第一篇：鄂爾多斯飲酒民俗文化

【鄂爾多斯飲酒民俗文化】

鄂爾多斯“烏查之宴”以酒待客

鄂爾多斯是一個美麗而迷人的地方，天驕圣地成吉思汗陵、康巴什新區、響沙灣等等勝景，迷醉著各地的游人。夜晚，篝火旁的歌舞、狂歡，那快樂祥和的氣氛高興極了，都會讓遠方的朋友感染上草原人與生俱來的天賦，變得能歌善舞起來。而蒙古族傳統飲食文化，蘊涵著博大精深的文化魅力，也深度感染著南來北往的客人。羊背子是蒙古人的餐中之尊。據《蒙古秘史》記載，“成吉思漢定天下，大享功臣，設全羊名為烏查之宴”。蒙古族為了表示尊敬和吉祥才會擺羊背子，它是蒙古族待客的最高禮儀?，F在鄂爾多斯蒙古族在宴請貴賓、婚宴、壽宴、祭祀大典時都舉行“烏查”宴，才回擺羊背子。它是鄂爾多斯最為講究的民族傳統佳肴。

純樸、豪爽、好客，是鄂爾多斯蒙古族古樸的民風；每有過路客人，牧人皆以上賓之禮款待食宿，他們認為，在太陽落后放走了客人，那簡直是自己的莫大恥辱，也會被鄉鄰小瞧。過去牧區之家無院落，蒙古包從不鎖門，客人來了，若家中無人，欲吃欲喝盡可自取所需；要住，就放心地留下，要走，收拾了餐具可以揚長而去。對于此事，主人絕不會認為是無禮之舉，反而覺得你能以誠相待而由衷地高興。

牧民對于來客，不論是否相識，總是一面熱情問候，一面把右手放在胸前，微微躬身致禮，請客人先行進入家中。稍稍坐定，便端上奶茶和奶食品，進餐時，又必備酒肉款待。遇有特別尊貴的客人。則要擺“烏查”之宴；

“烏查之宴”是蒙語，漢語叫擺羊背子。其禮節十分隆重，大體程序是：

(一)獻奶。前邊說過，蒙古族認為奶食是最為純潔、吉祥的食品，因此，向客人獻上潔白的鮮奶或酸奶，是主人敬客的最高禮節。獻奶要根據客人的年齡、輩份、職務大小，主人雙手端起盛有奶子的銀碗，依次敬獻到客人面前?？腿藨p手接過，作為回禮，要用右手無名指蘸上奶子向空彈三下，以表示對天、地、神靈及主人的尊崇。

(二)上“烏查”。主人用托盤把全羊各件按羊體結構順序擺好，在每一件上割一點肉放到羊頭上，頭朝客人，舉向客位，意即現在把全羊獻給您了?？腿艘来螐难蝾^上取一小點肉以嘗，表明對主人敬意的全部接受。這時，有專人把羊背子肉割開。以供大家各取所需。按照古老的風俗，全羊之中，唯獨羊尾和左小腿不能吃，應回敬給主人。在此之前，主人還要在各件之上取肉放在盤或酒盅里，然后出門喊一聲“迪吉烏力古貴(把全羊獻給您啦)、以示對祖宗的敬意。

(三)獻酒。給主賓席上的長者或者職位高者敬一杯酒，接過干杯，然后再回敬一杯。至此，大家就可以隨意動手品嘗全羊之美味了。牧民認為，吃了大腿和胛子肉能夠成為最有福氣的人，所以烏查宴席上，至今仍有分食“福肉”之習慣。

蒙古族把酒看作是食品的精華。牧民放牧，常隨身攜帶酒壺，有客至，也是無酒不成席。給客人敬酒，是表示對客人的歡迎和尊敬。敬酒一般一次敬三杯，客人至少要喝兩杯，客人不喝，便可以歌相勸，有時還赤誠地單膝跪倒請你喝下?？腿撕茸恚魅朔浅８吲d，認為你是看重了他。主人恭敬虔誠地給客人連敬三杯酒，三杯各有說道：第一杯是感謝上蒼恩賜我們光明，第二杯是感謝大地賦予我們福祿，第三杯是祝福人間吉祥永存。深深表達著鄂爾多斯人對賓客的尊敬和深情厚誼。

【撰稿：內蒙古鄂爾多斯學研究會 王雅麗】

第二篇：民俗文化

山西文化與內蒙古文化中不同的展演

十年騰飛看深圳，百年發展看上海，千年古都看西安，五千年文化看山西，民族風情請看內蒙古。

（一）民間文化：

晉商文化。天下最富是山西，當然這是百年前的事情了，百年前的天下最富的山西，隨著國之殤而落幕。但是晉商文化確成為山西的寶貴財富，也融進了現代山西人的血液里。

再次，為佛文化。

山西是個很講佛性的省，這跟著名的佛教名山之首，文殊菩薩道場--五臺山有很大的關系，對于信仰，我不好說什么，但是在當今物欲橫流，信仰缺失的社會里，心存佛性，也算善莫大焉。

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品中國味道 訴民大情懷

第三篇：民俗文化

縣域文化

社火

（一）社火

（二）燈陣 寶卷

老調 土門戲 山歌 曲藝

剌繡 剪紙

社火

（一）春節鬧社火，是我國民間流傳較為廣泛的一種文化活動。每當新歲復始、春風沐浴大地之時，滿臉堆笑的莊戶人精心裝扮的社火隊，便伴隨著歡快的鑼鼓聲和噼里啪啦的爆竹聲，出現在四街八巷，觀者如潮，熱鬧非凡，為一年一度的新春佳節，增添了濃郁而又祥和的節日氣氛。

鬧社火的風俗，由來已久。上可追溯到四千多年前的遠古時代，那時，“社”與“火”都是保佑人們安康幸福，主宰五谷豐登、風調雨順的神。古人類在祭神活動中，集體化妝、祈禱、祭拜，然后燃放煙火，揮舞利劍，驅散妖魔，那便是社火最原始的一種形式。到了宋代，社火已在許多地方流傳開來，南宋周密的《武林舊事》中說，宋代北方有街坊雜耍演出，稱為“社伙”，后來改為社火。演變到今日，社火已成為過年時必不可少的一種民俗文化活動。在古浪，幾乎各地都有村民自發組建的“元宵會”，專門負責社火活動。每年正月十二正式演出，正月十五元宵節達到高潮。其地方特色之明顯，群眾參與興趣之濃厚，非其它娛樂活動所能相比。

流行于古浪的社火形式，主要有高蹺、芯子、秧歌、腰鼓、舞龍、舞獅等，因其形式獨特、陣容龐大、裝扮古樸典雅而倍受廣大群眾喜愛。走在社火隊最前面的，通常為鑼鼓隊，他們充當整個社火隊的“領舞”，掌握社火行走的方向和快慢。兩人抬一大鼓，1人司鼓，6—8人緊隨其后打擊腰鼓，另外3人各持鈸、鑼、鉸子，鑼鼓齊鳴，聲震霄漢，氣氛威嚴。鑼鼓隊中間，最顯眼的當屬秧歌手，他手中高旋一柄大傘，伴隨著鑼鼓緊密的鼓點節奏，不斷引頸高唱一些具體生動，詼諧有趣，妙語連珠的秧歌，惹得圍觀者笑聲如潮。秧歌歌詞大都是恭賀新春、歌頌政策、祝愿風調雨順、五谷豐登、福壽安康的一些話語。秧歌一般由四句組成，兩句為一節，相互押韻。唱完第一句，鑼鼓轟然齊鳴，又嘎然而止，緊接著唱第二句，節與節中間稍停頓片刻，由鑼鼓奏鳴(俗稱砸家伙)，然后一口氣唱完第二節。鼓樂與歌聲之間巧妙配合，形成波瀾壯闊、聲震霄漢的氣勢，為整個社火隊增添了不少氛圍。秧歌一般隨編隨唱,因地因人而異,如社火隊到政府機關拜年, 秧歌手即唱: “你教我唱（來），我就給你唱，唱的是英明的黨中央。一號文件暖人的心（呀），農民臉上就笑盈盈”，唱完一首秧歌，鑼鼓隊便急忙往前涌動。秧歌手忽然看到前面有人燃放鞭炮，喜迎社火，便停下腳步，即興為他編唱了一首：“張老三（嗎）你真大（的）方，點的鞭炮就丈二長。我怎么知道是丈二長，斗大的元寶就往屋里淌”等等。興之所至，秧歌手也不時調侃一下擠得水泄不通的大姑娘、小媳婦：“正月十五（就）雪打燈，大人娃娃（嘛）游百病。大姑娘游得樂開了花，小伙兒夜里把床尿下”，惹得人們前俯后仰，捧腹大笑，那些姑娘媳婦們早已羞得滿臉通紅，溜得不見了蹤影……

土門高蹺社火

麻婆鬧春

鑼鼓隊之后緊跟著“春官”老爺的儀仗隊，他們手持五色彩旗和寫著“回避，肅靜”、“普天同慶”、“國泰民安”字樣的招牌，走得非常端莊自然?！按汗佟崩蠣攧t頭戴烏紗，身穿蟒袍，手持羽扇，前后左右由裝束精干的道鑼、探馬、報子、門子、差役前呼后擁，顯得儀態萬方，威風凜凜，神情自得?！按汗佟笔钦麄€社火隊的帶頭人，他代表著“春神”行駛司春的職權，在社火隊中有著至高無上的權威，按照當地習俗，春官行進過程中，文官見了要落轎，武官見了要下馬。當然，春官必須由當地德高望眾者方可擔任，社火隊每天出發前，必先到春官家請老爺，下午歇身子前，先必須將春官送到家，謂“送老爺”，可見春官有多么尊貴！

春官老爺之后才是整個社火隊的核心和主體——“身子”。這些“身子”依照某一出戲的部分或全部角色進行化妝和穿戴，如《黃河陣》、《白蛇傳》、《西游記》、《封神演義》、《回荊州》、《火焰駒》等，也有的社火身子是亂劈柴，將幾個折子戲里的人物共同串起來,古浪將鬧社火叫“出身子”。那么社火中為啥將這些角色叫“身子”呢？這里面還有一段不同尋常的來歷：春秋戰國時代，楚莊王外出打獵，返回途中，突遭敵軍包圍。為了安全突圍，有臣子向他獻了一計：以活享一品棒祿，死封廟祭燈官為籌碼，雇請了一個與楚莊王面貌相似的放羊人作替身。羊倌穿王服，戴王冠，騎高頭大馬，前有探馬報信，武士開道，后有男女歌舞班子隨行，全似楚莊王鑾駕在朦朧夜色中行走。楚莊王則扮作啞巴，臉上抹黑，翻穿放羊人的皮襖，旁邊有武士暗中保護，混在逃難的百姓之中安全脫身。而替身則被敵人當成楚莊王，一路追殺。替身倉慌逃命，鉆進了一家馬棚里，爬在槽頭上不敢動，紗帽也戴歪了。恰巧這家的主人來貼春聯，誤將“槽頭興旺”貼在紗帽上。后來，楚莊王當了七雄之霸，為紀念這段經歷，每逢春節便組織大家裝扮耍鬧，形成今天的社火“身子”。

古浪最出名的社火當屬土門的高蹺社火和芯子社火，社火身子踩在高蹺上，排成一隊，氣勢威武壯觀。那些手持兵刃的天兵天將，懷抱賽虎犬的二郎楊戩，火眼金睛的孫悟空，憨態可掬的豬八戒、俊俏飄逸的天仙女……凌空行走在人頭之上，令觀者心懸三尺，眼花繚亂。芯子社火則由一輛接一輛的彩車組成，彩車里面是鋼筋焊制的鐵芯子，社火身子被高高固定在上面，形成各種造型，人稱芯子社火。按照當地的鄉俗，兩隊社火如果迎了頭，必定會產生空前絕后的熱鬧景象，兩隊鼓樂頓時喧天奏鳴，兩班人馬群情勃發，社火身子或揚袖蹦跳嬉戲，或揮舞兵刃相互“交鋒”，形成社火表演的高潮。

舞龍表演

東洋車子

其他地方的社火，多為“跑社火”，以舞龍、舞獅、腰鼓、秧歌、蠟花、東洋車子、旱船、大頭和尚為主。蠟花姐兒身著彩色女腰裙，在丑公婆的帶領下，緊隨鼓樂節奏，腳下踏著“十”字步，手中舞弄著彩扇或彩帶，邊走便唱民歌小調，活潑有趣，婀娜多姿。有時丑公丑婆還手拿扇子邊扭邊說唱，像說快板似的，社火中稱為“打交兒“；腰鼓隊則頭戴英雄巾，身著緊身鑲邊衣，燈籠褲，步伐俊健，鼓聲時而舒緩，時而緊密，鏗鏘有力，氣勢磅礴；舞龍隊各個頭上扎著白毛巾，身著黃色鑲邊衣，在手舉“明珠”的領舞指引下，將一條彩龍舞弄的忽起忽伏，左右盤旋，上下翻騰，形象逼真、活靈活現；舞獅者不斷展示自己的“拳腳”功夫，與滿身系著鈴鐺的獅子相互挑逗，打斗嬉戲；大頭和尚則手持降魔木，憨態可愛地表演各種姿態的舞蹈……最能活躍全局的人物，還要數翻穿皮襖，臉上抹黑，手持油污雞毛的膏藥匠。他們滑稽幽默，詼諧有趣，邊走邊扭，隨時隨地制止亂闖亂擠的觀眾，起到維持秩序的作用。膏藥匠是古代醫生的代稱，出現在社火中，代表著萬藥之靈，又名“八面風”，具有驅散瘟疫，促進健康的良好祝愿。誰家的小孩若有幸被膏藥匠涂抹了膏藥，據說能驅除毛病，健康乖爽…… 過了元宵節，社火隊還要挨門挨戶“串門”，也有的地方在初十前進行。每至一家，主人必要早早候在門外迎接，燃放鞭炮，敬煙敬酒，送上瓜子糖果之類。春官老爺進到堂前，焚香化紙，祝福他們一家五谷豐登、健康平安。社火隊敲鑼打鼓，繞院數圈，秧歌手合著鑼鼓唱幾首吉祥的秧歌，然后再轉到下一家。等社火串完門，舉行卸“身子“儀式后，一年一度的社火表演才算正式結束。

社火

（二）古浪社火遍及城鄉，且村里都組織有“元宵會”，專管鬧社火事務。舊時，每年從正月初六到二十日為鬧社火時間，各村又依具體情況，或七八天，或十多天不等。社火隊奉莊王爺為祖師，開鬧叫“出身子”，要全體敬拜莊王；鬧畢，謂“卸身子”，亦要全體謝莊王。

社火隊中最尊貴的是春官老爺，由合村公舉德高望重的長者擔任（清代，一般穿蟒袍，戴紗帽，戴假胡子，手搖羽扇，倒騎著驢馬）。春官兩側各有一位陪官（有的地方也叫燈官老爺），穿戴袍褂，戴胡子，搖扇。春官前面是儀仗隊，排列著若干旗手和打牌手，牌上寫“普天同慶”、“國泰民安”、“風調雨順”和“回?quot;、”肅靜“等。儀仗隊前南是兩個門子，裝束十分精干，身綴許多小鈴鐺，手執拂塵前呼后應。儀仗隊后面是鼓樂隊，其后才是社火隊。到了民國以后，春官一般穿綢緞袍褂，戴禮帽，手搖羽扇，騎著馬驢（也有步行的）。陪官亦穿戴袍褂禮帽，儀仗、回避之類多已減去。社火隊各地不一，有的是高蹺，有的是地奔；裝扮內容也各異，有的是一出戲的全部人物，如《黃河陣》、《白蛇傳》、《西游記》、《回荊州》等；有的是”亂劈柴“，把幾上折子戲的主要人物串起來。不論哪種形式，都伴有鼓子手、”臘花姐兒“、”東洋車子“、竹馬子、”妖婆子“、”瓜娃子“、棒槌娃、張公背張婆、大頭和尚戲柳翠、旱船、獅子、龍、火流星等?！苯銉骸岸嘁阅邪缗Ｐ凶邥r，隨著鼓樂節奏，扭擺起舞；到了家庭院落，則玩耍各種套路，并隨民歌小調的唱和，翩翩起舞，叫”玩坐場“，這是社火隊中最精彩熱鬧的場面。維持秩序的是滑稽導角”膏藥匠“，抹黑臉，翻穿皮襖，頭戴破草帽，身背串起來的小銅鈴，一手拿牛角，內盛污油鍋煤，一手拿雞毛沾著油污，吆吆喝喝。他一聲”膏藥-“，人們便自覺讓開，否則就會被雞毛油污涂在臉上。

社火隊每天早上出發前要到春官家”請老爺“，下午歇裝前要把春官送回家，叫”送老爺“，天天如此。社火開始第一天，要到村上各寺廟庵觀、峨博、泉頭、井口以及數百年老樹前上香、磕頭，以祈神靈保佑。第二天起，挨家串戶”上香“。每至一家，主人要燃放鞭炮，磕頭相迎，春官進堂屋焚香化紙跪拜，祝福全家生財發福，五谷豐登，四季平安。社火隊繞院數周，領唱秧歌的和著鑼鼓幾支預祝吉祥如意的秧歌，而后”臘花姐兒“等舞蹈歌唱，或玩坐場及其他套路。主人以煙、酒、糖、茶、肉菜等招待。一般活動并為停頓，食物塞在角色手里或者口里，并向龍口和獅子口里各獻進幾個饃頭，掛上一匹彩紅，遞上一個紅包（內裝小錢，數量不等），叫”順心“。而后離去另鬧一家。

社火的道具和化妝

老爺：手拿芭蕉扇，頭戴大禮帽，身穿長袍，戴髯口，老爺前面有兩個人飾抱子。

抱子：手拿佛塵。

老爺后面的左排有頭場子：頭戴公子巾，身穿粉紅袍，手拿扇子，也戴髯口。右排有二場子：穿紫紅長襖，左手拿小竹藍，右手拿小笤帚。頭場子后面跟鼓子手若干名：每位背小鼓一個，頭戴氈帽別紙花，身穿黃色衣裳。二場后面跟臘花子若干名：頭帶假發別紙花，身穿大巾婦女衣裳，穿裙子，手拿小鑼或紙扇。再后面跟毛女子：頭戴假發別紙花，手提紅綠綢子。

鼓子手后面跟棒錘娃：頭戴著別紙花的氈帽，手拿兩根木制棒錘。最后面跟姜太公；頭戴涼帽，手提魚桿，戴髯口，身穿黃袍。中間還有頭戴破草帽別紙花，身反穿皮襖，手提油瓶子的”寡娃子“，來回跑動維持秩序。

還有獅子、龍、旱船、”寡娃子拉驢“、”光棍“、”麻婆娘"等。

必要的道具：大鼓、鈸、鑼、嗩吶等。

社火傳說 很久以前，有一個皇帝叫苗莊王，他在瑣陽城里過著安閑的生活。可是，有一天，敵人的千軍萬馬包圍了瑣陽城，苗莊王并不著急。他慢慢的招集部隊，商議對策。只見，敵人離城有二十里，安營打寨，營挨營，旗連旗。最前面有一個高士，騎著一匹駿馬，后面有一字長蛇旗，二龍出水旗，三才混元旗，四門兜底旗，五處五方旗，六丁甲旗，七星北斗旗，八卦連環旗，九宮遮陽旗，十面埋伏旗……那場面真是旗幡招展，號帶飄揚。

燈陣

元宵節舉辦“黃河燈會”，逛“黃河燈陣”，是生活在黃河兩岸人民的古老傳統年俗。這一風習，在我縣黃羊川、土門等地較為盛行。當一輪明月款款升起時，365盞燈組成的綿延一里多長的燈陣便大放光明，與溶溶月光交相輝映；觀燈、逛燈的人如潮涌動，鑼鼓聲、嗩吶聲此起彼伏；整個燈場一片歡騰，仿佛天上人間都沉浸在這喜慶而光明的氣氛中了。

關于“黃河燈會”的起源已無從考究，但其美好傳說在各地或同或異廣泛流傳。相傳，很早很早以前，有一年旱魃作怪，天氣持續干旱不見滴雨，泉水干涸了，莊稼枯焦了，老百姓的日子過得非常凄惶。有一位鎮關大將。名叫李黑虎，看到這一情景，心里十分難受。為了拯救苦難的百姓，他翻山越嶺，歷經千難萬險，找到了旱魃，憑著一腔正氣和高超的武藝與旱魃進行了殊死搏斗，終于戰勝了旱魃。然而，他的這一義舉卻觸犯了天條，玉皇大帝非常生氣，旨令姜子牙率365位正神，設下了“九曲黃河陣”，要斬滅李黑虎，黑虎有一個小妹，聰明伶俐，智勇雙全，她為搭救哥哥的性命，穿陣斬將與姜子牙較量了七七四十九天，恰好在正月十五這天，破了陣，敗了姜子牙，并把這險惡的“九曲黃河陣”也化作了浩浩蕩蕩的天河——這就是今天的黃河。自此以后，人們每年元宵節要以燈為神擺陣逛燈來紀念這對仗義的兄妹。

另一傳說出自《封神演義》。趙公明的三個妹妹，即氏“三霄娘娘”，為報姜子牙殺兄之仇。擺下九曲黃河陣，要擒殺姜子牙。但姜子牙巧妙地走出了黃河陣，戰勝了三霄娘娘。因此．在后來出現的“黃河燈陣”中，人們認為能走出黃河陣，便可逢兇化吉。

隨著歷史的演變，燈會不斷地賦予了新的思想，新的內容。如今的燈會，人們應用現代科技成果，巧妙地將歷史與現實融合，除盡情寄托自己追求光明、善良、幸福、吉祥的美好愿望外，還用一盞燈代表一天，365盞燈代表一年，象征和預示國泰民安、民阜年豐、天天光明的盛世景象。

寶卷

寶卷源自敦煌變文。它集文學、音樂于一體，是一種流傳久遠的古老說唱藝術。念卷在古浪廣泛流傳，是一種具有濃郁地方特色和古老傳統的文化活動。

在冬閑的長夜里，尤其在過年的日子里，左鄰右舍、當家戶族的男女老幼相聚在熱炕頭或火爐邊，眾星捧月般圍坐在“念卷人”周圍，傾聽寶卷?！澳罹砣恕蓖ひ艉芎茫朴诟璩?。如果條件允許，旁邊還有二胡三弦伴奏。整個過程時念時唱，每唱至末句，在場眾人要合唱一句“南無阿彌陀佛”之類的唱詞，稱之為“喝佛”，氣氛很是和諧。

卷本中吟唱曲調較多，有哭五更、降香調、過江調等數十種。通俗的說法，有“五音調”、“七音調”、“九音調”、“十一音調”等按唱詞每句字數區別的音調。流傳的卷本主要有《四姐卷》、《對指卷》、《紅羅卷》、《紫荊卷》、《康熙爺私訪山東》、《紅燈卷》、《包公三下陰曹》、《白馬卷》、《鸚哥卷》、《救劫卷》、《牧羊卷》、《白玉樓掛畫》等四五十部。

“八一”廠演藝人員采訪土門念卷風俗

念卷是一種富有教育性和娛樂性的寓教于樂的活動。所有卷本中，都貫穿了被傳統道德所推崇的忠、孝、節、義，所有卷本的主人公都是心地善良、忠貞不渝的正面人物，他們往往要經受諸多非人的苦難，直至最后，苦盡甜來，善得善報。這種故事勉勵人們忍辱負重，積德行善，盡忠盡孝，讓人相信因果報應，對生活充滿希望和憧憬。

當然，作為一種舊文化的遺傳，“卷”不可避免地帶有落后性，其中宣揚封建迷信、維護男尊女卑即是糟粕。

念卷有好多講究。念卷前，念卷人要洗手、上香，是十分恭敬的。人們稱卷本為“寶卷”。倘向人家借卷本，不能說“借”，否則人家不答應，要說“請寶卷”才行。卷本不能隨便亂扔，一般都用一塊紅布包起來，保存得很好。過去，讀過書的人要抄卷，每次動筆前都要洗手、上香，恭敬其事。尤其老人們，把卷本看得很神圣。

念卷作為一種舊時代的文化活動，給人們提供了大量的精神食糧，尤其通過中華民族傳統道德觀念熏陶感染了一代代人的情操品質，對社會的安定和諧起到了一定的作用。

現在，現代文明在農村中迅速普及，念卷這種活動不多見了，但這種獨特風俗還在保留著。

老調

古浪地處邊遠僻地，在舊時代，交通閉塞，經濟落后，人們的文化生活較少受外界影響。但古浪人民性格開朗，熱愛藝術，在長期的生產生活中，創造了獨具特色的地方藝術，老調音樂就是其中之一。所謂“老調音樂”，就是古浪民間藝人借以表現本地特有的戲曲內容的一種流傳久遠的獨特的音樂形式，它有固定的曲牌，固定的旋律。古浪老調音樂以半自創半借鑒的形式出現，估計源于明代。老調音樂在數百年的發展中，創作出了一批又一批優秀劇目，一些音樂形式在長期傳唱中固定下來，成為具有獨特地方色彩的老調音樂曲牌。

古浪流傳的老調劇較多，常見的有《賜福》、《百寶箱》、《下四川》、《陰功傳》、《投朋交友》、《兩親家》、《彥貴賣水》等，流傳地域主要在大靖、土門一帶，劇中運用的曲牌主要有“月頭調”、“慢訴”、“緊訴”、“西京”、“東京”、“京板”、“五更調”、“岡調”、“長城調”、“琵琶調”、“老龍哭海調”、“苦訴調”、“銀紐絲調”、“月尾調”、“過江調”等。老調曲牌在具體劇目的運用中，由多種曲牌連綴而成，其中“月頭調”(又叫上月調)起頭較多。一劇中十幾個到二、三十個曲牌不等，曲牌可以前后重用。

老調音樂在旋律上與現代眉戶有相似之處，但它更質樸，更古奧，更具鄉韻土味。在表現方面，尤其長于敘述悲酸凄婉的磨難故事。其音調高亢、昂揚，旋律曲折回還，樂句長短相間，節奏快慢相應，風格粗獷而不失細膩，格調通俗而不失幽雅。古浪老調與眉戶存在一種親緣關系，但究竟是源淵關系，還是變種關系，抑或是支系旁系，尚待深入考證。古浪老調的伴奏比較簡單，也許為了適應農村的簡易條件，一般由干鼓、響鈴、三弦、二胡、板胡組成，演唱者往往也是樂師，操一種樂器。在表演上，無角色演員，實際是一種演唱敘述。農閑時節，藝人們湊在一起(一般一個村就可組班，小村莊則與鄰村湊班)，夏日傍樹蔭，冬日圍炕頭，在村中男女老幼的環圍中一折一本地用音樂和歌聲講述那些揚善疾惡的傳統故事。一般場合，開場都要先來一段《賜福》，也叫《大賜?！?，分唱八洞神仙，祈仙賜福之意。之后，才演唱其它劇目。劇中故事都富有強烈的正義感，正面人物具有高尚品德，也就是說，劇目內容十分健康，偶有鬼神故事，也喻含正義，也不能完全以迷信斥之。無疑，這種表演，既具娛樂性，又具教育性，寓教于樂，教在樂中，為群眾喜聞樂道。

老調劇目的故事，有些取材于傳統戲劇和古代小說，如《百寶箱》 就取材于“三言小說”中《杜十娘怒沉百寶箱》。故事強烈譴責那種見利忘義的丑惡行徑，同時，也反映出舊時代婦女的低下地位?！稄┵F賣水》則取材于秦腔劇《李彥貴賣水》。也有一些是貼近農村生活的劇目，如《兩親家》，表現兩親家之間時好時惱的喜劇生活，告誡人們要多講道理。老調劇目的歌詞也很優美，文學性很強，如《陰功傳》中商人馮老兒觀察流浪女一段就不錯：“頭上的青絲如同墨染，兩綹綹眉毛賽過弓彎，燈籠的個鼻子長得端了又端，粉白的臉蛋長得真正好看，兩耳墜腮掛了銀耳環，身穿石榴裙紅得那么好看，八福羅裙掃腳面，裙下面露出個小小金蓮?！?這段描寫，重彩濃墨，繪聲繪色，而且韻味和諧。于此，可以看出古浪老調音樂戲劇的優雅高尚了。

在現代文明沖擊下，老調音樂日漸衰微，后繼乏人，所存藝人寥寥無幾了。幸《甘肅省戲曲音樂集成·武威分卷》設立了“古浪老調音樂”專目，使這一古老藝術的主要內容可得保存，也是愛好民間文藝的人們的一件欣慰事。

土門戲

來源：縣志辦 作者：楊先

土門的戲是有來由的。

有一年，據說土門來了位過路的風水先生，在城東一處茶館里喝茶歇腳時，聽到幾位老人在談喧土門的富庶，不由地嘆了口氣，自言自語道：“好地方固然是個好地方，只可惜七星樓倒了，馬石河干了，筆架山挖了，成了個空架子了……”說完，就起身離去。那幾位老人聽得摸不著頭腦，想想他的話里暗含玄機，便跟在他后面，想問個究竟。那風水先生見了，回過頭來說：“別跟了，快唱戲去吧！”……

于是，土門的人就唱戲，而且終年不斷。這兒的人們不僅有唱秦腔、唱眉戶的，還演木偶戲和皮影戲。秦腔在陜山會館，眉戶在大廟，兩個戲班各自粉墨登場，演繹著人間的悲歡離合。尤其是逢年過節、婚壽喜事，大戶人家要獻戲，方寸之地竟有六、七個戲臺，臺臺都唱，相互競技，誰的觀眾少了誰丟人，誰的看客多了誰耍人。如此一來，暗地里較上勁兒，學藝時就不得含糊，唱念做打得樣樣精通，每個戲班的水平都在競爭中得以提高。更多時候，則是愛好者三五成群，聚在村頭樹下自彈自唱，唱腔有板有眼，一點也不含糊，頗像行家里手，引來村里人及過往行人的嘖嘖贊嘆。

其實，這兒的人愛戲、唱戲是有歷史根源的。土門在明朝時叫哨馬營，居民稀少。后來，從陜西西安府富平縣土門移民遷入，這些先期移民帶來先進的生產力，極大地促進了當地經濟的發展，移民成為當地的主流，其鄉音不改，文化之根又在陜西秦地，因此土門人愛戲、唱戲就不奇怪了。

當然，土門的戲能在一年四季里有人聽、有人唱，離不開當地繁榮的經濟。土門地勢廣闊平坦，土質肥沃，極適合發展農業生產。而土門地處“絲綢之路”北路要道，交通便利，山西、陜西的商人紛至沓來，坐商、行商和小攤販遍及城鄉，“土邑商務甲全縣”。在這種情況之下，市民隊伍的擴大，農民生活水平的提高，就有了文化娛樂的需求，戲班的興起便在情理之中。

當然，土門也出過不少有名的藝人，如晏

三、郭扁嘴、趙

七、郭旦兒等。晏三演秦腔《火焰駒》最有名氣，可惜在**期間，一次在武威城隍廟唱戲，不料日本飛機來襲，遭遇不幸。郭旦兒（郭聚堂）為涼州“半臺戲”班的創始人，演小旦最馳名，每當他掛牌，戲票就一售而空，每當他出臺表演，全場就拍手喝彩。據說一家媳婦，看了他演的《柜中緣》，回家做飯時，婆婆吩咐打雞蛋吃，可她仍然陷于劇情中，問：“媽，打幾個郭旦兒？”……

“聞弦歌之聲，呀，不知何處大班長；見羽毛之美，喲，才是本地丑大王!”這是集仙觀上的一副對聯。集仙觀有一座四面出角帶彩的戲臺，臺下前面有看戲廣場。土門的戲臺多是如此，上面的兩層是敬神敬佛的場所，下面一層則是戲臺。人們信仰與看戲兩不誤。而神與佛呢，則在人間的絲竹鼓吹中大隱清修，順便真真切切感受人世的喜怒哀樂，以便更好地賜福人間。

山歌

古浪的山歌也叫“少年”，是一種野外唱的歌。在山上放牧牛羊，或田間勞動時，古浪人都愛唱山歌。山歌一般四句一首，每句七至十字不等，山歌按古浪方言的韻部押韻，韻律比普通話的一一八韻寬得多。也就是有許多在普通話里不能押韻的字，在古浪話里是押韻的。山歌的內容豐富多彩。歌唱愛情、歌唱生活、反抗壓迫、渴望自由、向往美好生活、痛斥舊社會、傳唱歷史事件、贊頌歷史人物、歌頌美好事物、揭露社會丑惡等內容無所不有。

曲藝

古浪曲藝形式多種多樣，內容豐富的小戲、小曲、賢孝等，反映了勞動人民的思想感情，表現了古浪大地的民間生活，下面僅舉幾個例子來談談。

小戲是古浪民間文學的一種重要體裁。說它小是因為它角色少，僅二三個角色，情節簡單，篇幅短小。說它是戲，因為它和戲劇一樣有生、旦、凈、丑等角色，有臺詞、道白、科介。又有戲劇性情節。小戲不設舞臺，道具簡單，可就地隨便演出。沒有專門的演員；沒有底本。因為口頭流傳，臺詞各地稍有不同，常有演出者的個人加工潤色。古浪流傳的小戲約有二、三十種如：《張連賣布》，《花亭會》，《劉海打柴》，《鬧書房》，《小姑賢》，《劉全進瓜》等等，小戲大多在正月里鬧社伙期間演唱。也在廟會上演唱。

古浪流行的小曲非常多，有“十八雜腔”之說。但實際上十八只是個概數，古浪小曲不下百十種，形式多樣，內容豐富，唱起來也很隨便?？捎萌?、二胡伴奏，也可不用伴奏。小曲在鬧社伙玩作場時可以唱；在社伙隊伍行進中也可一邊扭動，一邊唱：在作農活時也可邊唱邊做；走路也可邊走邊唱。古浪小曲有本地自古傳下來的，也有從外地傳進來的，和小戲一樣，唱詞在各地稍不有同，但調子大約還是統一的。小曲可以說是古浪最豐富、最普及的民間文學形式。

賢孝是從武威傳入古浪的，是整個武威地區的一種民間文藝。之所以稱為賢孝是因為它主要宣傳賢良忠孝，揚善懲惡。賢孝或作“弦消”這是因它常在人閑暇時用來消閑娛樂，而又必須用三弦伴唱。它類似外省的大鼓，彈詞之類的文藝形式。賢孝一般都是長篇巨制，有些篇目需好幾天的時間才能唱完。一些古代小說歷史故事往往被改編成賢孝來唱。如《薛仁貴征東》，《羅通掃北》，《雙鞭記》，《說唐》，《蘭橋會》，《薛剛反唐》等等，都由前人留下的書籍作藍本，但它們改成賢孝時卻大都無底本了，變成了口頭文學。賢孝多由盲人說唱，人們把專唱賢孝的盲藝人稱“瞎弦”。曲藝往往是師徒相承，口頭傳授。也有一些曲藝愛好者并不是盲人的也唱賢孝，但屬個別現象。賢孝更多的是一些地方民間文學作品如：《打寧夏》，《打西北》，《中衛》，《度荒年》，《十勸世上人》，《十勸干部們》等等。地方性的賢孝一般篇幅較短，富有地方特色。

賢孝是韻文，是按照武威方言的韻部押韻的，即使古浪人唱也要按武威的韻部，最明顯的如“|dn”和“ang”通押，古浪用天古音系的韻部，其它前后鼻音通押，而“an’’和“ang’’是不通押的。但唱賢孝就得用武威腔也能押了。

刺繡

刺繡，是古浪民間流傳已久的傳統工藝，自古就有“十歲學針線，十三進繡房”的古訓，作女兒的從小跟隨母親學習針線，學不好一手過硬的刺繡手藝，到了婆婆家必然會遭到叱責。刺繡在清代至20世紀中葉較為盛行，姑娘出嫁前首先要坐繡房，集中時間準備自己的陪嫁品，那些陪嫁品中必須有自己精心制作的繡花鞋、繡花枕頭、繡花笘單、繡花鞋墊以及繡花披肩等，出嫁后的第二天，將這些嫁妝擺于院內的八仙桌上，首先供賓客觀看欣賞，以顯示姑娘的刺繡技藝和針線水平，然后等磕完頭，將這些刺繡品端給自己未來的公公婆婆和長輩。因而，刺繡技術是婦女的必修課，自古至今代代相傳、針刺不輟。

古浪民間刺繡品具有構圖簡練樸實、色彩豐富、針法多變的特點，既鮮艷華麗，又素雅大方，從一幅簡單的刺繡品中，一眼就能看出古浪人民民風純樸、敦厚豪放的特點。刺繡內容非常廣泛，大多取材于生活中常見的一些花草樹木、鳥雀蜂蝶、山川河流、日月星辰，還有那些從沒見過的兇猛野獸，如虎、豹、獅子等，以及象征著美好愿望的吉祥文字符號，如雙喜、福、祿、壽、幸福美滿、吉祥如意等等字樣，根據刺繡品的大小，將各種圖案和文字相互穿插，巧妙組合，最終形成一幅幅精美的作品。那些心靈手巧、別出心裁的俊俏女子，還充分發揮自己的想象力，繡制出一些寓意深刻的作品，如百壽圖、二十四孝、八仙過海、紅樓夢人物、關公、孫悟空等。

刺繡作品

刺繡用的工具極為簡單，主要為七彩花線、繡花針、繡花圈等，靜坐閨房的淑女們，一聽到門外響起貨郎擔撥浪鼓的響聲，便紛紛跑出家門，反復挑選一些自己需用的材料。到了后來，姑娘們自行將注射用的針頭，“開發”為刺繡工具，刺繡品也有先前的“繡”拓展到“裰”，用針頭裰出的那些鞋墊、笘單圖案，越發顯得惟妙惟肖，精美好看。

每逢端陽節，古浪民間藝人紛紛大顯自己的刺繡絕技，制作一些花樣別致的荷包和飾品掛在小孩們的脖子上。荷包里面裝上從高山上采回來的香草，外面繡上精美的梅花、荷花、蝴蝶等，精致好看，清香四溢。有的荷包分里外兩層，作抽屜狀，有的仿制三葉草的樣子，樣式繁多。據說，孩子們帶上這些精美的荷包，能消災辟邪，身體健康、活潑可愛。

隨著時代的不斷發展，古浪手工刺繡品愈發顯得針法細膩，層次鮮明，手感舒適，極富立體感。無論是一件普通電視罩子，還是一雙手工布鞋，或是一雙小小的鞋墊，人們都能憑借著一根小小的銀針，揉進絲絲縷縷的情意，賦予它以全新的生命力，使其不僅實用，而且具有欣賞與收藏價值。

剪紙

剪紙藝術在古浪大地上流傳較為廣泛，舊時每逢過年，家家戶戶都要在窗戶上貼上用紅紙剪的“窗花”，門上貼上“門花”，結婚時必須在陪嫁的物品上貼上“雙喜”，在新房的床戶上貼上“龍鳳呈祥”等剪紙圖案，這些鄉俗風氣至今還在農村非常盛行。

古浪民間藝人的剪紙作品有一個明顯特點，就是在造型上除了常用一些對稱、均齊、平衡、組合、連續等技法，還慣用一些夸張變形的手法，力求“圓如秋月、尖如麥芒、方如青磚、缺如鋸齒、線如胡須?！?從而產生了千刻不落，萬剪不斷的結構和形象逼真的效果。在選材和立意上采取自然主義的寫實手法，突出主體，大膽舍去次要部分，使作品的內容一目了然，富有美感。

創作

剪紙作品大多出于鄉村婦女和民間藝人之手，他們以現實生活中的所見所聞作題材，憑借純樸的感情與直覺印象，用一副剪刀和他們巧妙的雙手，鉸出一幅幅精妙絕倫的作品。這些作品大都取材于常見的一些事物，如太陽、月亮、星星、飛鳥、云彩，豬、馬、牛、羊、雞、喜鵲、蝴蝶、蜜蜂；桃、李、杏、梅；以及麥穗、谷穗、柴房、糧跺等等，作者將這些事物，同地面上的人群、動物同時安排在一個畫面上，并配一些代表吉祥富貴的字符，便形成一幅幅精妙絕倫的剪紙作品。有寓意良好祝愿的《招財進寶》、《年年有余》、《二龍戲珠》、《喜鵲登梅》、《天官賜?！返茸髌?，也有反映愛情生活的《雙喜臨門》、《蝶戀花》、《鴛鴦戲水》、《龍鳳呈祥》、《孔雀嬉牡丹》等，還有《三國演義》、《西游記》等作品中的人物，戲劇臉譜，當地神話傳說剪紙等等。民間藝人楊生花的剪紙作品《蝶戀花》、《雙喜臨門》倍受人們稱贊；干部衛生選則是中國剪紙協會會員，他的剪紙作品因構圖別致、風格獨特曾多次發表在《解放軍畫報》、《半月談》、《中國國防報》、《中國審計報》、《美術報》、《甘肅日報》等報紙上，為專家學者所稱道，同時被業間稱為“涼州第一剪”。許多剪紙作品線條明快簡練、思想內容單純、寓意渾厚深刻，充分反映了古浪人民那種樸實無華的情懷和美好純真的愿望。

第四篇：數字鄂爾多斯

鄂爾多斯聘任專家為“數字城市”建設支招

2010-01-04

近日，鄂爾多斯市政府在北京舉行“數字鄂爾多斯”專家顧問聘請儀式，聘請13位國內信息界的知名人士擔任“數字鄂爾多斯”建設顧問，為鄂爾多斯市信息化建設提供決策支持和技術保障。鄂爾多斯市政協主席徐萬山，市委常委、副市長王鳳山，市人大常委會副主任張貴出席聘任儀式并向各位專家顧問頒發聘書。出席聘任儀式的還有專家組成員、市直屬相關部門及各旗區有關負責人。

此次，鄂爾多斯市政府聘請了國家信息化專家咨詢委員會委員、信息化規劃與政策專委會副主任高新民，國家信息化專家咨詢委員會委員、國家863信息安全發展戰略專家組成員曲成義，工業與信息化部信息化推進司副司長董寶青，國家信息化專家咨詢委員會委員、國家信息中心專家委員會主任丁家駿等專家顧問，為“數字鄂爾多斯”的規劃和建設等工作提供決策支持和技術保障。王鳳山希望各位專家顧問緊緊圍繞“數字鄂爾多斯”的建設目標，充分發揮信息庫、智囊庫的作用，盡其所能，提供更多的決策支持和技術保障。

王鳳山在聘任儀式上表示，2008年底，鄂爾多斯市與呼和浩特市、包頭市被工業和信息化部確定為國家工業化和信息化融合創新試驗區，“兩化融合”為鄂爾多斯市帶來了新的發展機遇，對鄂爾多斯未來的發展具有十分重要的意義。鄂爾多斯作為我國重要的能源化工基地，在國家實施西部大開發戰略的過程中，進一步加快“兩化融合”、推進城市信息化進程、努力建設數字城市，不僅是全面增強綜合競爭力、提升城市形象的客觀需要，也是實現城市現代化的必由之路，更是鄂爾多斯未來發展的必然選擇。

王鳳山介紹說，鄂爾多斯市將按照“統一規劃、資源整合，統籌組織、分類指導，重點突破、分步實施，共建共享和務求實效”的總體思路，力爭利用3年時間，基本建成“數字鄂爾多斯”的信息化服務框架，奠定先期基礎，儲備后發優勢，推進普及應用。2010年，完成“數字鄂爾多斯”建設的總體規劃及各地各部門的實施方案，建設和完善城鄉網絡服務體系，初步形成科學、有效的數據資源管理機制。市級完成各類基礎共享平臺建設，旗區、部門要繼續深入推進重點領域應用項目建設。在東勝區繼續深入開展“數字東勝”試點工作的基礎上，明年重點推進康巴什新區、伊旗、準旗和達旗的數字化建設工作，為“數字鄂爾多斯”的全面建設積累經驗、創造條件。2011年，全面建設和完善各類城市信息服務網絡，建立健全網絡安全體系；進一步改進和完善各類基礎應用數據庫，全面推進信息資源共建共享；繼續深入推進重點領域應用項目的建設，完成烏審旗、鄂旗和鄂前旗的普及應用項目建設。2012年，深入拓展各類城市信息服務網絡，完善網絡信息安全保障工作制度；充分開發利用信息資源，建立健全信息資源管理制度和服務體系，全方位推進各類應用項目的建設。

據了解，2007年，鄂爾多斯市正式提出“數字鄂爾多斯”建設的戰略構想，目的是在全市大力實施“結構轉型、創新強市”和“城鄉統籌、集約發展”新戰略的背景下，充分利用現代化手段，加強城市軟實力的打造，增加全市可持續發展的后勁。力爭用3-5年的時間，基本建成“數字鄂爾多斯”的信息化服務框架。

內蒙古首家數字城市工程在鄂爾多斯市啟動

2009-9-07

據內蒙古自治區鄂爾多斯市人民政府介紹，日前，鄂爾多斯市市府所在地東勝區“數字東勝”工程全面啟動，正式運行數字化城市管理工程、陽光政務工程和市民一卡通工程，向所有市民、游客、社會各界推出了數字化服務。

近年來，鄂爾多斯市依托豐富的資源實現了經濟快速發展，城市化水平得到了很大的提升，成為內蒙古乃至我國西部最具發展實力的地區之一。據介紹，“數字東勝”工程包括新建、整合完善現有光纖寬帶網絡，初步建成容量寬大、相互連通、覆蓋范圍廣泛的網絡框架，實現通訊網、廣播電視網和數字網的三網合一；初步建立可視化城市管理系統，建成市區、街道、社區三級監控中心的城市視頻監控聯網管理及應用平臺，為城市治安防控、城市綜合管理、城市應急指揮、城市智能交通搭建共享共用的可視化管理平臺；進一步完善城市地理信息系統；全面開展智能化樓宇、數字化小區建設，由政府積極引導，對居民區、建筑群、電子商務、工業和科技園區的基礎設施進行全方位的信息化優化處理。

工業和信息化部信息化推進司副司長董寶青說，數字城市是一項科技含量較高的信息化系統工程，實施該工程各項建設，必將為地區經濟社會發展插上騰飛的翅膀。

鄂爾多斯市委常委、東勝區委書記王學豐說，“數字東勝”工程的全面啟動，標志著東勝在提升市民生活水平、構建宜居城市方面取得了階段性成果，占據了城市信息化發展的先發優勢，將為鄂爾多斯乃至內蒙古自治區進一步打造“生活品質城市”形成巨大的推動作用。

鄂爾多斯市發展和改革委員會關于數字東勝一期工程軟件建設項目可行性研究

報告批復的通知

東勝區發展和改革局：

你局《關于上報東勝區信息化委員會建設“數字東勝”一期工程軟件項目可行性研究報告的請示》（東發改發〔2009〕217號文件）收悉。經研究，同意該項

目建設，現批復如下：

一、項目建設的必要性

在東勝區率先推動數字城市建設，對滿足城市核心區當前經濟社會發展形勢的需要，提升城市第三產業層次，提高城市化建設管理水平，優化投資環境，轉變政府職能、構建服務型政府具有重要的意義。

二、項目名稱

東勝區“數字東勝”一期工程軟件建設項目。

三、項目建設單位

東勝區信息化委員會。

四、建設內容

“數字東勝”一期工程軟件項目包括：一級集成平臺、應急指揮平臺、數字城管項目、電子政務項目、鄂爾多斯市民卡項目等。

五、總投資及資金來源

項目總投資6831萬元，資金來源為地方政府自籌。

六、建設地址

東勝區。

七、建設年限

2009-2010年。

鄂爾多斯市“數字康巴什”建設正式啟動

2009-12-16

2009年12月14日，鄂爾多斯市康巴什新區召開“數字康巴什”建設動員暨新區協同辦公系統應用培訓會議。新區黨工委書記石燕杰作了講話，新區黨工委副書記、管委會主任藺健主持會議，自治區信息辦副主任蘭惠、信息化推進處負責人出席會議。相關部門近400人參加會議。

石燕杰在會上指出：要充分認識城市信息化工作的重要意義，把握重點，按照《康巴什新區黨工委管委會關于加快“數字康巴什”建設工作的意見》，全面推進“數字康巴什”建設，加緊落實“數字康巴什”建設各項部署，努力促進新區城市信息化建設快速發展。石燕杰強調：要從加強領導、科學規劃、整合資源、培育隊伍四個方面加快推進數字康巴什建設步伐，為城市信息化建設提供全方位保障。

“數字康巴什”即新區城市信息化，是指通過建設寬帶多媒體信息網絡，地理信息系統等基礎設施平臺，對包括城市資源、社會資源、基礎設施、人文、經濟等城市的各個方面，以數字的形式進行獲取、存儲、管理和再現，并為提高城市管理效率、節約資源、保護環境和城市可持續發展提供決策支持。2010年，新區財政要為“數字康巴什”項目安排充足的專項經費，積極引導社會資金的投入，力爭未來五年內各類投資超過5億元，保證新區城市信息化建設的快速發展。蘭惠副主任在總結講話中強調，要進一步提高對推進信息化工作的認識，并闡述了當前自治區信息化工作現狀及重點任務，最后對康巴什新區信息化建設提出幾點意見。

2009年11月26日，“東勝區數字化城市管理信息系統”順利通過國家住房和城鄉建設部專家組的考核驗收，被住建部授予數字化城市管理試點城區。東勝區“數字城管”工程從2008年6月開始調研論證，2009年4月啟動建設，于2009年8月12日投入試運行，一期工程總投資2991萬元，目前已取得了階段性成果。系統自8月12日試運行以來，累計受理各類城市管理案件16630件，市民服務熱線2212345舉報城市管理類問題475件，每日平均受理各類城市管理案件171.05件，職能部門案件按期處理率達65%，結案率81.74%，并且還在逐步提升，平均案件處理周期1.5天?！皵底殖枪堋毕到y的運行在市容市貌、園林綠化、環境衛生、市政設施等方面發揮了積極作用，城市管理水平和效率得到了有效提升。驗收組在實地查看并聽取匯報后認為，東勝數字化城市管理體制機制實用高效，技術手段先進，配套措施精細，運行效果良好，對全國尤其是自治區深化數字化城市管理和應用具有示范和帶動作用，驗收組一致同意通過對東勝“數字城管”項目的驗收，并向東勝授予了“數字化城市管理試點城區”牌匾。

接受授牌后，東勝區政府區長王東偉表示，國家住房和城鄉建設部為東勝區授予“數字化城市管理試點城區”的稱號是對東勝城市管理工作的肯定，也是對東勝今后進一步做好城市管理工作的激勵，東勝區會站在現代化建設的高度，充分認識推進信息化工作的重大意義，加強“數字東勝”的建設，進一步提高城市管理水平。

鄂爾多斯市信息辦：有序推進“數字鄂爾多斯”建設

2010年1月7日上午，鄂爾多斯市信息辦召開信息辦主任（擴大）會議和全體職工會議，會議全面傳達貫徹了市委二屆九次全委會精神。

鄂爾多斯市信息辦提出，要堅持高標準、高起點、高要求，抓好全市的信息化建設，率先做好“數字鄂爾多斯”建設總體規劃，科學、有序地推進“數字鄂爾多斯”建設；要緊緊圍繞“數字鄂爾多斯”建設，以便民惠民為出發點，以“兩化融合”、“城鄉統籌”、“數字城管”、“數字社區”和電子政務建設為著重點，加快全市各行各業信息化建設步伐；要科學有序地推進數字城市建設，完善信息化基礎設施建設。加快全市地理信息共享平臺、公共突發事件應急管理平臺等信息化重要基礎設施建設；要推進市區交通管制系統、煤炭和工業園區信息系統、農牧區和數字社區信息服務平臺及蘇木鄉鎮、社區信息化便民服務中心的建設步伐；要整合各類信息資源，盡快建設一批經濟支撐、社會發展、城市管理、公眾服務為一體，且特色鮮明、因地制宜、惠及民生的信息資源數據庫。加速工業化與信息化融合的步伐，提升城市建設與管理水平，推動機關行政效能建設，促進政府轉變工作職能，從而推進城鄉統籌發展；要進一步完善政府信息公開技術保障和電子政務的推廣應用工作。繼續深化市政府門戶網站建設，積極推動網上政務公開、網上綜合辦公、網上公共服務以及網上行政審批電子監察系統的普及應用工作。

第五篇：鄂爾多斯

鄂爾多斯脆弱信貸鏈條：樓市從沸騰到冰凍 鄂爾多斯脆弱信貸鏈條：樓市從沸騰到冰凍

住建部聯合高和投資最新發布的中國民間資本投資調研報告對 住建部聯合高和投資最新發布的中國民間資本投資調研報告對 鄂爾多斯個人財富是這樣描述的：資產過億的富豪人數超過了七 鄂爾多斯個人財富是這樣描述的：資產過億的富豪人數超過了七 千人，百萬資產只能算是窮人。當地政府網站對康巴什是這樣描 千人，百萬資產只能算是窮人.當地政府網站對康巴什是這樣描述的

述的：建筑酷似藝術品；天人合一好環境；這不是奇妙一座城，嗎建筑酷似藝術品：天人合一的好環境：這不是奇妙的一座城 這分明是傳說中的仙境。而美國《時代》周刊2010年4月5日 這分明是傳說中的仙境。而美國《時代》周刊2010年4月5日 發表文章稱中國鄂爾多斯康巴什是一座建筑豪華，但無人居住的 發表文章稱中國鄂爾多斯康巴什是一座建筑豪華，但無人居住的 “鬼城”。仙境？鬼城？哪一個才是真實的鄂爾多斯？ “鬼城”。仙境？鬼城？哪一個才是真實的鄂爾多斯？ 鄂爾多斯：仙境？鬼城？ 鄂爾多斯：仙境？鬼城？

鄂爾多斯歷史悠久，三萬五千年以前，“河套人”就在伊克昭盟 鄂爾多斯歷史悠久，三萬五千年以前，“河套人”就在伊克昭盟 烏審旗境內的薩拉烏蘇河流域繁衍生息，創造了著名的古代鄂爾 烏審旗境內的薩拉烏蘇河流域繁衍生息，創造了著名的古代鄂爾多斯

多斯文化，史稱“河套人文化”。文化，史稱“河套人文化”。

今天，鄂爾多斯以其特有的資源而“羊”“煤”“土”“氣”。馳名 今天，鄂爾多斯以其特有的資源而“羊”“煤”“土””氣”。馳名 中外的絨、肉兼用型山羊---阿爾巴斯白山羊，被牧民們稱為草原 中外的絨、肉兼用型山羊---阿爾巴斯白山羊，被牧民們成為草原 上的珍珠。被譽為“纖維鉆石”、“絨中之王”、“白色金子”、“軟 上的珍珠。被譽為“纖維鉆石”、“容中之王”、“白色金子”、“軟黃金”；所擁有各類礦產資源

0多種，其中煤炭已探明儲量

黃金”；擁有各類礦藏50多種，其中煤炭已探明儲量1676億噸，占全國的六分之一；境內地下有儲量豐厚的能源礦產資源，目前，占全國的六分之一；境內底線有儲量豐厚的能源礦產資源，目前 已經發現的具有工業開采價值的重要礦產資源有12類。已探明 已經發現的具有工業開采價值的重要礦產資源有12類。已探明 稀土高嶺土儲量占全國二分之一；天然氣探明儲量8000多億立 稀土高嶺土儲量占全國二分之一；天然氣探明儲量9000多億立方米

方米，占全國的三分之一。占全國的三分之一。

據報道，富饒的鄂爾多斯一家三、四套房非常平常，有些富人整 據報道，富饒的鄂爾多斯一家三、四套房非常平常，有些富人整層

層、整棟地買房子也不稀奇。作為鄂爾多斯市府所在地的康巴什正在躋身我國西部地區人居環境最為優美、創業環境最為優良、城市魅力最為優秀的地區之一。康巴什新區如詩如歌如虹，白天

亮麗如畫，夜晚燈火輝煌。

一、草原“鬼城”康巴什

初到康巴什新區給本刊記者的印象是：它就像一座美麗、豪華、現代的電影城，在寬闊筆直的大道上，偶爾見到一輛車飛馳而過，仿佛隨時準備著一場大戲開拍。它又像一座天上的神宮，讓人感

受到那么的神秘。而到了夜晚，馬路空曠，高層住宅只有少數窗

口亮著燈，它又像是在唱空城計的鬼域。它是仙境還是鬼城，真

是無法說得清。

一座新生的城市，被指為“鬼城”。2010年4月，美國《時代》周刊發文，將康巴什描繪為用50億打造的一座“鬼城”，“街上清潔工比行人多”，“新房空置率97%”。

據稱，康巴什新區最初是為100萬人居住、生活和娛樂而設計的新城?；A設施一應俱全，有辦公大廈、行政中心、政府建筑、博物館、電影院、運動場和公寓、別墅。2004年，政府在荒漠中開始興建新區，建設總投資達50多億元。

康巴什新區在規劃的設計上，采用開放的思維，大范圍選擇國內外具有優秀業績的甲級規劃設計單位，邀請來自中國工程院、建設部、同濟大學等機構資深專家評審把關，編制完成各層次規劃，形成了完整配套的規劃體系。

新區周圍高層住宅樓林立，據說這里的房價已遠遠超過我國許多中等規模城市的平均房價，很多住宅小區的房子早已銷售一空,但是在這居住的住戶大約只有30%，是一座典型的空城。

政府計劃在2010年前遷入康巴什一百萬的居民，但現在這個美麗的城市依然空空蕩蕩。2010年常住人口統計數據僅為2.86萬人，2011年12月12日《鄂爾多斯日報》稱，康巴什新區常住人口突破7萬人。當地人告訴本刊記者，距此半個小時車程的東勝區才是鄂爾多斯人真正的家園。

即便是在老城東勝區，記者看到的也是處處充滿著尚未完工的鋼筋水泥樓。2012年8月的鄂爾多斯，到處是停工的爛尾樓和焦急的討債者。這座中國最富的城市彌漫著“差錢”的聲音。

鄂爾多斯尚未完工的住宅項目有多少？鄂爾多斯市政府向媒體提供的數據顯示，2011年前11個月，鄂爾多斯市新開工1005.9萬平方米住宅，加上前兩年的續建項目，共有2225.3萬平方米。

在這里還有一個奇怪的現象，內蒙古部分盟市的商品住宅樓建成后要在這里開盤，再用被抬高的房價賣給那些當地低收入的百姓。

是什么人在操作著內蒙古的房產，又是什么人高價買了房子且不居住？到底是什么原因造就了這座“鬼城”?

二、樓市從沸騰到冰凍背后的真實

8月的鄂爾多斯陽光明媚，但當地樓市卻寒意濃濃。東勝區的街頭不少售樓處門鎖高懸。曾如同一鍋沸水的鄂爾多斯樓市，如今像冰川一般冷。

鄂爾多斯房地產網相關負責人稱，與之前樓市火爆時候相比，鄂爾多斯房地產網的交易信息減少了六成以上，樓市成交量則減少九成。

本刊記者在鄂爾多斯康巴什調查發現，當地樓市呈現價格堅挺、成交驟降狀態，當地部分樓盤的價格依然保持在高位。業內人士稱：沒人買房了，降價也沒用。本地人誰也不缺房子，反而希望房價保持在原位，房子是他們資產的一部分。幾個高利貸崩盤事件已經使他們的資產嚴重受損，如果房價跳水就是雪上加霜。

另一個當地房地產業人士也稱，鄂爾多斯房價保持堅挺，與民間借貸危機有很大關系。鄂爾多斯的房子早已經失去居住用途，現在就算降價也賣不出去，不如讓房子變成還貸的資產?！氨３謨r格不變，借貸人就可以抵掉盡可能多的賬，但絕大多數放貸市民都拒絕接受用房子抵償他們的本金。”

樓市泡沫，供大于求

雖然鄂爾多斯樓市蕭條景象和全國樓市保持一致，但和其他城市相比，鄂爾多斯有著明顯的特點。當地業內人士普遍認為，鄂爾多斯樓市是一個供遠過于求的市場。

多年來，中國各地上馬大量房地產項目，吸引了私人及公司的購買者。隨著房價持續上漲，更多投資者變成投機者。

自美國房地產業崩盤變成全球經濟衰退催化劑以來，很多人士擔心這一幕在中國重演將是災難性的。事實上，供給過剩的證據到處都是。

鄂爾多斯康巴什新區，由于地產供給過剩，加之配套設施不完備，這里少有人住，大部分人還是選擇在老城區東勝居住。政府投資了那么多的錢，但是百姓不需要，康巴什這座空城已經成為中國房地產泡沫的“最佳展品”。

據一位樓盤銷售人員介紹，鄂爾多斯的購房大多為投資性購房，大部分是本地人購買，他們買入嶄新房屋只有一個目的，等高價時拋出。

盡管外來人口少，人口增長緩慢，但當地政府對于城市面積的擴大卻沒有任何減速的跡象。在烏蘭木倫河南岸，數十棟為公務員準備的高層住宅區已經建成，而在密密麻麻的高樓北側，則是當地政府規劃的鄂爾多斯CBD商務核心區。

面對這樣的天量供應，當地人仍對樓市的未來抱有信心。

“鄂爾多斯的樓市不會出問題，這里的財富靠能源支撐，經濟沒有虛擬成分。老百姓手里有錢，對其他投資手段又不放心，肯定還要通過房地產來保值。”一位當地從業多年的房地產人士說。

事實上，鄂爾多斯的財富大部分是來自當地蘊藏的巨大煤炭資源，但除了參與煤炭開發以及相關產業外，真正推動鄂爾多斯全民財富增長的，是鄂爾多斯市近幾年推動的農民上樓運動。

近年來，政府將大量的農村集體用地從農民手中收回，并且將農村全部改造成樓房，在這個過程中，幾乎每一個鄂爾多斯家庭都獲得了足夠自住的新房和數量不菲的賠償金。

在這一過程中，與當地人手中的財富同步增長的，還有政府稅收的大量增加。在政府的熱情推動下，鄂爾多斯開始了聲勢浩大的造城運動。

按照鄂爾多斯政府的規劃，包括東勝區、康巴什新區、伊金霍洛旗（以下簡稱伊旗）在內的3個區域，將組成鄂爾多斯未來的城市核心。

在烏蘭木倫河南岸，與康巴什新區一河之隔的伊旗的阿勒騰席熱鎮，由于礦產資源的開發，使其成為鄂爾多斯地區最富裕的地方之一。幾年間，伊旗幾乎所有村莊都經歷了拆遷改造，這也推動了當地房地產熱潮的高漲。而在鄂爾多斯未來的規劃中，該地區將和康巴什新區組合發展為人口達30萬的新型城市。

為了推進這個康巴什的城區建設，當地政府將政府辦公大樓、鄂爾多斯第一中學、鄂爾多斯第一小學都搬到了康巴什新區。由于這些市政配套建設的推動，康巴什新區的房價在過去幾年瘋狂上漲。

“人們真的像買白菜一樣買房子。來了售樓處，不看戶型圖，也不聽銷售人員介紹，進門就要簽合同交錢。那時候，房價漲得特別快，有時一天就能漲1000元/平方米。”康巴什新區一個知名樓盤的銷售負責人對記者說。

然而，這種熱銷場面早已不再。

由于庫存大、民間借貸問題引發房企資金鏈斷裂，在建樓盤紛紛出現停工現象。當地業內人士表示，鄂爾多斯樓市存在盲目開發的隱憂。

樓市的停滯，打亂了鄂爾多斯民間借貸的節奏。溫州借貸危機以及鄂爾多斯王福金自殺事件，令這個“借貸之城”陷入了恐慌之中。

借貸之城，脆弱鏈條

鄂爾多斯的樓市與民間借貸到底有怎樣密切的聯系？鄂爾多斯的房地產資金鏈又是如何形成的呢？

據相關房地產商向媒體透露，當地一些大的房地產商基本都有自己的實業，很多資金是從實業而來。而一些中小房地產商大部分靠民間借貸，也就是通過民間借貸的資金開發房地產，然后再把房子賣出去，用房款還高利貸。過去在房地產景氣的時候，這個鏈條一直處于良性循環，但現在卻斷裂了。

房地產資金的鏈條是從民間借貸到房地產的資金用于建造房子，從消費者到房地產的資金用于購買房子，從房地產再到民間借貸用于還高利貸，本來應該是一個良性的循環。但是因為消費者的持幣觀望以及信貸收緊政策，消費者買了房交了首付卻貸不下款來，造成房地產商無法回籠資金，既無法還高利貸，又無法繼續建造房子，房地產無奈陷入僵局。

據知情人士反映，即使有煤礦等實體的企業其資金也是來自高利貸，有一些企業為了在當地能開發房地產，會向政府報一些其他產業項目，而政府為了招商引資會給其劃撥一塊煤礦和地塊。有了地塊的老板，就通過高利貸的融資渠道開始建立房地產。這也是當地房地產迅速發展的主要原因。

據公開媒體報道，全市共有房地產企業442家，幾乎每家能源企業都有房地產開發業務。在房地產市場不景氣的情況下，房地產商應該降價銷售，但是為何房地產商寧愿僵持在那里或者申請破產，也不愿意把房子降價銷售。

“依靠高利貸資金繁榮起來的樓市，一旦遇到調控，就不堪一擊?！睒I界人士說。

鄂爾多斯市中富房地產開發責任有限公司法定代表人王福金的自殺事件，讓這座城市的民間借貸鏈條陷入恐慌。

“主要是人們的一種恐慌心理，國內其他地方出現的民間借貸問題被媒體報道后，當地人就很擔心，大家都想把錢盡快收回來。”一位知情人告訴記者。

這一切都源于樓市的寒冬。在分析人士看來，高空置率、天量供應、低迷銷售，這座快速崛起的地產新城正在面臨一場危機。

鄂爾多斯民間經濟鏈條斷裂，使無數放貸人一下子精神崩潰。坊間稱，鄂爾多斯房地產人均擁有住房2.7套，房子賣不出去，房地產泡沫被一一擊破，高利貸失去了支撐，必然導致高利貸的崩盤，人人都寢食難安如一把利劍懸隔與脖間，房地產還能支撐多久？千家萬戶都陷入融資這個漩渦，處在水深火熱之中，那些非法融資的人進了大牢，這些民眾怎么辦？誰來拯救掙扎在金融風暴中的鄂爾多斯民眾？

三、拯救鄂爾多斯

據悉，與鄂爾多斯乃至內蒙古經濟結構極為相似，位于德國北威斯特法倫州中部的魯爾區曾經是歐洲最大的煤炭資源地區，現在仍是世界上最大的工業區，號稱“德國經濟發動機”。德國政府自20世紀60年代末著手開展魯爾區經濟結構的轉型工作。該區目前已是傳統產業與信息技術、生物技術等“新經濟”產業相結合、多種行業協調發展的新經濟區，產業結構調整取得了明顯的成效?；咀龇ㄓ腥齻€方面：

1、清理改造傳統產業初步完善基礎設施；

2、吸引資金和技術大力扶持新興產業；

3、因地制宜實現產業結構的多樣化。

而在這個全民放貸的城市，以高利率為基礎所體現的表面經濟繁榮注定不會長久，目前在鄂市聽到談論最多的話題就是討債，它已經影響到人們正常的生產和生活秩序，鄂市的金融市場急需規范與整頓。

雖然鄂市在急速發展過程中遇到了一些問題，但只是非法集資、高利貸、盲目擴張房地產業所帶來的，并沒有傷及鄂市的根本，其資源型城市的地位并未改變。所以如何處理好債權人與債務人的關系，維護社會秩序穩定，這需要當地政府部門切勿一刀切，發揮智慧拿出合理合法的解決辦法。

與溫州金融風暴所不同的是，鄂爾多斯的房地產老板并沒有逃走。知情人士表示，鄂爾多斯政府有關部門給房地產商召開了一個會議，告訴這些房地產商不管房價跌還是漲，都不能跑，跑了就是死路一條，留下來政府可以幫忙一起想辦法。

鄂爾多斯市政府表示，為規范房地產的健康發展采取了一定的措施，包括繼續做大金融總量，加快引進國內外商業銀行，加大信貸投放力度，縮小民間借貸的市場需求空間；拓寬融資渠道，組建中小企業的股權交易所，加大非法集資的打擊力度。

有消息稱，目前由于一級開發商涉及到更多農民工問題，東勝區政府會在一定程度上扶持。公開報道稱，鄂爾多斯東勝區政府正在籌劃一個75億—100億元的救市計劃。

專業人士認為，鄂爾多斯本身要想走出目前困境，第一是要遏制房地產的泡沫，同時規范民間金融，嚴厲打擊各種高利貸。如果沒有實體經濟自身的發展，沒有人、沒有企業、沒有別的一些支撐，談金融發展沒有意義。

危機得到控制只是“治標”，要想解決根本問題，還要期待更多政策和體制上的突破。治本要在供求兩方面雙管齊下。從資金供給方面來說，民間借貸陽光化規范化，并且采取直接借貸的形式，不能有太多的中間環節和太長的資金鏈條。

本是為人居住而建的房子，最后卻與人隔離，成了“鬼”的領地。這樣的故事早已在北京、上海、杭州、廣州等一線城市上演，并大面積向二三線城市蔓延。北京，白領買不起房已是常識，一幢幢商業樓盤空置著更是“公開的秘密”。

鄂爾多斯，美麗的“鬼城”康巴什的出現，無疑又是一記提前的警鐘。評論：

莫讓“政績”成“政疾”

東方君

勤政為民，造福一方；只求虛績，百姓遭殃。虛假的政績工程誤國害民，令人痛恨；科學的發展觀呼喚以人為本的正確政績觀。切莫被個人利益遮住了眼，莫讓“政績”成“政疾”！

“只要你能搞出政績，就算你能。但關鍵不是讓老百姓看到政績，而是要讓領導看到政績?！边@是安徽省前副省長、大貪官王懷忠非?！俺雒钡恼冇^?！熬盼濉逼陂g，他在阜陽當政，年均國內生產總值實際增長4.7%，上報數字卻高達22%，貧困的阜陽被吹成全省第一。

“政績”做給領導看，是當前虛假政績工程泛濫的重要原因。他們“對上有交待，對下不交待?！?/p>

在一些地方，不少鄉村的主路邊有“示范田”、城鎮主路旁有高樓房，要么是“書記工程”、要么是“縣長掛帥”，凡有上級檢查、各種評比，這些都是拿得出手的“政績”。更有甚者，為糊弄上級檢查，甚至還出現了“接待專業戶”。

窮折騰的結局卻是：“一代官的政績，幾代人的包袱”。

“你宣布打造世界最大動物園，我就要上馬世界最大城市公園；一個縣建了廣場，馬上引起一串的縣建起大花園?！币晃粚＜艺f?！耙恍┑胤讲磺袑嶋H的‘大躍進’，動輒幾千萬元幾個億地往里砸，不明擺著是‘政績工程’嗎？老百姓說得好，吃飯穿衣量家當。一些地方的經濟實力明顯不足以應付這種面子工程，只會欠上‘政績債’，留下爛攤子?！?/p>

還有更要命的：為官一任要有一任的“政績”。“新官上任三把火”，一會兒是大辦鄉鎮企業、大辦科技農業，一會兒又是大辦開發區、大辦房地產。轟轟烈烈，熱鬧勁一過，才發現全是窮折騰。有些地方為了補上這樣的黑窟窿，亂收費、亂攤派，加重了群眾負擔，導致干群關系緊張。

“莫讓‘政績’成‘政疾’，那些虛招式要不得。干部幫助老百姓辦點實事，一定要量力而行。如果超越經濟發展階段，拔苗助長，只會適得其反。”一位企業家認為。比如規劃了漂亮整潔的村鎮，農民住進了“小洋樓”，這當然是好事。但如果這種“好事”是依靠加重農民負擔得來的，只會被老百姓罵作“驢糞蛋子外面光”。

某市公務員的一份調查顯示，在制定一項面向市民的服務政策時，考慮“如何最讓老百姓滿意，獲得方便實惠”的只有44.14%。

“為虛假政績‘助威’的是形式主義的考核?！庇袑＜壹怃J地指出，現在有的地方干部為了“達標”、出“政績”，將考核指標倒著算，層層攤派。而上級機關的檢查，這一票否決、那一票否決，偏偏忘了群眾這一票。

好在中央提出要樹立科學發展觀之后，一些地方馬上出臺了各種新的考核辦法，有的甚至將社會發展的各項指標逐一列出，給下級層層下達指標。

“要立志做大事，而不要立志做大官”孫中山先生的這句名言，今天依然發人深省。政績觀，折射出的是領導干部的人生觀、價值觀、世界觀，是人民群眾的利益在他心目中的真正份量。

資料：

三次“圈地運動” 第一次“圈地運動”始于1987年，在1992-1993年達到最高峰。1986年，《土地管理法》出臺，土地分為行政劃撥和有償出讓兩種形式，土地的資產特征

得到承認，土地價值被發現，一些先行者開始悄悄“圈地”。

1992年3月開始，形成了以住宅為主的房地產擴張狂潮，當年房地產投資增長117%。幾乎與此同時，全國出現開發區熱，各類開發區遍布城鄉。據建設部公布的資料，截至1993年3月，內地縣級以上的開發區達6000多個，占地1.5萬平方公里，比當時城鎮城區用地面積總量1.34萬平方公里還多出0.16萬平方公里。廣西北海1992年設立20多個開發區，兩年后宣布清理時，市政府想建一個圖書館都已經找不著地。

第一次圈地運動的主要后遺癥是，銀行沉淀了數百億的資金，留下了數千萬平方米的爛尾樓，閑置了數千畝土地。

第二次“圈地運動”始于1998年。當時，住房實物分配被停止，房地產業的地位重新獲得肯定。但是，由于《土地管理法》的修改，占用耕地權力被上收，拿地變得困難。于是，各地繞過法律規定，巧用各種名義圈地。如法律規定占用土地35公頃以上須報國務院批準，有的地方就分成10次審批。新一輪開發區熱出現。第二次“圈地運動”的圈地數量未見公開統計數字，但在此輪“圈地運動”中設立的開發區，延續到了第三次“圈地運動”，并為后者的瘋狂圈地留下了鋪墊。

第三次“圈地運動”的數字已為國土資源部公布。各地開發區數量達5524個，占地面積達到3.51萬平方公里，超過全國城鎮建設用地的總和，是第一次“圈地運動”開發區占地總量的一倍多。浙江省有758個開發區，規劃面積4000多平方公里，相當于全省現有城鎮面積的3.6倍。山東共有各類園區642個。

但是，全部完成這3.51萬平方公里的開發恐怕需要一代人的努力。以平均每畝10萬元的最低開發成本計算，3.5萬平方公里的開發區，至少需要5.3萬億元的啟動資金。2002年，我國全社會固定資產投資為4.32萬億元。

如此，出現以下現象就毫不奇怪了：在全國省級以上900多家開發區中，國家批準規劃面積近3000萬畝，已經開發的僅占規劃總面積的13.51%，有近2600萬畝土地在閑置。(