第一篇：十七屆六中全會公告解讀

十七屆六中全會公告解讀

一、會議概況

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。

二、會議精神要點

(一)所處時期

全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。(注：2020年要實現全面建設小康社會的奮斗目標)

(二)社會主義文化大發展大繁榮的思路

推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務.發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。

(三)文化改革

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

(四)社會主義核心價值體系的地位和內容

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

(五)十八大

審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

附：《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》亮點解讀

為實現建設社會主義文化強國的奮斗目標，必須堅持以馬克思主義為指導;堅持社會主義先進文化的前進方向;堅持以人為本;堅持把社會效益放在首位;堅持改革開放

十二五規劃綱要解讀

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

二、加快轉變經濟發展方式的基本要求

“五個堅持”——堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

三、“十二五”目標

按照與應對國際金融危機沖擊重大部署緊密銜接、與到2020年實現全面建設小康社會奮斗目標緊密銜接的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今后五年經濟社會發展的主要目標是：

——經濟平穩較快發展。國內生產總值年均增長7%，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，價格總水平基本穩定，國際收支趨向基本平衡，經濟增長質量和效益明顯提高。

——結構調整取得重大進展。居民消費率上升。農業基礎進一步鞏固，工業結構繼續優化，戰略性新興產業發展取得突破，服務業增加值占國內生產總值比重從43%提高到47%;城鎮化率從47.5%提高到51.5%，城鄉區域發展的協調性進一步增強。

——科技教育水平明顯提升。九年義務教育質量顯著提高，九年義務教育鞏固率達到93%，高中階段教育毛入學率提高到87%。研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%，每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件。

——資源節約環境保護成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業增加值用水量降低30%，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

——人民生活持續改善。全國總人口控制在13.9億人以內。人均預期壽命提高1歲，達到74.5歲。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農村社會養老保險實現制度全覆蓋，城鎮參加基本養老保險人數達到3.57億人，城鄉三項基本醫療保險參保率提高3個百分點。城鎮保障性安居工程建設3600萬套。貧困人口顯著減少。

——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善。全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業加快發展，文化產業占國民經濟比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。

——改革開放不斷深化。財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

四、規劃要點

1.住房調控：增加中低收入居民住房供給

2.城鎮化：中小城市放寬落戶條件

3.收入分配：扭轉收入差距擴大趨勢

4.十二五——主題：“科學發展”;主線：轉變經濟發展方式

5.擴大內需：“擴大內需”首次單獨成章

6.財稅改革：開征環保稅、緩解環境壓力

7.全面改革：明確改革優先順序和重點——大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革

8.農地征用：征地以保障農民權益為條件——堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場

9.行政改革：探索推進“省管縣”體制，健全科學決策、民主決策、依法決策機制

10.金融市場：建立存款保險制度，深化金融體制改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度

第二篇：十七屆六中全會《決定》解讀

為什么黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題?

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來高度重視文化建設，高度重視發揮先進文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展的重大作用。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結合時代條件，圍繞黨的中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，大力推進文化建設，有力促進了黨和人民事業發展。在新的國內外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

第一，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要。面對國內外形勢新變化、我國經濟社會發展新要求、我國各族人民過上更好生活新期待以及我國文化建設面臨的新情況新問題，要全面貫徹落實黨的十七大精神，就必須在我們黨領導文化工作豐富經驗尤其是黨的十六大以來文化改革發展新鮮經驗的基礎上，進一步繁榮發展社會主義文化，進一步增強國家文化軟實力，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是順利實現“十二五”時期發展目標的需要。“十二五”規劃提出了以科學發展為主題、以轉變經濟發展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的總要求，并對大力發展文化事業、加快發展文化產業作出了部署。做大做強我國文化產業，推動文化產業實現跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，符合科學發展理念，有利于促進中國特色社會主義事業全面協調可持續發展。

第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是切實解決當前文化建設面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設小康社會進程、加快實現社會主義現代化的需要。改革開放３０多年來，我國文化改革發展的巨大成就不容置疑，但與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發展的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決。只有加快推進文化改革發展，切實解決束縛文化生產力發展的突出矛盾和問題，解放和發展文化生產力，才能進一步興起社會主義文化建設新高潮，推動文化繁榮發展，扭轉文化發展與經濟社會發展和人民群眾精神文化需求不相適應的狀況，確保全面建設小康社會奮斗目標順利實現，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。

第三篇：十七屆六中全會《決定》解讀

十七屆六中全會《決定》解讀

編者按：黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認真總結文化改革發展取得的豐碩成果和寶貴經驗，明確了文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措，是新形勢下推進文化改革發展的綱領性文件。

本報從即日起開設“十七屆六中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內容、精神實質和重大意義進行解讀，敬請關注。

為什么黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制 改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題？

新華社北京１０月２９日電 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們黨歷來高度重視文化建設，高度重視發揮先進文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展的重大作用。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都結合時代條件，圍繞黨的中心任務，提出自己的文化綱領、文化目標、文化政策，大力推進文化建設，有力促進了黨和人民事業發展。在新的國內外形勢下，黨的十七屆六中全會研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

第一，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是全面貫徹落實黨的十七大精神的需要。面對國內外形勢新變化、我國經濟社會發展新要求、我國各族人民過上更好生活新期待以及我國文化建設面臨的新情況新問題，要全面

貫徹落實黨的十七大精神，就必須在我們黨領導文化工作豐富經驗尤其是黨的十六大以來文化改革發展新鮮經驗的基礎上，進一步繁榮發展社會主義文化，進一步增強國家文化軟實力，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有力輿論支持、良好文化條件。

第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是順利實現“十二五”時期發展目標的需要。“十二五”規劃提出了以科學發展為主題、以轉變經濟發展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的總要求，并對大力發展文化事業、加快發展文化產業作出了部署。做大做強我國文化產業，推動文化產業實現跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，符合科學發展理念，有利于促進中國特色社會主義事業全面協調可持續發展。

第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是切實解決當前文化建設面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設小康社會進程、加快實現社會主義現代化的需要。改革開放３０多年來，我國文化改革發展的巨大成就不容置疑，但與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發展的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決。只有加快推進文化改革發展，切實解決束縛文化生產力發展的突出矛盾和問題，解放和發展文化生產力，才能進一步興起社會主義文化建設新高潮，推動文化繁榮發展，扭轉文化發展與經濟社會發展和人民群眾精神文化需求不相適應的狀況，確保全面建設小康社會奮斗目標順利實現，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。

為什么說中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的 忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者？

新華社北京１０月３０日電 理解《決定》提出的重要論斷，可以從以下三個方面來把握。

第一，中國共產黨從成立之日起，就是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的“兩個先鋒隊”性質決定了中國共產黨既是中華民族優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。中華優秀傳統文化由衰微走向重振，是從馬克思主義傳入中國開始的，是以馬克思主義為理論武器的中國共產黨人啟動的。從這時起，近代世界歷史上那種看不起中國人、看不起中國文化的時代就開始完結了。中華優秀傳統文化哺育了中國共產黨，中國共產黨也一直是中華優秀傳統文化最堅定的忠實傳承者和弘揚者；作為中國工人階級的先鋒隊，中國共產黨的誕生是先進文化在中國傳播、發展的必然結果，不僅代表中國先進生產力發展要求走上歷史舞臺，而且一直以代表著人類社會文明進步的先進文化為指導、以倡導和發展先進文化為己任。

第二，中國共產黨從成立之日起，就始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。正是中國共產黨最早發現，近代中國之所以出現“三千年未有之大變局”，根本原因在于封建制度之腐朽沒落，在于小農生產方式效率低下，在于帝國主義對我國的侵略掠奪。中國共產黨立足中國實際，著眼世界文化發展前沿，發揚中華文化的優秀傳統，汲取世界各民族文化的優長，與人民同心，與時代同步，高揚主旋律，在內容和形式上積極創新，不斷取得豐碩成果，使中華文化在現代以來奏響了堪稱華夏五千年文明歷程的輝煌樂章。中國共產黨不僅始終代表中國先進生產力的發展要求，而且始終代表中國先進文化的前進方向，走在發展先進文化的前列，在實踐中把黨對發展先進文化的意志和目標轉化為現實的領導能力、建設能力和實踐能力。

第三，中國共產黨從成立之日起，就自覺肩負起帶領中國人民爭取民族獨立、人民解放，實現國家富強、人民富裕，推進中華民族走向偉大復興的歷史使命。

中華文化繁榮興盛是中華民族偉大復興的有機組成部分，中華民族偉大復興也必然伴隨著中華文化繁榮興盛。我們黨以高度的文化自覺，始終走在時代前列，推動實現中華文化繁榮興盛，以先進文化為指導，積極倡導和發展中國先進文化，為民族復興提供科學理論指導；以民族文化為土壤，忠實傳承和弘揚中華優秀傳統文化，建設中華民族共同精神家園。

改革開放特別是黨的十六大以來 我國文化建設取得了哪些新成就？

新華社北京１１月１日電 改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。《決定》從５個方面科學概括了改革開放特別是黨的十六大以來我國文化建設取得的顯著成就。

第一，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導。

第二，堅持推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

第三，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，推動優秀文化產品大量涌現，豐富了人民精神文化生活。

第四，堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，大幅度提高了文化在經濟社會發展中的地位和作用。通過文化體制改革，打破了長期束縛文化生產力的制度和體制藩籬，全國已注銷經營性文化事業單位４０００多家，核銷事業編制１８萬個以上；覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立，公共文化服務渠道和方式進一步拓展；文化產業日益成為新的經濟增長點，全國文化產業增加值２００４年至２０１０年年平均現價增長速度超過２３％，２０１０年突破１．１萬億元，占國內生產總值比重為２．７５％。第五，堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局，借鑒吸收人類優秀文明成果，實施文化走出去戰略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國已與１４５個國家簽訂了政府間文化合作協定，海外文化陣地建設不斷加強，文化產品和服務進出口逆差逐步減少，圖書版權進出口比例由２００３年的９∶１下降為２０１０年的３∶１。

我們黨的文化工作在革命、建設、改革 各個歷史時期發揮了哪些不可替代的重大作用？

新華社北京１０月３１日電 我們黨是一個具有高度文化自覺的現代政黨，始終高度重視和加強文化工作。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都發揮了運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展方面的不可替代的重大作用。

９０年來，無論是在革命戰爭年代還是在和平建設、改革開放時期，我們黨都緊密結合時代條件，站在時代前列，從實現黨的中心任務出發，闡明文化綱領和奮斗目標，提出切實有效的文化政策，團結帶領全國各族人民弘揚中華文化、發展先進文化，不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就，有力地推動黨和人民事業向前發展。

９０年來，我們黨的文化工作始終把馬克思主義作為根本指導思想，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，系統回答了在一個半殖民地半封建的東方大國，如何實現新民主主義革命和社會主義革命的問題，系統回答了在中國這樣一個十幾億人口的發展中大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，為我們黨緊緊依靠人民完成新民主主義革命，實現民族獨立、人民解放，為我們黨緊緊依靠人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，為我們黨緊緊依靠人民進行改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展中國特色社會主義提供了強大的思想理論指導。

９０年來，我們黨的文化工作始終高舉中國先進文化的前進旗幟，運用文化的力量團結凝聚全國各族人民不懈奮斗，為不斷開創革命、建設、改革各個歷史時期偉大事業新局面，為推動中國社會相繼實現從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，提供了強大思想保證和精神動力。

９０年來，我們黨的文化工作在各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。僅以抗戰文藝為例，在我們黨領導的全民參與的抗日救亡運動中，我們黨的文藝工作如同一個強大而堅固的戰場，真正成為團結人民、教育人民，打擊敵人、消滅敵人的有力武器，真正發揮出“輕騎兵”的作用，一大批宣傳性、鼓動性極強的抗戰歌曲，對宣傳全民抗戰起到了十分重要的鼓舞和激勵作用。比如，中華

人民共和國的成立，使具有五千多年文明歷史的中華民族從此進入了發展進步的歷史新紀元。在社會主義建設時期，我們黨的文化工作在確定指導思想、明確政治方向，激發建設熱情、推動生產發展，確定文化建設方向、提高人民素質等方面發揮了極其重要的作用。比如，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放歷史新時期的開啟，就是我們黨的文化工作吹響了時代號角，以真理標準問題大討論為思想先導的。１９７８年在我們黨領導下首先在思想理論文化界展開的真理標準問題大討論，極大地推動了全國性的馬克思主義思想解放運動，為具有劃時代意義的黨的十一屆三中全會作了重要的思想準備，為我們黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線奠定了基礎，在黨和國家的歷史進程中產生了重大而深遠的影響。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。改革開放以來，我們黨的文化工作始終與時代同步伐，積極開拓文化發展新天地，呈現出繁榮發展的良好態勢。

第四篇：十七屆六中全會亮點解讀

我國文化改革和發展新的行動綱領——《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》亮點解讀

新華網北京１０月２７日電（記者 白瀛）新華社２５日受權全文播發了１０月１８日中共十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。

《決定》全面總結了黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析了文化建設面臨的新形勢和新任務，闡明了中國特色社會主義文化發展道路，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化體制改革的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，是當前和今后一個時期推進我國文化改革和發展的行動綱領，具有長遠的指導意義。

建設社會主義文化強國

《決定》指出，堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國。

《決定》指出，按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，到２０２０年，文化改革發展奮斗目標是：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現這些目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

《決定》指出，實現上述奮斗目標，必須堅持以馬克思主義為指導；堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持以人為本；堅持把社會效益放在首位；堅持改革開放。

全國藝術科學規劃領導小組辦公室主任韓永進說，中國特色社會主義文化發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，《決定》為中國文化進一步發展指明了方向，是繼續堅定不移走這條道路的宣言。

文化部部長蔡武指出，目前，已有二十多個省區市提出了建設文化強省、文化強市的目標，在這個基礎上，在國家層面提出建設社會主義文化強國的目標，符合我國實際，符合黨和國家事業發展的要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發展大繁榮。

全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚

《決定》指出，推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。要堅持馬克思主義指導地位；堅定中國特色社會主義共同理想；弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神；樹立和踐行社會主義榮辱觀。

《決定》指出，要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

《決定》指出，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。深化政風、行風建設，開展道德領域突出問題專項教育和治理，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣。把誠信建設擺在突出位置，加大對失信行為懲戒力度。

全國政協社會和法制委員會副主任江藍生說，《決定》在道德建設方面具有非常強的針對性，對自私冷漠、一切向錢看的不健康觀念和行為進行了批判，從戰略高度闡述了加強文化道德建設的重要性。

全國政協委員、人文學者李漢秋說，弘揚主流道德觀念，是建設社會主義核心價值體系的有效途徑。中華民族的新道德必須與中國人意識和潛意識中的傳統美德相承接，才能生根成活，才能持續發展。中華傳統道德的核心價值理念和基本精神，是中華文化能發揮凝聚力作用的重要因素。

唱響網上思想文化主旋律

《決定》指出，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

《決定》指出，要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。實施網絡內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播，制作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網絡文化作品。

互聯網在我國正以飛快的速度發展。中國互聯網絡信息中心報告顯示：截至２０１１年６月底，我國網民規模已經達到４．８５億，２０１１年底將超過５億。互聯網正對社會、經濟、文化等各個領域產生巨大影響，網絡文化也已成為社會文化的重要組成部分。

國家互聯網信息辦公室負責人表示，互聯網在推動我國經濟社會發展和為人們工作生活帶來便利的同時，也出現一些不容忽視的問題。網上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網絡詐騙和賭博、非法網絡公關等問題，影響互聯網健康有序發展，損害人民利益，社會各界反映強烈。加強和完善互聯網信息管理，是互聯網繼續健康發展的必然要求，也是人民群眾的愿望和呼聲。發展與管理相輔相成，發展需要管理，管理是為了又好又快的發展。

縮小城鄉文化發展差距

《決定》指出，大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

《決定》指出，要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區文化服務網絡建設支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”“送歡樂下基層”等活動經常化。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動，盡快把農民工納入城市公共文化服務體系。

民盟中央副主席，清華大學學術委員會副主任歐陽明高說，農村人口居住分散，存在著先進文化真空現象。因此《決定》提出，加快城鄉文化一體化發展，縮小城鄉文化發展差距，非常必要而及時。

“十二五”開局，各地各部門都在制定措施，在公共文化服務體系建設中縮小城鄉文化發展差距。

中宣部、廣電總局從今年４月起開始推動利用直播衛星在有線網絡未通達的廣大農村地區開展廣播電視公共服務工作，并先選擇了部分地區開展試點工作，取得了初步成效。

廣電總局副局長張海濤表示，直播衛星公共服務是一項涉及農村基層千家萬戶的惠民工程，意義重大，能夠盡快構建結構合理、運行高效、服務優質的農村廣播電視公共服務體系，實現廣播電視由“村村通”向“戶戶通”轉變。特別是可以在短時間內縮小城鄉差距，實現城鄉廣播電視公共服務均等化，有利于縮小城鄉間的“數字鴻溝”。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

《決定》指出，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。

這是繼去年１０月１８日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和今年３月１４日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》之后，又一次提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。

２００９年７月２２日，《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過，首次將文化體制改革和大力發展文化產業上升到國家戰略。政策的利好帶來了文化產業發展的良機。十七大以來，我國文化產業進入到快速發展的新時期，文化產業總體規模和實力不斷提升，進入了又好又快發展的良性軌道。

文化部部長蔡武說，近年來，我國文化產業增加值占ＧＤＰ比重穩步提高。２００４年至２０１０年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過２３％，２０１０年全國文化產業的增加值突破了１．１萬億元，占國內生產總值的比重為２．７８％，一些省市文化產業增加值占地區生產總值超過５％，已經成為當地的支柱性產業。按照平均增速估算，２０１６年我國文化產業的增加值占國內生產總值的比重將達到５％，在全國范圍內可以實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。

保證公共財政文化投入增幅高于經常性收入增幅

《決定》指出，進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。

《決定》指出，保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。擴大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務體系建設和運行。

文化部部長蔡武指出，對于文化大發展大繁榮的任務，統一思想是前提，增加投入是保證。要把《決定》中“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”這兩句話變為政策和機制，落實和完善文化經濟政策，這樣文化大發展大繁榮才有財力的保障。

全國政協社會和法制委員會副主任江藍生說，深化文化體制改革是一項系統工程，需要以財稅體制改革，以及教育、醫療、住房等公共福利體制改革為配套。此外，在文化體制改革中，還應該注意加快文化立法進程、加大文化市場開放程度以及加大公民文化權利保障力度。

推動中華文化走向世界

《決定》指出，增強國家文化軟實力，推動中華文化走向世界。開展多渠道多形式多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話，促進文化相互借鑒，增強中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護文化多樣性。

《決定》同時指出，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發展我國文化事業和文化產業的經營管理理念和機制。

目前，我國對外文化貿易幾乎涵蓋所有的藝術門類，交流的領域和渠道已大為擴展。有數字顯示，“十一五”期間國際文化貿易逆差局面明顯改觀。２０１０年整個核心文化產業進出口總額１４３．９億美元，出口電影票房收入３５億元人民幣。圖書版權輸出引進比從２００５年１：７．２縮小至２０１０年的１：３，出現明顯改善。２０１０年的深圳文博會交易額突破千億元人民幣，是５年前第一屆的３倍。

北京大學馬克思主義學院院長郭建寧教授指出，在文化軟實力問題上要注意是“走出去”，而不僅僅是“送出去”。所謂“送出去”就是以“送”為目的，而不大顧及別人的接受方式和文化習慣。“走出去”就要在國外主流社會產生影響。

中國電影海外推廣公司總經理周鐵東說，中國電影乃至中國文化走出去亟待破解的難題是，要克服國際傳播中的文化折扣，增強中國文化的穿透力。“中國不乏好故事，但很多時候我們沒有講好。”他同時建議，完善文化走出去工程的政策設計，如確定工程總指揮、提出時間表等

第五篇：解讀中紀委十七屆六中全會會議精神

解讀中紀委十七屆六中全會會議精神

中紀委十七屆六中全會于2011年1月9日至11日在京舉行。全會全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結了2010年黨風廉政建設和反腐敗工作及成就，研究部署了2011年任務，為各級紀檢監察機構開展好今年黨風廉政建設和反腐敗工作鋪好了路、指明了方向。

全會認真學習了胡錦濤總書記重要講話精神。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立全現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。胡錦濤總書記的講話，至始至終都貫穿了以人為本、執政為民理念。為此，我們要充分認識這一理念的重要性和緊迫性，在反腐倡廉建設及反腐敗工作中真抓實干，深入基層一線，傾聽百姓呼聲，切實維護群眾的根本利益，“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂”，以懲治腐敗的實際成果取信于民。只有這樣，才能真正體現和貫徹落實以人為本、執政為民。

從全會公報及黨中央有關領導同志重要講話中可以看出，黨中央對當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性有著深刻而清醒的認識，也看到了我黨反腐敗工作所取得的明顯成效。面對當前國際形勢的復雜多變及國內反腐敗斗爭的嚴峻形勢，我們要同黨中央保持高度一致，居安思危，時刻保持清醒的頭腦及憂患意識，更要有堅定的信心、更加堅決的態度和更加有力的措施，迎難而上，要有作長期復雜斗爭的思想準備和戰斗意識。

全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作也作了統籌安排、科學部署。嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查，確保黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實；以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設；以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作，全面具體和突出重點地進行了安排部署。全會明確提出這三大任務，是當前及從今后一段時期紀檢監察工作的重點，必須抓緊抓好。我們要堅持圍繞中心、服務大局，堅持科學發展，大力加快轉變經濟發展方式，堅持對中央及地方各重大決策部署執行情況開展監督檢查，確保政令暢通，維護中央權威；堅持以人為本、執政為民，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，大力弘揚批評和自我批評的優良作風；堅持抓好懲防體系建設各項具體任務的落實，有效發揮教育、預防等功能，積極創新思路，大膽工作，狠抓落實，堅持統籌協調、標本兼治，努力營造風清氣正的社會環境。

全會要求，抓住熱點、破解難點，對反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題提出了明確要求：深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭，如工程建設、土地礦產資源等重點領域；認真落實《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題；嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行，明確提出“5個嚴禁、17個不準”紀律要求，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實情況的監督檢查；加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。上述四個要求，突出重點、切中時弊，如利劍高懸，時刻警醒廣大黨員領導干部廉潔從政、嚴格自律，通過不斷加強基層黨風廉政建設和將反腐敗斗爭深入基層等舉措，牢牢夯實黨的執政基礎，維護群眾利益增強群眾信心，充分展現了黨中央將反腐倡廉建設等工作一插到底、堅持到底的信心和決心。

2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年，是我黨成立90周年和全面落實懲防體系建設的關鍵之年，各級紀檢監察機構工作任務繁重、責任重大。我們要切實增強責任感、緊迫感，認真學習和貫徹落實全會會議精神及胡錦濤總書記等有關領導重要講話精神，進一步統一思想，堅定信心，明確任務，狠抓落實，努力實現黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階。