第一篇：中國行業(yè)發(fā)展報(bào)告會-對當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)走勢的認(rèn)識與判斷

對當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)走勢的認(rèn)識與判斷

國家信息中心常務(wù)副主任王長勝

以上我們請四個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了各自分管方面的演講，國家發(fā)改委是從整體的經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控政策的角度。財(cái)政部戴司長代表丁學(xué)東副部長從財(cái)政的情況、存在的問題、采取的措施和下一步的考慮進(jìn)行了介紹。蘇寧副行長從貨幣政策的角度和當(dāng)前的金融形勢給大家做了介紹。另外商務(wù)部的傅自應(yīng)副部長從整個(gè)的經(jīng)濟(jì)特別是商務(wù)方面、進(jìn)出口的情況作了分析。

下面我先談?wù)剬λ奈徊款I(lǐng)導(dǎo)演講的體會，然后我們大家共同探討一些問題。

一、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的四點(diǎn)認(rèn)識

聽了四位副部長的演講，我覺得可以理一下當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。

一個(gè)是從總體形勢來看，中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的基本面還繼續(xù)保持。大家舉了很多的例子，包括發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)通過各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給出的說明；另外剛才講到金融目前總的形勢是比較穩(wěn)定的，受國際的影響不是特別大；財(cái)政方面戴司長也介紹了。

我們也進(jìn)行了一些測算。我們認(rèn)為一季度是10.6%，二季度是10.1%，三季度是9%，四季度可能會更低一些。1～9月份是9.9%，我們測算全年有可能會保持9.8%，弱一點(diǎn)是9.7%的增長速度。正好和我國改革開放三十年來的年均增長速度持平。從這個(gè)意義講，從經(jīng)濟(jì)增長的角度講，我們國家的經(jīng)濟(jì)目前的基本態(tài)勢確實(shí)是比較好的，這是從他們方方面面的介紹中可以感覺到的一點(diǎn)。

第二點(diǎn)是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)也出現(xiàn)了一些問題。從國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況來看，一些企業(yè)的效益下降幅度比較大。工業(yè)生產(chǎn)的增長速度回落得也比較快，財(cái)政收入下降比較多，等等方面來看，可能大家擔(dān)心今年四季度或者是明年可能形勢會更加嚴(yán)峻。而且由于我們國家前一段時(shí)間是采取比較緊的宏觀調(diào)控政策，所以可能在結(jié)構(gòu)調(diào)整和周期性調(diào)整方面都會面臨一些壓力。從國際情況來看，美國的次貸危機(jī)造成的金融危機(jī)愈演愈烈，大家認(rèn)為有可能從金融危機(jī)演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的局面這樣的形勢目前越來越明朗，這樣的話可能會造成國際性的經(jīng)濟(jì)衰退。

當(dāng)前對于中國基本面的判斷沒有爭議，但是對于今后一段時(shí)間受國際金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)的走向，國內(nèi)爭論比較激烈，一會兒簡單介紹一下。這是第二個(gè)方面，目前中國的宏觀經(jīng)濟(jì)也存在著一系列的問題，這些問題既有來自國內(nèi)的也有來自國際的，而且形勢可能會更加嚴(yán)峻，特別是國際形勢。這一點(diǎn)應(yīng)該充分估計(jì)，這是我想的第二個(gè)方面。

第三個(gè)方面，盡管如此，由于中央政府及時(shí)的調(diào)整了宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、方向和力度，從原來的“兩防”——防止經(jīng)濟(jì)過快增長和防止物價(jià)過快上漲，調(diào)整到“保增長、控物價(jià)”的方向上，而且采取了一系列的微調(diào)政策來保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展。剛才戴司長也講了財(cái)政方面出臺了很多政策，國家的貨幣政策也出臺了很多，蘇寧同志也講了，包括一些利率降低，存款準(zhǔn)備金率的下降等等方面都采取了。但是由于貨幣政策是長期的，財(cái)政政策是更能夠救急的。所以，財(cái)政政策相對于而言在短期內(nèi)起的作用會更大一些。

由于中央及時(shí)采取這樣的政策，調(diào)整了宏觀調(diào)控的力度和方向，所以使中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)比較大的問題的情況下，仍然保持了這樣一個(gè)相對好的局面。目前為止，在經(jīng)濟(jì)大國當(dāng)中，保持GDP仍然高于物價(jià)上漲的只有中國一家，這很不容易。為什么說2008年是不平凡的一年就是這樣的道理。

第四個(gè)方面，下一步。剛才我說了有兩派觀點(diǎn)，總的來講，由于中國在這一輪世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的情況下，受到的直接影響相對較小，加之國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長勁頭比較足，雖然有很多問題，但自身的活力還存在。另外我們又面臨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙重的促進(jìn)和推動，這樣的大背景下，原材料的供應(yīng)相對比較寬松，金融方面的形勢也還可以，糧食又連續(xù)五年獲得豐收了，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力還在。如果我們的宏觀調(diào)控政策得當(dāng)?shù)脑挘袊?jīng)濟(jì)繼續(xù)保持比較快的發(fā)展，仍然具備條件。雖然具備著經(jīng)濟(jì)下滑比較快的危險(xiǎn)，但是經(jīng)濟(jì)保持相對穩(wěn)定的條件是存在的，關(guān)鍵取決于政策。

我們測算了一下，如果政策得當(dāng)?shù)脑挘袊?jīng)濟(jì)2009年，在世界經(jīng)濟(jì)IMF測算是3%，這樣的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)保持9%左右的增速是有可能的。我們測算了三個(gè)方案：如果是雙積極政策有可能是9%以上；如果是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有可能是9%左右；如果這些都不存在的話可能是8%以下，有可能更低。

聽了四個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)介紹了經(jīng)濟(jì)情況之后，我可以理出這樣的幾點(diǎn)體會。

二、關(guān)于今后一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)走勢的認(rèn)識與判斷

下面跟大家溝通的是關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，特別是今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形勢，目前國內(nèi)存在比較激烈的爭論，存在著兩大派觀點(diǎn)。對于中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前基本面的判斷，大家?guī)缀鯖]有太多的爭議，認(rèn)為當(dāng)前基本上是比較好的，在國際上相對來講是相當(dāng)不錯(cuò)的。但下一階段會怎么樣，從我參加的各種討論會，無論是學(xué)者界還是機(jī)關(guān)的有關(guān)會議，大家都存在著兩種非常明顯不同的觀點(diǎn)。

其中一種觀點(diǎn)是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下滑一些沒有什么了不起，這是我們前一階段宏觀調(diào)控所期望達(dá)到的效果。支持他的觀點(diǎn)，如果維持這樣正好緩解了我們原來認(rèn)為能源投入已經(jīng)繃得很緊，無法繼續(xù)長期發(fā)展下去的觀點(diǎn)。第二個(gè)是可以推動我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至于經(jīng)濟(jì)增長方式的變化。如果經(jīng)濟(jì)總是熱度很高的情況下，誰也不去做結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、節(jié)能減排政策的落實(shí)都做不到。認(rèn)為這并不是一個(gè)壞情況，即便是沒有世界性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也到了該這樣回調(diào)的階段了。進(jìn)入這樣的周期了，不調(diào)整的話，再往下走可能就爆了。在這樣的情況下，政策是還應(yīng)該繼續(xù)冷靜地觀察，相對要比較穩(wěn)一點(diǎn)。

認(rèn)為我們國家現(xiàn)有金融開放程度的情況下，在我們國家基本面的基礎(chǔ)上，需求旺盛的情況下，國際經(jīng)濟(jì)對我們國家的直接影響不大，間接影響也是可控的，這也是一種典型的觀點(diǎn)。還有一種典型的觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)在的形勢很好，但是下一步太說不清了，國際經(jīng)濟(jì)形勢很難講，根本沒有探底。另外，下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對實(shí)體經(jīng)濟(jì)會有什么影響，如果引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)的衰退會怎么樣，中國能否挺得住，危險(xiǎn)性很大。所以，認(rèn)為中國目前仍然存在著可能不是穩(wěn)步的線性的回調(diào)的曲線，有可能到某一個(gè)時(shí)點(diǎn)之后會激烈性的下滑，那個(gè)時(shí)候再去啟動的話是非常非常困難的。所以，相應(yīng)采取的對策就應(yīng)該是更積極的，國際上各國都在救市了，我們國家也應(yīng)該在這方面加大力度，不是光調(diào)點(diǎn)利率、外圍上做一點(diǎn)動作就完了，應(yīng)該在財(cái)政上采取非常積極的一些做法，甚至有些人認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)發(fā)行國債。這個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為第一我們國家經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢令人擔(dān)憂，國際上大形勢的變化會導(dǎo)致我 們國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深度下滑。認(rèn)為如果經(jīng)濟(jì)真的低于8%以下，可能一系列的社會問題就會產(chǎn)生了。根據(jù)97年的經(jīng)驗(yàn)，真正經(jīng)濟(jì)下滑到一定程度之后，再想啟動起來的難度絕對不比治理通貨膨脹更容易。

所以，目前存在這樣的兩派觀點(diǎn)。比較有代表性的，社科院的同志們在秋季報(bào)告里面寫得是相對比較樂觀一點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)影響不會太大。我們國家信息中心可能相對而言屬于偏不樂觀一點(diǎn)，認(rèn)為目前的形勢不可小視，它可能會造成的危害是不可小視的。在我們治理通貨膨脹的時(shí)候，我們常常說要把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，看得更重一點(diǎn)。我們認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)收縮，特別是面臨經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，也應(yīng)該把國際、國內(nèi)的問題和困難看得更重一點(diǎn)，看得影響會更大一點(diǎn)，這樣就會采取相應(yīng)的政策。所以，我們傾向于國家不管文件上怎么說，但是實(shí)際上能不能采取比較積極的財(cái)政政策和靈活的貨幣政策，這樣的話，我們國家2009年繼續(xù)保持9%的增長速度是可能的。

為什么有這樣的觀點(diǎn)？可能企業(yè)的體會更深，現(xiàn)在廣州、深圳的民工不是在往城市里面走，而是強(qiáng)大的返鄉(xiāng)流，運(yùn)輸很困難，返鄉(xiāng)的相當(dāng)多，說明企業(yè)停工破產(chǎn)的情況比較多。加之《勞動合同法》正好在這個(gè)時(shí)候出臺，所以，企業(yè)負(fù)擔(dān)加大、經(jīng)營困難。甚至一些老板采取非正常的辦法來清算倒閉，而是蒸發(fā)了，包括國際上也是，很多企業(yè)老板一夜之間不知道哪里去了，這也是一種不好的現(xiàn)象。

所以，基本上我想存在著這樣兩大派的觀點(diǎn)，我也分別介紹了代表的一些機(jī)構(gòu)。這樣的觀點(diǎn)在政府里面也是一樣的，政府在準(zhǔn)備中央經(jīng)濟(jì)工作會議文件，也會請方方面面的專家去談建議。據(jù)我們了解，一些經(jīng)濟(jì)專家們在向中央建議的時(shí)候也仍然是兩種觀點(diǎn)、兩派意見。據(jù)說現(xiàn)在中央政治局的常委們都到下面去考察、了解情況去了，下一步政策最終會什么樣的傾向，可能很快在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上有明朗的東西出來。這個(gè)時(shí)候部長們不會說得太明朗的，因?yàn)橹醒脒€沒有定調(diào)子。

地方上的情況也不一樣，前一段時(shí)間在報(bào)紙里面看的浙江現(xiàn)在情況很好，小企業(yè)效益不錯(cuò)，但是去廣東看情況很不一樣。所以，在這樣的情況下，有爭論也是正常的。

這是我向大家介紹的情況，根據(jù)上午講的情況，大家還有什么問題，咱們可以互相探討一下，可以討論。

提問交流

提問1：王主任剛才講了兩派觀點(diǎn)，也講了中央沒有定調(diào)，您是否可以根據(jù)您了解的情況做一個(gè)個(gè)人的判斷。

王長勝：我是代表國家信息中心的觀點(diǎn)，我講了我們的觀點(diǎn)。提問：您的判斷是中央會做出什么樣的判斷？

王長勝：我希望中央能夠采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策這樣的做法，這樣就可以使2009年的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持9%的增長速度。我認(rèn)為中國目前的情況下，無論從國內(nèi)或是國際上保持這樣的速度是需要的。為什么呢？如果更低的速度的話，更多社會的問題就會產(chǎn)生，比如就業(yè)的問題、企業(yè)的問題，我個(gè)人認(rèn)為一系列的問題都會存在。

而且說到這里又引發(fā)了我的想法，我們國家也經(jīng)過了幾輪經(jīng)濟(jì)的起落了，回憶一下，由于總體來講，政策采取得比較貼切，每這樣一輪完了之后，國家都能上了一個(gè)臺階。所以希望只有采取積極的財(cái)政政策，保持經(jīng)濟(jì)增長的速度，能挺過這一輪世界性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的話，我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠上一個(gè)臺階。我說的積極財(cái)政政策一定要用在與結(jié)構(gòu)調(diào)整相吻合的地方上去。剛才戴司長也講了，大家都是有重點(diǎn)來投，這輪投的時(shí)候用于經(jīng)濟(jì)增量調(diào)整的力度在加大。

如果我們國家在面臨百年不遇、比97亞洲金融危機(jī)更嚴(yán)重的大形勢下，我們國家能挺過去的話，我想中國經(jīng)濟(jì)本身、中國在世界政治、經(jīng)濟(jì)方面的位置都會發(fā)生非常大的變化。因?yàn)橛羞@樣的預(yù)期，所以我希望中央在經(jīng)過討論之后，采取比較積極的財(cái)政政策和靈活的貨幣政策。特別是財(cái)政政策，因?yàn)樨泿耪呤情L期的，財(cái)政政策是短期的，我認(rèn)為中央也不要拖到明年，最好是在今年四季度能夠采取措施。

我只能說我期望，我判斷至少能認(rèn)為中央還是相對比較積極的，因?yàn)閲H上這樣的形勢，美國也是這樣，因?yàn)槔茁值軟]有管所以引發(fā)了大的動蕩。英國就做得比較好，歐洲總的來講英國相對比較好，銀行需要的所有資金會無償供應(yīng)，這樣的話給老百姓的信心和銀行金融界的信心一下子穩(wěn)定了。

我對形勢的看法第一寧可更為嚴(yán)重一些，第二如果經(jīng)濟(jì)快速下滑，滑得很低的話比經(jīng)濟(jì)過熱治理起來難度更大。所以，我傾向于采取比較積極的政策，更好的挺過去，不要等到一下子滑到?jīng)]有辦法不得不被動采取措施的時(shí)候，就會更加困難。1990年經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)有一個(gè)月出現(xiàn)了負(fù)增長的情況，國家在很短的情況下砸進(jìn)去了幾百個(gè)億，無動于衷，如果是那個(gè)情況下會更難，這是我們研究經(jīng)濟(jì)波動之后得出的共同觀點(diǎn)。當(dāng)然，如果財(cái)政政策比較積極，貨幣政策再穩(wěn)健的話，潛在的風(fēng)險(xiǎn)還在，全世界都投錢的時(shí)候，到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)候面臨的就是通貨膨脹的問題了。

提問2：我很關(guān)注您剛才談到的經(jīng)濟(jì)周期波動，能不能把研究的結(jié)果跟大家介紹一下，比如說這次調(diào)整，周期時(shí)間會持續(xù)到什么程度。第二個(gè)問題，國內(nèi)潛在增長的速度什么是比較合適的？

王長勝：首先回答第二個(gè)問題，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的研究，目前有兩個(gè)比較典型的看法。一個(gè)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在9%～9.5%之間，在去年和前年經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的時(shí)候，有一批經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為會達(dá)到10%以上。我覺得這些問題都沒有很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，我個(gè)人的觀點(diǎn)是認(rèn)為在9%～10%之間是潛在的增長率。很多樂觀的同志們覺得會高，有的同志們認(rèn)為會低一些。

第一個(gè)問題是經(jīng)濟(jì)周期的問題，從目前我們采用的經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)、一致指標(biāo)、滯后指標(biāo)的分析來看，目前經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)是從今年二季度開始回頭回落的，理論上講，經(jīng)濟(jì)的先行景氣指數(shù)和一致景氣指數(shù)一般有半年左右的時(shí)間差。我們國家恰恰正是到了8、9月份，特別是9月份的時(shí)候經(jīng)濟(jì)明顯下滑。現(xiàn)在的先行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然在下滑，就是說如果我們不采取積極的財(cái)政政策或者是穩(wěn)健的貨幣政策的話，6個(gè)月之后還是在下滑。大概是這樣的規(guī)律。

為什么我們主張政策調(diào)整快一點(diǎn)，因?yàn)橹芷谑亲兓模绻鹊揭欢ǔ潭日J(rèn)為可以的時(shí)候，它又會發(fā)生變化了，到時(shí)候出臺政策不是熨平周期，很有可能沒有效果而是反周期了，搞不好會加大振幅，這是我們研究的結(jié)果。

提問3：尊敬的王主任，我是來自重慶的商貿(mào)集團(tuán)。上午聽了四位部長的報(bào)道，感覺中央的宏觀調(diào)控政策分析得很全面，下一步的措施也非常明顯。但是有一個(gè)困惑，中央采取的靠三駕馬車?yán)瓌咏?jīng)濟(jì)調(diào)整為主要靠內(nèi)需。從四個(gè)部長提出的對策，對商貿(mào)流通服務(wù)行業(yè)的扶持政策不能是很明顯。

從今年1～3季度，全國商貿(mào)流通的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，商貿(mào)流通行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、銷售收入下降非常大。從現(xiàn)在來看，下一步農(nóng)村投入很大、民生投入很大。但是從最近幾年看，從稅收、行業(yè)政策上面對擴(kuò)大內(nèi)需的扶持力度比較遲緩。如果四季度和明年上半年中央對這個(gè)行業(yè)沒有優(yōu)惠政策出來的話，有可能造成歷史上中國重工輕商的局面，從第一、第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的扶持、擴(kuò)大內(nèi)需的扶持措施滯后。我想請王主任在這上面談一些想法。謝謝。

王長勝：商業(yè)環(huán)節(jié)或者是叫流通環(huán)節(jié)這個(gè)問題同中國整體的經(jīng)濟(jì)是聯(lián)動的，所以造成了當(dāng)今的情況也不奇怪。另外，確實(shí)我們國家在服務(wù)業(yè)上面、第三產(chǎn)業(yè)方面確實(shí)是相對于目前發(fā)展得很不理想，比國家原來制定的政策來講是相對沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這個(gè)問題為什么，這是很復(fù)雜的，我們不在這里展開講了。但是從國家的政策來講，今后肯定是往這個(gè)方向去發(fā)展的，包括流通，包括物流業(yè)。我們國家物流業(yè)的發(fā)展非常滯后，這些東西也恰恰影響了我們國家真正的向現(xiàn)代化的發(fā)展。現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國家包括發(fā)展中國家的平均水平在第三產(chǎn)業(yè)方面我們國家都達(dá)不到，這肯定是今后努力的方向，但還有待時(shí)日。至于國家的政策，目前情況下不可能就商業(yè)企業(yè)出臺一些扶持政策，應(yīng)該是一個(gè)整體的。

提問4：我想談一點(diǎn)想法。我覺得現(xiàn)在大家討論的很重要的問題，就是金融危機(jī)會不會影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從企業(yè)的角度，我們感覺影響早就存在了，而且未來的影響是非常嚴(yán)重。我覺得有三個(gè)方面，第一個(gè)方面是市場在萎縮，特別是從工業(yè)制造業(yè)和重工業(yè)這一塊來看，明年的市場是完全不容樂觀的。第二個(gè)是明年的資本投資，所有的企業(yè)都會控制，我是搞石油行業(yè)的，最近我們看國際數(shù)據(jù)，如果明年的油價(jià)是75美金/桶，大家不一定認(rèn)識到會達(dá)到這樣的水平。

王長勝：我聽說現(xiàn)在油的成本要在60美元/桶以上？

提問：不一樣，可能50、60美元，最難開采的石油邊際成本大概在50美元。這樣的話大公司資本投資直接會減少20%，這對實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一種連鎖影響，對其它的行業(yè)也會有影響。第三個(gè)我覺得更加嚴(yán)重的，對中國是特別嚴(yán)重的，可能大家還沒有深刻的認(rèn)識。民營企業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)了資金鏈斷了，一些大的企業(yè)肯定也會多多少少出現(xiàn)這樣的問題。在這兩年高的價(jià)格和需求拉動的情況下，很多企業(yè)有大量的投資，資本支出很大，突然一下子市場冷卻，融資渠道也萎縮，很多公司 都會出現(xiàn)資金鏈的問題，這會在明年有很重要的體現(xiàn)。資金鏈發(fā)生問題現(xiàn)在冰山一角已經(jīng)出來了，明年可能會有更大的問題。

所以，中央的政策包括學(xué)界的研究要認(rèn)識到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難，這不是將來會不會影響的問題，而是完全應(yīng)該看到的問題。

王長勝：我同意你的觀點(diǎn)，目前的金融危機(jī)影響到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)了，以后將進(jìn)一步影響。只不過是影響到什么程度，我們建議是兩點(diǎn)，第一從國家層面建議采取積極的財(cái)政政策，周一財(cái)政部會召開座談會，我們也會派人參加，也會在這方面繼續(xù)呼吁。第二點(diǎn)企業(yè)既然已經(jīng)面臨這樣的情況了，還是不要采取完全“等靠要”的辦法，還是要積極的應(yīng)對。無論從企業(yè)的節(jié)能減排方面，效益提高方面，提高創(chuàng)新能力、技術(shù)改造等方面，要配合國家多作一些力所能及的工作。雙向的使勁對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的良好發(fā)展是有價(jià)值的。

第二篇：10.中國銀監(jiān)會印發(fā)《(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》和《機(jī)構(gòu)概覽》編寫通知

10、中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《XX省（自治區(qū)、直轄市）融資性擔(dān)保行業(yè)XXXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》和《XX機(jī)構(gòu)概覽》編寫說明的通知

銀監(jiān)發(fā)[2010]76號

各省、自治區(qū)、直轄市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門：

為貫徹落實(shí)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的有關(guān)要求，規(guī)范融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)概覽的編寫工作，融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)辦公室研究擬訂了《XX省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)XXXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》和《XX機(jī)構(gòu)概覽》(以下簡稱《情況報(bào)告》、《機(jī)構(gòu)概覽》)的編寫說明，并已經(jīng)2010年7月23日聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。現(xiàn)就做好《情況報(bào)告》和《機(jī)構(gòu)概覽》編寫工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視《情況報(bào)告》和《機(jī)構(gòu)概覽》編寫工作

《情況報(bào)告》是轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況與監(jiān)管工作成效的總結(jié)報(bào)告。編寫《情況報(bào)告》，對于掌握融資性擔(dān)保行業(yè)的經(jīng)營管理情況，分析研究存在的風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，制定和完善配套制度與扶持政策，不斷提高監(jiān)管有效性，防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。《機(jī)構(gòu)概覽》是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理與監(jiān)管有關(guān)基本情況的歷史記錄，是監(jiān)管部門分析評價(jià)單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況、改進(jìn)監(jiān)管工作的重要依據(jù)。各地監(jiān)管部門要高度重視《情況報(bào)告》和《機(jī)構(gòu)概覽》的編寫工作，建立健全工作制度，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

二、認(rèn)真編寫《情況報(bào)告》，及時(shí)報(bào)送

各地監(jiān)管部門要按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，于每年年底認(rèn)真做好本工作總結(jié)，全面分析評估本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管工作情況，加強(qiáng)對重大問題的研究，規(guī)劃好下一的監(jiān)管工作。每年2月底前各地監(jiān)管部門應(yīng)以書面形式及時(shí)向部際聯(lián)席會議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)送本轄區(qū)《情況報(bào)告》。同時(shí)，將《情況報(bào)告》電子文檔通過當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局經(jīng)銀監(jiān)會內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)報(bào)部際聯(lián)席會議。

三、認(rèn)真編寫《機(jī)構(gòu)概覽》，及時(shí)歸檔 各地監(jiān)管部門要認(rèn)真分析每家融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的報(bào)告和日常經(jīng)營管理狀況，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查情況，分析評價(jià)其經(jīng)營管理的規(guī)范性和穩(wěn)健性，實(shí)事求是地評估已實(shí)施監(jiān)管措施的成效，擬訂切實(shí)有效的監(jiān)管工作計(jì)劃及監(jiān)管措施。要按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，于每年6月底前完成所監(jiān)管各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一《機(jī)構(gòu)概覽》的編寫、更新和存檔工作。根據(jù)工作需要，各地監(jiān)管部門要將已與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的《機(jī)構(gòu)概覽》及時(shí)抄送所在省、自治區(qū)、直轄市銀監(jiān)局及人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

四、認(rèn)真做好本轄區(qū)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的分析研究工作

各地監(jiān)管部門和各銀監(jiān)局要結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況，從不同角度加強(qiáng)對本地區(qū)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的分析，建立信息共享機(jī)制，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)，積極向有關(guān)部門提出意見和建議，努力推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動，不斷促進(jìn)本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

附件：1．《XX省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)XXXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》編寫說明

2．《XX機(jī)構(gòu)概覽》編寫說明

二〇一〇年九月六日

附件1

《XX省（自治區(qū)、直轄市）融資性擔(dān)保行業(yè)XXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》編寫說明

《XX省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)XXXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》是監(jiān)管部門對本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展整體情況與監(jiān)管工作成效的綜述材料，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

一、基本情況

(一)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展簡況。

機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)(包括縣(市)級區(qū)域機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況的專項(xiàng)說明)及其變化情況。(二)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作情況。(三)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策情況。

對中小企業(yè)的支持情況(通過調(diào)查取得戶數(shù)、金額等數(shù)據(jù))；對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的支持情況(通過調(diào)查取得戶數(shù)、金額等數(shù)據(jù))；對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持情況(通過調(diào)查取得戶數(shù)、金額等數(shù)據(jù))。

(四)政府部門對中小企業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的扶持情況。

二、行業(yè)經(jīng)營與管理情況(一)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債與盈利情況。

規(guī)模與結(jié)構(gòu)、主要經(jīng)營指標(biāo)(如平均的資本利潤率、資產(chǎn)利潤率、成本收入比、資產(chǎn)負(fù)債率等)分析。

(二)公司治理總體情況。

股東會、董事會、監(jiān)事會及高級管理層等組織架構(gòu)總體建設(shè)情況，董事會、監(jiān)事會及高級管理層的履職情況，以及人員培訓(xùn)情況。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(三)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理。

簡述并評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)政策與流程的健全性、風(fēng)險(xiǎn)識別與監(jiān)測的充分性、風(fēng)險(xiǎn)控制與處置措施的適當(dāng)性、內(nèi)外部審計(jì)的獨(dú)立性與有效性，合規(guī)經(jīng)營情況，以及管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。(四)市場開發(fā)與成本控制。

產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新情況，本轄區(qū)發(fā)展較好的新業(yè)務(wù)開辦和管理情況；擔(dān)保費(fèi)率收取的水平；市場營銷狀況；機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理成本變化與財(cái)務(wù)管理情況。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。(五)融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會活動情況。

三、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況(一)資本與撥備的充足性。

機(jī)構(gòu)資本金數(shù)額及運(yùn)用情況，風(fēng)險(xiǎn)撥備提取的充足性，融資性擔(dān)保放大倍數(shù)分析，資本需求預(yù)估及資本增補(bǔ)計(jì)劃可行性。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(二)信用風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，客戶、行業(yè)、區(qū)域等集中度分析，反擔(dān)保措施對信用風(fēng)險(xiǎn)的緩釋情況，代償、損失與追償情況(融資性擔(dān)保代償率、融資性擔(dān)保損失率分析)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況，信用風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性分析。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(三)流動性風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)構(gòu)表內(nèi)外資產(chǎn)負(fù)債期限匹配情況、機(jī)構(gòu)及轄區(qū)流動性管理策略及應(yīng)急管理預(yù)案的適當(dāng)性評價(jià)。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。(四)市場風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)構(gòu)承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)頭寸及水平，市場風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性評價(jià)。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。(五)操作及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)控制度的健全性與執(zhí)行力評價(jià)。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。合規(guī)、投訴與涉訴情況及其影響。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。(六)其他風(fēng)險(xiǎn)。

四、總體情況評估

對本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行全面評價(jià)。歸納本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)在改革與發(fā)展中取得的主要成績與存在的主要問題，并分析其原因。

五、發(fā)展政策與監(jiān)管措施成效分析(一)政策措施的制定實(shí)施情況。

國家有關(guān)政策和法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件等落實(shí)情況；本轄區(qū)政策、制度制定實(shí)施情況。

(二)市場準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管工作開展情況。

非現(xiàn)場監(jiān)管情況，現(xiàn)場檢查工作開展情況與效果評估，風(fēng)險(xiǎn)提示情況。(三)重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置、信息披露情況。

六、本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢及監(jiān)管安排

分析本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與問題發(fā)展態(tài)勢，提出下一監(jiān)管工作思路與工作重點(diǎn)，并簡述監(jiān)管措施計(jì)劃。

七、政策建議

結(jié)合監(jiān)管工作中遇到的突出問題，對完善融資性擔(dān)保體系建設(shè)、監(jiān)管及扶持政策、相關(guān)制度建設(shè)等方面提出意見和建議。

附件2

《XX機(jī)構(gòu)概覽》編寫說明

《XX機(jī)構(gòu)概覽》是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理與監(jiān)管有關(guān)基本 情況的歷史記錄，是監(jiān)管部門分析評價(jià)單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況、改進(jìn)監(jiān)管工作的重要依據(jù)。《XX機(jī)構(gòu)概覽》的內(nèi)容主要是：全面扼要地描述融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理情況，分析其存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，評估已實(shí)施監(jiān)管措施的成效，確立下一步的監(jiān)管計(jì)劃。《XX機(jī)構(gòu)概覽》由監(jiān)管部門對本轄區(qū)列為監(jiān)管對象的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個(gè)進(jìn)行編寫，并按及時(shí)予以更新，包括但不限于以下內(nèi)容：

一、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況

摘錄融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)告和重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容。

二、對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的總體分析評價(jià)(一)發(fā)展的穩(wěn)健性；(二)公司治理的合理性；

(三)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的健全性與有效性、經(jīng)營的合規(guī)性；(四)信息披露的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與完整性；(五)資本及準(zhǔn)備金的充足性；(六)機(jī)構(gòu)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及突出的問題。

三、已采取監(jiān)管措施的成效及后續(xù)監(jiān)管計(jì)劃(一)主要監(jiān)管措施與取得的效果；(二)后續(xù)監(jiān)管計(jì)劃的要點(diǎn)

第三篇：中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《XX省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)XXXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》和《XX機(jī)構(gòu)概覽》

《XX省（自治區(qū)、直轄市）融資性擔(dān)保行業(yè)XXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》編寫說明

《XX省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)XXXX發(fā)展與監(jiān)管情況報(bào)告》是監(jiān)管部門對本轄區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展整體情況與監(jiān)管工作成效的綜述材料，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

一、基本情況

(一)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展簡況。

機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、業(yè)務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)(包括縣(市)級區(qū)域機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況的專項(xiàng)說明)及其變化情況。

(二)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作情況。

(三)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策情況。

對中小企業(yè)的支持情況(通過調(diào)查取得戶數(shù)、金額等數(shù)據(jù))；對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的支持情況(通過調(diào)查取得戶數(shù)、金額等數(shù)據(jù))；對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持情況(通過調(diào)查取得戶數(shù)、金額等數(shù)據(jù))。

(四)政府部門對中小企業(yè)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的扶持情況。

二、行業(yè)經(jīng)營與管理情況

(一)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債與盈利情況。

規(guī)模與結(jié)構(gòu)、主要經(jīng)營指標(biāo)(如平均的資本利潤率、資產(chǎn)利潤率、成本收入比、資產(chǎn)負(fù)債率等)分析。

(二)公司治理總體情況。

股東會、董事會、監(jiān)事會及高級管理層等組織架構(gòu)總體建設(shè)情況，董事會、監(jiān)事會及高級管理層的履職情況，以及人員培訓(xùn)情況。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(三)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理。

簡述并評估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)政策與流程的健全性、風(fēng)險(xiǎn)識別與監(jiān)測的充分性、風(fēng)險(xiǎn)控制與處置措施的適當(dāng)性、內(nèi)外部審計(jì)的獨(dú)立性與有效性，合規(guī)經(jīng)營情況，以及管理信息系統(tǒng)的建設(shè)情況。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(四)市場開發(fā)與成本控制。

產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新情況，本轄區(qū)發(fā)展較好的新業(yè)務(wù)開辦和管理情況；擔(dān)保費(fèi)率收取的水平；市場營銷狀況；機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理成本變化與財(cái)務(wù)管理情況。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(五)融資性擔(dān)保行業(yè)協(xié)會活動情況。

三、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況

(一)資本與撥備的充足性。

機(jī)構(gòu)資本金數(shù)額及運(yùn)用情況，風(fēng)險(xiǎn)撥備提取的充足性，融資性擔(dān)保放大倍數(shù)分析，資本需求預(yù)估及資本增補(bǔ)計(jì)劃可行性。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(二)信用風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，客戶、行業(yè)、區(qū)域等集中度分析，反擔(dān)保措施對信用風(fēng)險(xiǎn)的緩釋情況，代償、損失與追償情況(融資性擔(dān)保代償率、融資性擔(dān)保損失率分析)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況，信用風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性分析。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(三)流動性風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)構(gòu)表內(nèi)外資產(chǎn)負(fù)債期限匹配情況、機(jī)構(gòu)及轄區(qū)流動性管理策略及應(yīng)急管理預(yù)案的適當(dāng)性評價(jià)。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(四)市場風(fēng)險(xiǎn)。

機(jī)構(gòu)承擔(dān)的市場風(fēng)險(xiǎn)頭寸及水平，市場風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性評價(jià)。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(五)操作及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)控制度的健全性與執(zhí)行力評價(jià)。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。合規(guī)、投訴與涉訴情況及其影響。可對總體情況及分類情況作分析說明，并可舉事例說明。

(六)其他風(fēng)險(xiǎn)。

四、總體情況評估

對本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行全面評價(jià)。歸納本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保行業(yè)在改革與發(fā)展中取得的主要成績與存在的主要問題，并分析其原因。

五、發(fā)展政策與監(jiān)管措施成效分析

(一)政策措施的制定實(shí)施情況。

國家有關(guān)政策和法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范性文件等落實(shí)情況；本轄區(qū)政策、制度制定實(shí)施情況。

(二)市場準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管工作開展情況。

非現(xiàn)場監(jiān)管情況，現(xiàn)場檢查工作開展情況與效果評估，風(fēng)險(xiǎn)提示情況。

(三)重大風(fēng)險(xiǎn)事件處置、信息披露情況。

六、本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢及監(jiān)管安排

分析本省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與問題發(fā)展態(tài)勢，提出下一監(jiān)管工作思路與工作重點(diǎn)，并簡述監(jiān)管措施計(jì)劃。

七、政策建議

結(jié)合監(jiān)管工作中遇到的突出問題，對完善融資性擔(dān)保體系建設(shè)、監(jiān)管及扶持政策、相關(guān)制度建設(shè)等方面提出意見和建議。

附件

2《XX機(jī)構(gòu)概覽》編寫說明

《XX機(jī)構(gòu)概覽》是融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理與監(jiān)管有關(guān)基本

情況的歷史記錄，是監(jiān)管部門分析評價(jià)單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況、改進(jìn)監(jiān)管工作的重要依據(jù)。《XX機(jī)構(gòu)概覽》的內(nèi)容主要是：全面扼要地描述融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理情況，分析其存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，評估已實(shí)施監(jiān)管措施的成效，確立下一步的監(jiān)管計(jì)劃。《XX機(jī)構(gòu)概覽》由監(jiān)管部門對本轄區(qū)列為監(jiān)管對象的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個(gè)進(jìn)行編寫，并按及時(shí)予以更新，包括但不限于以下內(nèi)容：

一、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況

摘錄融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)告和重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容。

二、對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的總體分析評價(jià)

(一)發(fā)展的穩(wěn)健性；

(二)公司治理的合理性；

(三)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的健全性與有效性、經(jīng)營的合規(guī)性；

(四)信息披露的準(zhǔn)確性、及時(shí)性與完整性；

(五)資本及準(zhǔn)備金的充足性；

(六)機(jī)構(gòu)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及突出的問題。

三、已采取監(jiān)管措施的成效及后續(xù)監(jiān)管計(jì)劃

(一)主要監(jiān)管措施與取得的效果；

(二)后續(xù)監(jiān)管計(jì)劃的要點(diǎn)。