第一篇：新疆維吾爾自治區財政廳關于加強社會集團購買非生產性小汽車控購[大全]

【發布單位】82903

【發布文號】新政辦[1994]32號 【發布日期】1994-03-09 【生效日期】1994-03-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

新疆維吾爾自治區財政廳關于加強社會

集團購買非生產性小汽車控購管理工作的請示

（1994年3月9日新政辦〔1994〕32號）

多年來，我區的控制社會集團購買力工作，在自治區黨委、自治區人民政府的領導下，取得了一定的成績。特別是去年通過貫徹中央6號文件，全區比上年少購非生產用小汽車600輛，節約資金約5000萬元。但仍有一些地區和部門不顧財政十分困難的情況，競相購買高級小轎車，引起了人民群眾強烈不滿，在最近召開的自治區人代會和政協會議上，許多人民代表和政協委員對此提出嚴肅批評，必須引起高度重視。

今年，我區財政比往年更困難，各級財政收支缺口很大，許多行政事業單位和不少企業連發工資都十分困難。在此情況下，更應提倡艱苦奮斗，勤儉節約，防止和克服脫離人民群眾的奢侈浪費現象。最近召開的中紀委第三次全體會議強調：“不準違反規定購買和更換進口豪華小汽車；不準利用職權向企業、下屬單位換車、借車和攤派款項買車；不準用貸款、集資款和專項資金購買供領導干部使用的小汽車；縣（市）黨政領導機關和單位，凡拖欠職工工資的不準購買小汽車。”根據上述精神，必須進一步加強社會集團單位購買非生產用小汽車的控購管理，現提出以下意見：

一、一、各級行政機關和全額撥款的事業單位，除個別新建單位和確需更新舊車的單位外，一律不準新購小汽車。更新車必須堅持報廢一輛更新一輛。

二、二、對企業單位（包括中央和外地駐疆及地方所有的國有企業，股份制企業，中外合資合營企業，集體、民辦私營企業單位）和自收自支事業單位，購買非生產用小汽車，按以下原則掌握審批：

1．所有國有企業和自收自支事業單位及股份制企業在確保完成更新改造、設備維修、新產品試制和生產發展等任務；按規定按期交納稅利；不拖欠職工工資的前提下，要求購置小汽車的，各級控辦可按審批權限逐級上報自治區控辦審批。

2．對拖欠稅利、拖欠職工工資及發生經營虧損和計劃外虧損的企業一律不準購買小汽車。3．對購買直接用于經營出租的小汽車，各地州市控辦審查屬實后即可辦理，不再上報自治區控辦審批。4．中外合資合營企業（用中方資金購買）和集體民辦私營企業購買小汽車，經審核情況屬實后，可不占控制指標，只履行報批手續。集體、民辦事業單位比照此原則辦理。

三、三、自治區征收的控購附加費，已成為中小學危房改造、農村衛生院建設、新疆大學“211工程”的資金重要來源。為了保證這些事業的持續順利進行，并有利于加強小汽車控購，我們意見，對社會集團單位購買小汽車，仍按原規定征收專控商品附加費。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：遼寧省人民政府辦公廳關于對社會集團購買小汽車加強管理的通知

【發布單位】80602

【發布文號】遼政辦發[1994]74號 【發布日期】1994-10-11 【生效日期】1994-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

遼寧省人民政府辦公廳關于

對社會集團購買小汽車加強管理的通知

（遼政辦發〔1994〕74號

一九九四年十月十一日）

近年來，我省社會集團購買力持續增長，特別是購買小汽車的支出增長幅度較大，購車檔次也越來越高。一些單位不顧財力狀況，講排場、擺闊氣，競相購買進口豪華轎車，不僅增加了資金支出，也引起了群眾的不滿，已經成為群眾比較關注的問題。為加強對集團消費的管理，調節社會集團合理消費，反對奢侈浪費，特就社會集團購買小汽車的管理問題通知如下：

一、一、從嚴控制黨政機關購買小汽車（特別是進口小汽車），對拖欠教師工資和職工工資的市、縣（區）和單位停止審批。各級黨政機關不得用貸款、集資款、攤派款項和其他專項資金購買小汽車，不得要求企業、下屬單位為其更換進口豪華小汽車。

要從嚴控制財政撥款和補貼的事業單位購買小汽車；自收自支的事業單位可適當放寬，但對收不抵支、拖欠職工工資的停止審批。

二、二、企業可根據工作需要購買小汽車，但需事先到控購管理部門登記，并繳納機動車輛增容費。經營虧損、欠繳財政收入、拖欠職工工資的企業，原則上不準購買小汽車。企業不得用職工集資款購買小汽車。

三、三、繼續實行小汽車定編管理。控購管理部門根據定編標準核定社會集團小汽車編制；社會集團按核定的編制數配備小汽車。社會集團現有車輛超過核定編制數的，其超編車輛可使用到報廢為止；超編車輛較多或車輛檔次較高的，必要時可以調劑使用。

四、四、公安、交通管理部門要根據控購管理部門核發的《準購證》和定編手續發放車輛牌證。

本通知自1994年10月1日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于對國有企業購買小轎車加強控購管理的意見

關于對國有企業購買小轎車加強控購管理的意見1996-02-27文號：（１９９６）財控字２號頒布單位：財政部有效性：有效

一個時期以來，一些國有企業（包括國有資產占控股地位或主導地位的企業，下同）在購買小轎車方面講排場、比闊氣，鋪張浪費，不僅造成了國有資產的損失，也造成了不良的政治影響，這個問題已經引起國務院領導同志的高度重視。對國有企業購買小轎車加強控購管理是擺在各級控制社會集團購買力管理機關面前的一項重要任務。

一、對國有企業購買小轎車的控購管理亟待加強

目前，一些國有企業在購買小轎車方面鋪張浪費的主要表現，一是購車數量過多；二是購車檔次過高；三是購車渠道不正當。產生這些問題的主要原因是一些國有企業的同志艱苦奮斗的觀念淡薄。“花公家錢不心疼”的現象在一些國有企業中時有發生，一些企業盲目攀比，追求氣派和所謂的“企業形象”，購車超出了企業的實際需要。一些企業在購買小轎車問題上缺乏有效的自我約束機制，決策的透明度低。同時，國家有關管理部門對國有企業購買小轎車的管理不夠嚴格，監督不力。

小轎車是高價值消費品，國有企業購買小轎車是花費國家資財的公款消費行為，絕大多數屬非生產經營性的消費支出。國有企業應在非生產經營性公款消費方面，特別是在購買小轎車方面建立、健全自我約束機制，這是國有企業轉換經營機制、深化企業改革的一個重要組成部分。但是，國有企業建立、健全非生產經營性公款消費的自我約束機制是一個漸進的過程。在新舊經濟體制轉軌的過渡時期，對國有企業購買小轎車的行為不能放松必要的外部管理。實踐已經證明，在購買小轎車方面，忽視對國有企業的監督管理，后果是極為嚴重的。

江澤民同志在《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》中要求，“務必要在全社會繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，提倡勤儉，崇尚節約，防止和糾正脫離經濟發展水平的高消費。”對國有企業購買小轎車加強必要的管理，是貫徹江澤民同志上述指示精神的一個重要方面。國有企業購買小轎車屬社會集團購買力支出，對其進行必要的管理是各級控制社會集團購買力管理機關的職責。各級控制社會集團購買力管理機關必須端正認識，以高度負責的精神積極做好對國有企業購買小轎車的控購管理工作。

二、對國有企業購買小轎車實行控購管理的審批原則

１．除出租用小轎車和各種專用車外，國有企業購買小轎車一律列為非生產經營性社會集團購買力支出，計入控購指標之內。

２．國有企業不得租賃或長期租用（時限標準由各省、自治區、直轄市、計劃單列市控辦規定）小轎車。因特殊情況確實需要的，必須事先得到當地控辦的批準。

３．各級控辦對國有企業購買進口高檔小轎車不予審批。

４．國有企業購買小轎車，必須事先得到企業職代會的同意。否則，各級控辦一律不予審批。５．對國有企業通過不正當途徑購置小轎車的，一律以違紀論處。

三、對當前有關工作的要求

１．各省、自治區、直轄市、計劃單列市控辦要抓緊制定地區性的對國有企業購買小轎車的管理辦法，報經同級人民政府批準后執行，并報財政部控辦備案。

２．在今年上半年，組織各地控辦有重點地檢查一些國有企業購買小轎車的情況，發現問題要及時反映并予以糾正。

第四篇：吉林省社會集團違反規定購買專項控制商品處罰辦法

【發布單位】80702

【發布文號】吉政發[1987]85號 【發布日期】1987-07-20 【生效日期】1987-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省社會集團違反規定購買專項控制商品處罰辦法

（1987年7月20日吉政發〔1987〕85號）

第一條 第一條 為了貫徹執行艱苦奮斗、勤儉建國的方針，加強對專項控制商品的管理，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項控制商品，是指一切機關、團體、學校，國營和集體企業、事業單位，以及中外合資經營企業（以下簡稱社會集團）購買的按國家和省的規定需要專項報批的高檔消費品或市場供應的緊缺商品。共有二十一種：

小汽車（包括小轎車、吉普車、旅行車、工具車以及用于更新的車輛）；大轎車（包括用于更新的車輛）；摩托車（包括各種摩托車、輕騎以及用于更新的車輛，不包括后三輪貨運摩托車）；沙發；地毯（包括純毛、混紡）；沙發床（包括沙發床墊）；空氣調節器（指窗式、柜式的制冷或制冷制熱機）；錄音機和多用機（單價在一千元以上的）；錄像機（包括攝像機、放像機、編輯機和監視器）；照相機和放大機（包括擴印機和各種鏡頭）；大型或高級樂器（單價在五百元以上的）；家具（單價在一百元以上的鋼、鐵、木、藤等制做的各種家具）；呢絨、毛料及其制品（包括混紡制品，不包括海輪旗幟）；純毛毯；彩色電視機；電冰箱（三百立升以下的）；洗衣機（不包括工業用洗衣機）；各種電取暖、電煮水設備（包括電熱水淋浴器）；復印機；自行車；電風扇。

第三條 第三條 社會集團購買專項控制商品時，必須持具有審批權限的控制社會集團購買力主管部門（以上簡稱控購部門）簽發的準購證件。

第四條 第四條 有下列行為之一的，為違反規定購買專項控制商品的行為：

一、未經批準擅自從供貨單位或市場購買專項控制商品的；

二、未經批準擅自委托工廠制作或自行制作專項控制商品的；

三、以個人的名義購買專項控制商品，由社會集團使用的；

四、購買專項控制商品雖經批準但資金來源違反財務規定的；

五、未按批準的購貨渠道購買專項控制商品的；

六、未經批準私自轉賣、調撥、平調專項控制商品的；

七、采取租賃或以租代購形式使用小汽車的；

八、以饋贈名義變相套購小汽車的；

九、擅自將專用車輛改變使用性質的；

十、不按批準的種類和金額購買專項控制商品的。

第五條 第五條 對未經批準購買專項控制商品的，商業、供銷、物資部門和生產單位不得出售；財務部門不得報銷；銀行不得付款；所購的車輛公安部門不發牌照。

第六條 第六條 對違反規定購買專項控制商品的，由縣級以上控購部門按審批權限給予下列處罰，并對該單位的負責人和直接責任人員處以相當于本人一個月基本工資以內的罰款，或由其上級機關給予紀律處分。

一、非規定的配車單位，違反控購規定購買汽車的，沒收所購車輛，并通報批評。

二、雖經批準但購車資金來源不符合財務規定的，予以警告，并按購車金額處以20％以內的罰款。

三、按規定應配車的單位，未經批準購買汽車，其車輛來源正當，購車資金來源符合財務規定的，責令該單位作出檢查，申請補辦批準手續，并按購車金額處以10％以內的罰款；其車輛來源不正當和購車資金來源不符合財務規定的，按購車金額處以25％以內的罰款。

四、違反規定購買汽車以外的專項控制商品，如確屬單位工作需要，資金來源符合財務規定的，責令該單位作出檢查并按所購商品金額處以30％以內的罰款，可以補辦準購手續；不符合上述條件的，沒收所購商品，并給予通報批評。

五、違反規定出售專項控制商品的，除按國家規定沒收其銷售利潤外，并處商品進價10％以內的罰款，同時可給予通報批評。

六、違反本辦法第四條第二款規定的，按其專項控制商品的成本價處以10％以內的罰款，補辦準購手續，同時可給予通報批評。

第七條 第七條 依據本辦法所收的罰款和沒收的財務變價款，一律上繳同級財政。

第八務 第八務 對單位的罰款，行政事業單位在預算外資金或包干結余經費中支付；企業或企業化管理的事業單位在留用利潤中支付。

對個人的罰款，由所在單位從本人工資中扣繳。

第九條 第九條 任何單位或個人對控購部門的處理決定不服的，可在收到處理通知之日起十五日內，向處理機關的上一級機關提出復查申請。上一級機關應當在接到復查申請三十日內進行復查。

第十條 第十條 對拒不交納罰款的違反控購規定的單位，控購部門可通知有關的人民銀行，專業銀行或信用合作社從其存款中代為扣繳。

第十一條 第十一條 控購部門違反本辦法或不認真執行本辦法的，由其上級機關追究有關人員和領導人員的責任。

第十二條 第十二條 本辦法自發布之日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：留學回國人員購買國產免稅小汽車須知

一、留學人員范圍

留學回國人員是指在國外正規大學（學院）注冊學習和進修（包括出國進修、合作研究）期限在一學年以上（含一學年）的，學成回國工作的留學人員。

二、購車條件

（一）留學回國人員在外學習、進修一學年以上（含一學年）的，可用其免稅指標購買免稅國產轎車一輛。學習期間（從注冊入學之日起至畢結業之日止）連續在外滿180天的可取得免稅指標一個。對留學人員學成回國時最后半年不滿180天但超過150天的，也可按180天計算，對在外學習期間曾經臨時進出境者，其在境內停留時間不超過30天的，按連續在外計算天數。如果超過30天的，從最近一次出境之日起計算，至畢業之日止。

（二）留學回國人員憑駐外使館出具的《留學回國人員證明》、在港澳學習的憑《在港澳地區學習證明》、本人有效護照；公安部門出具的境內居留證明（戶口本）到所在地海關辦理有關手續。因特殊情況不能由本人直接辦理手續的留學人員，應提前向備案地海關提出申請，并出具正式委托書，經海關批準并商得有關海關同意后，方可由受托人代辦。

（三）留學人員應在國外畢業后二年內回國，回國后一年之內向海關提出申請，逾期海關不予受理。

（四）留學人員所在國家（地區）沒有我駐外使領館或因其它特殊情況不能開具《留學回國人員證明》，回國后，可由國家教育部出具蓋

有“國家教育部留學人員認證專用章”的《留學回國人員證明》，海關憑以按留學人員的規定給予辦理購車手續。

三、購車的種類范圍及所免稅種

凡國家定點轎車生產廠家生產的轎車，留學回國人員均可購買。免稅國產小汽車是指免征其關鍵件或成套散件進口環節的關稅、增值稅或工商統一稅，以及特別消費稅和橫向配套費、車輛購置附加費。

四、辦理程序

（一）留學回國人員購買免稅國產汽車需持下列有關證件及材料向主管地海關申請，辦理審批手續：

1、申請人本人的有效護照及復印件；

2、《回國留學人員證明》或《在港澳地區學習證明》；

3、公安部門出具的境內居留證明（戶口本）；

4、備案地海關要求提供的其它證明文件。

（二）海關審查申請人提交的有關單證，符合購車條件的，由留學人員填寫《中華人民共和國海關進出境自用物品申請表》、《購車準購單》交由海關核批簽章；

（三）申請人持海關簽發的關封直接到汽車生產廠家的所在地海關備案后再到汽車生產廠家或其指定的銷售部門購車，購車后憑廠家的購買發票回所在地海關領取《購車準購單》留學回國人員專用聯。

五、注意事項

（一）主管海關封發的關封有效期為半年。

（二）教育部統一印制了2004版的《留學回國人員證明》，1993年印制的《留學回國人員證明》自2005年7月1日起停止使用。

（三）留學人員在國內市場上購買的國產小汽車，因不屬于海關監管車輛，海關不受理此類車輛的免稅審批手續，有關免征車輛購置附加稅的問題，由留學人員直接報有關主管部門解決。

六、辦理免購置稅須知

根據《國家稅務總局關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的通知》（國稅發[2004]160號）規定：回國服務的在外留學人員購買的1輛國產小汽車免稅。購置免稅車輛的納稅人也應辦理車輛購置稅納稅申報。納稅人在辦理納稅申報時應如實填寫納稅申報表，同時提供以下資料的原件和復印件，原件經車購辦審核后退還納稅人，復印件和《機動車銷售統一發票》的報稅聯由車購辦留存。（1）、車主身份證明和免稅證明。留學人員提供中華人民共和國駐留學生學習所在國的大使館或領事館出具的留學證明和公安部門出具的境內居住證明、個人護照。（2）車輛價格證明。境內購置的車輛，提供《機動車銷售統一發票》（發票聯和報稅聯）或有效憑證。（3）車輛合格證明。國產車輛，提供整車出廠合格證明。此外，《國家稅務總局關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的補充通知》（國稅發[2005]47號）規定： 回國服務的在外留學人員（以下簡稱留學人員）在辦理免稅申報時，除了按照以上規定提供相應資料外，還應提供所在地海關核發的《回國人員購買國產汽車準購單》（以下簡稱準購單）。凡是不能提供準購單的留學人員，車購辦不予辦理免稅手續。