第一篇：四川省人民政府辦公廳關于切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施安全鑒定工作的緊急通知

【法規名稱】 四川省政府辦公廳關于切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施安全鑒定工作的緊急通知 【頒布部門】 四川省政府

【發文字號】 川府辦發電[2010]63號 【頒布時間】 2010-09-01 【實施時間】 2010-09-01 【效力屬性】 有效 【正

文】

四川省人民政府辦公廳關于切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施安全鑒定工作的緊急通知

各市(州)、縣(市、區)人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

今年入汛以來，我省極端氣候多發頻發。特別是8月12日以來，我省多個地方經歷了持續性強降雨天氣過程，特大山洪地質災害造成大量房屋和市政基礎設施受損。為確保人民生命財產安全，加快推進災后恢復重建，根據省委、省政府的部署安排，現就切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施的安全鑒定工作緊急通知如下。

一、明確職責任務，強化工作要求

各市(州)、縣(市、區)、鎮(鄉)人民政府是受損房屋和市政基礎設施安全鑒定的工作主體和責任主體，負責對此次特大山洪地質災害受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定工作;市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門具體負責組織實施，并依法承擔受損房屋和市政基礎設施安全鑒定工作。住房城鄉建設廳負責牽頭組織約80人的安全鑒定專家組，分赴各地重災區開展受損房屋和市

政基礎設施的安全鑒定工作。各級國土資源、水利、地震等部門要加強溝通協調，各司其職、各負其責，切實做好地質災害、洪澇災害、地震災害的安全性評估工作。

各地要把受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定作為當前的一項重點工作來抓，高度重視，精心組織實施。要在迅速做好受損房屋和市政基礎設施清淤工作的基礎上，結合實際，于9月2日前完成安全鑒定工作方案的制訂和組建專家組，立即組織技術單位和人員開展安全鑒定工作，并力爭于9月15日前完成安全鑒定工作。要通過開展安全鑒定，進一步摸清受災受損情況，并對所有受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定情況逐一進行建檔核查，為災后恢復重建爭取時間、提供科學依據，確保災區群眾早日住進安全可靠的房屋。

二、堅持科學鑒定，確保質量安全

一要嚴格技術標準。受損城鎮房屋的安全性鑒定，執行省政府《汶川地震災區城鎮受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實施意見》(2008年第226號令);受損農房的安全性鑒定，執行住房城鄉建設部下發的《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》，并參照省政府印發的《四川省農村房屋地震破壞程度判別技術導則》(川府發〔2008〕124號);受損市政基礎設施的安全性鑒定，參照相關技術規范進行安全鑒定。各地要按照以上技術規定要求，結合實際，制訂適宜本區域的安全鑒定實施辦法，抓緊對受損房屋和市政基礎設施進行安全鑒定。以上技術規范可在四川省住房和城鄉建設廳門戶網(http：//www.tmdps.cn)下載。

二要嚴格鑒定程序。首先要考慮綜合性安全，對綜合性安全進行評估，即通過地質災害安全性評估、地震安全性評估、洪澇災害安全性評估，為安全鑒定工作提供決策依據，做到綜合治理、長治久安。其次要在綜合性安全評估的基礎上，具體判別房屋和市政基礎設施是否避開了地震斷裂帶、地質災害點、洪澇災害易發區，并對房屋和市政基礎設施分別進行安全鑒定。

三要嚴格審查把關。縣(市、區)人民政府要組織專家對綜合性安全評估和房屋、市政基礎設施進行匯總審查后，最終確定安全性。在審查過程中，要嚴格實行地震、地質和洪澇災害安全一票否決制。

三、把握關鍵重點，分類組織實施

各地在鑒定工作中，要針對此次特大山洪地質災害造成房屋和市政基礎設施受損的特點，把握關鍵環節，重點抓好房屋周邊的不良地質情況、地基基礎情況(是否不均勻沉降，造成室內外地坪沉陷、淘空)、房屋整體情況(是否發生整體平移、傾斜)、上部結構情況(承重梁、柱、墻、板構件是否開裂，承重梁、柱、墻、板構件是否有過大的變形)、圍護構件情況(圍護構件是否有開裂、脫落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面構件損壞情況等方面的安全檢查鑒定。

對已完成統規統建、受洪水地質災害損壞的房屋和市政基礎設施的安全鑒定，應當組織有資質、資格的鑒定機構進行安全性評估。對在建的統規統建房屋，由原設計單位和監理單位共同組織進行安全性鑒定。對分散(自建)農房的受損安全性鑒定，由當地組織技術人員進行。映秀、清平、龍池(虹口)重災鎮(鄉)3個點的安全性鑒定工作，由省組建專家組直接負責安全鑒定工作，當地政府及相關部門積極配合;成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩6個重災市(州)的安全鑒定工作，由市(州)政府組織或委托有資質、資格的鑒定機構完成，省將指派專家進行現場指導;其他地區的安全鑒定工作，由當地政府組織完成。

杭州市人民政府辦公廳關于建立杭州市小額擔保貸款工作聯席會議制度的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為加強對我市小額擔保貸款工作的組織領導，協調實施小額擔保貸款各項工作，根據《杭州市人民政府 中國人民銀行杭州中心支行 浙江銀監局關于進一步推進杭州市區小額擔保貸款工作的實施意見》(杭政〔2010〕2號)的規定，市政府決定，建立杭州市小額擔保貸款工作聯席會議制度。現將聯席會議成員名單通知如下：

召集人：孫振洲 張建華

成 員：鄭南源(人行杭州中心支行)

傅平江(浙江銀監局)

陳旦秋(市勞動保障局)

俞偉英(市金融辦)3

金 翔(市財政局)

朱堅平[杭州西湖風景名勝區管委會(市園文局)]

俞建國(杭州經濟開發區管委會)

李忠譽(團市委)

袁建祥(上城區政府)

王國珍(下城區政府)

魏丹英(江干區政府)

樓玉宇(拱墅區政府)

楊英英(西湖區政府)

吳才敏[杭州高新開發區(濱江)管委會、政府]

聯席會議下設辦公室(設在市勞動保障局)，陳旦秋兼任辦公室主任，各區就業管理服務處主任任各區聯絡員。

河北省人民政府辦公廳關于公安消防部隊建立綜合應急救援隊伍的通知

各設區市人民政府，各縣(市)人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》(國辦發〔2009〕59號)精神，加快全省綜合應急救援隊伍建設，提高應急救援處置能力，經省政府研究確定，依托省公安消防部隊建立綜合應急救援隊伍?，F將有關事項通知如下：

一、隊伍組成

按照不增機構、“一支隊伍、兩塊牌子”的運作模式，依托省公安消防總隊成立河北省應急救援總隊，依托各市、縣(市)公安消防支隊、大隊成立市、縣(市)應急救援支隊、大隊。各級綜合應急

救援隊伍保持現有公安消防隊伍管理體制不變，并作為各級政府應急救援力量的重要組成部分，由各級政府和公安機關組織指揮。各級綜合應急救援隊伍以公安消防特勤隊伍、專業救援隊、攻堅組、搶險救援班力量為骨干，以公安消防現役官兵和合同制消防員為組成力量。

各級綜合應急救援隊伍掛牌工作于今年9月上旬全部完成。

二、工作職責

各級綜合應急救援隊伍除消防工作外，同時承擔地震等自然災害，建筑坍塌事故、道路交通事故、空難等生產安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件和其他以搶救人員生命為主的應急救援任務。協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林草原火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的應急救援工作。

三、相關保障

各級政府要根據本行政區域特點和應急救援工作實際，保障綜合應急救援人員、裝備、經費和訓練設施建設的需要。

石家莊市人民政府關于在市區建設標準化菜市場的實施意見

市內五區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門：

為進一步方便市民生活，改善市容環境，按照省委、省政府推進城市建設“三年大變樣”，實現以人為本、改善民生的要求，結合國家商務部、財政部實施標準化菜市場示范工程工作安排，現就市區標準化菜市場建設工作制定如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“以人為本、服務社會”的宗旨，以“便民、利民、為民”為原則，通過政府引導、城區主辦、科學規劃、合理布局、規范實施，著力建設一批“群眾滿意、政府放心”的標準化菜市場，為提升城市管理水平，保障和改善民生，構建和諧社會做出積極貢獻。

二、目標任務

(一)工作目標。按照國家商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》的要求，在市內五區、高新區建設60個標準化菜市場。其中，長安區12個;橋東區10個;裕華區11個;新華區11個;橋西區14個;高新區2個。

(二)具體要求

14月13日前，完成標準化菜市場規劃定點、建筑設計、審批備案和招投標等各項開工前準備工作。

24月14日，60個標準化菜市場開工建設。

39月底前，60個標準化菜市場建設竣工。

4年底前，按照國家商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》，對標準化菜市場進行驗收。

三、建設標準

(一)選址布局。標準化菜市場選址要符合我市城市規劃和商業網點規劃要求，按照服務范圍2平方公里為單元、控制半徑800-1000米進行選址設置，做到布局合理、全面覆蓋，切實滿足居民日常消費需求。

(二)設計要求。標準化菜市場作為公益性城市公共配套設施，要按照國家商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》要求，選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地進行建設，室內建筑面積不小于600平方米。

(三)經營范圍。標準化菜市場主要經營蔬菜、水果、乳制品、定點屠宰肉禽及其制品。如需增加經營品種的，經批準后，由工商部門發放經營許可證。

(四)安全設施。標準化菜市場要按照管理規范分行劃市，統一設置消防、檢驗、通風、排水、廢棄物處理、公廁等配套設施，做到“食品安全、管理規范、交易公平、環境整潔、標識統一”。

四、扶持政策

(一)列入國家商務部、財政部標準化菜市場示范工程，給予專項資金扶持。對驗收合格的標準化菜市場，兌現每個市場國家扶持資金100萬元，市、區扶持資金各50萬元。

(二)標準化菜市場建設改造項目，在報建和建設期間免收城市基礎設施配套費、舊城改造費、防空地下室易地建設費、渣土費、墻改基金等所有市本級行政事業性收費。標準化菜市場建成開業后，3年內免交所有由行政事業單位收取的行政事業性和經營性收費。

(三)標準化菜市場營業期間，相關稅費由市場管理機構統一收取后，再按照收費項目分別向有關收費部門繳納，禁止任何部門、單位進場收費。

(四)在標準化菜市場服務范圍內，不再批準設立新的菜市場和經營同類商品的門店，已有的商業門店也不在原經營范圍內增加農副產品經營內容。

(五)新建標準化菜市場確需新增建設用地的，在不占用基本農田的基礎上，由市內五區政府和高新區管委會提出申請，報市政府批準后，優先安排用地指標。

五、市場管理

(一)各區政府、高新區管委會作為標準化菜市場建設管理責任主體，要切實加強日常監管。標準化菜市場建成后不得擅自變更經營用途，確需變更經營范圍的須經市政府批準;因城市建設需要拆除的，必須按照城市規劃重新建設。

(二)標準化菜市場攤位費等經營性收費，由市物價局制定統一的指導價格，市場管理機構統一收取，任何單位和個人非經批準不得任意提高收費標準。

(三)各區政府、高新區管委會和城管部門在標準化菜市場建成營業后，要取締市區范圍內的露天占道市場;要加強監管，建立健全督導檢查制度，強化街道巡查管理，堅決防止露天占道市場反彈。凡發現新的露天占道市場要追究所在轄區政府和相關部門的責任，并限期恢復場地原貌。

(四)建立標準化菜市場配套建設長效機制，市區新建改造的居住區要嚴格按照國家《城市居住區規劃設計規范》和《標準化菜市場設置與管理規范》的要求，配套規劃、建設以銷售農副產品為

主的菜市場，做到統一規劃、同步建設、同時交付使用。對擅自改變使用性質的，要依法依規限期糾正，恢復配套商業設施的使用性質。

六、保障措施

(一)加強組織領導。實施市區標準化菜市場建設工程,是提升城市管理水平，保障和改善民生的重要舉措，是市委、市政府2010年為民辦實事的重要內容。為此，市政府將對市直有關部門和市內五區政府、高新區管委會實行目標考核責任制，建立周報告、月調度制度，確保標準化菜市場建設和取締露天占道市場目標責任的落實。

(二)加快工作進度。各有關部門對標準化菜市場建設項目要提前介入，在嚴把質量關的前提下進行集中辦公，將涉及的所有規劃、建設、環保、工商、消防等需審批事項限時辦理完畢。

(三)強化宣傳引導。各級各有關部門要認真做好宣傳動員工作，注重了解居民和市場經營者的合理訴求，妥善解決好露天市場占道商戶的就業、異地經營等實際問題，充分調動有關單位和經營戶的積極性，引導經營戶遷入標準化菜市場經營。

(四)加強資金監管。對政策性扶持資金要實行專款專用。任何單位不得以任何借口截留、挪用菜市場建設改造扶持資金。資金使用單位要自覺接受財政、商務部門的監督檢查和審計部門的審計檢查。如出現采取虛報、冒領等手段騙取資金或截留、擠占資金的，將按照國家《財政違法行為處罰處分條例》(國務院第427號令)等相關法律法規嚴肅處理，確保60個標準化菜市場建設任務順利完成。

附件：

1市區標準化菜市場建設領導小組成員名單

2市區60個標準化菜市場名單（略）

二0一0年四月十五日

附件1

市區標準化菜市場建設領導小組成員

名單

組長：

張殿奎 市政府副市長

副組長：

湯化敏 市政府副秘書長

羅北中 市商務局局長

王曉臨 市規劃局局長

成員：

康順京 市商務局調研員

楊文波 市市場辦主任

楊若威 市規劃局副局長

高乃善 市城管局副局長

劉生彥 市財政局副局長

唐志勤 市發改委副主任

李海江 市國土局副調研員

尹貴權 市建設局副局長

宋春元 市環保局副局長

趙同法 市園林局副局長

尹兵輝 市工商局副局長

梁貴平市地震局副局長

郭彥波 市氣象局副局長

張振嶺 市收費局副局長

張獻中 市文物局副局長

朱華衛 市消防支隊副支隊長

鄭丁江 橋東區副區長

王石佩 裕華區副區長

李喜珍 長安區副區長

李杰 新華區副區長

董成樹 橋西區政府黨組成員

第二篇：四川省政府辦公廳關于切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施安全鑒定工作的緊急通知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】 四川省政府辦公廳關于切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施安全鑒定工作的緊急通知

【頒布部門】 四川省政府

【發文字號】 川府辦發電[2010]63號

【頒布時間】 2010-09-01

【實施時間】 2010-09-01

【效力屬性】 有效

【正文】

四川省人民政府辦公廳關于切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施安全鑒定工作的緊急通知

各市(州)、縣(市、區)人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

今年入汛以來，我省極端氣候多發頻發。特別是8月12日以來，我省多個地方經歷了持續性強降雨天氣過程，特大山洪地質災害造成大量房屋和市政基礎設施受損。為確保人民生命財產安全，加快推進災后恢復重建，根據省委、省政府的部署安排，現就切實做好特大山洪地質災害受損房屋及市政基礎設施的安全鑒定工作緊急通知如下。

一、明確職責任務，強化工作要求

各市(州)、縣(市、區)、鎮(鄉)人民政府是受損房屋和市政基礎設施安全鑒定的工作主體和責任主體，負責對此次特大山洪地質災害受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定工作;市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門具體負責組織實施，并依法承擔受損房屋和市政基礎設施安全鑒定工作。住房城鄉建設廳負責牽頭組織約80人的安全鑒定專家組，分赴各地重災區開展受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定工作。各級國土資源、水利、地震等部門要加強溝通協調，各司其職、各負其責，切實做好地質災害、洪澇災害、地震災害的安全性評估工作。各地要把受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定作為當前的一項重點工作來抓，高度重視，精心組織實施。要在迅速做好受損房屋和市政基礎設施清淤工作的基礎上，結合實際，于9月2日前完成安全鑒定工作方案的制訂和組建專家組，立即組織技術單位和人員開展安全鑒定工作，并力爭于9月15日前完成安全鑒定工作。要通過開展安全鑒定，進一步摸清受災受損情況，并對所有受損房屋和市政基礎設施的安全鑒定情況逐一進行建檔核查，為災后恢復重建爭取時間、提供科學依據，確保災區群眾早日住進安全可靠的房屋。

二、堅持科學鑒定，確保質量安全

一要嚴格技術標準。受損城鎮房屋的安全性鑒定，執行省政府《汶川地震災區城鎮受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實施意見》(2008年第226號令);受損農房的安全性鑒定，執行住房城鄉建設部下發的《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》，并參照省政府印發的《四川省農村房屋地震破壞程度判別技術導則》(川府發〔2008〕124號);受損市政基礎設施的安全性鑒定，參照相關技術規范進行安全鑒定。各地要按照以上技術規定要求，結合實際，制訂適宜本區域的安全鑒定實施辦法，抓緊對受損房屋和市政基礎設施進行安全鑒定。以上技術規范可在四川省住房和城鄉建設廳門戶網(http：//)下載。

二要嚴格鑒定程序。首先要考慮綜合性安全，對綜合性安全進行評估，即通過地質災害安全性評估、地震安全性評估、洪澇災害安全性評估，為安全鑒定工作提供決策依據，做到綜合治理、長治久安。其次要在綜合性安全評估的基礎上，具體判別房屋和市政基礎設施是否避開了地震斷裂帶、地質災害點、洪澇災害易發區，并對房屋和市政基礎設施分別進行安全鑒定。

三要嚴格審查把關?？h(市、區)人民政府要組織專家對綜合性安全評估和房屋、市政基礎設施進行匯總審查后，最終確定安全性。在審查過程中，要嚴格實行地震、地質和洪澇災害安全一票否決制。

三、把握關鍵重點，分類組織實施

各地在鑒定工作中，要針對此次特大山洪地質災害造成房屋和市政基礎設施受損的特點，把握關鍵環節，重點抓好房屋周邊的不良地質情況、地基基礎情況(是否不均勻沉降，造成室內外地坪沉陷、淘空)、房屋整體情況(是否發生整體平移、傾斜)、上部結構情況(承重梁、柱、墻、板構件是否開裂，承重梁、柱、墻、板構件是否有過大的變形)、圍護構件情況(圍護構件是否有開裂、脫落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面構件損壞情況等方面的安全檢查鑒定。

對已完成統規統建、受洪水地質災害損壞的房屋和市政基礎設施的安全鑒定，應當組織有資質、資格的鑒定機構進行安全性評估。對在建的統規統建房屋，由原設計單位和監理單位共同組織進行安全性鑒定。對分散(自建)農房的受損安全性鑒定，由當地組織技術人員進行。映秀、清平、龍池(虹口)重災鎮(鄉)3個點的安全性鑒定工作，由省組建專家組直接負責安全鑒定工作，當地政府及相關部門積極配合;成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩6個重災市(州)的安全鑒定工作，由市(州)政府組織或委托有資質、資格的鑒定機構完成，省將指派專家進行現場指導;其他地區的安全鑒定工作，由當地政府組織完成。

第三篇：四川省人民政府辦公廳關于切實做好汛期安全生產工作的通知

關于轉發《四川省人民政府辦公廳關于切實做

好汛期安全生產工作的通知》的通知

川府辦發電[2011]28號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和《國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2011〕10號）精神，切實加強汛期安全生產工作，有效防范自然災害引發生產安全事故，促進我省安全生產形勢持續穩定好轉，經省政府領導同志同意，現就有關事項通知如下。

一、高度重視汛期安全生產工作

今年入汛以來，我省涼山州等地已發生強降雨引發山洪泥石流災害，造成人員傷亡和財產損失。據氣象部門分析預測，雖然今年全省總降水量較常年正常略偏少，但局部地區仍然偏多，區域性降雨引發群發性山洪泥石流、山體滑坡等自然災害的危害較大。各地、各有關部門（單位）要認真汲取以往事故教訓，高度重視汛期強降雨、山洪泥石流、山體滑坡等自然災害給安全生產工作帶來的不利影響，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，切實把汛期安全生產工作擺到重要位置，做到早安排、早部署，采取有力措施嚴防事故發生。要堅持主要領導負總責、分管領導負專責，并指定專門機構、專門人員負責汛期安全生產工作。要層層落實責任，將防范、應對由自然災害引發生產安全事故的各項措施落到實處，特別要抓好基層企業和作業現場汛期安全生產各項措施的落實。要切實加強督促檢查，及時發現存在問題，采取措施徹底解決。

二、切實抓好安全隱患排查治理

各地、各有關部門（單位）要立即研究、安排部署汛期安全生產工作，及時組織開展全面細致的拉網式排查，認真排查可能由自然災害引發生產安全事故的隱患。對檢查發現的安全隱患，要督促責任單位落實整改責任、時間、措施、資金，限期完成隱患治理工作。對重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位；對短期內不能治理消除的隱患，要督促企業加強監控工作，落實防范措施，嚴防事故發生。

一是各礦山企業要查清礦區及附近地面水流系統的匯水、滲漏情況和礦區附近廢棄礦井及老窯積水情況，對存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等要立即采取防范措施，嚴防淹井（礦）事故的發生。

二是各尾礦庫企業要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩定性；電站、水庫企業要檢查地質條件和水文變化情況。對存在潰壩、潰堤危險的病險水庫、電站大壩、病險江河大堤和尾礦庫等，提前治理、除險加固或采取泄載等措

施，并要采用先進的手段加強監測監控，做到萬無一失。

三是各建筑施工企業要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的工地、企業生產廠房、物資存放場地、宿營地提前采取相關防護措施并加強巡視檢查，在確保安全的前提下進行生產作業和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。

四是各井巷和隧道施工企業要加強對礦井（隧道）水害預測預報工作，查明礦井（隧道）或采區水文地質條件特別是周邊采空區的情況，對于發現的新情況要及時采取防范措施。要按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，堅持先探后掘，探放水時，要撤出受水害威脅區域的所有人員，監視放水全過程，遇有突水預兆時，要立即撤出所有人員。

五是各危險化學品生產、經營、使用、運輸、儲存企業和民爆物品生產企業要嚴格執行各項安全技術規程和工藝紀律，加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控；雷雨天氣情況下，油、氣儲罐要停止裝卸，并要維護好生產區的排水系統和其他安全設施；高溫天氣下，要控制好生產儲運設施溫度、壓力的監控，防止超溫并隨時做好降溫工作。

六是鐵路、交通運輸部門要加強對防洪重點部位的巡守監護，對易受洪水、泥石流威脅，地質災害易發的山區鐵路、公路、橋梁、隧道，要提高風險等級，制定更加嚴格的巡守監護制度，及時發現和處置防洪安全隱患；加強雨中雨后檢查監控，嚴格落實汛期安全行車措施，發現險情要立即停止通行。

三、強化落實汛期安全應急保障措施

一要建立完善相關工作機制。各級安全監管、氣象、水利、國土資源等部門要加強溝通聯系，及時主動了解掌握當地汛情、地質災害等影響情況，建立信息共享制度，并充分利用廣播電視、報刊網絡、手機短信等多種方式和渠道及時向有關部門、企業以及社會公眾發布災害性天氣預警預報信息，建立完善政府統一領導、部門與企業聯動的自然災害監測和預警預報機制。同時，加強整體協同聯動，構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的生產安全事故應急救援與處置機制。

二要加強汛期應急值守工作。各重點領域、重點企業和重要崗位要建立24小時值班和領導帶班制度，及時掌握雨情、汛情、地質災情和安全生產動態，出現重大險情要及時、準確地上報當地政府和有關部門。

三要強化落實企業主體責任。各地、各有關部門（單位）要深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，督促企業落實安全生產主體責任，礦山企業要嚴格執行領導帶班下井制度，完善

井下安全“避險六大系統”；企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員發現礦井和其他生產生活場所受洪水威脅時，要在第一時間下達停產撤人命令，嚴防發生傷亡事故。

四要抓好應急預案完善落實。各地、各有關部門（單位）要進一步完善防范洪澇災害引發生產安全事故的應急預案，組織開展應對由自然災害引發生產安全事故的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因洪澇災害引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置，切實提高應急救援能力。

四川省人民政府辦公廳

二○ 一一年六月二十二日

第四篇：四川省人民政府辦公廳關于切實做好當前森林(草原)防火工作的緊急通知-地方規范性文件

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第五篇：山東省人民政府辦公廳關于切實做好冬季防火安全工作嚴防發生重特大火災事故的緊急通知

山東省人民政府辦公廳關于切實做好冬季防火安全工作嚴防發生重特大火災事故的緊急通知

時間：2010-11-08 09:08:18

來源：山東省人民政府辦公廳

魯政辦發明電〔2010〕122號

各市人民政府，省政府各部門，各直屬機構，各大企業，各高等院校：

11月5日，吉林省吉林市船營區商業大廈發生特大火災，造成19人死亡，多人受傷，教訓極為慘痛。根據省政府領導同志的指示要求，我省各地、各級要引以為戒，深刻汲取這起火災事故的教訓，切實做好我省冬季防火工作，嚴防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，保障國家和人民生命財產安全，促進全省經濟社會又好又快發展。現將有關要求通知如下：

一、進一步加強組織領導，切實增強對做好冬季消防安全工作重要性的認識

冬季風干物燥，用火用電用油用氣增加，且傳統節日集中，人流物流數量大、流動快，歷來是火災的多發期和重特大火災事故的高發季節。各級、各部門要從保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的高度，充分認識冬春季節火災形勢的嚴峻性和做好消防安全工作的重要性、艱巨性，把做好冬季防火工作作為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構建社會主義和諧社會的具體措施，納入重要議事日程，切實抓實抓細抓好。要深入把握冬春季節消防工作的規律性，認真分析、研究本地區消防安全形勢，要以構筑社會消防安全“防火墻”工程為載體，按照省政府辦公廳《關于構筑社會消防安全“防火墻”工程的意見》（魯政辦發[2010]24號）和省政府濰坊會議、煙臺會議的總體部署及省政府與各市政府簽訂的《2010消防工作目標責任書》確定的目標任務，切實加強對消防工作的組織領導，逐級落實消防安全責任制，落實政府的消防工作組織領導責任，政府相關部門落實監管責任，落實公共消防設施建設責任，落實政府、部門消防工作檢查考評責任。

二、深入開展消防安全檢查，狠抓火災隱患整改

各級、各部門、各單位要針對冬季火災發生的規律和特點，有計劃、有步驟、有針對性地立即組織開展各種形式的消防安全檢查，切實做到“安全自查、隱患自改、責任自負”。要重點抓好四個方面的檢查整治：一是商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂等人員密集場所和勞動密集型企業；二是化工生產企業、液化氣站、加油站等易燃易爆場所；三是小商場、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小學校（幼兒園）、小醫院（診所）、小旅館、小網吧、小歌舞娛樂場所、小生產加工企業等“九小場所”；四是經營（生產）、儲存、住宿在同一建筑的“三合一”場所及多家合用同一建筑物單位。重點檢查疏散通道和安全出口不暢、自動消防設施運行不良、滅火器材不足、違章裝飾裝修以及消防安全責任制、防火巡查檢查、員工教育培訓、滅火應急疏散預案制定和演練不落實等。對檢查中發現的火災隱患要限期整改，不具備消防安全條件、易造成重大火災危險的，要依法責令停產停業整改；對“三合一”建筑，要限期將人員遷出，拒不遷出的，堅決關閉或取締；對在門窗設置影響人員疏散的鐵柵欄或廣告牌的，一律予以拆除。對今年以來各地排查發現尚未整改完畢的重大火災隱患，當地政府必須實行掛牌督辦，并逐一落實整改計劃、措施和責任，年底前必須全部整改完畢，逾期未改的要堅決責令停產停業整改，嚴防重特大火災事故的發生。

三、齊抓共管，大力開展社會單位消防安全“四個能力”建設

各級、各部門、各單位要把開展社會單位消防安全“四個能力”建設作為社會防控火災的主要抓手，采取切實可行的措施，由政府組織召開有關單位負責人會議，部門（行業）組織召開系統所屬單位人員會議，單位組織全體員工進行專題培訓，廣泛動員部署，培育消防安全工作“明白人”，推動“四個能力”建設工作不斷深化。各級公安部門要加強“四個能力”建設監督指導和達標驗收工作，統一工作標準，督促指導人員密集場所消防安全重點單位和“九小場所”開展消防安全“四個能力”建設。各行業（系統）要發揮部門監管職能，將“四個能力”建設納入行業監督管理和考核內容，推動“四個能力”建設扎實深入開展。各單位要把“四個能力”建設作為提升單位防御火災的重要手段，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，采取切合單位實際的措施，真正提升單位和員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的能力，全面提高社會防控火災的整體水平。

四、深入開展消防宣傳教育培訓，切實提升全民消防安全素質。

各級、各部門、村（居）民委員會和社會單位要認真落實消防宣傳職責，充分借助“119”消防宣傳日，開展各種形勢的消防宣傳活動，在全社會叫響“全民消防、生命至上”的口號；要利用各種大型活動及節假日，運用群眾喜聞樂見的形式普及安全用火用電、火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救等消防常識，做到家喻戶曉，人人皆知。要重視居民家庭特別是“孤老戶”、“病殘戶”，對其用火用電用氣情況進行防火教育和安全巡查提示。要抓好大眾化消防宣傳教育，在各大網站和縣以上主流媒體設立固定消防宣傳欄目，大力宣傳消防法律法規和消防安全常識。要充分利用手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等載體，廣泛開展提示性宣傳，擴大消防宣傳覆蓋面。要將消防安全知識作為在崗培訓、崗前培訓的必訓內容，使不同層次、不同領域、不同崗位人員都能了解基本的消防安全知識，掌握基本的防火、滅火和疏散逃生技能，進一步提高全民消防安全意識和自防自救能力，最大限度預防和減少火災危害。

山東省人民政府辦公廳

二〇一〇年十一月六日