第一篇：季立剛教授談涉外卓越法律人才培養（定稿）

卓越法律人才教育培養計劃

——法學教育培養模式改革的新探索

季立剛?

2012年5月，教育部、中央政法委員會在北京召開卓越法律人才教育培養計劃啟動工作會議，落實教育部、中央政法委員會于2011年12月發布的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》。卓越法律人才教育培養計劃的總體目標是：“經過10年左右的努力，形成科學先進、具有中國特色的法學教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養體制，培養造就一批信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質法律人才”；主要任務是：將培養應用型、復合型法律職業人才作為實施卓越法律人才教育培養計劃的重點，把培養涉外法律人才作為培養應用型、復合型法律職業人才作為突破口，著力培養西部基層法律人才。

卓越法律人才教育培養計劃結合經濟全球化以及我國改革開放對法律人才的實際需要，遵循法學教育的客觀規律，著眼于培養高素質應用型、復合型、國際化法律人才，是我國法學教育的一項重大改革。一、一些國家法律人才教育培養的特點

1.美國的法律人才教育

美國實行的法律人才教育培養模式為本科后教育1，申報進入法學院學習法律至少應已經在一個美國國家認可的大學或學院取得非法學專業本科學位(LLM除外)。申報人都必須參加“法學院統一入學考試”（Standardized Law School Admissions Test, LSAT）或者一個與此相當的測試。美國的法學院會根據申報學生本科階段學習成績的平均績點（GPA）、LSAT分數、推薦信、論文、個人陳述、學生的學習動機、領導能力、工作實踐情況、家庭背景、文化和社會背景等方面綜合考慮是否進行錄取。2而申報人即使已經取得其他非法學專業的碩士或者博 ? 作者簡介：季立剛（1964-），男，復旦大學法學院教授、博士生導師，復旦大學涉外法律人才教育培養基地負責人。主要研究領域：民商法、經濟法、金融法、民商法史。Berger, A Comparative Study of British Barristers and American Legal Practice and Education, 5 Nw.J.INT'L L.& Bus.540, 574(1983).2 LOYOLA LAW SCHOOL BULLETIN 61(1990-91), at 60;see also THE LAW CENTER BULLETIN, UNIVERSITY OF SOUTHERN CALIFORNIA 59(1991);Quoted from 13 Loy.L.A.Int'l & Comp.L.J.601, 1990-1991, 603.士學位都不能保證其能夠進入法學院學習法律，這僅僅是法學院決定是否錄取時的一個考慮因素。

美國模式的法律人才培養的特點在于：（1）法律人才高端化、復合化培養。法學院的每個畢業生都至少學過二個專業，具有復合專業背景，都經過嚴格標準層層選拔進入法學院學習，綜合素質較高。（2）文化基礎扎實，實踐能力強，為精英化培養奠定了基礎。法學院的選拔不僅看GPA和LSAT的分數，還要看領導能力、工作實踐情況以及其他社會活動情況，綜合素質高的人才可能進入法學院學習法律。（3）錄取真正喜愛法律、適合學習法律的人才進入法學院學習。申報學習法律的人都是已完成本科以上學業甚至工作若干年，申報進入法學院學習法律出于自愿和興趣，具備成才的興趣基礎。（4）法學教育的地位較高，有助于樹立法律權威，有利于樹立法律人的良好聲譽和威信，為法治創造良好的社會條件。

2.英國的法律人才教育

在英國式法律人才培養模式下，法學教育起始于本科階段。3考生必須在英國統一升級入學考試中取得A等成績。4A等成績的優等生在英國可以選擇任何一個專業。可見，英國法學教育的門檻也是很高的。但英國沒有像美國一樣只招收已獲得經本科教育的學生。另外，英國許多法學院在招生中設立了面試，使一些在升級入學考試成績沒能獲得A等的學生有機會通過面試表現自己的長處，并有可能被特招進法學院。在英國，如果申請人在進入法學院前已經取得其他非法學專業本科學位的，可能會被直招進入法學院。相對而言，英國學生進入法學院學習的途徑更廣一些。

英國模式的法律人才培養屬于擇優型培養模式，其優勢在于：（1）法學教育的地位也較高。進入法學院學習的學生，也會十分珍惜學習的機會，有助于樹立法律人的聲譽和自信。（2）法學院的學生基本上都是A等生和優秀特招生，為培養法律人才提供了優秀的生源基礎，學生基礎知識扎實。（3）法學院招生以升級入學考試取得A等成績為基本標準，但又不囿于筆試，可以通過面試程序讓適合學習法律的優秀學生特招進入法學院，招生上兼具原則性和靈活性。

3.德國的法律人才教育

德國的法學教育經歷了從私人化到國家化的過程，所有大學法學院的法科學生并不是由大學頒發學位，而是必須通過國家司法考試作為結業，國家司法考試由國家統一管理、規制、命題。5總體而言，德國的法學教育除嚴格的學位制度以外，其學習過程分為大學法學基礎教育和見習階段，基礎教育階段一般為四年，必修科目涵蓋了民法、刑法、訴訟法、法學方法論、法史學等內容。學習四年后，憑規定學分可參加第一次國家司法考試，該考試在筆試合格后參加口試，約有一 34 James, English Legal Education and Practice, 27 N.Y.L.ScH.L.REV.881(1982).James, English Legal Education and Practice, 27 N.Y.L.ScH.L.REV.882(1982).5 參見劉毅、張陳果《德國法學教育訪談》，載《社會科學論壇》2007年第3期，不過該訪談中也談及德國這種法學教育國家化的現象也有稍許改變，即試圖為從事非訟的律師提供一個結業的機會。半左右的人可以通過。此后，學生進入為期兩年的實習期。在法院、檢察機構、行政機關、律師事務所見習各不少于三個月之后，在聯邦或州的立法機關、行政法院、財稅法院、社會法院、公證人、公會、雇主聯合會、國際組織、外國律師事務所見習六個月左右。見習結束后，考生可以參加第二次國家司法考試，較第一次考試更加專業，通過率也在70%左右。可以看到，德國法學教育雖然從本科階段開始，但法學教育過程較為漫長，是否合格不僅要有大學教育，最終還要由國家統一司法考試決定。德國法科學生畢業時通常在30歲左右的年齡。因此在德國法學是公認較難攻讀的專業，要求較高，社會聲譽也更好。

4.日本的法律人才教育

日本有法學專業的大學，原設有法學部，以培養“法曹”為目的。但其畢業生若想成為“法曹”，必須通過司法考試。日本的司法考試可能是世界上最難的考試，通過率只有3%。日本存在著司法研修制度，通過司法考試的的人還要經過半年的司法研修，并在法院、檢察院、律師事務所實習一年，成績合格者才能取得執業證書。

2001年，日本通過了《司法制度改革審議會意見書》，提出了司法制度改革的三大目標：1）構建國民期待的司法制度；2）建設作為司法制度基礎的“法曹”隊伍；3）國民參入司法。2002年日本臨時國會制定了《法科大學院教育與司法考試關系法》等法案，修改了《司法考試法》、《法院法》和《教育法》，建立了“法科大學院”制度。因此，日本現存法學教育的雙軌制，一方面保留了法學部和司法研修制度；另外一方面又設立了新的“法科大學院”，其學制為三年，如果已經有法學部教育經歷的人進入“法科大學院”，學制為二年。日本的司法考試根據“法科大學院”的課程設置重新安排。“法科大學院”的畢業生有參加司法考試的資格。設立“法科大學院”的目的是培養“法曹”的專業素質、實踐能力、辯論能力以及高度的社會責任感。6“法科大學院”的課程設計以法律實務課程為主，如《法曹職業倫理與道德》、《法律信息檢索》、《民訴與刑訴事務》、《司法文書寫作》、《法律談判》、《模擬法庭》、《法律診所》和《法律事務實習》等，突出了職業法學教育的特點。

5.我國的法律人才教育

我國的近代法學教育，發端于清末，成長于民國時期。這一階段的法學教育深受德日等國的影響。1949年后，在短暫的初期，中國的法學教育曾向蘇聯法學教育和蘇聯法靠攏。但這種時期也不長。隨后，便進入了一段法學教育的凋零時期。1977年以后，法學教育逐漸恢復，形成了目前的規模。總結我國法學教育的現狀，基本可以用以下幾點概括。

一、法學學位的種類多元化，既有法學本科，又有法律碩士（法學）、法律碩士（非法學）、法學碩士、法學博士等學位； 6 參見辛崇陽《日本“法科大學院”設立后的法學教育制度淺析》，載《外國教育研究》2007年第5期。

二、本科法學教育仍以理論教學為主，設置了14門左右的主干課程，課程設置受國家指導色彩濃重；

三、實踐性課程較少，尤其在研究生以后的教育階段主要以培養研究型人員為主。

目前我國法學教育所存在的主要問題是：

一、法學教育呈現“百校一面”的局面，各學校特色不突出；

二、過于注重理論教學，忽視法學職業教育的特點，學生進入社會后不能馬上適應法律職業的實踐性要求；

三、有些學校的法學教育是經過大躍進式的發展而形成的，師資力量薄弱，教育水平不高，學生人數過多，甚至出現了學生過剩的局面，導致社會評價降低。

為了改變這一局面，應該重新思考我國法學教育的模式。教育方式上，在注重法學教育系統性的同時，要突出法學教育的職業化特點，增加實踐性課程，增加法學教育與國家司法考試的結合度，增加學生的實踐經歷，甚至可以考慮固定法學學生的實踐期限。課程設置上，除必須的主干課程外，增加選修課，突出人才培養的特色。師資結構上，不僅要發揮大學已有教師的作用，還要促使部分教師向能夠勝任法學職業化教育任務轉變，同時還要吸收法律實務部門具有教學素質和經驗的人員參與法學教學。在考試方式上，堅持嚴格標準，不能忽松忽緊。

二、我國卓越法律人才教育培養計劃實施的意義

改革開放三十多年以來，我國的高等法學教育經歷了恢復、全面發展、超常規擴充的歷程，從1978年的不到10所法學院系發展至今，我國已有600多所的高校擁有法學院系。7在法學教育超速發展的同時，不可回避其存在的問題，主要是規模龐大、質量不高，偏重理論、輕視實踐，培養方案設置不合理、培養模式單一等問題，導致應用型、復合型、國際化法律人才仍舊不足。近年來，許多學者從法學教育的職業化特色出發，探討了我國現階段法學教育的不足及應采取的對策8，法學教育的行政主管部門也做了許多改變法學教育狀況的努力。我們可以從以下三方面認識卓越法律人才培養計劃實施的重大意義：

首先，卓越法律人才教育培養計劃的實施是對法學教育規律的新探索。盡管對于法律人才的職業要素，人們的認識還遠未到統一的程度，但是社會要求法律人才具有職業化的特征已成為一個不爭的事實。法律人才必須具有豐富的法律知識、較高的法律素養、嫻熟的法律技能、崇高的法律倫理，同時，法律人才所具有的共同法學教育背景使他們無論從事律師、法官、檢察官或其他法律職業都能夠擁有共同的法律理念，從而成為法律職業共同體。正是由于法律人才 7 至2007年5月的統計數據，我國開設法學專業的大學已達606所，參見徐衛東：《中國高等法學教育三十年發展回顧》，載《當代法學》2008年第1期；最近幾年的統計數據不詳。8 相關論述參見賀衛方、朱蘇力、霍憲丹等人的論著。的職業化特征，要求法學的受教育者具有極強的實踐能力，能夠在從事法律職業之時，迅速地成為合格的應用型、復合型工作者。然而，在目前的法學教育中，“經院式”教學仍然是主流，使教學的實踐環節或實踐性教學相對缺乏，雖然許多高校鼓勵學生參與實習，但學校與具體實務部門的聯系相對松散，也未充分認識到法律實踐在法學教育中的功能，使教學實踐活動未發揮其應有作用，許多實習流于形式。

通過實施卓越法律人才培養計劃，有助于改變傳統的法律“經院式”教學模式，整合校內外教學資源，以法律職業性教育為導向，注重法學院教師與實務部門專家的相互結合，突出法學教學的實踐性，改變現有的“灌輸型”教學、“被動型”學習的模式，調動高等學校專任教師、實務部門專家、學生的多方積極性，培養出法學理論基礎扎實、法律操作技能嫻熟、外語優良、具有國際化視野的卓越法律人才。

其次，卓越法律人才教育培養計劃的實施有助于提高我國法學教育水平。如上所述，我國法學教育已經歷了“爆炸式”發展，發展速度之快令人乍舌！但也不可回避在某些法律院系的創辦過程中存在盲目性、功利性，很多法律院系師資力量明顯不足，辦學條件欠缺，這影響到中國法學教育的整體質量，也影響到法律人才的整體聲譽。通過實施卓越法律人才教育培養計劃，建設應用型、復合型、涉外型法律職業人才教育培養基地，建設高校與法律事務部門共享共用的示范性法學實踐教學基地，開展法學教育國際交流與合作，建設高水平教材，制定卓越法律人才培養標準，能夠規范中國法學教育的發展，起到示范作用，對于提高法學教育的整體水平起著重要意義。

第三，卓越法律人才教育培養計劃的實施有助于法律人才適應社會需要。卓越法律人才教育培養計劃強調高校與實務部門的“聯姻”，突出法學教育的實踐性，采取“定制式”、“聯動式”培養模式，改變以往單純“經院式”教學的方法，除基礎理論課程外，注重實踐性教學方法的應用，采用模擬法庭、法律診所等方式進行實踐性教學，在部門法教學中注重案例教學，著重訓練學生的綜合分析能力、法律推理能力、邏輯思辨能力、實踐操作能力、協調談判能力等。

三、對我國卓越法律人才教育培養標準的認識

及應注意處理好的三個關系

什么是卓越法律人才？似乎國際上無法找到一個既有的界定。卓越法律人才教育培養計劃作為法學教育培養模式改革的新探索，必須科學定位該計劃實施過程中應予貫徹的法律人才教育培養標準。我認為，我國卓越法律人才教育培養計 劃實施的宗旨在于通過改革現有的“經院式”法律人才教育培養模式，根據當今中國法治社會建設和國際發展需要，培養出理論功底扎實全面、法律實踐能力突出、具有國際視野和處理國際法律事務能力的高層次法律人才，其綜合評判標準主要包括下列5項：

其一，具有扎實的理論素養。卓越法律人才應具有政治、經濟、社會、人文等方面的較高素養，避免法學職業化教育與通識教育之間的沖突，避免法學院學生知識結構的單一性，貫徹應用型、復合型、國際化的法律人才的培養標準，著力培養“精法律、通外語、懂經濟”的復合型法律人才。

其二，具有國際的視野。在卓越法律人才培養過程中，通過課程設置等措施，培養學生的國際觀，確立國家意識、主權意識，使學生成為維護國家利益、促進國際經濟、社會、文化交流的重要推動力量。

其三，具有系統的法律知識。法律人才培養既要注重法律教學體系的完整性，也要突出法律人才培養的特點，通過課程人才培養模式的改革及新課程的設計，使學生熟練掌握系統的法律知識，并具有某一方面的專長。

其四，具有優良的外語水平。在經濟全球化背景下，處理法律事務往往需要優良的外語水平，法律人才應熟練掌握一門外語，做到聽說讀寫“四會”，有能力運用外語處理法律事務。

其五，具有熟練處理法律事務的技能。法律人才培養主要不是培養坐而論道的學究，本質上是培養高素質的法律職業人才。通過實施卓越法律人才教育培養計劃，能夠培養出一批熟練處理法律事務、具有操作業務能力的為社會所需要的實踐性人才。

卓越法律人才教育培養計劃相對于我國傳統的法律人才培養模式而言，是一種高層次法律人才的特色培養模式，這種特色培養模式的實施并非完全取代傳統的培養模式，當今中國尚不具備這個條件。因此，中國實際上步入了法律人才雙軌制教育培養時代，即大眾化與精英化法律人才教育培養體制共存，這也是中國法治社會建設和應對國際發展的現實需要。為了保障該計劃得到正確的貫徹實施，確保每個高考學生能夠通過公平競爭進入卓越法律人才教育培養基地學習，確保已進入卓越法律人才教育培養基地的學生能夠真正受益于卓越法律人才教育培養計劃，在該計劃的實施過程中必須處理好以下三種關系：

1． 處理好系統法學知識教育與特色培養之間的關系

卓越法律人才培養計劃實施過程中，應注意在培養學生掌握系統法學知識的基礎上突出其實踐性特色，但培養方式上的“特色化”并不等于“片面化”，而應在法學理論教學過程中注重培養學生法學知識的系統性，避免學生存在某一領域法學知識的“盲區”或“短腿”。同時，還應注意將系統性知識教育的理念融入到實踐教學之中，通過實踐教學的方式體現。著重“厚基礎、重應用”的特色 法律人才的培養，集中力量打造國家經濟社會發展急需的、涵蓋政治、經濟、貿易、金融等重點領域與法律專業交叉的復合型法律人才，培養出法律知識系統、全面且具有某一方面專長的特色法律人才。

法學教育區別于一般學科教育之處在于其更加突出教學的實踐性，但突出教學的實踐性并不等于可以輕視理論教學。卓越法律人才培養計劃的實施過程中，應科學設置法學理論教學的課程和內容，確保學生掌握厚實的法學理論基礎。理論教學以實踐教學為檢驗和提升，實踐教學以理論教學為基礎和依托。在系統的理論教學基礎上，發揮實踐教學的“診所式”、“互動式”教學特色，不任由教師隨意設置實踐課程和內容，也不任由學生無針對性的隨意開展實踐活動。應對實踐教學進行正確定位，規范實踐教學的課堂基本形式、指導思想、指導方針、實施途徑、實施程序、實施內容和教學資源，同時規范學生的學習行為，制定科學的考核評價體系，實現法學實踐學中教與學的規范化。9

2． 處理好法律人才精英化與大眾化的多層次教育培養模式之間的關系 要想樹立我國法律的權威和人民對法律的信仰，改善法學專業畢業生的就業現狀，必須提高我國法學教育在整個教育體系中的地位，通過部分借鑒英國的法學教育培養模式，實行卓越法律人才教育培養基地法學院和普通法學院區別招生制度，實現我國法律人才的精英化和大眾化的多層次、多元化教育培養模式，滿足我國法治社會建設對不同層次法律人才的需求。但應當注意處理好法律人才精英化與大眾化的多層次教育培養模式之間的關系，應當堅持招生制度上的公平標準，任何考生都有報考卓越法律人才教育培養基地法學院的機會，能否錄取主要看考生的高考考分以及綜合能力素質。既要滿足建設法治社會發展需要實施法律人才精英化與大眾化的多層次教育培養模式，又要維護受教育機會的公平，避免法律精英人才的培養制度成為特權階層和少數人享受的福利。

3． 要處理好學校實踐基地與社會實踐基地的關系

在卓越法律人才培養當中，要突出實踐性教學，加強實習訓練。但是并不是要把所有學生簡單地推向社會。要充分利用學校現有的模擬法庭、法律診所等教育資源和方式，培養學生的實踐能力。同時又要結合各校特點，擴大國內外的學生實習基地，加強與政府機構、司法機關、境內外律師事務所、國際組織的聯系，擴大學生的視野，培養學生處理高端法律事務的能力，發揮好校內實習基地與社會實習基地各自的作用。

參見王華杰：《論法律實踐教學及其規范化》，載《河南師范大學學報（哲學社會科學版）》2004年第3期。

第二篇：淺析西部高校涉外法律人才培養現狀

淺析西部高校涉外法律人才培養現狀

摘要：自“一帶一路”倡議提出以來，在經貿方面我國企業在“走出去”“引進來”的過程中取得了顯著的成果。在深入推進“一帶一路”建設過程中可能出現法律風險，這是不可避免的。因此，涉外法律人才在“一帶一路”建設中起到重要的作用。喀什大學作為我國西部高校之一，需從地方實際和地方優勢出發，設計出符合涉外法律人才的知識儲備和實踐能力的人才培養方案，培養出優秀的涉外法律人才，以便促進經濟發展，并達到合作共贏的目標。

關鍵詞：“一帶一路”；中巴經濟走廊；涉外法律人才；高校法學教育

為了深入推進“一帶一路”建設的步伐，近年來在我國企業“走出去”和外國企業“引進來”的過程中為了避免法律風險，對涉外法律人才的需求也日益劇增。喀什大學作為我國西部高校之一，需從學校實際出發，培養出優秀的涉外法律人才，以便提高學生就業率，并促進地方經濟發展。

一、培養涉外法律人才的必要性分析

涉外法律人才是指在經濟全球化背景下，具有國際視野、通曉國際規則、善于處理涉外法律事務、能夠參與國際合作與國際競爭的高端復合型法律人才［1］。高校教育階段培養出一批又一批的理想信念堅定的、優秀的社會主義接班人是高校教育的重要目標之一。“一帶一路”倡議的深入推進，涉及投資、金融、貿易等各種國際經貿法律問題，需要把握宏觀和微觀層面的技術性法律問題，“青年”作為法治國家、法治社會、法治政府建設的主力軍，也是涉外法律人才的重點培養對象。涉外法律人才是在深入推進“一帶一路”倡議過程中不可或缺的部分，在經濟全球化視野下涉外法律人才培養也面臨新的機遇和挑戰。目前，我國眾多的高等院校為了培養出更多的涉外法律人才，在培養人才方案中設計了符合所在地區和學校實際的各種培養方法和措施，且已經培養出了大量服務推進“一帶一路”建設的涉外法律人才。喀什大學坐落在“一帶一路”中六大經濟走廊之一的中巴經濟走廊的重點城市——喀什。作為我國西部高等院校之一，喀什大學需要發揮自己的地域優勢，加快并提高培養涉外法律人才的步伐和質量，補齊我國西部地區缺乏涉外法律人才的短板，促進當地經濟的發展，以此深入推進中巴經濟走廊建設。

（一）培養涉外法律人才是推動地方經濟的有效途徑之一

從地方經濟視角上看，我國推出企業“走出去”“引進來”的目的是促進經濟發展和合作共贏。喀什地區作為中巴經濟走廊建設中的重點城市，在深入推進中巴經濟走廊建設中起到舉足輕重的作用。2017年12月18日的《中巴經濟走廊遠景規劃》中指出：“中巴經濟走廊是以中巴兩國的綜合運輸通道及產業合作為主軸，以兩國經貿務實合作、人文領域往來為引擎，以重大基礎設施建設、產業及民生領域合作項目等為依托，以促進兩國經濟社會發展、繁榮、安寧為目標，優勢互補、互利共贏、共同發展的增長軸和發展帶。走廊在空間范圍上包括中國新疆維吾爾自治區和巴基斯坦全境［3］。”涉外法律人才通曉國內外法律，給更多的企業在“走出去”“引進來”的過程中提供符合相關國家實際和法律的合作方案，以便提高企業“走出去”“引進來”的能動性，并促進地方經濟的發展達到合作共贏的目標。

（二）培養涉外法律人才機制給法律人才帶來更多、更寬廣的就業機會

學生在受高等教育階段除了掌握基礎專業知識以外，還掌握了相關的涉外法律人才所必備的理論知識結構和實踐能力時，將來在就業方面就會多一條出路。喀什大學開設法學專業已有二十年之久，培養出了大批服務社會的出色的法學人才。喀什大學需從地方實際和地方優勢出發，堅持服務大局、創新發展、統籌兼顧等基本原則，培養出優秀的涉外法律人才，以拓寬學生的就業機會，為當地經濟的發展作出貢獻。

二、喀什大學培養涉外法律人才的現狀分析

喀什大學作為我國西部高校之一，在深入推進“一帶一路”建設過程中有義不容辭的責任和使命，尤其是在培養一批服務“一帶一路”建設和地方經濟的涉外法律人才方面。一直以來，喀什大學在培養法學專業人才方面修訂了符合本校實際和地方實際的人才培養方案，但是在培養涉外法律人才方面，除了最佳的人才培養方案以外，還存在一些實際的困難和挑戰。

（一）人才培養方案設計無法滿足涉外法律人才培養所需的基礎知識結構

人才培養方案是培養目標的具體體現。目前，喀什大學法學專業人才培養方案中缺乏與提高學生涉外法律適用能力相關的課程和實踐環節，并且現開設的專業課程內容滿足涉外法律人才所需的相關知識較少。涉外法律人才培養方案的設計需走出傳統的教育教學模式，更傾向于培養學生的解決實際法律問題的能力。

（二）教師團隊的培養涉外法律人才能力也有待提高

對于高校來說，教師是教書育人過程的重要引擎。喀什大學法學專業教師比較短缺之外，現有的法學專業教師的知識結構和教學能力也有待提高。

（三）學生的知識結構層次不一，學生外語基礎薄弱

在學生生源方面，喀什大學法學專業學生來自全國各地，其中新疆四地州的學生較多，其外語（英語）基礎薄弱，導致學生的英語水平層次不一，這給具體的教育教學工作帶來一定的困難。外語能力對于涉外法律人才來說是必備的語言技能之一，因此在開設課程和統一教學內容方面帶來一定的挑戰和困難。

（四）現階段教材體系無法適應培養涉外法律人才需求

現階段，喀什大學法學專業學生使用的教材無法適應培養涉外法律人才的需求。除了法學專業課程教材以外，沒有合適的教材針對涉外法律人才的培養。涉外法律人才需掌握基礎法學專業知識以外，需拓展了解周邊國家的法律文化及相關法律法規的能力。

（五）與實務部門的合作較少，學生實踐能力有待提高

在實踐教學方面，不管是實踐教學的目標、考核方式，還是實踐教學的具體安排都與“一帶一路”背景下對法律人才的具體要求存在著一定的差距。喀什大學與實務部門的合作并不多，尤其是同涉及涉外法律的實務部門的合作甚少，這導致學生無法更好地提高涉外法律實踐能力。

三、喀什大學培養涉外法律人才培養途徑探析

優秀的涉外法律人才需要具備良好的專業知識結構、熟練的外語能力和較強的實踐能力。縱觀我國高校在培養涉外法律人才方面有一定的不足，且人才培養體系也有待加強。比如，缺乏國際視野，語言技能差和實踐教學環節薄弱等，這幾個方面中培養涉外法律人才的實踐能力的提高是最薄弱的一個環節。

（一）增設提高學生涉外法律服務能力的課程

精通專業法律英語是涉外法律人才必備的基礎能力之一。毋庸置疑的是，在深入推進中巴經濟走廊建設中，精通外語（尤其是英語，巴基斯坦官方語言是烏爾都語和英語）的法律人才起到很重要的作用。喀什大學在培養涉外法律人才過程中應多開設基礎英語和法律英語課程，由淺入深，從基礎到專業循序漸進。一是學習國際法相關的課程是必不可少的。在學習國際法相關課程中，學生可以掌握相關的國際條約、國際法規則和與貿易相關的協議等以便拓寬學生國際視野。喀什大學與國內知名高校建立合作關系，通過開展網絡同步視頻課程，提供涉外法律人才培養所需要的多元化的教育場景。二是學習周邊國家的文化、政治和法律制度是涉外法律人才所具備的重要知識。三是喀什大學應利用好學校現有的資源，以便拓寬并更新學生的涉外法律知識。例如，學校國家民委中巴走廊研究中心每周更新與中巴經濟走廊相關的最新消息和進展，學生可以通過此平臺獲取最新的消息，以便了解并掌握中巴經濟走廊相關的最新進展；四是國內外法律檢索和應用能力是涉外法律人才必備的技能之一，我們要訓練學生利用Westlaw、HeinOnline、LexisNexis等數據庫來檢索文獻、閱讀文獻，并要求他們能夠有撰寫文書的能力。因此，喀什大學與實務部門應加強合作，增設提升法律檢索能力的相關課程，以便提高學生應用國內外法律的能力。

（二）強化教師團隊的涉外法律人才培養能力

優質的教師資源在培養涉外法律人才的過程中起到舉足輕重的作用。教師所具備的知識儲備和各項教學技能直接影響著教育教學活動的成敗。一是喀什大學應制定出符合我校實際的提升教師團隊的法律人才培養能力的方案，加強與內地高校的交流合作，讓骨干教師到內地學習經驗并提高教學能力，以便培養出更優秀、更出色的涉外法律人才；二是喀什大學需將現有的教師隊伍按教師的突出優勢和能力進行專業化，對實踐教學和理論教學環節提出更高的要求；三是喀什大學在人才引進方面需加大力度，吸引更多的專業人才加入喀什大學教學隊伍，以便培養出更優秀的涉外法律人才；四是可以聘請更多的國內相關的知名專家、學者和優秀教師到我校來講學、從事科研活動，讓我校師生參與其中，以便喀什大學師生都從中學到更多的知識和經驗。

（三）提高學生對涉外法律人才培養的認識

愛因斯坦說過：“興趣是最好的老師，堅持是最好的見證”。一是喀什大學法學專業學生對涉外法律人才的重要性的認識不足，需先提高學生對涉外法律人才的認識，再激發學習主動性；二是對于有意向、有基礎、能夠學好涉外法律人才所具備相關知識的學生進行分班分課程因材施教；三是在學校層面與內地高校加強合作，讓學生去內地高校學習交流，并提高相關能力；四是學校應與相關部門積極聯系，將學習能力強、專業知識扎實和語言技能較強的學生優先安排到實務部門，提高其解決實際法律問題的能力。

（四）加強與實務部門合作

大學教育的最終目的還是讓學生走進社會，在社會找準自己的地位，并為社會發展作出自己的一份貢獻。那么，在大學教育階段培養學生的實踐能力也是大學教育不可忽視的重點內容之一。合格的法學專業畢業生從事立法、執法、司法等法律實務工作，作為律師、法務、公證、仲裁員等職業，都必須具備法律思維能力，將法學知識運用在實踐工作中，熟練地掌握法學邏輯思維、法律分析能力和實務操作技巧，能在工作中專業地解決問題，解決糾紛［4］。涉外法律人才對實踐能力的要求也是很高的，因此喀什大學在培養涉外法律人才過程中將理論知識的學習與實踐能力的培養放在同等重要的地位，加強與實務部門合作，開展有意義的實踐活動，并修改相應的考核方式，以便提高學生參與實踐活動的積極性。此外，在實踐中讓學生多去企業和相關部門了解最新的貿易動態、法律法規和政策，以便提高學生解決糾紛和處理問題的能力。

四、結語

“一帶一路”倡議提出后，我國在這一方面有了不少的顯著成果，如作為“一帶一路”建設中的旗艦項目——中巴經濟走廊，其建設以來已經有了很多的早期收獲的項目。喀什地區正處于中巴經濟走廊建設的重點城市，因此，喀什大學應遵循我國經濟發展規律，在結合喀什地區區情的同時，需認真評估學校涉外法律人才培養方案的不足之處。并且，針對性地制定出符合實際的、可行的涉外法律人才培養方案，在深入推進“一帶一路”建設過程中發揮其作用，培養出優秀的涉外法律人才服務地方經濟社會的發展。

第三篇：東南大學恢復法科二十年暨法學院建院十周年活動——“雙一流”建設與卓越法律人才培養高端論壇成功舉辦

東南大學恢復法科二十年暨法學院建院十周年活動——“雙一流”建設與卓越法律人才培

養高端論壇成功舉辦

來源：dong 作者：匿名 日期：2016-11-14 18:16:36 瀏覽：2307 十月的金秋，豐收的季節，東南大學法學院迎來了恢復法科20年暨建院10周年的喜慶活動。2016年10月29日上午，東南大學法科恢復20年暨建院10周年慶暨“雙一流”建設與卓越法律人才培養高端論壇，在東南大學四牌樓校區禮東二樓報告廳隆重召開。

東南大學黨委書記易紅教授，黨委常委、副校長周佑勇教授，學校各部、處以及二級學院領導蒞臨指導了本次會議。參加本次論壇的校外嘉賓有，南京農業大學黨委書記左惟教授、江蘇省社會科學院副院長樊和平教授、南京大學法學院院長葉金強教授、南京師范大學法學院黨委書記眭鴻明教授、蘇州大學法學院黨委書記周國華教授、河海大學法學院院長楊春福教授、南京工業大學法學院院長劉小兵教授以及南京財經大學法學院院長董學立教授。東南大學法學院全體教職工，以及在校的碩士生、博士生聆聽了本次論壇。

本次論壇共分兩個部分。第一部分由東南大學法學院院長劉艷紅教授主持。劉院長首先向大家播放了東南大學法學院宣傳片“東南法學，砥礪前行”。宣傳片詳盡地展示了東南大學法學院的發展歷程以及近十年來取得的驕人成績，贏得了與會領導和嘉賓的陣陣掌聲。在會議的第二項，劉艷紅院長以“篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行”為主題向大會報告了法學院的發展情況。劉院長指出，近年來，在校黨委的正確領導下，在各職能部處和兄弟院系的支持幫助下，全院師生銳意創新、開拓進取，使得東大法學院氣象初成，成功躋身國內知名法學院之列，社會影響力和美譽度不斷攀升。十年來，學院建設成效卓著，整體實現了跨越式發展；師資隊伍日趨優化，高端人才成長突出；科研工作快速發展，學術活動不斷創新；人才培養模式得以優化，人才培養質量穩步提升；國際交流日益擴展，社會服務形式多樣。劉院長表示，恢復法科二十周年暨院慶十周年慶典既是學院建院以來的歷史回顧，更是承前啟后、創新未來的全新起點，相信東南大學法學院的未來必定為推動我國法治建設和法學教育的發展做出更大的貢獻。

會議第三項由南京大學法學學院院長葉金強教授致辭。葉院長首先代表南京大學法學院，向東南大學恢復法科二十周年暨法學院建院十周年表示熱烈的祝賀。葉院長指出，東大法學院近年來取得的優異成績大家有目共睹，而獲得法學一級學科博士點之后更會如虎添翼，期待東大法學院創造更輝煌的未來。同時，葉院長建議江蘇省各法學院系要通力合作，實現資源共享，共同提升江蘇法學的整體實力。

會議第四項由東南大學人文學院黨委書記李濤教授致辭。李書記代表東南大學人文學院、東南大學人文社會科學部，對法學院近年來取得的成績表示祝賀。李書記同時表示，作為兄弟院系，人文學院會一如既往地關心和幫助法學院的發展。

會議第五項由老教師代表，東南大學法學院第一任黨委書記宋濤致辭。宋教授指出，法學院能取得今天的成績，首先必須感謝校黨委的英明決策，及時恢復了法學學科，并建立了法學院；其次要感謝兩任院長為學院建設做出的不懈努力。宋教授表示，作為老教師代表，他為東大法學院的今天感到驕傲，也希望學院在“雙一流”建設和高端法律人才培養方面取得更輝煌的成績。

會議第六項由法學院校友代表李奕廷致辭。李奕廷代表校友們，對法學院的不斷發展表示祝賀，對辛勤耕耘的老師們表示由衷的感謝，同時也祝愿學院能在學科建設上再添佳績。

會議第七項由東南大學社科學部主任、江蘇省社會科學院副院長樊和平教授致辭。樊院長表示，法學院的人才引進與本校既有團隊相結合的成功經驗值得重視和學習，這次慶祝活動在學院發展史上必定具有里程碑意義。對于“雙一流”建設，樊院長指出，應立足本校并發揮學院優勢，以點帶面，合理布局，各個學科通力合作，共同創造東南大學人文社會科學新的更高的輝煌。

會議第八項由南京農業大學黨委書記左惟教授致辭。作為東南大學法學院的締造者之一，左書記指出，學院能取得今天的成績實屬不易，這不僅歸功于于兩任院長的努力，而且得益于兄弟院系和各職能部處的大力支持。左書記希望東南大學法學院能繼續保持和發揚自身的特色和優勢，獲得更好的發展。

最后，東南大學黨委書記易紅教授致辭并做出重要指示。易書記首先肯定了法學院近十年來所取得的成績，鼓勵全院師生齊心合力，精誠團結，將法學院建設推向新高。易書記強調，法學院的發展離不開眾多兄弟院系的支持，必須堅持與學校優勢學科相結合的思路，做到重點突破，凸顯東大特色，實現跨越式發展；學院教師必須繼續重視教學和科研，把教書育人擺在第一位，為社會輸出更多、更優秀的法律人才；學院要大力加強師資建設，引進優秀優秀人才，完善科研梯隊，努力培養出更多的“法學家”和“長江學者”。

會議第二部分由東南大學黨委常委、副校長周佑勇教授主持，與會嘉賓與我院領導和老師分別對“雙一流”建設與卓越法律人才培養工作展開座談。

周佑勇教授首先表達了對與會代表的感謝，同時，也感謝了法學院的各位奠基者以及人文學院和馬克思主義學院對法學院一如既往地支持和幫助；其次，周教授感謝了土木工程學院、交通學院、醫學院和計算機學院等兄弟院系對法學院學科建設所提供的智力支持；再次，感謝與會的江蘇省法學院代表的蒞臨。

在自由討論中，南京工業大學法學院院長劉小冰教授提出，法學學科建設“雙一流”必須加強法律共同體的建設，院校之間應實現更為緊密的交流與合作。同時，針對法學學生實務操作能力薄弱的問題，可以通過聘請實務人員授課、組織安排實習等方式，提高學生的實踐能力。最后，劉院長指出，東南法學的勃興使得江蘇省法學形成了“四足鼎立”的新格局，并表示會一如既往地關注和支持東南大學法學院的建設和發展。

蘇州大學法學院黨委書記周國華教授在會談中指出，學科的發展受制于諸如學科性質、所依托學校以及所處地域等諸多因素的限制，法學學科實現“雙一流”有一定的現實困難和壓力。希望江蘇省的各個法學院系能多合作、多交流、多探討，共同建立一套合理的學科發展方案。

南京大學法學院院長葉金強教授表示，南京大學法學院已經率先展開了

“雙一流”建設活動，也有了一些收獲。葉院長指出，在學科發展中，一定要把握好教學安排和項目建設之間的關系，要在充分激發科研團隊學術興趣的基礎上，讓學科建設邁上新臺階。葉院長還建議，江蘇省的法學院系之間可以通過互派交流、組織學術講座等多種形式，積極搭建平臺，密切江蘇省法律共同體之間的聯系。

南京師范大學法學院黨委書記眭鴻明教授在會談中提出，法學院必須借助學校優勢和自身特長進行整體規劃，只有這樣才能使得相關學科迅速地生根和發展；在學科建設中，不僅要加大科研投入，而且應盡可能多地給予科研人員物質上和精神上的支持；同時，要著重發揮學科帶頭人的作用，加強團隊協作，共同推進學科建設。

河海大學法學院院長楊春福教授將東南大學法學院的發展進程總結為可資借鑒的“東大模式”，并對我院取得的成績表示祝賀。對于學科建設，楊院長指出，首先，法學建設一流學科困難較大，但可以借助本校優勢，逐漸提高法學的影響力；其次，建設一流學科必須以高水平和高規格的科研成果為基礎，應該在重大課題立項以及高層次期刊論文發表方面下功夫；最后，師資隊伍建設是關鍵，可以通過引進優秀人才、優化行政管理的方式促進一流學科建設。

南京財經大學法學院董學立教授在會談中建議，學科建設不僅要對內而且要對外，可以嘗試從公開課著手，推出一批高質量的視頻教程，實現在法學院系之間的共享。同時，也可以通過積極服務社會，提升本校法學專業的影響力和社會認可度。

在外校嘉賓深入交換意見之后，我院尹吉教授、孟鴻志教授、歐陽本祺教授、肖冰教授以及龔向和教授也相繼發表了觀點，對“雙一流”建設與卓越法律人才的培養方案提出了極具價值的建設性意見。

最后，東大法科恢復20周年及建院10周年慶暨“雙一流”建設與卓越法律人才培養高端論壇，在充分地交流和熱烈地研討中圓滿落幕。本次慶典活動簡譜而熱烈，論壇活動內容緊湊而豐富，對于推動東南法學的進一步發展起到了應有的積極作用。