第一篇：全面從嚴治黨背景下加強機關(guān)辦公室思想政治學習制度化規(guī)范化

全面從嚴治黨背景下加強機關(guān)辦公室思想政治學習制度化

規(guī)范化

【摘 要】從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨治黨的重要原則，在全面從嚴治黨的背景下，機關(guān)辦公室應該首當其沖，加強思想政治學習。本文就全面從嚴治黨背景下加強機關(guān)辦公室思想政治學習制度化規(guī)范化進行相關(guān)討論，具體如下。

【關(guān)鍵詞】機關(guān)辦公室；思想政治學習；制度化；規(guī)范化

自改革開放以來，我黨強調(diào)了加強黨的建設(shè)必須堅持從嚴治黨的要求。執(zhí)政以來，黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和困難。所以，加強機關(guān)辦公室人員思想政治學習就很有必要，其能夠使黨員政治思想覺悟提升，讓黨員更好的適應新形式下的社會。

一、現(xiàn)階段從嚴治黨背景下機關(guān)辦公室開展思想政治學習存在的問題

第一?c，思想政治學習沒有較強的針對性?，F(xiàn)階段，大部分機關(guān)辦公室開展思想政治學習的方式比較傳統(tǒng)，很難達到預期效果。它主要采用“填鴨式”的方法，向黨員灌輸相關(guān)的知識。有些地方，僅僅是將國家的新思想、新策略和新路線，以紙質(zhì)方式，向黨員傳達。這些方式最大的弊端，在于僅僅進行理論傳達，而并沒有對相關(guān)理論進行分析，然后向黨員傳達理論思想核心。現(xiàn)階段，很多機關(guān)辦公室工作人員年齡偏小，他們對黨的核心思想，并沒有較為準確的掌握，如果只是簡單的進行理論知識的講解，會造成學習效率低下。

第二點，部分辦公室不重視思想政治學習。部分機關(guān)辦公室領(lǐng)導，認為思想政治學習不重要，于是并不重視開展相關(guān)的思想政治學習活動。還有些領(lǐng)導，干脆只進行口頭的叮囑，并不開展具有實質(zhì)性的工作。經(jīng)過長時間的研究，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是，機關(guān)辦公室領(lǐng)導以經(jīng)濟建設(shè)、地區(qū)發(fā)展前景和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作核心，這種只重視發(fā)展經(jīng)濟，而忽略黨員思想政治學習的方式，會導致經(jīng)濟上去了，而機關(guān)辦公室人員的口碑卻下降了。除此之外，有些機關(guān)辦公室領(lǐng)導過分自信，認為自身單位內(nèi)部的員工都有著高水平的思想政治，因此并不用開展思想政治學習活動。

第三點，機關(guān)辦公室職工價值觀發(fā)生震蕩。我國的經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段，而多元文化的沖擊，也影響著我國人民的價值觀。像快手直播里14歲女孩直播懷孕博人眼球，斗魚主播陳一發(fā)調(diào)侃南京大屠殺，還有受網(wǎng)紅風影響而瘋狂整容的女孩，這些行為背后，是三觀的缺失。對于機關(guān)辦公室職工，也是一樣的。他們不可能躲開多元文化沖擊，也不可能對已經(jīng)存在的現(xiàn)象熟視無睹。所以，很多機關(guān)辦公室員工價值觀念開始發(fā)生動蕩。社會的大環(huán)境無法改變，那么只能夠通過思想政治教育，讓他們樹立正確的價值觀念。

二、全面從嚴治黨背景下加強機關(guān)辦公室思想政治學習制度化規(guī)范化的具體措施

首先，重視思想政治學習。機關(guān)辦公室的領(lǐng)導和員工應該重視思想政治學習，只有這樣，領(lǐng)導才會加強思想政治學習的制度化和規(guī)范化，員工才會認真學習，這樣才能夠發(fā)揮思想政治學習價值，才能夠?qū)业南嚓P(guān)政策落實。除此之外，還應該讓思想政治學習更有針對性，具體說來，就是按照每個人不同的學習特點，采取不同的教學方式。比如，有些機關(guān)辦公室員工善于學習理論知識，那么將有關(guān)的政策和路線等，整理成理論，讓他發(fā)揮自主性進行學習，有些機關(guān)辦公室員工不善于學習理論知識，則可以通過視頻或者圖片等，將相關(guān)理論進行傳達，這樣既可以增加思想政治學習的趣味性，還能夠提高思想政治學習效率。

其次，建立健全的思想政治工作機制。從嚴治黨背景下，我國開始鼓勵機關(guān)辦公室和其他事業(yè)單位建設(shè)思想政治工作機構(gòu)。因此，機關(guān)辦公室應該跟黨走，建設(shè)健全的思想政治工作機制。健全的思想政治工作機制，就是加強機關(guān)辦公室思想政治學習制度化規(guī)范化，它包括加強政工隊伍建設(shè)和建立科學的考評機制兩種。機關(guān)辦公室領(lǐng)導和員工的素質(zhì)，決定了單位整體政治思想水平。只有加強政工隊伍建設(shè)，才能夠提升機關(guān)辦公室領(lǐng)導和員工的素質(zhì)。所以，加強政工隊伍建設(shè)，很重要。建設(shè)科學的考評機制，目的是調(diào)動機關(guān)辦公室員工的思想政治學習積極性。它能夠?qū)C關(guān)辦公室員工的學習過程進行監(jiān)督，這就會有效避免出現(xiàn)打瞌睡或者不參與活動情況出現(xiàn)，也能夠?qū)崿F(xiàn)機關(guān)辦公室思想政治學習制度化規(guī)范化。除此之外，還能夠結(jié)合機關(guān)辦公室員工的表現(xiàn)進行科學的評判，領(lǐng)導可以對成績優(yōu)秀的員工進行適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵或者其他具有價值的獎勵。這些都能夠有效激發(fā)員工的學習興趣，也能夠提高員工的思想政治水平。

最后，讓機關(guān)辦公室員工樹立正確的價值觀。價值觀并不是一朝一夕可以樹立的，也不是一朝一夕可以摧毀的。所以，機關(guān)辦公室，應該有良好的氛圍，然后加強思想政治學習規(guī)范化制度化，這樣才能夠讓機關(guān)辦公室員工在潛移默化中樹立正確的價值觀念，才能夠讓他們有實事求是且與時俱進的觀念，才能夠促進他們的思想政治學習。

結(jié)束語

全面從嚴治黨背景下加強機關(guān)辦公室思想政治學習制度化規(guī)范化，能夠提高員工的政治思想覺悟，能夠提高機關(guān)辦公室的工作效率。所以，機關(guān)辦公室領(lǐng)導和員工，應該重視思想政治學習。

參考文獻：

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第二篇：全面從嚴治黨背景下的基層干部管理研究

全面從嚴治黨背景下的基層干部管理研究

摘要：全面從嚴治黨背景下更加要求對干部進行從嚴管理，本文基于榮成市推行基層干部管理考核體系、規(guī)范干部管理的實踐，對新時期基層干部管理的相關(guān)問題進行研究。

關(guān)鍵詞：全面從嚴治黨；干部管理

黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵要從嚴治吏。近年來，榮成市結(jié)合地方實際，加強基層干部管理，進一步提高了干部素質(zhì)，密切了黨群關(guān)系，營造了良好政治生態(tài)，鞏固了黨的執(zhí)政根基。

一、全面從嚴治黨背景下加強基層干部管理的必要性

（一）從嚴管理干部是全面從嚴治黨的關(guān)鍵

總書記指出：“從嚴治黨，重在從嚴管理干部。我們的黨員、干部隊伍龐大，管理起來難度很大，但又必須管好，管不好就會出亂子。我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上?！毙碌臍v史時期，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，黨的建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。干部作為黨的事業(yè)的生力軍，是行政隊伍的重要的人力資源，是黨執(zhí)政行為的執(zhí)行者?；鶎痈刹扛屈h和人民群眾之間的橋梁，其素質(zhì)和能力水平的高低直接影響到黨的事業(yè)的發(fā)展進步。在全面從嚴治黨背景下，根據(jù)基層現(xiàn)實情況，積極探索干部管理新方法，提升干部“精、氣、神”，嚴格執(zhí)行干部管理相關(guān)規(guī)定，利用制度約束激勵干部，完善干部選拔機制是推動全面從嚴治黨向基層延伸的組織保證。

（二）從嚴管理干部是基層黨組織建設(shè)的實際需要

全面從嚴治黨的核心就是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，基層處于黨聯(lián)系群眾、服務群眾的第一線，最能體現(xiàn)黨的紀律性，最需要高度純潔、最需要精兵強將、最需要黨和人民信得過。基層黨組織建設(shè)是全面從嚴治黨體系的基礎(chǔ)?；鶎庸ぷ髯ゲ粚?，全面從嚴治黨就會落空，流于形式。只有從嚴管理干部，激活基層組織活力，才能把全面從嚴治黨的總要求落實到基層組織建設(shè)中，落實到每個單位和每位機關(guān)干部。加強基層干部管理順應全面從嚴治黨總要求與基層組織建設(shè)實際相結(jié)合的新需求，是全面從嚴治黨戰(zhàn)略在基層落地生根的重要保障。

二、榮成市加強基層干部管理的做法及成效

榮成市結(jié)合干部考察的“德能勤績廉”五個方面，圍繞提升干部精氣神、執(zhí)行力、責任感和紀律性，在順承原有例會調(diào)度、臺賬管理、督查考核“三位一體”落實鏈條的基礎(chǔ)上，設(shè)計了基層干部管理考評“4+2”體系：“4”指機關(guān)管理、民主評議、中心工作、業(yè)務工作四個基本項；“2”指風險管控、創(chuàng)新激勵兩個附加項，以附加分的形式進行考核。其中，機關(guān)管理考核，主要對機關(guān)干部考勤、請銷假、值班等日常管理事項進行考核，把機關(guān)紀律挺起來；民主評議考核，每月月底組織機關(guān)干部利用手機平臺互相評議；中心工作考核，先由班子會圍繞市委、市政府工作重心及階段性任務確定中心工作內(nèi)容，再根據(jù)工作量和每周點評情況賦分；業(yè)務工作考核，是對機關(guān)干部所負責的常規(guī)性工作實行獎優(yōu)罰劣；風險管控考核，主要根據(jù)機關(guān)干部提報或出現(xiàn)的風險點賦分，強化干部的風險意識；創(chuàng)新激勵考核，主要結(jié)合榮成創(chuàng)新型城市建設(shè)，鼓勵大家創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，對一些新方法、新經(jīng)驗進行獎勵賦分。

為保障“4+2”考評體系的有效運轉(zhuǎn)，專門研發(fā)機關(guān)規(guī)范化管理云平臺APP軟件，包含工作日志、電子簽到、民主評議、組織通知、項目計劃等27項具體應用，覆蓋機關(guān)管理、工作調(diào)度、考核考評各領(lǐng)域?；鶎痈刹棵刻煸诰€簽到簽退、撰寫工作日志、調(diào)度工作開展，相關(guān)情況當天通報，單位“一把手”每周召開例會，對工作完成情況進行點評，每月月底形成量化的考核結(jié)果并公開公示。通過“日調(diào)度、周點評、月考核”的方式，實現(xiàn)逐人逐崗扁平化、信息化管理。

通?^對基層干部的規(guī)范化管理，把原來的定性分析變?yōu)槎ㄐ浴⒍糠治鱿嘟Y(jié)合，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，建立起了對干部考核的常態(tài)化機制，機關(guān)效能明顯提升：

（一）被動管理變自我約束，工作作風明顯轉(zhuǎn)變

以往關(guān)于機關(guān)紀律的規(guī)定，各市直部門和鎮(zhèn)街往往是制度、要求一大堆，但實際上卻形同虛設(shè)，執(zhí)行效果并不好。以最基本的考勤紀律為例，不少機關(guān)干部認為，與公車私用、公款吃喝比起來，上班遲到早退這種“小事”無傷大雅，也不會產(chǎn)生多嚴重的后果。因此遲到早退現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。用云平臺考核后，上下班要使用手機簽到、簽退，并直接定位位置，記錄時間?？己藭r主要讀取程序后臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行通報，避免了人為因素，以往的被動管理變成了主動約束。推行基層干部管理考評體系，對機關(guān)紀律和業(yè)務工作的91項制度進行理順，統(tǒng)一形成了制度模板，從而增強了制度考核的可操作性，維護了制度的權(quán)威性，使機關(guān)干部紀律意識明顯增強，講規(guī)矩、守紀律成為一種常態(tài)、一種習慣。

（二）“日調(diào)度、周點評、月考核”，工作效能顯著提高

機關(guān)工作就是“上邊千條線、下邊一根針”，頭緒多、任務重，大到項目建設(shè)、招商引資、安全穩(wěn)定等重點工作，小到環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、會務接待等臨時性任務，都要干部一件一件去落實，往往“眉毛”“胡子”一把抓，很多時候陷于忙于應付、疲于應付的泥潭，工作效能大打折扣。而推行機關(guān)規(guī)范化管理后，通過“日調(diào)度、周點評、月考核”，形成了一套“計劃、督導、落實、整改、考核”的管理流程，將千頭萬緒、紛繁復雜的機關(guān)工作細化成步驟清晰的流程，機關(guān)領(lǐng)導直接統(tǒng)籌部署調(diào)度各項工作。廣大機關(guān)干部普遍反映，工作效率明顯提高。

（三）搭建展示風采的平臺載體，干部工作積極性充分調(diào)動

推行機關(guān)規(guī)范化管理體系，機關(guān)干部工作干得好不好直接在分數(shù)上體現(xiàn)，一月一公示，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，極大調(diào)動了機關(guān)干部的工作積極性。在此基礎(chǔ)上，部分機關(guān)還結(jié)合自身實際，開展各類活動，進一步豐富完善管理考核體系。如開展“為干部點贊、為事業(yè)喝彩”活動，通過身邊人、分管科室、分管領(lǐng)導提報，對干部在日志中、平時工作中不易被發(fā)現(xiàn)的典型工作進行篩選，經(jīng)黨委副書記審核、黨委研判，在機關(guān)會上進行通報表揚，進一步激發(fā)干部工作熱情，在機關(guān)形成了人人比奉獻、比工作、比業(yè)績的良好氛圍。工作做得好，領(lǐng)導認可、同事認同，這種認同感激發(fā)了干部的責任意識、擔當意識，主動作為的多了、被動應付的少了，大家的精力始終處于滿格狀態(tài)。

（四）考核精準、評議透明，政治生態(tài)向好，人心順、正氣足

科學設(shè)置考評內(nèi)容，量化考核標準，科學設(shè)定每項考核內(nèi)容的指標權(quán)重，機關(guān)干部考核不再抽象、主觀化，考核結(jié)果讓人更加信服。比如民主評議，可以在任何地點使用手機完成。云平臺工作日志清清楚楚列明每人每月的工作，以此為參考進行的評議更客觀、更有說服力。以前評先選優(yōu)，基本全是老同志在前，人情關(guān)系比重大。久而久之，年輕人覺得反正沒有機會，干多干少一個樣?，F(xiàn)在云平臺是個工作證據(jù)，翻看記錄，誰干得好，一目了然，再結(jié)合領(lǐng)導和其他干部的評價，民主考評更加公平公正，年輕人的干勁更足了。

（五）變“治療型”政府為“預見型”政府，規(guī)避失誤保護干部

在傳統(tǒng)體制下，政府是“事后補救型”，往往習慣于被動地處理問題，缺乏?L遠規(guī)劃，導致大量社會問題出現(xiàn)?；鶎痈刹抗芾砜己梭w系創(chuàng)新設(shè)置了風險管控考核版塊，變“治療型”政府為“預見型”政府。如寧津街道鏌铘島進村路無路燈，機關(guān)干部將其作為風險點提報。黨委會上，紀委書記向黨委會匯報，經(jīng)集體研討形成處理決議，決定投資50萬元安裝路燈，消除了交通安全隱患，保證了群眾的出行安全。除防控工作中的隱患外，也防控干部的廉政風險苗頭性問題。通過劃出崗位風險“紅線”，對經(jīng)常“碰線”的干部，根據(jù)問題輕重，采取提醒、批評、約談、通報、檢討五種方式進行問責，讓干部對風險管控的認識日益加深，自覺、有意識地去規(guī)避潛在風險。

三、全面從嚴治黨背景下的基層干部管理的價值思考

（一）打造適應生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代機關(guān)模式

全面從嚴治黨也是生產(chǎn)力。從嚴治黨的目的不在于懲治，而在于鍛造更廉潔、更能干的干部隊伍，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。黨的建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)不是互不牽涉的“兩張皮”，只有切實加強黨的建設(shè)，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供保證。政治清明、法治昌明、權(quán)力謙抑，山清水秀的政治生態(tài)雖不直接出產(chǎn)真金白銀，卻可以為持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。無形的干部優(yōu)良作風和干群凝聚力，蘊藏著無窮的生產(chǎn)力。只有堅持不懈從嚴治黨，堅定不移轉(zhuǎn)變作風，力掃敷衍了事、拖拖沓沓、庸碌無為的痼疾，才會給一方發(fā)展注入強勁活力?，F(xiàn)代社會中管理日益成為一個十分重要的環(huán)節(jié)，各行各業(yè)中，精細化管理日益被重視。改革傳統(tǒng)的粗放型機關(guān)管理，將精細化管理引入到政府工作領(lǐng)域，進一步提高行政效能、降低行政成本、提升政府執(zhí)行力，是黨和政府順應時代發(fā)展的要求，是促進執(zhí)政科學化的必由之路。加強基層干部管理，建立適應生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代機關(guān)模式，打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，有利于以作風建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）實現(xiàn)真正意義上的干部管理模式創(chuàng)新

傳統(tǒng)干部管理模式大體可分為兩種：一種是金字塔式，自上而下、層級分明，各司其職、互不交叉。另一種是矩陣式，日常業(yè)務工作，按照班子分工，實行層次管理；中心工作，往往打破班子日常分工，采取“分割成塊、集中攻堅”的方式，由班子成員牽頭，分頭完成任務，形成橫向管理架構(gòu)。從實踐看，上述兩種傳統(tǒng)管理模式都存在一定問題：一是管理層級過多，信息傳遞和工作落實效率偏低。二是在某一職位上的干部不一定是最了解這項工作的人，而熟知這一領(lǐng)域情況的干部，因為缺乏考核激勵機制，又缺少主動參與的積極性，結(jié)果造成“外行人干內(nèi)行事、內(nèi)行人看熱鬧”的情況。三是基層情況復雜多變，群眾需求是立體式的，而行政管理體制是條塊式的，在自上而下謀劃推進工作過程中，會導致信息不匹配、不對稱，權(quán)責無法對等，造成了工作中的“空白點”，影響了工作成效?；鶎痈刹抗芾砜己梭w系，通過制度約束和云平臺的使用，極大的提高了干部管理的規(guī)范化。一是制度化。通過規(guī)范管理、建立中心工作和風險管控臺賬等形式，把各項工作納入制度化框架，實現(xiàn)制度管人管事。二是公開化。通過云平臺，基層干部管理考核體系實現(xiàn)了過程和結(jié)果的公開化。三是精準化。實現(xiàn)了對干部的精細管理、精準考核。四是動態(tài)化。動態(tài)化跟蹤管理，取得干部在一段時間內(nèi)的工作數(shù)據(jù)，有利于干部個人自我評價和組織評價，為分析判斷機關(guān)工作提供客觀科學依據(jù)。五是扁平化。簡化了管理層次，以分權(quán)管理為主、通過平臺管理進行傳遞，縮短了管理通道和路徑。例如，通過查看和點評工作日志，領(lǐng)導和基層干部之間可以進行直線的交流，打破了傳統(tǒng)的絕對集權(quán)管理的“金字塔”管理模式，有效的解決了決策和管理效率低下、傳遞過程時間長、信息容易失真等問題，大大提升了管理效能。

（三）強化全面從嚴治黨新常態(tài)下的制度建設(shè)

制度治黨一直都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的制度建設(shè)形成了黨在實踐中的制度優(yōu)勢。黨的十八屆六中全會再次強調(diào)“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。黨的制度能否有效運轉(zhuǎn)，關(guān)乎全面從嚴治黨的理念能否落實。解決制度問題根本在于形成制度體系，發(fā)揮制度權(quán)威，讓“從嚴治黨”轉(zhuǎn)起來。實踐證明，制度設(shè)計是否科學，針對性、可操作性是否強，對執(zhí)行過程是否順利、執(zhí)行目標能否實現(xiàn)有著關(guān)鍵作用?；鶎痈刹抗芾砜己梭w系從地方從實際出發(fā)，細化中央制度規(guī)定，提升制度的科學性、嚴謹性、系統(tǒng)性和可操作性，找準問題關(guān)鍵，做到有的放矢；摒棄大而空，講求適用、管用，切合實際；結(jié)合暴露出來的突出問題，深入研究其成因，提出管用的對策，強化制度規(guī)則約束力；以改革創(chuàng)新精神全面以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，用制度管人管事，層層抓好壓力傳導和責任落實，突出制度化、常態(tài)化、可操作性，促進制度治黨理念在干部管理層面有效踐行。

（四）塑造具有正確價值觀的機關(guān)文化

建設(shè)健康向上的機關(guān)文化是基層干部管理考核體系的重要內(nèi)容?；鶎痈刹抗芾砜己梭w系在制度設(shè)計方面，體現(xiàn)出“領(lǐng)導管人――制度管人――文化影響人”的設(shè)計理念。在制度規(guī)范方面，它體現(xiàn)出“實踐養(yǎng)成（行為規(guī)范）――習慣養(yǎng)成――文化養(yǎng)成”的推進方向。文化說到底是一種共同認知，一般而言，干部職工要普遍認同一種先進文化可能需要較長的時間；而把文化“裝進”制度，通過制度的不斷貫徹執(zhí)行、行為規(guī)范的不斷強化，則可在潛移默化中重塑機關(guān)干部的精神風貌，促進習慣養(yǎng)成和作風優(yōu)良，從而凝聚共識、統(tǒng)一價值觀念、弘揚正能量，實現(xiàn)機關(guān)文化建設(shè)在“從制度到文化，再建新制度、倡導先進文化”的交互上升過程中不斷得到優(yōu)化，并最終優(yōu)化整個機關(guān)政治生態(tài)，創(chuàng)造和保持良好的從政、執(zhí)政環(huán)境。而優(yōu)良的黨風政風也必將凝聚黨心民心，引領(lǐng)帶動民風社風，營造整個社會的風清氣正和萬眾一心，最終實現(xiàn)“機關(guān)干部的價值觀再造――機關(guān)文化再造――區(qū)域政治生態(tài)再造”。

第三篇：“四個全面”背景下做好辦公室工作的幾點思考

“四個全面”背景下做好辦公室工作的幾點思考

【摘要】當前，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會對交通運輸工作提出新的更高要求。作為全國重要中心城市的交通運輸部門，特別是作為綜合協(xié)調(diào)中樞的辦公室，更要主動圍繞中心、服務大局、狠抓落實、提高能力、改進作風，著力構(gòu)建工作落實體系，真正做到“崇尚實干、狠抓落實”，全力保障和服務杭州綜合交通運輸發(fā)展，為交通運輸行業(yè)適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、當好先行官發(fā)揮不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】四個全面；辦公室；落實

圍繞杭州交通運輸“適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，真正當好先行官”的總體要求和綜合交通運輸改革發(fā)展的各項目標任務，辦公室可以從“基本職能和根本任務”“基本要求”和“具體抓手”三個大的方面入手，不斷提高圍繞中心，服務大局的能力和水平。

一、把抓落實作為最基本職能和最根本任務

辦公室最基本的職能和最根本的任務是抓好落實。就當前來說，就是要深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和全國“兩會”精神，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，緊扣“兩美浙江”建設(shè)和確保杭州繼續(xù)走在全國重要城市前列的要求，圍繞加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，擴大交通有效投資，提升城市交通公共服務能力，破解行業(yè)發(fā)展難題等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮辦公室牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的中樞作用，投入更大的力量，采取更有利的措施，推動上級各項決策部署在交通系統(tǒng)的貫徹落實。

二、把“四個進一步”作為最基本的要求

（一）加強理論武裝，進一步堅定理想信念。深入學習貫徹中央重要會議精神，學習總書記系列重要講話，準確把握新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政理念、治國方略、工作思路，深刻理解領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央提出的重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點、重大工作部署上來。學習貫徹省委常委會研究杭州工作會議、全市領(lǐng)導干部會議和2015年全市交通運輸工作會議的精神，進一步認清杭州交通發(fā)展的內(nèi)外形勢，進一步堅定加快發(fā)展、乘勢而上、爭先進位、走在前列的決心和信心。

（二）增強大局意識，進一步提高工作自覺性。全面提升辦公室觀大局、識大局、謀大局的能力水平，充分認清杭州經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的四大特征和市委、市政府對杭州綜合交通發(fā)展提出的新要求。圍繞“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”建設(shè)、打造“兩美浙江”、全面深化“法治浙江”、創(chuàng)建“美麗中國（杭州）先行區(qū)”、推進信息經(jīng)濟智慧經(jīng)濟一號工程、“跨境電子商務綜合試驗區(qū)”等國家戰(zhàn)略和省、市部署，自覺服從大局、服務大局，更好地做好具體工作，體現(xiàn)交通部門的作為。

（三）強化責任擔當，進一步提升服務能力。進一步激發(fā)“爭先進位”的精神狀態(tài)，保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，弘揚敢于負責、敢于擔當?shù)膬?yōu)良作風，切實解決辦公室系統(tǒng)干部精神狀態(tài)有所退化的問題。強化講態(tài)度、講責任、講時效、講質(zhì)量的辦公室工作作風，強化責任意識、效率意識，做到嚴謹細致、精益求精，不斷提升辦公室服務機關(guān)、服務基層、服務上級部門的綜合能力和水平。

（四）堅持防微杜漸，進一步守住廉政底線。把黨紀國法持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條，用一身正氣的形象帶動落實、抓好落實，進一步加強辦公室工作人員廉政和作風建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實回頭看、市委“三轉(zhuǎn)一爭”活動等，著力提高辦公室黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平。弘揚社會主義核心價值觀，倡導健康向上的生活方式，切實做到慎微、慎獨、慎初，扎緊權(quán)力運行的籠子，守住廉潔自律的底線。

三、把“五個加強”作為改進具體工作的抓手

（一）加強調(diào)查研究。圍繞綜合交通體制機制改革、行業(yè)治理能力提升等全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，抓住省、市領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的“五水共治”“城市四治”“三改一拆”“出租車行業(yè)管理改革”等重點、熱點、難點問題，深入基層和一線，開展調(diào)查研究，掌握一手資料，梳理各方意見，提出政策建議，為科學決策當好“智囊”。

（二）加強政務信息工作。圍繞中心，把握大局，突出重點，抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好政務信息參謀輔政的作用。做好向交通運輸部、省交通運輸廳、市委、市政府的信息報送工作，做好各區(qū)、縣（市）局和各直屬單位上報信息的編發(fā)，及時、準確、全面反映行業(yè)情況。加強決策咨詢信息和苗頭性、問題性、建議性信息的編報，更好地服務決策。

（三）加強公文流轉(zhuǎn)管理。嚴把公文處理的政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)和程序關(guān)，做到行文得當、格式規(guī)范、流程嚴密、運轉(zhuǎn)高效。加強電子政務建設(shè)，完善公文電子化運轉(zhuǎn)。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。精心統(tǒng)籌和周密安排，做好全市交通運輸工作會議、全市春運工作會議，全省交通運輸工作電視電話會議分會場會議等重大會議、活動的組織工作。充分運用市“春運辦”“調(diào)控辦”“機場公路改建工程建設(shè)管理辦公室”和都市圈聯(lián)席會議等現(xiàn)有的跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)機制，加強上下內(nèi)外的聯(lián)系溝通，減少工作中不合拍、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，不斷提高辦公室工作的適應度和應變能力。

（五）加強督查督辦。加強目標管理，完善重點工作分解落實機制和項目化管理機制。重點抓好上級部署、重大會議、重要文件、領(lǐng)導批示的落實，做到令行禁止，事事有著落，件件有回音，確保政令暢通。

第四篇：學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的論述(下) 試卷

學習總書記關(guān)于全面從嚴治黨的論述（下）試卷

[考試時限]：60分鐘

[及格分數(shù)]：60分

00 50 00 [考試說明]：

1、毛澤東同志把黨的建設(shè)稱之為“偉大工程”。

正確

錯誤 2、1962年11月，劉少奇同志在闡述執(zhí)政黨建設(shè)的問題時，曾說過“黨要管黨”，還說“黨沒有人管將來要吃大虧”。

正確

錯誤 3、1962年，周恩來同志強調(diào)：“黨要管黨，一管黨員，二管干部?！?/p>

正確

錯誤

4、十三大明確提出從嚴治黨。

正確

錯誤

5、十五大把從嚴治黨作為黨建的方針寫入黨章。

正確

錯誤

6、十六大正式把黨要管黨、從嚴治黨寫入黨章。

正確

錯誤

7、政治生態(tài)學以政治行為與環(huán)境的關(guān)系為研究對象。

正確

錯誤

8、人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。

正確

錯誤

9、馬克思認為環(huán)境的改變和人的活動一致。

正確

錯誤

10、領(lǐng)導干部犯錯誤集中在干預微觀經(jīng)濟和選人用人兩個領(lǐng)域。

正確

錯誤

11、黨內(nèi)制度可以分為文本制度和傳統(tǒng)慣例兩個方面。

正確

錯誤

12、制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。

正確

錯誤

13、中央的政策只是一個大政方針，這個大政方針到各地細化的時候需要符合實際。

正確

錯誤

14、“漣漪效應”亦稱為“模仿效應”，描述的是往一湖平靜的湖水里扔進一塊石頭，泛起的水波紋會逐漸波及到很遠的地方。被定義為：一群人看到有人破壞規(guī)則，而未見對這種不良行為的及時處理，就會模仿破壞規(guī)則的行為。

正確

錯誤

15、腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的濫用。

正確

錯誤

16、反腐敗的核心是權(quán)力制約。正確

錯誤

17、經(jīng)濟體制改革可以減少權(quán)力尋租空間。

正確

錯誤

18、總書記提出，從嚴治黨，重在從嚴管理干部。

正確

錯誤

19、改革中的問題只能用改革的方式解決。

正確

錯誤

20、領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。

正確

錯誤

21、黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。

正確

錯誤

22、我們黨歷來強調(diào)，黨風問題關(guān)系黨的生死存亡。

正確

錯誤

23、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，建立開展批評與自我批評等黨風廉政建設(shè)社會評價機制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。

正確

錯誤

24、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，黨委（黨組）應當將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，每年專題報告上一級組織人事部門。正確

錯誤

25、得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政最牢固的根基。

正確

錯誤

26、政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。

正確

錯誤

27、從嚴治黨的核心是領(lǐng)導干部的黨性問題、覺悟問題、作風問題。

正確

錯誤

28、營造良好的政治生態(tài)，要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀，尤其是要有正確的人情觀。

正確

錯誤

29、正確對待群眾，不僅是個態(tài)度問題、感情問題，更重要的是政治立場、政治本色問題。

正確

錯誤

30、營造良好的政治生態(tài)，要始終保持清正廉潔，這是領(lǐng)導干部做人做事的底線，底線就是高壓線。

正確

錯誤

31、（）在國家治理體系和治理能力方面具有極其重要的作用，甚至可以說是關(guān)鍵要素。

全面建成小康社會

全面深化改革

全面從嚴治黨

全面依法治國

32、（）把思想建設(shè)上升到了思想建黨的高度。

陳獨秀

毛澤東

周恩來

陳毅

33、（）認為人的全部行為發(fā)端于兩點，一是內(nèi)在的價值追求，二是行為規(guī)范。

心理學

經(jīng)濟學

社會學

管理學

34、（）把思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合放到建黨和治黨的高度來講，突出強調(diào)了它的重要性。

習近平

李克強

毛澤東

胡錦濤

35、共產(chǎn)黨作為一個政治組織，其終極價值是（）。

全面建成小康社會

實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展

全面從嚴治黨

全面深化改革

36、黨委（黨組）應當建立健全（），負責對下一級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查考核。

黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組

黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導

黨風廉政建設(shè)責任制具體執(zhí)行制度 黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組和專職負責人制度

37、實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，（），紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。

黨政齊抓共管

依紀依法辦案

政府主要負責

專門機關(guān)監(jiān)督

38、實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，（），一級抓一級、層層抓落實。

黨要管黨、從嚴治黨

懲處與教育相結(jié)合誰主管、誰負責

自上而下

39、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負（）。

全面領(lǐng)導責任

次要領(lǐng)導責任

主要領(lǐng)導責任

直接領(lǐng)導責任

40、黨委（黨組）應當將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，（）專題報告上一級黨委（黨組）和紀委。

每年

每隔一年

每季

每半年

41、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，開展黨性黨風黨紀和（）教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強廉政文化建設(shè)。廉潔從政

廉潔從業(yè)

革命人生觀

作風

42、（）的提出，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導集體治國理政總體框架。

全面建成小康社會

全面從嚴治黨

全面深化改革

“四個全面” 43、2012年，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告提出，確保到（）實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的時間表。

2020年

2021年

2025年

2030年

44、（）的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面建成小康社會

全面深化改革

全面從嚴治黨

“四個全面” 45、2014年10月，（）在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，進一步提出全面推進從嚴治黨的要求，并對全面推進從嚴治黨進行了部署。

習近平

李克強

王岐山 張高麗

46、追究違反黨風廉政建設(shè)責任制時，（）不屬于黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的責任追究對象。

工作崗位變動的領(lǐng)導干部

已經(jīng)提拔的領(lǐng)導干部

已經(jīng)退休的領(lǐng)導干部

已經(jīng)去世的領(lǐng)導干部

47、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）屬于領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部責任內(nèi)容中關(guān)于加強作風建設(shè)方面的規(guī)定。

糾正損害群眾利益的不正之風

強化權(quán)力制約與監(jiān)督

依紀依法查辦案件

促進領(lǐng)導干部廉潔自律

48、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）屬于領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部責任內(nèi)容中關(guān)于領(lǐng)導、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責方面的規(guī)定。

及時聽取工作匯報，切實解決重大問題

干擾案件調(diào)查

監(jiān)督班子成員廉潔自律

批示對某重要涉案人員不予追究

49、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）屬于黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核制度，建立健全檢查考核機制的內(nèi)容。

將檢查考核結(jié)果與干部獎懲脫鉤

制定檢查考核的評價標準、指標體系

對檢查考核結(jié)果嚴格保密，不予以通報

向同級黨的委員會全體會議報告執(zhí)行情況

50、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）屬于黨委（黨組）對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況檢查考核情況的處理方式。在適當范圍內(nèi)通報

對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題放任不管

向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告

向上級黨委（黨組）報告

51、根據(jù)公開資料統(tǒng)計，在改革開放的頭十年間，省部級干部落馬的只有（）。

2人

5人

10人

15人

52、（）在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上明確提出，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。

習近平

張德江

劉云山

李源潮

53、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）機關(guān)（部門）承擔對下級黨委（黨組）、政府實施責任追究情況的監(jiān)督檢查職責。

上級黨委

上級組織人事部門

上級紀檢監(jiān)察機關(guān)

上級人民政府

54、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）是追究領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制失職瀆職責任的組織處理方式。

降級

責令辭職

罷免 撤銷黨內(nèi)職務

55、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列哪個機關(guān)（部門）是實施黨風廉政建設(shè)責任制責任追究的主體（）。

紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門

黨委組織部和黨委宣傳部

人民檢察院和人民法院

公安機關(guān)和國家安全機關(guān)

56、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，追究集體責任時，下列哪類領(lǐng)導干部不承擔領(lǐng)導責任（）。

領(lǐng)導班子主要負責人

直接主管的領(lǐng)導班子成員

參與決策的班子其他成員

對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的領(lǐng)導干部

57、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列哪種方式是對領(lǐng)導干部違反黨風廉政建設(shè)責任制對情節(jié)較輕的追究方式（）。

罷免

批評教育、誡免談話、責令作出書面檢查

詢問質(zhì)詢

撤換

58、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）屬于黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的責任追究情形。

對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)變化，造成惡劣影響的

疏于監(jiān)督管理，致使用領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的

政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的

在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體事件或者其他重大事件的

59、（）同志在改革開放初期講過：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導，端正黨的作風，具有決定的意義?！?/p>

鄧小平

溫家寶

胡錦濤

李源潮

60、以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視從嚴治黨，黨的（）以來黨中央在從嚴治黨上進行了新探索。

十五大

十六大

十七大

十八大

61、毛澤東同志在新民主主義革命時期就把（）并列為黨的三大法寶。

黨的建設(shè)

武裝斗爭

統(tǒng)一戰(zhàn)線

階級斗爭

62、十八大明確把黨建的目標定位于建設(shè)（）的馬克思主義執(zhí)政黨。

建設(shè)型

學習型

服務型

創(chuàng)新型

63、各級各部門黨委（黨組）要堅持黨建工作和中心工作（），把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

一起謀劃

一起部署 一起考核

一起實施

64、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，在責任內(nèi)容中，強化權(quán)力制約和監(jiān)督提出要對（）進行制約和監(jiān)督。

知情權(quán)

決策權(quán)

執(zhí)行權(quán)

監(jiān)督權(quán)

65、領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，應當（）。

重要工作親自部署

重大問題親自過問

重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)

重要案件親自督辦

66、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，實施黨風廉政建設(shè)責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領(lǐng)導責任與直接領(lǐng)導責任，錯誤決策由領(lǐng)導干部個人決定或者批準的，不追究（）的責任。

領(lǐng)導班子

領(lǐng)導干部個人

具體執(zhí)行者

領(lǐng)導干部個人和具體執(zhí)行者

67、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，黨風廉政建設(shè)責任制考核工作可以與領(lǐng)導班子、（）、懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進行，也可以組織專門檢查考核。

驗收考核

領(lǐng)導干部工作目標考核

項目考核

考核 68、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中明確規(guī)定，下列（）是《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的制定依據(jù)。

《中華人民共和國憲法》

《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

《中華人民共和國公務員法》

《中國共產(chǎn)黨章程》

69、我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系（）。

國家的命運

人民的命運

民族的命運

團體的命運

70、在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的（）是長期的、復雜的、嚴峻的。

執(zhí)政考驗

改革開放考驗

市場經(jīng)濟考驗

外部環(huán)境考驗 71、制度執(zhí)行力包括（）。

價值認同

自上而下帶頭

制度面前人人平等

務實、管用、協(xié)調(diào) 72、權(quán)力制約的途經(jīng)有（）。

以權(quán)力制約權(quán)力

加強監(jiān)督 權(quán)利制約權(quán)力

社會輿論制約權(quán)力

73、改革紀律檢查體制機制采取的舉措有（）。

紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化

中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)

各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主

改進中央和省區(qū)市巡視制度

74、從嚴管理干部的“管理”和人力資源管理一樣，是由多個環(huán)節(jié)組成的鏈條，包括（）等。

目標導向

選人用人

激勵、懲戒

監(jiān)督

75、這些年，一些地方和部門（）盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。

自由主義

分散主義

好人主義

個人主義

76、嚴肅黨內(nèi)政治生活，（）。

貴在經(jīng)常

重在認真

要在細節(jié)

重在形式

77、黨內(nèi)政治生活和組織生活都要（），不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。講方法

講政治

講原則

講規(guī)矩

78、從嚴管理干部，總的是要（），使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

堅定理想信念

加強道德養(yǎng)成規(guī)范權(quán)力行使

培育優(yōu)良作風

79、有紀可依是嚴明紀律的前提，黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務實管用，防止（）。

脫離實際

內(nèi)容模糊不清

滯后于實踐

標準規(guī)范不清

80、各級黨組織和領(lǐng)導干部要切實履行執(zhí)紀職責，拒絕（），采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。

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第五篇：全面從嚴治黨背景下中學基層黨建的發(fā)展思路和路徑選擇

全面從嚴治黨背景下中學基層黨建的發(fā)展思路和路徑選擇

十八大以來，中央提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，這不僅為“兩個一百年”宏偉目標的實現(xiàn)提供了可靠保障，也為新形勢下加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高黨建科學化水平提出了新的要求和基本遵循。中學黨建屬于黨的基層組織建設(shè)范疇，也必然要依據(jù)全面從嚴治黨的戰(zhàn)略要求，從基層實際情況出發(fā)，與時俱進，大膽創(chuàng)新，不斷鞏固并發(fā)揮基層黨組織在學校中的戰(zhàn)斗堡壘地位，促進學校黨建的健康發(fā)展。

一、全面從嚴治黨背景下中學基層黨建創(chuàng)新實踐的重要意義

首先，學校黨建創(chuàng)新是貫徹落實全面從嚴治黨新戰(zhàn)略、新舉措的必然要求。十八大以來，中央審時度勢，針對黨的建設(shè)存在的各種問題，高瞻遠矚地提出了全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署。這一系列新戰(zhàn)略和新舉措是各級黨組織和全體黨員的基本遵循，也是加強各級黨組織建設(shè)的題中應有之義。總書記在全國群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了從嚴治黨的八項要求：第一，落實從嚴治黨責任。第二，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。第三，嚴肅黨內(nèi)政治生活。第四，堅持從嚴管理干部。第五，持續(xù)深入改進作風。第六，嚴明黨的紀律。第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。第八，深入把握從嚴治黨規(guī)律。這八項要求是對全黨而言的，黨在中學里的基層黨組織建設(shè)也要通過制度創(chuàng)新探索出適當?shù)膶崿F(xiàn)路徑，將全面從嚴治黨的基本要求和基本精神在學校黨建中得以貫徹落實。

其次，學校黨建創(chuàng)新是在新的形勢下推動教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。一方面，在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，中學教育領(lǐng)域的改革任務艱巨而繁重，需要黨的建設(shè)為中學教育改革創(chuàng)新提供制度保障和政治引領(lǐng)，促使中學教育領(lǐng)域的改革任務落到實處，起到實效，切實以黨建推動教育事業(yè)的大發(fā)展。另一方面，在新的歷史時期，全球化、信息化縱深發(fā)展，各種政治思潮和社會思潮對中學教育以及中學生的思想產(chǎn)生的作用越來越大；與此同時，學生在互聯(lián)網(wǎng)時代面臨的各種信息也是良莠不齊，紛繁復雜，中學生處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，“系好人生的第一個扣子”意義重大。為了確保在中學教育過程中堅持以社會主義核心價值觀來塑造學生的價值觀，厘清大是大非和原則性問題，敢于、善于爭奪輿論和思想的話語權(quán)、主動權(quán)，就必須對傳統(tǒng)黨建工作機制和具體做法進行創(chuàng)新，以適應新形勢的要求。

二、全面從嚴治黨背景下中學基層黨建創(chuàng)新實踐的基本思路

第一，注重學習，堅持學習常態(tài)化，抓好思想建設(shè)。學習型黨組織是提升黨建科學化水平的一個重要依托。要加強學習，補足精神之“鈣”，做到心中有魂。要通過專家講座、專題民主生活會、組織生活會、帶頭講黨課等形式提升黨員教師的認同感，取得良好的學習效果。還要加強平臺建設(shè)，創(chuàng)新學習方式，落實學習常態(tài)化。將每周的一天固定為專題學習時間；著力加強平臺建設(shè)，努力抓好學校黨建新媒體宣傳平臺應用，借助信息技術(shù)打造“黨建云平臺”；推行“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式，研發(fā)“黨建通”黨建信息化管理平臺；通過“一室”（黨員活動室）、“一網(wǎng)”（黨建工作網(wǎng)）、“一通”（黨建通）和“兩園地”（黨建園地和心語園地）的建設(shè)，落實學習常態(tài)化。

第二，注重服務，堅持服務精細化，抓好作風建設(shè)。首先要寓管理于服務，通過加強服務，聚齊師生之心，做到心中有情。領(lǐng)導干部必須依據(jù)客觀實際，創(chuàng)造性地開展諸如“走進課堂”、“走進備課組”、“走進一線”、“走進黨支部”、“喜結(jié)良緣牽線搭橋”、“一對一師徒結(jié)對”，滿足不同主體的實際需求。干部還要注重貼近廣大黨員群眾，開展集體備課、聽課、評課，共同教研、共同進修，參加培訓，在日常工作和生活中，以高標準的服務來凝聚人心，依靠真情、真心、真意、真誠，圍繞中心服務大局發(fā)揮核心作用，促進學校發(fā)展。此外，還要持續(xù)抓好群眾路線教育實踐活動整改任務的落實。在實際工作中必須壓縮會議、精簡文件，減少評比達標；嚴格控制和減少文件、材料的印刷數(shù)量，積極推行無紙化辦公；切實貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，防止“四風”問題反彈。

第三，注重創(chuàng)新，堅持創(chuàng)新多樣化，抓好黨風建設(shè)。創(chuàng)新是事業(yè)進步的源泉和動力。要加強創(chuàng)新，走實創(chuàng)意之路，做到心中有道。要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作體制，從嚴從實，成立紀檢監(jiān)察小組，由黨總支紀檢委員擔任紀檢監(jiān)察小組組長，堅持定期廉政談話制度。堅持開展“廉潔文化進校園”活動，通過黨建園地加強黨風廉政建設(shè)在全校師生中的宣傳力度。牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職，不抓黨風廉政建設(shè)是失職”的意識，將“兩個責任”落到實處。黨員領(lǐng)導干部必須積極主動監(jiān)管中層干部選拔任用、招生考試、教育收費、財務管理、物資采購、食堂管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找和梳理風險點。還要加強黨建研究，創(chuàng)新研究方法，構(gòu)建黨風廉政建設(shè)的學術(shù)氛圍。在學校的中心工作中選準關(guān)鍵點，找準切入點。通過積極申報課題立項，細分課題任務，以各支部為成員成立課題研究小組，聘請黨建研究專家定期來學校指導課題研究工作，全員參與黨建課題研究，豐富黨建課題內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作模式，著眼于抓細、抓早、抓小，圍繞“一崗雙責”，落實“兩個責任”。

第四，注重帶動，堅持帶動習慣化，抓好組織建設(shè)。習總書記論全面從嚴治黨有一個重要思想就是落實落細，嚴格執(zhí)紀，久久為功。通過設(shè)置黨員活動日、黨員教師開放日、黨員自愿服務站、黨員示范崗，劃分黨員“責任區(qū)”，創(chuàng)建黨員“聯(lián)系點”，建立黨員干部“一幫一”的機制，激發(fā)每一位黨員的主動性，讓每一位黨員自覺發(fā)揮“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督、有困難找我”的模范帶頭和示范帶動作用。還要通過完善中層干部選拔、教育、管理和監(jiān)督機制，堅持干部標準、堅持民主測評方式、嚴格過程考核辦法和選拔程序，公平、公正、公開做好中層干部的選拔、教育、管理和監(jiān)督工作。此外，黨員是黨組織的細胞，做好發(fā)展黨員和管理黨員工作在基層黨建中具有戰(zhàn)略性的意義。要從嚴把關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量黨員不僅是組織入黨，更注重思想入黨。通過開展黨員活動、學習交流、談心談話，傳遞抓實黨建工作的正能量，嚴格黨員的日常教育和管理，建立健全分析評議的黨員考核評價體系；實現(xiàn)基層黨支部核心化、黨員管理規(guī)范化、服務師生實效化，使黨員平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮每位黨員的先鋒模范作用。

第五，注重立制，堅持立制規(guī)范化，抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)對于全面從嚴治黨戰(zhàn)略這個系統(tǒng)工程來說具有重大的意義，因為制度具有長期性、根本性和穩(wěn)定性，所有其他內(nèi)容都要通過制度建設(shè)發(fā)揮作用。在當前形勢下，一是加強立制，定嚴約法之章，做到心中有尺。學校黨組織要研究制定和完善《學校后備干部培養(yǎng)計劃》、《學校黨總支改進作風制度建設(shè)計劃》等各項制度。此外，在注重建章立制，完善制度體系之后，還要增強制度執(zhí)行力和約束力?？倳浽岢鲆⒁狻捌拼靶?，所謂“破窗效應”就是指如果缺乏雷厲風行、行之有效的執(zhí)行力，制度和規(guī)則就會逐漸失去應有的約束力，正所謂“徒法不足以自行”。要根據(jù)學校已有的各方面制度，在不斷完善的同時，更要提升制度的“剛性”，嚴肅、嚴格、嚴密地執(zhí)行制度和規(guī)范，靠制度來充分發(fā)揮黨員教師在學校教育教學工作中的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、全面從嚴治黨背景下中學基層黨建創(chuàng)新實踐的路徑選擇

首先，構(gòu)建“學習、服務、創(chuàng)新、帶動、立制”五位一體的黨建品牌。在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上必須對先進做法進行總結(jié)和提升，打造出符合黨建基本規(guī)律，具有自身特點，符合群眾需要，務實管用，高效運轉(zhuǎn)的黨建品牌具有重要意義。必須以黨員干部自身的表率行動帶動形成“真抓、實抓、嚴抓”學校黨建的濃厚氛圍。牢固樹立“抓黨建是最大的政治”觀念，既要抓“面”又要抓“點”，既要抓“好”又要抓“差”。通過黨建活動和黨建研究提升黨員教師的整體素質(zhì)和教育教學能力；通過優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和立德樹人楷模評選活動樹立典型，以上率下示范帶動。把學校黨建抓在學校發(fā)展上、抓在立德樹人上、抓在為師生服務上、抓在師生精神面貌的改變上，把黨建活動和黨員身份融入到教育教學的環(huán)節(jié)中去，提升學校師生的認同感、獲得感、幸福感。

其次，牢固樹立“抓好黨風廉政是本職，不抓黨風廉政建設(shè)是失職”的意識。總書記指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！雹僖虼?，針對黨風廉政問題一是要對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作及時謀劃，認真部署，狠抓落實，通過黨建宣傳、講黨課、黨員活動日等方式真正把工作抓在平時，抓到實處，抓出成效，將“兩個責任”落到實處；二是要通過逐級簽訂廉潔自律承諾書，形成廉潔自律的剛性約束，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成“不敢腐”的懲戒機制，“不能腐”的防范機制和“不想腐”的保障機制。

第三，堅持“黨管干部”的原則，完善有效的選人用人機制。中國共產(chǎn)黨一貫重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的戰(zhàn)略性、根本性問題來抓。毛澤東同志曾指出：政治路線確定之后，干部就具有了決定性的作用。總書記也指出實現(xiàn)黨的奮斗目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。正所謂“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”②，可見選人用人導向和機制建設(shè)至關(guān)重要，在學校基層黨建中必須完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單“以票取人”的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正，把好的中層干部及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。堅持從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須懂得講規(guī)矩、守紀律，必須付出更多辛勞，接受更嚴格的約束。

注釋：

①習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話，2014年10月。

②習近平在全國組織工作會議上的講話，2013年1月。

（作者簡介：鄧躍茂，人大附中朝陽學校黨總支書記，中國人民大學公共管理碩士，中學化學高級教師，中共黨員，現(xiàn)任中國人民大學附屬中學副校長，兼任中央國家機關(guān)青聯(lián)委員和中國教育學會中小學安全教育與安全管理專業(yè)委員會常務理事。先后獲得市級、區(qū)級、校級研究課一等獎，功臣教師獎、班級優(yōu)秀管理獎、全國化學競賽輔導特別貢獻獎。）