第一篇：中共十七屆六中全會公報

中共十七屆六中全會公報

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立90周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

全會按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年文化改革發展奮斗目標，號召全黨全國為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會提出，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展規代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。耍構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。

全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業道德建設和作風建設。

全會強調，要加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位置、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。要加強文化領域領導班子和黨組織建設，發揮文化戰線全體共產黨員在推進文化改革發展中的先鋒模范作用。要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內形勢，全面把握改革發展穩定大局，保持經濟平穩較快發展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定。全面推進黨的建設各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現經濟社會發展預期目標。

全會審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定；黨的十八大于2012年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。

全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！

專家解讀六中全會公報 前所未有重視文化創新創造

中共十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，這是指導中國文化改革發展，開創中國特色社會文化建設新局面，建設社會主義文化強國的綱領性文件，提出建設文化強國長遠戰略是公報最大亮點，同時字里行間體現出對文化創新創造的前所未有的重視。

這是繼中共十六大明確提出“積極發展文化事業和文化產業”的戰略決策，2005年底出臺《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，“十二五”規劃綱要從加快推進公益性文化事業單位改革、深入推進經營性文化單位轉企改制、加快推進文化管理體制改革等方面對文化體制改革作出全面部署以來，中共對文化體制改革所做的又一次國家層面重要戰略部署，標志著中共對文化建設的認識達到了新的高度，高層在文化理論創新與實踐方面正逐漸走向成熟。

建設社會主義文化強國的相關表述是公報最大亮點，將國家重大戰略推向新的高度，并細化了部署。三十多年來，中國通過改革開放實現了經濟飛速發展，綜合國力顯著提高，但文化發展現狀與經濟社會發展、中國國際影響力卻不相稱，全會做出的部署意味著中國強化了文化在國際競爭中重要性的自我意識，理清了以經濟強國推動成為文化強國、經濟與文化發展并重的思路。

從公報內容分析，文化對社會政治經濟提供思想支撐的重要性越來越突出。建設社會主義文化強國有賴于全面提升民族素質、塑造高尚人格，就文藝創作來講，不應過度追求經濟效益，而應創造更多反映真善美的文藝作品。

公報對文化創造、文化創新的強調非常突出，文化創造有關表述在文中出現7次，包括不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發的新局面，要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮，在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造等。

有關文化創新的表述在公報中出現5次，包括推進文化科技創新，文化是最需要創新的領域，創新文化走出去模式，創新文化管理體制，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍等。

公報對文化創新與創造前所未有的重視，說明在“文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”的國際形勢下，中共高層認識到釋放普通民眾文化創造力的重要性，文化的供給不應局限于行政部門與文化事業單位，而應該通過創新與創造進一步解放文化生產力，重視文化資源的深度發掘，使當前的文化市場產品更豐富、更具競爭力，這有利于中國文化“走出去”。公報突出對人力資源的重視，強調文化發展要“牢固樹立人才是第一資源思想”，這與追求文化創新創造的思路相互印證，相互推進。

與以往相比，公報關于文化領域相關理念的表述更準確，指向更明確。如提出“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。”相關概念雖不是第一次出現，但表達更準確。又如公報提出“要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局”，這意味著今后的文化產業發展將更加重視市場和企業發揮作用，機制更加靈活。

瞭望：十七屆六中全會意義堪比延安文藝座談會

書寫“中國史詩”新篇章

十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當年延安文藝座談會，將成為中國文化發展的一個新的里程碑，中國文化發展將進入新階段

2011年的北京，讓權威受訪專家感覺到類似1942年延安的氣息。在其看來，日前在京召開的中共十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當年延安文藝座談會，將成為中國文化發展的一個新的里程碑，中國文化發展將進入新階段。

此次全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。這次將“文化命題”作為全會議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后，中央決策層再一次集中探討文化課題。

通觀10月18日發布的全會公報，在多位接受《瞭望》新聞周刊采訪的研究者看來，其最大亮點是提出“社會主義文化強國”戰略目標。

文化立于時代潮頭

回顧新時期歷屆中央全會，中央黨校教授葉篤初說，其主題多次涉及經濟、政治建設的會議，也包括社會建設內容。文化方面涉及核心內容即精神文明、道德作風專題的也曾有兩三次，但把文化作為生產力來做專題系統研究討論的，這次六中全會是第一次，意義非凡。

2002年，中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，并作出“積極發展文化事業和文化產業”的戰略決策。2007年，中共十七大進一步提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，明確提出要“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”。

此次六中全會公報提出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。”

中國傳媒大學文化產業研究院研究員齊勇鋒對本刊記者說，此次全會首次提出建設社會主義文化強國的戰略目標，使得全面建設小康社會的內涵更加豐富，目標更加清晰，表明中國共產黨在文化自覺、文化自信方面的認識提高到一個新的高度，既符合和諧社會、和諧文化、以人為本的科學發展觀要求，同時也順應了改革開放新階段公民日益追求豐富的精神文化生活的熱切期盼。

經過30多年的改革發展，中國經濟規模達到世界第二位，“世界一流發展規模的經濟，客觀上要求創造世界一流的文化。”中央黨校黨建部教授張希賢說，世界經濟發展中心，有兩個基本問題需要研究。一是經濟發展，另一是火車頭，是“牽引機”，“牽引”世界經濟發展，二是發生“牽引”影響的是文化。中國迎接世界經濟發展中心轉移，就遇到了一個文化強國的問題。

上海社會科學院文學研究所研究員徐清泉也表示，經濟文化全球化沖擊、高新科技日新月異、文化軟實力競爭加劇的嚴酷現實，已經容不得中國在文化發展建設方面固步自封、稍有遲疑。在張希賢看來，21世紀的中國共產黨人和中國人民只要以高度的文化自覺和文化自信，在推進經濟社會建設的同時，著力推動文化大發展大繁榮，中國人民就一定能夠在21世紀的人類文明殿堂中，書寫出最壯麗最輝煌的“中國史詩”。這就是中國共產黨十七屆六中全會的未雨綢繆。

文化強國戰略目標

徐清泉表示，本次全會亮點紛呈，首次提出建設“文化強國”的科學命題；明確提出要把文化發展建設納入經濟社會發展總體規劃、納入地方政府科學發展考核評價體系；再次突出強調了建設社會主義核心價值體系；提出了文化自覺和文化自信命題。

在齊勇鋒看來，“文化強國”至少應包括如下標準：

全社會的文化創新活力充分激活，哲學社會科學和文化藝術高度發展繁榮，涌現出一批有國際影響力、吸引力、廣泛傳播的文化藝術作品和精品節目。

文化產業的競爭力大幅提升，文化產業增加值在GDP中占8%～10%，形成一批世界級、有國際競爭力的跨國文化傳媒產業集團，在世界文化產業發展中引領潮流，在世界輿論的競爭中掌握話語權。

文化藝術人才輩出，擁有一支規模龐大、結構合理的宏大文化人才隊伍，一批具有世界影響力的文化藝術大師和文化產業領軍人物，形成有中國特色的文化藝術流派和百家爭鳴、百花齊放的文化發展創新的生動活潑局面。

文化貿易特別是版權貿易從凈進口轉變為凈出口。從根本上扭轉長期以來我國版權貿易逆差嚴重的尷尬局面，實現從國際文化貿易大國到貿易強國的轉變。

文化軟實力大幅度提高，能夠提出引領國際經濟社會發展潮流的各項議題，在構建國際新秩序中發揮積極作用。以前述標準衡量，目前現實尚不容樂觀。聯合國發布的《2010創意經濟報告》中指出，中國創意經濟產品出口在近些年來一直處于世界第一的位置，但在創意經濟服務業出口方面沒能排進全球前十。

“中國已經是文化資源大國和文化產業大國，但還不是文化強國。”齊勇鋒說。

中國社會科學院文化研究中心副主任張曉明對本刊記者說，中國建設文化強國具有多項優勢，一是經濟發展速度比較快，適合文化發展的經濟環境比較成熟，經濟轉型過程中對文化的需求比較大；二是文化歷史悠久，文化資源豐富，文化發展的資源條件比較好；三是改革開放以來摸索出了一些相對比較成熟的改革發展經驗，也可以應用于文化領域。

中國人民大學文化創意產業研究所所長金元浦分析，中國的文化資源豐富，但資源不是生產力，轉化成文化產品需要經過傳統文化的現代化轉變和創新，使之能為全世界廣泛接受。“一個文化強國應該具有吸引全世界按其文化理念自覺遵循的吸引力，為世界樹立楷模，在文化的關鍵領域作出貢獻。”

“中國文化產品的創新能力還不強，公共文化服務體系尚在構建之中，文化產業的發展還剛剛起步，我們還應構建起一個既有中國特色，又能夠被全世界接受的核心價值體系。這都是建設文化強國面臨的挑戰。”張曉明說。

文化探索前期經驗

受訪專家認為，改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產黨在文化發展道路上取得了很多有益的探索成果，這為本次全會開啟的新局奠定了基礎。

齊勇鋒表示，十六大提出文化既有社會屬性，又有商品屬性，把文化事業和文化產業分開，作為文化體制改革的主要依據。經營性文化產業進入市場，公共文化加大投入，建設公共文化服務體系。“已經取得的成就告訴我們，這樣的探索非常有價值，無論在理論還是實踐上都是一個突破。”

十七大進一步提出，“要充分發揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性”。齊勇鋒說，據此，在文化領域推動管辦分離，在影視制作，發行、院線、演出、新媒體、娛樂業等行業開放準入門檻，調動了全社會參與文化發展的積極性，形成了文化社會化發展的生動活潑局面。

近年探索經驗還包括，在文化管理方面，適應文化融合化發展的要求，逐漸打破了條條管理、資源分割的局面，很多地方把文化局、出版局、廣電局甚至體育局、旅游局合署辦公，組成一個大文化部門，有效解決了多頭管理的問題。

在文化投融資方面，過去文化主要靠政府投資，現在要讓市場發揮資源配置的基礎性作用，引導和鼓勵有競爭力的企業在資本市場融資，做大做強。文化企業開始進行跨地區、跨行業的兼并重組，出臺了多項扶持政策措施加快推進公共文化建設，初步改變了過去文化建設嚴重落后于經濟發展，文化基礎設施欠賬過多的問題。

從2004年起，中國的文化產業年均增長率達15%以上，高于GDP年均增長5～7個百分點。2009年，盡管遭受國際金融危機的沖擊，中國的文化產業逆勢增長，文化產業全年產業增加值達到8400億元左右，比2008年增長10%。新聞出版產業總產值增長20%左右，電影業主流院線的票房收入同比增幅達42.96%。

2010年，十七屆五中全會提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。目前，中國已有20多個省、區、市提出建設“文化大省”、“文化強省”的目標。2010年，北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產業，占地區生產總值的比重都超過5%，有的甚至達到7%。走向文化自覺與自信

北京大學文化產業研究院副院長陳少峰認為，此次全會對于中國文化事業乃至社會發展具有重要意義。中國共產黨意識到，要實現中華民族的偉大復興，離不開文化的強大力量，要在經濟發展的基礎上，進一步提升文化軟實力，更加重視文化的推動力量。

張希賢說，從傳統中國到現代中國的轉型，從傳統中華民族到現代中華民族的轉型，從中國傳統文化到中國現代文化的轉型，最少需要200年。前100年，是1840年至1949年，后100年是1949年至21世紀中葉。“面對兩百年的文化建設任務，中國共產黨和全國人民必須堅定不移地推動社會主義文化大發展大繁榮。”

“中華民族的偉大復興，應該表現在經濟、政治、社會、文化、生態等各個方面。”金元浦說，歷史上，西方大國往往通過軍事和經濟上的征服取得大國地位。中華民族實現偉大復興，要通過文化大發展大繁榮，讓文化中國成為世界強國，以中國式的文化發展塑造中國特色文化大國形象。

六中全會提出“培養高度的文化自覺和文化自信”。金元浦說，100多年來，中國一直向西方學習，文化自信不足，這是國家落后、被動挨打造成的。今天，中國人要找到自信，以更豁達、開明、寬容的心態，更開闊的視野面對中國文化和世界文化。要深入發掘和研究中國自己的文化，在深刻了解自身文化的基礎上形成文化自覺，站在更高的角度對世界文化作出貢獻。

“文化自覺、文化自信乃至文化強國、文化自強的科學命題的提出，對于我們從根本上糾正民族虛無主義和崇洋媚外思想的影響、重樹民族自信、增強民族凝聚力，具有極其重要的積極意義。”徐清泉強調，要實現這一目標，還需大力推進文化發展建設、不斷提升國家文化軟實力，在客觀上與激發文化自覺、實現文化自強和樹立文化自信具有一種相輔相成的互動關系。“自覺、自信盡管可以激發培育，但更需要依托于實現了文化強國目標的文化自強。”

10月16日，日本《朝日新聞》題為《中國目標直指“文化強國”》的報道說，中國提出建設“文化強國”的戰略，旨在通過提升軟實力增強在國際社會的影響力。

張希賢認為，推動中華文化走向世界，鑄建與中國國際地位相對稱的文化軟實力，不斷提高中華文化的國際影響力，必須遵循綜合國力和文化自身的發展規律：第一點是綜合國力的國際文化影響力，第二點是民生建設的國際文化影響力，第三點是中華文化的國際影響力，第四點是制度文明的國際影響力和穿透力。

全會提出“增強國家文化軟實力”，“創新文化走出去模式”，“推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果”。在張曉明看來，以開放的心態對待中外文化的發展和交流，本身就是一種文化自覺與文化自信。

劉海濤：社會主義核心價值體系包含四大基本要素

社會主義先進文化的精髓

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。這個論斷深刻地闡述了社會主義核心價值體系在當代中國文化建設，乃至整個中國特色社會主義建設中的歷史地位，同時也揭示了社會主義核心價值體系的科學內涵。

社會主義核心價值

所謂“價值”，系指“意義”或“積極作用”。社會主義價值是關于社會主義本質和優越性的集中概括。中國走上社會主義發展道路，確立中國特色社會主義制度，既是基本國情和時代特征的客觀要求，也是中國共產黨和中國人民的歷史選擇。

中國共產黨以馬克思主義價值觀作為判斷事物的價值尺度，洞察世界大勢，把握時代脈搏，以社會主義實踐為客觀依據，認識到社會主義思想、運動和制度的價值。從新舊社會的鮮明對比中，從改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就中，中國人民從內心深處由衷地作出了“社會主義好”、“中國特色社會主義好”的價值判斷，并成為一種信念和追求。

社會主義價值作為一種文化的積淀表現在方方面面，人們可以從不同角度進行歸納。但是，只有“核心價值”才是決定社會主義先進文化的具體形態——中國特色社會主義文化的基本要素。圍繞“核心價值”形成的各種觀念構成了“核心價值體系”。建設社會主義核心價值體系，目的在于增強人們對于社會主義的認同感，形成中華民族奮發向上的精神力量與團結和睦的精神紐帶，加固中國特色社會主義事業的精神支柱。

在科學社會主義的視野內，社會主義的核心價值就是人類解放。當代中國共產黨人將其具體化為國家的富強、人民的富裕——在不斷解放和發展社會生產力的基礎上實現富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化目標。中國人民在中國共產黨領導下所從事的改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，是社會主義核心價值得以形成和展開的事實基礎。在當代中國，中國特色社會主義制度所發揮的實現和維護人民當家作主、解放和發展生產力的歷史作用，使社會主義從一種思想和運動凝結成一種文明和價值。四大基本要素

馬克思主義的指導思想，中國特色社會主義的共同理想、民族精神和時代精神，以及社會主義榮辱觀，是構成社會主義核心價值體系的四大基本要素。

馬克思主義是社會主義文化的思想基礎。在“戰爭與革命”的歲月，中國共產黨運用馬克思主義指導中國革命實踐，領導人民開辟了新民主主義革命道路，建立了新中國，完成了實現國家的獨立、人民的解放的歷史任務。在“和平與發展”的今天，中國共產黨又把馬克思主義的普遍原理同改革開放和現代化建設的實際有機結合起來，帶領中國人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，取得了舉世矚目的巨大成就。

這說明，馬克思主義不僅是中國革命的理論基礎，同樣也是社會主義建設的指導思想。也只有馬克思主義才能科學地揭示人類社會的發展規律以及社會主義的歷史必然性，為社會主義的理想提供堅實的理論基礎。

中國特色社會主義是全國人民的共同理想。中國共產黨人堅信人類社會必然走向共產主義這一馬克思主義的基本原理，認識到共產主義將是一個物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發展的社會，只有在它的“第一階段”社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。近代以來百多年的探索，使人民切身感到，如果不搞社會主義，而走資本主義道路，中國的混亂狀態就不能結束，貧困落后的狀態就不能改變。但是，中國共產黨人也清醒地認識到，建設社會主義、最終實現共產主義是一個非常漫長的歷史過程。

當代中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，鞏固和發展社會主義制度，還需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。因此，需要從社會主義初級階段這個最大的實際出發，搭起現實與理想之間的橋梁。于是也就形成了中國特色社會主義的共同理想。富強、民主、文明、和諧“四位一體”的現代化目標，既反映了當代社會主義的發展程度，表達了中國人民的根本利益和共同愿望，同時也指明了社會主義的發展方向。以此作為共同理想，必將產生激發人民建設中國特色社會主義的精神動力。

民族精神和時代精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。馬克思主義認為，生產力是最革命、最活躍、最積極的因素，但不否認精神對物質、社會意識對社會存在的巨大能動作用。列寧甚至說，唯物主義者最“唯心”。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。作為社會主義核心價值體系的組成部分，民族精神的核心是愛國主義。社會主義前面冠以“中國特色”，說明在當代中國社會主義與愛國主義高度統一。

中華民族在“最危險的時候”，能夠克服艱難險阻，排除內憂外患，其內在動力源自數千年來形成的以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。改革開放加速了中國從“地方史”逐步走向“世界歷史”的進程，也使中華民族精神從人類文明的寶庫中汲取了營養，獲得了鮮明的時代特征，形成了以改革開放為核心的時代精神。

在傳統與現代交相輝映、各種文化相互激蕩的環境中，弘揚和培育民族精神將有助于維護中華民族的優良傳統，避免“全盤西化”引發社會動蕩；開發和展示時代精神將有助于跟上時代步伐，實現社會主義制度的自我完善和發展。在民族精神與時代精神構筑的精神家園中，社會主義才能生根開花結果。

社會主義榮辱觀體現的是社會主義道德的要求。作為調節人際關系、維護社會秩序、促進社會和諧的行為規范，道德要解決個人與社會、人與自然、奉獻與索取的關系問題。中國是社會主義國家，生產資料公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，決定現階段社會主義道德是愛國主義、集體主義和社會主義的有機統一。這一道德不僅具有社會主義性質，而且深深扎根于民族文化的沃土中，并隨著歷史條件的變化而不斷發展。

因此，中國特色社會主義道德體系與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調，與中華民族傳統美德相承接。社會主義道德必須以社會主義價值觀為準則，回答什么是真善美，什么是假丑惡；什么是榮，什么是辱；以什么為榮，以什么為恥。從這個角度說，社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系在道德領域的具體體現和基本要求。反過來，只有透過社會成員的言談舉止，才能體察其內心深處的榮辱觀；通過榮辱觀，才能體現出社會主義核心價值體系的意義。

著力提高人的素質

說到底，社會主義核心價值體系建設的根本目的是提高人的思想道德素質。社會主義社會要由全新的人構成，因此，人的素質是衡量中國特色社會主義發展程度的具有決定意義的指標。

人的素質是歷史的產物，又給歷史以巨大的影響。在馬克思看來，環境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐。這種革命的實踐在資本主義條件下，就是培養工人階級徹底革命的意識。

而在社會主義條件下，體現在文化建設方面，就是十七屆六中全會所要求的堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

理論一旦被群眾掌握，才會產生物質力量。馬克思主義真正被人們所理解和掌握并發揮出認識問題解決問題的功能，中國特色社會主義給人民群眾以看得見摸得著的利益，民族精神、時代精神以及社會主義榮辱觀不斷轉化為良好的社會風尚，只有在這種條件下，人們創造歷史的活動才會與社會主義的發展方向高度一致。

進入新世紀，中國已開始了全面建設小康社會、加快推進現代化步伐的新的征程。在這個發展時期，挑戰與機遇并存，國際間“文化”、“價值”之間的競爭較量也日趨激烈，中國特色社會主義面臨著諸多困難。抓住機遇，迎接挑戰，破解難題，需要黨的堅強領導，全國人民的共同努力，也需要社會主義先進文化所提供的精神動力、智力支持和思想保證。因此，隨著時間的推移和實踐的深化，社會主義核心價值體系的歷史意義必將更加充分地顯現出來。□（作者為中央黨校科學社會主義教研部副主任、教授）

加快推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

——論學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

黨的十七屆六中全會站在經濟社會發展全局的高度，對推動文化產業成為國民經濟支柱性產業這一重大戰略任務作出了全面部署，強調必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐，為人民群眾提供健康向上、豐富多彩的精神文化產品，這必將有力地推動我國文化產業大發展大繁榮。

加快發展文化產業是社會主義市場經濟條件下更好滿足人民多樣化精神文化需求、繁榮社會主義文化的重要途徑，是提高國家文化軟實力的重要舉措，是推動經濟結構戰略性調整的重要支點和轉變經濟發展方式的重要著力點。近年來，我國文化產業發展生機勃勃，新興業態不斷涌現，與相關產業的融合日益加深，對經濟社會發展的拉動作用明顯增強，已經具備了發展成為國民經濟支柱性產業的巨大潛力。但文化產業的發展水平與我國豐厚的文化資源、與人民群眾多樣化多層次多方面的文化需求、與我國經濟社會發展的整體水平還不相適應，需要進一步加大力度，采取有力措施加快發展。

加快發展文化產業，必須堅持把社會效益放在首位，加強內容引導和建設，努力實現社會效益和經濟效益相統一。文化產業承載的是思想觀念、審美情趣、價值選擇，內容是根本的、核心的要素。要堅持社會主義先進文化前進方向，著力提升文化產品內涵和質量，在弘揚主流價值觀的基礎上，努力滿足人民群眾多樣化的精神需求。要注重挖掘文化資源，堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，汲取一切有益的文化營養進行創作生產，增強文化產品的思想震撼力和藝術感染力。要注重提升文化創意，把傳統元素與時尚元素結合起來，把民族特色與世界潮流結合起來，用符合時代發展要求的思想表達、符合廣大受眾心理的情感抒發來創作生產更多具有原創價值的文化產品。

加快發展文化產業，必須構建結構合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強的現代文化產業體系，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。要改造提升出版發行、印刷復制、影視制作、演藝娛樂等傳統文化產業；加快發展文化創意、動漫游戲、網絡文化等最具活力和潛力的新興文化產業；促進文化與旅游、工業、建筑、通信、會展、商貿、體育、休閑等行業融合，有效延伸產業鏈條，發揮文化產業對國民經濟的拉動作用。

加快發展文化產業，必須推進文化科技創新和應用。科技創新是文化發展的重要引擎和強大動力。文化產業是內容加載體的產業，科技創新及其在文化產業領域的應用有利于拓展新市場、催生新業態，有利于增強文化產品的感染力和傳播力。要順應文化和科技加速融合發展的新趨勢，深入實施科技帶動戰略，推動文化科技的研發、推廣和應用，為產業業態創新和結構調整提供有力支撐。

加快發展文化產業，必須提高文化消費規模和水平。我國國民經濟持續快速發展，城鄉居民收入水平大幅上升，居民消費正由生存型、溫飽型，向小康型、享受型轉變，人民群眾精神文化需求快速增長，文化消費日益活躍，并向高品質、多樣化發展。要積極適應人民群眾文化消費的新變化、新趨勢，把擴大文化消費作為擴大內需的重要組成部分，積極培育文化消費習慣，提供個性化、分眾化、專精化的文化產品和服務，改善文化消費條件，凈化文化市場環境，促進文化消費升級，為文化產業發展提供強大內生動力。

加快發展文化產業，必須以建設完備的政策體系為重要保障。要加強組織領導，完善工作機制，充分利用經濟政策和手段，制定財政、金融、稅收、科技、土地、人才等政策，以重大工程項目為推動，以公共服務為支撐，為文化產業跨越式發展創造良好的政策環境。要根據不同地區的特點，實施區域性、差異化的文化產業發展戰略，加強分類指導，發揮比較優勢，努力形成文化產業東中西部優勢互補、相互拉動、共同發展的局面。

面對文化產業發展的歷史性機遇，要著眼于支柱性產業的戰略定位，按照支柱性產業的發展要求，科學謀劃、扎實推進、開拓創新，進一步將文化產業融入轉變經濟發展方式全局，加快推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，以文化產業的跨越式發展譜寫社會主義文化大發展大繁榮的新篇章。

文化強國事關興衰 須落實八條內容 文化強國勢在必行

如果物質硬實力不行，可能一打就敗；而如果文化軟實力不行，則可能不打自敗

黨的十七屆六中全會把建設社會主義文化強國作為重大戰略目標鄭重提出，這是一項高瞻遠矚的文化強國戰略決策，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

文化強國事關興衰

任何國家都需要兩條腿走路，一是物質硬實力，一是文化軟實力。一個國家如果物質硬實力不行，可能一打就敗；而如果文化軟實力不行，則可能不打自敗。

蘇聯解體就是不打自敗的例證。當時，蘇聯的軍事實力可以和美國叫板，常令西方寢食不安；其經濟規模、工業基礎、科技基礎、基礎設施等在當時的世界也算是比較先進的。蘇聯的解體不是因為物質硬實力不行，而是因為文化軟實力大廈的坍塌、意識形態防線崩潰、主流價值觀已被扭曲或失落了。近半個多世紀以來，西方對社會主義國家推行“和平演變”、“西化分化”戰略，所運用的主要手段就是思想文化的滲透。

近代以來，特別是1840年鴉片戰爭以來，偌大的中國急劇衰敗、不堪一擊。為什么？追根溯源，首先還是思想文化的落后。西方經過文藝復興，思想大解放、文化大繁榮、心胸大開闊、精神大振奮，資產階級才能完成自己的革命，有了科技大跨越、地理大發現、世界市場大開拓、軍事實力大擴張。而中國以儒家文化為核心的傳統文化到19世紀變得越來越保守、越來越僵化，致使中國社會越來越封閉、越來越落后，乃至龔自珍才有詩云：“九州生氣恃風雷，萬馬齊喑究可哀。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”如此沉悶、保守、僵化、封閉的國家，盡管經濟總量仍然排在世界前列，但它是無法戰勝文化先進、野心勃勃、銳意進取的西方列強，不得不以割地賠款、喪權辱國為結局，乃至面對西方列強的侵略、瓜分、踐踏；19世紀末、20世紀初，一些憂國憂民之士擔心中國在20世紀會亡國滅族。

20世紀過去了，中國不但沒有亡國滅族，反而逐步走向富強。為什么？原因也是多方面的，其中最重要的是，中國共產黨不斷結合新的實踐，堅持和發展馬克思主義，極大地改變了中國思想文化精神風貌。由此，沒有中國社會主義文化的大發展大繁榮，就不會有中華民族的偉大復興。

文化強國任務緊迫

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我們國家既面臨難得的發展機遇，也面臨嚴峻的風險挑戰。面對中國經濟長期、高速的發展壯大，國際社會羨慕者有之，高興者有之，嫉妒者有之，擔憂者有之，想搭順風船者有之，想制造麻煩者有之，想圍堵遏制者也有之。如何制定明智的國際戰略、樹立良好的國際形象，有效地應對危機、化解風險、廣交朋友，營造良好的國際環境，亟需做大做強中國文化軟實力，占領國際話語權的制高點。

當今世界文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，發達國家文化產業在國內生產總值中所占比例平均在10%左右，美國文化產業產值在其國內生產總值中占到了25%，在世界文化產業市場中所占份額達43%左右。有研究者統計，美國廣播和收費電視的收入，占世界同類文化產業收入約56%，其收費電視的收入占世界同類文化產業收入約85%，其電影票房的收入占世界電影業的收入大約55%。美國文化產業的收入，早已超過了它發達的軍火工業收入。如此強大的文化產業，必然為傳播美國的思想文化提供強大的載體和平臺，使美國硬實力和軟實力雙雙獲益。

相比之下，中國文化產業在國內生產總值中所占比例還不到4%，在世界文化產業市場中所占份額不足3%，同世界第二大經濟實體的地位非常不相稱。無論我們的思想文化多么博大精深，它的傳播和影響都會很受局限。這就使得抵御西方思想文化滲透、維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。

從國內情況來看，當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。如何制定和實施恰到好處的方針政策、法律法規、更好地激發全民族的凝聚力和創造力，為經濟社會發展提供強有力的精神支撐，使人民的精神文化生活更加健康豐富，必須抓住和用好發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為發展的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

面臨風云變幻、錯綜復雜的國際形勢和艱巨浩繁的國內改革攻堅，沒有中國社會主義文化的大發展大繁榮，我國綜合國力就不可能全面協調可持續地發展下去。

文化強國自信在我

實施文化強國戰略，推動社會主義文化大發展大繁榮，我們應該有高度的自信。

這自信，一是源于中華民族上下五千年博大精深的傳統文化，這是中國文化的根。受歷史和科技水平的局限，中國傳統文化難免有糟粕和迷信雜質，但其主體內容確實博大精深，蘊含著非常豐富的文化軟實力要素，其哲理智慧、理性價值和人文精神，有很多內容適應人類社會發展趨勢，至今仍然閃爍著耀眼的生命力之光。

中國傳統文化中所包含的講仁義、倡忠勇、敬孝悌、重民本、守誠信、崇正義、尚合和、求大同等思想，以及“養性、修身、齊家、治國、平天下”的抱負，“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的情懷，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的精神，“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的使命感等，影響了世世代代的中國人，這些思想情操是維系中華民族生生不息、團結統一的文化血脈。

這自信，也是源于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導，這是當代中國社會主義文化的魂。正是在這個魂的引領下，中國共產黨團結全國各族人民起步于四分五裂、積貧積弱、備受帝國主義欺凌的半封建半殖民地社會，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，建立了新中國，戰勝國際敵對勢力的封鎖、圍堵、絞殺，在“一窮二白”的基礎上建立了舉足輕重的社會主義大國并恢復了在聯合國的合法席位，又走上了蓬勃發展的改革開放富民強國之路，成為僅次于美國的世界第二大經濟實體，為大力發展中國文化奠定了雄厚的物質基礎。

特別是，這個魂為我們繁榮發展社會主義文化提供了科學的世界觀、方法論和銳利的思想武器，可以使我們在文化軟實力建設中正確地辨是非、權利弊、明善惡、察優劣、分主次、導思潮、御謬誤、揚正氣、振精神、擇戰略、制規劃、統全局、不斷開拓新境。同時，這個魂可以幫助我們在文化產業發展過程中正確處理商品屬性與意識形態屬性的關系、文化產業與文化事業的關系等。

這自信，還得益于改革開放為我們更廣泛更充分地學習借鑒別國優秀文化創造了便利的條件。世界各國雖然受政治制度的左右和價值觀的影響，對中國的認識和所取態度各不相同。但是各國文化都有自己的優長。任何先進民族都是善于學習的民族，任何發達國家都是善于借鑒別國經驗的國家。我們黨、我們國家、我們民族都是以善于學習而著稱的。作為歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多的泱泱大國，理應有更寬闊的胸襟、更高遠的目光，敢于寬容差異、包容多樣，善于兼收并蓄別國之優長并進行創新超越。

總之，文化強國的自信，是源于對“根”的尊重和揚棄、對“魂”的堅守和創新、對外國文化的包容和借鑒。文化強國志在必得

如下八條落實之日，就是文化強國實現之時：

一是必須把社會主義核心價值體系建設作為文化建設的根本任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，需把它融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，使其水乳交融地滲透進思想理論、文化教育、文學藝術、新聞出版等各個領域，提高中華民族的思想道德素質。

二是切實搞好宣傳思想教育和精神文明建設，著力推進以科學理論武裝人、大力繁榮發展人文哲學社會科學，充分發揮其認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會的功能；著力推進以正確輿論引導人，使各種新興媒體和傳統媒體相互協調、相映成輝，報道真理、揭示真相、穩定社會、凝聚人心、引領正風；著力推進以高尚精神塑造人、以優秀作品鼓舞人，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

三是在堅持社會效益第一、弘揚主旋律的前提下，不斷做大做強文化產業。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。使之成為國民經濟的主要支柱產業之一，不斷增強中國文化的吸引力，不斷開辟文化產業的國內外市場，不斷擴大中國文化的影響力。

四是不斷加大對文化軟實力平臺、載體、傳媒、產業的科技投入，提高科技含量，占領科技制高點，不斷增強中國文化軟實力的傳播力和競爭力，不斷提升掌握國際話語權的能力。

五是加強國際戰略和中國國家形象的設計，并制定切實可行的貫徹落實的措施，使熱愛祖國、勤勞勇敢、獨立自強、正直守信、尊重人權、文明睿智、熱愛和平、崇尚和諧等優秀品格成為中國形象的指代詞。

六是加強文化軟實力研究，制定文化軟實力發展的總體規劃。要圍繞國家經濟社會發展和國際外交戰略的需求，及時組織中國文化軟實力研究重大課題攻關，并從戰略層面、組織層面、學術層面、管理層面、技術層面、操作層面等全方位加強高素質人才隊伍建設。

七是始終堅持以經濟建設為中心，兩個文明一起抓。文化屬于上層建筑，只有經濟蓬勃發展，才能為之提供充足的資金，以便更好地建設隊伍、開展研究、更新平臺、提升科技水平、增強和擴大影響力；只有各項政策都能代表最大多數人的利益，才能維護社會和諧穩定，才能使文化理論主張、理想信念、核心價值、體制機制、法律法規、精神宣傳為大多數人所認同、所歡迎。

八是要把繁榮發展社會主義文化放在黨和國家事業發展全局中去思考去部署，堅持用科學發展觀來統領。堅持以人為本、本著全面協調可持續發展的原則和統籌兼顧的方法。協調文化建設內部的各個環節、各個要素之間的關系，同時又要使文化發展同經濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設、國防建設、生態建設相協調

十七屆六中全會公報首提建設“社會主義文化強國” 十七屆六中全會公報約4000字，對我國深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出綱領性部署，并提出了到2020年我國的文化改革發展奮斗目標。這是2007年中國共產黨十七大以來，“文化”命題首次成為中央全會的議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題。

公報最大的亮點在于，首次提出我國要建設“社會主義文化強國”，并首次提出要構建現代文化產業體系，并強調要加強和改進黨對文化工作的領導。中央黨校教授張希賢分析，以前我國推進的文化體制改革基本停留在探索階段，思路和方式都欠成熟，政府的主動性也有待提升。此次中央全會召開意味著，中央層面將大規模推進文化體制改革。更好地保障人民基本文化權益

【公報摘要】建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步做出更大貢獻。

【解讀】提出“文化強國”的概念，說明今后我國有兩個工作中心：經濟建設和文化發展的“雙中心”。文化建設也因此成為政治任務，這將引領社會工作重點的轉移，意味著相關資源的配置將會更加完善來進行文化建設。

但我國建設“社會主義文化強國”目前所遇到問題包括3個：從經濟角度看，我國經濟發展正缺乏文化支撐，國外很多經濟表現形式都通過文化產業和文化企業的國際經濟競爭來實現的。

從國家角度看，強國要以綜合實力為主，只有發展文化產業，才能支撐從大國到強國邁進。一國競爭力很大程度也取決于文化軟實力表現。

從國內社會發展角度看，此前我國著重經濟發展，現在需要解決文化的豐富性、創造力、調整文化關系來處理精神文明建設問題。

徐清泉（上海社會科學院文學研究所研究員）：“社會主義文化強國”是對文化的綜合考量，不僅是指文化事業和文化產業在總量、規模、形態甚至質量上的提升，還涵蓋了對文化凝聚力、感召力、傳播力、吸引力、影響力和競爭力等一系列直接關系國家軟實力提升的追求。

目前的差距是：我們以往只是局限于對文化事業產業做大做強方面的數字指標的追求，對于做大做強的同時是否能夠直接促進社會主義核心價值認同、是否可以直接帶動全面思想道德素養的提升卻缺乏深度的聯動考慮。加強和改進黨對文化工作的領導

【公報摘要】加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位置、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。

【解讀】從目前看，文化體制改革中政府職能轉變還差得很遠。應該改變黨對文化的領導方式，由黨領導各個文化管理部門，各部門執行職能管理市場，由市場去支配企業行為。

政府職能需要轉變，目前主要問題是不按照文化發展規律干涉文化發展，而是按照傳統的權力支配規律管理。既然強調發展文化產業是政治責任，說明需要按照文化發展規律制定政策，并為文化產業做好服務，而不是不按市場規律進行干涉。

政府需要從控制走向服務，但并非完全放手，需要遵循文化發展規律，建立新的人才培養機制和政策環境、法律環境，創造文化創新的社會環境。

之所以提高到政治責任的高度，是因為文化體制改革是中華民族的偉大復興任務。文化如果沒有競爭力和影響力，國際政治地位就必然受到影響。文化要重視競爭，一方面要開放市場，同時加大文化走出去力度。

此前，我國的科學發展考核評價體系以經濟和環保為主，現在納入文化元素，說明對文化發展的重視程度大幅提升。但此舉并非忽視經濟，而是并駕齊驅。目前我國文化發展格局初步形成，但各個領域都需要建立具體的考核標準來深化改革。維護國家文化安全的任務更艱巨

【公報摘要】當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨。

【解讀】強調文化安全是近年大勢所趨。近年來，中國在文化知識產權和貿易中處于逆差狀態，而此前，我們國家很少意識到文化涉及主權和影響力。我認為，國家文化安全包括兩方面：一方面，在文化競爭中是否具有自主性和競爭力；另一方面，在多種價值觀中能否形成核心價值觀的能力。

當今的沖突不再是軍事進犯或意識形態沖突，而是文化和文明的沖突。現在的“文化帝國主義”不是傳統帝國主義的軍事入侵占領領土，而是一種文化的滲透，即價值觀、思想、理論等的滲透。文化安全說到底就是要保持文化主體性，不能讓外來的價值觀消解了自己的文化，對自身文化前進方向要有清醒的認識，保留主體性和話語權。

現在維護國家文化安全任務重大。目前存在幾個問題： 首先，改革開放以來，部分西方國家和對中國持不同意見的勢力和力量，對中國提出了“松土工程”，試圖用西方宗教文化給我國社會主義文化“松土”。其次，西方發達國家的政治文化對我國社會主義政治文化也有所影響，社會和黨內極個別腐敗分子偏向西方政治文化，可能危及社會動蕩和穩定。再次，西方文化影響下，容易產生中國文化的歷史虛無主義。

維護國家文化安全首先需要維護政治文化獨立，因政治文化涉及執政地位和社會穩定。其次要增強文化凝聚力。4 深化國有文化單位改革、創新文化管理體制

【公報摘要】加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制。

【解讀】深化國有文化單位改革主要是指正在進行的轉企改制，這需要轉變政府和市場的關系，轉變政府職能。為實現轉企改制，打造市場主體，政府應該從辦文化轉為管文化，就是把企業放開，切斷企業和政府的關系，要從管體制內的文化走向管社會的全部的文化，就要把所有的文化機構一視同仁，用市場規則去要求。政府要約束行政執法行為，才能給企業發展空間。此外還要完善相關文化政策。

轉企改制順應了市場經濟發展的需要，但它必然會給轉企改制的經營性文化事業單位帶來內部調整、消化、磨合的陣痛，期望這些單位馬上產生經濟奇跡，肯定不現實。單位轉企改制后如何搞好投融資，如何實現成功上市，這的確需要獲得金融領域的大力支持。在國家目前鼓勵發展文化金融業、鼓勵跨區域跨行業重組的利好背景下，這些單位更需要拓寬發展戰略思路。推動文化產業成為支柱性產業

【公報摘要】要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

【解讀】現代文化產業體系要求以市場競爭為主，具有創新力、創造力，利用新技術。目前我國已形成現代文化產業體系雛形，文化產業發展格局初步形成，但內容方面仍缺乏品牌、龍頭企業和核心競爭力。

構建現代文化產業體系是個任務繁重的系統工程。單憑體制內文化條塊分割，很難適應現代文化產業營造跨界融合式生態環境、打造全能化產業鏈的實際需求，只有適時破解文化與非文化之間、國營與民營之間的體制機制壁壘，形成文化發展的聯動合力，現代文化產業體系才有望逐漸建構成型。培養高度的文化自覺和文化自信

【公報摘要】以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力。

【解讀】文化自覺是指自覺地認識到自己固有文化、傳統文化的優勢和短處，也要正確意識到外來文化的長處與短處。要正確認識西方文化，既不要仰視也不要俯視，而是平等的交流與對話；正確理解傳統文化，既不要盲目自大，也不要過分自卑。自覺看待我們在當代文化的地位和作用，以傳統文化中的優秀文化為基礎，吸收西方外來的優秀的文化，體現時代性，保證民族性。將社會主義核心價值融入國民教育

【公報摘要】社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。

【解讀】中央更加突出了社會主義核心價值體系的重要性，要用它來引領多樣化的社會思潮。現在各種思想交融交流交鋒，這時就需要一個核心價值體系來凝聚人心，成為全國13億人56個民族的共同的思想基礎。社會主義核心價值體系是精神旗幟，體現了社會主義本質。

建設文化強國是對國內外的一個宣示

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），文化部國家文化產業創新與發展研究基地副主任、北京大學文化產業研究院副院長陳少峰教授接受人民網記者專訪時表示，六中全會召開的時期恰到好處，因為大家越來越關注文化，經濟發展也需要文化作推動，文化軟實力應該考慮文化怎樣走出去，好多和文化有關的一系列事情，都需要進一步地思考和梳理。十七屆六中全會是在關鍵時期作出關鍵決策的一個承前啟后的會議。

六中全會《決定》具有三大亮點。

亮點一：全會提出努力建設社會主義文化強國的重大戰略任務

全會把發展文化看成是一項非常重要的任務，將經濟發展與文化發展相并列，經濟上成為強國，文化也要成為強國，這就指明、并標示著我們國家在對外交往方面，不僅要通過經濟發展去參與國際競爭，還要不斷提高國家文化的軟實力，在國際上成為一個文化強國。

“建設社會主義文化強國，是對國內外的一個宣示，引導我們要重視文化的建設和發展”，陳少峰說。亮點二：全會對提出不斷開創全民族文化創造活力持續迸發的新局面

我國的文化創造和創新，實際上跟以前相比起來，我們在繁榮文化市場、發展文化產業方面，包括文化市場的體制機制建設，還是需要動員更多的力量來做的。

因此，全會的一個亮點，就是把人力資源作為第一資源。全會講到人才結構問題調整，意識到高端人才資源比較缺乏，將文化創新、文化創造說得比較深入、具體。換句話說，文化體制改革的目標就是要釋放出活力，讓更多力量參與文化創造和創新。

所以，從文化體制改革的角度來講，下一步最主要的任務就是要推動文化創造力的提升，工作的重點會從過去的體制機制改革轉向怎樣創造更豐富的文化產品，以更好地滿足人民多樣化精神文化需求。亮點三：全會提出構建公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局

在文化產業方面，全會提出了以市場配置資源，重視民營企業，要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

現在，我們不僅要重視國有文化企業，還要重視民營文化企業，重視各種民間和政府的各種資源，發揮它們的功能和創造力。關于文化產業的發展，全會對市場配置資源、完善市場體系、建設現代文化產業體系等方面有非常多的表述。文化產業發展這個領域，全會中講得更具體、更深入了。

第二篇：2011中共十七屆六中全會公報全文

2011中共十七屆六中全會公報全文

（2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立９０周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動零二七范文網國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造零二七范文網新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了零二七范文網全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入零二七范文網貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

全會按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年文化改革發展奮斗目標，號召全黨全國為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面零二七范文網貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮零二七范文網辱觀。全會提出，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益零二七范文網相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配臵中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。

全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業道德建設和作風建設。

全會強調，要加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位臵、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。要加強文化領域領導班零二七范文網子和黨組織建設，發揮文化戰線全體共產黨員在推進文化改革發展中的先鋒模范作用。要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內形勢，全面把握改革發展穩定大局，保持經濟平穩較快發展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，全面推進黨的建設各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現經濟社會發展預期目標。

全會審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議零二七范文網，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。.全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國.

第三篇：中共十七屆六中全會公報全文

中共中央關于深化文化體制改革的決定(全文)新華社北京10月25日電 中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定

(2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過)

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。全會作出如下決定。

一、充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發展歷程中，各族人民緊密團結、自強不息，共同創造出源遠流長、博大精深的中華文化，為中華民族發展壯大提供了強大精神力量，為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。

中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得 新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導；堅持推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，推動優秀文化產品大量涌現，豐富了人民精神文化生活；堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，大幅度提高了文化在經濟社會發展中的地位和作用；堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局，借鑒吸收人類優秀文明成果，實施文化走出去戰略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合 國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。推進文化改革發展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。

全黨必須深刻認識到，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。我們要準確把握我國經濟社會發展新要求，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面。

二、堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國

堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人 心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，到二0二0年，文化改革發展奮斗目標是：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現這些目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

實現上述奮斗目標，必須遵循以下重要方針。

——堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發展沿著正確道路前進。

——堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創新相統一，弘揚主旋律、提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

——堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，促進人的全面發展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

——堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益有機統一，遵循文化發展規律，適應社會主義市場經濟發展要求，加強文化法制建設，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。

——堅持改革開放，著力推進文化體制機制創新，以改革促發展、促繁榮，不斷解放和發展文化生產力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優秀文明成果，切實維護國家文化安全。

三、推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須強化教育引導，增進社會共識，創新方式方法，健全制度保障，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。

(一)堅持馬克思主義指導地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會發展規律，堅定維護和發展最廣大人民根本利益，是指引人民推動社會進步、創造美好生活的科學理論。要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，緊密結合中國實際、時代特征、人民愿望，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，推動學習實踐科學 發展觀向深度和廣度拓展，引導黨員、干部深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習馬克思主義經典著作，系統掌握馬克思主義立場、觀點、方法。科學分析世情、國情、黨情新變化，深入研究解決改革開放和社會主義現代化建設新課題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷把黨帶領人民創造的成功經驗上升為理論，不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。堅持以領導班子和領導干部為重點，以提高思想政治素養為根本，以建設學習型黨組織為抓手，大力推進馬克思主義學習型政黨建設。深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學科體系和教材體系建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學校思想政治教育。

(二)堅定中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，集中體現了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開展理想信念教育，引導干部群眾深刻認識中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的歷史必然性和優越性，深刻認識中國特色社會主義道路既是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必由之路，也是創造人民美好生活的必由之路，自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中，最大限度把廣大人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。緊密結合中國特色社會主義成功實踐，聯系干部群眾思想實際，針對社會熱點難點問題，從理論和實踐結合上作出有說服力的回答，引導干部群眾在重大思想理論問題上劃清是非界限、澄清模糊認識，有力抵制各種錯誤和腐朽思想影響。深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育，組織學習中國近現代史特別是黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。

(三)弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統，最能感召中華兒女團結奮斗；改革創新是當代中國最鮮明的時代特征，最能激勵中華兒女銳意進取。要廣泛開展民族精神教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵人民把愛國熱情化作振興中華的實際行動，以熱愛祖國和貢獻自己全部力量建設祖國為最大光榮、以損害祖國利益和尊嚴為最大恥辱。廣泛開展時代精神教育，引導干部群眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，永不自滿、永不僵化、永不停滯，以思想不斷解放推動事業持續發展。大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統。加強民族團結進步教育，增進對偉大祖國和中華民族的認同，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。加強愛國主義教育基地建設，用好紅色旅游資源，使之成為弘揚培育民族精神和時代精神的重要課堂。

(四)樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模范，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。全面加強學校德育體系建設，構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。深化政風、行風建設，開展道德領域突 出問題專項教育和治理，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣。把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義。加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗、抵制封建迷信。深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設。

四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧

創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

(一)堅持正確創作方向。正確創作方向是文化創作生產的根本性問題，一切進步的文化創作生產都源于人民、為了人民、屬于人民。必須牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，堅持以人民為中心的創作導向，熱情謳歌改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，生動展示我國人民奮發有為的精神風貌和創造歷史的輝煌業績。要引導文化工作者牢記為人民服務、為社會主義服務的神圣職責，堅持正確文化立場，認真對待和積極追求文化產品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，把學術探索和藝術創作融入實現中華民族偉大復興的事業之中。堅持發揚學術民主、藝術民主，營造積極健康、寬松和諧的 氛圍，提倡不同觀點和學派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發展，推動觀念、內容、風格、流派積極創新。把創新精神貫穿文化創作生產全過程，弘揚民族優秀文化傳統和五四運動以來形成的革命文化傳統，學習借鑒國外文化創新有益成果，兼收并蓄、博采眾長，增強文化產品時代感和吸引力。

(二)繁榮發展哲學社會科學。堅持和發展中國特色社會主義，必須大力發展哲學社會科學，使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要功能。要鞏固發展馬克思主義理論學科，堅持基礎研究和應用研究并重，傳統學科和新興學科、交叉學科并重，結合我國實際和時代特點，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。堅持以重大現實問題為主攻方向，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究，加快哲學社會科學成果轉化，更好服務經濟社會發展。實施哲學社會科學創新工程，發揮國家哲學社會科學基金示范引導作用，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，重點扶持立足中國特色社會主義實踐的研究項目，著力推出代表國家水準、具有世界影響、經得起實踐和歷史檢驗的優秀成果。整合哲學社會科學研究力量，建設一批社會科學研究基地和國家重點實驗室，建設一批具有專業優勢的思想庫，加強哲學社會科學信息化建設。

(三)加強和改進新聞輿論工作。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網絡媒體等宣傳資源，構建統籌協調、責任明確、功能互 補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。加強和改進正面宣傳，加強社會主義核心價值體系宣傳，加強輿情分析研判，加強社會熱點難點問題引導，從群眾關注點入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識。做好重大突發事件新聞報道，完善新聞發布制度，健全應急報道和輿論引導機制，提高時效性，增加透明度。加強和改進輿論監督，推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題，維護人民利益，密切黨群關系，促進社會和諧。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。

(四)推出更多優秀文藝作品。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創造活動之中，在社會生活中汲取素材、提煉主題，以充沛的激情、生動的筆觸、優美的旋律、感人的形象，創作生產出思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品。實施精品戰略，組織好“五個一工程”、重大革命和歷史題材創作工程、重點文學藝術作品扶持工程、優秀少兒作品創作工程，鼓勵原創和現實題材創作，不斷推出文藝精品。扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優秀藝術品種，積極發展新的藝術樣式。鼓勵一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的文藝創作，抵制低俗之風。

(五)發展健康向上的網絡文化。加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務。要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。實施網絡內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播，制作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網絡文化作品。支持重點新聞網站加快發展，打造一 批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站，發揮主要商業網站建設性作用，培育一批網絡內容生產和服務骨干企業。發展網絡新技術新業態，占領網絡信息傳播制高點。廣泛開展文明網站創建，推動文明辦網、文明上網，督促網絡運營服務企業履行法律義務和社會責任，不為有害信息提供傳播渠道。加強網絡法制建設，加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系。加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動，嚴厲打擊網絡違法犯罪。加大網上個人信息保護力度，建立網絡安全評估機制，維護公共利益和國家信息安全。

(六)完善文化產品評價體系和激勵機制。堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，形成科學的評價標準。要建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎辦法，提高權威性和公信度。加強文藝理論建設，培養高素質文藝評論隊伍，開展積極健康的文藝批評，褒優貶劣，激濁揚清。加大優秀文化產品推廣力度，運用主流媒體、公共文化場所等資源，在資金、頻道、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作提供條件。設立專項藝術基金，支持收藏和推介優秀文化作品。加大知識產權保護力度，依法懲處侵權行為，維護著作權人合法權益。

五、大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。

(一)構建公共文化服務體系。加強公共文化服務是實現人民基本文化權益的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。把主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算。采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產品無償用于公共文化服務。加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設并完善向社會免費開放服務，鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動，各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，堅持項目建設和運行管理并重，實現資源整合、共建共享。加強社區公共文化設施建設，把社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計，拓展投資渠道。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施。引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務。推進國家公共文化服務體系示范區創建。制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法。

(二)發展現代傳播體系。提高社會主義先進文化輻射力和影響力，必須加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。要加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設，進一步完善采編、發行、播發系統，加快數字化轉型，擴大有效覆蓋面。加強國際傳播能力建設，打造國際一流媒體，提高新聞信息原創率、首發率、落地率。建立統一聯動、安全可靠的國家應急廣播體系。完善國家數字圖書館建設。整合有線電視網絡，組建國 家級廣播電視網絡公司。推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，建設國家新媒體集成播控平臺，創新業務形態，發揮各類信息網絡設施的文化傳播作用，實現互聯互通、有序運行。

(三)建設優秀傳統文化傳承體系。優秀傳統文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認識祖國傳統文化，取其精華、去其糟粕，古為今用、推陳出新，堅持保護利用、普及弘揚并重，加強對優秀傳統文化思想價值的挖掘和闡發，維護民族文化基本元素，使優秀傳統文化成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。加強文化典籍整理和出版工作，推進文化典籍資源數字化。加強國家重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮名村保護建設，抓好非物質文化遺產保護傳承。深入挖掘民族傳統節日文化內涵，廣泛開展優秀傳統文化教育普及活動。發揮國民教育在文化傳承創新中的基礎性作用，增加優秀傳統文化課程內容，加強優秀傳統文化教學研究基地建設。大力推廣和規范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字。繁榮發展少數民族文化事業，開展少數民族特色文化保護工作，加強少數民族語言文字黨報黨刊、廣播影視節目、出版物等譯制播出出版。加強同香港、澳門的文化交流合作，加強同臺灣的各種形式文化交流，共同弘揚中華優秀傳統文化。

(四)加快城鄉文化一體化發展。增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義。要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧 困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動經常化。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。建立以城帶鄉聯動機制，合理配置城鄉文化資源，鼓勵城市對農村進行文化幫扶，把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標。鼓勵文化單位面向農村提供流動服務、網點服務，推動媒體辦好農村版和農村頻率頻道，做好主要黨報黨刊在農村基層發行和贈閱工作。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設，推動電影院線、演出院線向市縣延伸，支持演藝團體深入基層和農村演出。中央、省、市三級設立農村文化建設專項資金，保證一定數量的中央轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。

六、加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。

(一)構建現代文化產業體系。加快發展文化產業，必須構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系。要在重點領域實施一批重大項目，推進文化產業結構調整，發展壯大出版發行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統文化產業，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業。鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育文化產業領域戰略投資者。優化文化產業布局，發揮東中西部地區各自優勢，加強文化產業基地規劃和 建設，發展文化產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化的產業支持力度，打造知名品牌。發掘城市文化資源，發展特色文化產業，建設特色文化城市。發揮首都全國文化中心示范作用。規劃建設各具特色的文化創業創意園區，支持中小文化企業發展。推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展，增加相關產業文化含量，延伸文化產業鏈，提高附加值。

(二)形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。加快發展文化產業，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設，在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。加強和改進對非公有制文化企業的服務和管理，引導他們自覺履行社會責任。

(三)推進文化科技創新。科技創新是文化發展的重要引擎。要發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力。抓住一批全局性、戰略性重大科技課題，加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統研制和自主發展，重視相關技術標準制定，加快科技創新成果轉化，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫等領域技術裝備水平，增強文化產業核心競爭力。依托國家高新技術園區、國家可持續發展實驗區等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關科技發展規劃和計劃。健全以企業為 主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創新體系，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業，支持產學研戰略聯盟和公共服務平臺建設。

(四)擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產業發展的內生動力。要創新商業模式，拓展大眾文化消費市場，開發特色文化消費，擴大文化服務消費，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點。提高基層文化消費水平，引導文化企業投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所，鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊，鼓勵在商業演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票，鼓勵網絡文化運營商開發更多低收費業務，有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。積極發展文化旅游，促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發揮旅游對文化消費的促進作用。

七、進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制

文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。

(一)深化國有文化單位改革。以建立現代企業制度為重點，加快推進經營性文化單位改革，培育合格市場主體。科學界定文化單位性質和功能，區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開，推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網站轉企改制，拓展出版、發行、影視企業改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理結構，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式。創新投融資體制，支持國有文化企業面向資本市場融資，支持其吸引社會資本進行股份制改造。著眼于 突出公益屬性、強化服務功能、增強發展活力，全面推進文化事業單位人事、收入分配、社會保障制度改革，明確服務規范，加強績效評估考核。創新公共文化服務設施運行機制，吸納有代表性的社會人士、專業人士、基層群眾參與管理。推動黨報黨刊、電臺電視臺進一步完善管理和運行機制。推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業單位實行企業化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務能力。

(二)健全現代文化市場體系。促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動，必須構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。要重點發展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產品市場，進一步完善中國國際文化產業博覽交易會等綜合交易平臺。發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織和流通形式，加快建設大型文化流通企業和文化產品物流基地，構建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉的文化產品流通網絡。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，辦好重點文化產權交易所，規范文化資產和藝術品交易。加強行業組織建設，健全中介機構。

(三)創新文化管理體制。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業單位關系。完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制。健全文化市場綜合行政執法機構，推動副省級以下城市完善綜合文化行政責任主體。加快文化立法，制定和完善公共文化服務保障、文化產業振興、文化市場管理等方面法律法規，提高文化建設法制化水平。堅持主管主辦制度，落實誰主管誰負責和屬地管理原則，嚴格執行文化資本、文化企業、文化產品市場準入和退出政策，綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段提高管理效能。深入開展“掃黃打非”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保國家文化安 全的市場秩序。

(四)完善政策保障機制。保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。擴大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務體系建設和運行。落實和完善文化經濟政策，支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業，引導文化非營利機構提供公共文化產品和服務。加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產業的政策扶持力度，鼓勵文化企業和社會資本對接，對文化內容創意生產、非物質文化遺產項目經營實行稅收優惠。設立國家文化發展基金，擴大有關文化基金和專項資金規模，提高各級彩票公益金用于文化事業比重。繼續執行文化體制改革配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長五年。

(五)推動中華文化走向世界。開展多渠道多形式多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話，促進文化相互借鑒，增強中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護文化多樣性。創新對外宣傳方式方法，增強國際話語權，妥善回應外部關切，增進國際社會對我國基本國情、價值觀念、發展道路、內外政策的了解和認識，展現我國文明、民主、開放、進步的形象。實施文化走出去工程，完善支持文化產品和服務走出去政策措施，支持重點主流媒體在海外設立分支機構，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構，完善譯制、推介、咨詢等方面扶持機制，開拓國際文化市場。加強海外中國文化中心和孔子學院建設，鼓勵代表國家水平的各類學術團體、藝術機構在相應國際組織中發揮建設性作用，組織對外翻譯優秀學術成果和文化精品。構建人文交流機制，把政府交流和民間交流結合起來，發揮非公有制文化企業、文化非營利機構在對外文化交流中的作用，支持海外僑胞積極開展中外人文交流。建立面向外國青年的文化交流機制，設立中華文化國 際傳播貢獻獎和國際性文化獎項。

(六)積極吸收借鑒國外優秀文化成果。堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發展我國文化事業和文化產業的經營管理理念和機制。加強文化領域智力、人才、技術引進工作。吸收外資進入法律法規許可的文化產業領域，保障投資者合法權益。鼓勵文化單位同國外有實力的文化機構進行項目合作，學習先進制作技術和管理經驗。鼓勵外資企業在華進行文化科技研發，發展服務外包。開展知識產權保護國際合作。

八、建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐

推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。

(一)造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍。高層次領軍人物和專業文化工作者是社會主義文化建設的中堅力量。要繼續實施“四個一批”人才培養工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物。加強專業文化工作隊伍、文化企業家隊伍建設，扶持資助優秀中青年文化人才主持重大課題、領銜重點項目，抓緊培養善于開拓文化新領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、適應文化走出去需要的國際化人才。創新人才培養模式，實施高端緊缺文化人才培養計劃，搭建文化人才終身學習的平臺。鼓勵和扶持高等學校和中等職業學校優化專業結構，與文化企事業單位共建培養基地。完善人才培養開發、評價發現、選拔任用、流 動配置、激勵保障機制，深化職稱評審改革，為優秀人才脫穎而出、施展才干創造有利制度環境。重視發現和培養社會文化人才。對非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵同等對待。完善相關政策措施，多渠道吸引海外優秀文化人才。落實國家榮譽制度，抓緊設立國家級文化榮譽稱號，表彰獎勵成就卓著的文化工作者。

(二)加強基層文化人才隊伍建設。基層文化人才隊伍是文化改革發展的基礎力量。要制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引優秀文化人才服務基層。配好配齊鄉鎮、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉鎮綜合文化站專職人員。設立城鄉社區公共文化服務崗位，對服務期滿高校畢業生報考文化部門公務員、相關專業研究生實行定向招錄。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子，促進他們健康成長、發揮作用。壯大文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設和群眾文化活動，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。

(三)加強職業道德建設和作風建設。文化工作者要成為優秀文化的生產者和傳播者，必須加強自身修養，做道德品行和人格操守的示范者。要引導廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責任感，弘揚科學精神和職業道德，發揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風尚，努力追求德藝雙馨，堅決抵制學術不端、情趣低俗等不良風氣。鼓勵文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實際、深入生活、深入群眾，拜人民為師，增強國情了解，增加基層體驗，增進群眾感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取長補短，共同營造風清氣正、和諧奮進的良好氛圍。

九、加強和改進黨對文化工作的領導，提高推進文化改革發展科學化水平

加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。必須從戰略和全局出發，把握文化發展規律，健全領導體制機制，改進工作方式方法，增強領導文化建設本領。

(一)切實擔負起推進文化改革發展的政治責任。各級黨委和政府要把文化建設擺在全局工作重要位置，深入研究意識形態和宣傳文化工作新情況新特點，及時研究文化改革發展重大問題，加強和改進思想政治工作，牢牢把握意識形態工作主導權，掌握文化改革發展領導權。把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查。把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。制定社會主義核心價值體系建設實施綱要。在全黨深入開展社會主義核心價值體系學習教育，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。深入做好文化領域知識分子工作，充分尊重知識分子創造性勞動，善于同知識分子特別是有影響的代表人士交朋友，把廣大知識分子緊緊團結在黨的周圍。

(二)加強文化領域領導班子和黨組織建設。堅持德才兼備、以德為先用人標準，選好配強文化領域各級領導班子，把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態領域復雜局面的干部充實到領導崗位上來，把文化領域各級領導班子建設成為堅強領導集體。加強領導班子思想政治建設，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導向正確。各級領導干部要高度重視并切實抓好文化工作，加強文化理論學習和文化問題研究，提高文化素養，努力成為領導文化建設的行家里手。把文化建設內容納入干部培訓計劃和各級黨校、行政學院、干部學院教學體系。結合文化單位特點加強和創新基層黨的工作，發揮文化事業單位、國有和國有控股文化企業黨組織的領導核心和政治核心作用，重視文化領域非公有制經濟組織、新社會組織黨的組織建設。注重在文化領域優秀人才、先進青年、業務骨干中發展黨員。文化戰線全體共產黨員要牢固樹立黨的觀念、黨員意識，講黨性、重品行、作表率，在推進文化改革發展中創先爭優、發揮先鋒模范作用。

(三)健全共同推進文化建設工作機制。推動社會主義文化大發展大繁榮是全黨全社會的共同責任。要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設強大合力。文化領域各部門各單位要自覺貫徹中央決策部署，落實文化改革發展目標任務，發揮文化建設主力軍作用。支持人大、政協履行職能，調動各部門積極性，支持民主黨派、無黨派人士和人民團體發揮作用，共同推進文化改革發展。推動文聯、作協、記協等文化領域人民團體創新管理體制、組織形式、活動方式，履行好聯絡協調服務職能，加強行業自律，依法維護文化工作者權益。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進文化繁榮發展中的積極作用。

(四)發揮人民群眾文化創造積極性。人民是推動社會主義文化大發展大繁榮最深厚的力量源泉。要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，為廣大群眾成為社會主義文化建設者提供廣闊舞臺。廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化等建設水平，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。積極搭建公益性文化活動平臺，依托重大節慶和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。支持群眾依法興辦文化團體，精心培育植根群眾、服務群眾的文化載體和文化樣式。及時總結來自群眾、生動鮮活的文化創新經驗，推廣大眾文化優秀成果，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊文化建設工作，由中央軍委根據本決定精神作出部署。

中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！(完)

第四篇：學習中共十七屆六中全會公報有感

學習中共十七屆六中全會公報有感

辦事處組織深入學習十七屆六中全會精神，本文就從文化層面切入，淺談一下學習心得。

這次全會對文化的特質與內涵，文化在國家發展與民族振興進程中的作用，以及文化文化發展的方向等都作了精準的令人耳目一新的闡述。

全會提出：“文化是一個民族的精神和靈魂。”這是從國家發展的宏觀視角對文化的闡釋。這是很有長遠眼光的認識。關于“文化”的定義，所見到的表述就不下于十多種。權威的《現代漢語詞典》（第5版）的定義是：“人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。”百度百科的定義是：“文化是一個群體（可以是國家、也可以是民族、企業、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。”這兩種解釋都是對“文化”的廣義解釋。

狹義的文化則是指意識形態所創造的精神財富，包括宗教信仰、風俗習慣、道德情操、學術思想、文學藝術、科學技術、各種制度等。把文化定義為民族的“精神和靈魂”，它不僅確認中華文化于國家于民族不可替代的旗幟作用，更是確立了文化在社會發展和經濟建設中不可撼動的主體地位

我們以前對文化功能的認識只局限于它的思想道德教化方面。所以我們以前的教育方針是把學生培養成有文化的勞動者。即使在后來加深了對文化功用的認識，也只是將文化看作在推進文明推動文化傳播等方面有較大作用。在十七屆六中全會公報中，響亮地提出了文化“是國家發展和民族振興的強大力量。”這才真正認識到文化的巨大功能。這種力量滲透于社會結構的各個層面。每一種文化都有豐厚的歷史積淀。它本身就有一種強大的凝聚力和趨同性。使認同、參與、使用這種文化的人自覺地團結起來。特別是在抵御外侮，保衛文化被異族漸染和侵略方面更能顯出文化的這種力量。所謂“同根同脈”這“根”這“脈”就是文化。在制定國家發展大計的時候，有一個重要前提就是要必須以中華文化為驅動器。我們說弘揚中華文化。光是“弘揚”（也作“宏揚”）是不夠的，弘揚就是發揚光大，而“發揚”就是“發展和提倡”。這就把“文化”看作是被動的停滯的東西了。而公報則把文化定義為一種“力量”，這就恢復了文化的主動性，文化是一種永不枯竭的動能。

公報還就文化的整體性，全面性和人民性作了這樣的表述，“要推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力”，這是第一次在中共黨的全會公報中用“國家文化軟實力”的提法。可見以胡錦濤同志為總書記的黨中央將文化建設看得是多么重要。雖然是“軟實力”，但它與經濟實力、軍事實力一樣在國家發展和民族振興方面同等重要并且相輔相成。

公報還指出：“堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱產業。充分發揮文化引導社會，教育人民，推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。” 這有幾個亮點值得我們注意。一是以前只提滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。而現在提出要滿足人民群眾不斷增長的“精神文化需求”。人的全面發展和構建和諧社會是離不開精神文化需求的。二是要“基本建成公共文化服務體系”，以前大多提加快公共衛生服務體系或公共教育服務體系等。而公報中提出建成公共文化服務體系，就說明我們在經濟高速發展的今天很有必要著手抓公共文化服務體系建設。其實，公共文化服務體系就像公共衛生服務體系和公共教育服務體系一樣都是社會公共服務范疇。它對街道、社區、工礦、鄉鎮乃至學校、軍營、機關、團體等發展建設中都是很重要的。一個街道，一個社區連一個圖書館都沒有，或者逢年過節單位民宅連副對聯也看不到，一個中學生竟然說不出博物館是做什么的。能說我們的中華文化博大精深底蘊深厚嗎？能不為我們的文化失落而悲愴嗎？

第三個亮點就是公報提出要“推動文化產業成為國民經濟支柱產業”。按照以前各國的發展途徑，是將大機器工業或運輸，或軍火或旅游或軟件業作為一個國家的支柱產業。而十七屆六中全會提出要將文化產業成為國民經濟基礎支柱產業。這就充分地闡釋了文化的重要性和文化在可持續發展之路中的巨大潛力。也將文化的特質充分的彰顯出來。

文化的建設任務艱巨，道路艱辛，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、切實貫徹十七屆六中全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，那么，中華文化恢宏燦爛的前景必將在不遠的將來展現在世界面前

中油社區居委會：岳素梅

2012年3月10日

第五篇：中共十七屆六中全會公報及人民日報社論

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報

（２０１１年１０月１８日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立９０周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

全會按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到2020年文化改革發展奮斗目標，號召全黨全國為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會提出，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完

善文化產品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。

全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業道德建設和作風建設。

全會強調，要加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位置、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。要加強文化領域領導班子和黨組織建設，發揮文化戰線全體共產黨員在推進文化改革發展中的先鋒模范作用。要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內形勢，全面把握改革發展穩定大局，保持經濟平穩較快發展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，全面推進黨的建設各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現經濟社會發展預期目標。

全會審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。

全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！

邁向社會主義文化強國的偉大進軍（《人民日報》社論）

沒有社會主義文化的繁榮發展，就沒有社會主義現代化；中華民族的偉大復興，必然伴隨中華文化的繁榮興盛。

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議勝利閉幕了。這次在全面建設小康社會關鍵時期召開的重要會議，從中國特色社會主義事業總體布局的高度，部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮。強調要堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國。這對于動員全黨全國各族人民在黨的領導下，推動各項事業不斷發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展、新成就，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。這次全會是一次從戰略上對文化改革發展進行研究部署的重要會議。全會通過的《決定》，全面總結我們黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析文化改革發展面臨的形勢和任務，在集中全黨智慧的基礎上，提出了新形勢下文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策措施。《決定》充分體現了中國共產黨對肩負歷史使命的深刻把握、對國內外形勢的科學判斷、對文化建設的高度自覺，充分反映了全國各族人民的共同愿望，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發展的綱領性文件。

文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作的重要戰略地位。從物質文明和精神文明兩手抓到依法治國和以德治國相結合，再到文化事業和文化產業同發展，理論創新和實踐探索不斷推動著文化建設取得新成就，走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。

深化文化體制改革，是黨中央作出的關系我國經濟社會發展全局的重大決策。無論是覆蓋城鄉的公共文化服務體系初步形成，還是文化產業結構調整和資源整合力度不斷加大；無論是國有經營性文化單位的轉企改制，還是文化惠民重點工程的建設，文化體制改革進一步激發文化發展活力，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

當今世界正處在大發展大變革大調整的時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標、關系堅持和發展中國特色社會主義、關系實現中華民族偉大復興。

推動文化大發展大繁榮，必須回答好走什么路、朝什么目標邁進這個方向性、戰略性的重大問題。《決定》提出建設社會主義文化強國這一長期戰略目標。這一目標與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業總體布局相適應、與建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標相承接。這一目標，具有強大的感召力和推動力，必將大大激發全民族的文化創造熱情，凝聚起推進文化改革發展的強大力量，開啟邁向文化強國的偉大進軍。

推動文化大發展大繁榮，必須堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人

為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放。這“五個堅持”，指明了文化改革發展的根本指導思想、根本性質、根本目的、根本要求和根本動力，是我們堅持中國特色社會主義文化發展道路，建設社會主義文化強國的基本遵循。

認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，走中國特色社會主義文化發展道路，推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，是一項重大而緊迫的政治任務。各級黨委要從戰略和全局出發，按照《決定》確立的目標、謀劃的戰略、提出的舉措，健全領導體制機制，改進工作方式方法，牢牢把握意識形態工作主導權、掌握文化改革發展領導權。這既是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。

沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深化文化體制改革、加快文化發展，為推動社會主義文化大發展大繁榮、建設社會主義文化強國而奮斗。