第一篇：區政協委員提案辦理工作考核辦法

區政協委員提案辦理工作考核辦法

為進一步推動我區政協委員提案（以下簡稱提案）辦理工作，逐步增強各承辦和協辦單位的責任意識，使提案辦理工作進一步規范化、制度化，加快辦理速度，提高辦理質量，根據《吉利區2015年度責任目標考評辦法》的要求，特制定本考核辦法。

一、考核范圍

本考核辦法適用于2015年度所有提案中涉及的承辦單位。

二、組織實施

提案辦理的考核工作由區政協提案委牽頭，會同區政府督查室，根據需要適當邀請部分政協委員或提案人組成聯合考核組，在充分征求政協委員以及相關方面意見的基礎上于6月底和12月初，分兩次對提案辦理工作進行集中考核和綜合評定。考核的方式主要是：查閱資料、聽取匯報、現場察看、委員評議和綜合打分等環節。在具體考核工作中實行百分制。

三、考核辦法

單件提案辦理工作的考核實行百分制，其中組織領導（20分）、辦理方式（20分）、辦理答復（20分）、辦理 1 質量（40分）。承辦提案較多的單位，以總得分除以提案數量后的平均分為本單位最終得分。

（一）組織領導（20分）

1、領導重視。主要領導親自批辦，對提案能夠集體研究，制定切實可行的辦理方案，把提案辦理工作列入本部門年度重要。（10分）。

2、責任明確。有明確的分管領導、責任科室和具體責任人，分管領導具體負責協調辦理，經辦人工作認真細致（5分）。

3、制度健全。有較完善的辦理工作程序，制定有受理、分辦、聯系、督辦、答復、反饋、歸檔等具體工作細則和制度（5分）。

（二）辦理方式（20分）

1、辦理前，主動與委員、提案人進行聯系，了解提出提案的初衷和意圖，征詢對辦理工作的意見和建議（5分）。

2、辦理中，通過走訪、約見、調研、座談等形式，加強與委員、提案人的溝通，主動通報工作進展情況，積極回應意見建議，努力提高面商率（10分）。

3、能積極參加提案辦理工作相關會議，并積極配合督查督辦工作的（5分）。

（三）辦理答復（20分）

1、在答復的過程中，能以本單位正式文件答復且內容詳實，格式規范（10分）。

2、承辦單位將已辦結的提案辦理情況答復委員的同時，及時將辦理結果上報區政協提案委（10分）。

（四）辦理質量（40分）

1、對于應該解決并有條件解決的提案，承辦單位在9月30日前辦結的（20分）。在當年12月底前辦結的（15分）。對于受客觀條件限制不能解決的，應認真誠懇的向委員詳盡說明解釋，征得委員理解（8分）。

2、提案辦理結果滿意率和基本滿意率達到90%以上（20分）；滿意率和基本滿意率達到80%以上（15分）；滿意率和基本滿意率達到70%以上的（10分）；滿意率和基本滿意率達到60%以上的（5分）。

四、結果運用

根據綜合考核得分，分為優秀、良好、合格、不合格四個等次（其中：總分在90分以上的為優秀，80-89分的為良好，60-79分的為合格，59分以下的為不合格）。

對于評定為優秀的承辦單位區政協將按得分高低情況向區委、區政府推薦給予表彰獎勵。

第二篇：關于區人大代表建議和政協委員提案辦理情況的總結

關于區人大代表建議和政協委員提案

辦理情況的總結

近幾年來，區合管辦十分重視人大代表建議和政協委員提案辦理工作，這次更是把它作為實踐“科學發展觀”活動的重要內容，作為改進工作方法，為參合農民辦實事的重要工作來抓，所有建議提案都按預期目標辦理答復完畢。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

今年，我辦收到五屆人大三次會議人大代表建議2件，政協委員提案3件，目前已全部辦理落實，答復件已分別寄給各位代表和委員。

二、辦理步驟和方法

我辦收到人大代表政協委員建議和提案后，便成立了辦理工作領導小組，制定了相應的工作方案及要求，安排了專人負責，并將此項工作列入合管辦工作重要日程，5件建議和提案涉及15位代表和委員（其中張美勝代表已去世），分布在5個鄉（鎮）和4個區直單位。我辦對每位代表委員采取上門座談或電話溝通方式，耐心細致的答復和解釋代表委員們提出的建議和提案，根據收集14份代表委員建議征求意見分析表，對答復和解釋滿意14人。

三、辦理建議提案的做法

（一）領導重視。我辦收到建議提案后，主任對所有建議提案都親自過目，及時召開班子會議和全體干部職工會學習研究，提高認識，統一思想，及時交辦，并明確建議提案辦理的具體規定和要求。

（二）加強調研。建議提案辦理的質量好壞，速度快慢，關鍵在于調研是否全面深入，為此，我們對熱點、難點、重點問題進行深入調查研究，先后找10名群眾座談，了解他們的想法和對合作醫療的意見和建議。我辦還制定辦理方案，使建議提案辦理工作順利有效地開展。

（三）責任明確。我辦安排一名副主任帶隊專人辦理，明確了責任，見面率、辦結率、答復率、滿意率達100%。

我們在辦理人大代表政協委員建議和提案的工作中，雖然代表委員滿意率達100%，但是，仍存在一些問題。有一些問題超出了合管辦答復范圍，特別是代表們提出“農村實際人口與下達的任務數（即統計年鑒）有較大的出入”，導致每年基層財政墊資，鄉村干部意見大。合管辦、衛生局與統計局協調多次，仍不能達成一致意見。此事應由區政府安排對全區農業人口進行一次清查，統計年鑒要真實反映農業人口數。建議，今后區人大安排答復件時，按內容分別由不同的單位答復，以更有效的解決問題，促進工作，讓人大代表政協委員建議和提案得到更滿意的答復。

永定區合管辦

2010年6月28

第三篇：2012年政協委員提案辦理工作情況

2012年政協委員提案辦理工作情況

2012年，承蒙政協委員的信任，我局共收到提案11件(集中交辦10件、會后交辦1件)，其中：主辦5件、協辦6件。經過努力，至2012年7 月，11件政協委員提案均已辦理完畢，主辦件的答復率、見面率、滿意率均達到100%。在主辦的5件提案中：A類3件、占60%，B類2件、占40%。現 將提案辦理情況報告如下：

一、擺高位置，高度重視提案辦理。做好政協提案辦理工作，不僅是財政決策科學化、民主化的重要途徑，更是宣傳財政工作，回應社會關注、釋難解 疑、贏得主動的前提。為此，我局對提案辦理一直看得重、抓得緊：一是強化組織領導。成立由局長任組長、分管副局長任副組長，相關承辦科室(單位)主要負責 人為成員的局建議提案辦理工作領導小組，并明確辦公室秘書為辦理專干。每件提案均由承辦科室分管局領導牽頭。所有提案由承辦科室(單位)拿出初步答復意 見，報牽頭領導審核同意，再當面征求委員意見;所有正式答復文件均由局長簽發。由于領導重視，分工細致，責任明確，有力推進了辦理工作的順利進行。二是明 確辦理要求。局黨組要求各具體承辦科室(單位)要將建議提案辦理工作作為落實我國基本政治制度、促進財政工作、優化財政形象的大事，放在增收節支同等重要 的位置來對待。切實增強提案答復的針對性和有效性：凡是應該解決且有條件解決的，應盡快解決并明確答復;應該解決但一時難以解決的，應如實說明情況，表明 爭取盡快解決的誠意和決心，爭取委員理解;確實難以解決的，應充分說明原因和理由，并給予詳細答復，力求提案100%辦結、100%滿意。三是細化承辦責 任。在全市辦理工作交辦會后，局辦公室按照“分層分類”辦理的要求，對提案逐一進行研究分析，弄清提案主要內容及基本精神，明確辦理思路和工作方法，分門 別類列出明細表和匯總表，明確牽頭領導、承辦科室(單位)及專門辦理人員，搞好聯系、溝通、回復。按照辦理工作責任制度，分頭把好建議提案答復稿的政策 關、內容關、文字關。四是實行歸口管理。從接到辦理任務到最后印發寄送正式答復意見，辦公室都統一進行歸口管理，除把好建議提案辦理時限、形式和格式關 外，還重點做好對外聯絡、統一登記、分類承辦、文字審稿、檢查催辦、統一歸檔、打印寄發等工作，確保提案辦理保質保量完成。以實際行動體現對提案辦理的重 視和政協委員的尊重。

二、嚴格程序，精心組織提案辦理。今年我們主要從四方面入手，推進提案辦理：一是抓好交辦。建議、提案交辦工作會議召開后，我局立即對所有承 辦、協辦的政協提案進行了分析、梳理、甄別。3月中旬，分管副局長主持召開專題交辦會，就辦理政協委員提案工作提出了具體要求，承辦科室的負責人現場簽字 接受任務。為防止遺漏和明確要求，我們制定了《2011年政協委員提案登記分配表》、《政協委員提案辦理時間安排及工作要求》，幫助科室(單位)高效辦理

提案工作。二是抓好督辦。交辦以后，為確保辦理工作及時推進，局辦理專干在初步答復、協辦意見、走訪委員、修改完善正式答復意見等關鍵環節，采取電話通 知、上門過問等方式經常進行督辦，牢牢把握工作主動權。尤其是加大了見面環節的督促力度，督促承辦科室(單位)，辦理前主動了解委員提出建議的意圖，找準 問題癥結，做到快捷辦理、不走彎路;辦理中主動征求委員意見、及時發現并解決問題，保證質量;辦理后及時反饋結果、跟蹤回訪辦理情況。對動作不及時、工作 不到位的，由局長或分管副局長找相關科室負責人談話并督促落實。三是抓好擬辦。對所有的初步、正式答復意見，均由局辦公室進行把關，力求做到格式準確、用 詞恰當、語氣謙和、析理透徹、要素齊備。四是抓好審查。要求承辦科室(單位)在草擬初步答復意見及走訪人大代表時，始終堅持以政策、法律、文件為依據，認 真審查、嚴格把關，決不信口開河、敷衍塞責。五是抓好創新。重點在加強“提”、“辦”及社會各界的互動方面，靈活方式方法，提升辦理實效。對于主辦提案，采取“請進來”或“走出去”的方式進行現場辦理，主動與委員銜接，虛心聽取意見。對提案中涉及的重大問題和財政工作中的熱點難點，由局領導組織相關科室開 展調研，確保答復意見切合實際、有的放矢。

三、提升質量，著力解決實際問題。從近年來我局承辦的提案來看，委員們大部分提案是與經濟建設和社會發展密切相關的重大問題。這充分體現了委員 關注大政、研究大事的開闊胸襟，也表明政協提案工作上升到了一個新的層次。通過幾年的辦理，我們體會到，解決實際問題，實實在在辦成一些委員們關心的實 事，依然是提高提案辦理水平的關鍵所在。今年，盡管委員們不再提具體經費要求，盡管由于現實條件的制約，要在短時間內完全滿足委員們的愿望非常困難，但我 們仍然將解決實際問題、辦成代表們關心的實事，放在提案辦理工作的首位，盡己所能地解決委員提出的實際問題。比如，我局積極采納廖良玉委員提出的“建議市 政府設立傳統工藝美術保護發展專項資金”提案意見。經過廣大民間工藝工作者多年來的不懈努力，我市工藝美術產業已初具規模，涌現出了一大批達到一定水平、具有較強代表性和地方特色的民間工藝品，為提升懷化文化軟實力，促進我市經濟社會發展作出了積極貢獻。尤其是對于建設文化強市、搶占武陵山文化高地具有重 要意義。近年來，市委、市政府高度重視民間工藝的保護、傳承和發展，在專項資金安排上給予了大力支持，市本級今年財政預算已新增安排15萬元工藝品發展引 導資金，此項資金將視財政狀況逐步增加，并逐步規范管理。在此基礎上，我們一方面將督促縣(市、區)財政安排專項資金，加大對傳統工藝美術的支持和保護;另一方面將積極協助和配合市城鎮集體工業聯社按照《湖南省傳統工藝美術保護發展專項資金管理辦法》(湘財企指

[2011]27號)的要求積極申報項目，努 力爭取上級財政的支持。又如，楊秀高委員提出的“加大我市糧食安全生產財政投入”建議，實際上已得到市委、市政府采納。近年來，市委、市政府將糧食安全列 入“書記工程”的主要議事日程，出臺了很多政策，想了很多辦法：一是制定了嚴格的考核機制，市財政還專門拿出200萬元資金用于對糧食安全的獎勵。二是市 政府與省農業廳于今年4月達成“廳市合作協議”，以糧食生產安全為主題，加快我市農業標準化建設的步伐。三是中央和省財政以現代農業生產發展項目為引導，從2010年開始，我市每年獲得1500萬元的專項資金投入，主要用于扶持優質水稻發展。四是市政府花大力氣確保我市“十二五”期間水利基礎設施建設邁上 新臺階，并已初見成效。實際上，這部分投入的主要作用也是保證糧食生產安全。

盡管我們在按案辦理中解決了一些群眾期盼、代表關注的熱點、難點問題，辦成了一些實事、好事，但與政協委員和群眾的要求仍有一定的距離。下一 步，我們將繼續密切關注提案辦理，并重點做好以下四方面工作：一是做好后續辦理工作。提案答復完畢并不代表辦理工作結束，我們將善始善終做好辦理的后續工 作。對列入規劃和計劃的提案，加強跟蹤辦理;對正在解決的提案，重點抓好落實。二是做好消化吸收工作。及時汲取代表智慧，對具有一定合理性、參考性的提案 建議，在今后的工作中認真加以采納吸收。三是做好跟蹤問效工作。在完成書面答復后，我們將對已經解決或正在解決的問題實行跟蹤問效，及時研究跟蹤中出現的 新情況、新問題，確保問題解決不打折。四是做好總結提升工作。認真總結自身辦理工作經驗，進一步完善建議提案辦理機制。同時注重借鑒和吸收兄弟單位的經驗 做法，拓寬辦理思路，不斷提升提案辦理質量。

附件：

政協委員提案具體答復情況

1、朱吉英等委員提出的關于“加強政府性債務管理”提案的答復意見(B類)：截止2011年末，市本級政府性債務(含內債和外債)共涉及40個 單位(含4個平臺公司、市財政局和35個市直單位)，其中：平臺公司債務占82.59%，市財政占8.41%，市直單位占9%。從債務主體看：融資平臺公 司是政府性債務的主要舉借主體，總體上融資平臺公司負債比例不高。2011年，市工業園開發投資公司負債率最高，達到50%，其余3家都在50%以下，其 中：市交建投2011年沒有債務、市城建投為38.22%。從當前情況看，各公司盈利水平比較好。市本級政府性債務管理工作逐步得到加強。對本級政府性債 務建立統計報告制度。市財政局金融與債務科對市本級屬于有政府性債務的單位建立了債務報告制度，按月(季、年)對縣(市、區)及市本級進行統計匯總并上報 上級部門。實行審批制度。2012年起對公立醫院基本建設融資實行審批制度;市交建投、市水務投融資由公司根據項目規劃提出融資申請報市政府審定后，由市 政府提請市人大常委會審議批準;市城建投2010年政府融資平臺清理后，轉型為一般公司，借款、發行企業債券，金融機構對公司按照企業來對待，市人大常委 會也加大了對重大融資資金使用的監管力度。比如：市城建投發行10億元的企業債券到位后，市人大常委會專題進行了審議。政府性債務納入預算管理。市財政局 轉借的中央財政代地方發行的地方政府債券納入市本級預算，列收入和支出管理，按規定項目使用。加大了對市本級政府投融資項目的預算管理。目前市城建投項目 工程預算和交通公路項目工程預決算以及工程變更預算由市財政局評審，以評審確定的預算作為招投標上限，市城建投項目工程決算由市審計局進行審計。為加強政 府(即財政性資金)投資項目的預(概)算、決(結)算管理，進一步規范建設工程預(概)算、決(結)算行為，合理控制基本建設支出，提高財政資金使用效 益，根據市政府常務會議的決定，市財政局代政府起草了《懷化市政府投資項目工程預決算管理暫行辦法》，已送市法制辦審定。加大了對政府融資平臺公司財務監 管。從2011年起地方財政部門根據財政部、省財政廳的工作要求，對政府融資平臺公司會計信息質量實施檢查;審計部門從2011年起也加大了對債務單位債 務資金使用監管，以此來促使公司按照《會計法》和相關會計準則執行國家規定的會計制度，健全內控制度，規范財務管理行為。建立償債準備金制度。為防范財政 金融風險，維護政府信用，提高政府償還債務能力，市人民政府于200

3年、2008年先后印發了《懷化市城市基礎設施國家開發銀行貸款打捆項目償債資金管 理辦法》(懷政發【2003】14號)、《懷化市國家開發銀行貸款償債資金管理辦法》(懷政發【2008】5號),明確了償債資金的來源、用途和管理。目 前市本級償債資金來源：一是市財政每年安排償債借款利息2000萬元;二是從土地出讓收入扣去城投和交投收入后提取10%，作為償債來源;三是隨著市級經 濟發展，建設項目投產增效，從新增財力中安排部分資金作為償債來源;三是抓住國家對武陵山片區區域發展與扶貧攻堅機遇，加大向上級爭取支持的力度和力爭國 家豁免一部分債務。融資平臺公司的規范管理得到加強。做大做強城建投、交通投、水務投，已納入政府規劃。市政府已明確分管市長牽頭，相關部門支持，相關平臺公司制定轉型發展實施方案，有關工作正有序推進。由于國家和省還沒有出臺《政府性債務管理辦法》，對債務管理，目前在體制、機制和制度上還存在與政府債 務借、用、還和監管方面不協調的問題：政府債務風險預警指標體系還沒建立，缺乏對政府債務的規模、結構和安全性進行動態監測和評估;償債資金歸集有限。待 國家和省出臺相關辦法后，我們再提請市政府出臺市本級政府性債務管理辦法，以此來規范市本級政府債務的借、用、還、風險控制和監督管理。

2、姚聯非委員提出的“加大食品安全生產工作經費投入”提案的答復意見(B類)：加大食品安全監管是我國目前面臨的一項艱巨任務，各級黨委、政 府高度重視，人民群眾十分關注，社會輿論反響激烈，但至今各種匪夷所思的食品安全事件卻層出不窮，確實到了非下“猛藥”整治不可的地步。我市近年來大力實 施“構建商貿物流中心，建設生態宜居城市”戰略，商貿流通業發展迅猛，食品生產、制造、流通日益繁榮，對我市加強食品安全工作提出了新的挑戰，特別是流通 環節的食品安全工作面臨著比較嚴峻的形勢。應該說，全市工商部門在市委政府領導下，充分發揮職能作用，積極開展專項執法行動，加強食品安全工作，收到了積 極的成效。市工商局目前屬省垂直管理單位，經費、人事管理以“條條管理”為主，經費保障主要由省財政負責。盡管如此，市委市政府高度重視我市工商行政管理 工作，在市級財力十分緊張的情況下，千方百計擠出資金支持工商部門的工作，如2012年市本級財政預算安排市工商部門“打傳專項經費”45萬元、“消費者 委員會維權工作經費”50萬元，是我省保障力度最大的市州之一。在年初預算安排的基礎上，2012年年中又通過預算追加的方式安排市工商局“商標創牌工作 經費”50萬元，追加安排市工商局“查處無照經營及全民創業等工作經費”20萬元。通過采取以上措施，為工商部門履職創造了較好的條件。至于“整合部門資 源，將食品安全工作經費納入預算并重點向流通領域傾斜”這一問題，2012年第55期市政府常務會議紀要明確：“關于解決食品安全檢測及執法工作經費，由 楊世木同志負責拿出統籌經費安排方案后，報市政府研究審定”。據此決定，市工商局及相關職能部門應及時與市政府辦銜接，要求啟動此項經費的統籌安排工作。當此項方案征求財政部門意見時，我們將建議加大對流通領域的食品安全工作經費投入，支持工商部門更好地履行職責。如果市政府通過楊世木牽頭提出的方案，市 財政將及時安排、撥付相關資金。

3、廖良玉委員提出的“建議市政府設立傳統工藝美術保護發展專項資金”提案的答復意見(A類)：經過廣大民間工藝工作者多年來的不懈努力，我市 工

藝美術產業已初具規模，涌現出了一大批達到一定水平、具有較強代表性和地方特色的民間工藝品，為提升懷化文化軟實力，促進我市經濟社會發展作出了積極貢 獻。近年來，市委、市政府高度重視民間工藝的保護、傳承和發展，在專項資金安排上給予了大力支持，2011年市財政安排15萬元支持工藝美術品展覽;2012年市本級財政預算安排工藝品發展引導資金15萬元，支持傳統工藝美術展示交流、宣傳傳播、人才培育和傳統工藝美術珍品精品的保護。根據目前實行的 “省直管縣”財政體制和市本級財力狀況，市本級今年財政預算已新增安排15萬元工藝品發展引導資金，此項資金將視財政狀況逐步增加，并逐步規范管理。在此 基礎上，為促進我市傳統工藝美術的保護、傳承和發展，我們一方面將督促縣(市、區)財政安排專項資金，加大對傳統工藝美術的支持和保護;另一方面將積極協 助和配合市城鎮集體工業聯社按照《湖南省傳統工藝美術保護發展專項資金管理辦法》(湘財企指[2011]27號)的要求積極申報項目，努力爭取上級財政的 支持。

4、肖莉杏委員提出的“切實落實鶴城區水利配套建設資金”的提案的答復意見(A類)：為切實解決鶴城區水利建設資金缺口問題，2011年4月，市財政局呈報市政府同意：重點小型病險水庫除險加固項目鶴城區地方配套資金按省市區5：1：4的比例籌集(懷財建【2011】50號)。根據2010年規 劃內實施項目潭口、板木溪等五座水庫主體工程預算，市級財政應配套174.08萬元，已于2012年5月報市政府批準,將按工程進度撥付給鶴城區用于潭 口、板木溪等五座重點小型病險水庫除險加固工程。2011年12月9日，市委、市政府批準組建懷化市水務投資集團有限公司。市委常委辦公會[2012]第 3號會議紀要明確：“關于涉水項目建設職責分工的問題，鶴城區涉水項目建設配套資金由鶴城區政府和市水務投資集團按各自負責50%的比例籌集”，“由市財 政局將涉水項目資金從財政專戶撥入市水務投資集團在財政開設的專項資金專戶”。2012年開始，市、區兩級水利基礎設施建設的項目管理、資金籌措和使用由 市水務投資集團統一管理，鶴城區水利配套建設資金市級配套資金具體由市水務投資集團負責落實。

5、楊秀高委員提出的“加大我市糧食安全生產財政投入”建議的答復意見(A類)：近年來，市委、市政府高度重視糧食安全問題，將糧食安全列入 “書記工程”的主要議事日程，出臺了很多政策，想了很多辦法，積極確保我市糧食生產安全。一是制定了嚴格的考核機制，從糧食生產和流通兩個方面進行考核，考核結果與縣(市、區)主要負責人政績掛鉤。市財政還專門拿出200萬元資金用于對糧食安全的獎勵。二是市政府與省農業廳于今年4月達成“廳市合作協 議”，以糧食生產安全為主題，加快我市農業標準化建設的步伐。三是中央和省財政以現代農業生產發展項目為引導，從2010年開始，我市每年獲得1500萬 元的專項資金投入，主要用于扶持優質水稻發展。四是2011年中央1號文件《關于加快水利改革和發展的決定》頒布以后，市政府花大力氣確保我市“十二五” 期間水利基礎設施建設邁上新臺階，并已初見成效。實際上，這部分投入的主要作用也是保證糧食生產安全。

第四篇：人大代表和政協委員提案辦理經驗交流材料

認真督辦人大建議和政協提案

全力推動我省環保工作上臺階

陜西省環境保護廳

（2011年1月6日）

人大代表和政協委員與人民群眾保持著最直接的聯系，代表

著人民的意志和呼聲，是黨和政府密切聯系群眾的橋梁。人大代表的建議和政協委員的提案反映了人民的愿望，代表著人民的利益。抓好人大代表的建議和政協委員的提案的辦理工作，有利于幫助我們找準做好環保工作的著力點和關鍵點。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在省政府督查室的精心指導下，我廳按照“著眼全局，圍繞中心、抓住關鍵”的原則，將人大建議和政協提案辦理作為政務督查工作的重點內容，通過嚴格有效的督查，圓滿完成了十一屆人大、十屆政協以來102件建議、提案的辦理工作，真正實現了讓代表、委員滿意，進而讓人民群眾滿意的目的。在省政協10月份召開的提案工作座談會上，我廳作為代表省直部門的唯一單位作了辦理經驗介紹。我們督辦人大代表建議和政協委員提案的主要做法是：

一、完善機制，夯實辦理基礎

一是建立效能督查機制。針對收到的建議和議案，我廳從一開始就明確責任部門，明確責任人，定時限，定要求，定計劃。不僅將辦理工作作為日常督查的一項重要內容，每半個月對辦理結果進行一次匯總，及時向承辦處室反饋情況，對進度慢的進行督導，還將建議、提案辦理情況作為考核的依據，實行跟蹤問效，嚴格獎懲兌現。

二是建立重點督查機制。對交辦的建議、提案，我廳均進行認真分類，對反映集中的問題進行重點研究。剖析問題產生的原

因，找出工作的薄弱點，提出完善和改進工作的措施并重點研究解決。

三是建立分級督查機制。廳長是建議、提案辦理的第一責任人，對辦理工作負總責。各分管廳領導按分管工作，安排督促處室（單位）限時辦結，定期檢查，針對一些熱點難點問題，廳領導親自帶隊調研，召開座談會，走訪代表、委員，各承辦部門主要領導是直接責任人，指定業務能力強的同志承擔辦理工作，形成了“上下齊抓，共同落實”的局面。

二、創新手段方式，提高辦理效能

一是強化工作調研。如針對代表與委員廣泛提出的農村環保問題，我廳多位領導數次深入基層進行調研，何發理廳長還在對全省農村環保面臨的問題進行調研分析后，向省人大常委會做了專題報告，提出未來5年計劃實施的7項工作措施。同時進一步加大了農村環境整治資金投入力度，今年我省共安排了7780萬元用于農村環保，涉及88個項目，受惠38萬余人。洪峰副省長還親自帶隊赴環保部拜會部長，與分管部長座談，爭取將我省列為全國農村環保連片整治示范省，爭取中央更大支持。

二是堅持溝通協調。做到在辦理前主動聯系，深入了解準確把握代表、委員的真實意圖，有針對性地提出解決問題的方案。辦理中積極溝通，全面系統匯報有關情況和辦理進展，聽取代表、委員意見。對于能解決的問題，立即解決，對于一時難以解決的問題，實事求是地說明情況，誠懇地做好解釋和溝通工作。

三是擴展督辦層次。我們建立了“橫向到邊、縱向到底”的大督查格局，推動了建議、提案辦理工作。如為落實姚秉華委員提出的《關于含重金屬廢水排放應總量控制的建議》，去年上半年，我廳組織對全省179家重金屬企業進行了全面檢查，查處了一批違法企業，同時向省政府呈報了《送閱件》，趙正永代省長高度關

注，作了長篇重要批示。

三、堅持三個結合，確保發揮實效

一是堅持與解決實際問題相結合。我廳在辦理政協李香菊委員《關于設立電子產品垃圾收購網點保護環境的提案》時，與省財政廳、商務廳等部門擬定了我省廢棄電器電子產品回收處理的相關政策和工作方案。在我們督促下，投資3.3億元，主要從事廢舊電池電瓶、廢棄電器電子產品的回收、拆解和加工利用，同時兼營廢舊金屬、塑料、橡膠、工業廢物的回收、加工和冶煉的陜西九洲再生資源有限公司禮泉項目正式啟動，填補了陜西省廢舊電池電瓶分解加工和廢舊電器、電子產品拆解加工無害化處理再利用兩項空白。如接到王增發委員《關于中國石油總公司咸陽長慶石化公司超標排放廢氣、封堵咸陽東大門金旭大道有關情況調查反映》提案后，我廳隨即聯合咸陽市環保局對提案涉及的情況進行了科學檢測和實地調查處理，對提案進行了認真客觀的回復。王委員對我們的做法十分贊賞。在回復意見中說到：“省環保廳對提案高度重視，專門對有關情況進行了詳細的說明，并提前進行了充分的意見征詢和溝通協商工作，充分體現了以人為本的科學發展觀和為人民群眾生命健康高度負責的責任意識。所附檢測報告詳實客觀，內容具體。希望環保廳在今后的工作中，更進一步加大對排污企業的檢測，不斷推動環保工作上臺階和環境友好型社會建設。”

二是堅持與建立長效工作機制相結合。我廳在辦理省人大徐登奎等代表提出的《關于加強漢中建設和發展甲醇汽油生產基地以及推廣使用的政策扶持的建議》時，在先期試點的基礎上，協調會同省商務、質監部門頒布了《車用燃料甲醇》、《車用M15甲醇汽油》等省級質量標準，在臨潼、寶雞、延安、榆林、漢中、安康、商洛建設了銷售網絡覆蓋全省的7個甲醇汽油調制中心，并于2010年12月中旬起，在西安、寶雞、漢中三市正式全面推廣使用M15甲醇汽油，使代表們所提建議落實到了實處。在辦理政協王增發委員提出的要制定符合人民群眾實際感受的環保標準的建議時，我廳在制定《關于加強環保科技創新加快環保產業發展的指導意見》中就明確指出：“要建立和完善符合經濟社會發展要求和人民群眾生活需求的環保標準體系”，并提出了具體的操作辦法。

三是堅持與推動環保工作發展相結合。我廳在辦理省民建提出的《關于在西安籌建西部環境交易所的建議》時，何發理廳長親自帶隊，邀請省財政廳、省編辦等有關單位領導及專家赴重慶就成立環境交易所及開展排污權交易情況進行了專題調研，配套完善了我省儲備與交易的一系列規章制度，完成了對交易平臺的確認和建立，并在今年成功舉辦了兩次二氧化硫排污權交易活動，產生了極大的社會效益，標志著排污權由政府無償分配向市場有償取得發生了實質性的轉變。省民建在反饋意見中對我廳的工作給予了如下充分肯定：“對提案的答復表示滿意，對你們謀大事、抓大事，扎扎實實為全省經濟建設服務的良好工作作風表示欽佩。希望你們繼續抓緊陜西省排污權儲備交易管理中心籌建的后續有關工作，早日把這項利國利民的好事辦好。”

在辦理省人大宋保安代表提出的《關于渭河流域中上游加緊實施渭河環境綜合治理的建議》時，我廳在廣泛調研和征求相關部門意見的基礎上，起草了《渭河流域水污染補償實施方案（試行）》，經省政府批準于今年開始分別對寶雞、咸陽、西安和渭南四市渭河干流出境斷面水質以化學需氧量（COD）為主要因子實施考核，通過財政渠道落實獎懲措施，促使各級政府主動加強了環境治理和執法監管，保證了渭河水質的穩步提升。此辦法實施的同時還開創了我省水污染防治工作與市級政府責任掛鉤的先河，走在了全國水污染防治工作的前列，中央電視臺新聞聯播節目用了3分40秒的時間做了專題報道。

通過抓督查與抓建議提案的辦理，有力地推動我省環境保護工作的科學發展，全省環境保護工作取得了明顯成效。全省10個地級城市空氣質量優良天數由2005年的242～305天增長到2010年的304～357天，優良天數平均達標率為89%，是有監測記錄以來的最好水平。全省酸雨發生頻率由2005年的9.1%下降到今年10月份的0.24%。城市集中式飲用水源水質達標率保持在98%以上。主要河流水質不斷好轉，渭河潼關出境斷面主要污染物濃度控制在Ⅴ類水質標準以內，提前一年完成國家下達的“十一五”目標任務。漢、丹江出境水質控制在國標Ⅱ、Ⅲ類內，確保“一江清水供北京”目標的實現。西安等5市和府谷等13個縣（市）創建環境保護模范城市步伐加快，完成了全省10市1區和3個縣級市城市環境綜合整治定量考核。《2010年陜西藍皮書》顯示，公眾對環境的滿意率在所有參與評價的社會經濟發展類指標中最高。

雖然我廳的建議提案辦理工作取得了不少成績，但與各級領導的要求，與人大代表、政協委員和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距，工作機制和運作模式還有待進一步優化。今后，我們將在做好日常督查工作的同時，把建議提案辦理的著力點、落腳點繼續放在解決決策落實過程中實際問題上，拓寬思路、加大力度，為代表、委員“知情”、“辦事”、參政議政提供真誠服務，使建議、提案在“十二五”環保工作上臺階過程中發揮更大的作用。

第五篇：政協委員提案辦理工作匯報

政協委員提案辦理工作匯報

一、基本情況

（一）關于省人大代表建議和政協委員提案。2013年，我市共承辦省十二屆人大一次會議代表建議1件，省政協十一屆一次會議委員提案1件，市政府督查室已交修武縣政府、市科技局分別辦理。

（二）關于市人大代表建議和政協委員提案。2013年，我市共承辦市十一屆人大六次會議代表建議107件、閉會期間代表建議1件，市政協十二屆六次會議委員提案382件，共計490件。市政府督查室經過認真梳理分解，3件退回政協，其余487件經充分征求部門意見，已全部分發至相關單位辦理。為推進省、市建議和提案的辦理工作，按照市政府第82次常務會議要求，市政府辦公室專門印發了《******市人民政府關于認真做好市人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》（******政辦〔2013〕16號）。對于市人大常委會主任會議確定的8件重點督辦建議和市政協主席會議確定的8件由政府部門承辦的重點提案，市政府督查室專門印發了《關于明確2013年市人大常委會重點督辦建議責任單位的通知》（******政務督查6號）和《關于明確2013年市政協重點提案責任單位的通知》（******政務督查7號），進一步明確責任，提出要求。

二、具體分解情況

1.市委常委、常務副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議13件、市政協委員提案24件，共計37件；

2.市委常委、市政法委書記、市政府黨組成員******同志分管部門承辦市人大代表建議9件、市政協委員提案27件，共計36件；

3.市委常委、副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議19件、市政協委員提案89件，共計108件；

4.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議10件、市政協委員提案54件，共計64件；

5.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議5件、市政協委員提案17件，共計22件；

6.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議9件、市政協委員提案34件，共計43件；

7.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議33件、市政協委員提案101件，共計134件；

8.副市長******同志分管部門承辦市人大代表建議1件、市政協委員提案6件，共計7件；

9.市政府黨組成員、市廳級干部******同志分管部門承辦市人大代表建議1件、市政協委員提案6件，共計7件；

10.市政府黨組成員******同志分管部門承辦市政協委員提案2件；

11.相關縣（市）區政府承辦市人大代表建議8件、市政協委員提案19件，共計27件。其中，******市政府承辦市政協委員提案2件，******市政府承辦市政協委員提案4件，******縣政府承辦市政協委員提案1件，******縣政府承辦市人大代表建議2件、市政協委員提案1件，******縣政府承辦市人大代表建議2件、市政協委員提案1件，******區政府承辦市人大代表建議1件、市政協委員提案4件，******區政府承辦市政協委員提案2件，******區政府承辦市人大代表建議2件、市政協委員提案2件，******新區管委會承辦市人大代表建議2件、市政協委員提案2件。

三、采取措施

（一）突出領導重視。根據市政府第82次常務會議要求，今年，將每一件建議和提案明確至分管市領導名下，通過加強領導，一是調動承辦部門工作積極性和主動性；二是便于綜合協調，有助于涉及多部門辦理的建議、提案的解決和落實。

（二）突出責任明確。為避免部分責任單位在辦理過程中敷衍塞責、推諉扯皮。今年，市政府辦公室按要求印發了《關于認真做好市人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》（******政辦〔2013〕16號），強化承辦單位的大局意識、責任意識和服務意識，并要求承辦單位一把手親自負責，建立集體研究、專人承辦、分工負責的協調制度，把各項建議、提案辦實辦妥。

（三）突出程序規范。鑒于部分承辦單位在辦理過程中，遇到難以解決的問題，不能及時向分管市領導或市政府提出有效的辦理建議，致使部分建議和提案連續多年得不到解決。今年，在辦理工作中，要求承辦單位更加注重辦理程序，對屬部門職責范圍但需請求上級決定的，應及時向分管副市長報告，仍然不能解決的，建議提交市政府常務會議研究。

（四）突出與市人大政協的溝通。今年“兩會”后，市政府督查室多次主動向市人大、市政協相關領導匯報，及時與市人大選工委、市政協提案委溝通和銜接，深入了解市人大、市政協對辦理工作的要求，增強辦理工作的針對性。同時，要求承辦部門更加注重與人大代表和政協委員的全程溝通，確保人大代表和政協委員對辦理結果滿意和理解。

（五）突出辦案人員業務素質的提高。針對工作人員業務素質參差不齊的狀況。今年適當時候，市政府督查室將有計劃地組織具體辦案人員開展業務知識培訓，通過提高辦案人員的業務素質，來提高辦理質量。