第一篇：良好修為助成功 - 武漢人事人才培訓網-首頁

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民生保障與公共服務

劉明福

國防大學原軍隊建設研究所所長、教授

尊敬的各位領導和同志們，最近我們中央出了一套書，就是貫徹落實科學發展觀這一套案例選編，這套書有10本，這套書編得很好。其中有一本就是關于《民生保障和公共服務》，我今天這一課，就是圍繞著《民生保障和公共服務》這一本書談幾點學習體會。這本書，就是中國《民生保障和公共服務》這個書，簡單說來集中一點就是最主要是研究中國的民生問題，也可以說是研究21世紀中國的民生工程建設的問題。我今天匯報的大題目就是以民生為大，得天下人心——推進中國特色民生工程建設。

一、為民生服務，是為人民服務根本宗旨的時代要求

這一課我講三個大問題，第一個大問題就是為民生服務，是為人民服務根本宗旨的時代要求。黨的十七大報告，提出了一個重要的工程——民生工程，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”十七大提出民生工程建設，實際上就是提出了一個“五有”的目標和要求，學有所教一個有，勞有所得一個有，病有所醫一個有，老有所養一個有，住有所居一個有，五有，就是要在中國建設一個大工程，這個工程就叫民生工程，這個民生工程就是要實現十三億人民安居樂業的幸福工程。我們說，中國古代有長城工程，萬里長城，那是一個國家安全工程，后來我們又有運河工程，大運河工程，那是一個水上運輸交通工程，21世紀的中國，我們要建設一個幸福13億人的民生工程，應該說這個工程還具有及其偉大的戰略意義。下面關于為民生服務這第一個大問題，我就準備講三層小意思。

（一）民生工程是生命工程、人心工程

第一層意思就是民生工程，是生命工程，是個人心工程。自古以來，民生工程都是人民的生命工程，是人民的幸福工程，是國家的一號工程，是治國安邦的基礎工程，真正是一個國家和民族的核心工程。這里面最關鍵的一個問題，民生工程也是執政者的一個人心工程。如果你這個國家民生搞不好，出去民不聊生，這個社會就不可能穩定，民族和國家也不可能振興，政權也不可能鞏固。

所以我們說民生問題，是一個社會的底線，守不住這條底線，民眾是要造反的，社會是要崩潰的，政權是要垮臺的。從這個意義上說，民生是一條生命線，它是老百姓的生命線，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 也是國家政權的生命線。

民生的“生”字，有生命的含義，有生產的含義，有生活的含義，也有生機和生氣的含義，抓民生就是抓老百姓的生活，抓老百姓的生存，抓好了民生，社會才有生命力，政權才有說服力，國家才有凝聚力。

我們過去常常把民生概括為四個字，叫衣食住行，那么今天我們黨中央抓民生大工程，提出一個“五有”大目標——學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居這20個大字，應該說內容是非常豐富的，其具體內容包括教育、就業和工資、衛生、社會保險、社會救助、住房保障等六大領域，就是“五有”六大領域。可以說，這個民生工程是覆蓋人民生存、生活和發展的一個全面的大工程，是一個全覆蓋，這就大大拓展了中國傳統民生的內涵，可以說它是一個現代化中國特色的民生工程，這第一個大問題。

（二）既要抓民主建設，更要抓民生建設

我要講的第二層小意思就是，我們既要抓民主建設，更要抓民生建設。民主、民生這四個大字，兩個方面都要抓好。我們現在執政黨，貫徹科學發展觀，要把民主建設、民生建設要協調發展。有的人把我們國家的民主建設形象地說成是發選票，給老百姓發選票，又把民生建設形象地稱之為給老百姓發鈔票，發選票是給民主，發鈔票是給民生，抓民生。我們說人民群眾當然是這兩票都需要，人民需要選票，人民也需要鈔票，但是比較起來，現在的中國人民對于鈔票的要求比選票的愿望更迫切，正像有的群眾說，選票不能當飯吃，所以要把民生建設擺到戰略位置，要讓中國人民手中既有選票、有民主，又有鈔票，有民生，有好生活。

我們黨和政府的根本宗旨是什么？就是為人民服務，這個為人民服務在不同的歷史時期，任務不同、內容不同。我們黨在民主革命時期，領導人民武裝斗爭、奪取政權；勝利之后整體上是實現了人民當家作主的目標，應該說中國民主革命的勝利，使人民獲得了民主。

新中國建立之后，我們還要繼續加強人民民主建設，學會怎么當家作主，但是更重要的是要加速人民民生建設，要迅速提高人民的物質和文化生活水平。因為在革命勝利之后，社會主要矛盾已經發生了變化，成為人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，就是說如何迅速改善民生，提高人民生活水平，成為新社會的主要矛盾，過去在一個長時間內，我們忽視了這一點，我們批判唯生產力論，搞無休止的政治運動，不重視抓生產、不重視抓生活、不重視抓民生。

改革開放以來，我們黨中央以經濟建設為中心，一方面抓基層的民主建設，一方面抓國 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 計民生，民主、民生兩手抓、一起抓，取得了很好的效果。

實踐證明，我們堅持為人民服務的根本宗旨，實踐為人民服務的根本宗旨，包括兩個方面的服務，一個方面要為人民的民主服務，通過不斷加強基層民主建設，實現人民當家作主；另一方面要為人民的民生服務，通過不斷改善民生，為人民排憂解難，提高人民的生存、生活和發展水平，為人民創造日新月異的生活。

應該說民生方面的服務，是更經常、更大量、更復雜的服務，人民群眾不能整天去搞選舉，不能整天去搞投票，你大量接觸的，你是和鈔票接觸得更多、最多。所以更經常、更大量的服務是民生服務。

實際上，不要說在改革開放新時期，就是在民主革命時期，我們黨領導人民搞革命、奪政權，也不是只搞政治斗爭，而是抓住人民群眾生活在水深火熱的殘酷現實之中的狀況，通過領導人民打土豪、分田地，在革命的同時直接改變和改善人民群眾的生活，以此來教育和發動群眾，團結和組織民眾，就是把人民群眾求翻身、得民主的斗爭，同他們分田地、得民生的愿望，緊密結合起來。所以共產黨才有力量，人民軍隊才有源源不斷的資源和支持。

（三）心系民生，是歷代仁人志士的共同特征

好，這是第一個大問題的第三個小問題，就是心系民生，是歷代仁人志士的共同特征。我們知道，中國自古以來歷朝歷代都有一些胸懷天下、心系百姓的仁人志士，這樣一些仁人志士，他們有一個共同的特點，就是都有強烈的民生情懷，把老百姓的生活、把人民群眾的民生掛在心上、裝在心里，他們都是從民不聊生的痛苦現實中反思國家政治，老百姓為什么生活這么苦？災難這么多？由此由民生反思政治，反思了國家政治，又從改善民生、解救民眾的使命感中產生了要變革、要革命的強烈愿望。

我們知道，孫中山當年搞辛亥革命，提出三民主義，這個三民主義其中第一個是民族主義，就是爭取民族獨立，打倒滿清王朝，求得民族獨立，不受帝國主義欺負；第二個主義是民權主義，就是打倒封建專制，實現人民民主，這是民權主義，人民群眾要有主權、要有權利、要有自由；第三個是民生主義，就是要打倒貧困和落后，改善人民的生活。應該說在孫中山的革命綱領中，民生主義是和民族主義、民主主義三足鼎立的。大政治家沒有一個是不關心、不重視老百姓的民生問題的。

為什么要搞民生主義？我讀孫中山的選集和他的傳記，我就感到他對民生主義，對老百姓的民生，他有一種深厚的感情。情系民生，這方面他有很多的論述，在這里我選一段讀一下，孫中山關于中國老百姓的民生，有這么一段感人肺腑的話，中山先生1924年4月4日 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 在廣東第一女子師范學校校慶紀念會上有一個演說，他在這個演說中說了一大段話，都是講中國老百姓民生之難、民生之苦，這段話雖然長一點，但我覺得講得很好，我在這里給大家讀一下。中山先生說：“像我們革命黨主張民生主義，造成這樣的國家，才真是替人民謀幸福，才真是為人民的幸福來打算。人民有了這樣的好國家，一生自幼到老，才可以無憂無慮，才可以得安樂。我們現在的中國人，沒有哪一個是長年可以得安樂的，沒有哪一個不是憂愁的。如果不憂愁，能夠過安樂的日子，便是沒有長成人，不知道有世界上艱難辛苦的事。若是成人之后，年紀大了，便有憂愁。諸君不信，可以回家去問問老父老母和兄長姑嫂，一年到頭，處心積慮，是一個什么樣子。我想他們的長年思慮，若是家窮的，不是愁每月的油鹽柴米和房租家用沒有著落，就是愁兒女的衣食學費沒有辦法。就是家內富的，不是憂子孫的書讀不好，就是憂子孫沒有事做，沒有職業；并且憂自己老了之后，家當靠不住，子子孫孫不能長享幸福。無論富人窮人，只要是稍為有閱歷的人，便一年到頭總是有憂愁，總是不得安樂。他們為什么要這樣憂愁呢？有憂愁就是受痛苦。因為以前的國家不好，人民真是受痛苦，所以才這樣憂愁。我們革命黨在十三年前革命，推翻滿清，創造民國；現在革命，建設民國，是為什么呢？就是要除去人民的那些憂愁，替人民謀幸福，要四萬萬人都可以享福，把中國變成一個安樂國家和一個快活世界。在這個國家之內，我們四萬萬人不是一代可以享幸福的，是代代可以享幸福的。這是什么國家呢？這就是將來的中華民國。”

孫中山把他要建立的新國家看成是一個讓人民群眾世世代代都幸福這么一個國家，就是一個重視民生、幸福民生的這么一個國家。我們從上面孫中山先生的這段話就可以看出，孫中山這個大革命家，他確實是具有強烈的民生意識，也看出孫先生實踐民生主義，建設幸福中國，為人民排憂解愁的高尚情懷，所以我們說不重視民生政治人不可能是真正的政治家，不重視民生的領導干部不是有良心的領導干部，在今天和平與發展的時代，大力發展民生事業，積極推進民生工程，是貫徹落實科學發展觀的時代要求，是我們執政黨完全徹底為人民服務的一個基本實踐。

二、民生建設——檢驗執政能力

好，下面我講第二個大問題，民生建設——檢驗執政能力。這個國家民生建設的水平怎么樣，實際上是檢驗、反映和表現這個國家執政黨的執政能力怎么樣。第二個大問題我想強調四點。

第一點，解決民生問題的能力是執政能力中的核心能力。這不是個小能力，是個大能力，核心能力。民生工程，本質上是一個民心工程。抓民生就是抓民心，抓民生才能得民心。所 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 以我們說過去說抓民生得天下，抓不好民生則要失去天下，這是個規律。我們看一看，中國從秦朝以來，歷朝歷代凡是治國安邦的盛世，天下太平的、蓬勃發展的時代，都是民生富足、老百姓安居樂業；而天下**的時代，絕大多數都是在民生上出了問題，老百姓活不下去了。我們看秦始皇，那是何等的雄才大略、氣概山河，他重視修筑保衛國家安全的長城工程，但是他不重視修筑改善人民生活的民生工程，長城修得很好，但是民生工程沒修好，所以導致二世而亡，第二代就亡了，十幾年就亡了。所以解決民生的能力是一個核心的執政能力。

第二層意思我想講的就是，圍繞民生謀求發展，是中國改革開放的一條成功經驗。中國改革開放為什么得民心呢？中國特色社會主義為什么得民心呢？得到人民群眾擁護？就是因為我們黨在執政的理念上堅持執政為民，為民的重點又在于民生，就始終緊緊圍繞著改善民生搞改革，緊緊圍繞著提升民生水平搞開放，始終圍繞創造幸福民生，怎么叫老百戲過上好日子，制定國家的大政方針，設計國家的發展戰略。

我們說中國改革開放抓民生，首先是抓溫飽，一步一步來，第一步是抓溫飽，得吃飽飯；第二步是解決了溫飽之后，咱再奔小康，生活再上一個臺階；奔了小康之后，我們在建國100周年的時候，小平講人均收入要達到中等發達國家的水平，讓中國人民更幸福。在溫飽、小康的基礎上，進入更幸福的境界。所以我們黨中央謀劃國家建設和發展，就是始終圍繞民生，始終不脫離民生。

我要講的第二個大問題的第三層意思，就是民生上不去，是蘇聯共產黨垮臺的一個重要教訓。抓好民生，是鞏固執政地位的根本保證，蘇聯共產黨執政74年，為什么最后轟然倒塌失去執政地位？原因很多，其中一個重要原因就是它長期不重視抓民生，人民生活改善緩慢，陷于停止甚至是倒退狀態。這里有個數據，就是到斯大林逝世的時候。1917年十月革命，到1953年斯大林逝世，30多年之后，蘇聯人均糧食產量和肉類產量，人均肉類的產量，還沒有達到沙皇時代的水平。十月革命勝利36年了，從1917年你奪取政權到1953年斯大林逝世，結果你蘇聯老百姓那個人均糧食的數量水平和人均吃肉的水平，你還沒有沙皇時代的多，說不過去。蘇聯在1913年的時候人均糧食產量是540公斤，到了1953年下降為434公斤，少了100公斤，這是糧食。蘇聯在1913年人均肉類產量是31.4公斤，到1953年人均肉類產量才30公斤，比原來還少了一斤多、一斤半。革命勝利以后，40年的建設糧食和肉類的總量和人均共有量不增反而降，不單是人均的，總量也降，這不是說后來人多了以后人均少了，而是總量也少。這里也有個數據，蘇聯1913年糧食產量8600萬噸，到1953年糧食產量減少為8250噸，總量還沒有沙皇時代多。所以民生不改善，民生還倒退的社會主義，它怎么能吸引群眾？我們說在當代發達國家，凡是抓不好民生的政黨，肯定是不能連續 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 執政的政黨。

現在我們看美國奧巴馬的連任之路是越來越窄，越做越窄，為什么？經濟搞不上去，民生搞不上去，美國的就業率上不去，民生很重要是個就業問題，就業率不去，失業率居高不下。所以說奧巴馬的連任之路，民主黨下任政權，民生上不去，就很難繼續執政。

好，下面講第二個大問題的第四層小意思，就是中國的民生，現在處在初級階段，任重道遠，我們改善民生的任務還早著，路還長著。我們黨最近30年抓民生建設成就很大，這大家有目共睹，吃的都比過去好了，穿得比過去好了，兜里錢也比過去多了。但是目前我們差別很大。

最近30年中國絕對貧困人口從2.5億減少到1500萬以下，應該說這是個很大的一個成就，改革開放30年，黨領導全國人民解決溫飽奔小康，脫貧致富確實成績很大，但是中國貧困人口脫貧，還是個標準很低的脫貧，拿到國際上去真正一衡量這差距很大。我們中國規定的絕對貧困線，絕對貧困的一個線，貧困線，咱們規定的是786元，就是人均一年在786元以下就是絕對貧困，786元人民幣大約相當于100多美元，平均就是每天是0.274美元。2009年中國政府把絕對貧困標準和相對貧困標準合一，貧困線又重新定了一下，貧困線就是提高了，貧困線定位年收入1067中國元，在這之下的也就是貧困，貧困戶，1067中國元大約相當于150美元，就是平均每天0.41美元，你達不到這個標準，你就是貧困戶，這是中國標準。而世界銀行《2005世界發展報告》中規定的貧困標準是，每天每人生活費不足1美元，在1美元以下貧困化，這個標準適應世界各國，包括非洲國家。聯合國2006年按照這個世界標準來計算，中國的貧困人口是2億3500萬，占全國總人口18%，中國現在按照世界貧困線標準，我們還有2億3500萬人屬于貧困人口。民生問題，在未來很長一段時間之內，它都將嚴重困擾中國人民，貧困的中國人民，很大一部分中國人民在貧困中。民生問題嚴重困擾著中國政府，解決這么一個龐大貧困群體脫貧致富，不要說致富了，脫貧都非常困難。所以中國的民生，就像中國特色社會主義一樣，現在處于初級階段，咱們改善和提高民生這個道路后面還長得很。

我們說中國在民生建設上，面臨嚴峻挑戰，就是今后二三十年，這是中國民生建設矛盾最突出、任務最艱巨復雜的時期，這一個階段中國在整個民生問題上要還的歷史欠帳太多，而這個階段人民對于改善民生的要求空前強烈，而我們貫徹科學發展觀的標準也在提高。矛盾特別多、復雜，解決問題難，比方說住房問題，現在有的專家講，給青年人指路子，說中國這個房子20年之后，現在是最貴的時候，20年之后肯定要大降，房子要過剩，你現在先別買房，到20年之后你再去買，那時最劃算、最便宜。但是有的青年人就講，我們現在就 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 要成家，要結婚，都30歲了，要結婚，你要生孩子，沒有房子怎么行？我們等不了20年、30年，再等20年、30年以后那時房子是便宜了，但是我們的青春又過去了，青年人也老齡化了，不能等、等不得、等不起，所以這樣就帶來問題就是說，最近這二三十年是中國住房矛盾最突出的一個時期，可以說是中國在住房問題上，是住房危機時期，經濟危機，美國是金融危機，我們現在很多青年人婚戀危機、住房危機、就業危機，住房這個危機很突出。所以這個階段中國民生工程中的房地產工程，必然是一個火燒眉毛，要大干快上這么一個時期，你這個住房保障如果跟不上去的話，人民群眾就會怨聲載道，所以中國的民生建設檢驗中國共產黨的執政能力，也從根本上鞏固黨的執政地位，你能不能把民生建設抓上去？這就看你的執政能力強不強，你抓好了就鞏固你的執政地位，你抓不好，老百姓怨聲載道，就削弱你的執政地位，所以問題很嚴峻、很嚴肅、很嚴重。

三、以改革創新精神，推進中國民生大業

好，下面我講第三個大問題，就是以改革創新精神，推進中國民生大業。中國民生大業“五有”，中央提出“五有”，六個大的領域，這是一個民生大業、改革大業、建國大業、建黨大業、建軍大業，我們現在還有個民生大業，要推進民生大業，要以改革創新的精神。這個民生大業應該說是史無前例的，古今中外獨此一家，這么大的工程，因為把當今世界所有福利國家、發達國家的人口你加在一起，也不過中國人口的一半，不就是歐洲3億多人，不到4億人，美國3億多人，它也不到4億人，歐洲和美國加起來，所有發達國家加起來，也就是中國14億人口總人口的一半，所以我們要把14億人口的民生工程要把它民生大業，要把它建設好，確實是一個世界奇跡。這牽扯到世界人口1/5，中國人口占世界人口1/5。中國的民生大業所要解決的問題，可以說極富挑戰性，你看現在無論是教育、就業、工資、衛生、社會保險、社會救助、住房保障，這些問題都是當今世界困擾發達國家的熱點、難點問題，美國解決起來也很難，歐洲現在也很難，比咱們還難，咱們中國這么多的人就更難了，所以需要發揮改革創造精神，才能推進這個大業，解決中國民生問題。好，關于第三個大問題，怎么以改革創新精神推進中國民生大業，具體我強調三小點。

（一）抓民生需要口號，更需要行動

第一小點，就是抓民生需要口號，更需要行動。我們要好的口號振奮鼓舞群眾，同時要有實實在在的行動贏得民心，抓民生需要口號，更需要行動。推進中國民生大業，必須要有實踐精神，就是要真正抓落實，不能停留在思想和口號上，你比如說我們那個口號喊了多年了，叫科教興國，再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，這口號很好，但是實際的情況是什么 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 呢？實際的情況是在一些地方，我說的是一些地方，特別是在一些風氣不是那么純正的地方，它實際上是再苦不能苦官員，再窮不能窮政府，比方說我們把中國地方政府的辦公樓和學校的建筑比較一下，然后再把發達國家政府的辦公樓和學校的設施比較一下，就可以看出我們比發達國家的領導作風差在哪里。

2008年秋季，我們國家對所有義務教育階段的學生實行免費，這個事情辦得很好，大受歡迎，但是由于長期我們對教育投入不足，這方面的情況仍然與我們的口號差距大。1993年，我國就提出實現國家財政性教育經費占GDP4%的目標，據說到2012年才能達到4%。

我們看美國的人均公共教育支出是2684美元，中國是42美元，美國是中國的63.9倍。以人均GDP來比較，中國人均公共教育支出是人均GDP的0.82%，美國是6.1%，日本是4.28%，韓國是3.01%，俄羅斯是1.87%，巴西是2.29%，我們才0.82%，太低了。

德國政府重視投資民生，政府大量的財政支出是用于補貼民生。德國最大的三項支出是補貼農業、補貼住房建筑業、補貼交通業，這三大塊補貼占財政支出的35%，如果把其他補助加起來就接近50%，另外20%用于國防、外交，20%用于教育、科研，只有不到10%是用于公務員開支。所以我們政府抓民生，切忌最怕口號的巨人，喊口號的巨人，行動的矮子，行動上是矮子，這個反差很大。

（二）提高民生收入，加大民生投入

好，下面我講第三個大問題的第二層意思，提高民生收入，加大民生投入，就是老百姓的民生收入要高一些，各級政府對民生的投入要多一些、要大一些。現在中國不僅在民眾中有貧富差別過大的問題，而且中國國富民窮的問題也比較突出，反應比較強烈。我們現在看到中央現在提法過去說是富國強軍，富國放在先，現在你看中央都已經變了，與時俱進了，把民富放在前面，民富國強，以民為先，以民為本，民富國強，這是一個很大的發展。我們過去這方面存在的差距和問題是比較大的。

1994年以來，中央財政集中度開始提高，財力大量向中央集中。中國政府全部收入到底有多少，專家估計有的說是GDP的30%以上，財政部說是25%，政府的全部收入只能是社會剩余產品總價值的一部分。中國人民大學財政金融學院通過10年情況分析，認為中國剩余產品總價值占GDP大約在31-33%之間，而中國政府全部收入占GDP的28%。政府就拿走了社會剩余產品總價值的87.5%，留給社會的只有12.5%。

國家統計局數據顯示，2007年，中國勞動者報酬占GDP的比重降低到45.1%，最近10年英國的這個比例是60%，美國的是68%，巴西是50%，美國政府有時候還因為經費斷檔 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 而面臨關門歇業的危險，所以美國人就攻擊我們說中國政府是世界上最富有的政府，是最有權利也最有錢的政府，他們這種做法是別有用心，是對我們的攻擊。因為我們的政府和他們有本質不同，美國政府再窮也是資本家的資本主義政府，中國政府一旦能富裕一點或者是再富，也是為人民服務的人民政府，所以根本立場和態度，我們必須要有。但是一旦涉及國富民窮的問題，確實要重視、要研究、要改善，一方面要相信各級政府一定會利用自己強大的財力和權力改善民生，另一方面也要通過創新，盡快改變國富民窮的狀態，使我們國家真正變得民富國強，對此人民充滿期待，人民也充滿信心。

我們說推進中國民生大業，要引導社會把更多資源整合到為民生工程服務上來，要加大整個社會、整個國家對民生建設的投入。比方說現在在中國出現的建造摩天大樓高潮，不好，很值得研究。什么叫摩天大樓呢？美國人這個摩天大樓的標準是152米叫摩天大樓，152米之上就叫摩天大樓，我們中國現在有這樣大樓有多少呢？已經有了300座，目前正在建設的還包括200座，未來三年中國每5天，平均每5天將有一座摩天大樓在中國神州大地峰頂，而且中國還規劃，在規劃超過300座摩天大樓，五年之后中國摩天大樓的總數將超過800座，和美國做一個比較，五年之后中國摩天大樓是美國總數的4倍。我們說中國需要建造那么多的摩天大樓嗎？我們這個國家現在的第一需要是摩天大樓？還是居民的普通住房？安居工程？其實中國現在千千萬萬人民更需要的是住房，普通的住房保障，我們應該把造摩天大樓的資源更多地投入民生住房，這樣更有價值，對我們國家更有好處。

（三）縮小民生與“官生”的差距，推進基本公共服務均等化

好，我講第三個大問題的最后一個小問題，縮小“民生”與“官生”的差距，推進基本公共服務均等化。這里有一個民生問題，就是老百姓怎么生活，還有一個官生的問題，就是你這個政府和官員你怎么生活、怎么生存、怎么發展，這個民生和官生是相對比而存在的。咱們這里提出個基本公共服務均等化，這個基本公共服務是為整個社會提供服務，所以現在中央提出一個“均等化”概念很重要，你就是要均等，不能差別太大、過大。現在中國老百姓民生可以說是很艱難，困難多，艱難化、困難化，這與中國一些官員，不是所有的，一些官員官生的特殊化，官員生產生活的特殊化形成鮮明的對比，我們必須努力縮小貧富差別，要努力縮小官民差別。

推進民生建設的過程，是一個促進公平正義的過程，是一個逐步實現基本的公共服務均等化的過程，也是一個反腐倡廉的過程。抓民生要和去特權、反腐敗、倡廉潔要緊密結合起來。

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http://www.jy365.net 我們看，在民生領域這個腐敗和不公平是人民群眾最痛恨的腐敗，因為民生問題和老百姓衣食住行直接聯系在一起在這個領域中搞腐敗老百姓最恨。政府官員在民生問題上脫離群眾，也是最影響官員和政府威信。比如現在一些官員享受特權多，衛生部原來有個老領導說，有個國家投入的衛生費用，實際上只為20%的人提供衛生服務，政府投入的醫療費的80%，僅僅為850萬黨政干部享受，其中50萬人又享受了這80%中的50%，就是說50萬人享受了國家整個醫療費的40%，這不脫離群眾嗎？這不需要改革嗎？所以現在我們的衛生部門，國務院也在抓這個問題，衛生部門、衛生部也在推進問題的改革，這是很受人民歡迎和支持的。所以，中國的民生保障和中國的公共服務是大有可為的，中國特色社會主義的民生大業，“五個有”、六大領域，中國特色社會主義民生大業將造福13億中國人民，將為中國人民創造一個幸福人生。

好，關于中國民生問題的研究，今天就到此結束，講得不妥當地方，請大家批評指正，謝謝大家，再見！

第二篇：良好修為助成功體會

重修為，樹一身正氣 《良好修為助成功》學習體會

著名營銷導師、作家、哲學家、評論家馮兩努的講座《良好修為助成功》，探討的是“怎樣為人、如何做事”的話題。這個話題一直在提，但真正認知卻不深。馮兩努作家的講座獲益匪淺，他首先從“心”比“術”重要談起，列舉了學習中的誤區，指出“學習名人，不能學表面的東西，要學他深層次的東西（心態、方法）”；其次談到“古人學習先搞好態度”和“想要成功，就要變成赤子之心”，歸納出導致失敗的五個心理癥結——五小心：一貪、二嗔、三癡、四慢、五疑。接著講到擴大胸襟的方法——十個無量心：即歡喜心、慈悲心、喜舍心、平等心、謙和心、圓覺心、精進心、無畏心、法忍心、報恩心。最后點出提高競爭力的法門——專心致志。

人性有兩大弱點，貪婪與憤怒。修身養性的第一要著在于節制欲望，克制脾氣。課程中提到：怎樣提升自己的能力？必先學會做人，就要變成一個赤子之心。修身養性的第一要著在于節制欲望，克制脾氣。心懷疑慮，往往會讓事情適得其反，因此，我們應該盡力消除偏見,坦誠相見.對待他人應心懷慈悲，廣結善緣.待人接物，應虛懷若谷，一視同仁。要想取得成功，就必須要勇敢直面自身缺點，不斷加以改進.黨員干部的胸襟決定了事業的規模，領導者應具備開闊的胸襟和恢弘的氣度、要想有所成就，就必須消除浮躁，專心致志。

我認為，“修為”與“成功”，是兩個既簡單又復雜，既平實又玄妙的字眼，在浩瀚的歷史長河中，東西方無數先賢為了參透這兩個詞語的真諦而皓首窮經，終究還是一個討論不完的話題。咋一看，硬生生地把這兩個詞湊在一起，確實充滿了功利的色彩，但細細琢磨，二者確實也存在著千絲萬縷的聯系。

所謂“修為”，顧名思義，就是指一個人的修養、素質、能力，亦即修身養性，概括起來無外乎人的心理修養、道德修養、行為修養、文化修養及其政治修養五個方面。心理修養是讓自己的內心足夠強大，為美的發現和體驗做準備，孔子所說的“三十而立”就是個人內心的自足和強大，能夠做到“猝然臨之而不驚，無故加之而不怒”，能夠泰然地面對一切外界對自己發起的挑戰；道德修養則主要從利人、為公的角度來闡釋個人的價值，強調個人的自我約束能力和“日三省吾身”的能力；行為修養講求的是個人在舉手投足之間所散發出來的禮儀、風范和氣度；而文化修養和政治修養更多的是指一種智識，一種強大的文化積淀和政治信仰所形成的由內到外的個人魅力和精神力量。

而“成功”的函義卻是多元化的。衡量成功的標準有很多種，可以是一個人的地位和財富，也可以是一個人的創造力和影響力，可以是一個人對他人的幫助和貢獻……歸根結底，判斷成功的標準是：在規范之下，個人能否自主地選擇其生存方式，不斷地實現和超越自己，并由此獲得最大的快樂。

這是一種符合社會價值前提下個人自我價值的不斷實現和超越，是一種人人都可以選擇和實現的成功。它不要求去重復別人的成功之路或用別人的標準來評價和衡量自己，它要求我們重視正確的價值觀，擁有完整、均衡的人生態度，善于用智慧追尋自己的理想和興趣、不斷地學習和實踐，妥善處理好身邊人際和溝通問題……如果從這些方面嚴格要求自己，讓自己的每一天都能有新的收獲和新的提高，那么，無論是否取得預期的結果，這種努力本身就是最可嘉許的成功了。

既然成功是多元化的，我們怎么才能駛到成功的彼岸呢？僅僅依靠知識等外在素質是很難贏得這種成功的，成功的關鍵還在于某些最為根本和最有價值的素質和品格，包括積極、自信、自省、勇敢和寬大的人生態度，發現興趣、追尋理想、努力學習、有效執行、合作溝通的行為方式，而最為根本的是指導所有這些態度和行為的正確價值觀，這種價值觀的精神本質就是馮兩努作家所闡述的個人修為。因此，可以說個人成功的過程，也就是不斷地錘煉個人修養的過程。修為與成功是一種一體的、互動的共同體，關鍵在于發現自己的價值，并努力突破和實現自己更大的價值，在符合社會價值的自我價值內實現最大的自足。在這種價值的指引下，人人都可以選擇和實現屬于自己的成功。在這種價值的指導下，我們更應該有好的修養、好的人生態度，讓他們學會在自足的價值中不斷地實現自我的突破。結合工作，我談幾點加強修為促進成功心得體會：

一是做人踏踏實實。其一要誠信。古人云：誠能體而存之，則眾善之源，百行之本。奉行真實坦誠地待人，誠懇率真地處世原則。先修身而后求能，一個品行不端的人，仕途上也許能夠上升到一定層面，但最終經不起時間的考驗。所以，有了好的人品作保證，做人才有底氣，做事才會硬氣，做官才有正氣。其二要嚴謹。嚴謹在工作上，是務實、高效、追求完美的一種表現，嚴謹在生活上是是潔身、制欲、自律的一種手段。作為一名領導干部，尤其是有一定權力的領導干部，更要把“嚴謹”二字作為座右銘，慎言、慎行、慎獨、慎思，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。在小事、小節上要過得關，在大是大非上更要過得硬。俗話說得好：蒼蠅不叮無縫的蛋。話粗理不糙，一個黨員干部，要真正做到“不誘于譽、不恐于誹”，以嚴格的黨性要求自己，以所肩負的重任鞭策自己，耐得住寂寞，守得住清貧，經得住誘惑，才能在權、錢、色的誘惑面前不打敗仗，那才能真正做到拒腐防腐，才能保持共產黨人的浩然正氣。

二是做事盡心盡力。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。胡錦濤總書記說：“凡是得民主，順民意的事情，都要竭盡全力去做；凡是失民心、背民意的事情，都要雷厲風行去改”。克服“官本位”，樹立“人本位”。我的工作就是把老干部的呼聲作為第一信號，把他們的需求作為第一選擇，把他們的困難當成第一任務。用高度的熱情、高效的工作幫助他們排憂解難。始終做到珍惜手中的權力，珍惜自己的歷史，珍惜黨和人民給予的榮譽，不忘肩上的責任。做好事做大事，就要珍視群眾的聰明才智，他們的智慧來源于社會實踐，生動鮮活，更富于生命力和創造力。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，他說到也做到了，真正地自覺地踐行了“三個代表”重要思想。人各有所事，便應各有所忠，作為一名黨員，就要忠于黨、忠于人民；作為一名干部，就要忠于事業、忠于職守。上，要無愧于國家；下，要對得起百姓。