第一篇：認真貫徹落實全國,全省軍隊轉業干部安置工作會議精神全面完成我市2004年軍轉安置任務

認真貫徹落實全國、全省軍隊轉業干部 安置工作會議精神

全面完成我市

2004年軍轉安置任務

江云局長在全市軍隊轉業干部安置工作會議上的講話

（2004年8月25日）

同志們：

剛才，市委組織部楊武副部長傳達了中共中央政治局委員、省委書記張德江同志和省長黃華華同志對軍轉安臵工作的重要指示，對做好今年的工作具有重要指導意義，請各單位認真學習領會，切實貫徹執行。軍轉安臵工作是一項事關國家穩定和經濟發展的政治任務，市委、市政府領導高度重視軍轉安臵工作。現在，我向大家傳達全國、全省兩級軍轉安臵工作會議和中央7號文的主要精神，并提出我市的貫徹實施意見。

一、全國、全省軍隊轉業干部安置工作會議和中央7號文主要精神

經黨中央、國務院、中央軍委批準，2004年全國軍隊轉業干部安臵工作會議于5月19日至21日在北京召開。中共中央書記處書記、中央軍委委員、總政治部主任徐才厚同志，國務委員兼秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話，人事部張柏林部長作工作報告并就貫徹落實會議精神提出了具體要求。7月8日，廣東省召開了全省軍隊轉業干部安臵工作會議。會議傳達了張德江書記的重要指示，謝強華副省長和省軍區唐朝轉副政委作了重要講話，省人事廳趙偉光副廳長傳達了全國軍轉安臵工作會議精神并部署了我省的貫徹意見。

（一）全國、全省軍隊轉業干部安置工作會議主要精神 全國軍轉安臵工作會議總結分析了關于《軍隊轉業干部安臵工作暫行辦法》（中發?2001?3號）下發以來軍隊轉業干部安臵工作情況，研究部署了軍隊體制編制調整改革期間的軍轉安臵工作。會議強調，今年是軍隊體制編制調整改革期間軍轉安臵工作的開局之年，做好調整改革期間的軍轉安臵工作，是完成軍隊裁減員額20萬戰略任務、推進中國特色軍事變革的重要環節，是貫徹黨管人才原則、實現全面建設小康社會宏偉目標的客觀需要，是履行我軍根本職能、維護國家安全和社會穩定的必然要求。會議要求，地方各級黨委、政府和各部門一定要從中國改革發展的全局出發來考慮這個問題，提高認識，增強做好調整改革期間軍轉安臵工作的責任感；要加強領導，明確責任，用政治任務來動員、說服、教育全社會積極支持軍轉安臵工作，用政治紀律來保證軍轉安臵工作的落實，困難再大，任務再重，都必須完成好；要抓住關鍵，切實把中央安臵政策落到實處，尤其要著力抓好計劃分配師團職轉業干部這個重點；要進一步推進軍轉干部自主擇業工作；要加強和改進軍轉培訓工作；要高度重視并繼續做好企 2 業軍轉干部解困和穩定工作。

全省軍轉安臵工作會議主要傳達了全國軍轉安臵工作會議精神，以及張德江書記和黃華華省長的指示，部署了我省今年及軍隊體制編制調整期間的軍轉安臵工作。會議要求，各地區、各部門要認真學習領會張德江書記和黃華華省長的指示精神，深刻認識軍隊體制編制調整改革期間軍轉安臵工作的重大意義，增強做好工作的政治責任感，從黨和國家戰略全局上，從維護中央政令權威，維護改革、發展和穩定，實施人才強國戰略的高度上認識調整改革期間的軍轉安臵工作。要認真貫徹落實中央7號文件精神，任何部門和單位都不得以任何理由拒絕或變相拒絕接收軍轉干部，這是一條嚴肅的政治紀律，要嚴格遵守以確保軍轉安臵工作的順利進行。

（二）中央7號文的有關新政策規定

對于調整改革期間的軍轉安臵工作，黨中央、國務院、中央軍委非常重視，中央政治局常委專門開會研究部署，并于全國軍轉安臵工作會議前，在?2001?3號文件的基礎上，專門下發了《關于做好2004—2006年軍隊體制編制調整改革期間轉業干部安臵工作的通知》（中發?2004?7號），明確了今后三年軍轉安臵工作的方針政策和任務要求，在編制增加、黨政機關和事業單位接收軍轉干部、軍轉干部安臵條件和自主擇業條件、安臵地區去向等方面作了新的規定和調整：

1.增加黨政機關接收軍轉干部的行政編制。增加編制數由原來的接收軍轉干部總人數的15%調整為“按照軍隊轉業干部計劃分配數的25%增加行政編制。”

2.黨政機關要積極帶頭接收軍轉干部。編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位，應首先從軍轉干部中補充；安臵有困難或者進行機構改革的部門和單位，應先接收安臵軍轉干部，以后再逐步調整安排；政法和執法監管部門調整和充實人員，應優先從軍轉干部中選用。

3.進一步保障事業單位軍轉干部的權益。對分配到事業單位的軍轉干部，要給予三年的適應期。規定實行人員聘用制的事業單位要根據軍轉干部本人意愿，與其簽訂中、長期聘用合同，聘用合同不包括適應期。

4.適當放寬軍轉干部自主擇業的條件。允許師級軍轉干部自主擇業，并將師級或高級專業技術職務干部轉業年齡由原來的50周歲放寬至52周歲。

5.適當放寬部分軍轉干部的安臵地區去向條件。在軍隊體制編制調整改革期間，所在單位被撤銷、合并、降格、改編的軍轉干部，配偶取得部隊所在地常住戶口的，可以到配偶常住戶口所在地安臵；夫婦同為軍隊干部的，雙方或一方轉業，可以到任何一方的部隊駐地安臵；未婚或者離異的，可比照駐地軍隊干部配偶隨軍條件予以安臵。

以上這些新規定將在一定程度上增加我市接收安臵軍轉干部的數量。

二、2004年我市軍轉安置任務和面臨的形勢

2003年，我市的軍轉安臵工作按照上級黨委、政府的統一部署和要求，在時間緊、任務重、安臵難度大的情況下，各地區、各部門想方設法拓寬安臵渠道，深入調查摸底，合理編制安臵分配計劃，實施安臵去向重點傾斜，嚴把進公務員隊伍的“考試關”，促進雙向選擇，維護企業軍轉干部穩定，較好地完成了1049名軍轉干部的接收安臵任務。其中接收安臵師職干部19名，團職干部256名。團職干部的相應安排率達97.7%。對在部隊榮立二等功以上或長期在邊防、海島等艱苦地區工作，以及長期從事飛行、艦艇工作等有各種貢獻的轉業干部，也按有關政策規定和轉業干部本人意愿給予了一定照顧，基本實現了部隊、接收單位和軍轉干部本人的“三滿意”。

2004年，全軍（含武警部隊）共有84594名干部轉業到地方工作。國家下達給廣東省接收安臵軍轉干部的任務共5269名，其中師職干部96名，列全國第一位；團職干部1197名，列全國第二位。省下達給我市接收安臵軍轉干部的指標共2239名（不含師職干部），占全省接收總數的42%，其中團職干部517名，營職以下干部577名，專業技術干部1145名，安臵任務之重為廣州歷年之最，形勢相當嚴峻。與往年相比，今年我市的軍轉安臵任務有 5 “兩大特點、六大難點”：

“兩大特點”：一是軍轉干部數量倍增。今年我市的接收安臵指標比去年增加了1190名，增長了113%；二是軍轉干部隊伍結構特殊。具體表現為團級干部多，專業技術干部多且集中為醫務干部。

“六大難點：就軍轉干部本身而言，一是期望值過高，98%希望轉業到黨政機關；二是職務高的偏多；三是女性數量偏多；四是年齡大的偏多。就地方來說，一是空缺編制少，我市黨政機關基本滿編，少數甚至超編，事業單位正進行人事制度改革，實行全員聘用制；二是在師團職干部安臵上，空缺職數少，安排實職難。

然而，在困難與挑戰面前，我們也要看到，我市有著做好軍轉安臵工作的諸多有利條件：一是有堅強有力的政治基礎和組織保障。市委、市政府歷來對軍轉安臵工作高度重視；地方和軍隊各級部門一直大力支持、全力配合；全民的國防意識大大增強；我市連續五年被評為“雙擁模范城”等等，這些都形成了良好的軍轉安臵工作的政治社會環境。二是有較強的經濟實力。改革開放以來，我市綜合經濟實力大幅提升，特別是近年來國民經濟呈現了持續快速增長的良好態勢，這大大增強了對人才的消化能力，也為軍轉安臵工作提供了強有力的物質基礎。三是積累了豐富的工作經驗，總結了許多行之有效的做法，安臵工作始終堅持了以 6 人為本的思想。四是軍隊轉業干部總體素質不斷提高，專業技術能力不斷增強，是優秀的人才資源，將在我市經濟建設和社會發展中發揮重要作用。

三、認真貫徹落實全國、全省軍隊轉業干部安置工作會議精神，全面完成我市2004年軍轉安置任務

按照中央和省的要求，今年的軍轉安臵任務要在9月底前做好計劃分配工作，10月底基本結束。我市的安臵工作任務重、時間緊、要求高，我們要在切實貫徹落實全國、全省軍轉安臵工作會議精神和中央7號文精神的基礎上，想方設法，克服困難，充分利用軍轉安臵工作的各種有利條件，采取得力有效措施，堅決完成上級交給我市的軍轉安臵任務。

（一）加強思想政治工作，營造有利于做好軍轉安置工作的社會氛圍

這次調整改革期間的軍轉干部，有的是正常轉業的，有的是單位撤并降改下來的，有的是整體移交的，情況比較復雜，思想不穩定因素多。大多數軍轉干部怕去企業和事業單位，都希望能安臵到黨政機關工作，形成了“千軍萬馬”擠機關這一“獨木橋”之勢。各地區、各部門一定要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，以張德江書記的指示精神，以及全國、全省軍轉安臵工作會議精神為指導，統一思想認識，把軍轉安臵工作擺到突出位臵抓緊抓好。各地區、各部門要大力宣傳中央、省的會議精神，7 尤其要加強思想政治工作；要大力宣傳推介我市經濟建設發展的廣闊前景，正確認識我市今年的軍轉安臵形勢和困難，教育軍轉干部樹立大局觀念，體諒國家和地方的困難，積極配合和支持地方的改革,引導調整安臵期望值，自覺服從組織安排；要利用各種輿論工具，向社會大力宣傳軍轉安臵工作及軍轉安臵相關政策，形成全社會共同積極支持軍轉安臵工作的社會氛圍。

（一）積極采取有力措施，努力拓寬安置渠道

各地區、各部門要按照全國、全省的會議精神，結合實際情況，千方百計拓寬安臵渠道，把軍轉干部安臵好。

一是黨政機關要帶頭接收軍轉干部，積極完成安臵任務。編制尚未滿員或有增員計劃和自然減員缺編的部門和單位需要增加人員，應首先從軍轉干部中補充。安臵有困難或者正進行機構改革的部門和單位，接收安臵軍轉干部要從嚴控制；

二是要認真貫徹落實省委張德江書記的指示精神，重點是充實加強政法系統第一線的隊伍建設；

三是事業單位機構眾多，增員空間大，是全年接收安臵軍轉干部的主體。中央3號和7號文件規定，事業單位的年度增人計劃，應當首先用于安臵軍轉干部；編制滿員的事業單位接收安臵軍轉干部，按照“先進后出，帶編安臵”的辦法解決。因此，今后軍轉干部接收安臵的方向要逐步向事業單位轉移。專業技術干部要盡量對口安臵，做到人盡其才，才盡其用。各事業單位在啟 8 動人事制度改革、實行全員聘用制的同時，要積極接收安臵軍轉干部，并按政策規定保障軍轉干部的合法權益；

四是要充實和加強城市管理和行政執法隊伍建設。區、街的城市管理隊伍，要積極承擔起接收安臵軍轉干部的重要任務，將軍轉干部充實到基層一線；

五是要積極引導軍轉干部拓寬擇業視野，勇于施展個人才干，大膽投身到各類企業的經營和管理事業中去。

（三）重點安置好師、團職軍轉干部和照顧對象

師、團職干部是部隊建設的骨干，經過部隊長期培養鍛煉，政治堅定、敬業精神強、領導和管理經驗豐富。中央歷來要求把這部分干部作為安臵重點。今年，我市團職轉業干部數量很多，但是地方正在進行行政管理體制和人事制度改革，空缺職數少，安臵工作難度很大。我們要在堅持以往行之有效的做法的基礎上，積極研究解決安臵工作中的矛盾和困難。要繼續采取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進后出、帶編分配等辦法，安排好團級職務軍轉干部的工作和職務。接收團級職務軍轉干部人數較多而安排領導職務確有困難的部門和單位，可以安排相應的非領導職務。黨政機關按照軍轉干部計劃分配數增加的25%行政編制，主要用于安排師、團級職務軍轉干部。對在部隊榮立二等功以上的功臣模范或長期在邊防、海島等艱苦地區工作，以及長期從事飛行、艦艇工作的轉業干部，要按照政策規定和本 9 人意愿，給予照顧安排。凡市下達的計劃中明確需照顧安排的對象，各接收單位必須給予重點關注。對安臵團職轉業干部的基層政法系統，可按接收團級干部實數的一定比例適當增加非領導職務的職數，用于給團職轉業干部安排相應非領導職務。

（四）推進軍轉干部自主擇業工作

積極推進軍轉干部自主擇業工作，是做好新時期、新形勢下軍轉安臵工作的有效途徑。要進一步完善配套措施，提高管理服務水平。一是盡快出臺我市自主擇業軍轉干部管理服務政策規定，使管理和服務有章可循、有法可依；二是建立自主擇業軍轉干部就業網站，為自主擇業軍轉干部提供就業信息；三是加強自主擇業軍轉干部管理服務工作的調研和政策宣傳。

（五）嚴肅工作紀律，加強監督檢查

安臵好軍轉干部，是各地區、各部門、各單位的職責，也是全社會的共同責任，任何地區、部門和單位不得以任何理由拒絕或變相拒絕接收軍轉干部。要加強對軍轉干部安臵工作的監督檢查，及時掌握安臵政策落實情況，堅決制止和糾正違反法律、法規和政策的行為。對拒絕接收軍轉干部或未完成安臵任務的地區、部門和單位，組織、人事部門可酌情暫緩或停止辦理其人員調動、錄用及其他人事審批事項。對軍轉干部安臵工作造成嚴重不良影響的單位和個人，要視情節輕重給予批評教育或者處分、處罰。

（六）繼續做好維護穩定工作

我市轉業到企業工作的軍轉干部一直比較穩定，但也存在少數企業軍轉干部因實際困難沒有得到根本解決而上訪等不穩定因素。我們要始終把維護穩定作為事關全局的大事來抓，各有關部門要根據市委辦公廳、市政府辦公廳轉發《關于切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的意見》的精神，協同做好企業軍轉干部的解困和穩定工作，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，做好思想疏導工作，堅持思想教育與解決實際困難相結合。各級人事部門和軍轉工作部門要經常深入基層和企業，及時了解企業軍轉干部的工作生活狀況，按政策提出積極會同有關部門及時解決軍轉干部反映的問題和困難。要籌措一定的資金，用于走訪慰問功臣模范、因公致傷致殘或患有嚴重疾病、長期在艱苦邊遠地區工作的軍轉干部，以及幫助有實際困難的企業軍轉干部。

（七）加強領導，密切配合

加強組織領導，是做好軍轉安臵工作地重要保證。各地區、各部門要建立和健全軍轉干部安臵工作領導責任制度，“一把手”要負總責，進一步加強對工作組織領導，認真協調解決安臵過程中遇到的矛盾和問題。要對軍轉干部安臵工作實行目標管理，并作為衡量領導干部講政治的一個重要方面和考核領導班子政績的一項重要內容。地方各級組織、人事部門要積極當好黨委、政府的參謀，主動承擔起接收安臵工作的主要任務。各有關部門之間要加強協作配合，在黨委、政府的領導下，各司其職，各盡其責，11 相互配合，形成合力，確保安臵任務圓滿完成。

同志們，今年是軍隊體制編制調整改革期間軍轉安臵工作的開局之年，做好今年的軍轉安臵工作，對于落實中央的戰略決策至關重要。我們要認真貫徹“三個代表”重要思想，以張德江書記和黃華華省長的重要指示為指導，認真貫徹落實全國、全省軍轉安臵工作會議精神和中央7號文精神，樹立大局意識、政治意識、人才意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，全面完成2004年軍轉安臵任務，為加強國防和軍隊現代化建設，維護社會政治穩定，全面建設小康社會作出貢獻！

第二篇：關于貫徹落實《軍隊轉業干部安置暫行辦法》認真做好2001軍轉安置工作有關問題的通知

國務院軍轉安置工作小組 中組部 中編辦 人事部 勞動和社會保障部 解放軍總政治部 國轉聯[2001]6號

關于貫徹落實《軍隊轉業干部安置暫行辦法》認真做好2001年軍轉安置工作有關問題的通知

今年是實施國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要現代化建設第三步戰略目標的開局之年，也是貫徹落實《軍隊轉業干部安置暫行辦法》（中發[2001]3號，以下簡稱《暫行辦法》）的第一年，今年的軍轉安置工作，要以江澤民同志“三個代表”的重要思想和做好軍轉安置工作的重要論述為指導，繼續把安置軍隊轉業干部作為一項政治任務，認真貫徹落實《暫行辦法》，切實加強領導和督促檢查，確保軍隊轉業干部得到妥善安置、合理使用，同時，要積極穩妥地推進軍轉安置辦法的改革，努力建立適應社會主義市場經濟需要的具有中國特色的退役軍官安置制度。今年全年（含武警部隊）有43900余名干部轉業地方工作，其中計劃分配的35600余名，自主擇業的8200余名，為了做為今年的軍轉安置工作，現將《2001年軍隊轉業干部安置計劃》、《2001年軍隊轉業干部隨調隨遷配偶安置計劃》發給你們，并就有關問題通知如下：

一、堅決落實中央的安置政策。《暫行辦法》對軍隊轉干部的安置去向，工作分配與就業、職務安排、待遇、培訓、住房、社會保障、家屬子女安置，以及所需編制、增員計劃，工資總額和經費等，都作出了明確規定，是做好軍轉安置工作的基本依據和重要保證。各地區、各部門要從改革、發展、穩定的大局出發，采取有力措施，落實各項安置政策，切實把軍隊轉業干部安置好、使用好、使他們人盡其才，各得其所。

二、努力完成今年計劃分配的軍隊轉業干部的任務。黨政機關要繼續帶頭接收安置軍隊轉業干部。正在進行機構改革的黨政機關，應先接收安置，以后再逐步 調整安排，非本人原因不得分流。政法和執法監管部門在調整體制和人員結構中，要首先充實軍隊轉業干部。事業單位要盡可能多地接收安置，滿編單位進入后可相應增加工資總額，確因工作需要的，可適當增加編制。國有大中型企業，效益好的企業，要積極接收安置自愿到企業工作的軍隊轉業干部。要采取鼓勵措施，引導軍隊轉業干部到經濟建設第一線和基層單位建功立業，積極支持他們投身西部大開發建設。

三、重點安排好計劃分配的師團職軍隊轉業干部的工作和職務。各地區、各部門要繼續采取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進后出、帶編分配等辦法，切實安排好師團職軍隊轉業干部的工作和職務，認真落實各項待遇。尤其要把作戰部隊師團級主官和長期在邊遠艱苦地區工作或者自愿到邊遠艱苦地區工作的師團職軍隊轉業干部安排使用好。對擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任現職滿3年的，一般應安排相應的領導職務，個別安排相應領導職務確有困難的，可以安排相應的非領導職務。對其他師團職軍隊

轉業干部，一般也應安排相應職務，確保中央安置政策的落實。

四、確定好計劃分配的軍隊轉業干部的工資待遇。計劃分配到機關、事業單位的軍隊轉業干部、其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，仍按照國務院、中央軍委《關于確定軍隊轉業干部工資待遇問題的通知》（國發[1995]19號）有關規定執行。計劃分配到企業的軍隊轉業干部，按照國家和所在企業的有關規定執行。

五、積極穩妥地推進安置方式的改革。各地要根據《暫行辦法》的規定和有關要求，解決好自主擇業的軍隊轉業干部的退役金核撥與發放、住房補貼與醫療保障、擇業指導與就業培訓、隨調隨遷家屬安置與子女入學等問題。各級組織、人事、勞動和社會保障部門以及軍轉工作部門，要在當地黨委、政府領導下，協調各有關部門，制定相關制度和政策措施，逐步與勞動用工、社會保障等制度銜接配套，使軍轉安置工作的改革不斷發展。同時，要抓緊構建自主擇業安置方式的管理體系。各地可以根據軍隊轉業干部安置工作的職能增加情況和實際任務需要，采取適當調整或增加事業編制等辦法，充實和加強力量，確保自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作的落實。

六、搞好軍轉培訓工作。各地區、各部門要把軍隊轉業干部培訓工作作為開發人才資源的重要途徑，納入本地區、本部門干部教育培訓規劃，要研究解決培訓工作中的實際問題，不斷提高培訓質量。計劃分配的轉業干部的專業培訓，由省（自治區、直轄市）統一安排，按專業編班、采取適當集中、條塊結合的辦法進行，時間不少于3個月。2001年中央財政和軍隊（含武警部隊）財務，仍分別按每人700元和400元標準撥發培訓經費，不足部分由地方財政補助。各地要認真抓好自主擇業軍隊轉業干部的就業培訓，培訓經費由中央財政和軍隊（含武警部隊）財務分別按不低于計劃分配轉業干部培訓經費的標準，按現行經費渠道劃撥。有關部門要在培訓組織等方面給予大力支持。

七、中央部門應積極支持地方工作。中央和國家機關垂直管理的京外直屬機構、企業事業單位，中央單位在地方的分支機構，應當積極完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉業干部安置任務。中央和國家機關，中央單位要為它們接收軍隊轉業干部創造條件，積極支持他們完成接收安置任務，中央和國家機關，中央單位及其京外單位，要與當地密切配合，共同做好軍轉安置工作。

八、切實加強組織領導。今年軍隊轉業干部數量雖然有所減少，但安置工作面臨一些新的矛盾和困難，任務仍然較重。各地要加強組織領導，建立軍轉安置工作領導責任制，主要領導要新自抓，負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，確保軍轉安置任務的完成，并切實做好維護社會政治穩定的工作。要加強調查研究，認真解決工作中的重點和難點問題。各地制定的細則和措施，應符合《暫行辦法》的原則精神。各有關部門要組織力量，檢查督促《暫行辦法》的貫徹落實情況，發現問題及時解決。要充分發揮輿論宣傳的作用，形成有利于軍

轉安置工作的社會環境，軍隊各級組織要深入細致地做好思想政治工作，教育廣大轉業干部服從大局，支持改革，在新的崗位上不斷地學習進取，軍隊和地方要團結協作，密切配合，確保安置政策和任務落到實處。

計劃分配的軍隊轉業干部的工作分配和報到通知，應于2001年7月底以前完成，自主擇業的軍隊轉業干部的報到工作同時進行。整個安置工作于8月底基本結束，個別確有困難的地區可延至9月底。

附件：

1、2001年軍隊轉業干部安置計劃（略）

2、2001年軍隊轉業干部隨調隨遷配偶安置計劃（略）

第三篇：2013軍轉：軍隊轉業干部計劃分配安置辦法

軍轉干考試

2013軍轉：軍隊轉業干部計劃分配安置辦法

【關鍵詞】軍轉 軍轉干 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網

軍轉干考試

軍轉干部安置 軍轉待遇 軍轉干考試公告 軍轉干考試大綱 軍轉干考試成績 軍轉干部 軍轉干部安置計劃

根據《軍隊轉業干部安置暫行辦法》及《中共中央、國務院、中央軍委印發〈關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見〉的通知》的文件精神，結合重慶市實際，關于計劃分配軍轉干部的安置辦法如下：

一、軍轉干部的工作分配，貫徹公平、公正、公開的原則。各區縣（自治縣）和市級各部門、中央在渝單位要根據實際情況，在堅持指令性分配辦法的同時，積極探索與服役期間德才表現、貢獻掛鉤和考核選調、考試考核、雙向選擇相結合的分配辦法。具體辦法在積極探索試點取得經驗后另行制定。軍轉干部的崗位安排以工作需要為主，兼顧本人意愿，確保人盡其才、各得其所。

二、妥善解決黨政機關接收軍隊轉業干部需要的行政編制。黨政機關接收軍轉干部，按照計劃分配數的25%增加行政編制，增加行政編制后有缺口的，首先用自然減員空缺出來的行政編制解決；解決后仍不夠的，由市機構編制部門向中央機構編制部門報告。各級黨政機關在制定人事安排計劃時，要充分考慮接收軍轉干部的情況，預留出部分編制和職數接收軍轉干部。中央下達我市使用的政法專項編制，應有一定數量用于接收軍轉干部；市機構編制部門為接收軍轉干部給有關區縣（自治縣）、市級有關部門增加的行政編制，不得挪作他用。

三、允許軍轉干部安置任務重的市級垂直管理部門在全市拉通使用編制后，原則上按其自然流向安置；安置確有困難的，可安置到“一小時經濟圈”中二環繞城高速公路以內區縣城區。

四、對擔任師級領導職務和擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍轉干部，一般安排相應的領導職務；接收師、團級領導職務軍轉干部人數較多、安排領導職務確有困難的部門和單位，可安排相應的非領導職務。要把師、團級領導職務軍轉干部安排與領導班子建設通盤考慮，根據工作需要和轉業干部的德才條件，有計劃地選調到區縣（自治縣）級領導班子或事業單位、國有或國有控股企業領導班子任職。要制定優惠政策、措施，鼓勵軍轉干部到艱苦地區、基層、企事業單位工作。

五、事業單位編制尚未滿員的，應首先從軍轉干部中補充；編制滿員的相應增加編制和人員工資總額，用于安排軍轉干部。事業單位安置軍轉干部，應參照其軍隊職務等級，比照本單位或本系統同級同類人員安排相應的管理或技術工作崗位，并給予3年的適應期。實行人員聘用制的單位要根據其用人制度，與軍轉干部簽訂中期或長期合同，聘用合同期限不包

軍轉干考試

括適應期。

六、經濟效益好的企業應按計劃積極接收軍轉干部，緩解機關、事業單位的安置壓力。市輕紡、化醫、機電、農工商、水務、水投、能投、港務、交旅、高發、城投、建投、開投、地產、報業、廣電、出版集團和中央在渝的民航、鐵路、電力、煙草、電信、郵政、石油及銀行等國有或國有控股企業，都應積極接收軍轉干部，不應以任何理由拒絕接收。國有或國有控股企業接收的軍轉干部，要安排管理或技術工作崗位，并給予3年的適應期，其工資和津貼、補貼、獎金和其他生活福利及社會保險等待遇，按國家和我市及所在企業的有關規定執行。

七、各區縣（自治縣）、市級單位和中央在渝直屬機構、企業、事業單位的軍轉干部安置計劃，由市軍隊轉業干部安置工作部門依據國家計劃統一編制，以指令性計劃下達，接收單位要及時向其上級主管部門申報接收軍轉干部所需增加的編制、職數和工資總額等事項，確保安置計劃的落實。

八、擔任專業技術職務的軍轉干部，一般按其軍隊擔任的專業技術職務或國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務，因工作需要可以安排行政職務。單位因職數限制，聘任專業技術職務確有困難的，可適當增加專業技術職務數額。擔任行政職務并兼任專業技術職務的軍轉干部，根據工作需要，可安排相應的行政職務或聘任相應的專業技術職務。

九、為確保軍轉干部安置任務的完成，在全市尚未全面推行考核選調和考試考核辦法前，仍繼續實行指令性計劃與自主選人相結合的分配辦法，軍轉干部安置計劃總數的60%由軍轉安置工作部門按政策規定實行指令性統籌分配；40%由接收單位根據實際需要實行雙向選擇，自主選人。凡是有指令性安置計劃任務的，各單位都要無條件接收，堅決維護政令的統一和政策的嚴肅性。有安置任務的單位，在當年軍轉干部安置任務未完成前，由組織、編制、人事部門暫時凍結其編制，停止辦理人員調入、錄用、聘用等手續。

第四篇：軍轉：2015江西軍隊轉業干部安置實施細則

2015江西軍隊轉業干部安置實施細則

中公軍轉網搜集整理江西省軍隊轉業干部安置實施細則（贛發[2002]9號）。中公教育軍轉干考試網，及時發布軍轉干考試信息、軍轉干安置政策、隨軍家屬安置信息、軍休干部安置政策，供2015年軍轉干部參考。

江西省軍隊轉業干部安置實施細則

贛發[2002]9號 第一章 綜 合

第一條為了做好軍隊轉業干部安置工作，依據中共中央、國務院、中央軍委頒布的《軍隊轉業干部安置暫行辦法》的有關規定，結合我省實際，制定本細則。

第二條 軍隊轉業干部是黨和國家干部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。接收、安置軍隊轉業干部是一項重要的政治任務，是全社會的共同責任。各級黨政機關、人民團體、企業事業單位（包括中央和國家機關駐贛單位）都應當按照國家和省有關規定，按時完成軍隊轉業干部安置任務。

第三條 軍隊轉業干部安置實行計劃分配和自主擇業相結合的方式。計劃分配的軍隊轉業干部由黨委、政府負責安排工作和職務；自主擇業的軍隊轉業干部由政府協助就業、發給退役金。

第四條 軍隊轉業干部安置工作，在省委、省政府、省軍區領導下進行。省設立軍隊轉業干部安置工作小組，下設辦公室，負責全省軍隊轉業干部安置工作。各設區市也應設立相應的工作機構。

第二章 安置地點與移交接收

第五條 軍隊轉業干部一般由本人原籍或入伍時所在地的政府負責在本轄區安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

第六條 軍隊轉業干部具有下列條件之一的，我省予以接收安置：

（一）原籍江西或從江西入伍（不含從外省考入江西中等學校的學生畢業分配入伍的，下同）。

（二）配偶現在（批準轉業前落戶）或結婚時（批準轉業前）或隨軍前在江西有常住戶口；其中到南昌市安置的，配偶已隨軍的需取得南昌市常住戶口滿2年。

（三）父母雙方或一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的，其父母原籍江西或從江西入伍或離退休在江西定居。

（四）軍隊轉業干部父母或配偶父母定居江西，在當地有常住戶口，身邊無子女。本人未婚的，其父母在江西有常住戶口。

（五）夫婦同為軍隊干部且同時轉業，其中一方原籍江西或從江西入伍，或一方部隊在江西且符合配偶隨軍條件。

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（六）夫婦同為軍隊干部，其中一方轉業，留隊一方為江西駐軍現役軍隊干部，并符合家屬隨軍條件。

（七）自主擇業或在邊遠艱苦地區服役及從事飛行、艦艇工作滿10年，或獲戰時三等功、平時二等功以上獎勵及因戰因公致殘（二等甲級以下），其父母或配偶父母、本人子女在江西有常住戶口。

（八）符合引進人才有關規定，需要從外地引進軍隊轉業干部的，須由接收單位提出理由，經設區市軍轉安置部門或省軍轉安置主管部門審核，報省軍轉安置工作小組批準。

第七條 對符合在江西安置的獲一等功的軍隊轉業干部，可在全省范圍內選擇安置地點；榮立二等功的，允許在所在市范圍內選擇安置地點。

第八條 全省軍隊轉業干部及其隨調配偶的安置計劃，由省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室根據當年國家下達的安置任務編制并經省軍隊轉業干部安置工作小組審定后下達。

中央和國家機關以及省直有關部門在南昌市外的直屬機構、企業事業單位（下稱中直、省直）軍隊轉業干部及其隨調配偶安置計劃，由省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室會同中央駐贛主管部門或省直主管部門在總計劃下達后半個月內分解下達。

自主擇業的軍隊轉業干部安置計劃，根據自主擇業的軍隊轉業干部的安置去向，直接編制下達給有關設區市。

第九條 移交與接收按下列規定辦理：

（一）省軍區、省武警總隊、省公安廳轉業干部工作辦公室負責向省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室移交軍隊轉業干部及其隨調配偶的檔案、材料。

（二）軍隊轉業干部進南昌市區安置的，由省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室統一審核；進其他地方安置的，由設區市軍隊轉業干部安置工作小組辦公室審核。審核中發現有問題的，要及時向省匯報。需向部隊退回檔案的，由省統一辦理。

（三）軍隊轉業干部及其家屬的檔案材料原則上一次交清。因特殊情況需要推遲移交的，移交部門須事先告之并經省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室同意。

第三章 分配辦法及職務安排

第十條軍隊轉業干部分配實行“塊塊為主，條塊結合”的辦法。在中直和省直駐南昌地區單位安置的軍隊轉業干部以及在全省其他地區中直、省直單位安置的團職軍隊轉業干部，由省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室直接分配；各設區市安置的軍隊轉業干部，由所在地軍隊轉業干部安置部門分配（其中營級以下軍隊轉業干部分配到當地中直、省直單位的，按省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室下達的計劃派遣）。

第十一條 黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業干部，按照干部管理權限，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，采取考核選調等辦法安置；對擔任營級以下職務的，可采取考試考核、雙向選擇等辦法安置，對工作需要且具備考試條件的單位可按規定采取競爭考試等辦法安置，考試由軍隊轉業干部安置部門和有關單位共同組織。

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對分配到事業單位和企業單位的軍隊轉業干部，參照其軍隊職務等級，適當安排管理或者專業技術工作崗位。對分配到事業單位人員，給予3年適應期，對分配到企業單位人員，給予2年適應期。軍隊轉業干部可以按照有關規定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

第十二條 計劃分配的軍隊轉業干部，根據其德才條件及在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。

擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任現職滿3年的軍隊轉業干部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業干部較多、安排領導職務確有困難的地區和部門，可以安排相應的非領導職務。

其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業干部，參照上述規定，合理安排。

在西藏或其他海拔3500米以上地區連續工作滿5年或自愿到邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業干部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導干部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

各地區、各部門、各單位應當采取使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數或者先進后出、帶編分配等辦法，切實安排好師、團級職務軍隊轉業干部的工作和職務。

各地區、各部門、各單位應當把師、團級職務軍隊轉業干部的安排與領導班子建設通盤考慮，有計劃地選調師、團級職務軍隊轉業干部，安排到各設區市、縣（市）級領導班子或者事業單位、國有大中型企業領導班子任職。

第十三條 對在執行各種艱險任務中有突出貢獻和獲二等功（或戰時三等功）以上獎勵、因戰因公致殘、在邊遠地區服役及從事飛行和艦艇工作滿10年以上的軍隊轉業干部，在工作和職務安排上適當給予照顧。

第十四條 擔任專業技術職務的軍隊轉業干部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務；工作需要的可以安排行政職務。

擔任行政職務并兼任專業技術職務的軍隊轉業干部，根據地方工作需要和本人志愿，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業技術職務。

事業單位聘任軍隊轉業干部專業技術職務，如受聘任職數限制，職改部門要適當增加聘任崗位數額，5年內，保留所增崗位。

第十五條 國家下達的機關、團體、事業單位的增人計劃，應當首先用于安置軍隊轉業干部。黨和國家機關按照軍隊轉業干部安置計劃數的15％增加行政編制，對突破非領導職數安置轉業干部的單位，同時增加非領導職數，所增加的編制和非領導職數，主要用于安排師、團級職務軍隊轉業干部。編制滿員的事業單位接收安置軍隊轉業干部，按照實際更多信息請加入：江西軍轉干交流群331251884

接收人數相應增加編制，并據此增加人員工資總額計劃，屬財政撥款單位的，財政按增加的編制增加撥款。

第十六條 各設區市和各接收單位接受安置任務后，應在規定的時限內，做好軍隊轉業干部的定職定位工作，明確其具體工作崗位與職務，并填寫《軍隊轉業干部分配單位及職務表》，報軍隊轉業干部安置部門審定，統一向部隊發出報到通知。為了確保安置任務落實，對不能按時完成計劃接收任務的單位，軍隊轉業干部安置部門可視情注明單位及職務等級，直接分配，單位不得拒收。

對軍隊轉業干部隨調配偶的工作，原則上按其專業（工種）對口安置，與軍隊轉業干部同時接收，同時安置，同時發出報到通知。

第四章 報到落戶及待遇

第十七條 軍隊轉業干部及其隨調隨遷家屬，憑地方軍隊轉業干部安置部門報到通知，持部隊師以上單位政治機關行政介紹信和隨調配偶調出單位所在地縣以上人事、勞動和社會保障部門工作調動介紹信，在規定的時限內到地方辦理報到手續。各地公安部門憑省、設區市軍隊轉業干部安置部門的通知及時辦理軍隊轉業干部及其隨調隨遷配偶、子女的遷移、落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排；報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。

軍隊轉業干部身邊無子女的，可以隨調一名已工作的子女及其配偶。

各地在辦理軍隊轉業干部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

第十八條 軍隊轉業干部及其隨調配偶未經省、設區市軍隊轉業干部安置部門許可，在規定時間內無正當理由拒不報到的，接收單位報省、設區市軍隊轉業干部安置部門同意后，可將其檔案退回部隊。軍隊轉業干部報到后，接收單位半年內發現其原患嚴重慢性疾病，不能堅持正常工作，經省軍隊轉業干部安置部門同意可將其退回部隊。

第十九條 分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業干部，其工資待遇和津貼、補貼、獎金及其他生活福利待遇，按照國務院、中央軍委《關于確定軍隊轉業干部工資待遇問題的通知》（國發［1995］19號）有關規定執行。

分配到企業的軍隊轉業干部，其人事關系及檔案，均按企業同類人員管理，他們的工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。

第二十條 軍隊轉業干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡（工作年限），享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業后仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。

分配到機關、企業事業單位的軍隊轉業干部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。其軍齡視同社會保險繳費年限，其服役期間的醫療等社會保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。

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第二十一條 軍隊轉業干部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇；軍隊轉業干部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模范軍隊轉業干部的，比照省部級勞動模范（先進工作者）享受相應待遇。

第五章 自主擇業的軍隊轉業干部管理

第二十二條 江西省按照安置計劃分配轉業干部的辦法，辦理自主擇業轉業干部檔案移交、落戶以及家屬安置。軍隊轉業干部安置主管部門負責自主擇業的軍隊轉業干部管理工作。

省、設區市和工作任務較重的縣（市、區），可根據實際工作需要成立自主擇業軍隊轉業干部管理服務中心或設專人負責，承擔自主擇業的軍隊轉業干部管理、服務的具體工作。其業務經費，由本級財政部門解決。

第二十三條 省軍隊轉業干部安置主管部門負責制定本省自主擇業轉業干部管理、服務的具體辦法。負責自主擇業的軍隊轉業干部的檔案接轉、培訓和就業指導，并負責其退役金的統計、預算、申報、核撥和調整核定等工作。

第二十四條 設區市和縣（市、區）軍隊轉業干部安置主管部門負責自主擇業軍隊轉業干部的退役金發放及調整申報、檔案存放管理、協助就業，協調有關部門落實住房、醫療等社會保障問題，協助辦理評定專業技術職稱、因私申請出國、出境等有關手續。對自主擇業的軍隊轉業干部要定期走訪，主動關心。對自主擇業的軍隊轉業干部去世后，負責為其申報和發放撫恤金和喪葬補助費。

第二十五條 自主擇業的軍隊轉業干部黨團組織關系及日常管理服務工作，由其戶口所在地的街道、鄉鎮負責。其戶口所在地的街道、鄉鎮在設區市、縣（區）軍隊轉業干部安置主管部門指導下做好對自主擇業的軍隊轉業干部的具體管理服務工作和定期考察工作。

第六章 培 訓

第二十六條 軍隊轉業干部培訓工作，是軍隊轉業干部安置工作的重要部分，各級黨委、政府要將其納入當地A才開發的整體規劃，在政策、經費上提供必要保障。軍轉安置工作主管部門要認真做好培訓的統一規劃、組織協調和督促檢查工作。

第二十七條 計劃分配的軍隊轉業干部離隊報到后，除對口安置的專業技術人員外，均應進行不少于3個月的適應性培訓和專業培訓，培訓期間享受接收單位在職人員的各項待遇。對自主擇業的軍隊轉業干部，根據個人自愿、按需培訓、依托社會、政府協助的原則安排培訓，注重提高其專門職業技能和就業競爭能力。

第二十八條 軍隊轉業干部培訓工作，根據社會人才需求，主要依托各級軍隊轉業干部培訓中心和其他教育機構實施，培訓工作貫徹“學用結合、按需施教、注重實效”和“培訓、考核、使用相結合”的原則，增強針對性和實用性，提高培訓質量。

第二十九條 各級軍隊轉業干部培訓中心要加強管理。軍隊轉業干部培訓中心從事社會服務的收益，主要用于補助培訓經費的不足。凡以軍隊轉業干部培訓中心名義立項建立的培訓中心和其他培訓基地，未經上級軍轉安置主管部門批準，任何單位和個人不得變賣、轉租、擠占、挪用。

第七章 管理與監督

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第三十條 各級黨委、政府應當把軍隊轉業干部安置工作納入目標管理，健全領導責任制，作為考核領導班子、領導干部政績的重要內容和評選雙擁模范城（縣）的重要條件。

第三十一條 各級黨委、政府應當加強對軍隊轉業干部安置工作的監督檢查，堅決制止和糾正違反法律、法規和政策的行為。對軍隊轉業干部安置任務完成得好、成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。對拒絕接收軍隊轉業干部或者未完成安置任務的部門和單位，軍隊轉業干部安置部門可責成其限期完成，組織、人事、編制等部門可以視情暫緩辦理其人員調動、錄用和編制等審批事項。情節嚴重的，由同級黨委、政府給予通報批評，并追究主要領導人的責任。

第三十二條 退出現役被確定轉服軍官預備役的軍隊轉業干部，到地方接收安置單位報到時，應當到當地人民武裝部進行預備役軍官登記，履行其預備役軍官的職責和義務。

第三十三條 凡違反本細則規定，對軍隊轉業干部安置工作造成嚴重影響的單位和個人，視情節輕重給予批評教育或者處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 軍隊轉業干部到地方報到前發生的問題，由其原部隊負責處理；到地方報到后發生的問題，由安置地政府負責處理，涉及原部隊的，由原部隊協助安置地政府處理。

第三十五條 本細則自公布之日起施行。江西省以往有關軍隊轉業干部安置工作的規定，凡與本細則不一致的，以本細則為準。本細則沒有涉及的其他事項，按中共中央、國務院、中央軍委頒布的《軍隊轉業干部安置暫行辦法》和其他規定執行。

第三十六條 本細則由省軍隊轉業干部安置主管部門負責解釋。

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第五篇：2013軍轉：軍隊轉業干部安置工作法制化軌道進展

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2013軍轉：軍隊轉業干部安置工作法制化軌道進展

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從《軍隊轉業干部安置暫行辦法》來看，雖然政策文件年年有，但基本原則和條文大同小異，2012年軍轉干政策也不例外。

建國以來，軍隊每年都有一批干部退出現役，轉業到地方工作。為了安置好轉業干部，每年都要出臺相應的安置政策。2001年12月28日，國家發布實施了《軍隊轉業干部安置暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，各省也制訂了相應的實施細則。從此，軍隊轉業干部安置工作走上了法制化的軌道。

從《辦法》發布實施前的安置政策來看，雖然政策文件年年有，好象一年一個令，但其基本的原則和條文都是一樣或大同小異的，政策精神是一貫的、連續的，具有很強的歷史繼承性。歸納起來，歷來軍轉干部安置政策的基本原則有以下幾點：

(1)安置好軍隊轉業干部是一項嚴肅的政治任務，地方政府對轉業干部要妥善安置。

(2)不降低軍隊轉業干部在軍隊原來所享受之待遇。

(3)軍隊轉業干部均是國家干部，應由人事部門統一管理。

(4)師團職轉業干部是安置工作的重點，應按照其原軍隊職務安排相應的職務，享受當地地(市)、縣(處)級干部待遇;不能安排相應職務或降職安排的，應分別享受地方地(市)、縣(處)級干部的政治、生活待遇。

(5)對軍隊轉業干部應優先安排住房，并參照其原軍隊職務享受所在單位相應職級干部的住房標準和優惠政策。

(6)軍隊轉業干部享受與其原軍隊職務等級相應的地方同職級干部的醫療待遇。

(7)軍隊轉業干部退休時，所任職務等級低于轉業時原軍隊職務等級的，按照與其原軍隊職務相應的地方干部等級辦理退休手續，享受相應待遇。

(8)對分配到企業的軍轉干部，要切實保障他們的合法權益。

上述原則和精神，體現在建國初期至2000年中辦、國辦和中央軍委辦公廳等下發的幾十

軍轉干考試

份政策文件中。