第一篇：生態市建設亮點1：江東區規范飲食娛樂服務企業選址預警制度

江東區規范飲食娛樂服務企業選址預警制度實施情況

為進一步加強環境監管，為民排憂解難，規范飲食娛樂服務企業選址，避免業主盲目租房帶來經濟損失。近日江東分局制定出臺了《江東區規范飲食娛樂服務企業選址預警制度》。

該制度適用于居民住宅樓和以居民居住為主的商住樓內的沿街店面商鋪，居民住宅區內的店面商鋪新建、改建、擴建產生油煙、煙塵、噪聲、振動等污染的項目和新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。屆時分局人員將對轄區內的住宅樓或商住樓進行定期巡查，發現不符合選址規定的商鋪時，當場在商鋪門口張貼《溫馨提示》，并進行拍照登記。對已明確有物業管理的樓宇要將提示的內容告知物業，并要求物業通知業主，以避免造成在購買、出租、轉讓和裝修時的經濟損失。

制度實施后，受到了各界新聞媒體的高度關注，《寧波日報》、寧波電視臺、寧波電臺、《東南商報》、《寧波晚報》、《現代金報》和中國環境報等有關新聞媒體進行了報道。

本制度實施三個月來，共對轄區內79家餐飲企業進行了預警，并收到近百個業主和居民的電話咨詢，有效地減少了餐飲娛樂行業的投訴，減少由于不必要的裝修引起的損失近百萬。據不完全統計，全年“三產”的信訪投訴量下降50%左右，近三個月下降尤為明顯。

附：中環報報道（8月13日第三版）

江東溫馨提示早預警

曹愛方 謝小誠 史秀亞 趙曉

在浙江省寧波市明樓東區的住宅樓下有位業主，原打算把店鋪出租用來開飯店。兩個月前，樓上的居民得到消息后反映到寧波市環保局江東分局，環境監察人員及時告知了業主，并向業主宣傳相關環保政策，使業主改變了原來的打算，把店鋪轉租給某藥房。這樣一來，既避免了原承租者開飯店裝修造成的經濟損失，也保護了住宅樓居民的環境權益。

受此事啟發，寧波市環保局江東分局近日向一批剛竣工的建設項目發出溫馨提示，提醒業主項目所在地不得開辦飯店、酒吧或洗浴店。這項飲食娛樂服務企業選址預警制度，在浙江省尚屬首例。

原來，根據有關規定，住宅樓下店面不能開設餐飲娛樂企業。可是在建設項目環保審批時，經常發現有業主不了解相關規定，在咨詢環保部門之前已經租下住宅樓下店面用于開設餐飲娛樂企業，有些甚至已經投入較大資金進行了裝修。當樓上居民知道后進行投訴時，業主才知道需要進行環境影響評價，而住宅樓下是法規禁止開設餐飲娛樂企業的。

就業主來說，由于拿不到環保審批文件就不能合法營業，面臨較大損失，懊悔不已；就周邊群眾來說，由于餐飲娛樂企業就開在自家樓下，油煙、噪聲污染嚴重，只能進行投訴；就環境執法部門來說，對已裝修好的非法餐飲企業取締起來也較為困難，而整改手段又很缺乏。

這樣一來，群眾投訴得不到有效解決，居民樓下餐飲業無照經營泛濫。在江東區新天路就有7家這樣的餐飲企業，企業主已投入了500多萬元的租金和裝修資金，但一直未能合法正常經營，群眾反映不斷。

江東分局推出的飲食娛樂服務企業選址預警制度，旨在對防治“三產”污染實行提前介入。這一預警制度的適用對象是居民住宅樓和以居民居住為主的商住樓內的沿街店面商鋪，居民住宅區內的店面商鋪新建、改建、擴建產生油煙、煙塵、噪聲、震動等污染的項目，以及新建、改建、擴建產生惡臭、異味和粉塵的項目。

寧波市環保局江東分局局長方理力說:“以后，環保審批人員會在住宅樓或商住樓審批時就將禁止開辦飲食娛樂服務業的店鋪告知開發商，并要求開發商在銷售時明確告知業主。”

今后，江東分局將對區內住宅樓和商住樓進行定期巡查，發現不符合選址規定的飲食娛樂服務企業店鋪時，會在店鋪門口張貼“溫馨提示”告知店主；對已明確有物業管理的樓宇，將通過物業公司通知業主。