第一篇：社區矯正工作措施

社區矯正工作措施

(一)提高社區矯正措施的系統性。不斷完善監管措施和方法，要求社區服刑人員嚴格遵守報到、會客、請銷假、遷居、請示報告、政治權利行使限制等有關規定，同時利用各項管控手段，加強對社區服刑人員的管理，防止脫管、漏管。不斷完善教育改造措施和方法，通過舉辦講座、組織社會活動等形式，對社區服刑人員進行文化教育、形勢政策教育、法制教育、道德教育，提高社區服刑人員的社會責任感；通過組織公益勞動并與考核獎懲掛鉤，增強社區服刑人員認罪悔罪意識。不斷完善幫困扶助措施和方法，積極協調有關部門和單位，幫助解決社區服刑人員基本生活保障等方面的困難和問題。

(二)提高社區矯正措施的科學性。注重對社區服刑人員進行心理健康教育，提供心理咨詢，加強心理疏導，及時糾正其心理問題。要建立健全社區矯正評估體系，對社區服刑人員風險、需求以及居住質量、效果進行評估，不斷提高矯正工作水平。

(三)提高社區矯正措施的針對性。針對社區服刑人員的不同犯罪類型、不同風險等級，探索分類機制方法和分級矯正方法。根據社區矯正人員在矯正期間內不同階段的表現，探索分階段矯正方法，并制定相應的教育改造方案，實施個別化矯正。

(四)建立完善考核獎懲制度。規范對社區服刑人員的考核措施和方法。建立服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動情況考核制度。對社區服刑人員在社區矯正期間表現良好的，予以表揚或者記功；對符合法定減刑條件的，依法予以減刑；對社區服刑人員違反法律、法規或社區矯正有關規定，但尚未構成重新犯罪的，視情節予以警告、記過、治安管理處罰、撤銷緩刑執行原判刑罰、撤銷假釋收監執行或撤銷監外執行收監執行。

第二篇：社區矯正工作措施

牌樓街道萬安

社區矯正工作措施

為進一步加強轄區的矯正工作，在萬安社區接合自身實際，制定了“萬安社區矯正工作措施”。首先，加強黨委的領導，由黨委部署全面矯正工作，再由居委會組織力量，由公安派出所民警和五名組長對矯正目標進行矯正幫助。以形成“黨委領導、居委會落責、公安指導、大家共管”的工作格局。

其次，做到了組織機構、目標負責、工作人員、目標任務的“四落實”（既人員、目標、責任、區域）。由各組長負責對各自小組內的矯正目標，進行看護和幫助，向他們宣傳法律，防止他們再次走入歧途。

第三，做到“做好五個結合，實現五個到位，落實五個確保?！?/p>

1．做到橫向協調與縱向指導相結合，專業人員與社會志愿者相結合，創建“五型”社區與“平安萬安”相結合，貫徹落實“三項制度”與構建和諧社會相結合，樹立典型與全面推廣相結合。

2．落實思想認識到位，目標責任到位，工作措施到位，政策扶持到位，經費保障到位。

3．確保矯正工作全面落實，確保社區矯正工作有實效，確保矯正人員不失控、不漏管、重新犯罪為零，確保矯正工作務求實效，確保社會穩定萬無一失。

第三，整體聯動，協調配合。

最后就是堅持改革創新、以人為本、社會參與、維護穩定為原則，構建以上級領小組為龍頭，以牌樓司法所為主體，以社區矯正工作小組、居民小組、公安民警紐帶的矯正網絡體系，統一部署，上下聯動，為社區矯正工作順利開展奠定基礎，也為構建“平安萬安”打好群眾基礎。

萬安社區居委會

2010年3月21日

第三篇：社區矯正工作措施1

社區矯正工作

為進一步加強轄區的矯正工作，在社區接合自身實際，制定了“社區矯正工作措施”。首先，加強黨委的領導，由黨委部署全面矯正工作，再由居委會組織力量，由公安派出所民警和五名組長對矯正目標進行矯正幫助。以形成“黨委領導、居委會落責、公安指導、大家共管”的工作格局。第二，做到了組織機構、目標負責、工作人員、目標任務的“四落實”（既人員、目標、責任、區域）。由各組長負責對各自小組內的矯正目標，進行看護和幫助，向他們宣傳法律，防止他們再次走入歧途。

第三，做到“做好五個結合，實現五個到位，落實五個確保?！?/p>

a．做到橫向協調與縱向指導相結合，專業人員與社會志愿者相結合，創建“五型”社區與“平安萬安”相結合，貫徹落實“三項制度”與構建和諧社會相結合，樹立典型與全面推廣相結合。

b．落實思想認識到位，目標責任到位，工作措施到位，政策扶持到位，經費保障到位。

c．確保矯正工作全面落實，確保社區矯正工作有實效，確保矯正人員不失控、不漏管、重新犯罪為零，確保矯正工作務求實效，確保社會穩定萬無一失。

第三，整體聯動，協調配合。

最后就是堅持改革創新、以人為本、社會參與、維護穩定為原則，構建以上級領小組為龍頭，以牌樓司法所為主體，以社區矯正工作小組、居民小組、公安民警紐帶的矯正網絡體系，統一部署，上下聯動，為社區矯正工作順利開展奠定基礎，也為構建“平安萬安”打好群眾基礎。

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第四篇：社區矯正

我國社區矯正的行政主導型模式探析

摘要：社區矯正作為一種全新的工作實踐和理念，引起了實際工作者和學者們的廣泛關注，并從多個角度進行探索，但到目前為止尚未形成適用的方法體系。文章分析了我國社區矯正的發展歷程,總結了我國在社區矯正實踐中形成的行政主導型模式特點。

關鍵詞：社區矯正 行政主導型 模式

我國的社區矯正制度始于20世紀50年代。50年代中期起,我國建立了青少年矯正制度,通過建立少年犯管教所、工讀學校等機構以及假釋制度,依靠社會各方面力量幫助、教育違法或有輕微犯罪行為的青少年改過自新。這是我國社區矯正的雛形。1979年頒布的《刑法》確定了社區矯正的范圍、對象、內容與執行機關。80年代初期以來,我國社區矯正制度逐漸發展,相關的法規逐漸完善。為了適應政治、經濟、社會及文化的發展要求,2003年我國發布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》,要求各地開展社區矯正試點工作,積極探索刑罰執行制度改革。

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動[1]。社區矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面的力量,對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯在社區中進行有針對性管理、教育和改造工作[2]。矯正的目的一是通過社區矯正組織進行的社會化教育,使罪犯適應并順利回歸社會;二是增強社區公民的法律意識和社會責任感。最終達到預防犯罪、維護社會穩定、實現國家長治久安的目的。社區矯正作為一種與監禁相對應的非監禁刑罰執行活動,對矯正對象的矯正功能主要有懲罰、教育、塑造、感化、治療和控制功能。

一、行政主導型－我國社區矯正模式的選擇

目前,國外社區矯正根據其適用特點,大體上可以分這樣幾個模式,一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的“公眾保護模式”;二是以英國為代表的“刑罰模式”;三是以日本為代表的“更生保護模式”。我國社區矯正工作自試點以來,也涌現了多種各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同時也有社區矯正“1+X”這樣包含社區矯正機構、社區矯正人員組成、社區矯正對象、社區矯正立法、社區矯正經費來源等五個子模式特點的特色模式。

一般而言,社區矯正制度的路徑選擇有兩種基本類型: 一是以國家機關主導的行刑空間轉換模式, 二是以社區自治主導的社會改造模式。以國家機關主導的行刑空間轉換模式的理監獄制度的對行為人造成監獄化的消極結果。國家機關就應當突破監獄的封閉環境, 將行刑空間拓展到社區之中, 以較好地實現行為人再適應社會的能力, 從而實現防止再犯可能的目的[3]

。以社區自治主導的社會改造模式的理論基礎, 主要是恢復性司法的理念, 認為犯罪首先侵害的是被害人的權利,其次是社區的權利,最后才是國家的法律秩序。

根據《試點通知》的規定,我國社區矯正的法律定義是:“與監禁矯正相對的行刑方式, 是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內, 由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁定或決定確定的期限內, 矯正其犯罪心會的非監禁刑罰執行活動?！庇纱丝梢? 我國的社區矯正主要是轉換行刑空間的國家機關行政主導模式,社會團體、民間組織和社會志愿者處于從屬的地位。

二、行政主導模式下執行主體之規范缺陷

由于我國社區矯正制度選擇了國家機關主導的模式,尤其是社區矯正的執行主體。但是,受制于國家機關權限范圍,又因為部門規章在一定程度上有忽視上位法律的傾向,加上規范的確定性之不足,關于社區矯正的執行主體的法律規范, 多有沖突, 造成法制不統一的現象,因而帶來適用上的困難。(一)上下位法律的沖突

在社區矯正的執行主體上,《刑法》、《刑事訴訟法》與《試點通知》《暫行辦法》的規定不一致[5]。對被管制、假釋、暫于監外執行和剝奪政治權利的,《刑法》和《刑事訴訟法》均規定公安機關是執行主體;但在緩刑方面,兩者規定卻不一致, 《刑法》 別掛靠于司法局、團市委和上海市戒毒辦公室將專業社工納入到規章制度的建設中來。

[7]

。通過這種掛靠的方式，充分地（3）公安部門應將執法權交給司法所，避免執法權與執法主體分離和相互扯皮，以免造成人力資源和行政資源的浪費。

（4）社區矯正機構應重新設置，對不同的矯正對象采取的方式過于籠統，而專業社工則能通過專業理論上的一些“矯正模式”，如人本模式、任務中心模式、行為治療模式、理性情緒治療模式等，更具針對性地對不同矯正對象實施有效的差異化矯正。

（2）群體層面的直接介入路徑。群體層面的介入主要是矯正工作者針對矯正對象所面臨的共同問題或需要，把他們組織起來，運用小組工作方法，對矯正對象的共同需要或問題做出回應、輔導，雖然在目前的“司法模式”中也有所體現，但在運用上還是有很大的局限性，多數的矯正者還是運用傳統的公益勞動安排或“上大課”的方式[9]，很難體現互動性和自助性。而專業社工通過組織小組活動，從中引起生活目標的建立，然后幫助矯正對象分析要達到這些目標自己應該做的事情，讓矯正對象認識其自我價值，為避免二次犯罪打下了牢固基礎。

（3）社區層面的間接介入路徑。社會工作者運用社區介入可以幫助矯正對象建立和改善社區關系，使矯正對象每月上交的思想匯報不再放任自流，而且還可以動員社區各類資源，并充分發揮專業社工在資源調配和建立社會支持網絡上的專業優勢，提高資源的利用率。

參考文獻：

[1]馮衛國.行刑社會化研究———開放社會中的刑罰趨向[M].北京:北京大學出版社,2003.179.[2]張紹彥.社區矯正在中國――基礎分析、前景與困境[J].環球法律評論,2006,(3).[3]查爾斯·丁·林德納.在失敗中渡過百年的美國緩刑制度[J].犯罪研究,2000,(1).[4]司法部社區矯正制度研究課題組.改革和完善我國社區矯正制度之研究(下)[J].中國司法,2003,(6).[5][德]滕尼斯.共同體與社會[M].商務印書館,1999,52-53.[6]王青山．社區工作與中國社會工作的發展．北京：中國社會科學出版社，2006：350．

[7]王思斌．中國社會工作研究（[8]Epstein，L．．Helping people：The task－centeredapproach．St．Louis：Mosby，1980：25．

[9]馬良．青少年社區矯治的本土模式和社會工作的介入空間．華東理工大學學報（社會科學版），2006（2）．

第五篇：社區矯正

康平縣社區矯正 工作實施方案

2010年12月，康平開始進行社區矯正試點工作，按照康平城市人口中進行社區矯正的比例比農村相對較多的特點，設立了康平鎮和東關屯鎮兩個鄉鎮進行試點矯正。試點地區工作人員充分認識到社區矯正工作的重要性，并認真落實上級會議的指示精神，較好的完成了社區矯正工作。至2011年9月，康平鎮共計接收社區矯正人員41人：其中緩刑 38人，剝奪政治權利2人，保外就醫1人；東關屯鎮共計接收社區矯正人員9人，其中緩刑8人，剝奪政治權利1人；為其他鄉鎮的社區矯正工作的開展提供了寶貴的經驗。

鑒于社區矯正試點工作收效良好，2011年10月份，依據上級文件的指示精神，要求在全縣范圍內推進社區矯正工作。社區矯正工作的推進，工作內容主要有以下方面：

一、招錄社區矯正工作人員，并對其進行專業培訓。2011年12月，社區矯正助理員招錄工作在縣委、縣政府領導的大力支持下，圓滿完成，共招聘16名大專以上學歷工作人員，并分配到各個司法所。下一步我們將對這16名社區矯正助理員進行培訓，重點是了解社區矯正工作的流程，與公安部門的檔案交接工作、共同執行矯正工作，與檢察院的信息接洽工作，社區矯正信息監管平臺的具體操作工

回其戶籍地或長期居住地，到司法所報到。司法所要及時對刑釋解教人員落實接續幫教措施，并協調有關部門幫助其解決生活、就業等實際困難。對于個別未能按期報到的刑釋解教人員，司法所要上門辦理登記手續，并對流動和人戶分離的刑釋解教人員建立動態信息登記制度，落實“雙列管”和異地幫教措施。

（三）切實加強督查和責任追究

要切實加強對銜接管理工作的檢查監督，及時解決存在問題，查處失職單位和人員。各司法所每月30日前將本月釋解人員銜接情況統計表報縣社區矯正辦公室，社區矯正辦公室每季度將存在的問題通報有關單位。對嚴重違反規定的司法所要給予批評警告，并限期整改。

三、社區矯正人員的教育工作。

根據我國現行法律的有關規定，社區矯正主要適用于以下五種犯罪：

1.被人民法院依法判處管制的罪犯； 2.被人民法院宣告緩刑的罪犯； 3.被人民法院依法裁定假釋的罪犯；

4.被人民法院或監獄管理機關批轉暫予監外執行的罪犯。具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監外執行不致再危害社會的；

基本法律常識、刑事常用法律條文和社區矯正相關規定的學習，增強社區服刑人員的法制觀念和辨別是非的能力。

（四）加強對市區矯正人員的心理治療，增強他們感恩心理。

通過心理治療，加上教育過程中主打“親情”牌，增強社區服刑人員的感恩意識，使他們改變以前錯誤想法，從內心深處感恩父母、感恩家庭、感恩社會；珍惜在社會服刑的機會，以良好的表現回報父母、家庭和社會。

（五）增強社區服刑人員勤勞致富觀念。

引導社區服刑人員樹立 “以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的觀念，克服不勞而獲或一夜暴富的思想。著重加強對犯搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪的社區矯正人員的思想教育，使他們清醒認識到只有通過辛勤勞動，才能創造美好的人生。

四、做好后期檔案建立工作。

前期接檔過程中五種監管對象及檔案進行交接，做到人檔合一、不錯不漏。中期的檔案跟進工作，制定與社區矯正工作相適應的檔案制度，做好檔案細化分類，社區矯正對象的檔案資料由司法所負責收集、歸檔、立卷和保管，在矯正對象矯正期滿后，移交縣司法局集中統一管理。實行一人一檔，按照先矯正工作類后法律文書類的順序立卷，保管期限均為“長期”。采用單位名稱、矯正類型和入矯時間相結合