習醫院(隨州市中醫醫院)

39、湖北中醫藥大學浠水實習醫院(浠水縣中醫醫院)

40、湖北中醫藥大學武穴實習醫院(武穴市中醫醫院)

41、湖北中醫藥大學松滋實習醫院(松滋市中醫醫院)

42、湖北中醫藥大學遠安實習醫院(遠安縣中醫醫院)

43、湖北中醫藥大學羅田實習醫院(羅田縣萬密齋醫院)

44、湖北中醫藥大學通城實習醫院(通城縣中醫醫院)

45、湖北中醫藥大學實習醫院(武漢市武昌醫院)

46、湖北中醫藥大學陽新實習醫院（陽新縣中醫醫院）

47、湖北中醫藥大學實習醫院（東風汽車公司茅箭醫院）

48、湖北中醫藥大學老河口實習醫院（老河口市中醫醫院）

49、湖北中醫藥大學實習醫院（臺州骨傷醫院）

50、湖北中醫藥大學仙桃實習醫院（仙桃市中醫醫院）

51、湖北中醫藥大學實習醫院（武漢市第二中西醫結合醫院）

52、湖北中醫藥大學黃陂實習醫院（武漢市黃陂區中醫醫院）

53、湖北中醫藥大學咸寧實習醫院（咸寧市中醫醫院）

54、湖北中醫藥大學實習醫院（武漢市黃陂人民醫院）

55、湖北中醫藥大學實習醫院（武漢市普仁醫院）

56、湖北中醫藥大學實習醫院（荊門市第一人民醫院）

57、湖北中醫藥大學實習醫院（荊門市第二人民醫院）

58、湖北中醫藥大學實習醫院（天門市第一人民醫院）

59、湖北中醫藥大學潛江實習醫院（潛江市中醫醫院）

60、湖北中醫藥大學實習醫院（咸寧市麻糖風濕病醫院）

61、湖北中醫藥大學鄖縣實習醫院（鄖縣中醫醫院）

62、湖北中醫藥大學宜都實習醫院（宜都市中醫醫院）

63、湖北中醫藥大學赤壁實習醫院（赤壁市中醫醫院）

四、教學基地

64、湖北中醫藥大學教學基地（湖北省食品藥品監督檢驗研究院）

65、湖北中醫藥大學教學基地（武漢市食品藥品監督檢驗所）

66、湖北中醫藥大學宜昌教學基地（湖北省宜昌市食品藥品監督檢驗所）

67、湖北中醫藥大學教學基地（武漢聯合藥業有限責任公司）

68、湖北中醫藥大學教學基地（武漢中聯藥業集團股份有限公司）

69、湖北中醫藥大學教學基地（武漢健民藥業集團股份有限公司）

70、湖北中醫藥大學教學基地（湖北省醫藥工業研究院有限公司）

71、湖北中醫藥大學教學基地（九州通醫藥集團有限公司）

72、湖北中醫藥大學教學基地（馬應龍藥業集團股份有限公司）

73、湖北中醫藥大學廬山教學基地（廬山植物園）

74、湖北中醫藥大學教學基地（泰康人壽保險公司湖北分公司）

75、湖北中醫藥大學教學基地（中國太平洋人壽保險股份有限公司湖北分公司）

76、湖北中醫藥大學教學基地(中國人壽保險股份公司武漢分公司)

77、湖北中醫藥大學教學基地(武漢市武昌區法院)

78、湖北中醫藥大學教學基地(武漢市洪山區法院)

79、湖北中醫藥大學教學基地(湖北省精神衛生中心)

80、湖北中醫藥大學教學基地(武昌辛亥革命紀念館)

81、湖北中醫藥大學教學基地(武昌農民運動講習所)

82、湖北中醫藥大學教學基地(深圳晶美生物有限公司)

83、湖北中醫藥大學教學基地(湖北省臨床檢驗中心)

84、湖北中醫藥大學教學基地(先聲藥業)

第四篇：“十三五”醫院文化建設規劃

山東中醫藥大學第二附屬醫院 “十三五”醫院文化建設規劃

文化是醫院的血脈，是醫務工作者的精神家園。先進的醫院文化是醫院持續發展的精神支柱和動力源泉，是優質醫院最核心的內涵。為全面加強我院文化建設，提高醫院的核心競爭力，努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務，特制定此規劃。

一、“十二五”期間取得的主要成績

1.擴大對外宣傳，提升醫院品牌形象。起草《文化建設方案》，確定文化建設目標，加強與主流媒體的溝通合作，加大對“名醫、名科、名院”的宣傳力度。在各媒體發表涉及文化建設的新聞稿件2萬余篇，在省市級電視臺進行專家健康養生類講座500余場，開辦院內健康大講堂200余場，開展具有中醫藥特色的主題義診活動100余場，發放科普材料100000余份。

2.堅持文化導向，擴大社會對中醫藥文化的認知度。完成院區綠化美化，建立以各種中藥種植觀賞為主的百草園，建設涼亭和休閑花園，以中醫名家命名了部分樓宇；對標示進行統一規格設計；在扁鵲樓新建中醫藥文化長廊；開通“愛心巴士”，并修建古色古香的站牌；開設健康道德大講堂；運用現代化手段，定期推送中醫藥文化科普微信；積

極開展豐富多彩的職工文體活動，創建全國科教文衛體模范教職工之家；組織專家參加參與“中醫中藥中國行”系列宣傳活動，不斷擴大社會對中醫藥文化的認知度。

3、以建院60周年為契機，舉辦系列文化活動，進一步推動醫院文化建設。二次創作了院歌《山東省中醫院之歌》；建設院史館、出版文化叢書、拍攝醫院宣傳片；與《齊魯晚報》面向社會聯合舉辦征文大賽；舉辦了為期一周的大型義診及“院士之聲”、“名老中醫講壇”活動；舉辦國醫國學交流書法筆會；為全院2800名干部職工拍攝了全省醫療衛生系統最大的一張全家福；將英模文化有機融合到醫院文化中，與孔繁森同志紀念館共建理想信念教育基地，并為當地老黨員、老軍人、烈軍屬等進行義診。通過院慶開展的一系列文化活動，進一步增強了醫院凝聚力，提升了醫院形象。

“十二五”期間，醫院先后榮獲“全國廠務公開民主管理工作先進單位”、“全國醫藥衛生系統創先爭優活動先進集體”、“全國教科文衛體模范職工之家”、“全國中醫藥文化建設先進單位”、“山東省直文明單位”、“全省職工體育先進單位”等榮譽稱號。

二、面臨的形勢及需要解決的主要問題

總書記在2016年8月全國衛生與健康大會上指出：要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健

康服務；要重視重大疾病防控，優化防治策略，最大程度減少人群患病。中醫藥以其傳統特色和低廉的成本，可以發揮較大作用，其“治未病”理念在防病、治病方面，能發揮較大作用，并隨著醫院發展和對外交流以及中醫藥文化的國際傳播，逐步走向世界。

回顧“十二五”，雖取得了一定的成績，但文化建設工作尚存在薄弱環節，特別是醫院文化氛圍不夠濃厚，文化育人、文化激勵作用不夠突出，中醫藥科普宣傳隊伍還需完善，中醫藥文化設施建設還需進一步加強。

三、“十三五”發展的總體要求和目標

2016年是“十三五”開局之年，文化建設工作要深入挖掘中醫藥內涵，宣傳中醫藥文化核心價值和理念，大力倡導“大醫精誠”的職業精神，形成良好行業風尚。加強中醫醫療、保健、教育、科研、產業等機構文化建設，塑造中醫藥行業特有的人文環境。把握“五個發展理念”內涵，緊緊圍繞提升醫院服務能力，滿足人民群眾對中醫藥服務的不斷需求這個根本，實現從量變向質變的跨越，達到三個目標：

1.建立和完善適應社會發展及人民群眾對醫療衛生發展要求、遵循文化發展規律、符合我院發展戰略、反映我院優勢特色的文化體系。

2.強化內涵，從價值觀念、行為規范、環境形象等方面充分體現自身醫院文化特色，使人民群眾從就醫環境、診

療方式、服務態度上能夠切實感受到具有中醫特色的醫療服務。

3.通過醫院文化的創新和建設，內強素質，外塑形象，增強凝聚力，提高競爭力，實現醫院文化與醫院發展戰略的和諧統一，醫院發展與職工發展的和諧統一，醫院文化優勢與競爭優勢的和諧統一，為醫院的改革、穩定和發展提供強有力的文化支撐。

四、“十三五”期間的主要任務

（1）加快構建中醫藥文化核心價值體系。弘揚“團結嚴謹、繼承創新、樂群敬業，厚德懷仁”的文化建設發展理念，將中醫藥文化融入各種規章制度、工作規范的實施過程中，進一步豐富醫院精神內涵，促進醫院文化的傳承與踐行。依托中醫藥大學、國醫大師和名老中醫藥專家傳承工作室等平臺，深刻認識和充分發揮中醫藥文化內涵、核心理念、價值觀念等，深入探討文化核心價值體系建設的內容和方法，初步建立具有醫院特色的中醫藥文化核心價值體系。

（2）加強中醫藥非物質文化遺產保護與傳承。一是爭取2—3個中醫藥項目列入省級非物質文化遺產名錄，二是建立3—5個體現我院學術特色的學術流派傳承工作室，三是系統研究中醫藥典籍、文物、古跡和古今名醫學術思想及其文化內涵。

（3）加強中醫藥隊伍的中醫藥文化素養和技能培訓。

一是強化中醫藥文化和醫德醫風教育；二是加強經典經方和學術精髓的傳承和培養，提高中醫藥學術水平和技術能力；三是在中醫藥繼續教育、師承教育和學術交流中，突出中醫藥文化特色優勢，樹立未病先防的理念，重視養生保健的推廣普及。

（4）加強中醫藥文化陣地建設。貫徹和落實國家、山東省中醫藥管理局關于加強文化建設的有關政策和要求，積極開展中醫藥文化建設和普及工作，堅持面向行業、面向基層、面向群眾、面向社會，將中醫藥學的精髓融入醫院文化建設，使中醫藥文化覆蓋全院。加強中醫藥文化核心價值、行為規范、形象環境等方面的研究、建設工作，創建全省中醫藥文化建設示范單位。力爭用3—5年時間，建成氛圍濃厚、內涵豐富、科普性強、輻射帶動作用好的中醫藥文化示范基地。

（5）加大中醫藥文化傳播與普及力度。完善激勵機制，豐富宣傳手段，廣泛普及中醫藥文化。把中醫藥文化題材的作品納入文化藝術創作以及院報、圖書出版計劃。積極參與“中醫中藥中國行—進鄉村進社區進家庭”活動和“中醫大講堂”、“名中醫講壇”等中醫藥文化科普巡講活動，開展“針推大賽”、“中藥識別大賽”等豐富多彩的具有濃郁中醫特色的文化活動，精心打造“健康大講堂”等文化學術品牌，逐步建立中醫藥文化科普長效機制，不斷增強中醫藥文化的引

導力，擴大影響面。充分利用新媒體，廣泛宣傳和全面展示中醫藥文化，積極發揮中醫藥在增強人民體質方面的作用。加強院內宣傳隊伍建設，培養一批全媒體通訊員，全方面做好醫院宣傳工作。

（6）加快中醫藥文化機構設施建設。申報山東省中醫藥文化宣傳教育基地，并以該基地為依托，進一步打造中醫藥健康文化素養提升工程。的建設重點在于引入中醫藥健康養生理念，以中醫藥文化為主體，以大力培養和倡導中醫藥文化的價值觀念為核心，融合時代文化特征，體現中醫醫院個性特征和區域文化特征，把中醫藥文化素養提升工程建設成為一項群眾性的活動。充分利用中醫藥文化宣傳教育基地等各種場合與途徑，通過群眾喜聞樂見的多種形式，宣傳普及中醫藥的基本知識、診治原理以及與人們日常生活相關的中醫藥知識、方法、觀念，使群眾從中感受到中醫藥文化氛圍，接受中醫藥文化的陶冶。

（7）加強中醫藥文化隊伍建設。一是對職工進行中醫藥文化素養培訓和提升；二是將中醫藥文化建設納入教育培訓計劃，加強對學術中醫藥文化教育，鞏固專業思想，樹立事業信心；三是建立健全中醫藥文化建設與科學普及專家組，對中醫藥文化建設進行研究、指導、咨詢和評價；四是遴選并培養100名中醫藥文化傳播專門人才，力爭選拔造就10名中醫藥文化傳播高層次領軍人才，建立起一支中醫藥文

化傳播活動的專業隊伍；積極參與山東省五級中醫藥師承教育項目，弘揚中醫藥國粹，推進中醫藥文化和學術傳承、研究與發展；編寫中醫藥文化傳播教材，引導開發富有中醫藥特色的文化傳播精品；五是對高水平中醫藥文化創新團隊和個人給予支持和表彰，激發中醫藥文化人才的積極性和創造性。

（8）推動中醫藥文化產業發展。緊抓省政府加快推進健康服務也發展的大好機遇，創建省級中醫藥文化旅游示范基地，使之成為中醫藥文化內涵豐富、特色顯著、示范作用強的中醫藥健康服務場所；開展中醫藥特色鮮明的藥膳養生、飲食養生、運動養生、推拿按摩保健以及中藥辨識、中醫知識休學獨家為主要內容的中醫藥旅游文化活動，開發一批集中藥保健、養生休閑、修學旅游于一體、富有特色的中醫藥文化產品。

（9）擴大中醫藥文化對外交流傳播。

積極參與、主動對接國家“一帶一路”、孔子學院建設等對外交流合作項目，充分發揮中醫藥在服務外交、建設民生、促進人文交流等領域的獨特作用。加強與日本、韓國、俄羅斯等海外知名文化傳播機構和國際組織的交流，開展一批有影響的合作項目，促進國際交流縱深發展，樹立良好的國際形象。

五、“十三五”期間重點項目工程

申報中醫藥文化宣傳教育基地。根據《山東省中醫藥文化宣傳教育基地建設要求》，集合全院和社會力量，爭取利用兩年時間建設成為基礎條件好、主題和特色突出、發展潛力較強，在傳承、宣傳中醫藥文化方面有重要價值和影響力的中醫藥文化宣傳教育基地，邀請中小學生、市民進醫院，展示中醫藥文化的獨特魅力，通過親身體驗讓更多的人了解中醫、喜愛中醫。充分利用中醫藥學會、中西醫結合學會和針灸學會等學術組織，開展中醫藥學術交流等活動。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實責任分工

建立和完善規劃實施保障機制，切實加強對規劃實施工作的領導，確保規劃的嚴肅性，發揮規劃的指導作用。全院要在醫院黨委和行政的統一領導下，按照規劃要求，對目標和任務進行分解，明確責任分工，各部門要積極配合，密切協作，形成醫院文化建設的合力。通過構建協調有力的領導體制和運行機制，不斷提高醫院文化建設水準。

（二）制定配套制度，認真組織實施

各部門要圍繞規劃確定的發展目標、主要任務，提出實施方案和具體措施，分階段、分步驟認真組織實施。按照規劃的任務要求，認真制訂工作計劃，作為規劃的細化和延伸，分解落實到具體工作中。在實施過程中必須與時俱進，建立規范的中期評估和修訂機制，及時總結分析規劃進展情

況，隨著環境變化，及時對醫院文化建設的具體內容和項目進行適度修訂、充實完善，確保規劃的科學性和指導性，促進醫院文化建設成果的鞏固與發展。

（三）鼓勵探索創新，完善評價機制

堅持把領導干部的主導作用與干部職工的主體作用緊密結合，充分尊重群眾的首創精神，在統一領導下，有步驟地發動干部職工廣泛參與，激發積極性、創造性和團隊精神，集思廣益，群策群力，全員共建，努力使干部職工在主動參與中了解醫院文化建設的內容，認同醫院核心理念，形成上下同心、共謀發展的良好氛圍。建立完善評價機制，對好的做法和有效經驗，及時總結，積極推廣。

第五篇：大學“十三五”規劃編制工作方案

大學“十三五”規劃編制工作方案

大學“十三五”規劃編制工作方案

今年是“十三五”規劃的謀劃之年，是高等教育全面推進改革創新、提高質量的關鍵時期。全面 總結“十二五”規劃實施的成績和經驗，存在的問題和原因，科學編制學校教育事業改革與發展“十三五”規劃（以下簡稱為“十三五”規劃），對于我校更好地抓住機遇、應對挑戰，通過改革創新實現科學發展具有重要意義。為認真編制好我校“十三五”規劃，特制定本方案。

一、主要任務

圍繞我校建設有特色的高水平教學研究型大學的目標，認真分析國內外同類型高校發展格局，立足于學校“十二五”期間發展狀況，把握高等教育發展的階段性特征與規律，堅持依法治校，夯實基礎，優化結構，提升內涵，著力改革創新，突出解決關系學校發展的重大問題，加快學校重點工作和關鍵環節綜合改革，大力推進學校各項事業全面、協調發展，既表現在思路、方法和目標上創新，又體現在政策、項目和措施上落實，使規劃成為指導學校未來五年又好又快可持續發展的行動綱領。

二、編制原則與要求

（一）科學定位，明確目標原則

在充分 總結“十二五”規劃目標落實情況下，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學特色和主要成績，發現困難，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“十三五”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創新思路原則

建設有特色的高水平教學研究型大學是我校未來發展的戰略取向，要根據發展目標找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理繼承與創新的關系，進一步改革和完善原有改革方案，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，形成有利于建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的管理體制和運行機制。

（三）突出重點，整體推進原則

規劃編制既要總攬全局，又要堅持 “有所為，有所不為；有所先為，有所后為”的原則。要突出創新人才培養、提高科技創新能力、高水平教師隊伍建設與學科建設、和諧發展等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。規劃編制中要樹立節約意識，將財政和資源因素與各項規劃相結合，規劃內容要充分體現降低資源消耗，提高資源利用率，建設節約型大學的思想。

（四）加強調研，注重銜接原則

各單位一定要進行深入細致的調查研究，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃要加強與國家中長期規劃及XX省“十三五”規劃相結合，與學校自身特色及建設有特色的高水平教學研究型大學的戰略目標相結合。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學決策規劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負責人要親自掛帥，組建好編制團隊。要提高規劃編制的透明度，廣泛凝聚學校專家、青年教師、管理干部、學生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結合，通過座談會、書面征求意見、網上征求意見等多種形式，聽取改革和發展的意見，把制定規劃的過程變成統一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規劃，增強全校師生的責任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協力建設有特色的高水平教學研究型大學的局面。

三、規劃體系

學校“十三五“事業發展規劃體系由學校總體規劃、專項規劃、學院（部）規劃、專題規劃四部分組成。1.學校總體規劃：《XX工業大學“十三五”事業發展規劃（2016-2020）》。由發展規劃處牽頭，會同學校相關職能部門編制總體規劃。

2.學校專項規劃：專項規劃是指：人才培養、學科建設、科學研究、師資隊伍建設、校園基本建設、后勤保障建設規劃共六項，其中校園基本建設規劃包括校園硬件建設和校園文化建設規劃、后勤保障建設規劃包括兩型社會建設和財務保障規劃。根據總體規劃要求，由相關職能部門負責編制專項發展規劃。

3．學院（部）規劃：各二級學院（部）根據學校發展的總體目標和要求編制學院（部）“十三五”規劃。

4．專題規劃：學校其它單位可結合自身發展和管理需要，編制相應的“十三五”專題規劃。

總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃由分管校 領導及相關部門牽頭負責，在全校各單位的積極配合下完成。規劃時間跨度均為2016-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規劃編制的任務分工見附件1-2。

四、組織機構

1.“十三五”規劃編制 領導小組

領導小組負責全面領導規劃的制定與推動工作；定期聽取規劃起草工作小組的 匯報，提出意見建議；對規劃制定中的重大問題進行討論、決策，領導并推進各項任務的完成。領導小組成員： 組長：唐XX 成員：彭XX 唐XX

2、“十三五”規劃工作小組

總體規劃、專項規劃責任部門和各二級學院（部）分別成立規劃編制工作小組，全面負責規劃的起草工作；廣泛征集師生員工對規劃起草工作的意見和建議并組織進行論證；及時發現并向領導小組匯報起草過程中遇到的困難和問題。學校各單位、各部門要根據學校“十三五”規劃編制工作的總體安排，密切配合并積極參與相關專題的深入研究和資料提供。工作小組成員： 組 長：張XX 成 員：呂XX 工作小組下設辦公室，設在發展規劃處，負責處理規劃編制的日常工作。

3、專家咨詢組

專家咨詢組由校學術委員會的成員組成，根據規劃制訂工作需要，還可邀請校內外專家參加，為規劃編制提供咨詢與指導，負責規劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（2015年4月～5月）

1．確定XX工業大學“十三五”規劃編制工作方案；印發《關于做好XX工業大學“十三五”教育事業發展規劃編制工作的通知》；

2．成立學校“十三五”規劃編制工作領導小組和工作班子，加強領導，分工負責； 3．召開動員會，指導和布置學校“十三五”總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃的編制；

4．針對編制總體規劃和專項規劃工作中的重點、難點及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，于2015年6月底提供專題研究 報告；

5.完成前期考察、調研和 材料收集工作，形成規劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（2015年6月～7月）

1.在對“十二五”規劃的執行情況進行全面總結和開展充分調研的基礎上，于7月30日前形成“十三五”專項規劃和學院（部）規劃的文本初稿；

2.在專項規劃基礎上，于7月30日前形成學校總體規劃文本草案；

3.各專項規劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發展規劃處。

（三）論證咨詢階段（2015年8月～9月）

1．通過各種形式，在校內外廣泛征求意見，適時召開相關專家咨詢會，分別審議學校“十三五”總體規劃和專項規劃；

2．根據論證和咨詢意見，對“十三五”總體規劃和專項規劃文本初稿進行修改和完善，形成規劃文本完成稿；

3．學院（部）規劃根據征求意見情況進行相應修改和完善。

（四）審定發布與落實方案階段（2015年10月～2015年12月）

1．總體規劃和專項規劃于2015年12月提交學校教職工代表大會討論，并根據代表大會意見進行進一步修改，最后提交黨委會審定批準實施；

2.學院（部）規劃經院（部）教職工代表大會討論通過后執行；

3．印發《XX工業大學“十三五”改革和發展規劃綱要》及專項規劃； 4．制定學校“十三五”規劃和專項規劃及學院（部）規劃落實方案。

附件：1.規劃的格式與要求

2.XX工業大學“十三五”規劃編制任務分工表