第一篇：切莫誤讀《慈善法》：個(gè)人不能公開募捐,但可公開求助

切莫誤讀《慈善法》：個(gè)人不能公開募捐，但可公開求助

個(gè)人公開募捐≠個(gè)人求助

《慈善法》雖明令禁止個(gè)人不得開展公開募捐，但沒有禁止個(gè)人公開求助。同時(shí)也規(guī)定了不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

“募捐”和“求助”的 區(qū)別

《慈善法》規(guī)定的公開募捐，是指為公益目的而開展的面向社會(huì)公眾籌集財(cái)產(chǎn)的行為。公益目的指以不特定大多數(shù)人的利益為目的。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，為一個(gè)特定的人發(fā)出求助籌款信息，屬于個(gè)人求助行為；如果為一群不特定的人進(jìn)行公眾籌款，則屬于公開募捐行為。

以汶川地震救災(zāi)為例，如若個(gè)人為幫助整個(gè)震區(qū)受災(zāi)群體開展災(zāi)后重建而進(jìn)行公開籌款，該行為就構(gòu)成個(gè)人公開募捐行為，被《慈善法》所禁止；而如果為災(zāi)區(qū)的某個(gè)受傷的孩子籌錢，該行為屬于個(gè)人求助。

而個(gè)人求助是自然法賦予人的天然的權(quán)利，不在《慈善法》的調(diào)整范圍內(nèi)。所以《慈善法》規(guī)定個(gè)人不可以公開募捐，但是并未禁止個(gè)人求助。個(gè)人遇到困境，發(fā)出求助信息，不受任何法律限定。個(gè)人求助不僅包括對(duì)自己個(gè)人的求助還包括幫身邊的親朋好友的求助，甚至還包括幫助素不相識(shí)的人的求助。此外，對(duì)給予個(gè)人求助行為的支持，《合同法》稱為贈(zèng)與，亦即求助者和救助人之間你情我愿的行為。

個(gè)人為何不能發(fā)起公開募捐？

這并不是中國(guó)《慈善法》特有的規(guī)定，世界各國(guó)也都是如此規(guī)定。該條法規(guī)的法理源于個(gè)人財(cái)產(chǎn)不可分離。

募集來(lái)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)入個(gè)人所有權(quán)范圍以內(nèi)，個(gè)人就對(duì)它有充分的支配權(quán)利，外人難以對(duì)善款進(jìn)行有效監(jiān)督。而具有公募資格的慈善組織在使用募捐財(cái)產(chǎn)時(shí)就無(wú)法“任性”，它需要嚴(yán)格遵照機(jī)構(gòu)章程、相關(guān)制度規(guī)定，并按要求進(jìn)行信息公開披露，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（注1：以上資料摘錄自南都觀察2016年3月20日?qǐng)?bào)導(dǎo)）

2016年3月16日上午9時(shí)，孕育十年的《慈善法》草案在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議閉幕會(huì)上，以2636贊成票，反對(duì)131票，棄權(quán)83票表決通過(guò)。將于2016年9月1日起施行。

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議秘書處法案組副組長(zhǎng)闞珂近日接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪，就熱點(diǎn)問題回答記者提問。闞珂說(shuō)在立法中的一個(gè)考慮是，讓想做善事的人更方便；本法更多的是引導(dǎo)慈善活動(dòng)通過(guò)慈善組織來(lái)做；個(gè)人求助不屬于慈善法所規(guī)范的慈善行為；慈善人人可為，但做好事最好是拿自己的錢，法律禁止個(gè)人募捐。

弱勢(shì)群體遇到困難，首先是政府的責(zé)任，我們有社會(huì)救助制度、最低生活保障制度、大病醫(yī)療保險(xiǎn)等。有了慈善組織，并不等于政府要減輕責(zé)任。現(xiàn)在慈善財(cái)產(chǎn)太少了，一年在一千億元左右。

遇到困難，可以找慈善組織。慈善組織按照其章程、宗旨，面向不特定的大多數(shù)人提供幫助，而且不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，慈善是第三次分配，有利于促進(jìn)社會(huì)公正。

9月1日以后個(gè)人還可以在輕松籌上求助嗎？

輕松籌這個(gè)平臺(tái)沒有募捐資質(zhì)，它只是給有困難的人們提供一個(gè)求助的平臺(tái)而已！輕松籌是不會(huì)也不得向外發(fā)布人們的求助信息的，你在輕松籌的公眾號(hào)和APP里是看不到人們求助的信息的。9月1日以后，任何有困難的個(gè)人和家庭都還可以繼續(xù)在輕松籌這個(gè)平臺(tái)上求助。

社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)慈善組織條件收窄

草案第十條第二款規(guī)定：已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織，可以向原登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。

意見：有代表提出，可以申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的，應(yīng)當(dāng)限于慈善法公布前已經(jīng)設(shè)立的非營(yíng)利組織。

法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案的上述規(guī)定修改為：本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織可以向其登記的民政部門申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。同時(shí)刪去草案第二十三條中關(guān)于經(jīng)認(rèn)定的慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格也需滿二年的規(guī)定。

實(shí)在捐不起不用擔(dān)心被追責(zé)

草案第四十一條：對(duì)捐贈(zèng)人承諾而不捐等情形的處理作了規(guī)定。

意見：有代表提出，捐贈(zèng)人承諾捐贈(zèng)后，經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化影響其生產(chǎn)或者家庭生活的，應(yīng)當(dāng)允許其不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

法律委員會(huì)贊成這一意見，建議在草案中增加一條：捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后，經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的，經(jīng)向社會(huì)公開說(shuō)明情況后，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。

第二篇：慈善組織公開募捐管理辦法

慈善組織公開募捐管理辦法

來(lái)源： 民政部門戶網(wǎng)站

時(shí)間：2016-08-31 16:03

中華人民共和國(guó)民政部令

第59號(hào)

《慈善組織公開募捐管理辦法》已經(jīng)2016年8月29日民政部部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2016年9月1日起施行。

部 長(zhǎng)：李立國(guó) 2016年8月31日

慈善組織公開募捐管理辦法

第一條 為了規(guī)范慈善組織開展公開募捐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》（以下簡(jiǎn)稱《慈善法》），制定本辦法。

第二條 慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動(dòng)管理，適用本辦法。第三條 依法取得公開募捐資格的慈善組織可以面向公眾開展募捐。不具有公開募捐資格的組織和個(gè)人不得開展公開募捐。

第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門依法對(duì)其登記的慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及公開募捐的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 依法登記或者認(rèn)定為慈善組織滿二年的社會(huì)組織，申請(qǐng)公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）根據(jù)法律法規(guī)和本組織章程建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，理事會(huì)能夠有效決策，負(fù)責(zé)人任職符合有關(guān)規(guī)定，理事會(huì)成員和負(fù)責(zé)人勤勉盡職，誠(chéng)實(shí)守信；

（二）理事會(huì)成員來(lái)自同一組織以及相互間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系組織的不超過(guò)三分之一，相互間具有近親屬關(guān)系的沒有同時(shí)在理事會(huì)任職；

（三）理事會(huì)成員中非內(nèi)地居民不超過(guò)三分之一，法定代表人由內(nèi)地居民擔(dān)任;

（四）秘書長(zhǎng)為專職，理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任，有與本慈善組織開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（五）在省級(jí)以上人民政府民政部門登記的慈善組織有三名以上監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)；

（六）依法辦理稅務(wù)登記，履行納稅義務(wù)；

（七）按照規(guī)定參加社會(huì)組織評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為3A及以上；

（八）申請(qǐng)時(shí)未納入異常名錄；

（九）申請(qǐng)公開募捐資格前二年，未因違反社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰，沒有其他違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策行為的。

《慈善法》公布前設(shè)立的非公募基金會(huì)、具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，登記滿二年，經(jīng)認(rèn)定為慈善組織的，可以申請(qǐng)公開募捐資格。

第六條 慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)向其登記的民政部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書，包括本組織符合第五條各項(xiàng)條件的具體說(shuō)明和書面承諾；

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的申請(qǐng)前二年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)；

（三）理事會(huì)關(guān)于申請(qǐng)公開募捐資格的會(huì)議紀(jì)要。

有業(yè)務(wù)主管單位的慈善組織，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料。評(píng)估等級(jí)在4A及以上的慈善組織免于提交第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的材料。第七條 民政部門收到全部有效材料后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。

情況復(fù)雜的，民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過(guò)論證會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取意見，也可以根據(jù)需要對(duì)該組織進(jìn)行實(shí)地考察。

第八條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的慈善組織，發(fā)給公開募捐資格證書；對(duì)不符合條件的，不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說(shuō)明理由。

第九條 《慈善法》公布前登記設(shè)立的公募基金會(huì)，憑其標(biāo)明慈善組織屬性的登記證書向登記的民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書。第十條 開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。

第十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動(dòng)的十日前將募捐方案報(bào)送登記的民政部門備案。材料齊備的，民政部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，對(duì)予以備案的向社會(huì)公開；對(duì)募捐方案內(nèi)容不齊備的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知慈善組織，慈善組織應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向其登記的民政部門予以補(bǔ)正。

為同一募捐目的開展的公開募捐活動(dòng)可以合并備案。公開募捐活動(dòng)進(jìn)行中，募捐方案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十日內(nèi)向其登記的民政部門補(bǔ)正并說(shuō)明理由。

有業(yè)務(wù)主管單位的慈善組織，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)將募捐方案報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位。開展公開募捐活動(dòng)，涉及公共安全、公共秩序、消防等事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)按照其他有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

第十二條 慈善組織為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無(wú)法在開展公開募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒傅模瑧?yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第十三條 慈善組織在其登記的民政部門管轄區(qū)域外，以《慈善法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)方式開展公開募捐活動(dòng)的，除向其登記的民政部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動(dòng)十日前，向其開展募捐活動(dòng)所在地的縣級(jí)人民政府民政部門備案，提交募捐方案、公開募捐資格證書復(fù)印件、確有必要在當(dāng)?shù)亻_展公開募捐活動(dòng)的情況說(shuō)明。

第十四條 慈善組織開展公開募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照本組織章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，確定明確的募捐目的和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序；應(yīng)當(dāng)使用本組織賬戶，不得使用個(gè)人和其他組織的賬戶；應(yīng)當(dāng)建立公開募捐信息檔案，妥善保管、方便查閱。

第十五條 慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布本組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。

第十六條 慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在民政部統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息，并可以同時(shí)在以本慈善組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息。

第十七條 具有公開募捐資格的慈善組織與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展公開募捐活動(dòng)；募捐活動(dòng)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入該慈善組織的賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，并承擔(dān)法律責(zé)任。第十八條 慈善組織為急難救助設(shè)立慈善項(xiàng)目，開展公開募捐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督受益人珍惜慈善資助，按照募捐方案的規(guī)定合理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

第十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)募得捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定和募捐方案使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)召開理事會(huì)進(jìn)行審議，報(bào)其登記的民政部門備案，并向社會(huì)公開。

第二十條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期將公開募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況向社會(huì)公開。

第二十一條 具有公開募捐資格的慈善組織有下列情形之一的，由登記的民政部門納入活動(dòng)異常名錄并向社會(huì)公告：

（一）不符合本辦法第五條規(guī)定條件的；

（二）連續(xù)六個(gè)月不開展公開募捐活動(dòng)的。

第二十二條 慈善組織被依法撤銷公開募捐資格的，應(yīng)當(dāng)立即停止公開募捐活動(dòng)并將相關(guān)情況向社會(huì)公開。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

第二十三條 慈善組織有下列情形之一的，民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正：

（一）偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋韫_募捐資格證書的；

（二）未依照本辦法進(jìn)行備案的；

（三）未按照募捐方案確定的時(shí)間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐的；

（四）開展公開募捐未在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置公布募捐活動(dòng)信息的；

（五）開展公開募捐取得的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理的；

（六）其他違反本辦法情形的。

第二十四條 公開募捐資格證書、公開募捐方案范本等格式文本，由民政部統(tǒng)一制定。

第二十五條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2016年9月1日起施行。

第三篇：慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書

慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書

一、基本情況

1.慈善組織名稱：

；

住所及郵編：

； 2.組織類別：□基金會(huì) □社會(huì)團(tuán)體 □社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 3.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

； 4.設(shè)立登記日期： ；

認(rèn)定為慈善組織日期： ； 5.是否獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：□是 □否 6.業(yè)務(wù)主管單位：

； 7.工作聯(lián)系人：，職務(wù)： ； 8.聯(lián)系方式: 固定電話，手機(jī) ； 傳真 ；

Email或QQ號(hào)： ；

9.本組織門戶網(wǎng)站（官方微博、微信或移動(dòng)客戶端）： ；

10.是否召開關(guān)于申請(qǐng)公開募捐資格的理事會(huì)：□是 □否

時(shí)間：，地點(diǎn)：，議題：，出席理事人數(shù)： 名，占全體理事會(huì)成員比例： ； 11.是否首次申請(qǐng)：□是 □否

12.申請(qǐng)理由：

二、內(nèi)部治理情況

1..理事會(huì)成員構(gòu)成及關(guān)系：

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）：，□專職 □兼職

在本組織職務(wù)： ；

本組織現(xiàn)有理事： 名，理事名單：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、；

①來(lái)自同一單位理事： 名，分別是：、、、、、、、，占理事會(huì)成員比例為： ； 上述理事來(lái)源單位：

； ②理事會(huì)成員來(lái)自相互間具有關(guān)聯(lián)關(guān)系（指企業(yè)等組織之間的控制關(guān)系、投資關(guān)系、共同對(duì)外投資或者其他重大影響）的組織的理事： 名，分別 為：、、、、、、、、、，占理事會(huì)成員比例 ；

上述理事來(lái)源單位：

；

請(qǐng)具體描述理事來(lái)源單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形： ；③理事會(huì)成員相互間具有近親屬關(guān)系的理事

名，分別為：、、、、、；

請(qǐng)具體描述上述理事的近親屬關(guān)系： ； ④由非內(nèi)地居民擔(dān)任的理事：

名，分別為：、、、、、、、、、、；占理事會(huì)成員比例 ；

2.法定代表人：，是否為內(nèi)地居民：□是 □否 在本組織擔(dān)任職務(wù)：

；

3.秘書長(zhǎng)專（兼）職：□專職 □兼職 專職工作人數(shù)： ； 4.有無(wú)監(jiān)事或成立監(jiān)事會(huì)： □有監(jiān)事 人，□成立了監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事名單：

； 5.會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)召開情況： 章程規(guī)定會(huì)員（代表）大會(huì) 年召開 次，申請(qǐng)前兩年召開情況：

年 月召開 屆 次 會(huì)議，年 月召開 屆 次 會(huì)議； 章程規(guī)定理事會(huì)每年召開 次，申請(qǐng)前二年召開情況：

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ； 年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ； 年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ； 年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ； 年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ； 年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊。

三、運(yùn)作和接受監(jiān)督情況

1.是否依法履行納稅義務(wù)：□是 □否

稅務(wù)登記證號(hào)： ； 2.申請(qǐng)前二年慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用情況：

① 年,慈善活動(dòng)支出 元，占上年總收入（上年末凈資產(chǎn)）比例 ； 年,管理費(fèi)用支出 元，占當(dāng)年總支出比例 ； ② 年,慈善活動(dòng)支出 元，占上年總收入（上年末凈資產(chǎn)）比例 ；

年,管理費(fèi)用支出 元，占當(dāng)年總支出比例 ； 3.是否參加了社會(huì)組織評(píng)估：□是 □否（如選否，不需選擇評(píng)估等級(jí)）評(píng)估等級(jí): ；有效期至： 年 月 日 4.申請(qǐng)前二年是否按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送工作報(bào)告（參加年檢）: 年，□是 □否； 年，□是 □否；

檢查結(jié)論： 年，□無(wú) □合格 □基本合格 □不合格 年，□無(wú) □合格 □基本合格 □不合格 5.是否履行信息公開義務(wù)： □是 □否 6.是否被納入異常名錄： □是 □否 請(qǐng)列出具體情形： ； 7.申請(qǐng)前二年是否受到過(guò)行政處罰：□是 □否（如選否，不需填寫以下四項(xiàng)內(nèi)容）

①行政處罰時(shí)間：

年 月 日

②行政處罰種類： ；③實(shí)施機(jī)關(guān)： ；④違法行為： ；

8.其他需要說(shuō)明的情況：

本組織現(xiàn)申請(qǐng)公開募捐資格。本組織保證《慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書》內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，承諾符合《慈善組織公開募捐管理辦法》第五條規(guī)定的所有條件，不存在申請(qǐng)前二年被納入異常名錄的情形，絕不存在違反社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰和違反其他法律、法規(guī)及國(guó)家政策的行為，并承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。同時(shí)，本組織保證按照《慈善法》、《慈善組織認(rèn)定辦法》及《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以開展慈善活動(dòng)為宗旨，不以營(yíng)利為目的，在章程和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展公開募捐活動(dòng)，妥善管理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并定期向社會(huì)公開。

法定代表人（簽字）： 慈善組織（蓋章）：

年 月 日

慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書填報(bào)說(shuō)明

1.“住所及郵編”應(yīng)填寫能夠收到郵件的正確地址和郵編。2.“設(shè)立登記日期”和“認(rèn)定為慈善組織日期”應(yīng)按照“年、月、日”的格式填寫。

3.沒有業(yè)務(wù)主管單位的，填寫“無(wú)”；有業(yè)務(wù)主管單位的，應(yīng)填寫完整，明確具體聯(lián)系機(jī)構(gòu)、部門。

4.“本組織門戶網(wǎng)站”是指處于運(yùn)行活躍狀態(tài)的網(wǎng)站、官方微博、微信或移動(dòng)客戶端。

5.“申請(qǐng)公開募捐資格的理事會(huì)”應(yīng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一般不進(jìn)行通訊表決。

6.“理事會(huì)成員構(gòu)成及關(guān)系”中“在本組織職務(wù)”應(yīng)填寫

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、法定代表人在本組織擔(dān)任的所有職務(wù)，包括但不限于理事長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。

7.“理事會(huì)成員相互間具有近親屬關(guān)系”中“近親屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

8.“法定代表人簽字”應(yīng)由法定代表人本人手簽。

9.提交該申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交以下材料：（1）本組織前二年注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)；（2）加蓋本慈善組織印章的會(huì)議紀(jì)要；（3）有業(yè)務(wù)主管單位的，出具業(yè)務(wù)主管單

位同意的證明材料；（4）本申請(qǐng)書未盡事宜可以另附說(shuō)

明，并加蓋本組織印章。

第四篇：申請(qǐng)慈善組織公開募捐資格辦事（推薦）

申請(qǐng)慈善組織公開募捐資格辦事指南

一、適用范圍

（一）依法登記或認(rèn)定為慈善組織滿兩年的社會(huì)組織（基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)公開募捐資格。

（二）《慈善法》公布前設(shè)立的非公募基金會(huì)、具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，登記滿二年，經(jīng)認(rèn)定為慈善組織的，申請(qǐng)公開募捐資格。

二、事項(xiàng)審查類型

行政審批。

三、審批依據(jù)

《慈善法》《慈善組織公開募捐管理辦法》

四、受理機(jī)構(gòu)

省民政廳

五、決定機(jī)構(gòu)

省民政廳

六、數(shù)量限制

無(wú)數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）根據(jù)法律法規(guī)和本組織章程建立規(guī)范的內(nèi)部治理 結(jié)構(gòu)，理事會(huì)能夠有效決策，負(fù)責(zé)人任職符合有關(guān)規(guī)定，理事會(huì)成員和負(fù)責(zé)人勤勉負(fù)責(zé)，誠(chéng)實(shí)守信；

（二）理事會(huì)成員來(lái)自同一組織以及相互間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系組織的不超過(guò)三分之一，相互間具有近親屬關(guān)系的沒有同時(shí)在理事會(huì)任職；

（三）理事會(huì)成員中非內(nèi)地居民不超過(guò)三分之一，法定代表人由內(nèi)地居民擔(dān)任；

（四）秘書長(zhǎng)為專職，理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任，有與本慈善組織開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

（五）在省級(jí)以上人民政府民政部門登記的慈善組織有三名以上監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)；

（六）依法辦理稅務(wù)登記，履行納稅義務(wù)；

（七）按照規(guī)定參加社會(huì)組織評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為3A及以上；

（八）申請(qǐng)時(shí)未納入異常名錄；

（九）申請(qǐng)公開募捐資格前二年，未因違反社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰，沒有其他違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策行為的。

八、申請(qǐng)材料目錄

慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書》（可從“江西社 會(huì)組織網(wǎng)-表格下載”中直接下載，無(wú)需登錄）；

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的申請(qǐng)前二年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)；

（三）理事會(huì)關(guān)于申請(qǐng)公開募捐資格的會(huì)議紀(jì)要。

有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料。

評(píng)估等級(jí)在4A以上的慈善組織只需提交《慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書》。

九、申請(qǐng)接收

材料齊備后，提交至省民政廳社會(huì)組織管理局。

十、辦理基本流程

（一）慈善組織應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部程序，召開理事會(huì)決定申請(qǐng)公開募捐資格事宜，并經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)；有業(yè)務(wù)主管單位的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。

（二）登記管理機(jī)關(guān)對(duì)慈善組織提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

十一、辦理方式

書面審查。

十二、辦結(jié)時(shí)限

登記管理機(jī)關(guān)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定。

十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)

十四、辦理結(jié)果

符合條件的慈善組織，發(fā)給公開募捐資格證書；不符合條件的慈善組織，不發(fā)給公開募捐資格證書并說(shuō)明理由。

十五、結(jié)果送達(dá)

直接送達(dá)。

十六、辦公地址和時(shí)間

省民政廳一樓行政服務(wù)大廳（南昌市贛江南大道1266號(hào)）

周一至周五上午8:00-12:00，（夏季）下午13:30-18:00，（冬季）下午13:30-17:30（法定節(jié)假日除外）4 附件1: 慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書

一、基本情況

1.慈善組織名稱：

；

住所及郵編：

； 2.組織類別：□基金會(huì) □社會(huì)團(tuán)體 □社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu) 3.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

； 4.設(shè)立登記日期： ；

認(rèn)定為慈善組織日期： ； 5.是否獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：□是 □否 6.業(yè)務(wù)主管單位：

； 7.工作聯(lián)系人：，職務(wù)： ； 8.聯(lián)系方式:固定電話，手機(jī) ； 傳真 ；

Email或QQ號(hào)： ；

9.本組織門戶網(wǎng)站（官方微博、微信或移動(dòng)客戶端）： ；

10.是否召開關(guān)于申請(qǐng)公開募捐資格的理事會(huì)：□是 □否

時(shí)間：，地點(diǎn)：，議題：，出席理事人數(shù)： 名，占全體理事會(huì)成員比例： ； 11.是否首次申請(qǐng)：□是 □否

12.申請(qǐng)理由：

二、內(nèi)部治理情況

1..理事會(huì)成員構(gòu)成及關(guān)系：

理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）：，□專職 □兼職

在本組織職務(wù)：

；

本組織現(xiàn)有理事： 名，理事名單：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、；

①來(lái)自同一單位理事： 名，分別是：、、、、、、、，占理事會(huì)成員比例為： ； 上述理事來(lái)源單位：

； ②理事會(huì)成員來(lái)自相互間具有關(guān)聯(lián)關(guān)系（指企業(yè)等組織之間的控制關(guān)系、投資關(guān)系、共同對(duì)外投資或者其他重大影響）的組織的理事：

名，分別為：、、、、、、、、、，占理事會(huì)成員比例 ；

上述理事來(lái)源單位：

；

請(qǐng)具體描述理事來(lái)源單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形： ；③理事會(huì)成員相互間具有近親屬關(guān)系的理事

名，分別為：、、、、、；

請(qǐng)具體描述上述理事的近親屬關(guān)系： ； ④由非內(nèi)地居民擔(dān)任的理事：

名，分別為：、、、、、、、、、、；占理事會(huì)成員比例 ；

2.法定代表人：，是否為內(nèi)地居民：□是 □否

在本組織擔(dān)任職務(wù)：

；3.秘書長(zhǎng)專（兼）職：□專職 □兼職 專職工作人員數(shù)： ； 4.有無(wú)監(jiān)事或成立監(jiān)事會(huì)：□有監(jiān)事 人，□成立了監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事名單：

； 5.會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)召開情況：

章程規(guī)定會(huì)員（代表）大會(huì) 年召開 次，7 申請(qǐng)前兩年召開情況：

年 月召開 屆 次 會(huì)議，年 月召開 屆 次 會(huì)議； 章程規(guī)定理事會(huì)每年召開 次，申請(qǐng)前二年召開情況：

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ；

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ；

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ；

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ；

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊 ；

年 月召開 屆 次 會(huì)議，會(huì)議召開方式：□現(xiàn)場(chǎng) □通訊。

三、運(yùn)作和接受監(jiān)督情況

1.是否依法履行納稅義務(wù)：□是 □否

稅務(wù)登記證號(hào)： ； 2.申請(qǐng)前二年慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用情況：

① 年,慈善活動(dòng)支出 元，占上年總收入（上年末凈資產(chǎn)）比例 ；

年,管理費(fèi)用支出

元，占當(dāng)年總支出比例 ；

② 年,慈善活動(dòng)支出 元，占上年總收入（上年末凈資產(chǎn)）比例 ；

年,管理費(fèi)用支出

元，占當(dāng)年總支出比例 ；

3.是否參加了社會(huì)組織評(píng)估：□是 □否（如選否，不需選擇評(píng)估等級(jí)）評(píng)估等級(jí): ；有效期至： 年 月 日 4.申請(qǐng)前二年是否按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送工作報(bào)告（參加年檢）: 年，□是 □否； 年，□是 □否；

檢查結(jié)論： 年，□無(wú) □合格 □基本合格 □不合格 年，□無(wú) □合格 □基本合格 □不合格 5.是否履行信息公開義務(wù)： □是 □否 6.是否被納入異常名錄： □是 □否 請(qǐng)列出具體情形：

； 7.申請(qǐng)前二年是否受到過(guò)行政處罰：□是 □否（如選否，不需填寫以下四項(xiàng)內(nèi)容）

①行政處罰時(shí)間：

年 月 日

②行政處罰種類： ；

③實(shí)施機(jī)關(guān)：

；④違法行為： ；

8.其他需要說(shuō)明的情況： 本組織現(xiàn)申請(qǐng)公開募捐資格。本組織保證《慈善組織公開募捐資格申請(qǐng)書》內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，承諾符合《慈善組織公開募捐管理辦法》第五條規(guī)定的所有條件，不存在申請(qǐng)前二年被納入異常名錄的情形，絕不存在違反社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰和違反其他法律、法規(guī)及國(guó)家政策的行為，并承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。同時(shí)，本組織保證按照《慈善法》、《慈善組織認(rèn)定辦法》及《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以開展慈善活 9 動(dòng)為宗旨，不以營(yíng)利為目的，在章程和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展公開募捐活動(dòng)，妥善管理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并定期向社會(huì)公開。

法定代表人（簽字）： 慈善組織（蓋章）：

年 月 日

注：提交該申請(qǐng)書時(shí)，請(qǐng)同時(shí)提交以下材料：1.本組織前二年注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)；2.加蓋本慈善組織印章的會(huì)議紀(jì)要；3.有業(yè)務(wù)主管單位的，出具業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料；4.本申請(qǐng)書未盡事宜可以另附說(shuō)明，并加蓋本組織印章。

附件2：

慈善組織公開募捐資格證書申領(lǐng)表

1.慈善組織名稱： ；

住所及郵編： ； 2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： ； 3.設(shè)立登記日期： ；認(rèn)定為慈善組織日期： ； 4.業(yè)務(wù)主管單位： ； 5.工作聯(lián)系人：，職務(wù)： ； 6.聯(lián)系方式:固定電話，手機(jī) ；

傳真 ；Email或QQ號(hào)： ； 7.本組織門戶網(wǎng)站（官方微博、微信或移動(dòng)客戶端）： ；

本組織已被認(rèn)定為慈善組織且符合《慈善組織公開募捐管理辦法》第九條的規(guī)定，現(xiàn)申請(qǐng)領(lǐng)取公開募捐資格證書。

法定代表人（簽字）： 慈善組織（蓋章）：

年 月 日

第五篇：慈善組織公開募捐管理辦法(征求意見稿)

慈善組織公開募捐管理辦法

(征求意見稿)

第一條 【立法目的】為了規(guī)范慈善組織公開募捐活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》(以下簡(jiǎn)稱慈善法)，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】本辦法適用于慈善組織公開募捐資格和公開募捐活動(dòng)管理。第三條 【募捐主體】依法取得公開募捐資格的慈善組織可以面向公眾開展募捐。不具有公開募捐資格的組織和個(gè)人不得開展公開募捐。

第四條 【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府民政部門依法對(duì)其登記的慈善組織負(fù)責(zé)公開募捐資格的許可，對(duì)其公開募捐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及公開募捐的有關(guān)活動(dòng)。

第五條 【許可條件】依法登記或者認(rèn)定為慈善組織滿二年的，可以申請(qǐng)取得公開募捐資格。

慈善法施行前登記的非公募基金會(huì)，自登記為基金會(huì)法人之日起滿二年，且經(jīng)登記的民政部門發(fā)給標(biāo)明慈善組織屬性的登記證書的，可以申請(qǐng)公開募捐資格。申請(qǐng)公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)根據(jù)法律法規(guī)和本組織章程建立完整的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)能夠有效決策,負(fù)責(zé)人任職符合有關(guān)規(guī)定;(二)理事會(huì)成員來(lái)自同一組織以及相互間存在控制或者重大影響的組織的不超過(guò)三分之一,相互間具有近親屬關(guān)系的不同時(shí)在理事會(huì)任職;

(三)理事會(huì)成員中非內(nèi)地居民不超過(guò)三分之一，法定代表人由內(nèi)地居民擔(dān)任;

(四)秘書長(zhǎng)為專職，理事長(zhǎng)(會(huì)長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)不得由同一人兼任，有必要的專職工作人員;(五)在省級(jí)以上人民政府民政部門登記的慈善組織有三名以上監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì);(六)依法進(jìn)行稅務(wù)登記，履行納稅義務(wù);(七)按照規(guī)定參加社會(huì)組織評(píng)估，評(píng)估結(jié)果良好;(八)未納入異常名錄，未因違法違規(guī)行為正處于整改期間;申請(qǐng)前二年未發(fā)生嚴(yán)重失信;(九)申請(qǐng)前二年未被撤銷公開募捐資格，未因違反社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰，未發(fā)生其他違法行為。

第六條 【申請(qǐng)材料】慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)向其登記的民政部門提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書，包括本組織符合第五條各項(xiàng)條件的具體說(shuō)明和書面承諾;

(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的申請(qǐng)前二年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì);

(三)理事會(huì)關(guān)于申請(qǐng)公開募捐資格的決定。

有業(yè)務(wù)主管單位的慈善組織，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。

第七條 【許可程序】民政部門應(yīng)當(dāng)在收到慈善組織申請(qǐng)公開募捐資格的全部有效材料后予以受理，自受理之日起二十工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的慈善組織，發(fā)給公開募捐資格證書;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。《行政許可法》對(duì)受理程序有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 【特別規(guī)定】慈善法施行前登記的公募基金會(huì)和具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，憑其標(biāo)明慈善組織屬性的登記證書向登記的民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書。

法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會(huì)和社會(huì)團(tuán)體，憑其法人登記證書向民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書。

第九條 【資格證書】公開募捐資格證書有效期為三年。慈善組織需要換發(fā)公開募捐資格證書的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十個(gè)工作日前向其登記的民政部門申請(qǐng)。民政部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出決定，對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定條件的慈善組織，換發(fā)新的公開募捐資格證書;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

慈善組織未按照前款規(guī)定提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄公開募捐資格。

公開募捐資格證書應(yīng)當(dāng)載明慈善組織的名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。有業(yè)務(wù)主管單位的慈善組織，證書上還應(yīng)當(dāng)載明其業(yè)務(wù)主管單位名稱。第十條 【終止后事宜】慈善組織有效期屆滿未換發(fā)公開募捐資格證書的，應(yīng)當(dāng)告知信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，并向社會(huì)公告。

有效期屆滿未換發(fā)公開募捐資格證書或者由民政部門依據(jù)《行政許可法》撤銷公開募捐資格的慈善組織，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告該組織公開募捐資格證書作廢。

存在前款規(guī)定情形的，慈善組織應(yīng)當(dāng)立即停止公開募捐活動(dòng)。該組織應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照募捐方案管理和使用通過(guò)公開募捐取得的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依法履行信息公開義務(wù)。第十一條 【募捐方案】開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時(shí)間和地域、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。

第十二條 【備案程序】慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動(dòng)的五個(gè)工作日前將募捐方案報(bào)送登記的民政部門備案。民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，對(duì)予以備案的向社會(huì)公開;對(duì)募捐方案內(nèi)容不齊備的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向其登記的民政部門予以補(bǔ)正。為同一募捐目的開展的公開募捐活動(dòng)可以合并備案。公開募捐活動(dòng)進(jìn)行中，募捐方案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起五個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)向其登記的民政部門補(bǔ)正。

有業(yè)務(wù)主管單位的慈善組織，還應(yīng)當(dāng)將募捐方案報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位。

開展公開募捐活動(dòng)，涉及公共安全、公共秩序、消防等事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)按照其他有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

第十三條 【突發(fā)事件下的募捐方案?jìng)浒浮看壬平M織為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無(wú)法在開展公開募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒傅模瑧?yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)開始后五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第十四條 【異地公開募捐的備案】慈善組織在其登記的民政部門管轄區(qū)域外，以慈善法第二十三條第一款前兩項(xiàng)方式開展公開募捐活動(dòng)的，除向其登記的民政部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日前，向其募捐活動(dòng)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門備案，提交募捐方案、公開募捐資格證書復(fù)印件、確有必要在當(dāng)?shù)亻_展公開募捐活動(dòng)的情況說(shuō)明。第十五條 【規(guī)范管理】慈善組織開展公開募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照慈善宗旨，確定明確的募捐目的和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃;應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序;應(yīng)當(dāng)使用本組織賬戶，不得使用個(gè)人和其他組織的賬戶;應(yīng)當(dāng)建立公開募捐信息檔案，妥善保管、方便查閱。第十六條 【募捐現(xiàn)場(chǎng)信息公布】慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布本組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。

第十七條 【通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開募捐】慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息，并可以同時(shí)在以慈善組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布公開募捐信息。

第十八條 【合作募捐】具有公開募捐資格的慈善組織與個(gè)人或者不具有公開募捐資格的組織合作開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用慈善組織的名義開展公開募捐活動(dòng);募捐活動(dòng)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入該慈善組織的賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理，并承擔(dān)法律責(zé)任。

慈善組織為救助特殊困難群體設(shè)立慈善項(xiàng)目，開展公開募捐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則確定受益人，監(jiān)督受益人珍惜慈善資助，按照募捐方案的規(guī)定合理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。

第十九條 【募集財(cái)產(chǎn)管理】慈善組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)募得捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理，依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定和募捐方案使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。

第二十條 【信息公開】慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期將公開募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況向社會(huì)公開。

第二十一條 【異常名錄】具有公開募捐資格的慈善組織有下列情形之一的，由登記的民政部門納入活動(dòng)異常名錄并向社會(huì)公布：

(一)不符合本辦法第五條規(guī)定有關(guān)條件，超過(guò)一年不予糾正的;(二)取得公開募捐資格后連續(xù)一年不開展公開募捐活動(dòng)的;

(三)依據(jù)慈善法第一百零一條的有關(guān)規(guī)定被責(zé)令停止募捐活動(dòng)的;依據(jù)慈善法第九十九條、第一百零二條的有關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期停止活動(dòng)，違法行為涉及的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)來(lái)自公開募捐活動(dòng)的。

第二十二條 【行政處罰】慈善組織有下列情形之一的，民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正，并可以對(duì)慈善組織以及責(zé)任人處以2萬(wàn)元以下的罰款：(一)偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⒊鼋韫_募捐資格證書的;

(二)未按照募捐方案確定的時(shí)間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐的;未在顯著位置公布募捐活動(dòng)信息的;

(三)未依照本辦法進(jìn)行備案的;

(四)到期未延續(xù)或者已被撤銷公開募捐資格，未履行告知義務(wù)的;(五)不具有公開募捐資格進(jìn)行公開募捐的;

(六)不按照有關(guān)規(guī)定和募捐方案使用公開募捐取得的財(cái)產(chǎn)的;

(七)開展公開募捐取得的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理的;(八)其他違反本辦法情形的。

第二十三條 【證書、格式文本】公開募捐資格證書、公開募捐資格申請(qǐng)書、公開募捐方案范本等格式文本，由民政部統(tǒng)一制定。

第二十四條 【施行】本辦法自2016年9月1日起施行。本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。