第一篇：當代中國政治制度按拼音首字母排列

當代中國政治制度終結性考核復習題

一、A 單項選擇題（每題1分，15題共15分）

27．按照修憲通常的程序，首先提出修憲建議的是（B）。

A.全國人大常委會 B.中共中央 C.全國人大代表 D.中央政府 67．按照我國少數民族人口政策，一般少數民族夫婦可以生育（B）A.兩個孩子 B.兩個或三個孩子 C.三個或四個孩子 D.不受限制

99．按照中國共產黨“十三大”的設想，干部分類管理體制中，群眾團體和企事業單位的干部（D）

A．由中共中央管理 B．由各級黨委管理

C．實行類似于公務員制度的管理 D．由所在組織或單位依照各自的章程或條例進行管理 111．按照現行選舉法第七條的規定，直接選舉的主持者是（D）

A.本級政府 B.本級人民代表大會 C.本級人大常委會 D.本級選舉委員會 74．澳門特區行政長官選舉委員會的組成人數是（A）A.300人 B.400人 C.500人 D.600人

C 6．除中國共產黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D)。A.5個 B.6個 C.7個 D.8個

34．除中共以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有：（D）A.5個 B.6個 C.7個 D.8個

38．從我國的立法實踐看，除了憲法和少量的基本法律是由全國人大制定的以外，大量的法律的制定者是（C）

A.中國共產黨 B.國務院 C.全國人大常委會 D.司法部 56．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C）A.鎮 B.縣級市 C.地級市 D.副省級市 109．參加投票的選民不足半數，選舉應（B）

A.一直進行 B.改期舉行 C.取消 D.有效 116．村民自治的基礎是（A）。

A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監督 114．城市居民委員會每屆任期（C）

A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

D 18．當今世界大多數國家的憲法都是（C）。

A,欽定憲法 B.協定憲法 C.民定憲法 D.柔性憲法 45．代表中華人民共和國，接受外國使節的是（A）。

A.國家主席 B.全國人大委員長 C.國務院總理 D.外交部長

53．地方性法規與國家部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，如果國務院認為應當適用部門規章的，應當由(C)。

A.全國人大裁決 B.地方同級人大裁決 C.全國人大常委會裁決 D.國務院裁決 70．大陸設想并提出以和平方式解決臺灣問題的思路是在（A）

A.20世紀50年代 B.20世紀60年代 C.20世紀70年代 D.20世紀80年代 96．到目前為止，政協各級地方委員會已達3000多個，共有委員（C）A.30余萬人 B.40余萬人 C.50余萬人 D.60余萬人 97．多黨合作和政治協商制度的核心是（B）

A.中共的執政黨地位 B.中共領導的多黨合作 C.政治協商 D.人民民主專政

F 25．負責新一屆的全國人大會議的準備工作的主要是（B）。

A.專門委員會 B.全國人大常委會 C.代表資格審查委員會 D.選舉委員會 30．凡直接選舉產生的縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會，每屆任期（D）。

A.二年 B.三年 C.四年 D.五年

84．法院辦案的合議庭必須由人員單數組成，具體數字為（A）A.3人以上 B.5人以上 C.7人以上 D.無限制

G 3．構成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定的憲法、法律，以及1953年初頒布的（D）

A.《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》 B.《中華人民共和國國務院組織法》 C.《中華人民共和國人民法院組織法》 D.《選舉法》 43．國家主席、副主席連選連任不得超過（A）

A.不得超過10年 B.不得超過15年 C.不得超過20年 D.無限制 44．國家主席第二順位補缺候選人是（B）。

A.國家副主席 B.全國人大委員長 C.全國人大副委員長 D.國務院總理 49．國務院每屆任期為5年，總理任職年限為（B）。

A.只能任職一屆 B.連續任職不得超過兩屆 C.連續任職不得超過三屆 D.無限制 51.國務院總理辦公會議(D)。

A.一季度召開一次 B.兩個月召開一次 C.每月召開一次 D.不定期召開 52．國家食品藥品監督管理局屬于（B）。A.國務院組成部門 B.國務院直屬機構 C.國務院直屬事業單位 D.國務院部委管理的國家局

80．公安機關（國家安全機關）對被拘留的人，提請檢察院審查批準逮捕的時限一般是（C）A.拘留后一日內 B.拘留后二日內 C.拘留后三日內 D.拘留后四日內

104．公務員曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸受到辭退的時限之一是一年內累計超過（D）

A.15天 B.20天 C.25天 D.30天 105．公務員的錄用試用期為（A）

A.1年 B.9個月 C.半年 D.3個月 108．公民通過其代表進行選舉的一種制度是（D）

A.等額選舉 B.直接選舉 C.差額選舉 D.間接選舉

H 83．獲得法律專業學士學位的人擔任法官、檢察官(A)A.必須工作滿一年 B必須工作滿二年 C.必須工作滿三年 D.不受工作年限限制

J 16．決定和制約著我國其他一切政治制度的是（C）。

A.憲法制度 B.人民代表大會制度 C.人民民主專政 D.政黨制度 86.軍區按照所轄軍事區域的大小，最基層的是（D）

A.衛戍區 B.警備區 C.軍分區 D.人民武裝部

101．將公務員范圍擴大到整個行政系統的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務官在內的國家是（B）

A．英國 B．美國 C．法國 D．日本

M 81．目前檢察機關實行的私分國有資產罪的立案標準是數額在(A)A.10萬元以上 B.20萬元以上 C.30萬元以上 D.50萬元以上 77.目前檢察機關實行的巨額財產來源不明罪的立案標準是數額在（B）

A.5萬元以上的 B.10萬元以上的 C.15萬元以上的 D.20萬元以上的 58．目前我國的副省級市有（D）A,12個 B.13個 C.14個 D.15個

63．目前全國被正式確認并予以公布的少數民族有（C）A.53個 B.54個 C.55個 D.56個 69．民族自治地方自治機關的立法權主要表現為（C）

A.有權制定地方性法規 B.有權對法律、行政法規的規定做出變通規定

C.有權制定自治條例和單行條例 D.有權自主安排使用屬于民族自治地方的財政收入

N 117．1998年，國務院將“推進社區建設”的職能賦予（D）A.各級政府 B.司法部 C.教育部 D.民政部

Q 9．全國人大常委會的每屆任期是（D）。A.2年 B.3年 C.4年 D.5年

10．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B）。A.17歲以上 B.18歲以上 C.19歲以上 D.19歲以上

26．全國人大各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選由（B）提名。A.全國人大常委會 B.大會主席團 C.全國人大委員長 D.全國人大代表 113．全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費，一律由（A）A.國庫開支 B.本級人大開支 C.選區自籌 D.選民自籌

R 14．人民民主專政的集中體現是（A）。

A.中華人民共和國憲法 B.人民代表大會制度 C.中國共產黨的領導 D.社會主義制度 71．任命特區行政長官的是（B）

A.選舉委員會 B.中央政府 C.全國人大 D.全國人大常委會

S 24．實行民主集中制的最高國家權力機關是（A）。A.人民代表大會 B.國家元首機關 C.國務院 D.中共中央委員會 17．世界上第一部成文憲法是（C）。

A.《日本國憲法》 B.《法蘭西共和國憲法》 C.《美利堅合眾國憲法》 D.《挪威王國憲法》 T 41.提出中華人民共和國國家主席、副主席候選人名單的是（B）

A．憲法制度 B.全國人民代表大會主席團 C.人民民主專政制度 D.人民代表大會制度 75．特別行政區法院的法官由（D）

A.中央政府任命 B.選舉委員會任命 C.獨立委員會任命 D.行政長官任命 106．提升縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和基層工作經歷（A）A.2年以上 B.3年以上 C.4年以上 D.5年以上 S 54．省、自治區、直轄市政府財政部門所編制和匯編的本級年度總預算草案，經本級政府審定后，報財政部的時間是（B）

A.當年12月30日前 B.下一年1月10日前 C.下一年1月30日前 D.下一年2月15日前 79．省、自治區、直轄市檢察院檢察員的任免，是由（B）

A.全國人大常委會 B.省級人大常委會 C.全國人大 D.省級人大 112．首次將直接選舉的適用范圍擴大到縣級及縣級以下人大代表選舉的是（B）A.1 953年選舉法 B.1 979年選舉法 C.1 982年選舉法 D.1986年選舉法

W 5．我國的制憲機關是（A）。

A.全國人大 B.司法部 C.國務院 D.中共中央 11.我國目前采取的國家結構形式是(B)。

A.省（自治區、直轄市）、縣（市）、鄉（鎮）三級制 B.單一制 C.聯邦制 D.邦聯制

15．我們把中層和外層的具體政治制度稱為（D）。

A.國體 B.政體 C.國家結構形式 D.政治體制 21．我國采取的國家結構形式屬于（A）。

A.單一制 B.復合制 C.聯邦制 D.邦聯制 28．我國擁有最高的監督權的機構是（B）。

A.中共中央紀律檢查委員會 B.全國人大 C.監察部 D.檢察院 39．我國的憲法解釋屬于（D）

A.立法機關解釋制 B.司法機關解釋制 C.行政機關解釋制 D.專門機關解釋制 48．我國最高國家行政機關是(B)。

A.中共中央書記處 B.國務院 C.全國人民代表大會 D.全國人大常委會 55．我國目前地方政府的層級設置最多有（D）A.二級 B.三級 C.四級 D.五級 57．我國的省作為一級政區的行政地位基本成形于（C）A.唐代 B.宋代 C.元代 D.明代

62．我國政府機構數量眾多、規模龐大，其中地級市、行署一般有（C）A.29-30個左右 B.30-40個左右 C.40-50個左右 D.50-60個左右 64．我國少數民族分布廣泛，其居住的區域地域遼闊，約占全國總面積的（C）A.44.3% B.54.3% C.64.3% D.74.3% 78.我國法官必須具備的年齡條件是（D）。

A.年滿20周歲 B.年滿22周歲 C.年滿22周歲 D.年滿23周歲 91．我國士官服現役的期限，從改為士官之日算起，至少3年，一般不超過（D）A.15年 B.20年 C.25年 D.30年

92．我國現行《兵役法》規定的現役軍官服役的最高年齡，軍職為（B）A.50歲 B.55歲 C.60歲 D.63歲

X 8．憲法規定的我國最高國家權力機關是(C)。

A.黨中央 B.國務院 C.全國人民代表大會 D.全國人大常委會 13． 現代國家和政府的基本政治理念是(C)。

A.公共權力 B.選舉制度 C.主權在民 D.公民權利 22．憲法和法律上最基本的權利主體是（B）。A.人民 B.公民 C.國家 D.政府機構 37．憲政的前提是（B）

A.憲法 B民主.C.保障人權 D.法治 72．香港特別行政區行政長官任職的年齡要求是（C）

A.年滿二十周歲 B.年滿三十周歲 C.年滿四十周歲 D.年滿四十五周歲 73．香港特區行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生。選舉委員會的組成人數是（C）

A.600人 B.700人 C.800人 D.1000人

82．下列行為中，屬于檢察院以瀆職犯罪案件立案范圍的是（C）

A.虐待被監管人案 B.報復陷害案 C.非法批準征用、占用土地案 D.私分罰沒財物案 85．縣檢察院認為縣法院第一審的判決、裁定確有錯誤、應當提出抗訴時，抗訴的對象是（B）A.基層法院 B.中級法院 C.高級法院 D.最高法院 110．現代國家和政府的基本政治理念是(C)A.公共權力 B.選舉制度 C.主權在民 D.公民權利

Y 36．以歸僑僑眷中的中上層人士為主組成的民主黨派是（D）

A.中國民主建國會 B.中國民主促進會 C.九三學社 D.中國致公黨 90．義務兵服現役的期限為（B）

A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

107．因健康原因不能堅持正常工作1年以上的公務員應當（A）

A.予以免職 B.予以病休 C.予以病退 D.予以掛職

Z 1．中華人民共和國的國體是（C）。

A．憲法制度 B.國家元首制度 C.人民民主專政制度 D.人民代表大會制度 2．中國國家政權的階級基礎是（C）

A.工人階級 B.農民階級 C.工農聯盟 D.統一戰線 4．中華人民共和國憲法是（D）。

A.柔性憲法 B.協定憲法 C.語義性憲法 D.成文憲法 7．中國共產黨全國代表大會閉會期間的最高領導機構是（A）。

A.中央委員會 B.中央政治局 C.中央政治局常委會 D.中央書記處 12．中國共產黨目前有黨員大約（D）。A.4700萬 B.5700萬 C.6700萬 D.7100萬 19．在我國行使制憲權的是（A）。

A.全國人大 B.全國人大常委會 C.中共中央委員會 D.國務院 20．中華人民共和國成立以后，我國共制定了（D）。A.兩部憲法 B.三部憲法 C.四部憲法 D.五部憲法

23．在我國的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位的是（C）。A.憲法制度 B.法律制度 C.人民代表大會制度 D.人民民主專政制度

29．在人大閉會期間，非經本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（A）。A.縣級以上代表 B.省級以上代表 C.全國代表 D.所有代表 31．中國共產黨的根本組織原則是（B）。

A.黨管干部 B.民主集中制 C.首長負責制 D.個人服從組織 32．中國共產黨中央委員會實行常任制，每屆任期（D）。A.二年 B.三年 C.四年 D.五年

33．中國共產黨中央委員和候補委員均需具備黨齡（A）。A.5年以上 B.6年以上 C.7年以上 D.8年以上 35．中國最大的參政黨是：（C）

A.中國國民黨革命委員會 B.中國農工民主黨 C.中國民主同盟 D.中國民主建國會 40．制定地方性法規的主體是省、自治區、直轄市，省、自治區所在地的市和經國務院批準的較大的市的（C）

A.黨委 B.政府 C.人大及其常委會 D.政協 42．中國國家主席的任職年齡要求是年滿（C）

A.25周歲 B.35周歲 C.45周歲 D.55周歲

46．在我國所授予的勛章和稱號中，具有最高榮譽等級者的授予人是(D)。

A.中共中央總書記 B.全國人大委員長 C.國務院總理 D.國家主席 47．中華人民共和國國務院最早設立于（D）。

A.1951年 B.1952年 C.1953年 D.1954年

50．在全國人民代表大會閉會期間，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長人選的是（C）。A.中共中央政治局 B.中共中央書記處 C.全國人大常委會 D.國務院總理

59．最晚設立的自治區是西藏自治區，最早設立的則是（D）。A.廣西自治區 B.寧夏自治區 C.新疆自治區 D.內蒙古自治區

60．自治州主要是設立在省行政區域內的民族自治地方。目前設有自治州的省有7個，其中設立自治州最多的省是（B）

A.云南 B.四川 C.貴州 D.甘肅

61．自治縣（旗）可以設立在一般行政地方，也可以設立在民族自治地方。設立自治縣最多的省是（C）

A.黑龍江 B.青海 C.云南 D.四川 65．中國少數民族中，有文字的民族有（B）。A.20個 B.21個 C.22個 D.23個

66．中國少數民族中，信仰基督教的主要有（B）。

A.藏、蒙古等民族 B.苗、瑤等民族 C.裕固、門巴等民族 D.東鄉、撒拉等民族 68． 在民族自治地方，必須由實行區域自治的民族的公民擔任的是（A）A．自治區主席、自治州州長、自治縣縣長 B.人大常委會主任 C.本級中共黨委書記 D.本級中共黨委副書記 76.中國人民解放軍軍事法院是審判（C）人員犯罪的法院。

A.正團職以上 B.副師職以上 C.正師職以上 D.副軍職以上

87． 中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（D）A.任一屆 B.連任兩屆 C.連任三屆 D.連選連任 88．中國的人民武裝力量的根本歸屬權屬于（C）

A.中國共產黨 B.全國人大 C.中國人民 D.中央軍委 89．駐澳門特別行政區部隊的構成主要是（C）

A.武裝警察部隊 B.陸、海、空軍部隊 C.陸軍部隊 D.陸、海軍部隊 93．中共同各民主黨派合作的政治基礎是（B）

A,十六字方針 B.四項基本原則 C.人民民主專政 D.人民代表大會制度 95．中國人民政治協商會議全國委員會全體會議的議案，應經全體委員（A）A.過半數通過 B.三分之二通過 C.四分之三通過 D.全體通過 98．政協第十屆全國委員會的組成單位有（D）A.30個 B.31個 C.32個 D.34個 100．中國共產黨管理全國干部的核心是（D）

A.黨管干部 B.分部分級管理 C.黨政、政企分開 D.干部任免權 102． 中國公務員職位分類中，體現工資待遇的是（D）A．職類 B.職務 C.職稱 D.職級 103．中國公務員的主要任用方式是選任和（C）A.聘任 B.專任 C.委任 D.考任 118．在城市社區建設中居于主導地位的是（C）

A.各級政府 B.街道辦事處 C.居民委員會 D.社區居民 115．職工代表大會代表的產生，應當由（B）

A.職工間接選舉 B.職工直接選舉 C.職工推選，上級任命 D.上級任命 94．政協全國委員會全體會議一般（B）A.每兩年舉行一次 B.每年舉行一次 C.每半年舉行一次 D.每季舉行一次

二、多項選擇題（每題2分，10題共20分）A 41．按照憲法規定，中華人民共和國的國家權力的分享是由（BCF）A．人民代表大會 B．國家行政機關 C．檢察機關 D．司法機關 E．軍事機關 F．審判機關 E．行政違法案件 F．特別決定偵察的案件

58．按照《中華人民共和國公務員法》第二條的規定，公務員必須同時具備的要件是（AEF）A．依法履行公職 B．廉潔奉公 C．身體健康

D．公民身份 E．由國家財政負擔工資福利 F．納入國家行政編制

C 4．從憲法的形式看，我國憲法屬于（ACF）A．成文憲法 B．不成文憲法 C．剛性憲法 D．柔性憲法 E．協定憲法 F．民定憲法 44．除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，檢察院直接立案偵查案件的范圍包括（BCDF）A．危害國家安全案件 B．貪污賄賂犯罪案件

C．瀆職犯罪案件 D．國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件 68．村民自治主要包括（ABCE）A.民主選舉 B.民主決策 C．民主監督 D．民主執行 E．民主管理 F．民主協商

69．村民會議或村民代表會議的主要職權有（ABCF）A.議事決策權 B.制定規章權 C．人事任免權 D．民主選舉權 E．綜合管理權 F．民主監督權

D 18．地方各級人大代表的會外職權主要有（BCDE）

A．質詢和詢問權 B．視察權 C．與選民和原選舉地位的聯系權 D．列席其他會議權 E．召集臨時會議的提議權 F．提出議案權

26．地方政府行政首長負責制主要體現為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（BCDF）A．地方立法權 B．全面領導權 C．最后決策權 D．人事提名權 E．行政監督權 F．全面負責任

F 45．法院的正副院長、正副庭長、審判員和助理審判員以及人民陪審員必須是（ABC）A.具有選舉權和被選舉權 B.年滿23歲 C.具有法律專業知識 D.具有大專以上學歷 E.具有一定工作年限 F.中華人民共和國公民 46．法院的工作方式主要有（CDEF）

A．首長負責制 B．人民陪審員制度 C．合議制 D．兩審終審制 E．審判委員會制度 F．案件審批制度 51．法官和檢察官的任職回避包括（ADEF）

A．夫妻關系 B．同學關系 C．同鄉關系 D．直系血親關系 E．三代以內旁系血親關系 F．近姻親關系

G 12．國家象征是一個主權國家的代表和標志，主要包括（ABCDE）A．國名 B．國旗 C．國徽 D．國歌 E．首都 F．國語 14．國家機構組織和活動的基本原則主要有：（BCDF）

A．人民當家作主原則 B．民主集中制原則 C．社會主義法治原則 D．群眾路線的原則 E．首長負責的原則 F．精簡和效率的原則 23．國家主席的對內職權有（ABCD）

A．公布法律 B．任免權 C．發布命令 D．榮典權 E．同外國締結條約 F．派遣和召回駐外全權代表 24．國務院對全國的行政領導權包括（ABDE）A．國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作

B．規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分

C．制定全國各地方的發展規劃 D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施 E．對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力 F．審定地方性法規 28．國務院的直接權力有（ABCDE）A．行政立法和制令權 B．對國務院機構和地方政府的行政領導權 C．行政管理權 D．國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制和執行權 E．外交權 F．輿論宣傳權 29．國務院的間接權力有（BCDF）

A．接受外國使節 B．立法提案權 C．否決權

D．戒嚴權 E．政府機構的設置權 F．全國人大及其常務委員會授予的其他職權 30．國務院組成部門是國務院機構的主體，它包括（ABCD）A．各部 B．各委員會 C．中國人民銀行

D．審計署 E．國有資產監督管理委員會 F．國務院機關事務管理局 57．公務員考核必須堅持德才兼備原則，考核內容包括（ACDF）A．德 B．廉 C．勤 D．績 E．能 F．信 61．公務員錄用應遵循的原則是（BCDE）A．任人唯賢 B．嚴格考察 C．平等競爭 D．擇優錄取 E．公開考試 F．德才兼備 62．公務員培訓主要包括（BCDEF）

A．思想道德培訓 B．初任培訓 C．任職培訓 D．專門業務培訓 E．更新知識培訓 F．后備領導人員培訓 63．公務員交流的形式主要是（ABE）

A．調任 B．轉任 C．升任 D．下放 E．掛職鍛煉 F．輪崗 64．公務員回避制度規定的回避范圍是（ABCD）

A．夫妻關系 B．直系血親關系 C．三代以內旁系血親關系 D．近姻親關系 E．同學關系 F．同鄉關系 65．公務員回避的類型主要包括（ACD）

A．任職回避 B．任務回避 C．公務回避 D．地區回避 E．工作回避 F．經濟回避

J 47．檢察院的工作方式主要有（BCDEF）

A．民主集中制 B．偵查 C．批捕 D．公訴 E．抗訴 F．監督 50．檢察院對法院的判決和裁定可以提出抗訴的范圍包括（CDEF）A．當事人不服的 B．不同意立案的 C．原判決、裁定認定事實的主要證據不足的 D．原判決、裁定適用法律確有錯誤的

E．法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的

F．審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的

M 7．孟德斯鳩的分權學說主張以下哪些權力的分立？（ACE）

A．司法權 B．輿論權 C．行政權 D．監督權 E．立法權 F．決策權 37．民族區域自治原則包括（ACE）A．民族區域自治必須以國家統一為原則

B．最大限度地滿足少數民族人民當家作主，自己管理自己內部事務的愿望和要求

C．中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治 D．保障少數民族的合法權利和利益 E．民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利

F．充分調動少數民族地區和公眾的積極性，加速少數民族地區經濟文化事業的發展 39．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）A．以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方

B．以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地方

C．以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方

D．一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方 E．以漢族為主，其他少數民族混居其中建立的民族自治地方

F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的少數民族聚居地區，則設立民族鄉，作為民族區域自治制度的一種補充 43．目前主要的專門法院有（ABCD）A．軍事法院 B．海事法院 C．鐵路運輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識產權法院

60．目前中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分為（CEF）A．黨政工作類 B．企業管理類 C．綜合管理類 D．行政管理類 E．專業技術類 F．行政執法類

Q 22．全國人民代表大會有權罷免國家主席。罷免案的提出可以是（BF）

A．全國人民代表大會一個以上的代表團提出 B．全國人民代表大會三個以上的代表團提出 C．30個以上代表聯名提出 D．50個以上代表聯名提出 E．100個以上代表聯名提出 F．十分之一以上的代表聯名提出 16．全國人民代表大會的代表在法律上必須具備的條件是：（ABCD）A．中國公民的資格 B．成年性 C．享有法律所規定的政治權利 D．精神健全、正常 E．愛祖國愛人民 F．擁護社會主義

R 53．人民解放軍現役部隊的構成部分目前有（ABCDEF）A．陸軍部隊 B．海軍部隊 C．空軍部隊 D．第二炮兵部隊 E．軍事院校 F．國防科技研究機構

S 3．社會主義法制的基本要求，就是：（ABEF）

A．有法可依 B．有法必依 C．依法行政 D．司法公正 E．執法必嚴 F．違法必究

59．設立在各機關內部的人事機構的主要職權有（ABCDEF）A．考核權 B．獎懲權 C．升降權 D．任免權 E．辭退權 F．其它人事決定權

W 13．我國公民參與政治方面的權利有：（ABEF）A．平等權 B．政治自由 C ．人身自由 D．信仰自由 E．監督權 F．選舉權和被選舉權 20．我國制定地方性法規的范圍是（ABCD）

A．執行性和補充性的地方性法規 B．根據全國人大常委會和法律的授權，制定地方性法規C．國家暫時沒有立法，而本行政區域又迫切需要的地方性法規 D．就國家不可能專門立法的地方特殊問題，制定地方性法規

E．根據本地需要，對國家法律進行修改 F．根據本地多數人的要求，制定地方性法規 34．我國地方政府的類型主要有（ABC）

A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治區政府 F．市政府 35．我國的城市地方主要有（ABCDEF）

A．直轄市 B．副省級市 C．地級市 D．縣級市 E．區 F．鎮 66．我國直接選舉的環節主要包括（ABEF）A.選民登記 B.候選人的提出 C．候選人陳述 D．候選人競選 E．投票 F．公布結果

X 6．憲法的基本原則主要有：（ABCE）

A．人民主權原則 B．人權保障原則 C．權力制約原則 D．民主政治原則 E．法治原則 F．行政監督原則

8．憲法創制是憲法規范產生、存在和變更的活動，一般包括以下方面：（ADE）A．憲法制定 B．憲法實施 C．憲法監督 D．憲法修改 E．憲法解釋 F．憲法適用 9．憲法解釋一般要遵循以下原則：（CDEF）A．四項基本原則 B．法治原則 C．系統解釋原則

D．適應社會發展需要原則 E．符合憲法精神和制憲目的原則 F．依法解釋原則 10．憲法解釋的方法有很多，主要有（ACEF）A．統一解釋 B．部分解釋 C．條理解釋 D．專門解釋 E．補充解釋 F．擴大解釋

19．縣級及縣級以上地方各級人大及其常委會的基本職權有：（ABCDE）A．重大事項的討論、決定權 B．選舉權 C．任免權 D．地方立法權 E．監督權 F．否決權 27．行政監督包括（ACD）

A．上級監督 B．輿論監督 C．審計監督 D．監察監督 E．立法監督 F．決策監督 31．行政法規的名稱通常是以下列名稱出現（BCDE）

A．草案 B．條例 C．規定 D．辦法 E．實施細則 F．意見 40．香港特別行政區的行政機關主要有（ABC）

A．政務司 B．財政司 C．律政司 D．廉政公署 E．審計署 F．立法會

Y 33．與行政區劃的層級有關的因素主要有（ABF）

A．中央地方關系模式 B．國土面積的大小 C．國家資源的分布 D．人口的數量 E．民族狀況 F．政府與公眾的關系狀況 11．一般說來，憲法實施的基本方式主要有：（ABCDEF）

A．行為實施和規范實施 B．直接實施和間接實施 C．主動實施和被動實施 D．事前依照實施和事后追懲實施 E．單一方式和綜合方式實施 F．專門實施和一般實施

Z 1．政治制度具有如下一些特征：（ABCDE）

A．歷史性 B．階級性 C．權威性 D．層次性 E．穩定性 F．系統性 2．在我國現階段，直接民主制度主要體現在如下基層群眾組織當中：（ABF）A．農村村民委員會 B．城市居民委員會 C．工會 D．婦聯 E．共青團 F．國有企事業單位職工代表大會 5．中華人民共和國成立以后，我國制定的憲法是：（ABCD）A.1954年憲法 B.1975年憲法 C.1978年憲法 D.1982年憲法 E.1986年憲法 F.1990年憲法 15．中國民主黨派參政議政的主要形式有（ABCF）

A．在人大和政協中參政議政 B．成員被舉薦擔任各級政府和司法機關的一定職務 C．民主監督D．制定相關法律 E。質詢方針政策 F．參政議政 17．終止人民代表大會代表資格的條件是：（ABCDEF）A．.任期屆滿 B．死亡 C．喪失國籍

D．辭職被接受 E．未經批準兩次不出席本級人大會議 F．被依法剝奪政治權利 21．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（ABC）

A．中華人民共和國的公民資格 B．有選舉權和被選舉權 C．年齡要求 D．性別要求 E．工作年限要求 F．學歷要求 25．總理有權向全國人大及其常委會提出任免的人選是（ABCDEF）

A.副總理 B.國務委員 C.秘書長 D.各委員會主任 E.審計長 F.各部部長 32．在下列機構中，屬于國務院部委管理的國家局的是（ABCDE）A．國家糧食局 B．國家煙草專賣局 C．國家海洋局 D．國家測繪局 E．國家郵政局 F．國家知識產權局 36．中華民族政策的基本原則是（BCE）

A．加快少數民族經濟發展的原則 B．民族平等和民族團結的原則

C．各民族平等參與國家事務管理的原則 D．加大少數民族地區改革開放力度的原則 E.民族區域自治的原則 F．尊重少數民族宗教信仰自由的原則 38．在下列少數民族中，目前已沒有本民族語言的是（BE）

A．壯族 B．滿族 C．羌族 D．苗族 E．回族 F．黎族 42．中華人民共和國的審判機關的組成有（ABCDE）

A．最高法院 B．高級法院 C．中級法院 D．基層法院 E．專門法院 F．人民調解委員會 48．在我國司法機關中，有偵察權的是（BCE）

A．紀檢委 B．公安機關 C．國家安全機關 D．法院 E．檢察院 F．監察部門 49．在我國司法機關中，有批捕權的是（DE）

A．紀檢委 B．公安機關 C．國家安全機關 D．法院 E．檢察院 F．監察部門 52．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（ABCF）A．中國人民解放軍 B．中國人民武裝警察部隊 C．民兵

D．預備役部隊 E．公安干警 F．駐香港、澳門特別行政區的部隊 54．中國人民解放軍總部機關包括（CDEF）A．軍委辦公廳 B．國防部 C．總參謀部 D．總政治部 E．總后勤部 F．總裝備部 55．中國的“國家干部”主要包括（ABCDEF）A.國家機關干部 B.黨的工作干部 C.軍隊干部

D．社會政治團體與群眾組織干部 E．專業技術干部 F．企事業單位行政干部 56．中國干部任用的方式主要包括（ABCDEF）

A．考任 B．調任 C．委任 D．聘任 E．擢任 F．選任 67．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（ABC）A.村民委員會制度 B.居民委員會制度 C．職工代表大會制度 D．社區制度 E．街道辦事處制度 F．工會制度 70．職工代表大會的職工代表中應當有（ABCDF）A.工人 B.技術人員 C．管理人員 D．領導干部 E．投資人 F．其他方面的職工

三、辨析題（每題5分，5題共25分）C 84．村民委員會的工作要接受鄉、民族鄉、鎮的人民政府的領導。

錯。鄉鎮人民政府與村委會的關系只是指導與協助的關系。

D 17．黨組是黨的一級重要組織，其組成需要經過相應機關、單位內部的黨員選舉產生。

錯。黨組是上級黨委派出機構。

77．對公務員的考核一般采取年度考核的方式。

錯。對非領導成員公務員一般采取年度考核的方式，對領導成員則普遍采取屆中、屆末考核的方式。

63．擔任法官要受到工作年限的限制。

錯。獲得法律專業碩士學位、法律專業博士學位的，可以不受工作年限的限制。66．對公安機關、國家安全機關自行立案偵查的案件，檢察院有監督權。

對。凡公安機關、國家安全機關自行立案偵查的案件，檢察院應實行立案監督。47．地區是省與縣之間的一級行政區劃單位。

錯。地區是省級行政區域內由省級行政機關派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區劃單位。

G 3．國家形式指的就是“國家結構形式”。

錯。國家形式還包括政體，即國家組織形式。

15．公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。在我國，公民都是人民。

錯。公民中既有人民，也有敵人。

29．各級人大代表、常務委員會組成人員，在人民代表大會和常委會議上發表錯誤言論，不受法律追究。

對。代表在全國人大召開的各種會議上享有免責權。

34．國家主席、副主席候的罷免案，其通過票數必須超過全體代表的半數。

錯。有關法律沒有有關罷免案表決票數的限制性規定。35．國家主席沒有法律否決權。

對。凡全國人民代表大會及其常務委員會通過的法律，國家主席必須公布。40．國務院無權決定國務院組成部門的設立、撤銷或者合并。對。應由國務院總理提請全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會決定。41．國務院直屬機構的設立、撤銷或者合并由國務院決定。

對。由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。

45．國務院收集信息是通過國家統計局及其設在全國各地的直屬調查機構。

錯。除此之外，還通過地方政府的報告。82.公務員職務晉升的方式就是公開選拔。

錯。公務員職務晉升主要有兩種方式：一是競爭上崗，二是公開選拔。55．根據黨指揮槍的原則，民族自治機關不得組建任何一支武裝力量。

錯。自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

69．國家和中國共產黨同時設立中央軍事委員會，并不意味著實際存在兩套不同的中央軍事委員會機構和體制。

對。國家軍事委員會與中共中央軍事委員會實行“同一機構、兩塊牌子”體制。

51．各級人民政府的任期相同，每屆都是5年。

對。鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期5年。

J 67．檢察院的司法監督主要是針對公安機關、國家安全機關的。

錯。還有法院等。

42．盡管我國立法權由全國人大及其常委會統一行使，但它們也可以委托國務院立法。

對。國務院享有委托立法權。

53．聚居是我國少數民族居住的特點，在其居住地區基本不存在不同民族相互交錯居住的狀況。

錯。中華民族的分布是大雜居、小聚居、相互交錯居住。

L 81．錄用公務員的基本原則就是缺什么人補什么人。

對。錄用公務員須在規定的編制限額內，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據。

M 48．民族鄉集中居住了一定數量的少數民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯。民族鄉不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數民族特點的農村一般行政地方。52．目前我國所有少數民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認。

錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。28．民主集中制是中國共產黨所特有的一種組織原則。

錯。也是全國人大和國家機構的組織原則

10．沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。

對。憲法可能有名無實。

19．目前我國的群眾組織都是在中共的領導下存在和開展活動的。

對。無論是政府組織還是非政府組織都是在中共的領導下存在和開展活動的。

Q 6．全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監督機關。

錯。全國人民代表大會既是憲法的制定者，也是憲法實施的監督機關。14．全國人民代表大會無權對憲法和其他法律進行立法解釋。

對。我國唯一有權對憲法和其他法律進行立法解釋的機構是全國人大常委會。26．全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員的人選；國家主席和副主席的人選；國家中央軍事委員會主席的人選；國務院總理的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，均由大會主席團提名，經各代表團醞釀協商后再由主席團根據多數代表的意見，確定正式候選人名單。

錯。國務院總理由國家主席提名。

24．全國人大的會議要向全體中國公民負責，因此都是公開舉行的。

錯。有秘密會議。

21．全國人大代表是代表人民行使權力的，因此沒有任何特權。

錯。代表在執行代表職責時，有一定特權。

R 25．任何一位全國人大代表都有權以個人名義向全國人大提出議案。

錯。必須是30名以上的全國人大代表。

12．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體。

對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。

S 20．受到法律懲罰的人，不能享有選舉權和被選舉權，不具有成為全國人大代表候選人的資格。

錯。雖受到法律懲罰但未被剝奪政治權利的人，享有選舉權和被選舉權，具有成為全國人大代表候選人的資格。

62．雖然我國不實行三權分立的政治制度，但三權分立意義上的立法權、行政權和司法權的劃分也是非常嚴格和絕對的。

錯。并不是非常嚴格和絕對的，立法權、行政權和司法權盡管大體上被分配給相互區別的機關來行使，但各個權力之間實際上存在著一定程度的混合和重疊。

83．受到法律懲罰的人不再享有選舉權與被選舉權。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權利的人，仍然享有選舉權與被選舉權。

T 8．統治和治理國家的主要權力都應當集中在統治者手里。

錯。統治和治理國家的主要權力都應當集中在人民手里

23．特定問題調查委員會是全國人民代表大會組織的關于特定問題的調查委員會，迄今為止已參予過許多重大問題的調查。

錯。至今未實際組織過

59．特別行政區享有立法權。除特別規定的外，可以不實施全國性法律。

對。全國性法律除特別規定的外，均不在特別行政區實施，且僅限于有關國防、外交和其他按基本法規定不屬于特別行政區自治范圍的法律。

W 5．我國不認同三權分立的原則，因此立法、行政和司法三部分權力，由國家權力機關統一行使。

錯。我國雖然不認同三權分立的原則，但在國家權力機關統一行使國家權力的基礎上，也將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使。

9．我們常說的政治體制和政治制度不是一個概念，不能混為一談。

對。政治體制只是政治制度的中、外層。

13．我國是黨領導人民制定憲法和法律。憲法修改的基本模式也是中國共產黨領導下的“政策性修憲”的模式。對。我國憲法無論制定還是修改，都是在中國共產黨領導下進行。22．我國最高權力機構是人大常委會。

錯。是全國人民代表大會。

32．我國的國家主席主要是禮儀性的機構和職位。

對。國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權

33．我國國家主席的任職資格是非常嚴格的。

錯。中華人民共和國主席的任職資格是相當寬松的，并不涉及諸如黨派、政治信仰、經歷、業績和社會經濟地位等因素。

36．我國法律一經全國人民代表大會通過，即能生效。

錯。法律未經國家主席公布，不能生效。

37．我們常使用“政府”這一概念，其中中央政府即指國務院。

對。1954年召開的全國人民代表大會第一次會議根據憲法規定設立國務院作為中央人民政府。

38．我國主要的國家機構都是實行明確的首長負責制的機構。

錯。在主要的國家機構中，國務院是唯一實行明確的首長負責制的機構。39．我國以國務院名義的重大決策通常都不是國務院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務院的獨立行政行為。

46．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設置在地方的分治機構 61．我國的司法機關就是指法院和檢察院。

錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調查委員會，以及其它具有權能的機關

65．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不服也無從改變。

錯。可以向審判監督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

85．我國所有企業都必須建立職工代表大會制度。

錯。目前只是在國有或國有控股企業是如此。其他企業，如民營、三資企業則不一定。71．武警部隊在業務上要接受公安部和其他相關部委的領導。

對。武警邊防部隊、消防部隊和警衛部隊，歸公安部門領導；武警水電部隊、黃金部隊和交通部隊，業務上分別歸公安部和國土能源部、國家冶金管理總局、交通部領導；武警森林部隊實行林業部門和公安部門雙重領導。

72．我國兵役制是義務兵役制，即國家通過法律形式規定公民在一定的年齡內必須服一定期限的兵役。

錯。是實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度

73．我國公民履行兵役義務的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。

錯。公民履行兵役義務的形式有兩種：一是服現役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預備役，即編入民兵組預備役部隊或經過預備役登記的為服預備役。

X ．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴肅性、穩定性和權威性。

錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權利。11．憲法修改的最基本和最主要的原因是為了彌補憲法規范在實施過程中出現的漏洞。

錯。憲法修改的最基本和最主要的原因是為了使憲法的規定適應社會實際的發展和變化。44．行政法規的等級和效力與一般法律相同。

錯。行政法規的法律等級和效力僅次于法律。

Y 56．一國兩制方針最早提出是針對香港和澳門問題的。

錯。是針對臺灣問題的。

57．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。

錯。還有一點：首先必須保證國家的統一。

Z 1．政治制度是人類社會的普遍現象，只要有人類，就會有政治制度。

錯。階級社會才有。

2．政治制度的中層指的是政體，即國家政權組織形式。

錯。中層還包括國家結構形式等。

4．在我國現階段，直接民主制度主要體現在基層群眾組織當中。

錯。只體現在非政府層面的基層群眾組織中。

16．中央政治局及其常務委員會是中共全國代表大會閉會期間的最高領導機構。

錯。應是中央委員會

18．中共雖然禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員，但其他組織和團體的成員如果參加軍隊，并不須與原來的組織脫離關系。

錯。必須與原來的組織脫離關系。

27．只有全國人大會議主席團、三個以上的代表團才可以提出對國家領導人的罷免案。

錯。1/10以上的代表也可以。

30．在我國人民代表大會代表的選舉中，農村人與城市人的選舉權是不平等的。

對。農村每一代表所代表的人口數大大高于城市地區所代表的人口數。

31．中國的國家元首是中共中央總書記。

錯。是國家主席。

43．只有全國人大及其常委會和國務院才有權制定行政法規。

錯。只有國務院才有權制定。

49．中國的民族區域自治既不是民族自治、也不是地方自治。

對。它是特定少數民族在其居住區域內實行的區域自治。

50．中華民族區域自治的地方，既不是“獨立自治”、“自治邦”，也不是一般意義上的地方自治。

對。一切實行民族區域自治的地方，都是中華人民共和國不可分割的部分；自治地方的自治機關，同時也是服從中央政府統治與管理的一級地方政府。

54．在民族自治地方的人大常委會中，應當由實行區域自治的民族的公民擔任主任。

錯。擔任主任或副主任。

58．在香港通常居住連續滿十五年的香港特別行政區永久性居民中的中國公民均有權擔任香港特別行政區的主要官員。

錯。還要在外國無居留權。

64．在法院、檢察院工作的國家公職人員都是法官、檢察官。錯。助理審判員以上的依法行使國家審判權的審判人員才是。

68．最高檢察院的檢察委員會實行民主集中制，少數服從多數。如果檢察長不同意多數人的意見，也必須服從。

錯。如果檢察長不同意多數人的意見，可報請全國人大常委會決定。

70．中國人民武裝警察部隊屬于部隊編制序列，由中央軍委實施領導。

錯。由國務院、中央軍委實施雙重領導。

74．政治協商指的就是中共和民主黨派之間的協商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士。75．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統一管理和具體執行

錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統一管理、人事行政部門具體執行。76．中國《公務員法》所明確的公務員主管部門是中央設立的公務員管理機構。

錯。中國《公務員法》沒有明確公務員主管部門，但按照現行干部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中央設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理機構，一類是各機關內設的公務員管理機構。

78．中國公務員不包括在中國共產黨機關和民主黨派機關中的工作人員。

錯。中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。

79．中國公務員制度實行的是以“事”為中心的職位分類制。

錯。中國公務員制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。80．中國公務員制度實行職務晉升與級別晉升“雙軌制”。

對。對德才表現、工作實績較好，任現職時間和工作年限較長的公務員，可在其職務級別范圍內，確定較高的級別。

四、簡答題（每題10分，2題共20分）

C 35．從世界范圍看公務員的概念和范圍。我國是什么狀況？

在國外，公務員的概念有大有小，范圍也不盡一致，但主要有三種類型：一是將公務員限定在行政系統內，并排除選舉職和任命職。按照這一劃定，公務員一般是指政府中事務次官以下的所有工作人員，其范圍上自常務次官，下至清潔。這一類型以英國最為典型。二是將公務員范圍擴大到整個行政系統的所有工作人員，包括選舉產生和政治任命的政務官在內。美國即屬這一類型。三是將所有國家機關，包括立法、行政、司法三大系統的工作人員以及公共企事業單位的人員（如郵局職工、公共汽車司機等）統稱為公務員。法國屬于這一類型。(5分)按照《中華人民共和國公務員法》的規定，公務員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國家事務和社會公共事務職能；二是納入國家行政編制；三是由國家財政負擔工資福利。依此，中國公務員實際上包括除工勤人員以外的七類機關工作人員，即在中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和民主黨派機關中的工作人員。此外，具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照公務員法進行管理。(5分)D 2．當代中國政治制度有哪些基本內容？

中華人民共和國政治制度的基本內容應當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區域自治制度，特別行政區制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。（少1項扣1分）

3．當代中國政治制度有哪些特色？

第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎。（2分）

第二，當代中國政治制度保障人民當家作主的權利。（2分）第三，當代中國政治制度堅持中國共產黨的領導。（2分）第四，當代中國政治制度具有本質上的優越性。（2分）第五，當代中國政治制度能夠實現自身的改革和完善。（2分）5．電子政務有哪些優點？

第一，電子政務可以實現信息、資源和組織的高度整合（2分）第二，電子政務具有良好的交互性。（2分）第三，電子政務可以促進政務公開。（2分）第四，電子政務可以提高行政效率。（2分）

第五，電子政務有利于提高政治參與的水平。（2分）23．地級市設置的標準是什么？

一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上；工業總產值20億元以上；（4分）第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35％以上；（3分）地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。（3分）F 30．法院的工作方式是什么？（1）合議制

法院審判案件，實行合議制。

合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式。(3分)（2）兩審終審制

法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。

兩審終審制，就是一起案件經過兩級法院審判終結審判的制度。上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定。(3分)（3）審判委員會

各級法院設立審判委員會。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題。(2分)（4）案件審批制度

法院在審判實踐中，實際上還實行案件審批制度。案件審判制度是指所有的案件在獨任審判員或合議庭審理之后、判決之前，主審人員必須將案件審理的具體意見上報主管的行政業務領導，如庭長或副庭長、院長或副院長審查決定的一項制度。(2分)H 4．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途

徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業．管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。（4分）

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設，建立中國特色社會主義法律體系。（2分）

依法治國突出表現在依法行政方面。（2分）

建設社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革（2分）。J 8．簡述憲法適用。

憲法適用是國家機關依照法定的職權和程序具體運用憲法的活動。根據憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執憲”和“司憲”。（4分）

所謂執憲是指國家代議機關和國家行政機關貫徹執行憲法的活動。所謂司憲是指國家司法機關依照法定的原則和程序貫徹運用憲法的活動。（6分）18．簡述憲法中規定的國務院的性質和地位？

按照憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。（4分）國務院對全國的行政領導權，包括國務院統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關具有絕對的、集中的權威和權力。（6分）20．簡述國務院的職權。

國務院的職權屬于執行性質的權力。根據憲法規定，國務院擁有廣泛、全面、統一領導國家行政活動的直接權力，以及為了保障這種領導得以實現的間接權力。

（1）國務院的直接權力：

行政立法和制令權； 對國務院機構和地方政府的行政領導權； 行政管理權； 國民經濟和社會發展計劃和國家預算的編制和執行權； 外交權。（5分）

（2）國務院的間接權力： 立法提案權； 否決權； 戒嚴權；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權力。（5分）

27．簡述一國兩制的內涵及其核心內容。

“一國兩制” 即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。（4分）“一國兩制”的核心主要有以下兩點：“一國兩制”制度的實施，首先必須保證國家的統一。即“一個國家，兩種制度”，就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分；其次，鄧小平說 “實行?一個國家，兩種制度?，具體說，就是在中華人民共和國內，大陸10億人口實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度”。（6分）

29．簡述檢察院的立案范圍。

除辦理公安機關、國家安全機關移送的案件外，(2分)檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案偵查案件的范圍：

（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財產來源不明案；隱瞞境外存款案；私分國有資產案；私分罰沒財物案(2分)（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權案；玩忽職守案；國家機關工作人員徇私舞弊案；等等。(2分)（3）國家機關工作人員利用職權實施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監管人案；報復陷害案；破壞選舉案。(2分)（4）特別決定偵察的案件：國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時候，經省級以上檢察院決定，可以由檢索院立案偵查。(2分)31．檢察院的工作方式是什么？（1）偵察

偵查是指檢察院、公安機關（國家安全機關）在辦理案件過程中，依照法律規定的專門調查工作和有關的強制性措施。按照法律規定，只有檢察院和公安機關（國家安全機關）有偵查權。（2）批捕

逮捕是國家司法機關所采取的、在一定時間內完全剝奪犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、對于人身自由的最嚴厲的強制措施。目前在我國只有檢察院和法院享有批捕權。（3）公訴

凡需要提起公訴的案件，一律由檢察院審查決定。

檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當做出起訴決定，按照審判管轄的規定，向法院提起公訴。（4）抗訴

地方各級檢察院認為本級法院第一審的判決、裁定確有錯誤的時候，應當向上一級法院提出抗訴。最高檢察院對于各級法院已經發生法律效力的判決和裁定，上級檢察院對于下級法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，應當按照審判監督程序提出抗訴。檢察院提出抗訴的案件，法院應當再審。（5）監督

檢察院的司法監督貫穿整個訴訟過程。檢察院有權監督公安機關（國家安全機關）的立案、偵察和法院審理案件。（6）民主集中制

（以上6點，少1點扣2分）

32．簡述中國義務兵與志愿兵相結合制度的主要內容。

按照《中華人民共和國兵役法》，中國“實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度”，這意味著義務兵役制和志愿兵役制開始沒有主次之分。(2分)參加中國人民解放軍的服現役，沒有服現役的公民進行兵役登記服預備役或者編入預備役部隊、參加民兵組織，以及學生接受軍事訓練等都是履行兵役義務。(3分)現役士兵按兵役性質分為義務兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務兵役制士兵稱“義務兵”，服現役的期限為2年。志愿兵役制士兵稱“士官”。士官從服現役期滿的義務兵中選取，根據軍隊需要，也可以從非軍事部門具有專業技能的公民中招收。士官實行分期服現役制度。(5分)33．簡述中國民兵和預備役相結合制度的基本內容。

民兵是中國共產黨領導的不脫離生產的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，也是人民解放軍的助手和后備力量。民兵工作的任務：一是建立和鞏固民兵組織，提高民兵軍政素質，配備和管理民兵武器裝備，儲備戰時所需的后備兵員；二是發動民兵參加社會主義現代化建設，組織民兵擔負戰備執勤，維護社會治安；三是組織民兵參戰，支援前線，抵抗侵略，保衛祖國。全國民兵工作在國務院、中央軍委領導下，由中國人民解放軍總參謀部主管。各級軍區按照上級賦予的任務，負責本區域的民兵工作。(5分)預備役是公民在軍隊外所服的兵役。凡18－35歲符合服兵役條件的男性公民，除應征服現役以外，均應編入民兵組織服預備役。

預備役是國家武裝力量的后備力量之一，是增援與加強現役兵力的最直接的后備力量，也是戰時首先動員的對象。預備役部隊由預備役軍官、預備役士兵按照中國人民解放軍的統一編制組建，屬于人民解放軍序列。預備役部隊平時按照總參謀部的計劃進行軍事訓練，必要時可按照法律規定協助維護社會秩序，戰時可根據國家發布的動員令轉為現役部隊。在一般情況下，預備役的軍官和士兵從事正常的職業和工作，并不長期脫離工作和生產。(5分)從1983年開始，我國各軍區及軍兵種開始普遍組建預備役部隊，現已擁有數十個師的新型預備役部隊，軍兵種包括步兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵和舟橋部隊，以及海、空軍等。34．簡述多黨合作和政治協商制度在我國政治制度中的地位及其基本性質。

中共領導的多黨合作和政治協商制度是中華人民共和國的一項基本政治制度。堅持和完善這一制度是社會主義民主政治建設和政治體制改革的重要內容之一。(2分)多黨合作和政治協商制度根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于一些國家實行的一黨制，這個制度是在肯定中共唯一執政黨地位前提下的多黨派共存和中共與各個民主黨派之間的領導、協商關系，(3分)中共在多黨合作中處于領導地位，各民主黨派在政治上接受中共的領導，同時，中共是中國政府的“執政黨”，民主黨派通過參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定與執行等形式和渠道“參政議政”，因而具有參政黨的地位；(3分)此外，多黨合作和政治協商制度盡管承認和保障中共的領導地位，但也強調中共和各民主黨派必須以憲法為根本的活動準則，因此民主黨派享有憲法規定的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律地位平等，這種憲法地位和權利本身是不以政治關系的變動而變動的。2分)39．簡述村民自治的實質和內容。

村民自治的實質，就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主決策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環節：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(6分)36．簡述西方和我國的公務員管理機構。

西方國家公務員管理機構的組織形式主要有三種類型：一是以美國、日本為代表的“部外制”管理機構，即在行政系統以外設置獨立的公務員管理機構，統一掌管公務員所有事宜；二是以法國、德國為代表的“部內制”管理機構，即在政府行政系統內設置人事機構，掌管各部門內部公務員的人事行政事宜；三是以英國為代表的“折衷制”管理機構，即在行政系統之外設置相對獨立的公務員管理機構，負責公務員考選事宜，而公務員管理事宜則由各部門按有關規定辦理。(5分)中國《公務員法》盡管沒有明確公務員主管部門，但按照現行干部管理體制，公務員管理機構從縱向看可分為兩類：一類是中央設立的公務員管理機構，一類是地方（縣級以上）設立的公務員管理機構；從橫向看也可分為兩類：一類是綜合性的公務員管理機構，一類是各機關內設的公務員管理機構，如法院、檢察院管理本系統內的公務員。(5分)M 25．民族自治地方自治機關的自治權體現在哪些方面？

民族自治地方自治機關的立法權；

自治條例和單行條例有所不同；

民族自治地方有變通執行權；

民族自治地方有少數民族干部培養使用權；

民族自治地方有地方公安部隊組建權；

民族自治地方有社會事業自治權；

民族自治地方有自治機關組織和工作規則的設定權；

民族自治地方有民族語言文字使用優先權。（以上8點，少1點扣2分。）Q 14．全國人大代表有哪些職權？

代表職權分為會內職權和會外職權。

（1）會內職權：提出議案權；提出建議、批評、意見的權利；選舉和決定任命的投票權；審議權；.提出人事罷免案的權利；提出質詢案和進行詢問的權利；調查提議權；表決權；.免責權。（5分）（2）會外職權：與原選舉單位保持聯系權；視察權；召集臨時會議的提議權；全國人大常委會和專 門委員會會議列席權；.參加特定問題調查委員會的權利；原選舉單位人大和人大常委會會議的列席權。（5分）

15．全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的主要職權是什么？（1）全國人民代表大會的主要職權： 制憲和修憲權； 監督憲法實施權； 立法權；

其他方面的職權。

（2）全國人民代表大會常務委員會的主要職權： 立法權；

憲法和法律的解釋權； 憲法實施的監督權；

對國家機關其他工作的監督權；

對其他國家機關工作人員的人事任免權； 對國家生活中重要問題的決定權； 全國人民代表大會授予的其他職權。（以上少1項扣1分）S 1．什么是制度？什么是政治制度？

制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。（2分）制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，（2分）狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。（2分）

按照傳統的看法，政治制度指的是在特定社會中，統治階級通過組織政權以實現其政治統治的原則和方式的總和。（2分）從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領域中要求政治實體遵行的各類準則或規范。（2分）

6．什么是憲法？它有什么基本特征？

憲法是國家的根本大法，它規定了國家的根本制度、根本任務以及公民的基本權利和義務，是人們行為的基本法律準則。憲法作為根本法，是其他法律、法規等賴以產生、存在、發展和變更的基礎和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現代民主法治國家的基石。（4分）憲法有其自身的基本特征： 憲法是國家的根本法；（2分）

憲法是公民權利的保障書；（2分）

憲法是民主事實法律化的基本形式。（2分）7．什么是憲政？ 它與憲法的關系？

憲政是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治 形態或政治過程。（4分）

憲法與憲政存在著非常密切的聯系。首先，憲政的核心內容是如何創制一個好的

憲法、如何使一個好的憲法得到具體的實施和如何保障在實施中的憲法充分發揮其根本法的作用。其次，憲法與憲政的關系是一種理論與實踐的辯證關系。第三，沒有憲法談不上憲政，但有憲法卻不一定有憲政。（6分）

9．什么是憲法監督？其主要內容是什么？

憲法監督是“憲法實施的監督保障制度”的簡稱。憲法監督有廣義和狹義之分：廣義的憲法監督是指國家為了監控、督促憲法實施而建立的各項制度的總稱，包括特定國家機關的監督和各種社會力量如政黨、輿論、公民等的監督；狹義的憲法監督是指特定的國家機關依照法定的程序審理違憲事件的制度。（6分）

我國憲法監督的內容主要包括兩大方面：監督國家機關的法律、法規和法律性文件的合憲性；監督國家機關及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團體、企業事業組織和全體公民的行為的合憲性。（4分）

10．什么是國家機構？我國國家機構的主要內容是什么？

國家機構是統治階級為實現其統治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關的總稱。它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等。（4分）

具體內容包括：全國人民代表大會是最高國家權力機關；中華人民共和國主席是國家

元首機關；國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關；中央軍事委員會是國家最高軍事機關，領導全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關；民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關；人民檢察院是國家的法律監督機關；城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。（6分）24．什么是民族區域自治？

民族區域自治是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國家的重要政治制度之一。（3分）民族區域自治是指在國家統一領導下，在少數民族聚居地區或少數民族分布較為集中的地區，設立自治機關，由少數民族實行區域性的民族自治。民族自治機關享有管理和決定本民族和本地區內部事務的法定權力，享有根據本民族和本地區的實際情況貫徹執行國家法律、法規和政策的自主權。（7分）26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？

民族自治地方是在少數民族聚居區基礎上建立的實行民族區域自治的行政區域。在少數民族聚居的地方，根據當地民族關系、經濟發展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數民族聚居區為基礎的自治地方。（5分）民族自治地方的基本形式有：

（1）以一個民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。

（2）以兩個或兩個以上的少數民族聚居區為基礎建立的民族自治地方。

（3）以一個較大民族聚居區為基礎，其中包括級別不同的若干較小規模的其它民族聚居區而建立的民族自治地方。

（4）一個民族在多處有聚居區的，建立多個自治地方。

（5）對于有些少數民族聚居地區，因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關的，則通過在這些地區設立民族鄉的辦法，使這些地區的少數民族也能行使當家作主的權利。民族鄉是對民族區域自治制度的一種補充。（5分）40．什么是城市社區建設？

城市社區建設指的是城市基層社會在黨和政府的支持、指導下，通過調整、強化社區自治組織和其他社區組織，依靠社區力量，利用社區資源，整合社區功能，發展社區事業，改善社區經濟、社會和文化環境，把社區與整個國家的社會生活融為一體，從而通過社區建設促進整個社會進步的持續發展過程。城市社區建設對于城市基層社會不斷強化基層民主自治，優化社區結構，不斷完善與提高社區功能，提高社區成員的生活質量，都具有越來越重要和突出的作用。(6分)國務院將“推進社區建設”的職能賦予民政部；居民委員會是社區建設中具有主體地位和作用的組織。(2分)目前和今后一個時期，我國城市社區建設的基本內容主要有：社區組織建設、社區服務、社區治安、社區醫療衛生服務、社區文化、社區環境建設等內容。(2分)21．什么是行政監督？我國行政監督體制是怎樣的？

行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。（1分）它包括：

（1）上級監督

上級行政機關或行政領導有權對下級行政機關及其人員實施監督：通過撤銷 下級不適當的決定、命令，考核、獎懲 下級人員，指導、檢查、督促 下級工作實施行政監督；也可以通過行政復議 撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。（3分）

（2）審計監督

國家審計機關通過對行政機關的財政、財務和經濟活動，進行全面監督和評價的方式，監督國家預算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預防和糾正國家財政經濟活動中的違法行為。（3分）

（3）監察監督

國家行政監察機關通過檢查、調查與處理等方式，對國家行政機關及其工作人員所實施的監督。

國務院行政監察機構是國家監察部。

地方政府監察機構實行雙重領導體制，同時接受所在政府和上級國家行政監察機關的領導。（3分）

22．什么是行政區劃？其意義何在？

行政區劃是國家為了進行分級管理而實行的國土和政治、行政權力的劃分。通常在中央政府或組成聯邦的次級地方政府的統一權威下，將國土或本地方區域加以一定的劃分，形成一個個相互區別的區域，并在其上建立相應的政治、行政等國家機關組織，（7分）以方便國家或地方的管理，實現國家或次級地方的統治職能。（3分）37．什么人可以報考公務員？

從一般的角度看，報考公務員應當具備以下最基本的要求：一是具有中華人民共和國國籍；二是年滿十八周歲；三是擁護中華人民共和國憲法；四是具有良好的品行；五是具有正常履行職責的身體條件；六是具有符合職位要求的文化程度和工作能力；七是法律規定的其他條件；八是具備省級以上公務員主管部門規定的擬任職位所要求的資格條件。(8分)此外，《公務員法》還規定了不得錄用為公務員的三種情況：一是曾因犯罪受過刑事處罰的，二是曾被開除公職的，三是有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。(2分)W 11．我國公民有哪些權利？ 我國公民享有以下基本權利：

（1）公民參與政治方面的權利：平等權；選舉權和被選舉權；政治自由；監督權。（3分）

（2）公民的人身自由和信仰自由：人身自由；人格尊嚴不受侵犯；住宅不受侵犯；通信自由和通信秘密受法律保護；宗教信仰自由。（3分）

（3）公民的社會、經濟、教育和文化方面的權利：勞動權；休息權；獲得物質幫助權；受教育的權利和義務；進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。（3分）（4）特定人的權利（1分）12．我國公民有哪些義務？

（1）維護國家統一和各民族團結的義務

（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務

（3）維護祖國安全、榮譽和利益的義務

（4）保衛祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務（5）依法納稅的義務（6）其他方面的義務（少1項扣2分）

16．我國國家主席的地位和作用是什么？

中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。（2分）

中華人民共和國主席同時也是國家機構，其與全國人民代表大會、國務院、最高法院、最高檢察院、中央軍事委員會一樣，是國家機構的重要組成部分。（3分）

按照憲法規定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而僅根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使有關職權；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內對外的最高代表行使職權。（5分）17．我國國家主席的基本職權包括哪幾個方面？

（1）國家主席的對內職權：公布法律；任免權；發布命令；榮典權。（5分）

（2）國家主席的對外職權：代表中華人民共和國；進行國事活動；接受外國使節；派遣和召回駐外全權代表。（5分）

28．我國法院有哪些種類和層級？

由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構成。(2分)地方各級法院分為：基層法院、中級法院、高級法院。(2分)目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運輸法院、森林法院等。軍事法院設三級：基層軍事法院，大軍區、軍兵種軍事法院，中國人民解放軍軍事法院。海事法院分別設在廣州、上海、武漢、青島、天津、大連等口岸城市。鐵路運輸法院分設兩級，即在各個鐵路管理局中設立的中級鐵路運輸法院和在鐵路管理分局設立的基層鐵路運輸法院。森林法院主要包括基層森林法院（林區人民法庭）森林中級法院（中級法院內設的林業審判庭）、高級法院內設的林業審判庭。(6分)Z 13．中國共產黨的執政方式包括哪些方面？ 組織和領導國家的立法和執法活動；（2分）加強對人民軍隊的領導；（2分）領導和管理干部工作；（2分）組織和動員社會；（2分）重視思想政治工作。（2分）

38．中國的選舉制度如何保障選舉人權利？（1）選舉人權利的保障 保障選舉人的選舉權利，主要是保障公民通過投票行使自己的選舉權時，可以自由地表達自己的意志。任何人不得在任何時候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權利，也要保障公民自愿放棄選舉權的權利。(5分)（2）秘密投票和差額選舉

全國和地方各級人民代表大會的選舉，一律采取秘密投票的方式，遵循差額選舉的原則。(5分)

19．總理負責制體現在哪幾個方面？

第一，總理全面領導國務院工作，國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。（2分）

第二，在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，其他國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任。（2分）

第三，總理享有國務院職責范圍內的決策權。（2分）

第四，總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。（2分）

五、論述題（1題，20分）G 5． 國務院有哪些行政方式？其內容如何？（1）參與立法（2）行政立法

（3）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算（4）直接命令；

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；

（6）審計和行政監察；

（7）行業管理和部委聯系企業；

（8）專項撥款；

（9）設立派出機構或代表；（10）垂直管理

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分））

J 9．結合實際論述公務員的權利與義務。

公務員的義務與權利是公務員制度的重要組成部分。國家有權要求公務員履行其法定的應盡職責，同時也有義務保障公務員為更好地履行職責所必需的權利；公務員有忠實履行其職責的義務，同時也有權依法要求為履行其職責所必需的權益保障。公務員的權利和義務是一個不可分割的整體，沒有一定的權利，就無法執行公務；沒有一定的義務，就不能防止公務員濫用職權。只有既享受權利又履行義務，才能保證公務員依法行政。(6分)（1）公務員的義務

公務員必須履行九項義務：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規定的權限和程序，認真履行職責，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務，接受人民監督；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規定的其他義務。

公務員未能履行應盡義務的，即視為違紀行為，輕者進行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構成犯罪的，依法追究刑事責任。(7分)（2）公務員的權利

公務員享有的權利有八項：一是獲得履行職責應當具有的工作條件；二是非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓；五是對機關工作和領導人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規定的其他權利。

公務員享有的權利受到侵害時，可依法向有關機關提出申訴或控告。(7分 L 2．聯系實際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權原則、人權保障原則、權力制約原則和法治原則。

人民主權原則：主權是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多數人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權的原則，在憲法中予以確認，并且規定了人民行使主權的方式。（4分）

人權保障原則：人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主義國家在本質上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權利和自由。因此，社會主義國家理所應當地在憲法中確認了人權保障原則。（4分）

權力制約原則：權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同三權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。首先，社會主義國家設立國家權力機關統一行使國家權力，在此基礎上一般將國家權力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關獨立行使（其中立法權由國家權力機關行使）；其次，作為權力機關的人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。其他國家機關如行政機關、審判機關和檢察機關等由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。再次，各級行政機關和審判機關、檢察機關在執行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（4分）

法治原則：法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權利的專制權力。憲法第五條明確規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。”“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”這些都是法治原則的具體體現。（4分）（結合實際占4分）

10．聯系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現代公務員制度的基礎，也是公務員管理的出發點。(2分)現代公務員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側重職位的職務、職責與職權。(3分)中國公務員職位分類制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。(2分)職位是職位分類的基礎，是特定職務、職權、職責的集合體，由符合一定規格標準的公務人員擔任。職位分類，即對機關的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據規范化標準，將機關的工作職位按業務性質、繁簡難易程度、責任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質和內容、職責與權利范圍、同相關職位的關系、任職者應具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓方式等，以便對從事不同工作性質的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統一的標準管理，從而實現人事管理的科學化。(3分)中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關內部管理等職責的職位，具體從事規劃、咨詢、決策、組織、指揮、協調、監督及機關內部管理工作。這類職位數量最大，是公務員職位的主體。專業技術類職位是指履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。這類職位具有純技術性（只對專業技術本身負責）、不可替代性和技術權威性等特征。行政執法類職位是指行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。這類職位具有純粹執行性、現場強制性等特征，主要集中在公安、海關、稅務、工商、質檢、藥監、環保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權與檢察權的法官、檢察官職位。其二，國務院可根據管理實踐的需要，依據《公務員法》的授權，增設其他新的職位類別。(2分)（聯系實際占5分）

10．聯系我國實際論述職位分類制度。

職位分類是現代公務員制度的基礎，也是公務員管理的出發點。(2分)現代公務員職位分類制度主要由兩種基本方式：一是以英國為代表的品位分類制，一是以美國為代表的職位分類制。前者是以“人”為中心的分類，側重人的資歷條件；后者是以“事”為中心的分類，側重職位的職務、職責與職權。(3分)中國公務員職位分類制度以職位分類為導向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。(2分)職位是職位分類的基礎，是特定職務、職權、職責的集合體，由符合一定規格標準的公務人員擔任。職位分類，即對機關的各種常任職位進行分類劃等。也就是說，依據規范化標準，將機關的工作職位按業務性質、繁簡難易程度、責任輕重及所需資格條件進行分析評價和整理，并對各種職位制定“職位說明書”，表明各職位的名稱、編號、工作性質和內容、職責與權利范圍、同相關職位的關系、任職者應具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓方式等，以便對從事不同工作性質的人，用不同的要求和方法管理，對同類同級的人員用統一的標準管理，從而實現人事管理的科學化。(3分)中國公務員的職位類別按照其職位性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。綜合管理類職位是指履行綜合管理及機關內部管理等職責的職位，具體從事規劃、咨詢、決策、組織、指揮、協調、監督及機關內部管理工作。這類職位數量最大，是公務員職位的主體。專業技術類職位是指履行專業技術職責，為實施公共管理提供專業技術支持和技術手段保障的職位。這類職位具有純技術性（只對專業技術本身負責）、不可替代性和技術權威性等特征。行政執法類職位是指行政機關中直接履行監管、處罰、稽查等現場執法職責的職位。這類職位具有純粹執行性、現場強制性等特征，主要集中在公安、海關、稅務、工商、質檢、藥監、環保等政府部門，且只存在于這些政府部門中的基層單位。(3分)需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權與檢察權的法官、檢察官職位。其二，國務院可根據管理實踐的需要，依據《公務員法》的授權，增設其他新的職位類別。(2分)（聯系實際占5分）

R 4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？ 所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位，其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）

第四，人民代表大會制度的豐富內涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的?一府兩院?等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個?關系?、一個?基礎?、一個?原則?，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。”（4分）[1] 第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）S 1．什么是人民民主專政制度？它的主要內容是什么？ 人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結構中的內層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產黨人在領導中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產階級專政學說同中國革命的具體實踐相結合而發展出來的具有中國特色的無產階級專政形式。（5分）

人民民主專政制度規定了中華人民共和國的一切權力（首先是國家權力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。全體人民當家作主，參與管理國家和社會事務，享有各項民主權利。這是人民民主專政最基本、最重要的內容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規定工人階級是中國的領導階級，工農聯盟是中國國家政權的階級基礎。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統一戰線。（5分）

人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。（5分）中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現。（2分）

人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領導權。（2分）人民民主專政制度只規定了國家的性質和人民有權行使國家權力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細的規定。這需要由其他的制度來具體規定和實施（1分）。3．試述中國共產黨領導軍隊的根本原則。

黨指揮槍是中國共產黨處理與軍隊關系的傳統和領導軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權高于軍權；另一方面，在軍隊的領導權歸屬問題上，明確了中國共產黨對軍隊的絕對領導地位，是中國共產黨而不是任何其他力量可以和能夠領導軍隊。（4分）

黨指揮槍原則體現為中國共產黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領導。中國共產黨對軍隊政治上的領導就是軍隊必須服從和實現中國共產黨的綱領、路線、方針、政策和政治原則；中國共產黨的政治目標就是軍隊的政治目標，軍隊不允許持有與中國共產黨的政治目標不同的其他任何政治目標和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產黨的綱領、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。（4分）

首先，中國共產黨對軍隊思想上的領導就是軍隊必須奉行中國共產黨所奉行的理論和意識形態，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產黨的指揮。（4分）從具體手段上說，中國共產黨對軍隊的領導首先表現為中國共產黨在組織上系統地實行對軍隊的嚴格控制和領導。

其次，中國共產黨對軍隊的組織領導體現在中國共產黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現中國共產黨對軍隊的領導。中國共產黨對軍隊的組織領導是排他性的。（4分）

再次，中國共產黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領導。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關制度構成。（4分）

6．試述我國民族政策的基本原則和主要內容。

（1）民族平等和民族團結的原則。

（2）各民族平等參與國家事務管理的原則。（3）民族區域自治原則。

（4）加快少數民族經濟發展的政策。（5）少數民族人口政策。

（6）發展少數民族教育事業的政策。

（7）尊重和發展少數民族語言、文字的政策。（8）尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護少數民族歷史文化遺產的政策。（10）尊重少數民族風俗習慣的政策。

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分 11．什么是公務員回避制度？請聯系實際加以說明。

回避是指通過對公務員擔任職務、執行公務、任職地區等方面做出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的制度。(3分)第一，回避范圍。凡有以下四種親屬關系中的任何一種，應當進行任職回避：一是夫妻關系；二是直系血親關系，包括有自然血緣聯系的親屬（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等）以及“法律擬制直系血親”（如養父母和養子女之間的關系）；三是三代以內旁系血親關系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻親關系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4分)第二，回避的類型：一是任職回避，即有上述親屬關系的公務員，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務，不得在同一單位擔任雙方有直接上下級關系的職務，也不得在一方擔任領導職務的機關中從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。但是，因地域或者工作性質特殊，需要變通執行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規定。二是地區回避，即公務員不得在本人成長地擔任縣委書記、縣（市）長職務以及縣（市）紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務。三是公務回避，即公務員在執行公務時，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進行的回避。公務回避主要包括三種情況：涉及本人利害關系的，涉及與本人有上述四種親屬關系人員的利害關系的；其他可能影響公正執行公務的。(4分)第三，回避管理，即回避提起和決定程序。公務員回避的提起包括三種情況：一是公務員主動向管理機關提出回避申請；二是利害關系人有權申請公務員回避；三是不是利害關系人的其他人盡管不能直接提起回避申請，但可向機關提供公務員需要回避的情況，由機關來決定是否需要回避。(4分)（聯系實際占5分 T 7．特別行政區與中央政府之間的關系是怎樣的？ 特別行政區與中央政府的關系具體表現在：

(1)中央人民政府負責管理與香港特別行政區有關的外交事務。(2)中央政府負責管理特別行政區的防務。

(3)中央政府任命特別行政區行政長官和行政機關的主要官員。(4)特別行政區享有獨立的行政管理權。

(5)特別行政區享有立法權。

(6)在特別行政區實行的法律為基本法以及基本法所規定的香港、澳門原有法律和特別行政區立法機關所制定的法律。全國性法律除特別規定的外，均不在特別行政區實施，且僅限于有關國防、外交和其他按基本法規定不屬于特別行政區自治范圍的法律。

(7)特別行政區享有獨立的司法權和終審權。

(8)特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。

(9)特別行政區居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。

(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預特別行政區根據基本法自行管理的事務。

(11)特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在特別行政區進行政治活動，禁止特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。

（以上11點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）Z 8．中國干部管理制度的主要內容是什么？（1）黨管干部原則

黨管干部原則，即只有中央及黨的各級地方委員會才擁有處理干部管理及其相關事務的權力。這是中國干部人事制度的根本原則和基本制度。

黨管干部也是中國共產黨干部管理的根本原則。干部管理的基本體制是分部分級管理。中國共產黨管理全國干部的核心是干部任免權。干部調配是中國共產黨黨管干部的一個重要方面。(5分)（2）干部錄用

干部錄用，即按照一定的原則，采取一定的方式吸納干部的制度。它是整個干部隊伍的“進口”，直接關系到干部的數量和質量，是干部人事管理的主要環節。

錄用干部按照“德才兼備”的原則，“實行公開招考、自愿報名、堅持考試、德智體全面衡量、擇優錄用”的辦法。

干部錄用的渠道主要有考試錄用，轉業軍人、大中專畢業生錄用，從企事業、工廠和農村吸收，培訓錄用等。(5分)（3）干部任用制度 干部任用制度，即用人單位根據一定的條件與標準，遵循特定的原則，運用一定的方式，合理使用工作人員的制度。中國干部任用制度的方式主要包括：考任、選任、委任、聘任。(5分)（4）鑒定考核制度

鑒定考核制度，是指在全國范圍內實行的、在干部錄用提拔過程中進行的、對干部的正式評價制度。干部鑒定必須考核堅持德才兼備原則，考核內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”主要包括政治品質、思想作風和職業道德等內容；“能”主要是指公務員從事本職工作的業務知識和工作能力；“勤”主要是指公務員的工作態度和勤奮敬業的表現，包括工作積極性、紀律性、責任感、出勤率等內容；“績”就是公務員的工作成績和實際貢獻，即完成工作的數量、質量、效益和貢獻。

鑒定考核可以采用公開或秘密的方式，主要由中國共產黨組織部門和被鑒定人所在單位的組織做出。(5分))

第二篇：當代中國政治制度

緒論當代中國的政治制度變遷

1、論述：當前中國政治的基本特征（14頁）

1在黨政關系方面，20世紀80年代強調黨政分開，90年代以來強調黨如何執政 ○2在中央和地方關系上，90年代中期中央政府明確提出要加強中央的權威，服從中央政府○的統一的經濟政策

3在經濟走上，20世紀80年代的經濟改革是摸著石頭過河，經濟走向并不明確，因而經濟○制度在激烈的意識形態爭論中改革和前進

第一章當代中國政治制度的基本性質與原則

1、論述：如何認識中國政治制度中黨章與憲法的關系？

1.從文本分析上來說，中國憲法是中國政治制度的文本表現，而中共憲章卻是作為中國政府制度的文本，繼而從合理的邏輯推論上來說，就是有憲章衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就常在了憲章中的內涵、制度以及精神生個和使其合法化的大部分功用

2.從其合法化、正當性以及法律效力上來說，中國憲法合法化、正當化了中共縣長以及為其執政黨的中國共產黨，增加了對起一定程度上的政治認同感

2、簡答：民主集中制的概念與表現（29頁）

民主集中制的基本含義是民主基礎上的集中和集中指導下下的民主相結合。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現 A、它是中國共產黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制

第二章黨的中央組織與領導體制

1、黨和國家領導體制的內涵（37頁）

黨和國家的領導體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。政治體制是社會主義基本政治制度的實現形式，是為實現社會主義政治制度而建構的各種具體的政治形式、制度和運作機構的綜合。狹義上的“黨的領導體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現中央、地方和繼承各級黨組織權限和地位的中央集權制的領導機制，以及體現黨組織實施決策的集體領導制度。

2、黨和國家領導體制的基本構成有哪些？38頁

1、黨委制和黨組制

2、黨管干部制度

3、歸口管理制度和雙重領導制度

3、黨的核心領導機關有哪些？51頁

總書記、政治局常委會、政府局、書記處

4、歸口管理制度的內涵（56頁）

按照歸口管理的含義和我國的國情，主導中國政治生活的有六大“口”或六大系統，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經濟、外事和軍事。既然是黨的系統，其活動就不可能是獨立的，而是執行中共中央的最高決策，雖然本系統在執行中可以發明和創造新形式、新方法和新途徑。

5、試述黨和改革開放以來黨和國家的領導體制的變化。

A、行政首長負責制在企事業單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關系的改革 D、干部管理制度的變化

第三章政黨與政黨制度

1、革命黨與執政黨的區別（74頁）

革命黨：就是以某個階級為基礎、以一定信念為指導、以暴力手段奪取政權的政黨。

執政黨：就是指通過制度性選舉或者暴力革命而執掌一國政權的政黨，他可能是一個政黨，也可能是多個政黨的聯盟。區別如下

A、任務目標不同。革命黨的目標在于奪取政權，執政黨的目標是保持已有的政權 B、運用的手段不同。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。D、階級基礎不同

E、與國家政權的關系不同

2如何從革命黨轉變為執政黨？75頁

1、從執政的合法性來源看，實現經濟建設到民主政治建設的轉變

2、從執政的社會基礎來看，要實現從一元到多元的轉變

3、從執政的技術操作來看，要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式

4、從執政的可持續條件來看，制度建設與法治建設更為根本

3、我國政黨制度的基本特征是什么？

一、中國共產黨執政：歷史和人民的選擇

二、中國共產黨：立黨為公、執政為民

三、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨 第四章立法體制

1、我國人民代表大會制度的性質是什么？91頁

1、人民代表大會制度是我國政權的組織形式

2、人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有權威性

3、作為我國的基本政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權、審判權和檢察權

4、人民代表大會制度是建設社會主義法治的基礎

2、人民代表大會制度的基本原則。92頁

“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權力屬于人民

3我國選舉制度中存在哪些問題？98頁

1、代表候選人提名問題

2、農村與城市所代表人口數比例問題

3、差額選舉問題

4、多候選人的宣傳介紹問題5、4、全國人民代表大會及其常委會的職權有哪些？

1立法和監督憲法實施的權力 ○2選舉、決定和罷免國家機構組成人員的權力 ○3對國家重大事項的決定權 ○4對其他國家機關的監督權 ○5立法權，就是全國人大常委會依照法定程序制定、修改和補充法律的權利 ○6監督權，人大常委會監督一府兩院和中央軍事委員會的工作 ○

5、如何完善人民代表大會制度？114頁

（一）堅持與完善黨對人大的領導

1、黨組織對人大實施政治領導。實行黨政分開，堅持黨對國家事務的領導主要是政治領導的原則。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內獲得憲章和憲法原則動的憲章和憲法原則，2、黨組織不包飯人大工作。

3、的那個組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和決議。

（二）強化人大立法與監督職能

1、強化人大的立法。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質量，建立審議中的辯論制度。

2、加強監督職能

（三）加強人大的自身建設

減少人大代表的數量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關系

（1）選舉制度（2）代表素質（3）人大常委會的會議制度和組成人員（4）專門委員會

6、什么是質詢權？

人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發現這些行政機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。質詢時人大代表的一項重要權利，可以發揮重要的監督作用，程度上要比詢問嚴厲得多。

第五章中央政府

1、什么是議行合一？119頁

1、議行合一與三權分立相對，指國家機關重要工作的決議和執行統一進行的制度。它是社會主義國家民主集中制原則在國家機關間工作關系上的體現。

2、“議行合一”是馬克思在批判資產階級議會民主制和總結工人運動的基礎上提出來的，并在蘇聯加以實施。馬克思明確提出了新型的無產階級國家政權應該集行政權和立法權于一體的工作機關，它是由選民直接選舉產生，并直接受到選民的監督和罷免。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯模式對中國政府體制的建構有著直接的影響。

2、如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？

指導中國政府設置的“議行合一”原則可以歸結為：

無論是立法機關、行政機關和司法機關的的建構還是其立法與執政活動，都需要共產黨在政治上、思想上和組織上的領導；人民代表大會集中統一行使國家權力，行政和審判機關的權力直接來源于人民代表大會；人 民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執行法律

3、如何認識國務院的地位和性質？123頁

國務院即中央人民政府，是相對于地方政府而言的。

國務院作為國家最最高行政機關，其性質是對國家行政事務進行管理的機關。國務院是國家最高權力機關即全國人民代表大會及其常務委員會的執行機關。國務院是國家最高權力機關的執行機關，需要對全國人民代表大會及其常委會負責并報告工作，表明國務院對全國人大及其常委會的從屬關系。

4什么是大部制

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大吸納牘地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

5、國務院的領導體制是什么？124頁

國務院實行總理負責制，總理負責制表現為：人事提名權、全面領導權、最后決定權、全面責任制。

國務院在實行總理負責制的同時，還實行兩種形式的會議制度：國務院全體會議（由國務院全體成員組成，一般兩個月或一個季度召開一次）和國務院常務會議（由總理、副總理、國務委員和秘書長組成）。

6如何認識我國立法體制中的行政立法？130頁

行政法規：特指國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發布的規范性文件。其基本特征是：

1、立法主體只能是國務院；

2、效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執行國家權力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級政府

1、地方政府的類型有哪些？135頁

中國：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區域性地方政府（各民族團結和對少數民族地區的治理）三是城鎮型地方政府（人口密集的城鎮地區實施專門管理）

按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府;按設置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區域性地方政府、城鎮型地方政府； 按行政層級劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。

2、論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關系。127頁

地位：地方各級人民政府是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院，環切執行國務院的行政法規、知識、命令和決定。同時，它又是地方國家行政機關，必須接受上一級國家行政政機關的領導，執行上以及國家行政機關的決定和命令，對上一級國家行政機關負責并報告工作。地方各級政府不同于地方各級權力機關、審判機關和檢察機關，作為行政機關。地方與同級黨委的關系：

1、“黨管干部”原則在各級政府中的運用

2、在政府部門中設立由同級黨委統一領導的黨組

3、地方政府各級工作部門同時還受到來自職能部門黨組織的領導，黨委對政府的領導得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關系：

1地方各級人民政府的權力來源于同級人民代表大會及其常務委員會 ○2基于權力授予關系，○地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執行機關，是地方各級國家行政機關。

3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務委員會的監督 ○

3、縣鄉關系及存在的問題。149頁

關系：第一，縣對鄉鎮領導的核心機制是縣委對全縣工作的政治領導和組織人事領導 第二，縣長由縣級人民代表大會直接選舉產生 第三，縣政府和鄉政府有直接的隸屬關系

第四，縣政府的各部門與鄉鎮府之間的關系，既有直接隸屬于上級部門的條條關系，也有由鄉政府和縣對口部門雙重領導、共同管理的條塊關系，還有受縣政府有關部門業務指導的隸屬于鄉政府的塊塊關系 問題：（1）縣各種駐鄉機構急劇膨脹，鄉鎮政權管理權能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉鎮政權爭奪對下屬機構的領導權

（3）縣各職能部門和鄉鎮之間圍繞鄉鎮企業和個體工商戶、專業戶的利益爭奪加劇

（4）在支農資金管理和使用上，先有關職能部門和鄉鎮政權分歧嚴重

4地方人民政府的主要職權及其特點142頁（1）執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令（2）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不是適當決定、命令（4）依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員（5）執行國民經濟和社會發展計劃（6）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產（7）保護各種經濟組織的合法權益（8）保護少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級國家行政機關交辦的其他事項

（2）特點：派生性、區域性、法定性、強制性

第七章司法制度

1、政法委的功能158頁

1、黨內聯席會議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經協商未能解決，請示黨委政法委員會予以協調，或者黨委政法委員會認為應當協調的重大疑難案件和其他事項，通過召開政法各部門有關領導聯系會議進行研究、協調解決的工作方式）

2、執法檢查監督制度(執法活動中加強黨對政法工作的領導)

3、協管干部制度（是指各級政法委員會協助同級黨委組織部門對政法部門領導干部進行考察、任免、管理的一種干部管理制度）

2、法院的職權162頁

1、司法審判權

2、法律制定權

3、行政裁判權

4、司法行政權

3、我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）

法院：中國的人民法院的組織體系分為四級，即設基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院。

檢察院：我國檢察機關組織體系的設置實行與國家行政區劃、權力機關體系、審判機關體系以及檢查工作的需要相一致原則。最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門人民檢察院

4、如何認識我國司法體制設置與地方保護主義的關系？

第八章國家與社會關系：從全能主義到國家統合主義

1、全能主義與統合主義的概念185頁

全能主義：國家權力不受法律和道德約束而滲透到社會的每一角落。統合主義：強調政府通過與相關利益者直接對話、談判和協商來解決重大的社會問題。

4、我國一體化的國家與社會關系是如何形成的？174頁

1、國家對城市社會的滲透與控制

2、國家對鄉村社會的滲透與控制

3、社會成員對國家的依附

4、如何評價黨—國家與社會的高度一體化模式179頁

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強大的政府動員能力

社會成員高度依賴具有行政功能的單位

社會的自治和自組織能力差，社會組織結構呈現“蜂窩式狀態” 社會缺乏中間階層的作用

社會生活被高度政治化和行政化

身份制度使得社會流動困難，社會結構僵化 缺乏自下而上的溝通機制

5、中國民間組織的特征。184頁

（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發展，有賴于自上（政府）而下的拉動和自下（民間）而上的推動 民間組織是上下合力的結果

與官民兩重性相聯系，民間組織不夠規范 民間組織的中介性質

民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深

5、如何認識市場經濟條件下單位體制的政治性質與單位功能？180頁

經濟改革導致社會主體分化 改革促使社會結構分化

經濟改革以你了劇烈的利益分化

第九章政治與市場關系

1、利益集團的概念與類型（206頁）

概念：是以影響政府政策或行動為目標的組織化社團。類型：第一，機構型利益集團 第二，公司型利益集團 第三，社團型利益集團 第四，無組織型利益集團

2、利益集團如何影響公共政策？如何治理利益集團？209頁

1、是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制

2、阻礙公平競爭第二，完善市場機制建設

3、制造社會不公 第十章中央——地方關系

1、如何認識中國政府結構中的“條塊關系”？

2、如何認識中國中央—地方之間的民主集中制原則？

3、如何認識當前中國政治—經濟關系中的二元化結構？

4、什么是經濟聯邦制？

結語國家治理體系與治理能力現代化

1、國家治理體系和治理能力現代化的內涵

2、國家能力與有限政府的內在邏輯關系

第三篇：當代中國政治制度

一.簡述社會主義選舉制度和資本主義選舉制度的主要區別

1.社會主義選舉制度與資本主義選舉制度是本質上不同的兩種選舉制度

2.社會主義國家的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成國家權力機關，管理國家，它是真正體現平等、普遍原則的選舉制度

3.資本主義國家的選舉制度是資產階級掩蓋其階級本質，進行各政黨爭統治權的工具

二.簡述政治制度和政治體制的區別

1.政治制度是關于國家權力的性質、組織、分配、運作等方面的規范法度，主要是指國體和政體的統一

2.政治體制是關于國家管理形式、機構設置、實際措施等的具體制度

3.政治體制可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實施和鞏固

三.簡述政治制度的特點

1.穩定性2.強制性3.合法性4.歷史性

四.簡述議行合一的原則

1.議行合一是我國國家機構設置的基本原則這一，在我國人民代表既是為法者又是執行者，體現議行合一的原則

2.人民代表大會是國家權力機關，統一行使國家權利

3.各級人民代表必須密切聯系群眾，在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會期間，人民代表要帶頭和監督執行國家法律和決定

五.簡述思想文化制度對政治制度的作用

1.思想文化制度對政治制度的作用主要估現在居于主導地位的意識形態和文化教育的方針等方面

2.思想文化意識對政治制度主要起向導作用

3.傳統也對政治制度也起重要作用

4.思想文化意識中的核心內容——價值觀念和政治制度的關系更為緊密，也更直接

六.簡述中國政府目前著手實現職能轉變的主要方面

1.依法界定政府的管理職能

2.深化行政審批制度改革

3.強化社會管理和公共服務

七.簡述國務院領導權的主要內容

1.經濟領域2.社會領域3.國防領域4.外事領域5.行政區劃領域

八.簡述國務院常務會議的主要內容

1.討論決定國務院工作的重要事項

2.討論法律草案，審議行政法規草案

3.通報和討論國務院其它事項

九.簡述鄉級人大主席和副主席的職責

1.在本級人民代表大會閉會期間負責聯系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動

2.反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見

十.簡述我國國家主席的法律地位

1.它代表中華人民共和國

2.由全國人民代表大會選舉產生，人民代表大會有權罷免

3.根據全國人民代表大會和常委會的決定行使職權

4.它在憲法第三章國家機構的排列中，排在全國人民代表大會之后，國務院之前

十一.簡述地方各級人民政府權力的法律依據

1.地方政府的權力來源于《憲法》、《地方組織法》等有關法律、法規

2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權力來源

3.《地方組織法》從更廣闊、細致、具休的方向為地方政府的權力內容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源

4.其它一些法律、法規也從有關方面為地方政府授權，這些是其權力的依據

十二.簡述目前我國民族問題的主要內容

1.各民族之間的關系問題2.中央和民族區域之間的關系問題

3.不同民族成分的領導和被領導的關系問題

4.民族之間真實上的不平等問題

5.民族發展和共同繁榮的問題

6.國家對少數民族一系列的具體政策問題

7.民族文化差異的問題

十三.簡述我國偵查的強制措施

1.拘傳2.取保候審3.監視居住4.拘留

十四.簡述我國審判制度的基本內容

1.兩審終審制2.公開審判制度3.合議制度

4.回避制度5.陪審員制度6.審判監督制度

十五.簡述中央人民政府對特別行政區行使的權力

1.負責管理與特別行政區有關的外交事務

2.負責管理特別行政區的防務

3.任命特別行政區行政長官和行政機關重要官員

4.對特別行政區立法機關制定的法律備案

5.決定特別行政區進入緊急狀態

6.有權解釋和修改特別行政區基本法

十六.簡述現階段人民政協的主要任務

1.要堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想統攬政協工作

2.要堅持按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量

3.要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線

4.要推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化

5.要進一步加強人民政協的自身建設

十七.簡述城市社區居民會議的職權

1.討論和決定涉及全體居民利益的重要問題

2.選舉產生居民委員會主任、副主任、委員

3.有權撤換和補選居民委員會委員

4.討論制定居民公約，公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸

5.討論同意從居民委員會的經濟收入中給予居民委員會成員適當的生活補助

6.討論決定興辦本社區公益事業所需經費和籌集及監督有關收支賬目

十八.簡述我國軍隊政治工作的主要內容

1.組織部隊學習馬克思主義，三大紀律八項主意，抵御消極的不良思潮

2.管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發揮黨給織的核心作用

3.進行軍事訓練和戰時政治工作

4.管理干部工作，按德才兼備的原則選拔干部

5.加強法制和防特保密教育

十九.簡述人大代表必須履行的義務

1.必須模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，協助憲法和法律的實施

2.接受原選區選民和選舉單位的監督

3.必須密切聯系人民群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求

二十.簡述政府機構和人員編制精簡過程中要注意把握的幾個問題

1.著眼于全面提高機關干部的整體素質，把人員定崗分流同干部結構的優化結合起來

2.著眼于建立干部能上能下的崗位交流機制，把人員定崗分流同改革人事制度結合起來

3.著眼于從嚴治政，把人員定崗分流同加強機關建設和法制建設結合起，提高依法行政能力 二十一.簡述民族自治地方民族立法的主要內容

1.根據本自治地方的政治、經濟和文化的特點，對上級國家機關頒布的法律制定變量和補充的規定

2.根據本自治地方的政治、經濟和文化的特點，自主制定自治條例和單行條例

3.自治條例是關于自治地方自主管理地方事務的條例，單行條例是自治機關為解決某一方面的問題而制定的條例

二十二.簡述特別行政區政府機關的職權

1.制定并執行政策

2.管理各項行政事務

3.處理《基本法》規定的中國人民政府授權的對外事務

4.編制并提出財政預算、決算

5.提出議案、法案，草擬行政法規

6.委派官員列席立法會會議，聽取意見或代表政府發言

二十三.簡述直接選舉代表候選人的提出與確定

1.按選區推薦候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人

二十四.簡述鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會行使的職權

1.保證權2.決定權

3.審查、批準本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告，決定本行政區域內的民政工作實施計劃

4.選舉權、任免權

5.聽取和審查本級人民政府的工作報告，撤消本級人民政府不適當的決定和命令

6.維護公共利益權

二十五.簡述處理好我國中央與地主關系應堅持的基本原則

1.利益原則和法制原則

2.發揮兩個積極性的原則

3.應當明確中央與地方權利的責任原則

二十六.簡述世界各國國家元首的基本職權

1.公布法律權2.發布命令權3.召集會議權4.外交權

5.統帥軍事力量權 6.任免權7.赦免權8.榮典權

二十七.簡述地方各級人民政府行政首長的具體權責

1.全面領導權2.最終決定權3.人事提名權4.行政首長負全面責任

二十八.簡述民族自治地方的自治機關的自治權

1.立法權2.使用本民族語言文字權3.人事權4.治安管理權5.經濟管理權

6.草場和森林的所有權和使用權7.自然資源開發及地方基本建設權

8.對外貿易權9.財政權10.教育、衛生、文化、體育等管理權

11.流動人口及計劃生育管理權12.環境保護權

二十九.簡述國家一切權利屬于人民的原則

1.國家一切權利屬于人民，人民行使國家權力的機關是人民代表大會和各級地方人民代表大會

2.人民代表是由人民或人民代表選舉產生，對人民負責，受人民監督，代表全國各族人民的意志和利益

3.人民代表大會是國家權利機關，享有立法和織組國家機關處理國家重要問題等權力

4.人民代表大會的權力來自人民，按人民的利益和意志進行活動，集中人民的意見和意志對國家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律

三十.簡述總理負責制度的具體內容

1.全國領導權3.最終決定權4.人事提名權5.行政首長負全面責任

三十一.簡述我國國家結構的復雜性

1.在少數民族居住的地方，實行區域自治，建立民族自治機關

2.在香港、澳門和臺灣地區，設立特別行政區

3.在一般地方行政區域，設置地方國家機關，在中央統一領導下，按照憲法所賦予的職權，管理本地區的政治、經濟和文化等事務

三十二.簡述我國城市社區建設的基本原則

1.人以為本，服務居民

2.資源共享，共駐共建

3.權責統一，管理有序

4.擴大民主，居民自治

第四篇：當代中國政治制度

《當代中國政治制度》課程考前輔導材料

一、考試所用教材

當代中國政治制度，浦興祖，復旦大學出版社

二、考試題型

名詞解釋、簡答題、論述題。

三、考試相關概念、知識點、復習題、例題歸納

考試重點內容為平時作業、書本知識等。

導論：

這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。學生應當首先明確政治制度的基本含義和我國政治制度的基本結構以及學習此課程的意義。同時，通過對新中國政治制度發展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀發展的方向和創新的內容。是此書的重點章節。

重點1：政體與國體

政體：人民代表大會制度

國體：人民民主專政的國體 重點2：政治制度的涵義與內容

第一章：人民代表大會制度（上）

從我國的國體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會為何能成為我國的根本政治制度。重點掌握全國人民代表大會及其常委會和地方人民代表大會及其常委會的組成、職權的相關法律規定。要從歷史的角度來全面認識我國的人民代表大會制度的沿革。

重點1：人民代表大會制度

重點2：人民代表大會制度的主要原則

人民代表大會制度的主要原則是：

（一）一切權力屬于人民的原則。中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民是一切權力的根源、所有者。人民為了有效地行使國家權力，通過普選，將全部國家權力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級人民代表大會去統一行使；人民代表大會又通過選舉或決定，代表人民將行政權、審判權、檢察權、軍事領導權、國家元首權分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國家主席等國家機關，由它們各自行使。人民代表大會制度的核心、靈魂、基石就是“一切權力屬于人民”。

（二）中國共產黨的領導的原則。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持黨的領導是建設中國特色社會主義民主政治的應有之義和根本保證。中國共產黨是執政黨，黨的執政地位是通過黨對國家政權的領導來實現的。堅持和健全人民代表大會制度必須在黨的領導下進行，這是一條不可動搖的原則。

（三）民主集中制與“議行合一”的原則。對于人民代表大會制度來說，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動原則。作為組織原則主要體現在三組關系上：第一，國家機關與人民的關系上。人民與國家機關的關系是授權者與受權者的關系，所有國家機關都必須經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，以保證國家機關的民主基礎。第二，國家權力機關與其他國家機關的關系上。各級人民代表大會與本級的其他國家機關之間是從屬的關系，即其他國家權力機關產生于、從屬于本級人民代表大會，從本級人民代表大會獲得權力的委托，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。正是在這個權力關系的意義上，我們認為，人民代表大會制度的民主集中制原則又體現為“議行合一”的原則。同時，在不同國家機關之間實行必要的分工，以便充分發揮各個國家機關的效能。第三，中央國家機關與地方國家機關的關系上。按照法律規定，在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性。作為活動原則，民主集中制重要體現在國家機關的決策過程中。

（四）民族平等與民族團結原則。重要表現為：憲法和法律規定，在全國人大中個少數民族都應當有適當名額的代表，全國人大常委會和地方各級人大中，都應有適當名額的少數民族代表。少數民族聚居的地方實行區域自治。

第二章：人民代表大會制度（下）

了解：中國行政區劃的沿革、現狀、變更及其審批

掌握：地方各級人大的地位、組成、職權、會議、工作機構；縣級以上的地方各級人大常委會的建立及其意義、地位、組成、職權、會議、所屬機構；鄉級人大主席團和主席、副主席；人大代表的角色定位 重點1：人大代表的權利、義務； 重點2：人大立法與監督職能的強化。

第三章：選舉制度

學習中國的選舉制度時，要在深入理解選舉制度的有關規定及其法理依據的基礎上，注意聯系中國的選舉實踐，加強對選舉工作的了解。重點1：選舉與選舉制度。重點2：選舉制度的主要原則。

一、普遍原則。即指選舉權和被選舉權地普遍性。

二、平等原則。即指每個公民，都在平等地基礎上參加選舉，不允許任何選民有任何地特權，也不允許選民受到任何歧視。

三、直接選舉和間接選舉相結合的原則。由選民直接通過投票等方式，選舉產生國家代表機關地代表。

四、秘密投票（無記名投票）原則。指選舉人采取不公開地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。

五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數多于應選代表數的一種選舉方式。

重點3：主持選舉的機構。

第四章：中央行政制度

本章主要通過四個方面對我國的中央行政制度進行了系統的介紹，使我們對國務院的職權、組織機構和行政方式有了系統的了解。學習本章內容必須與我國的全國人民代表大會制和國家元首制度結合起來，從國務院在我國政治體制中的地位和性質的歷史沿革來重點掌握目前國務院的性質、地位、職權和行政方式。通過中外制度比較了解、掌握我國中央政府的具體構成，行政與國家行政制度；行政組織體制的設置原則和結構模式；行政領導體制；行政監督體制；國務院及其部、委的行政立法。重點1：國務院的職權與地位

職權：

一、根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；

二、向全國人 民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；

三、規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；

四、統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；

五、編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；

六、領導和管理經濟工作和城鄉建設；

七、領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；

八、領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；

九、管理對外事務，同外國締結條約和協定；

十、領導和管理國防建設事業；

十一、領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治 權利；

十二、保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；

十三、改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；

十四、改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；

十五、批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的 建置和區域劃分；

十六、依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；

十七、審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；

十八、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

重點2：行政內部監督

第五章：地方行政制度

本章從三個方面系統地介紹了我國的地方行政體制。我國的國家組成形式是典型的單一制，決定了我國中央政府和地方政府之間是中央集權的權力配置關系，因此，學習本章要熟悉單一制的有關理論，要從中國歷史的角度來理解地方政府的地位和職權。地方政府的權力行使關系到中央政府、地方政府和地方各級人大之間的關系，因此，學習本章要結合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關知識。重點1：單一制國家與邦聯制國家 重點2：行政區劃審批權限

全國人大：審議批準省、自治區、直轄市的設立、撤銷和變更；決定特別行政區的設立。

國務院：審議批準省、自治區、直轄市的行政區域界線的變更，省、自治區人民政府駐地的遷移；審議批準自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準自治州、自治縣的行政區域的變更，縣、市的行政區域界線的重大變更；審議批準凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區及特殊情況地區的隸屬關系或行政區域界線的變更。

省、自治區、直轄市人民政府：根據國務院授權，審批縣、市、市轄區的部分行政區域界線的變更（批準變更時，報民政部備案）；審批鄉、民族鄉、鎮的設立、撤銷、更名和行政區域界線的變更；鄉、民族鄉、鎮人民政府駐地的遷移。

第六章：國家公務員制度

學習本章內容，要注意結合中國干部管理制度的歷史與實踐，通過比較（包括與西方文官制度、中國傳統的干部管理制度的比較）加深對中國公務員各項制度的認識與理解。人事制度在國家政治制度中占有十分重要的地位。中國的干部人事管理制度萌芽于新民主主義革命時期，形成于1954年。隨著經濟社會的轉型，曾起過積極作用的中國傳統干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來。中共“十三大”在總結歷次干部管理制度改革經驗的基礎上，于1993年8月開始建立和推行國家公務員制度。可以預見，隨著經驗的積累和公務員制度的完善，有利于人才脫穎而出的干部----公務員制度將會進一步完善。

重點1：公務員權利與義務 我國公務員暫行條例里在規定了公務員有8條義務的同時也規定了8條權利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分;(二)獲得履行職責所應有的權力;(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇;(四)參加政治理論和業務知識的培訓：

(五)對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議;(六)提出審訴和控告;(七)依照本條例的規定辭職;(八)憲法和法律規定的其他權利。如休息、退休的權利。

第七章：民族區域自治制度

國家賦予民族自治地方自治權有其深刻的歷史原因、政治原因，應從各民族的分布特點和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設立民族自治地方、賦予其自治權的原因。民族自治地方的自治機關既是地方國家機關又是自治地方的自治機關，因此對本章內容的把握，要從與其他地方國家機關的職能比較的基礎上進行。

重點1：民族區域自治制度的涵義及建立的依據。

我國實行民族區域自治制度的客觀依據是：第一，中國在歷史上長期就是一個集中統一的多民族國家，實行民族區域自治制度符合我國的國情和歷史傳統。第二，長期以來中國的民族分布呈現出大雜居、小聚居、相互交錯居住的特點，實行民族區域自治制度適應我國民族分布復雜的特點。第三，中國各民族在反對帝國主義、分揀注意的斗爭中，形成了休戚與共的親密關系，給民族區域自治奠定了堅實的政治和社會基礎。第四，中國社會和各民族經濟、文化發展不平衡，實行民族區域自治制度，有利于優勢互補，共同發展。重點2：民族區域自治制度的優點和特點。

優點：其

一、實行民族區域自治制度，有利于保障少數民族自主地管理本民族事務地權利。其

二、實行民族區域自治制度，有利于國家統一與安全。其

三、實行民族區域自治制度，有利于發展社會主義民族關系。其

四、實行民族區域自治制度，有利于加快發展民族經濟和文化，促進各民族共同繁榮。

第八章：特別行政區制度

本章主要介紹我國的特別行政區制度。特別行政區制度是“一國兩制”原則的具體實施，是解決中國歷史遺留問題的具體方針。我們要從有關香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會談的過程，來理解我國的特別行政區制度。特別行政區制度享有高度的自治權。要在對比大陸地方政府職權的基礎上，重點掌握： 1.特別行政區制度建立的理論依據及基本涵義。

一國兩制

2.香港特別行政區行政長官的地位與職權。

領導特別行政區政府；負責基本法和其他法律的執行；簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；決定政府政策，發布行政命令；提名并報請中央政府任命各司、局正副司、局長等主要官員；依照法定程序任免各級法院法官和公職人員；執行中央政府就基本法規定的有關事務發出的指令；代表特別行政區處理中央授權的對外事務和其他事務；批準向立法會提出的有關財政收入或支出的動議；根據安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證和提供證據；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請愿、申訴事項。3.香港特別行政區法官。

第九章：多黨合作制度

本章介紹我國政黨制度及其運行機制。多黨合作和政治協商的前提是堅持中國共產黨的領導，所以我們要重點掌握：

1中國共產黨領導的多黨合作制度產生的政治基礎和基本方針。

2.中國共產黨領導的多黨合作制度的特點和優點

（一）特點中國共產黨領導的多黨合作制度既不同于蘇聯的一黨制，也不同歐美資本主義國家 兩黨制或多黨制。中國共產黨領導的多黨合作制度是在中國社會歷史發展中形成的，是具有中國特色的社會主義民主政治的一個重要特征。蘇聯實行一黨制，除蘇聯共產黨外，不存在其他政黨。我國除了中國共產黨外，還有8個民主黨派存在，并且有與中國共產黨長期合作的歷史和經驗。西方主要資本主義國家實行兩黨制和多黨制，各黨派為了本黨的特殊利益輪流執政，它們之間的關系是在掌握政權上的競爭關系。

中國根據自己的歷史條件，堅持共產黨領導的多黨合作，具有的特色。表現在：

第一、一黨領導，多黨合作。中國共產黨與各民主黨派之間的關系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執政黨與反對黨之間的關系，而是友黨之間的合作關系。

第二、一黨執政，多黨參政。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國政黨制度的基本政治格局。中國共產黨和各民主黨派分別承擔著不同的功能，執政黨和參政黨之間不存在西方那種輪流執政的關系。

第三、平等獨立，協商監督。中國共產黨領導的多黨合作制度下，各黨派的關系是平等獨立、協商監督的關系。各民主黨派都得到憲法的和保護，享有賦予的權利與義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。共產黨和民主黨派之間確立了健全的民主協商機制和相互監督機制。

第四、結構多無、目標一致。我國的正常制度從結構來看具有多元性：共產黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會主義勞動者或愛國者，因此在根本利益上他們和絕大多數人的利益是一致的。

（二）優點中國共產黨領導的多黨合作制度是最適合中國國情的政黨制度，具有諸多優點。

第一、有利于中國共產黨的領導。民主黨派通過對中國共產黨的民主監督和向中國共產黨提出批評與建議，有利于確保中國共產黨的正確領導。

第二、有利于我國社會的穩步發展。中國共產黨領導的多黨合作制度為民主黨派所代表一定階層和集團拓展了參政渠道，能使國家更好地解決好部分與整體、部分與部分之間的利益關系，避免利益格局的沖突與失衡，保證社會的有序性和穩定性。

第三、有利于建設社會主義民主政治。實行中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會脈搏、了解群眾呼聲的基礎上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實現重大決策的民主化和科學化。這一制度也有利于民主黨派找準自己的位置，發揮自己的功能，實現自己的價值，從而自覺地社會主義民主、和諧的政治局面。

第四、有利于實現祖國的和平統一。民主黨派在促進祖國統一大業方面具有獨特的優勢。可以起到其它組織不能代替的特殊作用。堅持中國共產黨領導的多黨合作制度，有利于促進祖國的和平統一。

3.中國共產黨領導的內容和方式。4.民主黨派參政的方式。

民主黨派的參政方式：

（一）參政議政。是指在共產黨領導下，各民主黨派成員參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。參政議政的方式主要有（1）參加國家政權，（2）民主協商；

（二）民主監督。主要是指各民主黨派對共產黨和國家機關的監督。

（三）服務溝通。是指各民主黨派為建設物質文明服務，為建設精神文明服務，為祖國統一大業服務。以及通過各種渠道溝通它們所聯系的一部分人民群眾同黨和國家機關之間的關系。

第十章：政治協商制度

本章介紹人民政協的性質、任務和主要職能；人民政協的組成和組織體系以及如何繼續完善政治協商制度等。重點掌握：

1.政治協商制度的涵義與特點

政治協商作為我國人民民主的重要形式，是民主政治制度創新。作為我國特有的民主形式，政治協商具有三個鮮明特點：

一是參與的廣泛性。擴大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價值追求。但是公眾的政治參與總會有限。因此，擴大經常性、制度化的民眾參與渠道，對發展民主更具實際意義。由各黨各派、各族各界代表人士經常就國家和地方的大政方針、重要人事問題進行協商討論，為民眾廣泛的政治參與提供了一條重要渠道。

二是民主的包容性。通過政治協商維護多數人的選擇，尊重并保護少數人的權利，使不同的意見特別是重大問題上的不同意見都能得到表達和尊重。這種民主的包容性特征既體現了兼容并蓄、和諧共融的中國傳統文化精神，又順應了政治文明發展趨勢。

三是民主的有序性。歷史經驗表明，無序的民主意味著統治能力的匱乏和執政危機。政治協商是在共產黨領導下有組織地擴大民主，是在團結的前提下發揚民主，在民主的過程中增進團結，是一種廣泛的有序民主形式。政治協商制度的上述民主特點表明它是一種新型民主形式，是民主制度創新。

2.如何完善政治協商制度

第五篇：當代中國政治制度

1、制度一 一制度是由一系列規則構成的體系，是人類社會各種關系的反映和體現。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關系而人為設定的一些約束規則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識形態等因素，正式約束也稱正式規則，是指人們有意識創造的一系列帶有強制性的規則，包括社會規則、政治規則、經濟規則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結構化的形式，特別是社會組織機構及其所遵循的規則。(P2)

2、中共的組織原則民主集中制是中國共產黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。

民主集中制，即民主基礎上的集中和集中指導下的民主，是中共處理黨內關系、甚至一切政治關系的最高原則。(P66)

3、人大代表視察權即代表在 人大閉會期間有權參加本級人大常委會組織的各種專題調查和視察活動，了解同級政府、法院、檢察院的工作情況，收集選民的意見、建議和要求。

四、簡答題

1、中國當代政治制度有哪些基本內容? 答:中國當代政治制度的基本內容應當包括:人民民主專政制度，憲法制度;政黨制制度;人民代表大會制度;國家元首制度;國家行政制度;民族區域自治制度;特別行政區制度;司法制度;軍事制度;干部人事制度;多黨合作和政治協商制度;選舉制度;以及基層自治與民主制度等。

五、論述題

1、為什么說人民代表大會制是我國的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著:(1)人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質。憲法規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。國家的一切權力，包括運用和行使國家政權的權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權的組織形式。

(2)人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權力淵源地位。其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。

(3)人民代表大會是“人民”行使統治和管理國家政權權力的。具有相對低成本和較高可接近性的機構。相比較而言，在現有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民“最容易進入和產生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民意愿和要求的能力。(4)人民代表大會制度的豐富內涵也訣定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構建的國家政權體系，它主要規定了人民代表大會同產生它的人民的關系，規定了人民代表大會同它產生的“一府兩院“等其他國家機關的關系，規定了中國共產黨同人民代表大會及其他國家機關的關系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現了國家的性質。一句話，人民代表大會制度是實現黨的領導和人民當家作主的有效的政權組織形式。

(5)人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區別。中國實行中國共產黨領導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產黨領導下的多黨合作制度相適應的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

六、課堂討論

主題:應當如何理解憲法的基本原則。

要求:每人都必須準備發言提綱;有一定見解;能夠聯系社會實際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最基本的準則，是貫穿立和行憲的基本精神。憲法的基本原則主要有:卓越人社(1)人民主權原則:主權是指一個家所擁有的獨立自主地處理其內外事務的最高權力。人民主權原則指的是國家中的絕大多人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。

2)人權保障原則:人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。社會主，國家在本質上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權利和由是人民當家作主的首要前提和直接表現，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民i夠享受各種權利和自由。因此，社會主義同家理所應當地在憲法中確認了人權保障原則。(3)權力制約原則:權力制約原則是指同家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相H督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。社會主義國家雖然不認同西方權分立的原則，但也主張國家機關的職能分工和相互制約、相互監督。(4)法治原則:法治也稱“法的統治”，是指統治階級按照民主原則把國家事務法律化、制化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態。法治原則在各國憲法中得到確認和體現，我國現行憲法同樣肯定了這一原則。

三、名詞解釋

1、行政監督-行政監督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監察與督促。包括上級監督，審計監督和監察監督。

(173)

2、民族鄉是設置在以一個、兩個或幾個少數民族共同聚居的相當于鄉的地方，或以少數民族聚居的地方為基礎、并且包括一部分漢族居民區的相當于鄉的地方的基層行政單位。我國的民族鄉最早設立于1955年。

民族鄉的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。民族鄉雖然集中居住了一定數量的少數民族，但不具有民族自治地方的法律地位。(P198)

3、縣級市是在符合國家設 市標準的較小地域內設立的城市，它仍屬于縣的行政級別，下轄鄉、鎮、民族鄉，也可以設立街道辦事處。(P201)

四、簡答題

1、簡述我國國家主席的基本職權。(P166)答:我國國家主席的基本職權有對內職權和對外職權。

(1)國家主席的對內職權。公布法律;任免權;發布命令;宣布戰爭狀態;發布動員令;(2)國家主席的對外職權。代表中華人民共和國進行國事活動、接受外國使節、派遣和召回駐外全權代表、批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。

2、國務院總理負責制體現在哪些方面?(P171)答:國務院總理負責制體現在以下五個方面。

(1)總理全面領導國務院工作。國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人;(2)在國務院內部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任;(3)總理享有國務院職責范圍內的訣策權;(4)總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權;(5)總理享有決定、命令、行政法規和議案的簽署權。

五、論述題

1、目前國務院主要使用的行政方式有哪些內容?(P179)答:憲法和法律沒有明確、具體規定國務院作為中央行政機關在領導全國行政時可以采取的行政方式和手段。由于國務院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關，在理論上享有廣泛、全面的行政權力，因此國家最高行政機關可以采取任何適當的方式和行政手段。國務院的主要行政方式是:參與立法;行政立法;編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;直接命令;收集信息和要求地方政府報告工作;審計和行政監察;行業管理和部委聯系企業;專項撥款;設立派出機構或代表;垂直管理。

六、課堂討論

主題:你認為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發生什么變化 要求:每人必須有發言提綱;有一定見解;有一定根據。

答:隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發生如下變化:(1)一般地方政府:一般地方政府是指設置在普通地方的、兼具農村地區和城鎮地區的政府。由于中國大部分地方城市化的發展水平相對較低，這種類型的行政區域在設立之初，其實主要是管轄農村地區的(當然也包括發展程度較低、數量較少的城鎮)，但由于城市化程度的提高，相應地一些地方政府的功能和形式也發生了變化，使不同性質的地方政府同質化傾向(即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農村的功能)越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區、縣、鄉、民族鄉。其中省是中國的一級政區，基本成形于元代。地區是一種特殊類型，它是省級行政區域內由省級行政機關派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區劃單位。與省制不同的是，地區級別的行政派出機構在不同的時期變化較大，職權也不穩定。地區體制發展的總的趨向是行政公署機構越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質上與一般的地方政府單位越來越沒有差異。

(2)城市地方政府:城市地方政府是國家在城市地區設立的地方分治單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經濟發展高度關聯的、處于不斷發展和變動中的地點。城市在本質上并不具有一般行政地方的性質:城市主要是作為經濟或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區、鎮。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區從事非農業生產的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農業生產的人口20萬以上;工業總產值20億元以上;第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中比例達35%以上;地方本級預算內財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內的中心城市。

(3)民族自治地方: 民族自治地方是建立在實行民族區域自治地方的具有自治權利和地位的地方行政單位。主要有4種類型:以一個少數民族聚居區為主建立的自治地方;以一個大的少數民族聚居區為主，并包括一個或幾個人口較少的少數民族建立的自治地方;以兩個或兩個以，上少數民族聚居區為基礎建立的自治地方;在某些漢族人口占大多數的地方也可以以漢族以外的少數民族聚居區為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規定和層級上，相當于省的民族自治地方成為自治區，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區的市設立的區、在縣以下設立的民族鄉都不是民族自治地方。省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府每屆任期5年。鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期3年。

三、名詞解釋

1、民族區域自治政策一民族區域自治

(政策)是處理中華民族關系的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。民族區域自治是在國家的統一領導下、在各少數民族聚居地區，設立自治機關，行使自治權的制度，是實行民族自治與區域自治相結合、政治與經濟相結合的制度。(P225)

2、“一國兩制”“一個國家，兩種制度”的簡稱。就是在國家的部分地區，實行不同于其他地區的政治、經濟和社會制度。這些實行不同制度的地區，是國家的組成部分，是統一國家的不可分隔的一部分;這些地區的政府雖然享有高度的自治權，但性質仍然是國家的地方政府，不具有主權國家的性質和地位，不能行使國家主權。“一國兩制"方針最早是中共為解訣大陸與臺灣的統一問題而提出的，其后被應用于香港和澳門收回和以后的治理問題上。(P250)

3、軍事制度

是國家政治制度的重要組成部分。是國家武裝力量統帥權、指揮權的歸屬，國家武裝力量的構成及其在國家政治生活中的地位，國家武裝力量的領導、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱。(P306)四

簡答題

1、簡述民族區域自治的性質和特征。(P232)答:民族區域自治是國家統一領導下的行政區域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關是中央政府統一領導下的一級地方政府，因此民族區域自治制度有利于民主集中制原則的實現。民族區域自治既不同于脫離一定地方區域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體小數民族聚居的“地方自治”，而是以少數民族聚居區為基礎的民族自治，因此民族區域自治實際上是以少數民族聚居區為基礎而實行的民族自治與區域自治結合的自治制度。這種制度有利于少數民族同時實現民族文化和地方經濟、社會的全面發展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區域自治能夠更好地發揮自治機關的自治權利，便于自治機關根據民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統治。從政治角度看，實現民族區域自治，會有利于少數民族實現其管理本民族內部地方性事務的權利。

2、我國各級檢察院的任務是什么?(P284)答:各級檢察院的任務是:(1)對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一一實施的重大犯罪案件，行使檢察權;(2)對于直接受理的刑事案件，進行偵察;(3)對于公安機關、國家安全機關偵察的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴;

(4)對于公安機關偵察活動的合法性進行監督;(5)對于刑事案件提起公訴，支持公訴;(6)對于法院的審判活動的合法性進行監督;()對于刑事案件的判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關活動的合法性進行監督。

五、論述題

1、我國民族政策的基本原則和主要內容是什么?(P223)答: 民族區域自治是處理中華民族關系的基本政策。

(1)民族平等和民族團結的原則:民族平等和民族團結是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。

(2)各民族平等參與國家事務管理的原則:在中國，各少數民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。

(3)民族區域自治原則:一是民族區域自治必須以國家統一為原則，任何實行民族區域自治的地方，都是國家領土不可分割的組成部分，各級自治機關，同時也是國家的一級基層政權機關;二是民族區域自治及其自治機關，必須根據憲法和民族區域自治法的一系列規定享有自治權、行使自治權利;三是中國的民族區域自治，不僅是民族自治，而且還是區域自治，是民族與區域相結合的自治。

(4)加快少數民族經濟發展的政策:對少數民族地區實行優惠的財政政策;鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產;扶持少數民族貧困地區擺脫貧困;加大少數民族地區改革開放的力度。

(5)少數民族人口政策:一般規定:少數民族夫婦可以生育兩個或三個孩子;邊境地區和自然環境惡劣的地區、人口特別稀少地區的少數民族夫婦，可以生育三個以上的孩子;西藏自治區的藏族農牧民夫婦可以不受限制地生育子女。

(6)發展少數民族教育事業的政策:國家采取了許多政策和措施支持少數民族教育事業的發展(7)尊重和發展少數民族語言、文字的政策:少數民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。

(8)尊重少數民族的宗教信仰自由的政策。(9)保護少數民族歷史文化遺產的政策。10尊重少數民族風俗習慣的政策。六

課堂討論: 主題:為什么必須堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導? 要求:每人必須有發言提綱;言之有理，持之有據。

答:堅持中國共產黨對軍隊的絕對領導可以通過原則體現出來:()黨對軍隊的絕對領導主要通過政治、思想、組織的領導加以實現。政治上，用黨的綱領、路線、方針和政策統一全軍的思 想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持”一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰員的頭腦，樹立共產主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統一領導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關等制度，充分發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領導。(2)黨對軍隊絕對領導的制度。黨對軍隊的絕對領導是通過一系列的制度來體現的。是中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導;二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委;三是各級黨委是軍隊統領導和團結的核心;四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門]、一切人員、一切工作實行統一領導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出快定;五是黨組織根據中共中央的指示開展工作;六是未經中共中央、中共中央軍委授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊;七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發展成員;八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系;九是未經黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質和形式的小團體、小組織;十是只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。

二、名詞解釋

1、人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活

中發揚社會主義民主的重要形式。根據憲法的規定，中共領導的多黨合作和政治協商制度將

長期存在和發展，人民政協的地位是長期和穩定的。(P332)

2、國家干部--般認為，“國家干部”是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務管理工作的公職人員。主要包括如下六類人員:一是國家機關干部;二是黨的工作干部;三是軍隊干部;四是社會政治團體與群眾組織干部;五是專業技術干部;六是企事業單位行政干部。(P345):

3、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是我國人民民主專政的基礎，同時也是農村各項工作的落腳點。(P402)

四、簡答題

1、村民自治的實質和主要內容是什么?(P402)答:村民自治的實質:就是讓廣大農民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。

村民自治主要內容:包括四個方面，即民主選舉、民主訣策、民主管理、民主監督。其中民主選舉是村民自治的基礎，民主訣策是村民自治的關鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環節:即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉;建立村民代表會議制度，保證民主決策;制定村民自治章程，保證民主管理。

2、簡述中共任免干部的主要程序。(P347)答:中共任免干部的主要程序:第一、中共組織部門]考察，黨委討論訣定;第二、上級黨委審批;第三、正式任命。

五、論述題

1、我國公務員有哪些權利與義務?(P351)答:公務員的義務:即國家通過法律規定公務員所必須履行的某種責任。公務員必須履行的義務共有八項:一是遵守憲法、法律和法規;二是依照憲法、法律和國家政策執行公務;三是密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，努力為人民服務;四是維護國家的安全、榮譽和利益;五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令;六是保守國家秘密和丁作秘密;七是公正廉潔，克己奉公;八是憲法和法律規定的其他義務。

公務員的權利:即國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權益，有權做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務員享有的權利也有八項:一是非因法定事由和非經法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分;二是獲得履行職責所應有的權力;三是獲得勞動報酬和享有保險、福利待遇;四是參加政治理論和業務知識培訓;五是對國家行政機關及其領導人員的工作提出批評和建議;六是提出申訴和控告，七是依照《國家公務員暫行條例》規定辭職;八是憲法和法律規定的其他權利。

六、課堂交流

主題:學習本課程后的心得體會。

要求:每人寫一篇800字以上的文章;在講臺上宣講要義。

由于我國的政治學研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學的思辨水平，基本遵循著經典解釋、規范性和定性研究、制度和機構描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅持和發展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經濟方法、階級方法和歷史方法)的基礎上，加強經驗研究或實證分析方法及技術的研究與引進，把定量分析方法及技術放在突出的位置，借鑒并應用當代科學方法論和數學、統計學、經濟學等學科所發展起來的、行之有效的定量分析方法以及計算機技術，奠定經驗研究方法論基礎，以及時捕捉政治生活的細微變化和發展，準確、深刻地反映社會現實，進而把它上升到-定理論高度加以認識，這是繁榮我國政治學科的當務之急。必須花大功夫改變以往對政治問題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調查研究，應用經驗研究或實證分析的方法及技術，形成可供檢驗的經驗理論，提出具有可操作性的解決問題的對策。在這方面，我國一些政治學者已經作了有益的探索，他們深入社會政治生活，采取典型調查法、個案研究法、實證研究法、新制度主義研究法、結構功能分析法、經濟分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國政治的實際運作機制和運行過程，探索政治發展的有效途徑，已經取得了一系列成果。這項工作無疑應長期堅持下去，希望有更多的理論工作者和實際工作者加入，形成合力。

由于我國的政治學研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學的思辨水平，基本遵循著經典解釋、規范性和定性研究、制度和機構描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅持和發展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經濟方法、階級方法和歷史方法)的基礎上，加強經驗研究或實證分析方法及技術的研究與引進，把定量分析方法及技術放在突出的位置，借鑒并應用當代科學方法論和數學、統計學、經濟學等學科所發展起來的、行之有效的定量分析方法以及計算機技術，奠定經驗研究方法論基礎，以及時捕捉政治生活的細微變化和發展，準確、深刻地反映社會現實，進而把它上升到

定理論高度加以認識，這是繁榮我國政治學科的當務之急。必須花大功夫改變以往對政治問題研究的那種抽象的、往往是紙上談兵的方式，要重視調查研究，應用經驗研究或實證分析的方法及技術，形成可供檢驗的經驗理論，提出具有可操作性的解訣問題的對策。在這方面，我國一一些政治學者已經作了有益的探索，他們深入社會政治生活，采取典型調查法、個案研究法、實證研究法、新制度主義研究法、結構功能分析法、經濟分析法、歷史研究法等各種方法，剖析我國政治的實際運作機制和運行過程，探索政治發展的有效途徑，已經取得了一系列成果。這項工作無疑應長期堅持下去，希望有更多的理論