第一篇：前十月全國財政收入破7萬億 增速超GDP近一倍

我國財政收入連年大增 民眾勒緊褲帶使國家更富

核心提示：今年1月到5月，中國的財政收入是3.5萬億，預計到今年年底，全年的財政收入將達到8萬億，很快就將成為世界第二。央視評論員白巖松在《新聞1+1》節目中表示，過去十幾年來，政府財政收入凱歌高奏，增速遠遠超過GDP的增速。這時候，一定有人勒緊褲腰帶了，企業、個人，包括地方，多在勒緊褲腰帶，使國家變得更富了。以下為《新聞1+1》2010年6月28日完成臺本——《“國富”之后，如何“民強”？》：今年1月到5月，我國的財政收入是3.5萬億，預計到今年年底，全年的財政收入將達到8萬億，很快就將成為世界第二。從數字上看，我們的國家是越來越富，作為國民我們是否可以感同身受呢？解說：8萬億，政府的財政收入有可能突破8萬億，今天很多媒體都把關注的目光放在了這個數字上。對于中國來說，如果這個數字可以實現，又將是一個具有歷史意義的刻。

這個數字主要是根據今年上半年我國財政收入的增速預測出來的，中國今年前五個月的財政收入就已經達到了35470億，比去年同期增加的8362億，增長幅度高達30.8%。這一數字比去年前6個月的還要多兩千億，6月份地方財政也紛紛上報喜訊，很多的省市縣均提前一個月實現了財政收入過萬的任務。今天我們也找到了最先報道這一數字的《經濟觀察報》，該報記者報道說，國家稅務總局一位官員表示，今年下半年保證10%的增速應該沒問題。保守估計，上半年財政收入或將超過4.3萬億，下半年則將達到近3.8萬億。去年年初1到5月份，6月份，它是一個經濟低迷時期稅收低迷增長，所以它這個增長速度同比就比較高一些，整個稅制的設置它就是向財政集中的這么一種機制。

解說：8萬億，如果這個數字今年可以實現，那意味著中國將緊隨美國之后，成為全球第二大財政收入經濟體，特別是對比眼下全球發達國家，財政收入相繼出現1%左右的低速增長，甚至是負增長的局面。中國高達兩位數的財政收入增速，的確令人吃驚。而如何看待這樣的增速，今天各大媒體對于這一數字的解讀應該說也是有喜有憂。

看看中國的財政收入，首先應該感到高興，從1950年到2010年，60年間增長接近一千倍。2002年我們還是1.9萬億，去年達到6萬多億，今年又有望超過8萬億，但是財政收入的增長也是一把“雙刃劍”。對于政府來說，收入的過快增長有時候也不是好事。

今天很多輿論面對8萬億，更多的是理性的思索。例如新華每日電訊的一評論說，“財政收入全球第二，更需淡定”。財政收入多不一定就說明合理，目前我國有的稅收存在著很大的不合理性，很多勞動者的收入增長并不快，一些地方財政收入隨著很快，但是用在教育醫療方面的支出卻增長緩慢。

《羊城晚報》的評論則指出，“在國民收入既定的前提下，財政收入過大，則必然意味著企業與民眾那頭的部分相對過少，對于擴大再生產和提高人民生活水平都會帶來一定負面的影響”。

中國網的評論也提出了疑問，“財政收入的主要來源是稅收，財政收入增長速度大大超過GDP增速，是否意味著各種經濟體稅負過重。如果是的話，這種增速是不可持續而且對經濟十分有害”。

《東方早報》的評論說，近年來在民生等領域，政府加大了投入的力度，但在行政管理費用以及一直不對外公開的“三公費用”方面的支出依然非常龐大，再加上預算不公開和不透明，使得政府在社會保障和民生等領域的支出和發達國家比較依然有不小的差距。

而《青年時報》則提出了大家的希望，當前“公民表達”最該做的是集中聲音推動政府盡快搭建公共財政制度體系、法制體系、支付體系和監督體系。主持人：首先，巖松你怎么看財政部網站公布了1到5月份的財政收入，但是媒體對這5個月的收入這么感興趣，因為也不是前半年，也不是全年。

白巖松(評論員)：我覺得媒體是代表著媒體公眾以及社會內心里所潛藏的欲望，突然遇到了這樣的一個數字被激活出來的。一個什么樣的欲望呢？我表面上關心的是你掙了多少錢，其實很長時間我都在關心掙了錢怎么花，這是第一個，表面上關心掙錢，其實關心花錢。

第二，在關心你如何花錢的同時，更關心的是，里是不是把錢會花在老百姓的身上，花在諸如教育、健康、社會保障等等這方面，也就是花到我們每一個個人的身上。

第三，關注你這樣花錢的同時，更關注你能不能透明，能不能公平、公正，能不能催化下一輪包括體制改革這一方面的東西。所以大家只不過借這么一個數來表達自己的聲音。

主持人：財政收入這些年來一直是凱歌高奏，到今年年底8萬億，有一個問題就是國富了是不是順理成章民就強？白巖松：當然不是。我們一方面開心，另一方面也有一個困惑。開心在于國富是好事，過去十幾年來，我們整個財政收入一直以兩位數以上的數字快速增長。我也是前半程的見證人，因為前半程的時候，每年新年一過，我都要采訪稅務總局的局長，連續幾年，那幾年每年我都會猜新年新的數，結果出來的數只有一年猜對了，剩下的數比我猜的還要多得多。我已經很使勁了。這說明了什么？當我們十幾年來，我們財政收入的增長的速度都遠遠超過GDP的增長速度的時候，你就知道，一定有人勒緊褲腰帶了，那就是企業、個人，包括地方，多在勒緊褲腰帶，使我們的國家變得更富了。這是我們開心的另一面，也就是說，會有很多人勒緊褲腰帶。

這個時候你就要關心錢究竟該怎么花了，究竟它全都是好事嗎？8萬億，世界第二，乍一看，挺好，其實它就是一個數。

主持人：巖松，你剛才說了一個詞，叫勒緊褲腰帶了，中國經濟的活躍導致企業的活躍，然后企業是勒緊褲腰帶讓中國經濟更活躍，最后是政府稅收多了，政府盤子里面的錢多了，企業呢？個人呢？ 白巖松：很多的經濟學家都在表達，不管是從企業來說，從個人來說，我們的稅負都是偏重的，也正是因為這樣的因素，包括我們的分稅制改革，現在我們中央財政收入占了總體財政收入是半壁江山以上，52%、53%這個概念。也就是說，國庫這一塊是為什么大。當然這個時候你也說，這也是好消息，否則的話，金融危機來了，它一下子掏不出五萬億干這個事去。另外一方面，在金融危機的時候我們保持了相當多的活力。另外，像四萬億的投資，包括住房的一些稅收等等，都使我們這個稅繼續保持高速度的增長。另一方面，當然你也看到了，稅負很重的這種情況，我們剛才關注8萬億，世界第二了，該怎么花錢，花錢不僅僅只是花出去，有增有減。我們首先要關心減的這一塊，會不會給企業一定的減稅，尤其是民營、中小企業。

第二個，個人所得稅該不該提高征收的門檻了，向中低收入傾斜，讓中低收入更少被收稅，而它所有的收入都可以變成實實在在的收入。對高收入人群繼續實行很嚴厲的征稅的制度，因此首先要減。接下來我們再關心如何去花，像醫療、衛生、教育等等。

主持人：政府手里面可支配的收入多了，這當然是好事，接下來人們自然關注怎么樣才能既滿足財政支出的需要，又能同時降低財政收入的規模。我們的節目稍后繼續。解說：修一公里路大概需要投入5千萬，而人全縣的孩子免費寄宿就讀，每年的財政開支也是5千萬左右。今年開始，從幼兒園到高中，吳起縣全部實現免費教育，而且孩子全部實施寄宿制，除此之外，年齡45歲的人進行各類技能培訓，也都由政府埋單。

從去年3月開始，每年投入1.5億，陜西神木開始實行全民免費醫療。對此，神木縣縣委書記認為，“民生是高回報的投資，即使算經濟賬政府也掙了一大筆錢”。對于神木醫改，衛生部部長陳竺感慨說，“神木模式全國大概五分之一的縣都可以做起來”。錢，政府的錢到底應該怎么花，正在成為一個歷史性的問題。持人：從今年的7月1號起，流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法就將開始實施，不過記者在江西等地調查發現，目前各地的具體實施政策還沒有出臺，一些細節也沒有明確。

胡大洋(江蘇省醫保中心主任)：各個地區籌資水平跟基金的支付水平差距比較大，就我們江蘇省范圍里，也存在這個問題，蘇北跟蘇南的籌資水平，跟基金的支付水平都是不一樣的。

解說：錢，同樣是錢，江蘇省撫州市對媒體表示，如果有300萬，唱凱提就可以得到及時的加固，而此次垮堤造成的損失卻是10個億；錢，還是錢，山西平遙縣，每年僅公務接待就要幾萬人，費用高達幾千萬，而縣城自己卻沒有資金修繕城墻；錢，還是與錢有關，醫療改革、教育改革，社保制度推進，當然還有居民收入分配制度。今天面對8萬億的政府財政收入，很多人也看到了改革的契機。

主持人：國家發改委主任張平22號在中國發展高層論壇上說，中國將不斷增強城鄉居民的消費能力，加快調整國民收入分配的格局。

解說：面對眼下社會最關注的收入分配制度改革，人力資源和社會保障部，勞動工資研究所所長蘇海南就表示，收入分配方案今年應該會出臺，因為中央提出有關方針已經有幾年了，現實問題已經非常嚴重，如果再不解決，可能會導致一些嚴重的社會問題。而在6月9號，國家稅務總局也推出了加強高收入者個人所得稅征收管理的一系列措施，這被很多人認為是調整收入分配制度的推進。

今天有媒體評論就說，個稅改革已經不容我們再說，且無多少閃躲的余地。：從2004年到2008年，我國財政性教育經費年均增長23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到了3.48%。

解說：6月21號，國家中長期教育改革和發展規劃綱要通過審議，在這份綱要中，有一個重要的數據就是4%，記得2002財政性教育經費支出要占到國內生產總值的4%。事實上，與財政收入或超8萬億同一版面有人也在呼吁“教改下一步要動起來”。

政府信息的公開透明，也成為今年的關鍵詞。預算公開、財政公開，盡管一直在呼吁，但6月15號，由上海財政大學公共研究中心課題組發布的一份調查顯示，2010年中國省級行政機關透明度排行榜以100分為滿分記，排名榜首的福建也僅僅只得了16.57分。

在今天，有人對不少省份財政透明改革仍在觀望，財政透明都缺乏實質進展。

溫家寶(國務院總理)：71個國家的財政史是驚心動魄的，如果你讀它會從中看到不僅是經濟的發展，而且是社會的結構和公平正義。

解說：2008年，兩會中外記者見面會，而當時剛剛公布的2007年財政收入是5萬多億，當時溫家寶總理說要下決心推進財政體制改革，如今，面對今年財政收入要超8萬億的可能性，醫改、教育、收入分配制度、個稅體制改革政府財政透明度的推進等等，所有的改革似乎也到了一個關鍵的時刻。主持人：俗話說，只有沒錢的不是，沒有有錢的不是。但現在咱們有錢了，卻發現怎么花卻是個問題。白巖松：有錢也有不是，不是那句話說得好嗎？沒有錢是萬萬不能的，但是有錢也不是萬能的。怎么說呢？比如，我記得咱們在節目中，我曾經說過這樣的一句話，改革前20多年我們的主要目標是掙錢，今后主要的挑戰是如何花錢，因為在花錢里頭蘊藏著我們最期待的詞匯，像尊嚴、幸福、和諧、公平等等，你就突然發現，我們看似很富，但是有些領域很窮，看似有些領域很窮，但是大的國庫又很富。主持人：其實剛才巖松也說出了兩個嚴肅的現象，我們也發現了兩個矛盾的現象，接下來我們就連線財政部財科所副所長劉尚希。

劉所長，首先您給我們解釋這樣的一個矛盾的現象，因為財政收入馬上就要成為世界第二了，這是不缺錢，但是我們看三百萬的資金缺口有能夠讓唱凱堤撫河決了堤，從這個情況看，我們到底是缺錢，還是不缺錢？

劉尚希(財政部財政科學研究所副所長)：缺錢不缺錢都是相對的，相對于我們國家老百姓對公共服務強烈的需求來說，我們的錢應該說是相當緊張的。但是我們在現有的發展階段，把現有的錢怎么花好，花得有效果，花得讓老百姓滿意，這是一個相當大的課題。

主持人：劉所長我說的這是一個矛盾現象，還有一個矛盾現象，大家非常關心，我們也看到這個數字了，1到5月份財政增長的幅度是30%，但是這些年造成勞動者的報酬增長卻這么緩慢，怎么解釋這個現象？ 劉尚希：對，這個反差比較明顯，財政收入增長比較快，尤其在今年，與去年的情況比較，去年1到4月份財政收入是負增長，所以這兩年平均起來看，財政收入增長大概10%，就是2008年、2009年現在同期進行比較，所以今年的財政收入比上年的增長比較快，有一個特殊的因素。剛才那一方面比起來，老百姓工資的增長是比較慢，存在反差。我想，這里頭有抑制的問題，老百姓收入的增長，實際上是老百姓與企業的分配關系的問題，我們常說的，勞資關系，我們通過建立一種和諧的勞資關系，使企業的發展，拉百姓收入的增長能夠有效地結合起來。政府收入的增長，實際上它也是更多的要用于老百姓，所謂取之于民和用之于民。

主持人：謝謝劉所長。巖松怎么看劉所長剛才第二個問題的回答？

白巖松：對。我覺得大家現在當然要關心個人收入的增長，當然個人收入增長有的時候我們容易劃一個簡單的等號，比如漲工資，漲工資只是直接我們肉眼看得到和厚度能夠感受得到的，我們希望是這樣，包括農民，包括工人，他們的收入都應該有所增長，但是在一定的改革，政策支持的情況下，是可持續的增長，這是一個方面。

誰說國民的收入僅僅是用工資體現來，還包括工人的福利。比如我們看病的成本和壓力突然降下來了，房價沒有那么高，我們的教育越來越進入到一種免費的階段，而大家不至于為教育提心吊膽，這種時候難道它不也是一種收入，難道也是一種公民在分享改革的成果嗎？

每次路過長安街，看到中南海、新華門，在警衛的后面，你都能到那五個鮮紅的大字“為人民服務”。這個時候你就明白了，國富是為了什么？國富當然是為了終究老百姓要富起來，我覺得應該是國富民富，國富民強，大家組成這樣的一個詞匯。剛開始的我覺得還可以理解，剛開始家里有錢了，它不一定急著給孩子，給長輩分錢，先咬咬牙，咱把房子蓋起來，別天天被雨淋著，接下來咱們想辦法把硬件，路都修上，咱們能生存下去，再往后，您不能說是，有了房子了，咱蓋二層，拆了蓋三層，拆了蓋四層，每一個住在里頭的人敲著鍋碗瓢盆，窮得叮當響，這不行。所以這是階段問題。

我覺得這次很有趣，這兩天為什么媒體突然關注8萬億，就是借力發力，來表達人民的心聲。主持人：因為國富了，最終是為了什么？是為了國民。

白巖松：我想永遠記著那5個字“為人民服務”，如果我們把新華門大門比作是一個黨中央、國務院，國庫也跟它可能與此相關。怎么樣在有了8萬億這樣一個標志性的數字，成了世界第二之后，我們慢慢讓每一個老百姓它可以不看書，不看報，不看《新聞1+1》，但是能夠感受到國家已經富了，因為我這里也富了，因為每個人的笑容證明你真的是世界第二??(中央電視臺-新聞1+1)

財政收入連年大增將成全球第二富政府據報道，今年前五個月中國財政收入35470億元，比去年同期增加8362億元，增長30.8%。結合下半年預期，全年可能將實現8萬億，這意味著中國政府將成為全球第二富裕的政府。

針對不斷增長的財政實力，網民最關心的是，能否更多地體現在民生領域，向中低收入者傾斜，向弱勢群體靠攏，不斷向“國富民強”邁進。

應向弱勢群體傾斜網友認為，與人均收入相比，中國的稅收其實已經很多了，擔心稅負過高將影響國家經濟穩定，提出稅收政策應更多地向弱勢群體傾斜。

署名梁旻松的博客文章說，我國的人均收入水平還在中等發達國家水平以下，但即將成為世界財政收入第二大的國家。也就是說，從稅率來講，我們其實已經超過了經濟發展水平所對應的水平了。署名賈振華的博客文章也指出，在當前監管制度不夠健全的情況下，我個人覺得財政收入不易太高，最大限度地向低收入人群傾斜。太高的財政收入必定會增加居民負擔，嚴重影響居民收入的增加。梁旻松則用拉弗曲線闡述了稅率與稅基的關系：拉弗的理論是一個假說，在稅率上升時，會造成經濟的衰退。道理很簡單，人們是可以根據稅率對自己的經濟活動進行空間和時間上的調整。如果稅率上升了，人們可以少勞動或者不勞動，可以少投資甚至不投資。而且，人們還可以把投資活動轉移到其他低稅率的地方。因此，如果加稅后真像拉弗先生預言的，造成經濟衰退的話，本來想通過漲工資、調收入結構來達到增加國內消費、降低對出口依賴的話，可能就成為竹籃子打水了。

有網友認為，在個稅方面，年收入12萬元以上群體繳納稅收占全部個稅收入的1/3，也就是說另外2/3的個稅都是由年收入低于12萬元的群體繳納的。所以，國家應調整稅收政策，使高收入者承擔個稅收入大頭。

切實提高勞動者收入許多網友呼吁，財政收入的增加應伴隨著勞動者收入的普遍提高，讓勞動者感受到國富帶來的好處。“國富民強”應是發展中國家不懈追求的目標，基礎夯實了，經濟發展、長治久安的大業才能穩固。

署名乘風而去的博客文章說，通常而言，財政收入的大幅增加，意味著個人和企業的納稅負擔加重。到目前為止，我國個人所得稅的起征點是2000元，如此低的起征點加重了個人的負擔。而且，我國居民勞動報酬占G D P比重是逐年下降。上好“用之于民”這一課除大力提高千千萬萬勞動者收入外，許多網友都指出，國家應充分利用既有的雄厚財政基礎，增加對關乎國計民生領域的投入，真正做到“取之于民，用之于民”，提升百姓福祉。署名鄭獻霖的博客文章說，據統計中國社保方面的支出占G D P的12%，但發達國家和一些發展中國家通常都在30%以上，甚至有些國家一半的財政收入都是用于社保方面的。

博主“曲慶剛”說，財政蛋糕越來越大，而如何合理切分這塊蛋糕，提高支出質量，是擺脫經濟危機之后中國政府值得考量的問題。署名秀才江湖的博客文章也指出，在財政收入不斷雄厚的背景下，今后國家應將財政支出多向弱勢群體傾斜，讓更多的老百姓都看得起病、上得起學。

另外，眾多網友擔憂，在財政收入高增長的背景下，財政支出能否做到公正透明，“三公”消費能否遏制。

鄭獻霖說，如果大手大腳花錢的習氣不能受到遏制，我國的社會保障水平在全球的名次將會一直處在“不好意思”公布的狀態。面 對近來 頻 頻 曝 出 的 政 府“豪華采購”“天價餐”事件，我們的政府官員卻是極力用所謂的“業務需要”來辯護。

鄭獻霖指出，真正“為人民服務”的政府，不僅在重大問題的決策上，尤其是牽涉到財政收入、支出上必須公開透明化，這本來就是建設法治社會的題中應有之意，也是最方便、最有力的反腐手段。唯此，才可能提高政府和官員的公信度，才能贏得社會信任。(經濟參考報 于璐)

前9月全國財政收入增22% 物價上漲系原因之一

本報訊（記者趙鵬）財政部昨天公布“2010年9月份財政收支情況”，前三季度全國財政收入63039.51億元，同比增加11520.64億元，增長22.4%。

9月份，全國財政收入6287.19億元，同比增加677.84億元，增長12.1%。

財政部稱，前三季度財政收入呈逐步回落態勢。在各項收入中，增長較快的主要是關稅、進口貨物增值稅消費稅以及車輛購置稅。車輛購置稅主要是受汽車銷量較快增長和今年起對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調至減按7.5%征收車輛購置稅的影響。此外，營業稅增幅明顯回落。其主要原因是，房地產市場成交量下滑，房地產營業稅有較大幅度下降。

解讀 增長主因是經濟回升較快

財政部分析，前三季度全國財政收入增長的主要原因，是經濟較快回升，特別是與稅收關聯度較高的一些經濟指標增長較快，帶動關稅、進口貨物增值稅消費稅、車輛購置稅、營業稅等較快增長。

其次，今年物價水平上漲，使以現價計算的稅收收入相應增加。

第三，去年實施成品油稅費改革及年中調高煙產品消費稅。

第四，去年前三季度全國財政收入增長5.3%、基數很低，使今年的收入增幅相應抬高。

第四季度，受經濟增長趨緩以及去年同期收入基數繼續抬高等因素影響，財政收入累計增幅將逐月回落。>>相關 前9月財政支出5.4萬億

前三季度，全國財政支出54504.96億元，比去年同期增加9302.18億元，增長20.6%。其中，中央本級支出11124億元，增長15.5%；地方本級支出43380.96億元，增長21.9%。

全國財政支出主要項目包括教育支出7491.53億元，增長17.5%；社會保障和就業支出6039.69億元，增長27.1%；一般公共服務支出5809.18億元，增長14.5%。

第二篇：財政收入增速猛超GDP的理性思考

我國的財政收入在世紀更迭后的短短幾年里實現了“三級跳”。2003年突破2萬億元，比上年增長8.4%；2005年突破3萬億元，比上年增長19.9%；2007年的高增長態勢更是令世人矚目——可達5萬億元，比上年增長約27%！而2007年的GDP增長率預計達11.6%。也就是說，2007年的財政收入增速是GDP增速的兩倍多無疑。

財政收入增速猛超GDP增速，這種現象到底好不好？早前，由中國（海南）改革發展研究院設計的《2006’中國改革調查問卷》顯示：42.21%的專家認為比較合理，39.09%的專家認為不合理。這說明眾多專家出于對財政收入增長原因的不同理解，在這一問題上的分歧較大。同時也提醒我們，需要警惕財政收入過快增長中的不合理因素，保證財政收入可持續增長。

我國的財政收入形式主要包括：稅收、國有資產經營收益、國債、政府收費等。那么，在這些收入形式當中，到底存在哪些不合理因素呢？筆者以為，泛濫無序的非稅收入（政府收費）首當其沖，虛假的稅收收入緊跟其后。非稅收入泛濫無序

隨著我國非稅收入的逐年增長，企事業單位和民眾的負擔也在不斷加重。進入新世紀后，中央政府深感問題的嚴重性。為此，自2001年以來，國務院先后四次出馬對各種行政審批項目“動刀”，先后取消和調整行政審批項目1806項，占總數的50.1％；各省、自治區、直轄市也陸續取消和調整了半數以上的審批項目。然而，時至今日，包括行政審批費用在內的非稅收入不減反增。有資料表明：在西部貧困地區，某市2006年非稅收入共完成9.2億元，比上年增收2.5億元，增長37.24%；在東部發達地區，某省的非稅收入從1996年的255.02億元增加到2005年的1107.3億元，年平均增長17.7%，該省非稅收入與地方稅收收入基本持平。有專家根據2002年的數據估算，中央一級的非稅收入可能占到本級財政總收入的13％左右，而地方非稅收入占本級財政收入的46％左右。筆者手頭也有一個數據：廣西自治區2006年的非稅收入占財政收入的比重超過55%！

有學者一針見血地指出，我國各級各地擴張非稅收入的動因，完全是由于政府財政的稅收收入與實際需要的支出之間存在較大缺口。筆者很贊同這個觀點，所以在本文中并沒有把“不合理因素”的主要矛頭指向“稅收”。我國的稅收收入盡管逐年在增長，但給人的總體感覺是，稅負并不是太重（比如說2006年全面取消了面向老百姓征收的農業稅），而且還有不少稅收按政策法規沒有完全征收到位，流失的稅款數額驚人。據國家稅務總局公布的一項測算數字顯示，按照發展中國家個稅收入應占總稅收15%的國際標準計算，我國每年的個人所得稅流失至少在1000億元以上。別以為我國的財政收入正在大踏步前進，就立馬想到要出臺減免稅政策。要知道，過度地減免稅收，必將削弱稅收對市場經濟的調節功能。進而，非稅收入更是成了一匹脫韁的野馬。

因此，規范財政收入，有必要先從規范政府行政行為入手。只有“抑費揚稅”，才能使我國的市場經濟步入健康、快速的發展軌道。

虛假稅收問題多多

在我國的財政收入形式當中，另一個不合理的因素是“注水收入”。一個時期以來，全國各地稅務部門為完成稅收收入任務，可以說是想盡千方百計，成效十分明顯。但也有少數征收單位受地方經濟發展滯后、稅源不足等諸多因素的影響，不能完成收入任務。于是，就玩起了假把戲——不按財稅法律法規辦事，利用人工操作方式使收入指標達到一定標準，造成財政收入的“虛胖”。筆者以為，這種造假行為，不僅觸犯了國家財稅法律法規，而且違反了客觀經濟規律，若不盡快加以解決，必將嚴重削弱各級政府利用財政手段駕馭宏觀經濟的能力，以及給經濟建設和各項事業發展帶來無窮的后患。

虛假稅收收入的表現形式主要有四種：寅吃卯糧、應退不退、列收列支、異地入庫。這里只簡單談一下后兩種。列收列支是指一種虛收虛支的“空轉”行為。由于空轉必須以稅收的征收權和支出權為同一財政管理級次為前提。因此，預算級次屬于中央的稅種不能空轉，只有地方稅種（或屬于地方的其他收入）可以空轉。空轉對于那些貧困地區來說，是實現財政收入最快的途徑。其最大特點是沒有法定的納稅人，財政收入與財政支出等額增長。不難想像，這種只從賬面上路過的收入，是不能當飯吃的。異地入庫是指將不屬于本地區的稅收人為地弄到本地區入庫。這是貧困地區為完成稅收任務慣用的“絕招”。通常的作法是，政府領導出面協調，財政部門出錢（作獎勵、提成、回扣等），稅務部門到稅源充足的地區去“買”。

說到底，稅收收入造假，完全是為了政府領導出“政績”。有必要對癥下藥，不以數字論英雄，要以效益（如經濟、社會、環保效益）見高低。

GDP是指一定時期內,一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和提供勞務的市場價值的總值，那么稅收收入算不算進GDP呢？比如說買一件衣服是創造了GDP，也增加了稅收收入，那么這個稅收收入算不算入GDP呢？ 一件衣服買了10元錢，就創造了10元的GDP。可能10元里面有5元是要交稅的，那當然也已經算在內了。

當然要注意，這件衣服必須是今年生產的，如果去年生產的那已經計入道了去年的GDP中，不應含在今年的GDP中。財政收入是GDP的一部分,中國財政收入增速一直超過GDP增速,好比GDP這快蛋糕里,財政占的份額越來越大.有好處也有壞處,好處是國家能拿更多的資源來集中規劃,統籌,安排經濟發展,壞處就是老百姓的錢被更多的上交了,公款的消費又可以上一個臺階了

2008年國內生產總值300670億元

2009年國內生產總值335353億元

2010年國內生產總值397983億元

2008年全國財政收入61330.35億元

2009年全國財政收入68477億元

2010年全國財政收入83080億元

2008年GNP316228.8248億元

2009年GNP343464.6903億元

2008年稅收收入54219.62億元

2009年稅收收入63104億元

2010年稅收收入77390億元

2007年，我國政府財政收入占GDP比重約30%。

根據國際貨幣基金組織《政府財政統計年鑒(2007)》公布的2006年數據計算，全部51個國家的財政收入占GDP比重平均為40.6%，21個工業化國家的平均水平為45.3%，30個發展中國家的平均水平為35.9%。這表明，當前我國政府財政收入占GDP比重不僅低于發達國家平均水平，而且低于發展中國家平均水平。

各國財政體制差異很大，稅率各異，國家財收入來源也存在多樣性，財政經濟的統計方式也是千差萬別，所以僅公開數據并不能準確的衡量各國的財政收占GDP比重。不過一般認為中國的稅率普遍低于其它發達國家，同時逃稅情況又很嚴重，而且中國政府的債務占GDP比重也遠低于發達國家，政府財政用于還債的壓力也小，通貨膨脹率長期處在低水平上，財政赤字比例也不高，這都表明中國的經濟社會受稅收壓力比較小，中國財政相對比較健康。

國際稅收與涉外稅收的區別

一是概念不同。國家稅收，是指一個國家憑借其政治權力，按照法律預定的標準，強制無償地向其管轄范圍內的各類納稅人，征收實物或貨幣而形成的特定分配關系。國際稅收，是指兩個或兩個以上國家政府，在對跨國納稅人行使各自征稅權力而形成的征納關系中，所發生的國家之間的稅收分配關系。涉外稅收，是指世界各國在對外經濟活動中，與本國相關或者專門制定的稅收法令、政策規定和制度，以及分配關系問題。

二是內涵不同。一般來說，國家稅收有它獨立的稅種及其課稅對象、稅目稅率、納稅義務人、減稅免稅等稅收要素，如中國的產品稅、增值稅、營業稅等。而國際稅收卻沒有獨立的稅種和納稅人、征稅對象等，只是牽涉一定的稅種，而且只能在相關國家的管轄范圍內，對跨國納稅人的同一征稅對象征稅時才會體現納稅人和征稅對象。至于涉外稅收則不盡相同，有的國家為了鼓勵或限制外來的投資，制定了專門的稅收政策法規，有它特定的稅種及其課稅對象、稅目稅率等稅收要素。如中國的《工商統一稅》、《中外合資企業所得稅》即屬鼓勵投資的，并包含上述基本要素。有的國家則對國內、國外投資企業和納稅人，實施統一稅收法規，不搞單獨規定。在這種情況下的涉外稅收制度等于國家稅收制度。如英國的所得稅法，就是國內與國外同等納稅。

三是分配關系不同。國家稅收，主要通過國家立法來處理國家與企業和公民個人之間的分配關系；國際稅收，主要通過國際稅收協定或條約來協調國家之間的稅收分配關系；涉外稅收，主要通過立法手段處理國家與跨國納稅人之間的稅收分配關系。