第一篇：全球氣候變暖、碳排放問題決議草案1

全球氣候變暖、碳排放問題決議草案1 起草國：中國、美國

復議國：韓國、法國、巴西、加拿大

深信全球變暖會為人類的生活帶來災難性的變換

委員會回顧《聯合國氣候變化框架公約》第二條中規定“這一水平應當在足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅并使經濟發展能夠可持續地進行的時間范圍內實現。”

又回顧《框架公約》第四條第一款（b）中規定“所有締約方將制訂、執行、公布和經常地更新國家的以及在適當情況下區域的計劃…包含減緩氣候變化的措施，以及便利充分地適應氣候變化的措施．＂

委員會注意到采取措施，幫助最不發達國家在解決其急迫的、立即的應對氣候變化的行動中的優先需要的必要性

第一條、委員會確議發起一個國際層面的技術和情報交流項目，以使技術轉讓和信息共享的目的更易達到。

a).搜集全球范圍內應被監測的計量數據、水文數據資料。b).建議成立一個咨詢小組來指導、協助數據收集工作。

c).數據庫中收集的資料將有助于鑒別出需要特別注意檢測的國家，并幫助決策者應對有關海平面上升的各種特定情況。

d).數據庫將為各區域內的警報系統提供數據，以盡可能減小損失。

e).在此技術共享、轉讓平臺內，鼓勵發達國家中擁有應對措施技術的公司進入缺乏相應技術的發展中國家市場。此類公司在目標國家中的落戶將被提供以政府財政援助。開始運作后，此類公司的稅款將支付給其祖國。通過此方式，發展中國家將得到技術支持，技術提供方則將從公司運作中獲得收益。

第二條、號召對脆弱國家如一系列正面臨迫切威脅的島嶼國家的特別關注。a).實際評估工作組 b).賑災工作組 c).技術創新工作組

d).應對意識宣傳工作組 e).“海墻”計劃

f).采取有效措施，改善難民安置；人道主義援助將著眼于健康援助和因海平面上升引起的疾病的預防。

第三條、鼓勵對可再生資源開發的國際合作，但也承認，傳統的能源資源利用水平，在世界能源結構中占優勢。

1）加強區域合作，特別是欠發達國家之間為解決氣候變化相關的全球性問題。2）鼓勵技術交流，以解決因旱災造成的問題，例如，建立了巨大的水壩儲存雨水和海水淡化。3)根據科學和技術要求，應當有使用到提高能源使用效率和減少能源開發造成的污染。

4)敦促所有國家分享先進技術。

5)促進農業區域合作。提高了土地生產力的植被覆蓋為重點。6)敦促教育，科學和技術研究與發展國際合作。

第四條、確保了一致性和京都議定書的清潔發展機制運行維護和加強管理和處罰制度。

第五條、敦促跨國石油公司采取轉讓新技術，提取和煉油廠，以減少發展中國家的排放量的責任。

第六條、促進在所有國家環境保護立法，增強了清潔發展機制項目運作的透明度

第七條、敦促發達國家更加重視投資清潔發展機制較小的發展中國家和最不發達國家。

第八條、明確發達國家及發展中國家在氣候變暖這個問題上的責任及應盡的義務，達到共同承擔共同解決問題的目的。要求世界各國為全人類的利益著想，認識到全球氣候變暖問題的緊迫性，并采取積極的措施應對氣候變化。

1）.支持雙軌制——世界各國秉承“共同但有區別的責任”原則，根據本國國情提出最大限度減排標準。達成一份有法律約束力的協議并包含《京都議定書》的所有基本要素，同時提出各國承諾。

2）.落實減排承諾，提高減排效率。要求減排強度具有相似性，即歐盟及各發達國家都做到最大的努力，共同應對全球變暖問題，并對本國減排目標負責。3）.成立督查組從而有效監督各國減排行動的執行;定期監查減排工作，做到減排工作“可測量、可報告和可核實”。

4）.各國承諾盡最大力量保護現有環境，以保護為重保護性開發為輔；保護現有的熱帶雨林，多植樹造林

第九條、在經濟日益全球化的大背景下，各國應在發展經濟的同時更多地關注環境為題而不是一味的“破壞中發展”。呼吁各國，尤其是外匯儲備充足的國家提高外匯利用率，將其投入到新能源研究或幫助發展中國家發展；并呼吁發展中國家發展自身第三產業。

第十條、在聯合國環境規劃署（UNEP）下建立基金會 1）.此基金會旨在為各國提供可供研究減排技術，開發新能源的資金給各締約國;爭取在未來3年內，在歐盟各國集資55億歐元，相當于90億美元，來幫助世界貧窮國家來解決由氣候變暖而引起的諸如海平面上升，淡水短缺等災難性問題。2）.資金來源：征收碳排放稅（依據各國現狀）；各國應承諾每年或每季度可支持給此基金的金額。體現公平性、透明性和有效性，確保資金易于提取。

3）.資金流向：明確用途；成立督查小組進行定期檢查，以是否達到預期效果；如若不能，將限制該資金的額度。發達國家政府和有能力的發展中大國政府應主動承擔起資金來源問題，有義務提供可預期的資金，資金可來源于發達國家公共財政資金。4）、各國可向聯合國環境規劃署申請專項基金以用于本國的溫室氣體減排設施建設。需向聯合國環境規劃署提交相應的報告。聯合國環境規劃署應當召開締約國代表會議，需全部締約國代表出席，對申請國的報告進行審議并投票，需簡單多數通過方能下撥基金。5）、下撥基金的具體數額由聯合國環境規劃署經討論調查后確定。6）、聯合國環境規劃署有權監督基金的使用情況，并可要求已獲得基金的締約國提交具體的使用報告。7）、每年度需召開全體締約國代表會議審議基金使用國的溫室氣體排放狀況，并以此決定該國下一年度在基金中需承擔的比例。具體數額由聯合國環境規劃署經討論調查后，并且獲得簡單多數代表通過后確定。

8）.各締約國應當鼓勵本國企業進行植樹造林工程.并予以資金支持。資金可向聯合國環境規劃署申請。

9).如有特殊需求（如國家面臨滅亡）可向基金會提出救援，根據實際情況提供相應援助

10).各個成員國定期交流、會晤

11).每年制定目標可以發展中國家應對氣候變化和用于發展低碳經濟；制定嚴格的排放標準和排放限制，并給予嚴格執行排放標準和排放限制的企業一定比例的稅務減免。

第十一條、開發新能源，優化能源結構，減少對化石能源依賴

1).強烈建議發展中國家利用發達國家提供的技術處理可利用廢棄物，實現資源再利用。

2).發展低碳經濟，尤其是工業國和發展中國家

3).加大可再生資源的利用與研究；在使用新能源初期可適當給予民眾補貼；根據其效果與經濟利益決定是否投入使用

第十二條、加強有關環境保護的宣傳與教育工作

1).開展并提高相關教育，尤其是在青少年中樹立“熱愛環境”的意識 2).在課堂中加強此方面宣傳

第二篇：形勢與政策作業全球氣候變暖與低碳經濟

全球氣候變暖與低碳經濟

一、低碳經濟的背景和定義

“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經迫在眉睫。“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

“低碳經濟”是指在可持續發展理念指導下，通過技術進步、新能源開發、產業轉型、制度創新等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，限制溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展模式。其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。2009年的中央經濟工作會議提出，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加快建設資源節約型、環境友好型社會。可以說，發展低碳經濟既是順應世界經濟發展的需要，也是一個大國應該肩負的社會歷史使命。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

二、全球碳交易市場快速發展

2005年生效的《京都議定書》規定了《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)附件一發達國家的量化減排指標，即在2008—2012年間，其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2％。其中，歐盟削減8％、美國削減7％，日本削減6％。為保證全球減排目標的實現，《京都議定書》確立了三種靈活減排機制，即排放貿易機制(ET)、清潔發展機制(CDM)和聯合履行機制(JI)。發達國家可以通過這三種機制在本國以外取得減排額，緩解國內減排壓力，以較低成本實現減排目標。發展 中國 家也可以通過項目合作獲得減排的資金和技術，促進經濟可持續發展。在京都議定書的框架下，溫室氣體減排權成為一種商品，從而形成全球溫室氣體排放權的交易，簡稱碳交易。

目前，全球碳交易主要有兩種形式，一是基于配額的交易，在“總量控制與交易”體制下，對有關機構制定、分配或拍賣的減排配額進行交易。市場主要包括各自獨立的三個體系：歐盟排放貿易體系(EU ETS)、澳洲新南威爾士(NSW)和芝加哥氣候交易所(CCX)，均是在發達國家之間進行。二是基于項目的交易，亦即將可證實降低溫室氣體排放的項目用于交易。市場主要包括清潔發展機制和聯合履行機制，前者在發達國家與發展中國家之間進行，后者在發達國家和

經濟轉型國家之間展開。中國作為發展中國家，只能參與清潔發展機制項目開發，并將所獲項目產生的核證減排量(CER)出售給有減排要求的發達國家政府或機構。

(一)全球碳市場交易規模迅速擴大，歐盟排放交易體系占主導地位。根據世界銀行統計，2005—2008年，全球碳交易額年均增長126.6％。盡管2008年受全球 金融 危機沖擊，基于項目的清潔發展機制一級市場交易額下降，但二級市場依然活躍；基于配額的交易仍保持快速增長的勢頭，全年交易額達到1263.5億美元，比2007年的630.1億美元增長100.5％，超過2005年交易額的10倍。從全球碳交易量來看，也呈快速增長的勢頭，2005—2008年年均增長59.5％。2008年，全球碳交易量達到48.1億噸二氧化碳當量，比2007年的29.8億噸二氧化碳當量增長61.4％，是2005年交易量的3倍。世界銀行預計2012年全球碳交易額將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。

在全球碳交易中，歐盟排放交易體系一直占主導地位。2008年，歐盟排放交易體系交易額為919.1億美元，交易量為30.9億噸二氧化碳當量，分別比2007年增長87.3％、50.1％，占全球的比重分別為72.7％、64.2％。清潔發展機制僅次于歐盟排放交易體系，其交易額和交易量分別占全球的26％和30.3％。從市場規模上看，清潔發展機制與歐盟排放交易體系相比有很大差距，但清潔發展機制的增速不可小視，2008年，清潔發展機制的交易額和交易量分別比2007年增長154.5％、84.5％，遠超過歐盟排放交易體系和全球碳交易的平均水平。在共同而有區別責任的原則下應對全球氣候變化，清潔發展機制是目前比較有效和成功的方法。減排成本的巨大差異，使發達國家愿意向發展中國家轉移資金、技術。發達國家在向發展中國家轉移低碳技術的同時，也促使其自身技術的創新和在出口，因而是一種雙贏的機制。中國是目前清潔發展機制下項目交易的主要供給方，2008年占全球的比重高達84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分別為4％、3％。

(二)區域性碳交易市場興起，全球統一市場和規則尚待形成和制定。歐盟排放交易體系是目前世界上最大的溫室氣體排放權交易市場，涉及歐盟27個成員國，近1.2萬個 工業 溫室氣體排放實體，有巴黎Bluenext碳交易市場、荷蘭Climex交易所，奧地利能源交易所(EXAA)、歐洲氣候交易所(ECX)、歐洲能源交易所(EEX)、意大利電力交易所(IPEX)、倫敦能源經紀協會(LEBA)和北歐電力交易所(Nordpool)等8個交易中心，成為全球溫室氣體排放權交易發展的主要動力。在歐盟排放交易體系第二階段(2008-2012年)和第三階段

(2013-2020年)的安排中，歐盟繼續逐步加大減排力度，并將減排限制擴展到更多的行業(如航空業)。此外，歐盟還打算在第三階段時，在配額分配中引入拍賣機制，以提高碳交易的效率。

美國目前還沒有建立全國統一的碳交易體系，但已有芝加哥氣候交易所、東部及中大西洋10個州區域溫室氣體減排倡議、加州全球變暖行動倡議等區域碳市場，進行配額交易和基于項目的自愿減排量交易。早在2000年成立的芝加哥氣候交易所已推出2012年后美國碳交易期貨產品，并已開始交易。2009年6月通過的《美國清潔能源法案》，規定要實行溫室氣體排放權交易機制，政府為發電廠及工廠等設定碳排放量上限。其中85％的限額由政府免費配給，余下的15％限額由各公司購入。只要排放量低于上限，就可以轉售限額，借此鼓勵企業減少碳排放。美國全國碳交易市場有望以該法案為基礎形成。

澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排交易體系于2003年1月正式啟動，它對該州的電力零售商和其他部門規定排放份額，對于額外的排放，則通過該碳交易市場購買減排認證來補償。2007年澳大利亞新任總理陸克文執政后，加入了《京都議定書》，為實現溫室氣體減排目標，制定了澳大利亞國家減排措施與建立碳交易體系計劃，暫定2011年推行。

亞洲地區碳交易起步較晚。新加坡貿易交易所于2008年7月初成立，計劃推出核證減排量交易。香港交易所已經開始研發排放權相關產品，籌備溫室氣體排放權場內交易。日本環境省曾表示日本正在制定一個類似歐盟排放交易體系的總量管制與配額交易，但推出時間未定。

隨著低碳經濟政策的逐步成熟和完善，世界各國和地區紛紛發展自己的區域性碳交易市場。歐盟于2009年1月提議建立全球統一碳交易市場，將其作為解決全球氣候變化問題的方案內容之一。顯而易見，歐盟要主導未來國際規則的制定。雖然歐盟承諾擴大其排放交易體系，吸收其他發達國家加入，但要形成全球統一碳交易市場，尚需時日。

(三)新減排協定影響全球碳交易發展趨勢。

未來全球碳市場的發展趨勢主要取決于2009年12月哥本哈根聯合國氣候大會的談判結果，即達成應對全球氣候變化的新減排協定，以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。此結果將對歐盟、美國等國家的氣候政策的制定起著決定性的作用，而這些政策正是未來全球碳市場進一步發展的重要基礎。自2007年12月聯合國氣候大會達成“巴厘行動計劃”并啟動后京都國際氣候談判以來，由于發達國家和發展中國家之間的嚴重分歧，迄今未取得任何實質性進展，美國、日本等發達國家對2012年到2020年的溫室氣體減排承諾表現消極，對發展中國家一直呼吁的發達國家提供環保技術和資金支持等也不愿列入談判議題，相反卻試圖給發展中國家制定難以接受的減排目標。鑒于目前的談判形勢，聯合國氣候變化事務高官認為，在哥本哈根會議上恐難達成新的減排協定。

但國際社會對溫室氣體減排的日益重視，讓人們對全球碳市場發展的前景仍充滿了期望。在2009年低碳博覽會上，由國際排放交易協會(IETA)發布的《溫室氣體市場民意調查》顯示，碳市場各利益相關方都期待全球碳市場的蓬勃發展。

三、中國如何發展低碳經濟

1.提高能源效率

在工業化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建筑節能。在發達經濟體里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通運輸排放，三分之一是工業排放。中國現在是工業排放量占大頭，交通和建筑類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建筑，在建筑節能這塊有很大潛力。

工業能源效率的提升空間也非常大。由于中國是發展中國家，最先進的技術有，最落后的技術也有。像鋼鐵行業，中國有一些領先技術，例如大中型鋼鐵聯合企業噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落后技術則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落后產能。電力方面，中國現階段肯定離不開火電，那么就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發電機組，使單位度電的排放量降到最低。中國在鋼材、水泥、化工、機械等領域投資力度非常大，“十一五”規劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙，都取得了非常好的效果。

在交通運輸領域，我們也有很多工作可做。航空交通耗費的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交，與高速鐵路相比，至少高出三倍、四倍。現在北京到上海的空客一小時一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時一趟，基本上就不需要飛機了，同樣便捷的服務，但排放量只有原來的四分之一、五分之一。

2.開發利用可再生能源

中國的可再生能源資源很豐富，雖然可再生能源成本較高，但相當一部分已經商業化。例如太陽能熱水器，農村的小沼氣，運用得很普遍；水電、部分發展較好的風電（如新疆塔里木的風電）等，也非常有競爭力；中國每年所利用的農作物秸稈等生物質能，折合標煤約三億噸，如果每年的商品能源消費總量是30億噸，生物質能占了10%。已經商業化的可再生能源，可以進一步推廣。太陽能光伏發電、光熱發電兩種技術現在都在運行。歐洲有一項遠大的工程規劃，準備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽能光熱發電站，然后建遠距離輸變電系統，把電力輸送到歐洲。中國有廣袤的戈壁灘，如果太陽能發電技術成熟，戈壁灘的開發前景將非常廣闊。現在我們就可以進行研發投入，做好前期準備。

交通領域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現在有混合動力汽車、電動汽車等。電動汽車時速可以達到150公里，最遠可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點、動力更強一點，競爭力就會更大。太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也在研發中，如果成熟，我們的交通服務將實現很少的碳排放甚至是零排放。

除了可再生能源的開發利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英國長期以來反對核能的聲音很強，現在為了搞低碳經濟，又把發展核能提到議事日程，準備進一步更新和新建核電站。美國也啟動了新的核能計劃。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對來講它是經濟可行的；從安全的角度看，核電大國——法國就沒有發生過核事故。中國也在大力發展核電，原來是在沿海地區，現在延伸到了內地。但有一個問題，發展核電所需的鈾礦資源，中國比較缺乏。在經濟全球化、一體化和世界共同應對氣候變化的背景下，我們可以通過國際協定，要求鈾礦資源豐富的國家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國家給中國提供鈾礦資源。

3.引導消費者行為

通過提高消費者的節能意識來加速低碳經濟建設進程，至關重要。為此，我們必須制定相應的政策措施。

第一，二氧化碳對氣候變化有負面作用，是有環境成本的。既然如此，我們就應該對它征稅。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會打壓可再生能源，但如果我們加以區分，只對碳征稅，那么就只會打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低，零碳或低碳能源的比較成本就降低了，市場競爭力也會增強。

中國現在征碳稅的條件應該是成熟的。我們說條件不成熟，主要是兩個原因。原因之一，中國是發展中國家，在國際上沒有承諾減排。如果我們國內征碳稅，和國際政策似乎有矛盾。但實際上這一點我們是完全可以避開的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。因為我們本來就有資源稅，而化石能源是可枯竭資源，那么征一個可枯竭資源稅，實質上就等于碳稅。原因之二，要征收碳稅就需要相應的技術、信息、統計資料，一般認為我們現在還不具備這種統計條件。實際上這個問題不難解決。因為碳只是在煤炭、石油、天然氣里才有，這三項能源都是進入了市場的，統計起來應該非常簡單。至于我們是在生產這一端來征收，還是在消費這一端來征收，都可以。所以，征收碳稅并不是原則上不可行，而是技術操作層面的問題。

第二，我們應該有相應的政策補貼。所有技術的研發、運用，都會經歷從高成本到低成本的轉化過程，如果我們給予補貼，就會加速降低成本的過程。對一些暫時不具備商業競爭力，而社會成本又比較低的能源和技術進行補貼，會使它們更迅速地成長，走向市場競爭。

第三，要提高研發投入。很多低碳能源技術、產品還需要進一步研究開發，政府公共財政投入和企業商業化的投入，可以雙管齊下。

第四，對于消費者行為，要有相應的經濟政策措施對奢侈浪費加以限制。幾年以前我提出過一種設想，叫能源消費累進稅制（或者叫碳排放累進稅制）。我們的碳排放空間是有限的，而每個人的基本消費需求也是有限的，因而可以給每個人一定的碳排放量，超出之后就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。這樣既兼顧了基本需求的滿足，又可以使消費者行為更理性化，降低奢侈浪費的部分。要強調的是，能源消費稅應是累進稅率，而不能是統一稅率。統一稅率只會打壓窮人，鼓勵富人消費。

第五，要對公共消費加以控制。中國的公共消費浪費特別多，在高速公路上跑的小汽車多數是公車；辦公大樓里，空調用電等浪費也很多。在一些發達國家，非常注重公共消費的低碳化，部長也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂范。

第六，國外在低碳社區、低碳城市等領域有很多先進經驗，我們完全可以借鑒，開展國際合作。

除了以上三個方面，發展低碳經濟還有其他一些可以努力的空間。如碳捕獲與埋存技術，雖然用來減少溫室氣體排放現在還不具備經濟可行性——因為它耗能特別高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續研發，使這種技術將來具有商業可行性，這是戰略投資。而且碳捕獲與埋存技術在有些領域是商業可行、能夠產生收益的，例如用它來提高石油采收率。一些發達國家在進行三次采油時，把二氧化碳收集起來加以液化，注入到地底下把油驅趕出來。中國大慶、勝利油田也涉及到二次、三次采油，完全可以采用這種方法。

我們還可以利用國際貿易來發展低碳經濟。每個國家的資源稟賦、清潔能源的比重和成本都不一樣，碳生產率相對較高的產品我們可以出口，碳生產率較低的產品則可以進口。像礦石，中國從澳大利亞進口，比我們國內采礦的成本低多了。

總之，低碳經濟不是時髦的概念，可以落實到現實的行動。要通過經濟發展方式的轉型、消費方式的轉型、能源結構的轉型、能源效率的提高，使中國向低碳經濟、低碳社會邁進——只有低碳社會才是可持續的社會。

第三篇：黨委會決議1

中共酒泉農村商業銀行股份有限公司黨員大會

關于黨委工作報告的決議（草案）

中共酒泉農村商業銀行股份有限公司黨員大會于2015年4月16日在酒泉農商銀行六樓會議室召開，大會聽取和審議了王正祥同志代表第一屆委員會作的《切實提升黨建科學化水平，努力建設一流特色標桿銀行》的工作報告。

大會認為：近年來，中共酒泉農村商業銀行股份有限公司委員會在省聯社黨委的正確領導下，在地方黨委、政府的大力支持下，團結和帶領全行廣大干部職工，深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神和科學發展觀，全面落實省聯社“三大戰略”各項要求，緊緊圍繞“轉型跨越”這一主題，一手抓業務經營，一手抓黨建工作，著力提高黨員隊伍素質和發展質量，在全力支持地方經濟快速增長的同時，實現了黨建工作與業務經營同步協調發展。

大會認為，黨委會報告實事求是地總結了近年來取得的成績，客觀科學分析了全行面臨的發展形勢，提出的目標任務和工作措施鼓舞人心，催人奮進，體現了科學發展、求真務實精神，對商行未來的發展具有戰略性的指導意義，表達了全行廣大干部群眾建設一流、特色、標桿銀行的強烈愿望。

大會號召，全行各級黨組織、廣大黨員、干部職工要在省聯社黨委的領導下，緊密團結在主動適應新常態，積極面對新挑戰，進一步更新觀念，團結一致，腳踏實地，為全面完成本次黨代會提出的目標、任務而努力奮斗！

2015年4月16日

第四篇：股東會決議范本1

（參考文本）

股東會決議

鞍山××房地產開發有限公司于二OO×年×月×日在鞍山市

興海區×路×號召開首次股東會會議。本次股東會由出資最多的自然人股東林××召集和主持。出席本次股東會會議的有林××（自然人股東）、廈門興×貿易有限公司（法人股東）股東代表×××：。股東會會議決議如下：

一、本公司名稱為鞍山××房地產開發有限公司；住所為海

城市興海區×路×號；注冊資本為500萬元，其中林××出資以貨幣方式出資300萬元，占出資額的60％，鞍山興×貿易有限公司以貨幣方式出資200萬元，占出資總資的40％；經營范圍為房地產開發經營、物業管理；

二、選舉林××、王××、謝××為公司董事會成員。任期三

年

三、選舉陳××、陸××為公司監事會成員，另一名監事由

職工代表選舉產生。任期三年。

四、制定公司章程

以上決議經全體股東表決，持贊同意見股東所代表的股份數，占出席股東大會的股東所持股份總數的90%，持反對意見的占出席股東大會的股東所持股份總數的4％，持棄權意見的占出席股東大會的股東所持股份總數的6％，持反對意見和棄權意見的股東所代表的股份數，占出席股東大會的股東所持股份總數的10%。

股東：林××（簽字）

股東：鞍山興×貿易有限公司（蓋章）二OO×年×月×日

備注：

1、該參考文本為有限責任公司首次股東會決議；

2、該有限責任公司設董事會及監事會。

第五篇：新能源碳排放會計信息披露研究

新能源碳排放會計信息披露研究 摘要：隨著環境問題的日益突出，企業發生的環境事項越來越多。然而，國家相關監管層對這些環境事項并沒有完整、系統、明確的會計信息核算及披露強制規定，導致企業相關環境事項的有關信息不能得以有效披露，尤其是上市公司這樣一個處于公眾關注的視野下，更應注重環境事項的相關披露工作。會計信息披露方面的違法事件層出不窮，對證券市場投資者的信心造成巨大沖擊。如何有效規范會計信息披露行為，達到有效保護投資者合法權益、促進資本市場的發展已成了世界證券市場面臨的重大課題。通過對會計信息的重視研究，無疑對我國會計信息披露狀況的改善、國有企業的改革、國家經濟的發展都有著重大的實踐意義。本文選取2010年深滬兩市浙江省的186家上市公司為研究樣本，對新能源碳排放會計信息披露事項中披露公司的比例、所在行業、披露方式進行了研究，分析了其披露中存在的問題及影響因素，最后提出了相關可行建議。

關鍵詞：碳排放；

會計信息；

披露 Abstract：As environmental issues become increasingly prominent, corporate environmental matters occurring more and more.However , the relevant state environmental regulators on these matters are not complete, systematic , clear accounting information accounting and disclosure mandatory , leading to information about business-related environmental matters can not be effective disclosure , especially in such a public listed company concerned horizons Next , they should pay attention to environmental matters related to disclosure.Accounting information disclosure violations abound , investor confidence in the stock market a tremendous impact.How to effectively regulate the disclosure of accounting information , to effectively protect the legitimate rights and interests of investors , promote the development of the capital market has become a major issue facing the world＇s securities markets.By focusing on the study of accounting information , no doubt accounting information disclosure to improve the situation of our country , the reform of state-owned enterprises , the country ＇s economic development are of great practical significance.This paper selects 2010 186 listed companies in Shenzhen and Shanghai in Zhejiang Province as samples , the proportion of matters disclosed in the company＇s carbon emissions for new energy disclosure of accounting information , the industry , disclosure has been studied , analyzed its existing disclosure issues and influencing factors , and finally put forward relevant practical recommendations.Keywords：Carbon emissions;Accounting information;Disclosure 目 錄 目 錄 iii 1 緒論 1 1.1 研究的背景和意義 1 1.1.1 研究的背景 1 1.1.2研究的意義 2 1.3 研究的主要內容和思路 2 1.3.1 研究的主要內容 2 1.3.2 研究思路 3 2 理論概述 3 2.1會計信息披露的涵義 3 2.2會計信息披露的意義 3 2.3 會計信息披露的原則 4 2.3.1 現實可操作性原則 4 2.3.2 適用性原則 4 2.3.3 可理解性原則 5 2.3.4 成本效益原則 5 3 新能源碳排放會計信息披露存在的問題 5 3.1新能源碳排放會計信息披露比例較高但質量較差 5 3.2新能源碳排放會計信息披露形式不規范 6 3.3新能源碳排放會計信息披露的內容不規范 6 3.4新能源碳排放會計信息披露的主動意識性較差 7 4 上市公司新能源碳排放會計信息披露問題的影響因素 8 4.1企業品牌形象的考慮 8 4.2信息披露成本的影響 8 4.3國家強制披露義務的制約 9 4.4有利于樹立企業良好社會形象 9 5 完善我國上市公司新能源碳排放會計信息披露的建議 9 5.1加強新能源碳排放會計信息披露法規建設 9 5.2完善新能源碳排放會計信息披露方式 10 5.3加強監管提高環境信息的可靠性 11 5.4 建立健全內部制度機制 12 6結論 13 參考文獻 14 謝 辭 16 從理論上分析，人類的生存和發展以及人類所進行的各種經濟活動都離不開環境資產，環境資產是人類活動的重要基礎，理應對其進行科學而全面的會計核算，但是，在我國現行的會計核算中，環境資產只是作為遞耗資產在會計賬簿中進行了有限的反映，只是將與環境資產相關的勘探成本、開發成本、開采成本等在會計賬面上進行了反映。

緒論 1.1 研究的背景和意義 1.1.1 研究的背景 作為一個企業，獲得的環境資產或控制并可以在貨幣和環境資源進行測量的未來帶來了特殊的工具，它幾乎存在于每一個環境資源產品的生產企業。從理論上講，人類的生存和發展，以及各種經濟活動的開展是從人的環境資產密不可分，環境資產是人類活動的重要基礎，應該是科學的，全面的會計，但是，在我們目前的會計和環境資產只能作為體現在會計賬簿的有限遞耗資產，隨著勘探成本，開發成本，開采成本在會計上的賬面關聯的唯一環境資產反映。我們的碳排放核算的新能源引進和認識始于20世紀90年代初期，仍處于起步階段，但主要是在引進，借鑒，繼承并隨身攜帶當地創新的基礎上，該理論尚未形成一個完整的制度。不可否認，新能源的碳核算會計理論理論研究在過去十年取得了一定的成果。新能源的碳核算會計的一個分支，其基本程序應該是一樣的，與財務會計，包括確認，計量和報告。通過確認，計量和報告，環境問題被確認為新能源的碳會計要素，并確定的金額，在新能源的碳會計報告的最后準備。在加拿大新能源的碳核算的理論和實踐都在國際上處于領先地位。這個加拿大企業和一般重視環境問題未打開。這主要是一系列的努力，注冊會計師低碳能源的會計和審計方面的新的加拿大學院。從分析環境要素，實踐中應建立環境資產會計，成本會計環境，環境效益核算。這種傳統的財務僅占遞耗資產核算，并會放棄環境資產的做法外會計制度引發了一系列的問題，如果不能真實地反映了公司的資產總額，產品成本核算不實，資源和產品價格低，等等。

1.1.2研究的意義 從可再生的天然資源（如木材，草）的分析的角度來看，如果可再生資源和自然生長的范圍內控制的，雖然總體上來看，該資源的存量是不資源的利用會減少，但這部分資源公司已經消耗了企業的消費，使得它失去了它的價值在其它項目中使用，存在一個機會成本的問題，毫無疑問，這部分費用應該轉移到產品成本構成的產品成本的一部分。特別是，如果可再生資源，可再生能源和自然增長率的利用率超過了資源，所以它會像一個不可再生資源（如礦物燃料，礦物），隨著采礦，挖掘工作開展逐漸消耗以及耗盡。隨著其價值的減少會逐漸降低資源股，所以他們應該被轉移到產品成本中去，構成產品成本的主要部分，否則，所產生的費用核算不完整，會計本身的會計及也反映了缺乏保護功能。無論是從經濟學的角度，還是從提高會計的角度來看他們的會計職能，環境資產是指能夠帶來未來效用的有形資產，應充分反映在會計賬簿，你可以說，環境資源納入核算系統是一個必然的趨勢。

1.3 研究的主要內容和思路 1.3.1 研究的主要內容 本文的主要內容是要解決新能源會計研究中的碳排放核算的問題。會計核算碳排放量目標的新能源企業應承擔的環境責任的活動，所有的環保活動和企業融資活動，應納入新能源的碳排放占復式記賬系統，并保持與現有的財務會計系統的兼容性。在主體上，集環保支出，環境效益，環境資產的四個主要賬戶的環保責任，并設置賬戶的明細按照公司參與環保活動的內容的復式記賬法與企業融資活動無關的環保活動或暫時，那么該組織的目的，需要有一個單式簿記。研究框架，對新能源的碳排放占識別過程中的問題，影響確認為確認條件的各種因素的詳細描述，第一講是一個先決條件會計計量。經過新能源會計確認條件的碳排放量來分析和闡述，本文著重于新能源會計計量的條件下，結合實際案例及其擴展應用分析的碳排放量。

1.3.2 研究思路 根據論文研究的相關范圍，采用文獻查閱法和歸納分析法收集整理與低碳環境下企業環境會計相關的專業著作、行業報刊等資源材料，綜合各學者對此問題的研究結論和建議，注重對實證的研究，在學習和借鑒的基礎上，提出自己的觀點和看法；

采取理論與實際相結合，在參照相關文獻和資料的基礎上，了解一些上市公司環境會計信息披露問題的近年真實情況，總結其特點，以此提出自己的建議；

運用計算機等相關技術設備，充分利用互聯網，搜集要研究的環境會計信息披露問題的相關資料，進行實證研究；

結合我國企業環境會計信息披露的現狀，進行歸類和分析，為解決低碳時代下我國企業環境會計信息披露問題提出建議和對策。

理論概述 2.1會計信息披露的涵義 會計信息披露是股票發行公司和證券交易所按照國家規定，上市公司在判斷一個行為中獲益的投資者的重要信息。凡股東，債權人或潛在投資者和其他信息使用者的影響，作出理性的判斷對公司的當前和未來，進而影響其決策行為的信息，按照規范的標準應予以公開。根據規定，該信息必須公開披露的公司，包括財務報表，招股說明書和上市公告書，定期報告和臨時報告。

2.2會計信息披露的意義 首先，向主管部門，投資者，債權人和其他外部單位和部門提供信息。通過財務會計報告，可以使上級部門了解業務表現，財務狀況的全面了解和對企業的經營業績，引導，幫助企業制定正確的軌道，幫助投資者，債權人和不同的潛在投資者經營業績，財務實力對比分析，以確定其投資和貸款的方向，以降低投資風險，有利于國民經濟的健康穩定發展，二是財務會計報告的國家的經濟宏觀調控的基礎。一步通過匯總財務報表，便于掌握該國的國民經濟發展的步伐一步，國民經濟的宏觀管理政策和經濟決策的信息管理部門的一個重要來源;再次，提供必要的信息工作者內部的業務部門經理。

通過財務會計報告，管理人員可以利用經濟活動的單位，所有的財政收入和經營活動的單位的優勢分析財務業績的，查明原因，存在的問題，并不斷努力改善管理，以正確操作的財務決策，提高經濟效益。數據工人各單位，職工代表大會也通過了財務報表提供，管理活動，以更好地參與單位，最后，以促進社會資源的合理配置。編制和提供有用的財務報告，財務報告，以便通過財務信息和其他信息源的合理配置手段的用戶，促進資本市場和其他市場的有效運作，促進了有限的社會資源。

2.3 會計信息披露的原則 2.3.1 現實可操作性原則 無論多么完美的環境會計信息披露模式的設計，如果脫離實際，超出了設計模型中現有的理論和實用技術是毫無價值的。因此，環境會計信息披露模式理論，還應注意其實際可行性。應根據中國的國情來設計，了解和分析中國實際情況的基礎上，真正的環保問題和要求，根據環境會計信息的真實需求，同時考慮到現有財務人員的技術水平，建立環境會計信息披露模式。

2.3.2 適用性原則 有用性也被稱為信息的適用性。所提供的信息環境會計信息披露模式的含量應最大限度地滿足用戶的信息需求，如果設計模型，其內容不能滿足用戶對信息的需求是非常重要的，它是沒有意義的披露。環境會計信息披露的信息應該是信息的使用者而言的方式，來處理信息對使用者有用，可以幫助用戶作出判斷及相關事宜作出決定。

2.3.3 可理解性原則 可理解性是指環境會計信息披露模式所提供的信息不但要有充實內容，而且易于信息使用者理解。這個披露模式的內容包括環境財務要素信息、企業環境績效信息及其他環境方面信息，有些內容可以量化，有些內容需要文字敘述，這就要求內容盡量易懂，有專業術語的地方需要解釋和說明。特別是目前我國環境會計仍然處于發展的初步階段，信息使用者對環境方面的一些標準還不了解，環境會計信息披露模式輸出的內容應符合信息使用者的現狀。

2.3.4 成本效益原則 環境會計信息披露和監督企業的目的是充分反映環境成本，鼓勵企業在生產經營管理，考慮到環境成本和效益，做出正確的選擇。如果環境會計信息披露的成本過高，披露披露后成本能帶來更大的經濟效益和社會效益，很少有企業將積極開展環境會計信息披露。從經濟條件在這個階段來看，為了合理地充分披露環境會計信息出需要一系列的調查，數據收集，研究和計算方法，成本比較高，不是所有公司都能負擔得起的。因此，披露在設計模式中的環境信息，我們應該考慮到經濟和環境效益，獲得盡可能少的成本更好的整體效率，堅持成本效益原則，如果披露的成本太高，您可以在低成本的形式考慮的披露，然后用最完美的方式披露條件成熟。

新能源碳排放會計信息披露存在的問題 3.1新能源碳排放會計信息披露比例較高但質量較差 企業主動披露的認知度較高。但其透露，如145公司沒有披露環境法的違反情況的質量差;僅僅只有兩家公司在環境報告的形式進行了新能源的碳排放會計信息披露，比例顯著降低;以上20家公司說明只是說如果事情發生在環境污染的列表是嚴重的企業列，也沒有披露任何相關環境信息。上市公司會計信息披露要求充足率的要求必須披露對上市公司的所有財務資料全部細節，從而使用戶能夠充分了解公司的財務狀況中列出的信息，操作和案件的現金流量產生，不得隱瞞或忽視會計信息的重要性。一直以來，中國的上市公司披露有關的許多問題的存在充分的信息。許多公司經常使用回避方式，使該公司披露的信息，甚至過度投機，對公司輕描淡寫的有害信息，在傳球，甚至還有那些誰選擇不透露顯著事件誤導投資者。

3.2新能源碳排放會計信息披露形式不規范 由于缺乏環境會計規范，造成環境會計信息披露的占比較亂，亂，差的可比性的。目前，由于缺乏相關標準作出的披露表格的規定，無論是在樣本公司披露的補充報告模式，或者使用社會責任報告的形式，只有兩種形式的使用相對比較規范的環境報告的形式。該報告的內容是完全按照自己的特點，并確定從公司自己的偏好信息，缺乏標準化。大多數公司都在敘述方式預購從表6中披露環境信息可以清楚地看到的定量信息嚴重不足。對于定量環境會計信息，同時也作為一個傳統的財務會計問題來處理他們的。例如，大多數的綠化，污水管理費及其他費用是體現在票據的有關鼓勵時間表，對環境信息披露的補貼都反映在財務報表附注的政府補貼，而該等環保設備，環保工程投資等日程安排在附注中的時間表反映了這些問題，導致會計信息使用者的一般比較進步無法理解會計信息系統環境。

3.3新能源碳排放會計信息披露的內容不規范 通過對186家樣本公司2010報告的統計分析發現，披露環境信息帶有較大的隨意性。比如，各個行業的會計披露的環境會計信息差別很大，即便是同一行業的不同上市公司之間披露的環境會計信息差別也很大，披露的信息未能保持較好的一貫性。一方面披露的眾多環境信息主要為歷史信息，多是對過去發生的環境事項進行反映，有的公司披露的不全面，有的則僅僅只是簡單地提及了部分環境信息，很少有公司對所承諾的環境保護方針及措施，比如綠化、排污費、清潔能源費等；

另一方面，環境信息的披露內容趨于模式化，如幾乎所有公司在社會責任報告書中披露時都是在第四章對環境及可持續發展中對環境信息進行的披露，而且幾乎都是格式性文字，對環保風險都總結為當前面臨的環保風險是國家可能提高環保標準致使公司的費用、成本增加等等文字性敘述，缺乏多樣化、個性化的信息；

對于所披露的某一環境事項可能產生的后果缺少必要的解釋說明，使得所披露的環境信息缺乏一定的相關性，信息使用者很難有效的借助于現有的環境信息對企業的經營進行判斷和決策。最后，會計披露的環境信息未經有關機構鑒定和審計，可靠性也難以保證。

3.4新能源碳排放會計信息披露的主動意識性較差 綜合浙江省內這些上市公司所披露的環境信息來看，系統、全面地介紹企業內部環境管理體系的不多，反映具體環境措施的就更少。預測性財務信息是用來表明公司未來的發展和業績的可能性，預測性財務信息的編制有助于投資者從長遠的角度對公司的未來發展前景有一個了解，從而做出合理的投資決策。良好謹慎的財務預測信息可以不讓投資者的預期報酬落空，從而降低投資風險，進而彌補現行財務報告的不足。從另外一個方面講，投資者可以通過管理者編制的預測財務信息看到未來的發展情況，提高了財務報告的有效性。

但是我國目前沒有對上市公司編制預測性財務信息作出強制性要求，所以對預測性財務報表沒有統一的編制格式、內容和編制方法。很多上市公司就因為這樣而夸大描述自己公司前景，從而達到籌資目的。除此之外，披露的環境信息實用性也較低。多數上市公司主要是反映了過去發生的環境事項，如排污費、綠化費、環保認證、環境整治支出、環境設備投資等等，這些信息大部分都對企業經營狀況沒有重大影響；

而對企業未來發展有重大影響的環境信息，如環境訴訟、獎罰、環保投資等事項，尤其是負面的預測性信息披露較少，幾乎沒有提及的。還有部分企業制定了相關制度卻沒有執行，如兔寶寶在內部控制報告中披露制定了《新能源碳排放會計信息披露工作制度》，但卻未見有其任何披露內容，棟梁新材也是如此；

雅戈爾雖然按照要求發布了社會責任報告書，但其中卻看不到任何有關新能源碳排放會計信息披露的內容。

上市公司新能源碳排放會計信息披露問題的影響因素 4.1企業品牌形象的考慮 通過研究已經進行新能源碳排放會計信息披露的145家企業情況來看，除了國家強制性規定范圍內必需的企業發布外，還有一批是企業自愿披露的情形。如占比重達到7.64%的服裝紡織業有11家企業進行了披露，而樣本中的服裝紡織業一共只有11家，披露的企業占其行業總數的比重為100%，可見這個行業的比重還是較高的，而進一步查看其披露的企業名單可以發現，有浙江富潤、雅戈爾、報喜鳥、杉杉股份、航民股份等，可以看出，基本上是名牌企業。另外還有機械制造業的63家企業也是如此情況，在共有86家企業的樣本總數里，進行披露的企業就有63家，占行業企業總數的73.26%，比例也是較高的，其中也不乏一些名牌企業。因此，可以認為，企業品牌效應對其環境信息的披露存在一定的積極關聯影響性。

4.2信息披露成本的影響 縱觀各披露環境信息的企業，或者說未披露的企業，其會計報告的報出，一是要經過很長時間鑒證，二是都要有一定的審計支出費用。從上市公司實際來看，每個公司所花費的該項支出都在幾十萬元之上，而且隨著經濟社會的發展有加速上漲趨勢。由此也可以看出，如果披露社會責任報告或者環境報告，理應有著與報告鑒證業務類似的費用支出，而這項可有可無的支出，對一般中小上市公司來說其實也算是實實在在的“不必要”支出，如果其不發布此項報告則無須支出，在目前國家沒有強制規定披露義務的行業中，此項可有可無的支出無疑會讓部分企業有節省資金而不予披露的想法。如，兔寶寶及棟梁新材兩家上市公司僅僅只是在內部控制報告中稍帶的提到了制定《新能源碳排放會計信息披露工作制度》，至于如何披露，何時披露，則沒有提及，而且公告的當年也未進行相應披露。

4.3國家強制披露義務的制約 在已進行了新能源碳排放會計信息披露的145家上市公司中，有105家是國家強制要求進行披露的，主要集中在生物制藥、化學制品、部分機械制造業、有色金屬業及綜合類企業中。由此可見，當國家有強制披露要求時，各重度污染行業對環境信息的披露更為關注，相應的其披露的范圍及廣度都要比沒有強制性披露要求的企業高。

4.4有利于樹立企業良好社會形象 本文所選擇的186家樣本中，披露環境信息的有145家，這其中除去國家強制披露要求的企業外，自愿進行披露的企業占到了40家，占比達到了27.78%。如橫店東磁、華峰氨綸等公司，不但在社會責任報告書中進行了環境信息相關披露，而且還對環境成本、費用的計量進行了部分披露，對“三廢”管理情況及環境管理績效指標對比進行了相關披露，這些新能源碳排放會計信息披露工作可以加強公眾對上市公司環保責任及可持續發展方面有個更清楚的了解。也可以看出該部分企業勇于披露承擔的社會責任，以及可能對社會造成的環境影響，較好滿足了廣大民眾的知情權，這無疑會提高社會公眾對企業的公信度，而反過來企業的公信度較大的提高又會推動民眾會有更多購買該企業產品的意愿，這其實是一個企業與社會雙贏的過程。

完善我國上市公司新能源碳排放會計信息披露的建議 5.1加強新能源碳排放會計信息披露法規建設 由于新能源碳排放會計信息披露的社會性很強，加上我國企業及公眾的環境意識較為淡薄，建立和完善證券市場監管的組織體系：建立起一套包括國家證券監管部門、市場交易組織部門和行業、中介機構及投資者利益保護組織等在內的證券監管組織框架體系，從體系上保證信息公開披露制度的嚴格實施。一方面，中國證券期貨業的專業監管機構是中國證監會，各地的證管辦是證監會的派出和下屬機構，證券市場的監管應該以這兩級機構為主線，依照證券法規縱向實施。另一方面，其他關聯部門依照其專業性法規實施橫向監管。此外，各行業內部施嚴格的自律管理，從而形成縱橫交錯、分工明確、相互協凋、結構嚴密的證券市場監管組織體系。加大執法力度，培養證券市場參與者的法制意識：要減少違法違紀行為的發生的頻率，其關鍵在于嚴格執法。所以，證監會和證券交易所應增強主動監管意識，并制定一套切實可行的監督檢查辦法。證監會除加強審批控制外，還要加強跟蹤監管，會計信息披露中的違法違規行為應該從嚴處理。對于違規者一律嚴懲不貸，該罰款的罰款，應該給予以刑事處罰的予以刑事處罰。同時應加強與各行業主管部門之間的協調配合，對違規單位、違規行為及時進行曝光，以此為戒，提高證監會的威懾作用，從而有效維護證券市場的正常秩序因此，目前新能源碳排放會計信息披露的推行應主要依靠政府。因此，應修改我國《會計法》將環境會計有關內容在專門章節予以增加，同時可以修訂會計準則，增加相關環境會計的核算內容，并配套環境會計核算辦法，讓上市公司財務人員有法可依。

5.2完善新能源碳排放會計信息披露方式 我國新能源碳排放會計信息披露應當是全方位的新能源碳排放會計信息披露，不僅包括環境會計信息，還應包括非財務環境信息。上市公司信息披露問題研究無處不在的獨特的職業優勢，以及法律賦予的特別權利，把第一時間得到的消息傳遞給社會以促進信息的對稱，特別是把消息傳遞給社會監管體制的各個層面，使各種制衡機制能無間地合作有效地運轉，迅速達到約束和控制的效果。

如果說完善的公司治理結構是解決會計信息質量的內在保障機制，那么高效有用的注冊會計師的審計則是會計信息質量的外在保障機制，注冊會計師的執業質量在很大程度上決定著會計信息披露的質量。所以本文提出從以下兩個方面完善注冊會計師審計制度：會計師事務所如果要做到真正意義上的“脫鉤”，避免主管部門的行政干預，就必須從實質上將會計師事務所改制為由注冊會計師出資發起設立，承辦業務并負有有限責任的社會中介機構，形成自主執業，自主經營、自負盈虧、自我發展、自擔風險的機制。否則會計師事務所就很難以為上市公司會計信息的披露做出獨立、客觀、公正的鑒證服務。另外一個方面，面對國外大型會計師事務所的日益全球化，我國小型的會計師事務所面臨的競爭壓力也越來越大。因此，中國注冊會計師協會應大力提倡我國會計師事務所之間的聯合，只有會計師事務所自身力量的加強，才能為高效地完成大型、超大型企業集團的審計業務提供保障，才能增強其獨立性及其防范風險意識和法律責任意識。

由此，本文提出可以設立四種新能源碳排放會計信息披露方式：一是以環境報告書的形式披露環境信息，此種形式應為企業首先考慮的披露方式，因其符合《上市公司新能源碳排放會計信息披露指引》中的披露文件要求；

二是以社會責任報告書形式披露環境信息內容，此種方式可以為企業考慮第二種方式的選擇，因其也符合《上市公司新能源碳排放會計信息披露指引》中的相關文件要求；

三是編制單獨的環境會計報告書，此報告書可以有環境資產負債表、環境利潤表、環境現金流量表及相關附表等內容，此種形式國家目前還沒有進行專門的規范，但可以借鑒國外相關做法；

四是在企業財務會計報告中披露相關環境信息，主要應以附注報表的形式披露。

5.3加強監管提高環境信息的可靠性 上市公司會計信息的披露失真與會計領域的誠信缺失有關，但是誠信的缺失不僅是會計領域僅有的現象，也不僅是會計人員僅有的現象，而是社會的普遍現象。為了防止會計信息失真，不僅要打造會計誠信，還要建立社會誠信，只有全社會做到誠實可信，才能夠保證會計信息人員的守信，才能夠提供真實可靠的會計信息。上市公司的 新能源碳排放會計信息披露監管具有跨部門性，無論是相關法律法規的制定，還是監管工作的具體執行都需要環保與證券等相關部門的相互合作。目前，上證所已發布了《上市公司新能源碳排放會計信息披露指引》，以規范上市公司環境信息的披露工作，而環保部業已推出了重點行業環保核查和環境準入制度，但是，如何能做到證券監管部門與環保部門相互配合以加強對違規企業的處罰并落到實處，還需要有一個相互協作的過程；

另外對于非上市公司的新能源碳排放會計信息披露問題目前來看還是一個空白，僅僅依靠環保部門的查處力度顯然是不足的，在這方面當地政府、相關職能部門應加強合作才能形成一股合力，以避免日益嚴重的環境污染問題；

應在《上市公司新能源碳排放會計信息披露指引》中加入必要的信息披露報告的審計鑒證內容，以增加報告的公信度。

5.4 建立健全內部制度機制 首先，提高了獨立董事制度，因為關鍵是提高財務報告信息板的透明度。雖然披露的信息網上，以解決成本分擔的問題，但仍然不能從根本原則，這主要是與管理者和投資者的利益信息優勢和管理人員嚴重沖突的法人治理結構問題保證清晰度的信息及其他相關。由于歷史的原因，上市公司的股權結構不夠合理，當有內部人員發生出生缺陷的公司治理結構，從而導致關聯交易的泛濫，母公司挪用資金現象的子公司的存在控制問題，失真和缺乏信息泄露問題非常嚴重。只有建立了完善的法人治理結構，監督從它傳遞給外部投資者的信息優勢，系統管理員，為全面，準確，清晰的信息披露提供了制度保障。雖然不屬于會計信息的公司治理結構的范圍，但所有將發展作為其信息披露的重要組成部分，其原因是健全有效的法人治理結構，為信息披露提供了保證。

然后，要充分發揮監事會的職能。監事會上市公司的內部監督機構，其主要職責是監督會計信息的真實性和合法性。當我們的資產處置的會計制度或虧損的企業，土地價值核算，應收賬款壞賬損失是確定的，存貨估值，長期投資的收益和損失處理的，更靈活的規定，公司決定人類的損益大的因素，所以很難準確地反映企業的利潤和損失。企業之間因收益和損失的會計處理不同，反映在缺乏可比性。目前不包括在股份制企業會計制度 “關聯方關系及其交易的披露”的指導方針，故對母公司當虛假交易的公司數量報告的結果不能被刪除的綜合財務報表并無加重，因此，這些財務會計制度，有必要進一步完善和落實。

最后，設計合理的薪酬制度。獨立董事，監事會對公司依戀感玩股票期權激勵機制的優點，但也謹慎地使用這個機制，提高市場的所有方面，從中國證券市場的監管和信息披露。有效性。您可以執行以下三個方面：一是多頭管理體制的改革。將證券監管部門應側重于兩個層面：第一，證券監管部門的央企。負責上市公司的國家目標，制定了統一的信息披露上市證券的市場政策和規范的監督;二，證券交易所，它會按照中央證券監管部門的規定，上市公司的日常活動和財務披露的具體信息詳規;第二，建立上市公司的監察員制度的信息，中國證券監督管理委員會及其在該國的機構委派監察員信息各上市公司，上市公司的信息包括招股說明書，報告，報告，分紅信息生成和披露監督權;第三，證券監管部門制定了一套財務信息披露上市公司實際的監管措施，對違法行為進行明確的規定，堅決杜絕違規行為。

6結論 由于案例數據的匱乏，本文研究尚有許多不足之處。還有一些理論性研究有待在實際中進一步進行驗證與完善，根據實際中的具體情況，具體問題具體分析，完善理論知識結構框架，將研究模型深入到具體問題中去。由于經濟與社會的不斷發展，我國法制不斷完善及新上市公司不斷增多，新能源碳排放會計信息披露問題可能還會出現其他多樣化發展，因而應有更進一步的研究。

我國新能源碳排放會計信息披露存在的問題，雖然是我國社會發展中存在的普遍共性問題，但從宏觀角度看，在我國上市公司中披露情況還是比較樂觀的。相信隨著我國各種法制的完善和企業社會責任意識的提高，新能源碳排放會計信息披露存在的問題終將可以更好解決。

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寫作畢業論文是一次再系統學習的過程，畢業論文的完成，同樣也意味著新的學習生活的開始。

從論文選題到搜集資料，從寫稿到反復修改，期間經歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨。在寫作論文的過程中心情是如此復雜。如今，伴隨著這篇畢業論文的最終成稿，復雜的心情煙消云散，自己甚至還有一點成就感。這篇畢業論文的就是我的舞臺，以下的言語便是有點成就感后在舞臺上發表的發自肺腑的誠摯謝意與感想：

 我要感謝，非常感謝我的導師。她為人隨和熱情，治學嚴謹細心。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵你，在論文的寫作和措辭等方面她也總會以“專業標準”嚴格要求你。從選題、定題開始，一直到最后論文的反復修改、潤色老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。正是老師的無私幫助與熱忱鼓勵，我的畢業論文才能夠得以順利完成。謝謝許老師。

我要感謝，非常感謝我的學長。正在撰寫碩士研究生畢業論文的他，在百忙之中抽出時間幫助我搜集文獻資料，幫助我理清論文寫作思路，對我的論文提出了諸多寶貴的意見和建議。對學長的幫助表示真摯的感謝。

我要感謝，非常感謝我隔壁宿舍的舍友們。他們為我提供了寫作論文的重要工具——電腦。甚至為了讓我方便進出他們的寢室專門為我配備了一把鑰匙，而且四臺電腦的密碼也都一一告知于我，任我選用，讓很非常感動。對舍友們的支持和幫助表示萬分感謝。