第一篇：八項規定實施細則（共）

八項規定

（1）要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

（2）要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

（3）要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

（4）要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

（5）要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

（6）要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

（7）要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

（8）要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

八項規定實施細則

貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，制定如下實施細則：

一、改進調查研究

1.注重實際效果。安排中央政治局委員(含中央政治局常委，下同)到基層調研要緊緊圍調研主題，實事求是地安排考查內容，為領導同志深入基層、深入群眾、深入實際創造條件，既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調研解決問題。在考察點上，要使領導同志有更多的自主活動，力求準確、全面、深入了解情況，防止調研工作走形式、走過場。中央政治局常委可結合分管工作聽取省(自治區、直轄市)工作匯報，一般不召開全省(自治區、直轄市)性工作匯報會和由省級幾個領導班子成員參加的會議。各考察點現場要真實，不能為迎接考察裝修布置，更不能弄虛作假。匯報工作時要講真話、報實情。

2.減少陪同人員。中央政治局常委到地方考察調研，陪同的中央和國家機關有關部門負責同志不超過5人，省(自治區、直轄市)陪同的負責同志不超過3人;其他中央政治局委員到地方考察調研時，陪同的中央和國家機關有關部門負責同志不超過2人，省(自治區、直轄市)由1位負責同志陪同，省(自治區、直轄市)主要負責同志可不陪同。中央政治局委員到地方考察調研，不搞層層多人陪同，市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)只安排1位負責同志陪同;考察企事業單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門的負責同志不到現場陪同。

3.簡化接待工作。中央政治局委員在地方考察調研期間，不張貼懸掛橫幅標語，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規格套房，一般不安排接見合影，不贈送各類紀念品或土特產，不安排宴請，不上高檔菜肴，自助餐也要注意節儉。除工作需要外，不安排中央政治局委員到名勝古跡、風景區參觀。中央政治局常委外出考察時根據工作需要可由空軍安排飛機，也可乘坐民航飛機;其他中央政治局委員外出考察乘坐民航班機，如有特殊情況需要乘坐空軍飛機，須經中央辦公廳報中央批準。

4.改進警衛工作。中央政治局委員的警衛工作，要堅持有利于聯系群眾的原則，實行內緊外松的警衛方式，減少擾民。中央政治局委員出行時要減少交通管制，不得封路。中央政治局委員如因工作需要前往名勝古跡、風景區考察，一律不得封山、封園、封路。在公務活動現場，要合理安排警力，盡可能縮小警戒控制范圍，不清場閉館，不得停止、限制正常的生產經營活動。警衛部門要根據中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，進一步修改完善有關安全警衛工作的具體規定，嚴格按照相關規定部署組織警衛工作，不得違反規定擴大警衛范圍、提高警衛規格。

二、精簡會議活動和文件簡報

5.減少會議活動。各地區各部門要本著務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。各部門召開本系統全國性會議，每年不超過1次。未經中央批準，不在地方任職的中央政治局委員一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等，在地方任職的中央政治局委員出席上述活動也要從嚴掌握。要嚴格會議活動審批程序，以黨中央、國務院名義召開的全國性會議和舉行的重大活動，由中央辦公廳、國務院辦公廳統籌安排。中央各議事協調機構及其辦公室、中央和國家機關各部門召開的全國性會議和舉行的重要活動，須經中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批，涉外會議和重要活動還須送中央外辦、外交部審核。6.控制會議活動規模和時間。嚴格控制各類會議活動規模，減少參加人員。各部門召開的全國性會議，只安排與會議內容密切相關的部門參加，人數不超過300人，時間不超過2天，不請各省(自治區、直轄市)黨委和政府主要負責同志、分管負責同志出席。中央政治局常委不出席各部門召開的工作會議。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。各類會議活動不安排中央政治局委員接見會議代表并合影。

7.提高會議活動效率和質量。各地區各部門要充分運用現代信息技術手段改進會議形式，提高會議效率。全國性會議可視情采用電視電話會議形式召開，在不涉密且技術條件允許的情況下，有的會議可直接開到基層。電視電話會議的主會場和分會場都要控制規模、簡化形式，不請外地同志到主會場參會，各地分會場布置要因地制宜、精簡節約。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間，提高討論深度。中央政治局委員會見外賓的形式、地點可靈活安排，注重實效。

8.嚴格控制會議活動經費。各地區各部門舉辦會議活動，要嚴格執行有關規定，厲行節約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品。

9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發。由部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由中共中央、國務院(含中央辦公廳、國務院辦公廳)轉發或印發。未經黨中央、國務院批準，中央和國家機關各部門、各議事協調機構不得向地方黨委和政府發布指示性公文，不得要求地方黨委和政府報文。各地區各部門要嚴格按程序報文，不得多頭報文。各部門報送黨中央、國務院的簡報原則上只保留1種。各部門內設機構和下屬單位的簡報，一律不報送黨中央、國務院。

10.提高文件簡報的質量和時效。各地區各部門應嚴格按照中央辦公廳、國務院辦公廳的有關要求，對文件和簡報資料的報送程序和格式進行規范，加強綜合協調和審核把關，切實提高運轉效率。文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅;簡報要重點反映重要動態、經驗、問題和工作建議等內容，減少一般性工作情況匯報。各地區各部門要加快推進機關信息化建設，積極推廣電子公文和二維條碼應用，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。

三、規范出訪活動

11.合理安排出訪。圍繞外交工作需要合理制定年度出訪總體方案，中央政治局委員每人每年出訪不超過1次，時間不超過10天。中央政治局常委每次出訪不超過4個國家(包括經停國家)，其他中央政治局委員每次出訪不超過3個國家(包括經停國家)。中央政治局常委同一期出訪安排不超過2人;中共中央總書記、國務院總理根據工作需要安排出訪，原則上不安排同期出訪。出席全球性或地區性會議、雙邊和多邊機制活動、外國執政黨重要會議以及特殊情況需要出訪的，另行報批。

12.控制隨行人員。嚴格根據工作需要安排陪同人員和工作人員，中共中央總書記、國務院總理出訪，陪同人員(不含領導同志配偶和我駐往訪國大使夫婦，下同)不超過6人，工作人員總數原則上不超過50人，其他中央政治局常委出訪，陪同人員不超過5人，工作人員不超過40人;其他中央政治局委員出訪，陪同人員不超過4人，工作人員不超過16人。出席全球性或地區性會議、雙邊機制性會晤活動，陪同人員根據實際需要經中央外辦或外交部報中央批準。

13.規范乘機安排。嚴格按照規定乘坐交通工具，中共中央總書記、國務院總理出訪乘坐專機，其他中央政治局常委出訪根據工作需要可乘坐民航包機或班機，如需乘坐民航包機，須經中央外辦報中央批準;其他中央政治局委員出訪乘坐民航班機，一律不乘坐民航包機。中央政治局委員一律不乘坐私人包機、企業包機和外國航空公司包機。

14.簡化機場迎送和接待工作。中央政治局常委出訪抵離京時，可安排出訪主辦部門、中國民航局各1位負責同志到機場迎送，其他部門不安排負責同志前往迎送;其他中央政治局委員出訪抵離京時，不安排有關部門負責同志前往機場迎送。中央政治局委員出訪，各有關駐外使領館不安排中資機構、華僑華人和留學生代表到機場迎送。駐外使領館和其他駐外機構一律不得向代表團贈送禮品，外方所贈禮品應嚴格按國家有關規定處理。

15.加強統籌協調。中央政治局委員出訪，由中央外辦商有關部門統籌安排，年度出訪計劃每年1月底前報中央批準，當年年中進行1次綜合協調。年度出訪計劃和年中協調安排經中央批準后，有關單位原則上不再臨時安排中央政治局委員出訪。

四、改進新聞報道

16.簡化中央政治局委員出席會議活動新聞報道。要根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。出席一般性會議和活動不作報道。要按照精簡務實、注重效果的原則，進一步壓縮數量、字數和時長，有的可刊播簡短消息，有的只報標題新聞。中央政治局委員新聞報道中的職務稱謂根據會議活動主題內容確定，不必報道擔任的全部職務。要遵循新聞傳播規律，進一步優化中央政治局委員會議活動報道內容和結構，調整播發順序，除涉及重大會議活動和重大事件外，一般可安排在報刊、電視的頭條新聞之后，以突出民生和社會新聞，增強傳播效果。除具有全局意義和重大影響的會議活動外，一般情況下不安排廣播電視直播。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員出席會議活動，中央電視臺報道時不出同期聲。

17.精簡全國性會議活動新聞報道。經中央批準舉辦的全國性會議活動，除中共中央總書記外，中央政治局常委出席的，文字稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯播播出時間不超過2分鐘;其他中央政治局委員出席的，文字稿不超過500字，中央電視臺新聞聯播不作報道，晚間新聞播出時間不超過1分鐘，未經中央批準的不作報道。中央各類議事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報道;特殊情況需作報道的，須報中央批準，字數和時長參照上述標準執行。18.規范中央政治局委員考察調研活動新聞報道。考察調研活動新聞報道要多反映群眾關心的實質性內容，更好貼近實際、貼近生活、貼近群眾。除中共中央總書記外，中央政治局常委考察調研時，隨行中央媒體記者一般不超過5人，其中包括2名攝像記者、1名編輯、1名攝影記者和1名文字記者，地方媒體一般不派記者參加;中央媒體報道中央政治局常委考察調研活動，新華社發文字信息通稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯播播出時間不超過3分鐘，不刊發側記、特寫、綜述等。其他中央政治局委員的考察調研活動如需公開報道，新華社發文字消息通稿不超過800字，可安排在中央電視臺晚間新聞播出，時間不超過1分鐘。19.簡化治喪活動新聞報道。擔任“四副兩高”以上領導職務的領導同志逝世后，中央政治局委員出席遺體送別活動的，新華社消息稿中只列名報道中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務的同志名單，其他中央政治局委員不再列名。中共中央總書記出席可配發慰問親屬的照片，其他中央政治局委員一般不配發照片。中央電視臺新聞聯播可播出中央政治局常委和曾擔任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席職務的同志送別畫面，不再播出其他中央政治局委員畫面。省部級領導干部及社會知名人士逝世后，中央政治局委員出席遺體送別活動或以其他方式表示哀悼、慰問的，中央電視臺不報道，新華社消息稿中不列名報道中央政治局委員名單。

20.簡化誕辰紀念活動新聞報道。曾任中央政治局常委職務的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席并講話的，文字稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯播播出時間不超過2分鐘，講話全文另發，人民日報摘發座談會發言;中共中央總書記出席的紀念活動，可適當放寬有關標準。曾任其他領導職務的已故黨和國家領導人的誕辰紀念活動，中央政治局常委出席，中央有關領導同志出席并講話的，文字稿不超過300字，中央電視臺新聞聯播播出時間不超過1分鐘，講話全文另發，人民日報不摘發座談會發言。

21.優化中央政治局委員外事活動新聞報道。提高外事報道針對性，增加信息量，減少一般性報道。中央政治局委員同日會見多批外賓或多位中央政治局委員同日分別會見同一批外賓，人民日報、中央電視臺新聞聯播、晚間新聞發一條綜合消息，不單獨報道每場會見。除中共中央總書記、國務院總理外，中央政治局委員出訪，人民日報、中央電視臺新聞聯播每個國家綜合報道1次，新聞消息稿不超過1200字，電視新聞時間不超過3分鐘。除中共中央總書記外，其他中央政治局委員不發側記、特寫、綜述等其他形式報道;其他中央政治局委員出訪期間會見外國元首、政府首腦等活動可作報道，新聞消息稿不超過500字，不配發照片，可安排在中央電視臺晚間新聞中播出，時間不超過1分鐘，出訪的其他活動一般不作報道。出訪活動新聞報道的報紙截稿時間為凌晨1時，新聞聯播截稿時間為19時20分，此后主要政治局委員的外事活動，可在次日安排報道。22.規范重大專項工作新聞報道。中央政治局委員受中央委托到地方指導特大搶險救災、處理重大安全事故、處理重大突發事件等重大專項工作，在應急階段，文字稿不超過1000字，中央電視臺新聞聯播節目播出時間不超過2分鐘;上述專項工作轉入常態后，中央電視臺新聞聯播節目一般只綜合報道工作進展情況，不單獨報道中央政治局委員參加活動或講話，改由晚間新聞節目報道，文字稿不超過500字，晚間新聞播出時間不超過1分鐘。

23.規范其他新聞報道。經中央批準，中央政治局常委和從中央政治局常委職務上退下來的同志出版著作等作品，由新華社播發簡短出版消息，字數不超過200字，中央電視臺不作報道。除經中央批準的重大展覽和文藝演出活動外，中央政治局委員參觀展覽、觀看一般性文藝演出以及出席其他文藝活動，一律不作報道。中央政治局委員給部門、地方的指示、批示等一般不作報道。

24.加強新聞報道統籌協調。探索運用網絡等新手段加強中央主要領導同志與群眾的直接聯系。充分發揮中央職能部門的作用，中央政治局委員的新聞報道工作由中央宣傳部負責統籌協調和日常管理，并督促指導中央新聞媒體落實有關規定。涉及中央重大會議活動的新聞報道工作，中央宣傳部商中央辦公廳統籌安排。領導同志處不直接向新聞單位就報道字數、時長、版面、畫面等提出要求，有關要求可按中央規定，由中央宣傳部向新聞單位提出或由新聞單位根據實際情況自行確定。從中央政治局常委職務上退下來、仍擔任國家機構主要負責人的領導同志，新聞報道工作仍按原標準執行;如有特殊情況，由中央宣傳部研究解決。

五、加強督促檢查

25.改進工作作風、密切聯系群眾，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。各級黨政機關和領導干部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題。各地區各部門要嚴格按照本細則，結合實際情況，制定涵蓋各級領導干部的更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法，狠抓落實，確保抓出成效。

26.各地區各部門要嚴格執行本細則，每年年底對執行情況進行1次專項檢查，并將檢查結果分別報送中央辦公廳、國務院辦公廳。

27.中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查，每年底通報執行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報執行情況，對違反規定的要建議有關部門進行處理。各級紀檢監察機關要把監督執行本細則作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費的使用情況進行審查。

28.人大、政協、軍隊、人民團體機關參照本細則執行。29.本細則由中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。

30.本細則自發布之日起施行。此前發布的有關規定，凡與本細則不一致的，以本細則為準。

第二篇：八項規定實施一年

八項規定實施一年： 黨風政風民風,新風撲面

中央八項規定實施一年，群眾普遍感受堅定務實——

黨風政風民風，新風撲面（熱點解讀）

蔡華偉制圖

日前，中央紀委監察部公布“各省區市查處違反中央八項規定精神問題匯總表”，引起國內外廣泛關注。去年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。2013年1月22日，中共中央總書記習近平明確提出：“要以人民滿意為標準……要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。”

一年后的今天，回首黨中央推進黨風、政風建設的過程，人們的普遍感受是堅定務實、雷厲風行、大得人心。“紅線”清晰成績亮麗

查處問題17380件，處理19896人

當八項規定剛剛出臺時，還曾有這樣的議論：“該不會又是一陣風吧？”

在2013年就要結束的時候，翻閱黨風、政風建設的成績單，這樣的議論悄然湮滅。

把權力關進制度的籠子，需要劃出清晰的紅線。這一年，從中央到地方，一系列從嚴管錢、管人、管物、管事、管言行的制度迅速出臺：

開短會、講短話；減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館；本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養的人員只減不增；《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知》等文件公布……

查處不正之風才能懲前毖后。從今年3月至今，中央紀委分3次集中通報了20多起違反中央八項規定精神的典型問題；截至10月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。

廣大群眾則看到了許多新氣象：高檔飯店里不再“高朋滿座”了，領導講話不再套話連篇了，各類會議開支大幅減少了，領導干部走進基層和普通群眾家庭的多了。中央表率地方力行

用抓鐵有痕的力道穿透官僚主義、形式主義的頑固屏障

這一年，新一屆中央領導集體身體力行，做出表率。政治局常委有的深入太行山中踏雪調研看“真貧”，有的遠赴災區看望受災群眾，有的直接約談風氣建設的重點單位領導同志，有的親臨治理不正之風的基層一線。

從開會不念稿子、少講客套話，到削減新聞報道字數、時長，再到查處違規行為、錯誤現象，迅速回應網絡熱點問題，小處著眼、大處用力，“抓鐵有痕”的力道穿透官僚主義、形式主義的頑固屏障。

中央紀委監察部從自身建設抓起。今年1至8月，與去年同期相比，委部機關會議費下降84.06％，招待費下降52.07％，培訓費下降37.87％，印刷費下降13.49％。

收送“紅包”是滋生腐敗的催化劑。江西省委于今年9月1日至11月30日，在全省開展“紅包”問題專項治理活動。辦公用品高檔化是敗壞黨風政風的一道口子。今年8月，山東省財政廳印發文件，為通用辦公設備和辦公家具兩大類固定資產制定了“標尺”。

婚喪嫁娶往往造成鋪張浪費、大開斂財渠道。今年9月，湖南省紀委、省監察廳聯合出臺被群眾稱為湖南最嚴“限宴令”的規定…… 建章立制持續發力

打出“組合拳”，嚴管大至樓堂館所小至節禮賀卡

這一年，端正風氣的“高壓電”始終保持強勁。

3月、7月、9月，中央紀委先后三次對違反中央八項規定精神的典型問題發出通報。6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，討論研究深化改進作風舉措。9月，在國慶與中秋“兩節”來臨前，中央紀委要求，嚴禁節日期間公款送月餅、公款吃喝等。9月，財政部等多單位聯合發布《中央和國家機關會議費管理辦法》，規定嚴禁提供高檔菜肴、會場一律不擺花草、不上水果等。10月31日，中紀委發出通知，嚴禁各級黨政機關等用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、年歷等物品……

同時，黨的群眾路線教育實踐活動的持久深入開展，總書記關于“讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”的要求，以及公眾與媒體監督力量的積極參與等，為八項規定的貫徹落實注入一波又一波的強大推動力。

求是雜志社研究員黃葦町說，八項規定出臺至今，中央在抓落實方面打出了一套“組合拳”，呈現出環環相扣、持續發力的總體態勢。

有網友給出了這樣的評價：一年間，干部離特權遠了，離群眾近了，黨風為之一變；機關里花架子少了，干實事多了，政風為之一變；奢侈浪費少了，勤儉節約多了，民風也為之一變。馮春梅

第三篇：清華大學博士后管理規定實施細

清華大學博士后管理規定實施細則

為了進一步規范學校博士后工作，根據《清華大學博士后管理規定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設立

（一）申請設立博士后科研流動站應具備的基本條件：

１．具有相應學科的博士學位授予權，并已培養出一屆以上的博士畢業生；

２． 具有一定數量的博士生指導教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學術水平，承擔國家重大研究項目，科研工作處于國內前列，博士后研究項目具有理論或技術創新性；

4．具有必需的科研條件和科研經費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學位一級學科授予權、建有國家重點實驗室的學科和國家重點學科可優先設立流動站。

（二）設立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設立，實行集中申請和審批。由擬設立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學校已設立的流動站（一級學科）均可招收博士后。對承擔國家重大科研項目的非設站學科，經國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經費充足）的在職在崗教授或研究員。學術水平高、有重大或前沿項目、研究經費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經本單位博士后工作領導小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經學校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學回國博士后：指在國外獲得博士學位的留學回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業博士后：學校流動站與已設立企業博士后科研工作站聯合招收的博士后，博士后研究工作在企業開展。

3．在職博士后：指人事關系不轉入學校并能夠全時脫產來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學校自籌經費招收的一般博士后。

學校鼓勵招收世界著名大學畢業的、學術水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內博士后：學校博士畢業生申請到學校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，經學校批準招收的博士后。

四、申請博士后應具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應具備的基本條件：

1.具有博士學位、品學兼優、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產到學校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業生一般不能申請進入我校相同一級學科流動站作一般博士后（可申請作校內博士后）。

（二）申請者應向設立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請報送）；

2.兩位本領域專家推薦信（留學回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學術水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學術論文等）、學位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉送相關教研室或申請者選擇的合作導師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統一對已確定的面試人員的科研能力、學術水平、綜合素質進行考察（可參考《清華大學博士后申請人考核辦法》），擇優招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應到清華大學校醫院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學博士后簡況表》（網上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業聯合人員：與企業聯合招收的人員主要由企業選拔，合作導師與院、系（所）有責任對其人選進行考查，并將商定的《聯合培養博士后協議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關系未轉入學校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續，并應為外籍博士后繳納醫療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學校每月集中辦理博士后進站報批手續（寒暑假除外），各院、系(所)應在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學回國、企業聯合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復印件

5.博士學位證書復印件或學位辦公室證明和博士學位論文答辯委員會決議書復印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學術部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學博士后研究人員協議書》

委托培養、定向培養、在職工作以及具有現役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產從事博士后研究工作的函》。與企業聯合招收人員的材料詳見《企業聯合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經博士后管理相關部門批準后，博管辦為擬進站人員發放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當月算起滿24個月。特別需要可以申請提前、延期出站或作二期博士后。

2．申請提前出站：若確因博士后提前完成了研究工作，經本人申請，合作導師同意，院、系（所）博士后工作領導小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因學校科研工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學問題按照清華附屬學校有關規定執行。延長期間博士后不能繼續享受學校的工資、醫療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學校研究工作需要，經合作導師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領導小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學博士后研究人員協議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導師須按照學校招收博士后需交經費標準交納日常經費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質進行中期考核（具體要求參考《清華大學博士后中期考核辦法（試行）》），評出優、良、中、差四個等級。考核結束后，各院、系（所）將《清華大學博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結果為“優”的博士后人數不超過當次中期考核總人數的10%；對于中期考核結果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結果為“差”者予以退站。

3、中期考核結果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內應進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導師和博士后各一份。

2．進站前未發放博士學位證書的博士后，進站半年之內必須向博管辦補交博士學位證書復印件，否則以未獲得博士學位按退站處理，在境外獲得博士學位的留學回國博士后應補交教育部留學服務中心開具的《國外學歷學位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執行專業技術崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執行16級薪級工資。具體詳見《清華大學關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設備，具體事務由校房地產管理處按照《清華大學博士后租借周轉房管理辦法》執行。

（三）醫療待遇

在站博士后的醫療待遇按照學校事業編制教職工醫療的有關規定執行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關村派出所辦理。

2．根據國家文件規定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學基金會評估與服務處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協商辦理借調、停薪留職、調動等手續。學校人才交流中心可協助博士后配偶在校內尋找臨時性工作。

3．根據國家文件規定，博士后配偶如以借調或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫療、調資、職稱等由其人事關系隸屬單位按國家和當地有關規定執行。

4．博士后子女入學、入園按照學校事業編制教工子女入學、入園的規定以及附屬學校、幼兒園的其它有關規定執行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學、入園手續。博士后子女為北京市戶口，附屬學校不再接收其入學。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學校的住房補貼待遇，其醫療待遇由其人事關系隸屬單位負責。對于工資關系不轉入我校并且不提供工資停發證明的，學校將不為其發放工資。對于人事關系隸屬單位在北京市的在職博士后，學校不負責解決其子女入學或入園問題。

（六）與企業聯合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫療以及子女入學、入園等待遇由企業和深圳研究生院負責。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內一般不能申請辦理出國）：

1．根據研究工作需要，經合作導師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經合作導師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關手續同學校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應盡量利用假期，相關手續辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關系和戶口轉出學校，到當地辦理出國手續。博士后本人的人事關系應轉到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設立中國博士后科學基金，為博士后開展科研工作提供資助。基金主要來源于中央財政撥款。博士后科學基金設面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創新研究的科研啟動或補充經費；特別資助是為鼓勵博士后增強創新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據中國博士后科學基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學基金資助按照《中國博士后科學基金資助規定》和配套辦法執行。

（二）清華—中大博士后科學基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學基金，主要用于相關專業的博士后從事科學研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學基金）、留學回國啟動基金（適合留學回國博士后）、其它校內外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應單獨立帳，專款專用，但經費使用時應有博士后本人及其合作導師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學博士后研究人員經費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當月計起滿24個月即為應出站時間。經申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應出站時間為被批準出站時間。博士后應按規定時間及時辦理出站手續。

（二）博管辦在博士后應出站時間前兩個月將《清華大學博士后研究人員離校通知單》發給院、系（所），由博士后合作導師轉交博士后，以便博士后及其合作導師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結等書面材料，院、系（所）負責組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領導小組成員，評審專家對其學術水平、業務能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協議的以外，其就業實行雙向選擇、自主擇業。合作導師和院、系（所）應做好出站博士后的就業引薦等服務工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應出具接收單位（有獨立人事權的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統的，應出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調令。人事關系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續。

（七）與人事關系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協議的博士后，辦理完期滿出站手續后應及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續辦理完畢，應將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發博士后證書，校內博士后由學校頒發博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續超過規定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規定的相關政策，博管辦將其人事檔案轉出學校。

十二、校內博士后

經學校批準，我校博士畢業生到我校相同一級學科流動站從事博士后研究工作，稱為校內博士后，校內博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關于博士后的相關政策，包括不能申請中國博士后科學基金等。出站時按教工調動辦理出站手續。

十三、學校相關職能單位的職責

（一）人事處相關科室負責博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責博士后檔案的保管和轉出。

（三）房管處負責博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務處負責博士后經費的管理。

（五）校醫院負責博士后的醫療。

（六）國際處負責外籍博士后有關涉外的工作，并負責在站博士后有關出國的事宜。

（七）科研院協調各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責在站博士后子女的入園和入學相關事宜，包括政策咨詢、接收和轉出手續的辦理。

（九）保衛處戶籍科負責辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續。

（十）圖書館負責接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關事宜同事業編制教職工由相關部門按規定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學校博士后管理辦公室負責解釋。

第四篇：醫院實施“中央八項規定”細則

新洲區精神病醫院黨支部 貫徹落實《八項規定》實施細則

為進一步加強醫院建設，切實改進醫院工作作風，認真落實區衛生局關于改進行業作風的規定，結合行業特點，制定轉變工作作風的“八項規定”：

一、端正行業作風。要加強作風建設，糾正醫療衛生機構及其干部職工中存在的形式主義、官僚主義、文牘主義等問題，促進行業作風轉變，密切聯系群眾。

二、抓黨務政務院務公開。抓好信息公開不規范、不全面、不及時，權力監督不力等問題，促進廉潔高效衛生系統建設。

三、厲行勤儉節約。大力弘揚艱苦奮斗的優良作風，樹立節儉意識，倡導儉樸之風，反對鋪張浪費。抓厲行節約，糾正違規公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等問題，促進預算規范執行和內部管理。

四、簡化接待，節儉用餐。上級領導下基層調研期間，單位不得張貼懸掛標語橫幅，不鋪設迎賓地毯，不擺放鮮花；辦公會議不得提供煙、水果和瓶裝水；休息不得提供豪華包間；不得發放禮品和紀念品；不得組織娛樂活動。對外接待要嚴格執行標準，不得超標準、超

規模接待，力求避免浪費。同時，嚴禁利用各種學習、培訓以及節假日之機用公款互相宴請，堅決杜絕公款大吃大喝、揮霍浪費行為。

五、切實改進會風。全院提倡開短會、說短話，簡辦事。大量減少大型會議，縮短會議時長。組織各科室負責人進行工作匯報、工作安排和精神傳達，再由各科室負責人向各科職工進行傳達，力求開簡單會、開短會，提高會議效率。

六、精簡文件材料。根據任務和實際需要控制發文數量，沒有實際內容的、可發可不發的文件一律不發。發文要主題突出，增強思想性、針對性和可操作性，并嚴格審核把關，控制篇幅，提高公文質量。要充分利用辦公自動化系統，實現文件網絡傳輸和網上辦理，盡量減少紙質文件，嚴格精簡各種簡報。

七、加強黨風廉政建設。領導干部帶頭，倡導健康生活方式，加強對黨員干部的監督制約，加強廉政文化建設，營造風清氣正的文化氛圍。不得接受患者家屬的宴請；要嚴格遵守各項廉政制度，不得以任何名義接受和贈送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡、貴重禮品和土特產。

八、加強督促檢查。實施工作責任制，各項工作均通過責任制進行布置、安排、落實、督辦、考核和獎懲。對院務會布置的各項中心工作進行布置，形成督辦通報，明確責任科室，再按月對全院工作情況進行通報，按照責任制進行量化打分，有效的促進醫院各項工作的執行落實效率。

第五篇：八項規定

2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領導集體正以身體力行的方式，為端正黨風政風率先垂范。“八項規定”是一個莊嚴承諾，體現了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政 目 錄

1簡介 2提出背景 3內容 4規定解讀 5專家點評 6系列評論 7相關事件 8典型問題 9產生影響 10政策變化

1簡介

八項規定是總書記于2012年12月4日召開的中共中央政治局會議，審議通過的中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的一項決議。

2提出背景

在八項規定[1]之前，中央政治局明確提出，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風。[2]

3內容 中共中央政治局2012年12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。規定要求：

一、中央政治局全體同志要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

習近平主持會議(5張)

二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。[3]

4規定解讀 規定本身其實就是改進工作作風的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領導集體正以身體力行的方式，為端正黨

八項規定

風政風率先垂范。“八項規定”是一個莊嚴承諾，體現了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。[4]

改進工作作風，是對黨風的端正。[5]求真與務實，一向是黨的優良傳統，是共產黨人的本色。葆有這種本色，我們黨才能在時代風云中與時俱進，始終保持與人民群眾的血肉聯系。而失去這種傳統，我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風關系執政黨的先進性與優越性，茲事體大，不可不察。[4]

改進工作作風，是對政風的整飭。文山會海，虛擲公共資源，遲滯行政效率，與高效廉潔的服務型政府建設大相背離。一些社會新聞一再提醒我們轉變政風的緊迫性――“一項服務辦法，開始實施5個月后才在某地方落實”，“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”，這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發展中的中國呼喚一個更加高效務實的政府，而“八項規定”正是對這個訴求的響亮回[4]應。

“八項規定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應該成為端正黨風政風、抵制不良之風、轉變社會風氣的戰鼓，為中國發展帶來新的強大的動力。[4] 實干興邦，就從轉變工作作風開始。[4]

5專家點評

中國政法大學副校長、行政法專家馬懷德今日做客中新網，解讀中國反腐工作面臨的機遇與挑戰。在談到12月4號中央政治局通過八項規定以改進工作作風時，他指出，這不僅僅意味著工作作風的改進，更多是要體現共產黨的本色，體現國家公民權力主體的正確定位。

馬懷德指出，真正的人民公仆，為人民服務，就要從老百姓的角度著想，如果替老百姓想得多，緊密地聯系群眾，那就能得到老百姓的擁護和支持；如果搞形式主義、官僚主義的花架子，可能迎合了上級的青睞，但損害了老百姓樸素的感情，割裂了跟老百姓的魚水關系。所以中央提出具體的要求，這不僅僅是意味著是工作作風的改進，更多的實際上要體現共產黨的本色，體現國家公民權力主體的正確定位。

馬懷德認為，新的中央領導強調為民、務實、清廉是要用實際行動來體現的，所以中央政治局開會出臺這樣一個規定，一方面要改變工作作風，另外一方面，要防止官僚主義、形式主義。特別強調要從中央政治局做起，從領導做起，這些要求體現了十八大要求的務實、為民、廉潔具體的舉措。馬懷德認為其對推動下一步的工作，尤其是改進各級領導的工作作風，克服形式主義和官僚主義，切實地以人為本，執政為民，服務于老百姓，有非常重要的意義。

馬懷德強調，中央的要求之所以非常具體化，關鍵在于以下幾點：第一，上級要做表率，中央文件里強調的，要求別人做到的，自己要先做到；第二，要有監督檢查的措施，每年匯報一次，每年總結、考核。從這個角度能夠保證嚴格落實這些要求和制度，同時要允許公眾加大力度監督，要讓老百姓對照這些要求和制度去監督各級政府。“只有結合起來了，既有要求，又有監督檢查的措施，又有老百姓和輿論媒體的監督，我想最終實現黨中央的要求并不困難。” 馬懷德說。[1]

6系列評論

中央政治局八項規定[6]

[7]中共中央政治局會議一致通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。規定所涉范圍之廣、內容之細，彰顯力度之大、決心之堅，在網上引起強烈的反響，讓人感覺非常“帶勁”、“給力”。

這種“帶勁”、“給力”體現在規定本身。細覽這八項規定，如強調改進調查研究，“切忌走過場、搞形式主義”，“開短會、講短話，力戒空話、套話”，“沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發”等等，不僅具體詳細，具有很強的量化性，而且便于監督和實行。

不過，這種“給力”、“帶勁”，更體現在這是一次“動真格”的重大決定。與以往中央要求改變工作作風的文件不同，這次針對的不是普通領導干部，而是中央政治局委員自己。會議強調，抓作風建設“首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，這種具有宣告式的政治表白，彰顯的不僅是執政黨的堅強意志，是對人民的鄭重承諾，更是一種“開弓沒有回頭箭”的巨大勇氣和魄力。改革需要有高屋建瓴的“頂層設計”，但有時更需要有“自上而下”推動的膽略和魄力。改進工作作風、密切黨同人民群眾的血肉聯系，同樣需要有從最高層自上而下的推動力。“打鐵還需自身硬”。領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設“首先要從中央政治局做起”，這也使這些規定更具主導力、執行力和持久力。

每一項重大政策規定的制定出臺，都有著其深刻的歷史背景和現實動因。中央此次在如此高規格會議上一致通過關于改進工作作風的八項規定，不僅僅是對強大民意的尊重與順應，還源自一個執政黨在新形勢下對所面臨風險挑戰的清醒認識，源自一個執政黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一個執政黨“對民族負責”、“對人民負責”、“對黨負責”的強烈責任感和使命感。

從黨的十八大結束至今，還不到一個月時間。然而從各種會議和講話中傳遞出來的信號卻鼓舞人心，新一屆中央領導集體工作開局伊始，就令中國社會耳目為之一新，更激起我們更多的期盼、更大的信心和更強的前行動力。

“八項規定”出臺后，各地方的公款吃喝風明顯降溫，但是上有政策下有對策，既然不能明著吃喝那就暗地里來。根據媒體的報道，2013年公款吃喝有轉入“地下”的趨勢，不到高檔酒樓可以去簡陋的食堂，裝潢不濟但菜品絕對上乘。“八項規定”對公款吃喝的殺傷有目共睹。來自中國烹飪協會的報告稱，“八項規定”出臺后北京地區的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要業務來源就是官商接待，2013年，當官的不敢去高端酒店消費了，這些酒店當然很著急，同樣著急的還有發改委等部門，因為消費增速下降了。

根據統計局的數據，受高檔餐飲和名酒消費下降的影響，2013年1-2月份，社會消費品零售總額僅為37810億元，同比僅增長12.3%，比2012年12月份少增了2個百分點。2012年1-2月份的社會消費品零售總額為33669億元，假定其他條件不變，算下來1-2月份各級官員嘴下共節省了670億元。[8]

7相關事件

事件一：溫州貼出兩會時封道通告 被指公然叫板中央（2013年01月23日18:52）[9]

十八大以來，中央倡導精簡樸實、勤儉節約之風，會議車隊所行之處不封道、不擾民，然而溫州市卻公然貼出兩會期間封道的通告。通告稱：1月17日晚20時至1月22日下午18時，繡山路（府東路至府西路段）除會議車輛外，禁止其他一切車輛通行。

溫州市兩會期間實施限制交通措施的通告 關于溫州市兩會期間對市區繡山路實施限制交通措施的通告

溫州市十二屆人大三次會議、市政協第十屆溫州市委員會第二次會議將分別于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大會堂舉行。為確保兩會會議期間周邊道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規定，決定對繡山路(府東路至府西路段)實施限制交通措施，現將有關事項通告如下：

一、2013年1月17日晚20時至1月22日下午18時，繡山路(府東路至府西路段)除會議車輛外，禁止其他一切車輛通行，需進出市行政管理中心的車輛從市行政管理中心東、西兩側大門通行。

二、限制交通期間，繡山路(府東路至府西路段)沿線公交線路臨時改道行駛。

三、限制交通期間，請途經車輛改道行駛，并服從交通管理人員的指揮。

8典型問題

2013年3月19日中紀委通報6起違反中央八項規定精神的典型問題，強調要加大懲處力度，對違反八項規定精神的行為，發現一起、查處一起，綜合運用紀律處分和組織處理等手段，不僅要嚴肅追究直接人員的責任，而且要依據規定對有關領導進行問責，同時經濟上予以退賠。

以下是中紀委通報的6起違反中央八項規定精神的典型問題：

一、海南省瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內和行政職務，由本人上繳招待費用。

二、廣東省珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝，總經理受到黨內警告處分，并免去職務，責令參會者自負超標費用。

三、陜西省白河縣縣委書記違規借用越野車，受到黨內警告處分，有關責任人受到追究。

四、江蘇省無錫市無錫新區鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務虛會，參觀景區，街道黨工委書記受到撤銷黨內職務處分，并責令參會人員全額承擔外出費用。

五、湖北赤壁市地稅局兩節期間亂發物資補助，局長受黨內嚴重警告處分和行政記過處分，相關責任人受追究，所發物資補助已全部清退。

六、江西上饒縣清水鄉前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，鄉黨委書記、鄉長被免職，村黨支部書記被撤職。2013年7月29日，中央紀委對8起違反中央八項規定精神的典型問題發出通報，要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，持之以恒落實八項規定，堅決糾正“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風建設抓到底、抓出成效[10]。其中，8起典型問題是：

1、河南省地礦局測繪地理信息院違規公款吃喝，院黨委書記受到黨內警告處分，相關責任人受到追究，聚餐活動費用由院黨委成員個人承擔；

2、廣東省農村信用社人力資源部總經理帶領16人公款吃喝玩樂，受到黨內嚴重警告處分，相關責任人受到追究，全部費用被責令由相關人員個人承擔；

3、四川省達州市安全生產監管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂，受到黨內嚴重警告處分，相關責任人受到追究，并被責令退還相關錢物；

4、湖北省武漢市青山區新溝橋街道黨工委書記組織10名工作人員赴海南省公款旅游，受到黨內嚴重警告處分，參與人員被責令退賠旅游費用；

5、吉林省公主嶺市委書記違反規定工作日午餐飲酒，受到黨內嚴重警告處分；

6、上海市寶山區環保局環境監察支隊支隊長等違規接受宴請和收受禮金，受到留黨察看二年和行政撤職處分，相關責任人受到黨內嚴重警告和行政記大過處分，收受的禮金、購物卡被予以追繳；

7、湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內警告處分，10名違規使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分；

8、河北省沽源縣平定堡鎮黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金，受到撤銷黨內職務處分，違紀禮金被收繳。

9產生影響

中央八項規定內容非常具體化，新的中央領導強調為民、務實、清廉是要用實際行動來體現的，所以中央政治局開會出臺中央八項規定具體內容。中央出臺八項規定內容里面句句都是大實話，說到了老百姓的心坎兒上，實干興邦，就從轉變工作作風開始。[11]

北京市延慶縣四海鎮黨委書記李鳳云說，中央從自身做起，要求切實改進工作作風、密切聯系群眾，八項規定十分明確細致，這既是對全國各族人民的莊嚴承諾，更為各級領導干部樹立了模范和表率。“作為一線干部，我們更要把身子撲在基層，把群眾利益舉過頭頂，常到農民家走動，了解他們的心愿，為他們解決實際問題。鎮里要精簡會議，減少發文，把更多的時間留給村干部。干部要常進村，與村干部、老百姓一起靜下心來謀劃村里的發

廉政黨風

展，建設新農村，走好致富路。”

上海市社會科學院文明辦主任王泠一說，八項規定，言簡意賅，一針見血。各地區各單位一定要從自身實際出發，埋頭苦干，摒棄花架子、走過場的形式主義，不圖虛名，不使虛勁，不務虛功，不提超越現實的高指標，不搞政績工程，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事，使每項工作都能經得起時間的評判、歷史的評判。“中央出臺的八項規定句句都是大實話，說到了咱老百姓的心坎兒上，我對未來的生活越來越好更有信心了。”天津市河西區天塔街道氣象南里社區居民李珍告訴記者：“黨中央設身處地為老百姓考慮，才會提出這么具體、有針對性的要求。相信這些改進工作作風、密切聯系群眾的要求一定會讓黨員干部的作風更扎實，工作更有實效，群眾和黨組織的關系一定更密切，社會更和諧。” 重慶市渝北區委書記周旬說，中央政治局通過的八項規定，言之有物，細致具體，針對性強，表明了中央改進作風、聯系群眾的決心。作為基層黨委政府，不但要按照這八項規定嚴格執行，還要結合基層實際，以群眾得實惠為目的，以群眾滿意為追求，制訂符合基層特點的相關規定，把全部的精力物力財力用于推進科學發展、改善民生民利，以扎扎實實的工作贏得民心。

武漢市委辦公廳干部李家琪說，“實干興邦”，首先要轉變作風。中央政治局通過的八項規定，對轉變作風從制度上作了“硬杠杠”，這充分體現了新一屆領導班子從嚴治黨的決心，體現了“實干興邦”的態度和魄力。在武漢市為期三天的學習貫徹十八大精神專題研討班上，從市委書記到基層干部，發言都有時限，時間變短了，內容依然豐富，會議發言形式更多樣，內容更直觀，氣氛更活躍。成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林說，群眾最盼望、最歡迎、最擁護的就是腳踏實地、真抓實干、解決問題的干部，最不滿意、最有意見的是華而不實、弄虛作假、“耍嘴皮子”的干部。改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，如一股清風撲面而來。改進工作作風、密切聯系群眾，反映的既是思想方法、工作方法的問題，也是能力水平問題，更是作風品質問題、職業道德問題。目標再高遠，任務再明確，措施再具體，制度再健全，寫在紙上、貼在墻上，只重口頭、不抓落實就是一紙空文。

吉林大學碩士生導師嚴峻說：“八項規定，字字深入人心。改進工作作風，密切聯系群眾，抓準了未來工作的重要切入點。這體現了黨中央把群眾利益和基層實際放在首位作為一切工作的出發點，是新一屆中央領導集體對群眾鄭重的承諾。希望中央在出臺八項規定之后，有關部門制定一些可操作性強的細則，把好政策都落到實處。實干興邦，不要官僚主義、不要形式主義，中國將希望滿滿、大有可為！”

昆明鐵路局昆明車務段黨委書記王家平觀看新聞聯播后說，“中央政治局作出改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，堅決反對形式主義、官僚主義，給我們基層干部帶了個好頭。昆明車務段承擔著南昆鐵路旅客和貨物運輸任務，管轄40個車站，天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中，傾聽旅客對列車服務的需求和期盼，根據旅客反映的情況認真查找我們自身存在的問題，想方設法做好鐵路運輸工作。”