第一篇：如何協調人與自然關系,有效解決當今世界面臨的環境和資源問題

如何協調人與自然關系,有效解決當今世界面臨的環境和資源問題

人類社會的發展史，就是一部人與自然的關系史。考察人與自然關系的歷史演變，至少可得出兩點啟示：一是人類必須搞清楚自己與自然界的關系，二是人類應該努力協調人與自然的關系，最終解決人與自然的矛盾。可持續發展戰略的實施，使人與自然矛盾的真正解決成為可能。目前全球存在的人與自然的問題：人口問題（人類自身問題）、資源問題（自然問題）、環境問題、生態問題（人與自然的關系問題）相當突出.大自然是萬物賴以生存的基礎，人的生命活動一時一刻也離不開它，它們構成矛盾的統一體，相互影響、相互作用、相互發展，由此構成千變萬化、豐富多彩的人類社會。正如馬克思所說：“社會是人同自然界的完成了的本質的統一。”生態環境則是大自然的有機整體，是人類生存和發展的基本條件。

生態環境是大自然的基本要素，又是構成人與自然高度和諧和發展樞紐。生態問題是一個“全球問題”。進入六十年代以來，生態環境問題日益突出，繼之而來的是糧食、人口、自然資源和環境污染的壓力，直接沖擊社會的經濟發展和人類的生存。生態破壞主要體現于物種滅絕、植物破壞、土地退化等自然破壞。九十年代初，一名著名專家經過考證稱：人類對自然的破壞，歐洲是先破壞，再保護；美國是破壞了一半，保護了一半；中國是正在破壞之外。因此，協調經濟發展、資源利用與環境保護相互作用所構成的矛盾，已成為當代社會發展亟待解決的售點問題。人與自然達到高度一是堅持人與自然和諧價值觀導向。只有從這一哲學基點出發，才能圍繞“以人為本”原則，促進良性的生態城市建設運行機制形成，實現整體協調發展.環境污染、生態失衡已成為世界性公害。由于自然資源非正常利用，異生型人工自然物的大量滋生，干擾了自然生態的正常演化，破壞了整體自然生態系統的穩定和平衡，出現了全球性的生態危機。其中：“臭氧層的破壞”、“溫室效應”、“酸雨危害”，已成為世界性的生態危機的三大突出問題。人與自然關系嚴重失衡，造成這一失衡的原因是多方面的，但主要有四個方面不可忽視：一是人類認識自然的水平有限；二是人類對技術的控制能力不夠；三是功利主義思想的影響，國家利益、民族利益、地區利益、集體利益以及個人利益代替了人與自然的整體利益和長遠利益；四是價值偏見。人們在實踐過程中，往往只注意到眼前自然資源的使用價值，而忽略了自然永存的內在價值，為了滿足眼前局部的利益，對自然資源進行掠奪性開采，以至危及人類的持續發展。

在唯物辯證法看來，世界上的任何事物都是矛盾的統一體。我們面對的現實世界，就是由人類社會和自然界雙方組成的矛盾統一體，兩者之間是辯證統一的關系。一方面，人與自然是相互聯系、相互依存、相互滲透的：人由自然脫胎而來，其本身就是自然界的一部分。人類的存在和發展，一刻也離不開自然，必然要通過生產勞動同自然進行物質、能量的交換。隨著生產力水平的提高，人類認識自然、改造自然的能力不斷增強，現在的自然已經不是原來意義上的自然，而是到處都留下了人的意志印記的自然，即人化了的自然。“人化自然”表明人與自然之間的相互聯系、相互滲透越來越密切。人與自然之間客觀上形成的依存鏈、關聯鏈和滲透鏈，必然要求人類在認識自然、改造自然、推動社會發展的過程中，不僅要自覺地接受社會規律的支配，同樣要自覺地接受自然規律的支配，促進自然與社會的穩定和同步進化，推動自然與社會的協調發展。另一方面，人與自然之間又是相互對立的。人類為了更好地生存和發展，總是要不斷地否定自然界的自然狀態，并改變它；而自然界又竭力地否定人，力求恢復到自然狀態。人與自然之間這種否定與反否定，改變與反改變的關系，實際上就是作用與反作用的關系，如果對這兩種“作用”的關系處理得不好，特別是自然對人的反作用在很大程度上存在自發性，這種自發性極易造成人與自然之間失衡。此外，由于人類改造自然的社會實踐活動的作用具有雙重性，既有積極的一面，又有消極的一面，如果人類能夠正確地認識到自然規律，恰當地把握住人類與自然的關系，就能不斷地取得改造自然的成果，增強人類對自然的適應能力，提高人類認識自然和改造自然的能力；如果在對自然界更深層次的本質聯系尚未認識到，人類與自然一定層次上的某種聯系尚未把握住的情況下，改造自然，其結果要么自然內部的平衡被破壞，要么人類社會的平衡被破壞，要么人與自然的關系被破壞，因而受自然的報復也就在所難免。恩格斯曾就此告誡過人們“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。每一次勝利，在第一步都確實取得了我們預期的結果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎預料的影響，常常把第一個結果又取消了”。恩格斯還以美索不達米亞平原變成沙漠為例論證了自己的觀點。

建立人與自然的和諧共處、協調發展關系，實現人類與自然界關系的全面、協調發展是人類生存與發展的必由之路。為此，首先必須確立大自然觀。現代意義上的自然觀，真正視人類與自然是相互依存、相互聯系的整體，從整體上把握住規律，并以此作為認識自然和改造自然的基礎。其次，必須走出“人類中心”的誤區，建立人與自然全面和諧共處和協調發展的關系。科學證明人類不過是眾多生物種類中的一種，人類只是自然的一部分，不是萬物的尺度，同時由于主客觀條件的限制，人類的認識具有很大的局限性，況且人類的認識正確與否、能否得到完善和發展，一點也不能離開認識自然和改造自然的活動（即實踐），尤其是對自然規律的認識和把握，更是離不開人與自然的聯系，在當今世界變革的大潮中，新出現的諸如“大科技觀”、“持續發展觀”、“生態價值觀”等等，就是對“人類中心論”的否定。其三，必須全方位的探討自然的價值。不僅要征服自然、利用自然，從自然中獲取有利于人類發展的使用價值；同時要善待自然、保護自然、尊重自然。要樹立大價值觀念，即在評價一切經濟活動和社會活動時，不僅要考慮其經濟價值，而且要考慮其生態價值；不僅要考慮眼前價值，而且要考慮長遠價值；不僅要考慮從自然中所得，還要考慮如何回報自然等等。只有這樣，才能真正建立起人與自然和諧共處的關系，實現人與自然和諧共處，協調發展。

第二篇：有效解決大隊在協調工作中的“三難”問題

有效解決大隊在協調工作中的“三難”問題

基層建設的實施反復證明，大隊一級地位重要，角色特殊，責任重大，他們的職能作用發揮好，基層部隊的全面建設績效就明顯。但受武警部隊編制體制的影響，有的支隊缺少大隊這個中間環節，有的支隊在大隊作用發揮了不夠重視，有的支隊大隊級的單位編制不缺，從而導致了大隊在按綱抓建的工作協調上產生了“三難”問題，下面，我結合近期的學習，對如有效解決大隊在協調工作中的“三難”問題淡幾點看法。

一、因為“無實權”，導致下面不買帳，各項工作難開展，必須“主動還權”，讓大隊扎扎實實抓落實。當前，支隊級黨委在按綱指導和抓建中對大隊作用的發揮有所忽視，存在“三多”現象：一是大包大攬多。支隊機關存有“婆婆思想”，什么事都要過問，喜歡“一竿子插到底”，大隊級黨委對職權范圍內的事，說不上話、上不了手、作不了主。二是越俎代庖多。支隊機關存有“家長作風”，一些本該大隊黨委辦的事，都由支隊機關作了安排，使大隊本級許多想辦、該辦的辦不了，也辦不到。三是插手干預多。支隊機關存有“官僚主義”，不尊重大隊黨委的權力，對一些涉及基層官兵的敏感事宜喜歡插手，對大隊黨委作出的決定喜歡指手畫腳，說東道西，影響大隊黨委威信。這樣一來機關亂忙，大隊忙亂，報怨用人作不了主，說話抵不上用，辦事用不上勁，有難幫不上忙。因此，必須尊重和維護好大隊級黨委應有的“四種權力”。一是自身建設的決定權。大隊怎么發展，從哪 里突破，必須由大隊黨委集體研究決定，機關只能起指導作用，不能事先給大隊黨委定好思路、制好規劃。二是立功受獎的建議權。每次評功評獎時，都要充分聽取大隊黨委的意見，對大隊黨委沒有提名的官兵，不管哪一級領導打招呼，始終做到不研究、不表彰，切實使基層官兵服氣。三是干部調整的推薦權。堅持把大隊黨委在干部調整使用上研究的意見作為支隊黨委衡量的準則，干部調整大隊黨委不研究不考慮，戰士送學大隊黨委不拿意見不研究，使敏感問題找到上下都滿意的渠道。四是工作安排的自主權。對應由大隊安排的工作堅持由他們自主安排，在開展政治教育、組織政治學習、安排組織生活等活動時，允許他們根據工作實際作適當調整，機關不隨意干涉，不搞貌似統一、實走過場的事。

二、因為“無所謂”，導致上面不重視，按綱抓建難作為，必須“努力撐腰”，讓大隊挺直腰桿盡職責。由于大隊黨委在按綱抓建時，一些想干的事干不好，想做的事做不好，想管的事管不好，使支隊機關在按綱指導上步入誤區，認為大隊只是一個擺設或傳話筒，在對基層實施面對面指導時對大隊一級感到無所謂，還不如直接指導基層中隊來得方便，時間一長大隊黨委也感到抓不抓無所謂，還不如圖個安逸，在大隊這個崗位上修身養性，為下步的任職早謀劃，為家庭的事多打算。因此，支隊黨委機關一定要努力為他們撐腰鼓勁。一是通過破解“難解的題”使大隊樹立能抓的信心。大隊一級通常被一些地區支隊認為是小遠散單 位之一，無形使大隊一級的干部力量和人才資源比較欠缺，導致大隊在抓建設、謀創新、求發展上往往有一腔熱情，但辦起事來比較難。因此，支隊黨委要幫助大隊配齊配強干部，培養注入抓部隊建設的各類人才，并逐步完善大隊的配套設施。二是通過辦好“難辦的事”使大隊增強想抓的信心。往往大隊一級的干部正處于人生的爬坡階段，家屬無工作、小孩比較小，老人傷病多等困難分散了大隊干部抓建精力，為此，支隊黨委機關要積極與大隊駐地的黨委政府進行溝通、協調，對符合隨軍條件的干部家屬盡量安排好工作，一時安排不了工作的，想法設法為他們申請生活困難補助，保證她們有一定的經濟收入。三是通過管好“難管的人”使大隊樹立敢抓的信心。最讓大隊頭痛和難管的有三種人：自以為上有關系、下有門路、平時教育不聽、批評不服、處理不了；自以為資歷比較老、文化層次高的人，平時愛擺老資格，有了問題說不得；自以為基礎好、技術高的人，平時瞧不起別人，難以相處。對此，支隊黨委機關要主動靠上去做工作，通過動之以情，曉之以理，讓難管的人服管。

三、因為“無用處”，導致外面不在乎，自身地位難確立，必須“積極助威”，讓大隊認清職責抓大事。這里所說的外面是指大隊所屬分隊的用兵單位和共建單位，在他們的思想意識中認為，大隊只是一個管理機構，加之有時在兵力使用和任務派遣中沒有決定權，甚至對大隊的功能作用產生了懷疑，對大隊一級的存在感到無所謂，只要和支隊黨委機關的關系處理好即可，致使 大隊在他們心中的地位難以確立，使一些工作難以展開。因此，支隊黨委機關必須積極幫助大隊樹立威信，認清自身職責，切實把該大隊抓的大事抓起來。一是凡是大隊上報的范圍內的勤務要及時批準。對大隊所屬中隊的各類勤務的派遣上，只要是符合上級規定，不違反執勤規定，不影響正常工作的勤務都予以批準。二是凡是所屬分隊建設的共建關系必須由大隊黨委進行把關審批。使一些共建單位的共建活動在大隊的統一組織、協調下有序開展，扎實推進。三是凡是大隊權力范圍內的事宜無須支隊審批。尤其是軍訓的派遣、臨時性的公差等工作，由大隊說了算，使用兵單位和共建單位感覺到大隊一級黨委的存在，在組織實施勤務、開展共建活動中要通過并依靠大隊黨委進行組織實施。

第三篇：解決環境問題需處理好十個方面關系

文章標題：解決環境問題需處理好十個方面關系

解決環境問題需處理好十個方面關系

環境問題已成為困擾人類社會發展的重大問題之一，如何徹底解決環境問題已成為人類社會面臨的共同課題，從理論到實踐、從政治到經濟和科技、從政府到企業等都在探討如何解決環境問題。應該看到環境問題是發展中的產物，是多種因素綜合作用的結果，因此，解決環境問題也必須運用綜合的方法在發展中來解決。筆者認為在解決環境問題的過程中要特別注重處理好十個方面的關系。

認識與行為

環境問題的產生與自然因素和人為因素緊密相關。就人為因素而言，與認識程度密切相聯，人對環境的影響，有有利的一面，也有不利的一面，而每一面當中都有有意識的和無意識的兩種情況，組織和人對環境問題重要性的認識程度提高后將會把更多的無意識行為變為有意識行為，把不友好的行為變為友好的行為。

宣傳與教育

環境宣傳是為了提高認識，解決的是想環保、要環保的問題。因此，要在向全民宣傳的基礎上實施重點宣傳，重點宣傳的對象：一是各級有決策權、決定權的人，這些決策決定對今天的環境將會產生直接的影響；二是青少年，這是未來對環境產生影響的人，抓住了青少年就抓住了未來，所以環保工作要從幼兒園抓起。

環境與發展

環境與發展始終是一對矛盾，處理得好則雙贏，處理得不好則雙輸。環境問題是發展中的產物，應該清醒地看到在發展過程中舊的環境問題解決了又會出現新的環境問題。就目前而言，環境與發展之間的關系共有四種模式：一是環境與發展之間相協調、相和諧、相互促進、共同提高，進入一種良性循環的軌道。二是經濟得到了暫時的發展，但環境卻遭受到嚴重的破壞。三是環境得到了保護，但經濟卻沒有發展。四是環境與發展之間相互沖突，兩敗俱傷，進入了一種惡性循環。

政績與考核

我國環境問題的產生和加劇與國家對各級組織和干部政績考核的不全面性、不科學性有很大關系，在長期的經濟發展中只注重考核GDP，這樣就必然導致組織和干部重點關注GDP，而不注重其他。這在特定的歷史時期、特定的環境下、特定的區域內、特定的產品生產中短期是可以的，但就整個國家社會經濟發展而言，這樣的發展只能是不和諧的發展、不可持續的發展。必須對地區、組織、干部的政績考核指標體系必須進行全面修訂，使之更有利于雙贏和多贏的發展。

成本與核算

環境作為一種稀有資源，長期以來沒有進入生產和消費成本，這是政策上的缺陷，這種缺陷直接導致人們拼命地向環境索取，而不向環境回報，這樣才導致環境問題越來越嚴重。環境作為一種稀有資源應按照時間價值、區域價值、總量價值而直接進入生產和消費成本，實行嚴格的財務核算制度，通過貨幣把環境的價值體現出來，各種環境的價值到底應該是多少，國家應該通過綜合研究后確定。

體制與管理

體制和管理是解決現階段環境問題的重要環節，就目前我國環保管理體制和管理現狀而言要進行如下改革，將會更有利于環境與發展之間的和諧。一是環保系統實行全國垂直領導；二是排污費的征收不能下硬性指標，更不能一刀切的要求每年增加；三是認真解決基層環保系統人員超編問題；四是提高環保系統人員素質問題；五是解決真管與假管問題，對環境問題只有真管真抓才能真見效；六是解決區域排污總量和環境容量科學確定的問題；七是解決好從環保部門單獨作戰到各部門齊抓共管協同作戰的問題，達到1加1大于2的效果；八是解決好體制和管理不斷創新問題。

產權與歸宿

環境作為一種資源，這種資源的產權歸誰所有應該明確，產權歸宿明確后可充分利用市場的力量進行產權交易，在交易中把環境的價值通過市場價格充分體現出來，這樣就會通過環境的改善和環境容量的增加來創造更大的財富，起到一種示范效應，讓組織和人都會感到環境改善也能帶來財富。同時，非產權擁有者對環境的污染和破壞就是一種侵權行為，從《物權法》的角度對擁有者保護，對侵權者處罰并要求賠償。

現在與未來

解決環境與發展之間的矛盾問題，實質上就是解決現在與未來的問題。在經濟發展中既要考慮局部，更要考慮全局；既要考慮個體利益，更要考慮整體利益；既要考慮當前，更要考慮長遠；既要考慮經濟，更要考慮環境。也就是解決好健康、生命與經濟之間到底誰重要的問題，也就是要錢還是要命的問題，只有妥善處理好這些關系，也就是處理好現在與未來的關系，才能真正解決好環境與發展之間的矛盾。

科技與進步

在經濟社會發展中環境問題始終存在，舊的環境問題解決了，新的環境問題又會出現，要在始終不斷地解決環境問題的過程中推動經濟和社會又好又快的發展，很多環境問題的解決都要依靠科技的進步和科技的創新，同時也應看到科技的進步也會帶來環境問題，但最終科技及進步是解決環境問題的重要手段。

法律與追究

國家在環境保護方面雖然制定了不少法律法規，但與

需要比仍然不足，一方面要加快環境保護立法的力度，使環境保護每項事都有法律管理的依據，另一方面更要維護法律的尊嚴，對違反環境法的行為要堅決追究、嚴肅查處，特別要處理好國家和國有企業投資違反環保法律的追究問題。在環境保護上要做到事事有法可依、處處有法必依、個個違法必究、人人執法必嚴。通過法律的嚴肅追究使組織和個人都不想、不愿、不敢違反

環保法律法規，只有這樣才能真正樹立法律的權威，起到依法管理的目的。

環境問題的產生和解決都是一個很復雜的系統工程，要生存、要發展必須解決好環境問題，要解決環境問題單靠某一方面的力量或某一方面的措施及辦法是遠遠不夠的，要靠所有組織和人員的共同努力，并采取綜合措施和方法才能最終解決環境問題，實現經濟社會的可持續發展。

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第四篇：解決資源環境問題的治本之策——發展循環經濟

解決資源環境問題的治本之策——發展循環經濟 【摘要】從我國當前面臨的人口劇增、資源短缺、環境惡化的嚴峻形勢出發，要完成這一目標，實現可持續能力不斷增強，人與自然全面和諧發展，走生態文明發展之路，建立循環經濟，已是當今人類社會生存和發展的必然選擇。

在改革開放和社會主義市場經濟條件下進行現代化建設，從根本上說，是一場包括從經濟增長方式到整個經濟社會體制的深刻變革。發展循環經濟，就是這場深刻變革中的一項重要內容。

循環經濟的本質是生態經濟

循環經濟要求遵循生態規律，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，促進經濟系統和諧地融入到生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化。因而，循環經濟本質上是一種生態經濟，它具有三個重要的特點和優勢：

提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢棄物排放，保護生態環境。循環經濟要求把經濟活動組織成一個“資源-產品-再生資源”的循環式流程，讓所有的物質和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，從而把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。循環經濟在環境保護上表現為污染的“低排放”甚至“零排放”，并把清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消耗等融為一體。

實現經濟、社會和環境的“共贏”發展。循環經濟以協調人與自然關系為準則，模擬自然生態系統的運行方式和規律，實現資源的可持續利用，使社會生產從粗放增長轉變為集約增長。同時，循環經濟還能拉長生產鏈，推動環保產業和其他新型產業的發展，增加就業機會，促進社會發展。

將生產和消費納入一個有機的持續發展框架中。循環經濟在不同層面上將生產（包括資源消耗）和消費（包括廢物排放）有機地聯系起來。這些層面包括：企業內部的清潔生產和資源循環利用；共生的企業生態網絡；城市內部的資源循環利用；區域或整個社會的廢棄物回收和再利用系統。

循環經濟是永續的綠色增長

循環經濟是走新型工業化道路的重要載體。走新型工業化道路，是科學發展觀的內在要求。所謂新型工業化道路，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的道路。循環經濟是一種著眼于低消耗、低排放、高產出的新的經濟增長模式。因此，發展循環經濟既符合我國國情，又反映了走新型工業化道路的內在要求，將從根本上減輕經濟增長對環境和資源的壓力，實現環境與資源對經濟建設的持續支撐。循環經濟是實現可持續發展的有效手段。可持續發展是指既滿足當代人需求、又不損害后代人滿足其需求能力的發展，資源的永續利用和良好的生態環境是其重要標志。改革開放

以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。但是，粗放型的經濟增長方式造成了對資源的過度消耗，資源和環境對經濟增長的制約已經開始顯現。發達國家上世紀工業化過程中分階段出現的資源環境問題，諸如資源短缺、環境污染、生態失調、城市臃腫、交通擁堵等，在近20多年的時間內在我國集中出現，呈現出復合型、壓縮型特點。這就要求我們必須協調經濟社會活動與生態系統之間不平衡的物質交換關系，走循環經濟的發展道路，以實現可持續發展。

循環經濟是使我國經濟發展實現新的跨越、占領新的戰略制高點的重要舉措。面對人口多、資源少、經濟基礎薄弱、生態環境脆弱的現實，走常規發展道路難以實現中華民族的偉大復興。發達國家的發展，在資本原始積累過程中依靠的是大量掠奪其他國家特別是落后國家的資源；而我國的發展則主要依靠國內市場、資源和環境支撐。這就需要采用新的發展模式，包括發展循環經濟。

發展循環經濟需綜合施策

目前，循環經濟在我國還處于起步階段。總結各地的有益探索，應綜合施策，推動循環經濟健康有序發展。加強宣傳引導和政策扶持。加大循環經濟的宣傳力度，把循環經濟理念融入社會和企業文化中。轉變單純追求GDP的觀念，把發展循環經濟、推進全面協調可持續發展作為評價發展業績的重要指標。同時，政府部門還應發揮稅收、金融、價格和財政等經濟政策的作用，通過建立相應的激勵、約束機制，從源頭上減少資源消耗、環境污染和破壞。建立和完善促進循環經濟發展的法律法規體系。當前比較迫切的是制定完善節能、節水和節約資源的法律法規，建立生產者責任延伸制度和固體廢物循環利用制度，出臺廢棄物回收利用政策，促進資源多重利用。應加大執法監督檢查的力度，逐步將發展循環經濟納入法制化軌道。

研究、開發循環經濟的技術支撐體系。積極引導高等院校、科研院所和企業等各方面的科技力量，關注和研究循環經濟中的眾多技術問題，如清潔生產技術、環境無害化技術、節能技術和新能源技術等。同時，還應積極建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會發布有關循環經濟的技術、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

堅持試點示范和不同層面的有序推進。發展循環經濟是個系統工程，具有長期性、復雜性和艱巨性，應堅持“政府主導、市場推進、法律規范、社會參與”的發展模式。當前，應從試點示范入手，從企業、區域、社會三個層面協調推進。在企業層面，推行清潔生產，并減少產品和服務中物質和能源的使用量；在區域層面，通過發展生態工業，建設生態工業園區，把上游生產過程的副產品和廢棄物用作下游生產過程的原料，形成企業間生產代謝和共生關系的生態產業鏈；在社會層面，推進綠色消費，建立廢棄物分層回收體系，積極倡導公眾參與建立循環型社會。

循環經濟的終極目標是生態文明

歷史進入近現代時期后，人類掌握了變革自然的強大能力，通過發展科學技術和生產力，不斷增強人類對自然的“控制”與“征服”能力，創造了巨大的物質文明與技術文明，形成了以“人是自然的主人”為哲學基礎的工業文明。但是以消耗自然資源和能源為基礎的工業文明，所帶來的人口爆漲、資源短缺、環境污染和生態破壞卻是前所未有的。以至于自然界不斷對人類進行報復，厄爾尼諾現象、溫室效應、沙塵暴、大洪水、大旱災、地震、沙漠化等自然現象都是自然對人類的報復手段。事實上，人類與自然之間的對立和矛盾在短短的100年內，就已經發展到了嚴重對立的地步。

生態文明同以往的農業文明、工業文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力，不斷提高人的物質生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態文明遵循的是可持續發展原則，它要求人們樹立經濟、社會與生態環境協調發展的新的發展觀。它以尊重和維護生態環境價值和秩序為主旨、以可持續發展為依據、以人類的可持續發展為著眼點。強調在開放利用自然的過程中，人類必須樹立人和自然的平等觀，從維護社會、經濟、自然系統的整體利益出發，在發展經濟的同時，重視資源和生態環境支撐能力的有限性，實現人類與自然的協調發展。生態文明力圖用整體、協調的原則和機制來重新調節社會的生產關系、生活方式、生態觀念和生態秩序，因而其運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡。如果從維系人與自然的共生能力出發，從人與自然、人與社會以及人際和代際之間的公平性、共生性的原則出發，從文明的延續、轉型和價值重鑄的角度來認識，生態文明必將超越和替代工業文明。正是基于生態文明所具有的本質和特點，生態文明必然是中國特色社會主義文明體系中的應有之義。

當今世界，生態環境問題已成為全球普遍關注的問題。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務院采取一系列政策措施，有力地促進了生態建設和環境保護事業的發展。但是，由于自然、歷史和認識等方面的原因，中國在取得巨大發展成績的同時，也造成了嚴重的環境污染和生態破壞，生態環境壓力很大。目前我國生態環境形勢嚴峻的具體表現：一是森林質量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失嚴重，水生態環境仍在惡化；二是農業和農村面源污染嚴重，食品安全問題日益突出；三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞形勢不容樂觀；四是人口問題形勢嚴峻。人口規模龐大，素質較低，人口老齡化嚴重；五是資源危機顯現，關系到國計民生的重要資源人均占有量低；六是生態功能繼續衰退，生態安全受到威脅，工業固體廢物產生量急劇增加，全國大氣污染排放總量仍處于較高水平，全球變暖、臭氧層破壞等等。

上述生態環境現狀不僅給生態環境帶來了巨大的破壞力，而且制約了經濟和社會的協調發展。首先，經濟損失巨大。根據世界銀行的一項報告分析，由于中國技術和管理水平低下，經營方式比較粗放，能源、資源的消耗量大，資源效率低，污染物排放嚴重，因而環境污染所導致的經濟損失近年來不斷呈上升的態勢。據估算：中國1986年環境污染損失之和為381.55億元，占GNP的6.75％；而到了1993年損失就上升到約1085.1億元，占GNP的3.16％。1997年統計，僅每年空氣和水污染造成的經濟損失就高達540億美元，相當于國內生產總值的3％-8％。其次，影響社會安定。一些地區由于植被破壞，水土流失，生態失調，致使土地荒漠化越來越嚴重。迫使當地農民被迫遠走他鄉，成為生態災民。再次，加劇了自然災害。在類型眾多的自然災害中，除了火山活動之外，許多自然災害都與人類破壞生態密切相

關，特別是洪澇、干旱、泥石流、沙塵暴等的頻繁發生，可以說是生態環境惡化導致的直接后果。最后，制約社會、經濟的可持續發展。大氣污染、水污染、廢和棄物污染以及輻射污染等嚴重地損害著廣大人民群眾的身心健康。江河斷流使水資源供需矛盾更加激化，給下游地區的社會經濟發展造成了嚴重影響。另外，生物資源的過量消耗和物種的大量消失，也進一步削弱了工農業生產的原材料供給能力，制約了經濟社會的協調發展。這就要求我們必須堅定不移地實施可持續發展戰略，加強生態文明建設，實現經濟、社會和生態的協調發展。積極探索生態文明建設的有效途徑

2１世紀初是中國生態文明建設的關鍵階段。改革開放以來，我國的生態文明建設取得了巨大成就，但生態文明建設的任務依然沉重。基于我國生態文明建設面臨的困境與挑戰，我們必須繼續堅持以人為本，以人與自然和諧共存為主線，以經濟發展為核心，以提高人民生活質量為根本出發點，以體制創新為突破口，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

1．加強生態教育，提高全民族的生態道德素質。生態道德意識是建設生態文明的精神依托和道德基礎。只有大力培育全民族的生態道德意識，使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動，才能解決生態保護的根本問題，才能為生態文明的發展奠定堅實的基礎。因此，建設生態文明，必須把道德關懷引入到人與自然的關系中，樹立起人對于自然的道德義務感，養成良好的“生態德性”。首先，要在人們心目中樹起崇尚自然、熱愛生態的道德情操。其次，要在人們心目中喚起關愛生物、善待生命的道德良知。第三，要在人們的心目中重新扶起勤儉節約的傳統美德。為此，要建立完善的生態教育機制，要運用廣播、電視、報刊等各種新聞媒體,廣泛宣傳綠色產業、綠色消費、生態城市、生態人居環境等有關生態文明建設的科普知識，將生態文明的理念滲透到生產、生活各個層面和千家萬戶，增強全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識，樹立全民的生態文明觀、道德觀、價值觀，形成人與自然和諧相處的生產方式和生活方式。尤其要抓好學校教育的環節，特別要重視青少年生態道德意識的培育和提高，幫助學生樹立環境生態觀念、環境資源觀念、環境道德觀念。同時，還使各級領導干部認識到，為官一任不僅要造福一方，而且要造福子孫，造福后代，切不可吃祖宗飯，斷子孫路。

2.改革生產方式，做強生態產業。對現行的生產方式進行生態化改造是推進生態文明建設的重要手段。現階段發展生態產業的重點，是要建立起資源節約、環境少污染型的國民經濟體系，走生態農業、生態工業的發展道路。發展生態工業，一要加大產業結構和產業布局的戰略性調整，努力推進傳統企業向高新企業轉移，不斷提升產業發展的規模和檔次，為生態環境改善創造條件。二要以治污治散為重點，搞好工業園區的規劃建設和治理整頓。三要大力推行ISO14000環境管理體系認證，主動按照國際通行的“綠色”標準組織生產，提高產品在國際市場上的競爭能力。與此同時，要下決心關停并轉那些能源消耗大、經濟效益差、環境污染重的企業。發展生態農業，主要包括綠色農業食品和綠色食品原料，生態林業、草業、花卉業，生態漁業，觀光農業，生態畜牧產品，生態農業手工業等方面。為此，要研究開發生態技術，防止土壤肥力退化，進行植物病蟲害綜合防治，實現生活用能替代和多能互補、廢棄地復墾利用和陡坡地退耕還林，發展山地綜合開發復合型生態經濟、以庭院為主的院落

生態經濟，以及農村綠色產業和綠色產品，提高農業產業化水平，促進農村生態經濟的發展。另外，還要重視生態旅游業和環保產業的發展。

3.實施生態工程，全面推進生態環境的保護和治理。生態工程是生態文明建設的重要組成部分。結合我國的自然、經濟和社會特點，“十五”期間，應重點解決危害人民群眾身體健康、社會最為關心的環境問題：一要加強城鄉飲用水水源地保護，加強工業廢水和城市污水的生態處理，抓好重點流域、區域、海域的污染防治工作；二要抓好退耕還林還草和植樹造林工程，特別是北京地區風沙源治理、天然林保護和沿海防護林等生態工程建設；三要防治大中城市空氣污染、危險廢物污染，防止生態破壞；四要加快自然保護區、環境優美城市和生態省（市、自治區）的創建工程；五要繼續推進計劃生育的基本國策，提高全社會的計劃生育意識，確保控制人口數量，確保提高人口質量；六要在鼓勵使用可再生資源的同時，控制可再生資源的利用率不能超過其再生和自然增長的限度，提倡少用或不用不可再生資源，防止資源驟減，力爭全面推進生態環境的保護和治理。

4.完善生態文明建設的政策體系和法律體系。生態文明建設不僅需要道德力量的推動，也需要政府和權力機關出臺必要的政策、制定相關法律法規來進行硬約束。第一，要建立綜合決策制度，用政府的權威保證生態環境免遭破壞。特別是在制定規劃、計劃及重大經濟行為的擬議過程中，充分發揮政府綜合決策的作用，把生態環境目標和經濟發展目標結合起來、統籌考慮，以從源頭上解決對生態的危害問題。第二，要適時出臺相關政策，用宏觀調控手段引導生態建設的積極性。包括：引導生態型項目開發的扶持性政策，防止和遏制破壞性經營的剛性約束政策，旨在快速恢復生態植被的資源補償性政策，以及旨在為生態文明建設提供智力支持的科技投入政策。第三，要充分發揮環境和資源立法在經濟和社會生活中的約束作用。一要把生態文明的內在要求寫入憲法，在根本大法上保證生態文明建設的健康發展；二要制定一個統一的“自然資源保護法”，使自然資源的合理利用得到法律上具體而切實的保障；三要在各種經濟立法中突出生態環保型經濟的內涵，使經濟發展與生態文明的協調發展在經濟法中得到充分體現。同時，要加大執法檢查的力度，努力做到有法必依，執法必嚴，違法必究，切實維護法律的尊嚴。

總之，生態文明是繼工業文明之后的一個嶄新的文明形態，它是人類文明發展到一定階段的必然產物。世界環發大會確定的可持續發展的五大內容中，無論是環境保護、提高可再生資源的利用比例、節約用水，還是對發展中國家的援助、開展綠色貿易，每一條款都體現著生態文明的建設目標，特別是這個戰略的指導思想更為生態文明建設奠定了堅實的理論基礎。我國現已啟動的天然林保護、退耕還林、生態草場建設以及生態省（市、自治區）的創建工程等生態建設項目已經表明，我國現代化建設己從犧牲生態環境為巨大代價的時代，開始轉向大規模生態建設和大規模經濟建設同步進行、協調發展的新的歷史時期。可以預測，我國的生態文明建設將在本世紀初期迎來第一個建設高潮。