第一篇：法發9 判處管制、宣告緩刑適用禁止令規定

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）

法發〔2011〕9號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛部，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局、司法局：

現將《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。執行情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院 最高人民檢察院

公安部 司法部

二○一一年四月二十八日

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案

（八）》，確保管制和緩刑的執行效果，根據刑法和刑事訴訟法的有關規定，現就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關問題規定如下：

第一條 對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據犯罪情況，認為從促進犯罪分子教育矯正、有效維護社會秩序的需要出發，確有必要禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定人的，可以根據刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規定，同時宣告禁止令。

第二條 人民法院宣告禁止令，應當根據犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現、個人一貫表現等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關聯程度，有針對性地決定禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內“從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人”的一項或者幾項內容。

第三條 人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事以下一項或者幾項活動：

（一）個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業、事業單位或者在設立公司、企業、事業單位后以實施犯罪為主要活動的，禁止設立公司、企業、事業單位；

（二）實施證券犯罪、貸款犯罪、票據犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領貸款、使用票據或者申領、使用信用卡等金融活動；

（三）利用從事特定生產經營活動實施犯罪的，禁止從事相關生產經營活動；

（四）附帶民事賠償義務未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動；

（五）其他確有必要禁止從事的活動。

第四條 人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內進入以下一類或者幾類區域、場所：

（一）禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所；

（二）未經執行機關批準，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所；

（三）禁止進入中小學校區、幼兒園園區及周邊地區，確因本人就學、居住等原因，經執行機關批準的除外；

（四）其他確有必要禁止進入的區域、場所。

第五條 人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內接觸以下一類或者幾類人員：

（一）未經對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬；

（二）未經對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬；

（三）未經對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬；

（四）禁止接觸同案犯；

（五）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發其再次危害社會的人。

第六條 禁止令的期限，既可以與管制執行、緩刑考驗的期限相同，也可以短于管制執行、緩刑考驗的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個月。

判處管制的犯罪分子在判決執行以前先行羈押以致管制執行的期限少于三個月的，禁止令的期限不受前款規定的最短期限的限制。

禁止令的執行期限，從管制、緩刑執行之日起計算。

第七條 人民檢察院在提起公訴時，對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當事人、辯護人、訴訟代理人可以就應否對被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。

公安機關在移送審查起訴時，可以根據犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。

第八條 人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應當在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第九條 禁止令由司法行政機關指導管理的社區矯正機構負責執行。

第十條 人民檢察院對社區矯正機構執行禁止令的活動實行監督。發現有違反法律規定的情況，應當通知社區矯正機構糾正。

第十一條 判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節嚴重的，由負責執行禁止令的社區矯正機構所在地的公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規定處罰。

第十二條 被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節嚴重的，應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應當自收到當地社區矯正機構提出的撤銷緩刑建議書之日起一個月內依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經作出，立即生效。

違反禁止令，具有下列情形之一的，應當認定為“情節嚴重”：

（一）三次以上違反禁止令的；

（二）因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的；

（三）違反禁止令，發生較為嚴重危害后果的；

（四）其他情節嚴重的情形。

第十三條 被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時，禁止令的期限可以相應縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。

第二篇：最高人民法院檢察院印發《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定(試行)》的通知

最高人民法院最高人民檢察院 公安部 司法部 印發《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子 適用禁止令有關問題的規定（試行）》的通知

法發?2011?9號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛部，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局、司法局：

現將《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。執行情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院最高人民檢察院

公安部司法部

二○一一年四月二十八日

最高人民法院最高人民檢察院 公安部 司法部 關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令

有關問題的規定（試行）

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案

（八）》，確保管制和緩刑的執行效果，根據刑法和刑事訴訟法的有關規定，現就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關問題規定如下：

第一條 對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據犯罪情況，認為從促進犯罪分子教育矯正、有效維護社會秩序的需要出發，確有必要禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定人的，可以根據刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規定，同時宣告禁止令。

第二條 人民法院宣告禁止令，應當根據犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現、個人一貫表現等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關聯程度，有針對性地決定禁止其在管制執行期間、緩刑考驗期限內“從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人”的一項或者幾項內容。

第三條 人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內從事以下一項或者幾項活動：

（一）個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業、事業單位或者在設立公司、企業、事業單位后以實施犯罪為主要活動的，禁止設立公司、企業、事業單位；

（二）實施證券犯罪、貸款犯罪、票據犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領貸款、使用票據或者申領、使用信用卡等金融活動；

（三）利用從事特定生產經營活動實施犯罪的，禁止從事相關生產經營活動；

（四）附帶民事賠償義務未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動；

（五）其他確有必要禁止從事的活動。

第四條 人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內進入以下一類或者幾類區域、場所：

（一）禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所；

（二）未經執行機關批準，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所；

（三）禁止進入中小學校區、幼兒園園區及周邊地區，確因本人就學、居住等原因，經執行機關批準的除外；

（四）其他確有必要禁止進入的區域、場所。

第五條 人民法院可以根據犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執行期間、緩刑考驗期限內接觸以下一類或者幾類人員：

（一）未經對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬；

（二）未經對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬；

（三）未經對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬；

（四）禁止接觸同案犯；

（五）禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發其再次危害社會的人。

第六條 禁止令的期限，既可以與管制執行、緩刑考驗的期限相同，也可以短于管制執行、緩刑考驗的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個月。

判處管制的犯罪分子在判決執行以前先行羈押以致管制執行的期限少于三個月的，禁止令的期限不受前款規定的最短期限的限制。

禁止令的執行期限，從管制、緩刑執行之日起計算。

第七條 人民檢察院在提起公訴時，對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當事人、辯護人、訴訟代理人可以就應否對被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。

公安機關在移送審查起訴時，可以根據犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。

第八條 人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應當在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第九條 禁止令由司法行政機關指導管理的社區矯正機構負責執行。

第十條 人民檢察院對社區矯正機構執行禁止令的活動實行監督。發現有違反法律規定的情況，應當通知社區矯正機構糾正。

第十一條 判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節嚴重的，由負責執行禁止令的社區矯正機構所在地的公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規定處罰。

第十二條 被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節嚴重的，應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應當自收到當地社區矯正機構提出的撤銷緩刑建議書之日起一個月內依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經作出，立即生效。

違反禁止令，具有下列情形之一的，應當認定為“情節嚴重”：

（一）三次以上違反禁止令的；

（二）因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的；

（三）違反禁止令，發生較為嚴重危害后果的；

（四）其他情節嚴重的情形。

第十三條 被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時，禁止令的期限可以相應縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令期限。

第三篇：最高人民法院關于正確適用暫緩執行措施若干問題的規定(法發〔2002〕16號,2002年9月28日)

最高人民法院

關于正確適用暫緩執行措施若干問題的規定

法發〔2002〕16號（2002年9月28日）

為了在執行程序中正確適用暫緩執行措施，維護當事人及其他利害關系人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》和其他有關法律的規定，結合司法實踐，制定本規定。

第一條 執行程序開始后，人民法院因法定事由，可以決定對某一項或者某幾項執行措施在規定的期限內暫緩實施。

執行程序開始后，除法定事由外，人民法院不得決定暫緩執行。

第二條 暫緩執行由執行法院或者其上級人民法院作出決定，由執行機構統一辦理。

人民法院決定暫緩執行的，應當制作暫緩執行決定書，并及時送達當事人。

第三條 有下列情形之一的，經當事人或者其他利害關系人申請，人民法院可以決定暫緩執行：

（一）執行措施或者執行程序違反法律規定的；

（二）執行標的物存在權屬爭議的；

（三）被執行人對申請執行人享有抵銷權的。

第四條 人民法院根據本規定第三條決定暫緩執行的，應當同時責令申請暫緩執行的當事人或者其他利害關系人在指定的期限內提供相應的擔保。

被執行人或者其他利害關系人提供擔保申請暫緩執行，申請執行人提供擔保要求繼續執行的，執行法院可以繼續執行。

第五條 當事人或者其他利害關系人提供財產擔保的，應當出具評估機構對擔保財產價值的評估證明。

評估機構出具虛假證明給當事人造成損失的，當事人可以對擔保人、評估機構另行提起損害賠償訴訟。

第六條 人民法院在收到暫緩執行申請后，應當在十五日內作出決定，并在作出決定后五日內將決定書發送當事人或者其他利害關系人。

第七條 有下列情形之一的，人民法院可以依職權決定暫緩執行；

(一)上級人民法院已經受理執行爭議案件并正在處理的；

(二)人民法院發現據以執行的生效法律文書確有錯誤，并正在按照審判監督程序進行審查的。

人民法院依照前款規定決定暫緩執行的，一般應由申請執行人或者被執行人提供相應的擔保。

第八條 依照本規定第七條第一款第(一)項決定暫緩執行的，由上級人民法院作出決定。依照本規定第七條第一款第(二)項決定暫緩執行的，審判機構應當向本院執行機構發出暫緩執行建議書，執行機構收到建議書后，應當辦理暫緩相關執行措施的手續。

第九條 在執行過程中，執行人員發現據以執行的判決、裁定、調解書和支付令確有錯誤的，應當依照最高人民法院《關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》 第258條的規定處理。

在審查處理期間，執行機構可以報經院長決定對執行標的暫緩采取處分性措施，并通知當事人。

第十條 暫緩執行的期間不得超過三個月。因特殊事由需要延長的，可以適當延長，延長的期限不得超過三個月。

暫緩執行的期限從執行法院作出暫緩執行決定之日起計算。暫緩執行的決定由上級人民法院作出的，從執行法院收到暫緩執行決定之日起計算。

第十一條 人民法院對暫緩執行的案件，應當組成合議庭對是否暫緩執行進行審查，必要時應當聽取當事人或者其他利害關系人的意見。

第十二條 上級人民法院發現執行法院對不符合暫緩執行條件的案件決定暫緩執行，或者對符合暫緩執行條件的案件未予暫緩執行的，應當作出決定予以糾正。執行法院收到該決定后，應當遵照執行。

第十三條 暫緩執行期限屆滿后，人民法院應當立即恢復執行。

暫緩執行期限屆滿前，據以決定暫緩執行的事由消滅的，如果該暫緩執行的決定是由執行法院作出的，執行法院應當立即作出恢復執行的決定；如果該暫緩執行的決定是由執行法院的上級人民法院作出的，執行法院應當將該暫緩執行事由消滅的情況及時報告上級人民法院，該上級人民法院應當在收到報告后十日內審查核實并作出恢復執行的決定。

第十四條 本規定自公布之日起施行。本規定施行后，其他司法解釋與本規定不一致的，適用本規定。

最高人民法院

二○○二年九月二十八日