第一篇:英國“脫歐”——世界多極化進程的重大挫折
英國“脫歐”——世界多極化進程的重大挫折
紫揚劍 2016年6月26日
北京時間2016年6月24日13時,英國公布了“脫歐”公投的最終結果:“脫歐”派率先獲得1680萬張選票,英國確定脫離歐盟。據(jù)統(tǒng)計,此次英國公投的投票率達到創(chuàng)紀錄的72%,其中支持脫歐的17,410,742人,占比51.9%,支持留歐的16,141,241人,占比48.1%。公投以接近4個百分點的優(yōu)勢,顯示出英國民眾的“脫歐”意志。
雖然國際社會對此已經(jīng)有了一定的心理準備,但英國“脫歐”還是引起了巨大的反響與震蕩。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表講話稱尊重民眾選擇,他本人將辭去首相職務。美國總統(tǒng)奧巴馬表示尊重英國的決定,稱英國和歐盟仍是美國不可缺少的伙伴。德國總理默克爾對英國脫歐投票結果深表遺憾,希望歐盟27國不應該再做出進一步分裂的決定。法國總統(tǒng)奧朗德指出,英國退歐表明歐盟其他成員國有需要改進的地方,將與法國政黨領導人討論歐盟事宜。中國外交部發(fā)言人華春瑩在回答記者提問時說:中方注意到英歐關系公投結果,尊重英國人民的選擇。中方一貫從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和發(fā)展中英和中歐關系,支持歐洲自主選擇的發(fā)展道路。希望英歐通過相關談判早日達成協(xié)議,一個繁榮與穩(wěn)定的歐洲符合各方利益。
英國“脫歐”在全球市場引起“災變反應”,股市匯市劇烈震蕩。歐股當日暴跌7%,創(chuàng)下自2008年以來最大單日跌幅。美股道指下跌2.80%,標普500指數(shù)下跌2.93%,納指下跌3.49%。亞洲日經(jīng)225指數(shù)收盤重跌 7.9%,韓國首爾綜指收盤下跌3.21%,中國滬指下跌1.3%,香港恒指下跌4.01%。全球股市一天就蒸發(fā)了三萬億美元。英鎊兌美元匯率更是暴跌1200余點,日內跌幅超過10%,跌至1985年以來的最低點,遠低于2008年金融危機時的最低點。歐元也下跌近3%。受此影響,人民幣兌美元也大跌370點,創(chuàng)下5年半以來的新低。
歐洲一體化的倒退
歐洲一體化承載了歐洲人幾個世紀的光榮與夢想。中世紀以來,歐洲統(tǒng)一運動,是貫穿歐洲歷史始終的發(fā)展趨勢。二十世紀的兩次世界大戰(zhàn)和隨后的長期冷戰(zhàn)撕裂了歐洲,使歐洲從世界的中心變?yōu)槌壌髧母接?。?jīng)濟全球化的深化,非西方國家和地區(qū)的崛起,促使歐洲深刻反思如何將破碎的歐洲凝聚起來重返中心,從而推動歐洲一體化進程逐步由關稅同盟向單一市場、開放邊界發(fā)展,最終走向政治聯(lián)盟。歐盟的誕生與發(fā)展是戰(zhàn)后意義重大、影響深遠的事件,作為當今世界一體化程度最高、綜合實力雄厚的國家聯(lián)合體,歐盟經(jīng)濟總量和貿易總額均為全球第一,人均收入和對外投資亦居世界前列。聯(lián)合的歐洲以其政治、經(jīng)濟、社會的融合發(fā)展,重新成為全球重要的戰(zhàn)略力量和影響國際格局演變的關鍵因素。
然而,英國在歐盟備受歐債危機、難民危機和恐怖威脅煎熬的艱難時刻公投“脫歐”,反映了歐盟內部存在的深刻矛盾,標志著當代歐洲一體化進程的重大倒退。在英國公投之前,輿論普遍認為英國“脫歐”公投是做秀,是向歐盟撒嬌,以便向歐盟討價還價,恰恰說明人們對歐盟的內在矛盾缺乏正確的認識。盡管歐洲一體化是人類邁向大同世界的一次偉大嘗 試,但歐盟內部差距較大,國家利益難以平衡,管理缺乏權威,應對危機效能低下,可以說,治理的失敗,是歐洲一體化的嚴峻挑戰(zhàn),也是民粹主義、分裂主義和保護主義的催化劑。英歐分裂,是對歐盟的沉重打擊,英國是歐洲大國和歐盟重要國家,經(jīng)濟總量名列第三,倫敦是歐洲國際金融中心。英國“脫歐”不但使歐盟經(jīng)濟總量減少兩萬多億美元的規(guī)模,還將拉低歐盟經(jīng)濟增長率,并對全球資本市場造成強烈沖擊和震蕩。英國“脫歐”在政治上加劇了歐盟內部的離心傾向,有可能引發(fā)“多米諾骨牌效應”,據(jù)德國《世界報》援引德國財政部的文件報道稱,法國、荷蘭、奧地利、匈牙利和芬蘭五國,正在考慮隨英國退出歐盟。果真如此,歐盟實際上就將分崩離析。
世界多極化的挫折
有學者將英國“脫歐”稱為自2008年金融危機以來第一個真正做出 “非理性選擇”的歐洲國家。其地緣政治意義在于,深刻的反映出世界多極化進程的嚴重挫折——歐洲作為國際格局中的一級已被削弱。
冷戰(zhàn)結束的直接后果,就是國際格局中兩極結構的崩塌。美國作為唯一的超級大國,綜合國力、國際影響力和全球控制力遠遠超過任何一個國家。整個西方世界充滿著樂觀情緒,許多人相信“歷史的終結”,世界將長久地享受“美國治下的和平”。然而,“911”事件和次貸危機,終結了短暫的“單級世界”,不經(jīng)意間,我們進入了“后美國世界”,開啟了多極化進程,其中最顯著的特征就是歐洲復興、中國崛起。世界上只有歐盟、美國和中國三個超10萬億美元的經(jīng)濟體,三者經(jīng)濟總量超過了全球的一 半。以中國為代表的新興國家、以歐盟為代表的統(tǒng)一歐洲,開始形成不同于美國一超獨霸的多極化格局。而歐洲能夠成為世界的一極,則完全依賴于歐洲一體化進程。現(xiàn)在,英國決定“脫歐”,逆轉了歐洲聯(lián)合的發(fā)展趨勢,歐洲分裂主義運動的興起,統(tǒng)一市場的撕裂,將使歐洲失去持續(xù)復興的歷史機遇,歐洲、歐元的國際地位必將逐步下降。
英國“脫歐”不但是歐洲的悲劇,也是英國的問題?!懊摎W”除了引發(fā)政治經(jīng)濟動蕩之外,英國面臨的最大挑戰(zhàn)還是國內分裂的危險,蘇格蘭首席大臣斯特金表示,由于公投結果顯示蘇格蘭的意愿再次被違背,因此將考慮舉行第二次獨立公投,從而讓蘇格蘭得以用獨立國家的身份重新加入歐盟。如果蘇格蘭脫英獨立,英國的國際地位、倫敦的國際金融中心地位、英鎊的國際市場地位都將受到進一步?jīng)_擊。
國際新格局的構建
英國“脫歐”對于國際格局的影響是多方面的。首先,從美國還想“再領導世界一百年”的霸權思維來看,美國的意圖仍是建立單極世界。因此,美國并不愿意看到歐洲的團結與強大,英國“脫歐”削弱了歐洲這一極,符合美國的全球利益。其次,歐洲的衰落,減輕了俄羅斯的西方壓力,對俄羅斯的經(jīng)濟制裁將會放松。北約若要繼續(xù)強化對俄羅斯的封堵,就需要美國投入更多的資源,這將影響和牽制美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施。第三,對中國而言,雖然歐洲衰落有助于中國提高國際政治、經(jīng)濟地位,但是,中歐沒有根本性利益沖突,歐洲衰落,不利于多極化格局的形成,也使中國失去了一個“離岸平衡”力量,未來中國將承受霸權國家更大的 壓力。中美兩國是目前綜合國力最強的國家,但中國反對霸權體制,并不贊同“G2”或者“中美國”的構想,堅信世界多極化更符合人類發(fā)展的共同利益。第四,英國“脫歐”反映了民粹主義、民族主義右翼在西方的興起,這將給西方政治帶來強烈的不確定性,進一步加劇西方的動蕩與衰落,這是影響國際格局的深層次因素。
世界多極化是一個漫長曲折的歷史進程,雖然英國“脫歐”使這一進程受到重創(chuàng),但并不能改變這一發(fā)展趨勢。在當前全球化退潮、多極化受阻的新形勢下,國際社會面臨格局調整,體系變革。中國“倡導人類命運共同體意識”,努力與國際社會一道,攜手共建國際政治經(jīng)濟新秩序。首先是大國關系。堅持構建不沖突,不對抗,相互尊重,合作共贏新型大國關系。關鍵是維護聯(lián)合國、WTO等國際治理機制,反對單邊主義、霸權主義。其次是新興國家關系。包括金磚國家在內的新興國家是影響國際格局的新興力量,目前大都遭遇發(fā)展瓶頸,中國與新興國家的合作,既有金磚國家、金磚銀行等組織機制,也有發(fā)展經(jīng)驗戰(zhàn)略選擇的交流互鑒,具有巨大的潛力與空間。第三是南方國家關系。中國屬于發(fā)展中國家,加強與發(fā)展中國家的互利合作是中國對外關系的基礎。中國通過設立“南南合作援助基金”、對非洲國家實施“十大合作計劃”、全面落實中拉五年合作規(guī)劃等合作方式,真誠攜手發(fā)展中國家共享發(fā)展成果。第四是周邊與沿線國家關系。中國致力于推進一帶一路沿線國家地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略對接,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在歐亞地區(qū),以及東北亞、東南亞、南亞、南太等地區(qū),積極將一帶一路規(guī)劃與當?shù)貒壹皡^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來,促進互聯(lián)互通,互利互惠。關鍵在于,這些國家的發(fā)展階段、社會制度、民族宗教、文明 傳統(tǒng)各不相同,中國一視同仁,平等對待,追求的是持久和平,共同繁榮,而不是所謂的全球領導地位。
第二篇:英國脫歐的原因
英國意欲退出歐盟,動因有三個
1.一是減輕預算壓力。歐盟作為跨國聯(lián)合體,其運營的全部成本是根據(jù)每個國家的經(jīng)濟狀況來分攤的,2014年,歐委會、歐議會等各種歐盟機構的制度成本分攤到英國頭上的大約為100億歐元,占英國國民總收入的0.5%,節(jié)節(jié)攀升的預算成本是英國退歐的動力之一;
2.二是避免因為歐盟國家移民的增加進一步稀釋本國公民的社會福利。英國的醫(yī)療、教育及環(huán)境資源等各種社會福利的品質遠遠高于歐盟國家的平均水平,歐盟其他國家
移民大量涌入英國侵蝕了英國本國公民的社會福利待遇,從2012年至2014年,英國凈流入的移民數(shù)量每年由17.7萬增至31.3萬,不斷增長的移民規(guī) 模也增加了英國退歐的動力;
3.第三,英國對歐盟財政一體化的抵觸,也是其萌生退意的重要原因。2009歐債危機暴露了一條
腿的歐盟在一體化道路上的困境和局限,財政一體化成為歐盟下一個階段推動的重點,而在目前貧富懸殊明顯的28個國家之間實現(xiàn)財政一體化,無異于打造一個跨 國大鍋飯,在歐洲國家內部實現(xiàn)社會福利的“均貧富”,這對于英國這樣的發(fā)達國家肯定是入不敷出,弊大于利。
1.“孤立主義”影響深遠,不喜歡外來移民侵占福利
熟悉歐洲歷史的人都知道,英國人面對歐洲大陸,長久以來都有著優(yōu)越感,并進而衍生出一種“光榮孤立”的傾向,通俗點兒解釋就是:不管你歐洲大陸各國斗來斗去,只要你們保持勢力均衡,“斗而不破”,那我英國就可以安心過我自己的快活日子。
這一次英國人選擇退歐,毫無疑問預示著“孤立主義”思想再次成為主流。目前,英國經(jīng)濟狀況好于歐盟總體,而獨立于歐元區(qū)以外的貨幣制度,讓英國避免了歐盟危機的傳導,這進一步助長了英國人的優(yōu)越感。
在主張英國“退歐”的人看來,歐盟拖累了英國的經(jīng)濟表現(xiàn)。來自歐盟的移民還大量侵占了英國人的福利。
移民問題可算是英國國內“退歐派”最具說服力的理據(jù)。自從2000年以來(這一期間歐盟成員國迅速增加),歐盟其他國家的移民開始大量進入英國,因為英國的經(jīng)濟比同期的歐盟更具活力,也有著更多的就業(yè)機會。不過,隨著來自歐盟的移民越來越多,英國國內對移民的反對聲也多了起來。在這部分英國人看來,來自歐盟的移民擠占了本國的就業(yè)機會,而由于其中大多數(shù)人是低技術的勞工,英國政府甚至為此需要發(fā)放大量福利。
不過,盡管英國人對移民問題感到焦慮,但國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)表的關于英國退歐影響報告卻認為,歐盟移民大多數(shù)為低技術勞工,做的大多是英國人不愿意做的工作,實際上他們幫助英國提升了勞動生產(chǎn)效率。而與此同時,IMF報告認為,沒有證據(jù)表明歐盟的移民造成了英國就業(yè)崗位的減少。
2.向歐盟交了“份子錢”卻沒撈到好處,英國人很不平
除了移民問題,英國每年向歐盟貢獻的“份子錢”也頻頻引發(fā)英國國內不滿。按照IMF最近發(fā)表的關于英國退歐的報告中的數(shù)據(jù),2014年英國向歐盟預算凈貢獻了70億歐元,是歐盟的第三大凈出資國(僅次于德、法)。
但出了這么多錢后,英國人卻認為本國沒能從歐盟獲得相應層次的補貼。2014年英國從歐盟獲得的收入僅和比利時、希臘相當,比德國、法國、意大利、西班牙、波蘭等國都要低。
不過,對于這個觀點,IMF卻不同意。IMF在6月17日發(fā)表的英國退歐報告中認為,和其他歐盟國家相比,英國的農(nóng)業(yè)部門占GDP比重很小,而歐盟的補助大量進入了各成員國的農(nóng)業(yè)部門,這才是英國從歐盟獲得補助較少的主要原因。
IMF報告還稱,如果結合本國經(jīng)濟體量來看,實際上英國向歐盟的出資額占其本國GDP的比重僅為0.3%左右,比奧地利、德國、法國、丹麥等國的都要低。3.歐盟繁復的監(jiān)管措施,令英國損失470億美元 除了上述兩點,歐盟制定的統(tǒng)一監(jiān)管措施也讓英國國內有所不滿。英國研究歐盟問題的智庫開放歐洲(Open Europe)2015年發(fā)布的報告顯示,歐盟繁重的監(jiān)管規(guī)定讓英國一年耗費333億英鎊(約合470億美元)。
Open Europe的分析認為,在最理想的情形下,英國將因為“退歐”而節(jié)省下上述開支,從而抵消在貿易方面的損失,并使得英國GDP保持增長。
除此以外,英國還可以更自由的與其他新興經(jīng)濟體發(fā)展貿易關系,從而刺激國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而不必受到歐盟整體貿易政策的掣肘。
不過,Open Europe同樣也承認,在最糟糕的情形下,英國每年花在歐盟監(jiān)管上面的300多億英鎊,或許還是省不了。
4.英國對歐盟的貿易依賴,看起來確實在降低
根據(jù)IMF在6月17日發(fā)布的報告,英國經(jīng)濟近幾年正處在逐步恢復的階段中,對歐盟的依賴度也在下降,這也給了“退歐派”們大聲疾呼的底氣。如果從數(shù)據(jù)來看,英國對歐盟的依賴度確實有所降低。單單考慮出口方向,英國與歐盟內部的出口比例已從1999年的55%下降到了2015年的45%。
不過,如果從總量來看,歐盟仍然是英國的第一出口地,這一現(xiàn)狀短期內發(fā)生反轉的可能性不大。而根據(jù)英國統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù),英國在歐盟內投資的收益相對穩(wěn)定,而在其他國家的投資收益卻出現(xiàn)了明顯的下滑。這成了“留歐派”的理據(jù)之一。
如果只有組織所給的權益,而無相應的義務,就太劃算了。只可惜,天下沒有這種免費的午餐。于是,聰明的英國人退而求其次,作如此盤算:歐盟既帶來更多安全和利益,若能減少一些義務而仍留在里面,豈不妙哉?卡梅倫首相為脫歐公投大開綠燈時,大概打的就是這個主意。這場豪賭的預定結果是:留歐派勝出,英國繼續(xù)待在作出重要讓步后的歐盟之內??呻S著公投臨近,原本絕對少數(shù)的脫歐派竟開始占上風,英鎊對美元匯率隨之暴跌,卡梅倫是否在懊悔——難道押錯了寶?
脫歐公投作為近來最熱門的話題,直接肇因是十年來歐盟經(jīng)濟的萎靡不振,近年來折騰不停的歐債危機,歐元區(qū)高居不下的失業(yè)率,以及近兩三年歐盟東部成員國甚至法國、比利時所面臨的難民危機等。正是在這種情況下,政治立場保守的小黨獨立黨趁火打劫,竭力鼓噪退出歐盟。幾年間,這個寂寂無名的脫歐專業(yè)黨行情暴漲,陡然間成為世界媒體的聚焦對象。也是在這種形勢下,卡梅倫為爭取脫歐派選票以獲連任,去年大選期間作出了舉行脫歐公投的許諾。他今年2月在歐盟峰會上討價還價,迫使歐盟允諾給予英國“特殊地位”以換取其留歐,回國召開內閣會議后宣布6月23日舉行公投。對脫歐派政客來說,這無疑是大好消息。他們聲稱,歐盟權力太大,對各國主權限制太多,歐盟法令事實上已高于英國國家法令,歐洲法院事實上已凌駕于英國最高法院之上;金融危機后歐盟引入的金融交易稅降低了英國的金融競爭力;歐盟成員國太多,眾口難調,在與域外國家簽訂自貿協(xié)定時難以取得進展,而退出歐盟,英國便可以獨立推行其貿易戰(zhàn)略,貫徹其貿易主張;同樣重要的是,只有退歐,才能管控好早已使其大傷腦筋的歐盟移民問題。
但這只是脫歐派的觀點。一些獨立智庫認為,英國退歐將引發(fā)嚴重的經(jīng)濟后果,如企業(yè)投資下滑、內需萎縮、金融流動性下降、銀行借貸成本上升等;這又將導致英鎊對歐元匯率走低,進一步引起進口成本上升和通脹等問題。在全球化時代,脫歐絕非一個孤立事件,而是將產(chǎn)生全球沖擊。正如新晉倫敦市長薩迪克汗所言:“一旦‘脫歐’,對美國、日本、中國等國家企業(yè)的在英商務和德國、法國、西班牙、意大利等已同英國開展的經(jīng)貿合作都將產(chǎn)生影響?!贝送?,光解除與歐盟的契約關系就得花兩年時間,之后與歐陸各經(jīng)濟體進行種種談判以重建貿易關系,又得花五年時間。馬拉松式的談判本身就是不穩(wěn)定因素,對英國經(jīng)濟將產(chǎn)生負面影響。同樣需要考慮的是,在與歐盟關系上,脫歐將意味著一種雙輸局面,不僅英國損失嚴重,歐盟也將出現(xiàn)振蕩,其他成員國將起而仿效,最后分崩離析也未可知。從英國看,退歐也將帶來國家分裂的新風險。蘇格蘭不同于英格蘭,歷來親歐,希望留在歐盟,脫歐勢必給本已十分活躍的獨立運動火上加油。
既然英國搞脫歐公投,不妨看看歐盟的來龍去脈。經(jīng)歷過羅馬帝國滅亡后無數(shù)次戰(zhàn)爭尤其是20世紀兩場至為慘烈的“世界”大戰(zhàn)后,同屬一個文明或文化、宗教等同屬一個體系的歐洲各國終于意識到,民族國家并非神圣,而是使各國陷入深深分裂、戰(zhàn)爭災難不斷的根本原因,將來更可能使歐洲再次面臨大規(guī)模戰(zhàn)爭的滅頂之災。為了避免再次發(fā)生大戰(zhàn),也為了應對蘇聯(lián)集團的地緣政治壓力,各國應該聯(lián)合起來。于是,1950年法德率先建立了“煤鋼聯(lián)合體”,之后擴大為西歐聯(lián)盟、歐洲自然貿易聯(lián)盟,后來又擴大為歐洲共同體、歐洲經(jīng)濟共同體,最終改名為歐洲聯(lián)盟。隨著時間推移,歐洲超國家組織獲得越來越多的權力,以至一度出現(xiàn)了這種預測:歐盟不久就將實行統(tǒng)一的外交政策;只要各國一如既往朝更緊密聯(lián)盟努力,讓渡更多權力,歐盟終將變成一個擁有單一主權、單一軍隊的“歐洲合眾國”。
現(xiàn)在看來,這種預測太樂觀了。僅從英國看,其對歐盟的態(tài)度從來就是半心半意的。想當年,二戰(zhàn)硝煙未散,丘吉爾就呼吁成立“歐洲合眾國”,可出于對一個夕陽殘照的帝國的幻想,再加與美國的特殊關系,他從一開始就主張英國自外于“合眾國”。在他看來,英國雖是歐洲國家,但也是遍布全球、無比“榮光”的日不落帝國的中心,既如此,像法、德等那樣作為成員國加入所謂“合眾國”,與自己的高貴身份是不般配的??呻S著歐陸經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,蒸蒸日上,晾在一邊的英國著急了,態(tài)度起了變化,從1961年起竟三次申請加入“合眾國”。因戴高樂反對,前兩次申請均遭拒絕。他反對的理由是,加入組織的英國將是一匹美國安插進來的“特洛伊木馬”,因而最終將沒有歐洲,只有一個唯美國馬首是瞻的“大西洋共同體”。晚至1973年,英國才正式成為歐共體的一員。
讓人大跌眼鏡的是,在組織外苦苦徘徊了十幾年,眼巴巴盼望著被接納,可加入后僅僅兩年,英國就要脫歐!1975年脫歐公投當然未獲通過,直接肇因是1973年的石油危機引發(fā)歐洲經(jīng)濟的暫時困難。如果說英國人勢利眼,只能同甘不能共苦,也許并不公平。其荒謬表現(xiàn)有更深的原因。與英國人打交道,發(fā)現(xiàn)他們提到歐洲大陸時,往往不說“歐洲大陸”這個詞,而直稱“歐洲”,就好像英國與歐洲相對待、英國人不是歐洲人似的。這種用詞看似無心,實則暴露了一種集體無意識??紤]到大英帝國曾經(jīng)的“榮光”,這種身處歐洲卻自外于歐洲的心態(tài)就更容易理解了。但從根本看,是地緣格局使英國與歐陸之間注定只能是一種若即若離的關系。地理上的英國并非歐陸的一部分,而只是西北隅的島國。把它與大陸分隔開的只是英吉利海峽。海峽寬約240公里,最窄處僅34公里,但即使橫貫多佛海峽的海底隧道早已運行,加強了英國與大陸的聯(lián)系,兩者間仍隔著大海,聯(lián)系終歸有限;在沒有隧道和其他現(xiàn)代交通手段的時代,聯(lián)系更是少得多。
這種距離不近也不遠,使歷史上的英國既能享有政治獨立,又能與之保持千絲萬縷的聯(lián)系,既能一定程度地避開歐陸的戰(zhàn)禍,又能方便地吸納先進的大陸文化。事實上,在歷史上大多數(shù)時期,相對于歐洲大陸,英國文化是落后的。這必然反映到語言上。中古英語大體上是一種未開化的“部落”語,現(xiàn)代英語雖然先進,但這很大程度得歸功于大陸語言——源自法語、拉丁語的詞匯占比竟高達60%以上。及至伊麗莎白女王時代,經(jīng)濟發(fā)展終于使英國文化煥發(fā)光彩,破天荒為歐洲貢獻了莎士比亞,可最著名的莎劇如《哈姆雷特》《羅密歐與朱麗葉》《威尼斯商人》等,不僅地點設在大陸,以大陸人為主角,而且從中可清楚地看到,地處偏遠的英國人對歐陸文化是何等向往。當然,英國文化對大陸的貢獻也是巨大的,尤其是現(xiàn)代商業(yè)和體育文化,但誰能否認,英國基督教,甚至音樂、繪畫等統(tǒng)統(tǒng)源自歐洲大陸?甚至獨樹一幟的英國哲學也與歐陸哲學有一種剪不斷理還亂的糾葛。
與歐洲同屬一個文明的事實解釋了為何英國不否認其為歐洲的一部分,而地緣格局和英聯(lián)邦遺產(chǎn)等又使它享有一般歐盟大國不可能享有的特殊地位,如保留貨幣主權,不加入申根組織,不參與旨在加強政治一體化的動議等。若卡梅倫賭博成功,英國留歐,其從歐盟得到的特殊待遇只會更多。但其他成員國做何感想?如果英國果真退出歐洲,歐盟在全球的分量勢必明顯下降,一些心懷不滿的成員國或將仿效英國,蘇格蘭會進行第二次退英公投,甚至威尼斯也可能退出意大利(威尼斯一直有脫意運動)。即便是前者,“合眾國”也將離歐洲更遠。若是后者,則本可能實現(xiàn)的“合眾國”之夢,將變成一個慘淡而遙遠的回憶。
第一節(jié) 二戰(zhàn)前的英歐關系和戰(zhàn)后“三環(huán)外交”的提出
英歐關系歷史悠久。從公元前至今,歐陸的不同部落和民族數(shù)次大規(guī)模遷徙至不列顛島定居,這些民族經(jīng)融合形成英國現(xiàn)在民族和人口的主體。近代以來,英國還同歐陸國家共同經(jīng)歷了包括文藝復興、宗教改革、資產(chǎn)階級革命、工業(yè)革命、啟蒙運動等在內的大事件。管窺英國歷史,便可知英歐之間的聯(lián)系。實際上英國與歐陸在民族、文化、經(jīng)濟生活等各方面都有著復雜而密切的聯(lián)系,同時也有很多相同或相似的地方。因為既是有人口的遷徙和融合,就有文化和經(jīng)濟生活的交集。
但自文藝復興以來,英歐差異擴大了。①地理大發(fā)現(xiàn)后,英國逐步取得海上霸權;宗教改革后,英國與歐陸的宗教也有所不同;資產(chǎn)階級革命使英國在政治上建立議會制,而歐陸還在教會統(tǒng)治之下;工業(yè)革命后,英國成為世界工廠、日不落帝國,經(jīng)濟上實行自由主義,而歐陸國家則偏愛保護主義。種種差異使英國人覺得自己有歐陸無法比擬的優(yōu)越性,島國的地理位置又強化了這種心理。這讓英國對歐長期實行光榮孤立政策。② 世紀的兩次世界大戰(zhàn)對世界各國影響巨大,尤其是二戰(zhàn)徹底改變了世界格局,但它對歐陸和英國的影響又有不同。二戰(zhàn)后,歐洲普遍衰落。歐陸國家不僅現(xiàn)實地認識到,只有聯(lián)合才能自強,以內遏德國,外御蘇聯(lián),而且,二戰(zhàn)的洗禮更堅定了歐洲人由來已久的建立超國家的“歐洲聯(lián)邦”的想法。而英國本土在二戰(zhàn)中未遭重創(chuàng),戰(zhàn)爭還凸顯了英聯(lián)邦的重要性。英國歷來奉行實用主義,整個 20 世紀上半葉其對歐洲聯(lián)合態(tài)度冷淡,只是戰(zhàn)后其硬實力不足以支撐帝國地位時才希望借助歐洲聯(lián)合來提升自己的影響力。
基于歷史和現(xiàn)實,丘吉爾在戰(zhàn)后初期提出“三環(huán)外交”,試圖維持英國世界大國地位。所謂“三環(huán)”,按重要性由高到低排序包括英聯(lián)邦環(huán)、英美環(huán)、英歐環(huán)。英聯(lián)邦是英國能直接掌控的,與英國本土的利益關系也最密切,故排首環(huán)。美國原本是英國殖民地,在人口種族、語言文化、政治經(jīng)濟等方面都與英國有密切聯(lián)系,現(xiàn)又崛起為超級大國,重要性不言而喻,故排次環(huán)。歐陸雖與英國有悠久聯(lián)系,但近代以來英歐間的現(xiàn)實差異和英國的優(yōu)越心態(tài)使英國與歐陸保持距離,只是傳統(tǒng)利益聯(lián)系及英國實力下降的現(xiàn)實使英國不得不選擇借重歐洲,故排第三環(huán)。
“三環(huán)外交”是英國基于衰落的現(xiàn)實試圖竭力維護英國曾經(jīng)輝煌的世界大國地位和重大利益的總體大戰(zhàn)略。關于“英歐環(huán)”,按丘吉爾的設想,英國支持歐洲聯(lián)合,但并不直接參與,只是做聯(lián)合的歐洲的一個親密朋友。因為英國既想借重并影響甚至控制歐洲,又不愿自己陷得太深而損害了民族利益、國家主權及行動自由。這一思想從二戰(zhàn)后直到現(xiàn)在都對英國的對外政策尤其是對歐政策有著重要影響。
第二節(jié) 戰(zhàn)后英國對歐洲一體化政策分析
歐洲聯(lián)合思想源遠流長,但到了二戰(zhàn)后歐洲一體化才真正走向實踐。而戰(zhàn)后英國對歐洲一體化的政策則大致可分為以下幾個階段:
一、戰(zhàn)后初期英國的歐洲聯(lián)合主張
這一階段大致從二戰(zhàn)結束到舒曼計劃的提出(1945~1950 年)。
這一時期,英國是歐洲聯(lián)合眾望所歸的領導者。①二戰(zhàn)使歐洲普遍衰落,但英國本土卻成為歐洲勝利的象征,英國雖受到戰(zhàn)爭影響,但國力仍強于其他西歐國家,同時還掌握著諸多國際資源。法國為了遏制德國及提升自己的地位,也需借重英國。德國作為戰(zhàn)敗國,為恢復主權、提升國家地位也愿意重新融入西歐。美國出于現(xiàn)實考慮,也希望歐洲聯(lián)合,它自然首選與其關系最密切的英國作為歐洲聯(lián)合的領導者。最后,英國自己也希望背靠美國,推動歐洲合作,以使美歐兩邊的力量都為己所用。
但是,對于歐洲聯(lián)合的模式,英國與歐陸國家甚至美國有重大立場分歧。因受戰(zhàn)爭影響以及基于“三環(huán)外交”戰(zhàn)略,英國無法為歐陸投入太多、承擔太多,它只想借重歐洲、背靠美國,使自己成為西歐盟主甚至世界一極。英國不愿自己太深地陷入歐洲事務,不愿美國直接插手歐洲事務。而且,英國極其珍視自己的民族特性和國家主權,堅決反對在歐洲建立“聯(lián)邦主義”①的超國家機構,只希望維持西歐國家政府間的合作。英國這種立場很難得到西歐國家的積極響應及美國的贊同。由于上述諸多因素,戰(zhàn)后初期英國未能很好地引領歐洲聯(lián)合進程。
二、英國抵制歐洲一體化的努力及其失敗
這一階段大致從舒曼計劃的實施到歐洲自由貿易聯(lián)盟的建立(1951~1960 年)。
由于英國無法引領歐洲聯(lián)合進程,領導者角色便落在了法國肩上。法國推動法德和解、建立歐洲煤鋼聯(lián)營②,使歐洲一體化真正邁出了第一步。在歐洲一體化正式開啟的初期(1951~1955 年),英國處于觀望狀態(tài),它不僅不贊成聯(lián)邦主義,也不看好舒曼計劃,后來普利文計劃③的失敗還使英國更堅定地認為歐洲聯(lián)邦主義行不通。不過舒曼計劃并未明顯侵犯到英國的重大利益,因此英國起初對歐洲一體化只是懷疑和不參與。但普利文計劃的失敗不僅未使西歐六國喪失信心,反而使它們認識到,一體化要從經(jīng)濟領域開始,循序漸進。1955 年,六國開啟墨西拿進程,商討建立關稅同盟和共同市場。英國對六國的這一舉動持合作但不承諾的立場。英國此時已無法袖手旁觀,因為其經(jīng)濟利益會直接受到影響。英國試圖引導墨西拿進程向有利于己的方向發(fā)展,但失敗了。④1957 年《羅馬條約》簽訂,1958 年歐洲經(jīng)濟共同體(EEC)成立。
EEC 建立后,英國感到了危險。針對 EEC,英國提出在歐洲經(jīng)濟合作組織(OEEC)框架內建立一個大的自由貿易區(qū)(FTA),試圖將 EEC 囊括進去,以使 EEC 稀釋在 FTA中,并受英國主導。⑤但此計劃反而使 EEC 國家提高了警惕。此計劃失敗后,英國糾集OEEC 中非 EEC 國家于 1960 年組成歐洲自貿聯(lián)盟⑥(EFTA),以圖對抗 EEC。但是,EFTA 成員國經(jīng)濟水平參差不齊,又實行松散的政府間合作,故一致行動能力有限,很難與 EEC 抗衡。①到 50 年代末 60 年代初,英國已醞釀對歐政策的大轉變。
三、英國對歐態(tài)度轉變及加入歐共體的曲折歷程
這一階段大致從英國首次申請加入歐共體到最終加入歐共體(1961~1973 年)。
年代末,英國未能阻止歐洲一體化的迅速發(fā)展,同時英國“三環(huán)外交”中前兩環(huán)出現(xiàn)困難,英國不得不選擇加入 EEC。1961 年和 1967 年,保守黨麥克米倫政府和工黨威爾遜政府先后提出入盟申請。兩次申請雙方談判主要涉及兩大問題:EEC 共同農(nóng)業(yè)政策②與英國農(nóng)產(chǎn)品(12.75 +0.71%,買入)利益的矛盾、EFTA 國家加入 EEC 問題。第一個問題實質是英國希望加入 EEC 不損害英國及其英聯(lián)邦的農(nóng)產(chǎn)品利益;第二個問題實質是英國希望 EFTA 國家能被允許加入 EEC,這樣英國在 EEC 內的經(jīng)濟、政治影響就會擴大。
兩次申請均未成功,雖然有利益分歧的原因,但關鍵在戴高樂的態(tài)度。舒曼計劃實施后,法德和解,法國領導歐洲一體化,英國對法國重要性相對下降。相反,英國加入EEC 會對法國的領導權構成挑戰(zhàn),故而戴高樂拒絕英國加入。
不過,60 年代末形勢發(fā)生了變化。全球經(jīng)濟危機背景下,英國所處形勢更嚴峻,而此時西德崛起,影響日盛,法國需要英國加入以牽制西德,同時,對英持寬容態(tài)度的蓬皮杜于 1969 年接任法國總統(tǒng)。1970 年,保守黨希思政府與歐共體開啟了就英國加入歐共體的第三次談判。這次談判主要涉及的,除之前的舊問題,還有這次談判的焦點——英國對歐共體預算攤款問題③。英法在這一問題上有明顯的利益分歧,都不愿輕易讓步,經(jīng)過艱難談判,雙方在農(nóng)業(yè)政策、英聯(lián)邦特惠制等問題上達成一些具體協(xié)議,同時為英國對歐預算攤款設定了過渡期。1972 年,英歐簽訂條約,1973 年英國正式加入歐共體。英國加入歐共體是英歐關系中的大事件,說明英國“三環(huán)外交”中三環(huán)的重要性有了一定變化,但英國的轉變仍是有限的,其外交傳統(tǒng)有很強的延續(xù)性。同時,英國對歐預算攤款等問題并未徹底解決,在英國入盟后的很長一段時期內困擾著英歐關系。
四、入盟后英國與歐盟的合作與分歧
這一階段大致從英國加入歐共體至今(1973 年~現(xiàn)在)。英國加入歐共體,總體上利大于弊。然而,70 年代初的世界經(jīng)濟危機削弱了英國經(jīng)濟,助長了歐共體內的保護主義,加上英歐之間傳統(tǒng)利益分歧的存在,英國疑歐聲音四起。英國要求歐共體重新對英國對歐預算攤款等舊問題作出妥善解決,這些問題主導了1973~1984 年十幾年間的英歐關系,1974 年上臺的威爾遜政府還組織進行了“重新談判”和全民公投。英國與歐共體就此問題進行了多輪激烈談判,在 1984 年的歐洲理事會楓丹白露會議上,此問題終于得到基本解決。①
至此,關于繼續(xù)解決英國加入歐共體條件的長期談判交鋒終于告一段落,由于歐共體內外形勢的變化,英國和歐共體都把目光投向歐洲未來建設上。歐洲一體化建設在這一階段取得重大進展,包括經(jīng)濟、政治外交、安全防務、社會等多個領域。總體上英國積極地參與并施加了影響,但英歐雙方在一些重大問題上仍有根本性分歧。這一時期歐洲一體化在經(jīng)濟領域的主要任務包括推進歐洲統(tǒng)一大市場建設、貨幣聯(lián)盟建設②等。為適應新形勢,歐共體提出在 1993 年建成生產(chǎn)要素自由流通的統(tǒng)一大市場,英國經(jīng)濟實行自由主義,自然對此積極支持。但在貨幣聯(lián)盟問題上英歐有著根本分歧③④,英國認為歐洲貨幣聯(lián)盟的建設會削弱其經(jīng)濟主權和英鎊地位,因而堅決反對。政治外交領域的一體化努力包括歐共體機構和決策機制改革、政治聯(lián)盟建設等。為提高歐共體決策和行動的效率,法德等不少國家主張擴大歐盟委員會等機構的權力,擴大“多數(shù)表決”范圍,而英國態(tài)度雖稍有松動,但在關鍵問題上仍堅持要求實行“一致通過”,并堅決反對擴大歐盟委員會等機構的權力。在歐洲政治聯(lián)盟問題上,英歐之間有根本分歧①,英國一直反對政治聯(lián)盟建設,因為這涉及成員國核心主權的讓渡。歐洲一體化在安全防務領域的任務包括提升西歐聯(lián)盟地位、建設西歐獨立防務問題。出于應對國際形勢的考慮,英國與歐盟某些時候能在防務領域進行一定程度的合作,但雙方仍有根本分歧,分歧的實質是“大西洋(5.54-3.65%,買入)主義”和“歐洲主義”的矛盾。②
這一階段,英國執(zhí)政者分別有撒切爾夫人、梅杰、布萊爾、布朗,他們在某些問題上與歐共體(歐盟)保持了合作,但在重大問題上仍堅持英國一貫的傳統(tǒng)立場。小結
通過以上對英歐關系歷史的回顧,可以初步得到以下結論:英歐在諸多方面的差異使英國自認為有無可比擬的優(yōu)越性,使其極珍視民族特性和國家主權,不愿向歐洲讓渡主權,這也是疑歐主義和“三環(huán)外交”的依據(jù),它們有著極大的穩(wěn)固性和延續(xù)性,對英國戰(zhàn)后的對歐政策影響深遠。但在現(xiàn)實利益問題面前,英國又奉行實用主義,每當有被歐洲聯(lián)合邊緣化的危險出現(xiàn),英國總試圖進行阻撓、破壞,或將進程引向有利于己的方向,最后雖被迫加入,也會爭得一些特殊照顧。傳統(tǒng)因素似乎已是一種利益目標的固化,而現(xiàn)實卻在不斷改變,隨著歐陸均勢時代的結束、歐洲一體化的深化、歐陸對英力量的增強和歐盟影響力的日漸擴大,這兩方面的矛盾變得尖銳,常使英國陷入困境,左右徘徊,以致對歐半心半意、若即若離。③
其實,根本原因是客觀形勢的變化(歐洲一體化進程的推進)和自身實力的下降使過去的對歐戰(zhàn)略(孤立主義、均勢制衡)失去現(xiàn)實基礎,當傳統(tǒng)和現(xiàn)實有矛盾時,英國無法用硬實力來擺平。對于變化了的世界,他們或許不愿承認,但“三環(huán)外交”在某種意義上確實是懷舊的。實力和目標的不匹配常使英國陷于窘境,雖然它總是竭力維護“三環(huán)”的利益,試圖利用舊有的國際資源發(fā)揮超出其實力的影響力,但卻顯得捉襟見肘。
要指出的是,雖然英國主觀上仍不愿全面融入歐盟,但英歐關系不可避免地在變得越來越密切。英國融入歐洲程度不斷加深,其傳統(tǒng)因素逐漸被削弱,這似乎是一個趨勢,他們多數(shù)人也認識到,除此別無選擇。
英國的“三環(huán)”外交也隨著世界局勢和英國國力的變化發(fā)生了重大的變化。戰(zhàn)后的去殖民化運動使英聯(lián)邦變得松散,英國實力下降使英聯(lián)邦的維持難以為繼,英國的戰(zhàn)略重心越來越向歐洲傾斜。①當然美國對于英國仍有極大的重要性,英國也極力維護英美特殊關系,試圖在歐美之間搞平衡,充當“橋梁”和“紐帶”,它相信可以借重一方力量加重自己在另一方面前的分量,但事情總有另一面,美歐雙方利益不盡相同,雙方每有矛盾,英國就會尷尬,因為英國在英美歐三角關系中已不再處于優(yōu)勢地位。
最后,英國黨派政治和英歐關系二者相互有著重大而深刻的影響。盡管對外政策以意識形態(tài)為基礎,有很大的穩(wěn)定性,但工黨和保守黨的對歐政策都非一成不變,而是隨著國內黨派政治的需要而有所調整;而對歐政策能產(chǎn)生多少效果也反過來影響國內政黨政治的發(fā)展。每當執(zhí)政黨在對歐問題上遇到困難,其內部分歧就會加劇,甚至有失掉執(zhí)政權的危險;反過來,黨內分歧嚴重時,政黨也會借調整對歐政策來緩和。②③歐洲問題已是除國內經(jīng)濟外最能影響英國國內黨派政治的因素。
從歷史看,為了政黨政治的需要,英國各黨派的對歐政策在同一時期常常有所區(qū)別,但是它們在維護國家主權和民族利益、推動歐洲政府間合作等問題上的根本立場是相同的。黨派之間和黨派內部在對歐問題上的分歧反映的是親歐派和疑歐派的矛盾和斗爭,而且黨內分歧往往要比兩大黨之間更尖銳,因此對每一位政黨領袖而言維護黨內團結都是一個重大而艱巨的任務。④隨著英歐關系的深化,應該說對歐持積極態(tài)度的英國人會越來越多,但疑歐派在英國依有很大影響,這使英歐關系的發(fā)展經(jīng)歷著一個曲折的過程。
第三篇:政治小論文-英國脫歐
英國脫歐的各方面影響
高二(3)班 倪銘軒
2013年1月23日,英國首相卡梅倫在就職前向英國人民承諾會在任職期間舉行全英脫歐公投。2016年6月23日,英國脫歐公投結束,投票結果:同意脫歐51.9%,英國于是脫離了歐盟,歐洲一體化進程這樣被打破。
這樣一個重要的歷史事件會給世界,包括中國,在政治、生活、經(jīng)濟、軍事方面帶來如何的影響?對此,我進行了一些研究性學習。
對中國:
英國常年來一直是中國在于歐盟合作中有著重要的地位,英國在歐盟的聲音曾為中國進行對歐外交與經(jīng)貿合作起到了催化劑的作用,而如今中國失去了這樣一個強有力、有分量的聲音,很明顯這會為中國與歐盟這兩個不同意識形態(tài)的政體的合作帶來重重障礙。但是同時,中英的外交會變得非常的輕松,沒有了歐盟近距離的外交干涉,中英無論在政治外交還是經(jīng)濟金融方面都可以有更快更平穩(wěn)的發(fā)展。
英國作為中國最大的留學輸入點之一,?脫歐?這一事件對此也會對許多正在或者準備赴英留學的學生和家長帶來影響。首先,歐盟文件中所規(guī)定的對學生的管制包括能源、飲食方面會隨著英國脫歐而消失;其次,后文會提到英國脫歐所導致的房價下跌會給赴英留學生省下許多錢,同時學費的下降也進一步地減少了留學開支,減少量在2.4到4.8萬人民幣1。留學生不必為安全問題感到擔心,因為英國本來就極低的犯罪率不會因為脫歐而帶來太大影響2。
脫歐同時也會給留學生帶來一些麻煩。英國退歐意味著在英國進行申根簽證申請將會變得十分困難,想在歐洲周游列國的留學生的美夢會被打破;另一方面,脫歐確實會導致大量東歐北歐的留學生流失,減少了留學生的競爭與就業(yè)壓力,但是脫歐帶來的巨大經(jīng)濟下滑會大幅增加就業(yè)困難與失業(yè)率,這給留學生就業(yè)帶來了許多不定因素。
近年來,倫敦著力推進建設人民幣離岸市場。僅在2015年,中國財政部在倫敦發(fā)行人民幣國債;中英兩國央行續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議并擴大互換規(guī)模;中國人民銀行在倫敦發(fā)行50億元人民幣計價的央行票據(jù)。倫敦已經(jīng)成為僅次于香港的第二大人民幣離岸結算中心。然而一旦英國脫歐,這項貨幣紅利就不復存在,人民幣通過英國在歐洲推廣的戰(zhàn)略所帶來的成本也大大增加。中國的金融機構就需要考慮分散到巴黎、法蘭克福、盧森堡等地,需要付出一定的調整成本3。公投一旦決定英國脫離歐盟這個擁有5億人口的巨大統(tǒng)一市場,英國經(jīng)濟短期內發(fā)展將受到?jīng)_擊,幾乎可以肯定英鎊必然延續(xù)目前的跌勢,繼續(xù)貶值;而失去第二大經(jīng)濟體的歐盟也將遭受一場?強度相當于歐債危機?的金融震蕩。有分析認為,英國脫歐對歐盟產(chǎn)生的經(jīng)濟影響可能會波及中國的出口,特別是一旦歐盟傾向于采取貿易保護政策,將影響中歐雙邊貿易。英國也大力推動中國-歐盟自由貿易協(xié)定4。如果這份資金總額達到數(shù)十億美元的協(xié)定成功簽署,將為中國帶來巨額的貿易訂單,有助于全面打開歐洲市場。然而,一旦英國脫歐成功,中國通過英國加強與歐盟合作的戰(zhàn)略計劃將會變得困難重重。英國脫離歐盟無異于間接打破中國和歐盟無形的合作紐帶,使得中國不得不另外選擇其他方式加緊和歐盟的合作,而前期鋪墊的各種政策貿易的影響也很有可能大打折扣,成為高額的沉沒成本。也有經(jīng)濟學家持有不同觀點,他們認為:?長期來說,英國脫歐可能推動歐洲大陸,尤其是中歐和東歐國家,更積極參與中國‘一帶一路’戰(zhàn)略。?
此外,脫歐公投帶來的巨大不確定性,已經(jīng)給英國商業(yè)及住宅房地產(chǎn)市場造成負面影響。近幾個月,國際投資者對英國商業(yè)房產(chǎn)投資的熱情明顯下降,觀望情緒加重。有業(yè)者預測,一旦英國脫歐,英國房價將下跌,再加上屆時英鎊貶值,將進一步帶動房地產(chǎn)市場震蕩,這對中國投資者而言?將是一個絕好的窗口期?。有業(yè)內人士甚至將此次公投比作又一次?類似于2008年的中國投資者機遇期?。2008年,受金融危機影響,英國平均房價下跌約25%,倫敦房產(chǎn)均價在當年下滑約6%,英鎊對人民幣也貶值三分之一,對于中國投資者而言,相當于英國房價貶值一半左右。有業(yè)者表示,鑒于供求關系仍是英國房產(chǎn)目前的主要決定因素,英國房價在未來5年仍然看好,預期將增幅25%左右,對看重長期收益的投資者更有利5。
對世界:
國際貨幣基金組織(IMF)最新監(jiān)測顯示,當前全球經(jīng)濟繼續(xù)處在復蘇中,但復蘇進程緩慢、不平衡。在諸多不確定性因素中,英國?脫歐?無疑會給世界經(jīng)濟帶來**。對此,朱光耀指出,注意到英國?脫歐?公投后國際金融市場曾出現(xiàn)劇烈震動,但震動持續(xù)時間不長,反映了2008年全球金融危機之后,國際社會特別是G20強化宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調、強化全球金融治理和監(jiān)管制度取得的進展,表明國際金融市場的韌性在增加。不過,他表示,短暫震動后國際金融市場趨于平穩(wěn),并不意味著英國?脫歐?的影響已經(jīng)終止,從中長期看這一影響還將繼續(xù)存在。期待根據(jù)《里斯本條約》有關規(guī)定,英國和歐盟能結成新的伙伴關系6。
?脫歐?之后,英國公民在歐盟地區(qū)的行動自由可能受到限制。例如,英國人無法在歐盟國家自由地工作、生活、定居,也無法購買當?shù)氐姆慨a(chǎn),或者享受當?shù)氐尼t(yī)療服務。即便英國政府有能力通過一對一的談判解決這一問題,但勢必要耗費一定時間,進而對當下的跨境人員流動造成影響。?脫歐?之后,歐盟其他國家的移民無法自由進入英國。在一些勞動力短缺的行業(yè)——不論是勞動能力要求不高的普通行業(yè),還是對頂尖人才較為依賴的高新技術行業(yè),雇主都無法自由聘請哪些技能匹配、成本較低的移民雇員,進而對企業(yè)競爭力造成影響。更重要的是,將大量外來移民拒之門外,將令英國這個向來崇尚人道主義和紳士精神的國家背負巨大的道義責任7。
以上便是我對脫歐部分方面影響的探究。1.數(shù)據(jù)來自新華網(wǎng)2.此觀點來自搜狐教育3.評論來自新華網(wǎng)4.分析參考新華網(wǎng)5.參考資料來自央視6.發(fā)言內容來自溫州商報7.部分材料來自騰訊新聞
第四篇:從英國脫歐看現(xiàn)代政治的崩潰
從英國脫歐看現(xiàn)代政治的崩潰
英國并不是被拋棄的,而是“離家出走”。熱愛公投的英國人
英國非常喜歡進行公投,第一次是針對蘇格蘭獨立進行公投,但蘇格蘭并沒有成功獨立。2016年6月23日英國針對是否脫離歐盟進行了二次公投,并且公投成功決定脫歐。近日Facebook及其他英國社交網(wǎng)站上,有很多英國民眾表示又不愿意脫歐,認為之前的公投行為只是一種玩笑。報道稱,有英國民眾公投的依據(jù)只是為了和身邊的朋友不一樣,同時公投之后英鎊貶值讓民眾對自身的生活狀況感到擔憂。
倫敦一些市民表示,雖然英國要脫歐但倫敦卻堅決不反對,倫敦要獨立出來。由此可以看到英國人是很任性的,民眾不是在公投,就是在準備公投。
總體而言,英國的精英階層更傾向于不脫歐,他們希望歐洲是統(tǒng)一的。但有一部分務實的人希望可以脫歐。
哲學角度看歐洲和英國
凡是有一定哲學了解的人,都知道英國的哲學傳統(tǒng)“經(jīng)驗論”,英國哲學家洛克、大衛(wèi)·休謨在哲學傳統(tǒng)上更注重“經(jīng)驗”,“經(jīng)驗”就是看得到摸得到的。英國最偉大的哲學家之一大衛(wèi)·休謨認為“實踐是人生的指南”,即沒有真理、理念或者天國,只有看得到摸得到的才值得相信,在哲學的傳統(tǒng)上他們始終堅持著“經(jīng)驗論”。
歐陸哲學又稱為“理念論”或“觀念論”,歐洲大陸注重理念(eidos,idea),英國則注重經(jīng)驗(experience)。這兩個傳統(tǒng)引申出兩種不同的法律體系,英國包括英美主要是“判例法”或者“習慣法”,這種法是不成文的,是通過經(jīng)驗,由一個個具體的案例作為依據(jù)。另一種是“成文法”,這是由最聰明的、最能把握世界真理的人制定的。例如《拿破侖法典》、《德國民法典》中國同時受到了這兩個傳統(tǒng)的影響。
英國的精英階層之所以不贊成脫歐,是因為他們認為要建立共同體,建立一個符合理念、完美無缺的歐洲。同時針對歐陸哲學中的理念(eidos,idea),有一種傳統(tǒng)認為理念是唯一且真正完美的,現(xiàn)實的經(jīng)驗是非常多而且殘缺的,必須要用理念替代、批判現(xiàn)實。
總而言之,英國的哲學傳統(tǒng)、法律傳統(tǒng)等各方面都與歐洲大陸是矛盾、相反的,并非一派。而英國人的整體行事風格也是如此。
導火索:“歐盟的問題” 歐盟的發(fā)展演化:
① 歐洲煤鋼共同體,即經(jīng)濟共同體,屬于戰(zhàn)略資源的統(tǒng)一調配。② 逐步變成文化共同體,主要針對文化政策和觀念。
③ 形成政治共同體,歐盟有統(tǒng)一的議會,并且歐盟的法律高于各國法律。個人認為以后可能會發(fā)展成為成為軍事共同體。
政治共同體一定會產(chǎn)生很多問題。經(jīng)濟共同體涉及到資金財政是可以合理計算的,文化共同體也可以互相協(xié)商,但是政治共同體會產(chǎn)生巨大的沖突。歐盟在做政治決策時,經(jīng)常會有種理想主義。歐盟議會的議員并非民選而是推選,沒有執(zhí)政經(jīng)驗而且傾向于理想,但是英國是注重經(jīng)驗的。
導火索:“難民問題”
關于接納敘利亞、穆斯林難民的問題,歐洲國家尤其是德國堅持要接納難民,因為德國在二戰(zhàn)時迫害了猶太人,與穆斯林之間戰(zhàn)爭頻發(fā)。這涉及到基督教和伊斯蘭教之間復雜的宗教關系。再例如俄國也有一定的愧疚心理和理想信念,于是也同意接納難民。
但是英國與難民問題無關,敘利亞問題很大程度上是美國的責任。歐洲與穆斯林之前的沖突很大,德國屠殺過穆斯林民眾,這一切英國并未參與,英國沒有傷害過難民及其國家和宗教。因此歐洲議會統(tǒng)一分配難民名額讓英國無法接受,并且歐洲沒有接受的必要,戰(zhàn)爭的發(fā)起者美國才最應該承擔責任??偠灾喂餐w在某種程度上一定會產(chǎn)生問題,這取決于兩者的習慣和決策方式的不同。
導火索:“希臘等國債務危機”
希臘債務危機:希臘民眾的福利非常好,比如工作時間短,收入高。可以將希臘看作一個懶惰、貧窮、不愿意勞動獲取金錢,但卻希望生活水平很高的人。希臘是政府養(yǎng)著民眾,并且民眾不愿意節(jié)儉,于是造成了國家財政緊張,甚至出現(xiàn)債務危機。
針對希臘的財政問題德國給予了希臘資金援助,在持續(xù)三四次后希臘依舊坐吃山空,德國希望希臘能夠節(jié)省資金的使用,但希臘卻表示德國如果不給予資金援助就去尋找俄羅斯的幫助。于是歐盟幫助希臘在國際貨幣基金組織進行貸款,但是希臘卻并不還款。
英國對希臘的行為非常反感,他們的經(jīng)驗主義認為不應該再無條件的支持希臘,于是英國不愿意再出資金援助。但經(jīng)過德國、法國等其他國家的勸說,英國最終還是給予了一部分的援助資金。
但希臘債務危機還沒有結束,西班牙、葡萄牙也出現(xiàn)了債務危機。西班牙的民眾生活也非常的悠閑慵懶,當他們出現(xiàn)債務危機時也希望能夠獲得歐盟各國的資金援助,英國對此非常不滿。
脫歐事件的其他導火索
歐盟在后來吸納的其他成員國,尤其是個別東歐國家例如克羅地亞、捷克等地,由于國家比較貧困,民眾希望能夠去英國進行工作。英國的經(jīng)濟決定了如果外來務工人員較多就會減少英國人的就業(yè)機會,對此英國非常不滿,懶惰的人在找他們要金錢,而勤快的人在爭奪他們的工作。
除了東歐國家的民眾,還有一部分敘利亞的難民也想生活在英國。敘利亞難民之前是在土耳其,他們認為當?shù)氐纳顥l件不是太好,于是想要去德國、法國或者英國,讓自己的生活水平提高。因此,內部經(jīng)濟問題、社會問題和就業(yè)問題,讓英國和歐盟的矛盾逐漸增加。
近期中英兩國交往頻繁,社交網(wǎng)絡上有調侃稱“100年前英國人來到中國,當時的宰相是李鴻章,英國幫助中國修鐵路;而現(xiàn)在英國與中國的外交關系,是中國幫助英國修核電站、水站。英國女王就像慈禧太后,卡梅隆就類似于李鴻章。現(xiàn)在的我們是揚眉吐氣的”。
歐洲堅持理念論,對于中英兩國交好甚至互相幫助表示反對。但是英國人非常聰明,他們認為追求利益才是最終目的。英國人認為“錢比臉要重要”,但歐洲認為“沒有臉也就無法花費錢財”,即利益和尊嚴的關系。
中國成立亞投行之后,美國勸說其他國家不要加入,但英國卻是西方國家中第一個加入的。因此歐洲覺得英國過于追求利益,對此雙方有一些矛盾。總之出現(xiàn)了各種矛盾和沖突。
在軍事方面,攻打敘利亞等國時,法國攻打的積極性非常高。通常德國是建議者,法國是行動者,而英國是觀望者??紤]到自身的經(jīng)濟狀況和能力,英國沒有加入戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭之后出現(xiàn)了非常多的難民,德國和法國又積極的接納難民,此時的英國已經(jīng)非常不滿。因此從這些角度而言,英國脫離歐盟的可能性是極大的。
脫歐是不是正確選擇?
個人認為,英國脫離歐洲就其國家而言是正確的選擇,不僅是甩掉了包袱。一個人可能會有各種理想主義,但是經(jīng)營國家或者社會,務實是最重要的。例如粉筆科技CEO張小龍本人是非常理想化的,直到開始經(jīng)營企業(yè)后才變得務實。在歷史上毛主席就是非常理想化的人,而鄧小平同志就是務實的人。撒切爾被稱為保守主義者,也就是務實、尊重經(jīng)驗的人。當時世界上有三位在政治、經(jīng)濟方面都傾向于保守的領導人:撒切爾、里根、鄧小平。在有限的歷史經(jīng)驗中可以看到,務實對國家而言是正確的。英國認為理想化和共同體已經(jīng)不太務實,因此有了脫歐的想法。英國從各方面而言都是歐洲國家中發(fā)展較好的。整個歐洲大陸的市場總量和經(jīng)濟活力并不是很好,英國加入歐盟的原因很大程度上是務實的考慮,加入之后各種經(jīng)濟、文化都一體化,產(chǎn)品輸出等有著巨大的市場。但從英國自身民主國家的利益而言,脫歐是一件好事。
個人認為國家大事不應該都交給民眾來投票決定,這種治理方式一定程度上并不穩(wěn)妥。民主并不對所有情況都有效。英國先是公投支持脫歐,然后又反對脫歐,民眾沒有重視這些事情,對公投的嚴肅性認識不夠。
根據(jù)歐洲現(xiàn)有的狀況,脫歐后英國單飛,對自身而言其實是很有利的。中國的改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行對英國而言都是實例。歐洲成立共同體其中很大的動機是避免戰(zhàn)爭,希望歐洲永遠和平。除非英國脫歐會導致戰(zhàn)爭和內部損耗,否則在穩(wěn)定的條件下,英國單飛會讓國家、政治、經(jīng)濟決策分散,從而降低決策的風險,提高決策效率。英國可以自己做出外交合作的選擇,例如中國或美國。
歐盟對英國的不滿更多在于英國和美國的交往,歐洲尤其是法國對美國是持鄙夷態(tài)度的,法國認為美國的好萊塢就是商業(yè)電影,并不屬于文化只是獲得利益的途徑。因此各方面的現(xiàn)象都表示英國單飛是好的選擇。
對歐洲而言,個人認為統(tǒng)一的歐洲是非常好的,但統(tǒng)一的前提是務實,務實包括開放性。但歐洲由于過分理想化,注定了只能是統(tǒng)一卻不務實的。此次英國公投脫歐后歐盟表示尊重英國的選擇,但如果是務實的做法,應當禁止英國的公投。英國加入歐盟后享受到的各種福利、貿易優(yōu)惠和軍事保護,不應該過于尊重成員國自己的選擇,加入歐盟成為其中一員就要遵守相關的規(guī)定。因此歐洲當前的政治架構對成員國的約束較少,應當嚴格規(guī)定成員國的加入和退出,并對英國從經(jīng)濟、文化、政治各方面進行懲戒。因此歐盟是分散的,約束力不是很強。在英國公投脫歐后,荷蘭也表示要進行公投脫歐。歐洲只講求表面上的政治正確,例如民主決策就是完全正確的,是對的,民主決策應該被尊重。
英國脫歐對中國的影響
對中國而言,英國脫歐帶來的是長期的利好,中英合作會更加便捷。英國是開放、自由的國家,中國非常希望貿易全球化、自由化。例如法國有很多的貿易配額限制,在2013年國家公務員考試的申論試卷中有一段材料就談到了法國的貿易限制。
資本是最渴望自由的,是無差別、普遍的、符號化的貨幣,并且資本最不愿意被特殊化,非??释杂傻牧魍?。當前中國和美國的資本是最多的,因此中國希望世界的交易沒有門檻,可以達到資本的無限制流通。但是歐洲對貿易有一系列的限制和規(guī)定,近期歐盟對中國鋼鐵“傾銷”采取行動,加大檢查力度。
因此在全球貿易一體化的背景下中國是獲益的,因為中國有很多資本、產(chǎn)品和勞務。英國脫歐可以英國市場更自由,中國投資更加方便,整體而言對中國是利好的。
英國脫歐對民眾的影響
對民眾而言,英鎊貶值可以通過盡快花掉來解決。美元、英鎊、歐元、日元是四大世界貨幣,英國脫歐之后經(jīng)濟具有不確定性,而資本雖然最喜歡的是不穩(wěn)定,但最擔心的也是不穩(wěn)定。額度較大的資金不穩(wěn)定,就需要拋掉英鎊購入日元,日元就相當于貨幣儲蓄的避風港,因此近期不僅是日元,黃金價格也在上漲。人民幣不是世界貨幣,因此身份比較尷尬。
民眾可以將手中的英鎊換成美元或者其他,但美元的結構決定了不會持有過多的美元。這其中的關系較復雜,只是進行直觀簡單的分析。當英國脫歐后,經(jīng)濟在短期內具有不確定性,與歐盟之間的協(xié)議、貿易等方面都存在潛在的影響,各種交易成本、制度成本都在上升,后續(xù)的問題會很復雜。例如近年來香港的經(jīng)濟發(fā)展,就是通過幫助搭建世界資本與中國大陸之間的橋梁,通過提供金融服務、法律服務、融資服務等獲得收益,這既是所謂的交易成本。短期內脫歐對英國而言有很多會造成很多影響。但對世界各國的民眾而言,現(xiàn)在購買英國的產(chǎn)品或者去英國旅游價格都有所下降。
卡梅隆本人是呼吁英國留在歐盟的,但是英國黨派中的一部分人覺得已經(jīng)沒有繼續(xù)下去的必要。卡梅隆當初為了成功競選,表示自己反對脫歐從而獲得反對者的選票。但由于支持脫歐的人數(shù)較多,卡梅隆就答應民眾上臺之后可以給民眾公投的機會,于是卡梅隆獲得了足夠的選票成為了首相,但目前的狀況已經(jīng)完全脫離了卡梅隆的掌控。如果在競選時卡梅隆堅定的反對脫歐,或者并不會影響他的成功競選??仿〉男袨閷儆凇鞍崞鹗^砸自己的腳”。
第五篇:卡梅倫就英國脫歐演講全文
英國脫歐、民主與護憲 英國公投,以52%:48%的優(yōu)勢決定了脫離歐盟。不少人說這是民主的失敗,我不認為如此。任何一次民主選舉,輸了的一方都不會高興,都傾向于認為民主失敗了。這次公投英國公民在關于脫離歐盟和保留歐盟的幾乎是一半一半。不管哪邊贏了,都會有一半的英國公民不高興,因此不管哪邊贏都會有一半的英國公民認為民主失敗了。這種情緒可以理解,但這不是民主失敗了,這就是民主的規(guī)則,只要沒人破壞這個規(guī)則,那就是成功了。
至于出現(xiàn)的結果是不是合理?這個問題無法評估,一半的人說合理,一半的人說不合理,誰說的對?但這種公投是不是應該更謹慎一點,這確實是值得討論的話題。憲政民主國家永遠面對一個嚴肅問題:憲法的護憲條款。憲法能不能被修改?怎么修改?這是憲法的護憲條款。有些國家的憲法,或某些憲法條款是明文規(guī)定不允許修改的。一旦修改,這個國家就發(fā)生了本質性的變化?;蛘f的嚴重一點:發(fā)生了革命。
大多數(shù)國家的憲法都是可以修改的,但護憲條款把這種修改規(guī)定的非常困難。如荷蘭,議會要修改憲法,草案需要在參議院和眾議院得到起碼50%的支持。當這個條件達到后憲法還沒有修改,只是草案被通過。這時眾議院被自動解散,立即舉行大選重新產(chǎn)生眾議院。重新當選的議員們再次投票。這次投票需要參議院和眾議院以66.7%(2/3)優(yōu)勢通過,憲法才正式被修改。
護憲的目的是什么呢?護憲的目的就是防止在民主程序的基礎之上造成社會【不可逆轉】的不良變化。注意,民主選擇總統(tǒng),哪怕選錯了,最多四年就可以把他換掉。這種錯誤的選擇是可逆轉的,對社會傷害不大。對社會傷害巨大的是以和平方式無法逆轉的錯誤民主選擇。修改憲法,是一種這樣的【不可逆轉】選擇,但修改憲法不是唯一的這種選擇。如英國這次脫離歐盟也是這種選擇。因為一旦選擇了脫離,在幾十年內再加入歐盟幾乎是不可能的,這就是不可逆轉選擇。這樣的選擇就應該采取護憲一樣的謹慎。不是投票50%通過就算完成了,應該采取更謹慎的保護條款。
自由是一個很美妙的東西??勺杂赏瑫r又是一個最難得到的東西。原因很簡單:人希望自己得到最大的自由,而不希望別人得到同樣的自由。人是一個自私的動物,希望獨霸好東西是人的天性!
英國脫歐和區(qū)域主義的未來
英國最終以全民公投的方式?jīng)Q定脫離歐盟。這是繼傳統(tǒng)帝國解體、近代民族國家產(chǎn)生以來,國際關系歷史上的大事。盡管脫歐很快震動了世界,其各方面的深刻影響也會在今后很長時間里逐漸釋放出來,但這僅是區(qū)域和世界秩序變革的最前奏。必須思考的是區(qū)域秩序甚至是世界秩序的未來,對北美、亞太、亞洲等地域不同形式的區(qū)域主義產(chǎn)生重大的影響。各國的政治人物如果不能直面區(qū)域和國際政治的劇變,世界就會重復從前帝國解體的各種歷史悲劇。從歐洲產(chǎn)生的近代主權國家是傳統(tǒng)帝國解體的產(chǎn)物。主權國家的產(chǎn)生無論對其內部的發(fā)展還是對國際關系都引入了激進的變化。是主權國家塑造了今天燦爛的現(xiàn)代文明和文化。但是,主權國家的產(chǎn)生和發(fā)展也導向了戰(zhàn)爭,從歐洲一直延伸到全世界。對歐洲來說,第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)畢竟都是在主權國家之間發(fā)生的,并且是為了國家的主權而戰(zhàn)的。通過內部方方面面的整合以避免戰(zhàn)爭,便是歐盟形成背后最重要的理性。為什么英國會脫離歐盟呢?歐盟內部對歐盟的不滿很廣泛,也不僅存在于英國。歐盟內部到底發(fā)生了什么讓人對其不滿呢?
首先,區(qū)域層面即歐盟成員國之間關系的變化。第一是歐盟官僚機構的形成。它本來是要協(xié)調歐盟各國的事務,以增進合作,追求各國共同利益的。不過,歐盟官僚機構往往追求自身的利益,把內部主權國家利益置于一邊。第二,歐盟權限不斷擴大,以制度整合、增加經(jīng)濟福利、人權等任何可以論證其合理性的話語擴展其權力。結果,其成員國變成有限主權國家。第三,由精英和資本主導的內部整合導致內部的“扁平化”,促成成員國之間的矛盾加劇。在歐盟內,不同國家之間的發(fā)展程度差異巨大,那些低水平國家開始“政策尋租”,即通過歐盟成員資格尋求好處,不勞而獲,加重了歐盟內部發(fā)達國家的負擔。
其次,區(qū)域外部關系的變化。冷戰(zhàn)結束后,歐盟的政治人物和學者曾不無自豪地宣稱,歐盟的發(fā)展表示“后主權國家”時代的來臨。不過,“后主權國家”并不是真正依靠內部的整合,而是通過尋找外部“敵人”來論證其存在的合理性。逐漸地,歐盟演變成一個地緣政治集團或“新型帝國”,對地緣政治利益的關切遠勝于其他事務。冷戰(zhàn)結束后,歐盟迅速東擴,把東歐國家納進來,以對歐洲的“共同敵人”即俄國構成巨大的戰(zhàn)略壓力。行為損人不利己
在對外事務上,歐盟開始過度道德化和意識形態(tài)化,只(能)做“損人”之事,但很少能夠做“利己”之事。中國1989年之后,歐盟迅速達成“共識”,對中國進行制裁,但當中國形勢變化,一些成員國認為可以解除制裁時,成員國之間卻無法達成“共識”,禁售武器給中國的立場迄今沒有變化,而這是有損歐盟一些成員國利益的。
承認中國“市場經(jīng)濟地位”也是同樣性質的問題。盡管一些成員國(例如德國)可以承認中國的“市場經(jīng)濟地位”,但歐盟不存在“共識”,而這必然影響著中國和歐盟成員國的貿易關系。歐盟作為多邊組織,有效地制約著其成員國和其他國家的雙邊關系,而這種制約有損一些成員國的利益,也有損歐盟以外國家的利益。
再次,最重要的是歐盟成員國內部的變化。歐盟作為區(qū)域組織,為成員國帶來了巨大好處,不僅阻止了戰(zhàn)爭的發(fā)生,更表現(xiàn)在經(jīng)濟利益的增加、人口自由流動、區(qū)域內勞動力自由配置等方面。然而,所獲取的好處在一個國家內部的分配高度不均,呈現(xiàn)兩極分化。例如,倫敦是獲利最多的城市。獲利最多的精英階層表現(xiàn)得極端自私,他們是國家政策的制定者和推行者,但決策往往脫離老百姓的具體利益,甚至置人民的利益于不顧。
公投結果表現(xiàn)得非常清楚,倫敦高度支持留歐,而那些沒有得到好處的老百姓則選擇退出。不過,精英的“自利”行為也是因為受歐盟作為共同體的制約,因為把一些主權“讓渡”給了歐盟,英國的政治人物對英國的內外事務失去了自主性。英國人信奉亞當·斯密“看不見的手”,認為自私的個體在充分發(fā)揮自主性的條件下,可以實現(xiàn)公共利益的最大化。從這個角度說,選擇脫離歐盟,奪回自主性,可以說是英國人的理性選擇。
英國脫歐或許就是歐盟解體的前兆。歐洲經(jīng)歷了多次帝國的解體。羅馬帝國、奧匈帝國、奧斯曼帝國等都曾給歐洲帶來變化。一旦歐盟演變成為新類型的帝國,解體是遲早的事。為了自身利益,歐盟或許對進入歐盟和脫離歐盟設置重重制度障礙。但如果上述問題得不到解決,最終只會走向危機的爆發(fā)。對歐盟的不滿早已經(jīng)延伸到新歐盟國家。在民主化之后,這些國家很快就發(fā)現(xiàn),老牌國家更感興趣的是地緣政治利益,而非它們的民主政治是否正常運作,更非它們國內經(jīng)濟的健康發(fā)展。波蘭和烏克蘭等都是很好的例子。
作為地緣政治集團,歐盟已經(jīng)顯得非常脆弱,因為它只有通過尋找外在的強大“威脅”,來維持成員國的“團結”。已經(jīng)有歐洲的政治人物表示,這次英國脫歐的最大贏家就是俄國的普京。其言下之意非常明確。不過,任何地緣政治集團很難簡單地通過制造外在的“威脅”,來增加其內部的“團結”。
英國和平脫歐更是為其他國家“和平”退出“帝國”體系提供了很好的先例。帝國的解體,從前是依靠帝國內部各個國家的革命,但現(xiàn)在有了新的政治條件——只要大眾民主的存在,不管歐盟設計多么復雜的加入或者脫離條件,都不會很有效。如果其他歐盟國家政治人物不去控制日益膨脹的民粹主義,反而去動員它,法國、匈牙利、瑞典、荷蘭、丹麥和希臘等國也會脫離歐盟。對這一點,歐盟政治人物是直言不諱的。從長遠看,英國脫歐必然對其他形式的區(qū)域主義具有警示作用。首先是美國所致力于建立的各種類型的“帝國”。美國主導著“北約”、北美自由貿易區(qū)、各種形式的同盟;美國也在致力于新型區(qū)域主義的建設,例如跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)。美國所做的這些排他性的區(qū)域主義組織是可以持續(xù)的嗎?
已故美國經(jīng)濟學家奧爾森(Mancur Olson)等已經(jīng)用大量的經(jīng)濟證據(jù)證明,在各種多邊組織中,大國必須承擔更多的成本。大國要不自己具有能力和實力,單邊地向成員國提供公共利益,要不有能力和實力向同盟國“收稅”,為成員國提供公共利益。美國結成類似同盟那樣的“地緣政治集團”的動機很容易理解,因為借此可以維持其霸權地位。不過,其他成員國為什么要接受美國的主導? 對亞細安的啟示 冷戰(zhàn)結束后,美國的一些同盟國已經(jīng)向美國表示公開不滿。日本在民主黨鳩山政府執(zhí)政期間,就試圖通過確立東亞共同體的形式,去追求和美國比較平等的地位。但因為這不符合美國的利益而失敗了。但這并不表示,所有日本人就甘心接受美國的主導。安倍政府追求日本的正?;?,也有類似的傾向,只不過是使用相反的話語和手段罷了。鳩山被視為“親華”而失敗,而安倍則打著“反華”的旗號,實際上也是要追求國家的自主性。而美國的“重返亞洲”則更是試圖通過把中國塑造成“敵人”來達成,因為如果沒有中國這樣一個巨大的外在“威脅”,美國很難有更好的理由來介入亞洲事務,更不能讓亞洲國家來承擔一定程度的成本。歐盟面臨的局面對亞細安也具有不一般的啟示。歐盟的現(xiàn)狀應當促使人們思考,亞細安要整合到什么程度方為最佳這個問題?這關系到亞細安的性質。如果亞細安通過解決內部問題而達到整合,那么亞細安的目標是為成員國提供共同利益。即便如此,亞細安也很難走向歐盟的程度。亞細安缺少歐盟那樣的理想主義,反而成為亞細安可持續(xù)發(fā)展的基礎。一旦出現(xiàn)忽視亞細安成員國的現(xiàn)實,而去實現(xiàn)一些抽象的理想或者價值,反而會導致亞細安的不團結,甚至分裂。
更重要的問題是,如果在亞細安內部整合仍然缺少基礎,而開始通過尋找外部因素來增加內部“團結”,就會出現(xiàn)更嚴峻的問題。第一,亞細安在多大程度上“邀請”美國來平衡中國?第二,亞細安作為一個整體和中國的關系。如果亞細安走上歐盟式的對華道路,即做“損人”但不能“利己”的事,亞細安的分裂就會成為現(xiàn)實。因為經(jīng)濟的全球化和區(qū)域化,一定形式的區(qū)域主義成為必然。但人們對需要什么樣的區(qū)域主義這一問題并不總是很清楚。如何在促成區(qū)域主義的前提下,促成其成員國之間和成員國內部的公平利益分配?如何把握區(qū)域主義的度,使其不損害主權國家的自主性?如何把握區(qū)域主義的性質,使其不會演變成導致非區(qū)域組織成員不安全的“同盟”?如果不能回答和解決諸如此類的問題,現(xiàn)代版本的區(qū)域主義(組織)也難以擺脫往日帝國的命運。雙語|卡梅倫辭職演講:人民的意愿必須得到尊重?
Thecountryhasjusttakenpartinagiantdemocraticexercise–perhapsthebiggestinourhistory.Over33millionpeople–fromEngland,Scotland,Wales,NorthernIrelandandGibraltar–haveallhadtheirsay.這個國家剛剛進行了一場大型的民主活動,這也許是我們歷史上最大的一次。
超過三千三百萬來自英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和直布羅陀的人民表達了他們的聲音。
Weshouldbeproudofthefactthatintheseislandswetrustthepeoplewiththesebigdecisions.我們應該為這個事實感到驕傲。在這片國土上,我們相信人民是重大的決策者。
Wenotonlyhaveaparliamentarydemocracy,butonquestionsaboutthearrangementsforhowwearegoverned,therearetimeswhenitisrighttoaskthepeoplethemselves,andthatiswhatwehavedone.我們不僅擁有議會民主制度,而且還在如何管理這個國家的問題上,我們也會適時征求人民的意愿。對此我們已經(jīng)做到了。
TheBritishpeoplehavevotedtoleavetheEuropeanUnionandtheirwillmustberespected.英國人民投票選擇離開歐盟,他們的意愿必須得到尊重。
Iwanttothankeveryonewhotookpartinthecampaignonmysideoftheargument,includingallthosewhoputasidepartydifferencestospeakinwhattheybelievedwasthenationalinterest.我要感謝在這場活動里和我持相同意見的每個人,這其中包括擯棄政黨偏見來表達他們對國家利益信念的所有人。
AndletmecongratulateallthosewhotookpartintheLeavecampaign–forthespiritedandpassionatecasethattheymade.同時,我也祝賀所有進行脫歐活動的人們,他們進行了活躍和充滿熱情的活動。
ThewilloftheBritishpeopleisaninstructionthatmustbedelivered.Itwasnotadecisionthatwastakenlightly,notleastbecausesomanythingsweresaidbysomanydifferentorganisationsaboutthesignificanceofthisdecision.英國人民的意愿是必須執(zhí)行的指令。這不是一個輕易做出的決定,并不僅僅是因為眾多不同組織對這一決定的重要性闡述了眾多觀點。
Sotherecanbenodoubtabouttheresult.因此對這個結果不應持有疑問。
Acrosstheworld,peoplehavebeenwatchingthechoicethatBritainhasmade.IwouldreassurethosemarketsandinvestorsthatBritain’seconomyisfundamentallystrong.全世界的人民都已經(jīng)看到了英國做出的決定。我想對市場及投資者重申的是,英國的經(jīng)濟基礎非常強勁。
AndIwouldalsoreassureBritslivinginEuropeancountries,andEuropeancitizenslivinghere,thattherewillbenoimmediatechangesinyourcircumstances.Therewillbenoinitialchangeinthewayourpeoplecantravel,inthewayourgoodscanmoveorthewayourservicescanbesold.另外,我也向居住在歐洲國家的英國公民以及在英國居住的歐洲公民保證,你們的現(xiàn)狀不會立刻發(fā)生改變。我們的人民在出行方式上目前不會有任何改變。物品運送、服務提供都將照常進行。
WemustnowprepareforanegotiationwiththeEuropeanUnion.ThiswillneedtoinvolvethefullengagementoftheScottish,WelshandNorthernIrelandgovernmentstoensurethattheinterestsofallpartsofourUnitedKingdomareprotectedandadvanced.我們現(xiàn)在必須做出準備,與歐盟進行協(xié)商。協(xié)商需要蘇格蘭、威爾士以及北愛爾蘭政府的共同參與,以確保聯(lián)合王國各方面的利益都受到保護和推進。
Butaboveall,thiswillrequirestrong,determinedandcommittedleadership.但要做到以上全部,我們需要強勁、堅定且負責任的領導者。
IamveryproudandveryhonouredtohavebeenPrimeMinisterofthiscountryfor6years.我非常驕傲和榮幸能在過去的六年里擔任這個國家的首相。
Ibelievewe’vemadegreatsteps,withmorepeopleinworkthaneverbeforeinourhistory,withreformstowelfareandeducation,increasingpeople’slifechances,buildingabiggerandstrongersociety,keepingourpromisestothepoorestpeopleintheworld,andenablingthosewholoveeachothertogetmarriedwhatevertheirsexuality.我相信我們做出了巨大的進步:就業(yè)人數(shù)從未如此之多;我們對福利和教育進行改革,改善人民生活質量、建設更大更強的社會;保持對全世界最貧困人民做出的承諾;不論性別因素,讓相愛的人們合法結婚。
Butaboveall,restoringBritain’seconomicstrength,andIamgratefultoeveryonewhohashelpedtomakethathappen.所有這一切都將讓英國繼續(xù)保持其經(jīng)濟實力。我對幫助實現(xiàn)這一切的所有人表示感謝。Ihavealsoalwaysbelievedthatwehavetoconfrontbigdecisions–notduckthem.我始終相信,對重大決策,我們應該面對,而不是回避。
That’swhywedeliveredthefirstcoalitiongovernmentin70yearstobringoureconomybackfromthebrink.It’swhywedeliveredafair,legalanddecisivereferenduminScotland.Andit’swhyImadethepledgetorenegotiateBritain’spositionintheEuropeanUnionandholdareferendumonourmembership,andhavecarriedthosethingsout.這就是為什么我們成立了70年來首個聯(lián)合政府,帶領經(jīng)濟脫離瀕危邊緣。這就是為什么我們在蘇格蘭進行了公正、合法、有決定意義的公投。這也是為什么我做出承諾,與歐盟重新商議英國的地位、開啟英國與歐盟關系的公投,并實現(xiàn)它們。
IfoughtthiscampaignintheonlywayIknowhow–whichistosaydirectlyandpassionatelywhatIthinkandfeel–head,heartandsoul.我以自己知道的唯一方法進行著這個過程,那就是直接、用心地表達我內心的想法和感受。Iheldnothingback.IwasabsolutelyclearaboutmybeliefthatBritainisstronger,saferandbetteroffinsidetheEuropeanUnion,andImadeclearthereferendumwasaboutthisandthisalone–notthefutureofanysinglepolitician,includingmyself.我沒有任何保留,我的立場很明確,英國在歐盟內將會更加強大、安全和繁榮。我也強調了這次公投跟任何政客的前途,包括我自己,沒有任何關系。
ButtheBritishpeoplehavemadeaverycleardecisiontotakeadifferentpath,andassuchIthinkthecountryrequiresfreshleadershiptotakeitinthisdirection.但是英國民眾已經(jīng)做出了明確且不同的選擇,因此我認為英國需要新的領導人來帶領我們的國家向前。
IwilldoeverythingIcanasPrimeMinistertosteadytheshipoverthecomingweeksandmonths,butIdonotthinkitwouldberightformetotrytobethecaptainthatsteersourcountrytoitsnextdestination.我將以首相的身份盡我所能在未來幾個星期、幾個月中穩(wěn)定局面。但我認為并不應該由我作為領導人帶領我們的國家向新的目的地前進。
ThisisnotadecisionI’vetakenlightly,butIdobelieveitisinthenationalinteresttohaveaperiodofstabilityandthenthenewleadershiprequired.這是我經(jīng)過慎重考慮做出的決定。但從國家利益出發(fā),我認為我們需要一段穩(wěn)定期,之后便需要更換新的領導人。
Thereisnoneedforaprecisetimetabletoday,butinmyview,weshouldaimtohaveanewPrimeMinisterinplacebythestartoftheConservativepartyconferenceinOctober.我們不需要今天就制定一個詳細的時間進度表,但是我認為,在10月保守黨大會開始之前,我們需要一個新的首相繼任。
DeliveringstabilitywillbeimportantandIwillcontinueinpostasPrimeMinisterwithmyCabinetforthenext3months.TheCabinetwillmeetonMonday.保持穩(wěn)定是非常重要的,在接下來的三個月里,我將繼續(xù)作為首相和我的內閣一起為大家服務。
TheGovernoroftheBankofEnglandismakingastatementaboutthestepsthattheBankandtheTreasuryaretakingtoreassurefinancialmarkets.WewillalsocontinuetakingforwardtheimportantlegislationthatwesetbeforeParliamentintheQueen’sSpeech.AndIhavespokentoHerMajestytheQueenthismorningtoadviseherofthestepsthatIamtaking.內閣將在周一舉行會談,英格蘭銀行行長將發(fā)表聲明,闡釋央行與財政部關于確保金融市場穩(wěn)定采取的下一步措施。我們也會繼續(xù)推進在女王議會講話中制定的重要立法議程。我今天早晨也跟女王陛下通話并告知我即將采取的行動。AnegotiationwiththeEuropeanUnionwillneedtobeginunderanewPrimeMinister,andIthinkitisrightthatthisnewPrimeMinistertakesthedecisionaboutwhentotriggerArticle50andstarttheformalandlegalprocessofleavingtheEU.與歐盟的協(xié)商需要由新的首相開啟,我認為應該由新任首相去決定何時啟動《里斯本條約》第50條、開啟脫離歐盟的正式法律程序。
IwillattendtheEuropeanCouncilnextweektoexplainthedecisiontheBritishpeoplehavetakenandmyowndecision.我將在下周舉行的歐洲理事會會議上闡釋英國人民的選擇和我個人的決定。
TheBritishpeoplehavemadeachoice.Thatnotonlyneedstoberespected–butthoseonthelosingsideoftheargument,myselfincluded,shouldhelptomakeitwork.英國人民已經(jīng)做出決定,這不僅需要被尊重;同時,失敗的一方,包括我本人在內,還應該努力去協(xié)助實現(xiàn)這一決定。Britainisaspecialcountry.Wehavesomanygreatadvantages.Aparliamentarydemocracywhereweresolvegreatissuesaboutourfuturethroughpeacefuldebate.Agreattradingnation,withourscienceandarts,ourengineeringandourcreativityrespectedtheworldover.英國是一個特別的國家。我們擁有很多杰出的優(yōu)點:我們實行議會民主制,通過和平辯論的方式解決關乎未來的重要事項;我們是強大的貿易國家,科學和藝術、工程和創(chuàng)造力深受世界推崇。
Andwhilewearenotperfect,Idobelievewecanbeamodelofamulti-racial,multi-faithdemocracy,wherepeoplecancomeandmakeacontributionandrisetotheveryhighestthattheirtalentallows.雖然我們并不完美,但我相信我們能為多種族、多信仰的民主系統(tǒng)樹立典范。人們可以來到英國,做出貢獻并憑借才華能力達到自己的頂峰。
AlthoughleavingEuropewasnotthepathIrecommended,Iamthefirsttopraiseourincrediblestrengths.IhavesaidbeforethatBritaincansurviveoutsidetheEuropeanUnion,andindeedthatwecouldfindaway.盡管離開歐洲并不是我推崇的道路,但我是第一個贊揚我們卓越力量的人。以前我說過,脫離歐盟英國也能繼續(xù)下去,我們肯定會找到一條出路。
Now,thedecisionhasbeenmadetoleave,weneedtofindthebestway,andIwilldoeverythingIcantohelp.現(xiàn)在決定已經(jīng)做出,英國脫離歐盟。我們需要找到最正確的方向,而我也將盡我所能去幫助實現(xiàn)它。
Ilovethiscountry–andIfeelhonouredtohaveservedit.AndIwilldoeverythingIcaninfuturetohelpthisgreatcountrysucceed.我熱愛這個國家,能夠為之效力我感到十分自豪。未來我也將盡我所能去幫助這個偉大國家取得成功。
英國人為何要退出“歐盟”(深度好文)歐盟的前身是歐洲經(jīng)濟共同體,當初由六國創(chuàng)立。1993年擴為歐盟(由原來的經(jīng)濟共同體,變成政治經(jīng)濟聯(lián)盟),現(xiàn)已有28國成員,總人口5億,是全球除中國和印度外最大群體;其經(jīng)濟產(chǎn)值18萬億美元,超過美國的17萬億。法蘭西的拿破侖帝國夢
對擴大歐盟最興奮的是法國,因巴黎多年來一直夢想有一個以它為中心的歐洲,以此奪回當年拿破侖帝國的“輝煌”。法國前總統(tǒng)德斯坦(Giscardd’Estaing)主持起草的“歐洲憲法”,想模仿美國的建國之父,通過一部憲法來聯(lián)結整個歐洲,成為一個“新的聯(lián)邦”,和“美利堅合眾國”對應,成立“歐洲合眾國”。但“歐洲合眾國”的創(chuàng)立者犯了時空錯誤。美國雖然也是聯(lián)邦,但它是一個完整的國家,有統(tǒng)一的貨幣,統(tǒng)一的稅收、統(tǒng)一的財政,統(tǒng)一的軍事和國防政策,統(tǒng)一的外交,聯(lián)邦政府對50州在國防和外交上有絕對的主導權。而且由全民直選總統(tǒng),組成中央政府,統(tǒng)領全國。而歐盟不管擴大到什么規(guī)模,都無法按一個統(tǒng)一國家的模式運作,因為它無法統(tǒng)一經(jīng)濟,28國有不同的稅收標準,不同的財政預算,不同的通脹比例,不同的失業(yè)率,不同的經(jīng)濟增長率。雖然歐盟中的19國統(tǒng)一了貨幣,建立了歐元區(qū),但離開上述條件,這種統(tǒng)一貨幣,根本不能真正統(tǒng)一經(jīng)濟。簡單的一個例子,有些原東歐國家的人均收入還不到北歐國家的五分之一,這種反差巨大的經(jīng)濟怎么能夠統(tǒng)一?所以美國前聯(lián)儲會主席格林斯潘曾直言,北歐和南歐國家之間的經(jīng)濟收入和生活水準差距太大,歐元區(qū)這種統(tǒng)一貨幣方式早晚失敗。
另外,從政治上,28國各自有政府,有政黨。這個國家左派執(zhí)政,那個國家右派上臺,而左右兩派是根基上不同的兩種意識形態(tài),怎么可能在同一時期形成歐洲統(tǒng)一的聲音?尤其是,怎么可能采取統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟政策?
像當年美國對伊拉克戰(zhàn)爭時,歐洲就嚴重分裂,當時東歐的10個國家和英國、西班牙、意大利、荷蘭、丹麥等18國堅定支持美國,而法國德國杯葛反對,歐洲空前分裂。所謂的“歐洲合眾國”真的對28國政府像美國聯(lián)邦政府對50個州一樣具有行政領導權嗎?根本不可能!比聯(lián)合國更糟的“扯皮中心”
歐盟光官方語言就有24種。28個經(jīng)濟高低不平、語言社會背景不同、大小不一的國家怎么可能統(tǒng)一執(zhí)行?
而且“歐洲合眾國”更難以解決的是大國的地位和小國的權利問題。歐盟的大國,德國、法國、英國,是世界七大工業(yè)國之一,都有六千萬以上的人口,而歐盟最小的成員國盧森堡的人口僅53萬,不到法國的1%。
如按“歐洲合眾國”憲法草案,任何一國都對外交、軍事、稅收政策有否決權,那53萬人的盧森堡,就可否決5億人口的“歐洲合眾國”的決議。這樣的“合眾國”恐怕任何一項政策也統(tǒng)一不了,會是比聯(lián)合國更糟的“扯皮中心”(聯(lián)合國才有5國擁有否決權,就已經(jīng)很難干成任何事情了)。
雖然美國的50個州,也是這樣(人口和面積)大小不一,但美國建國先賢早就注意到這個問題,從一開始,就用參眾兩院的制度,來平衡(解決)這個問題。美國用參議院來保證小州的權利(每州不論大小,都有兩席聯(lián)邦參議員,所以50州產(chǎn)生100名參議員)。美國人口最多的加州是最小州懷俄明州的74倍,但兩州照樣都有兩名聯(lián)邦參議員。這不是太不合理了嗎?但美國建國先賢最早就注意到保證大州小州在聯(lián)邦層次上的權利平等,這也是那些小州當初同意加入聯(lián)邦的原因之一。
同時美國建國先賢又設立按人口比例產(chǎn)生的眾議院來平衡(彌補)。加州人口近四千萬,就可產(chǎn)生53名眾議員。懷俄明州人口54萬,只能產(chǎn)生一名聯(lián)邦眾議員。這樣“參眾兩院”就構成了某種平衡(相對合理性)。
而歐盟就沒有這種按國家和人口而設立的“參眾兩院”制度,而是國家不分大小,都有對整個歐盟決議的否決權,就等于28個成員國都有聯(lián)合國五大常任理事國那樣的否決權,這本身就會眾說紛紜,政令難以統(tǒng)一實施。
“歐洲合眾國”的奇想,如同美國要聯(lián)合墨西哥、巴西、智利、阿根廷、洪都拉斯、尼加拉瓜、海地、瓜地馬拉等所有美洲大陸的國家,成立一個“美洲合眾國”,來統(tǒng)一貨幣,統(tǒng)一稅收、統(tǒng)一對外政策,統(tǒng)一國防和軍事一樣,完全是個不可操作的烏托邦幻想。強烈主張自由經(jīng)濟的前英國首相撒切爾夫人一直反對歐洲統(tǒng)一貨幣,認為歐盟是“社會福利政策的試驗品”。她甚至說,建立歐盟和統(tǒng)一貨幣“可能是當代最大的一個愚蠢舉動”。歐洲是世界災難的發(fā)源地 歐洲的“愚蠢”遠不止這些。撒切爾夫人曾說,“在我生活的歲月中,我們所有的問題都來自歐洲大陸,而所有的解決方法都來自全世界說英語的國家?!眱纱问澜绱髴?zhàn)和共產(chǎn)革命,都是從歐洲大陸的德國和俄國開始的,而正是英美這兩個英語國家挺身而出,抗衡并擊敗了左(斯大林)右(希特勒)兩股邪惡勢力。
歷史上僅僅是德國這一個國家就發(fā)動了兩次世界大戰(zhàn)!俄國則最早實踐了馬克思的暴力革命學說,建立了共產(chǎn)政權,向世界輸出共產(chǎn)主義。更早些時的法國大革命則開了暴民政治、群氓革命的頭,后來的拿破侖帝國則樹立了武力征伐和殺戮的典型。法國人發(fā)明了斷頭臺,德國人發(fā)明了毒氣室,俄國人發(fā)明了古拉格。而這一切,都是“烏托邦幻想者”要統(tǒng)一歐洲、征服世界的惡果。
當年馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中宣稱,共產(chǎn)主義這個烏托邦“幽靈”正在歐洲徘徊,結果一場共產(chǎn)實驗,導致全球一億多人無辜喪生。
今天,這個在歐洲徘徊的“歐盟”社會主義烏托邦“幽靈”,遭到英國人民的挑戰(zhàn),英國這個星期公投,決定退出歐盟。
英國最終退出,對歐盟是重大打擊,而且主要是在心理層面,他們的烏托邦夢想被震醒,形成多米諾骨牌效應,導致更多國家退出。從歐元區(qū)的希臘危機(社會主義大鍋飯),到英國要選擇退出歐盟,都是一種預兆:所有的烏托邦都注定以失敗告終。
再看一下22日我們發(fā)的英國退歐的深度剖析文: 英國為何應該退歐?
有時候,把荒謬對比出來便能形成一塊笑料;談起歐盟,在英文網(wǎng)絡上就曾流傳過這么一則笑話:請問以下五條各用了多少個單詞闡述?
畢達哥拉斯定理(勾股定理)有多少單詞?——24個 阿基米德原理(浮力原理)有多少單詞?——47個 葛底斯堡演說有多少單詞?——280個
美國《獨立宣言》有多少單詞?——1300個
歐盟關于卷心菜的尺寸標識的法令有多少單詞?——2000個
僅僅是針對于如何包裝標識不同大小的一顆顆卷心菜的管制法規(guī)就有兩千字,可見歐盟法律法規(guī)總量之巨大,稱其為長篇大論、連章累牘不為過。由于實在是顯得愚蠢可笑,這條卷心菜的管制與其它諸如香蕉形狀規(guī)范的法律在多年后被取消了;盡管如此,這絕非是歐盟官員們意識到不該在法律典章上灌水為害人間,因為繁冗的管制法規(guī)在歐盟仍然極為普遍。許多日常用品似乎在歐盟眼中都十分危險,于是官僚們大量立法管制,譬如,歐盟現(xiàn)單是關于管制牙刷的法律就有31條,但相較于管理淋浴花灑的91條法律、鏡子的172條法律、勺子的210條法律、毛巾的454條法律、咖啡的625條法律、面包的1246條法律、牛奶的12653條法律等等,牙刷比起來簡直就是個“無政府主義”的產(chǎn)品。歐盟的所有這些繁雜瑣碎的法律法規(guī)作用于全部成員國,以英國為例,這導致英國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有53%源自歐盟,而英國人對阻止歐盟糟糕的立法幾乎無能為力,因此,英國退歐不光是將每年輸送給歐盟的約85億英鎊節(jié)省下來,也是為了逃離這個龐大的歐盟管制體系。這堆“無微不至”的管制法規(guī)除了展現(xiàn)出那些政治“精英”認為老百姓不配自由選擇而需政府處處指導的自以為是的一面,還反映出各大財團的游說力量——要知道,有些企業(yè)實際并不喜歡自由市場對自己的鞭策,它們希望限制別人跟自己競爭;要合法做到這點,需推動公權力對經(jīng)濟的干預及管制,政治游說由此蓬勃發(fā)展,而這通常只有大企業(yè)負擔得起。
比如,面對上文提及的管制牛奶的上萬條法規(guī),如果條條深究落實,這給中小乳制品商家增添的成本與壓力會很大,可能莫名其妙地就當了“罪犯”,終將使其難以為繼;相反,巨頭企業(yè)集團人高馬大,面對高門檻也能輕松跨過,甚至這些法律大多原本就是它通過游說政客而為自己量身定制的門檻——合法地排擠掉競爭對手,鞏固了自己的地位,特殊利益集團就此誕生。
所以不必驚奇,目前有超過3萬名來自企業(yè)和機構的說客駐扎在布魯塞爾,使這座比利時首都兼歐盟總部的城市成為繼華盛頓特區(qū)之后,世界第二大政治游說中心。幸好歐盟下屬的歐委會、歐議會等7大機構的雇員加起來有4萬余人,不然說客與官僚之間的比例怪失調的,而這4萬多人中有1萬名雇員的薪水比英國現(xiàn)任首相卡梅倫的工資都高,另外還享盡各種福利。
既然如此臃腫和官僚,英國人當初為何進歐盟呢?這是因為英國1973年所加入的“歐洲經(jīng)濟共同體”雖是歐盟的前身,它卻與今天擁有28個成員國的歐盟不可同日而語。當時的經(jīng)濟共同體俗稱“共同市場”,成為其中一員意味著在此市場圈內貿易更自由、阻礙與稅負更少。不過,隨著歐盟的壯大,以及上述政治游說等因素的影響,歐盟自己筑造起了針對美洲、亞洲、非洲等地區(qū)商品的貿易壁壘——與其說歐盟是自由貿易區(qū),不如說它是一批歐洲國家實踐貿易保護主義的抱團,對外的關稅、限額、反傾銷等熟悉的貿易保護詞匯應有盡有。眾所周知,自由貿易和競爭是繁榮、效率與創(chuàng)造力的源泉,如若英國退歐并回歸自由貿易與全球競爭,從長遠看將是其變得更為發(fā)達與富裕的驅動力。當然,反對退歐的人擔心退歐后英國與歐盟成員國的貿易會受打擊、經(jīng)濟會衰退云云——短期內或許如此,但這首先佐證了歐盟反自由貿易的本質,其次,很多人誤以為貿易需國家之間達成協(xié)議才能實現(xiàn),然而這根本不是必要的;即便歐盟設限,英國單邊打開自由貿易也對己有利,至于其它國家愿意懲罰它們的消費者及損害它們保護圈外的生產(chǎn)者,那是它國的事。
歐洲有一個國家值得參考和比較——它讓歐盟在地圖上一眼望去好像中間被剜掉一塊,那就是瑞士。瑞士沒加入歐盟,它沒有歐盟那堆砌如山的管制法規(guī),它也是最尊崇自由貿易的國家之一。結果,缺乏貿易保護的瑞士的人均出口額排全歐洲第2;沒有最低工資之類的勞工保護的瑞士人均收入也名列歐洲第2、就業(yè)率及勞工參與率均在歐洲前3等等。總之,瑞士是歐洲最富最穩(wěn)定的國家之一,同時還是歐洲收入差距最小的之一。瑞士這個在經(jīng)濟上更加放任自由的山地小國富裕得井井有條,它的眾多行業(yè)不僅從未被外國消滅,反倒誕生了一大批世界級的一流企業(yè),從食品、制藥,到鐘表、軍工,再到金融服務等領域,都有人們耳熟能詳?shù)娜鹗科髽I(yè)。也許,最諷刺的是,歐洲最大的三家公司都不出自歐盟成員國——三家統(tǒng)統(tǒng)來自瑞士:諾華、雀巢、羅氏。
如今,歐元區(qū)大部分經(jīng)濟凋敝衰落,歐央行的行徑和許多央行一樣荒誕;弗里德曼曾預言歐元將失敗,他的預言恐怕在不遠的未來會被印證。所幸,英國雖身在歐盟,但并未加入歐元區(qū),從而不必像德國那樣在歐元泥潭中受到拖累。不過,只要仍留在歐盟,它就會像手上了銬、腳上了鐐一樣萎靡不振。支持留在歐盟的人一直用“留歐能讓手機在歐洲保持低廉的漫游費”之類的雞毛蒜皮的小利吸引選票,況且,他們只提名義價格而對其它成本與代價避而不談。同時,他們還用退歐短期內可能出現(xiàn)的恐慌嚇唬選民,然而,長痛不如短痛,英國退歐方能有長遠健康的未來,因為它脫離的是一個管制繁瑣、貿易保護、官僚臃腫的龐大巨尸。剛剛,英國宣布拋棄歐盟!這告訴我們12件事
2016年全球金融市場最大的一只黑天鵝終于煽動了它巨大的翅膀:剛剛,英國通過公投的方式終結了跟歐盟(及其前身)長達43年的婚姻!
過去24小時,隨著民調和投票情況的波動,全球金融市場動蕩不已,英鎊對美元暴跌超過10%,日元對美元升破100:1,黃金價格飆升,人民幣匯率也出現(xiàn)了短期急劇貶值。至于全球股市,特別是交易中的亞洲股市更是大幅波動。英國脫歐成功,短期對全球經(jīng)濟將產(chǎn)生較大負面效應,它至少相當于美聯(lián)儲一次大力度的加息。所以,今年年內美聯(lián)儲加息的幾率大大降低。這給黃金等大宗商品的反彈創(chuàng)造了機會。此外,從中期看人民幣對美元的貶值壓力也會降低。剛剛,英國宣布拋棄歐盟!這告訴我們12件事
金融市場的動蕩是短暫的,英國脫歐的中長期影響是更值得分析的。在這個歷史性的時刻,我寫下了以下思考,供大家參考。
1、英國成功脫歐,意味著歐盟面臨解體的巨大挑戰(zhàn)。未來會有更多的國家舉行脫歐公投,歐洲一體化進程遭遇重大挫折。
2、在當前反恐形勢嚴峻的情況下,歐盟對待外部移民和難民的政策,顯然受到了嚴峻挑戰(zhàn)。如果不思變革,則極右勢力在歐洲全面接掌政權將不可避免。極右勢力如果全面崛起,歐盟、歐元甚至申根簽證都將煙消云散。
3、歐洲一體化是人類邁向大同世界的一次偉大嘗試,即便失敗仍然非常有價值。
4、一個經(jīng)典的、安全的、原汁原味的歐洲顯然更符合人類的長遠利益。如果這個目標跟一體化、全球化產(chǎn)生了矛盾,我寧愿支持解散歐盟。
5、英國脫歐成功,意味著全球政治格局將發(fā)生重大變化,西方需要重新反思自己的政治、經(jīng)濟和安全體系。最大的受益者是俄羅斯,俄國在歐洲的影響力將大大提升,在全球的地位也將上升。第二大受益者是中國,中國將成為真正的第二大經(jīng)濟體。但短期而言,中國對歐貿易將受到負面影響,交易成本將上升。
6、英國脫歐成功,還意味著全球金融格局將發(fā)生巨變。倫敦作為歐洲乃至全球第一金融中心的地位將受到挑戰(zhàn)。全球第一的位置將讓位給紐約,歐洲第一的位置將受到巴黎、法蘭克福、蘇黎世的挑戰(zhàn),但未必會很快失去。此外,全球房產(chǎn)投資重鎮(zhèn)——倫敦的房價將出現(xiàn)一波下跌。
剛剛,英國宣布拋棄歐盟!這告訴我們12件事
7、如果歐盟解體,歐元將消失。全球硬通貨的排名(按照SDR貨幣籃子的排行)將不再是:美元、歐元、人民幣、日元、英鎊;而將變成:美元、人民幣、日元、德國馬克、英鎊、法郎。
8、英國脫歐,意味著英國的國際地位將被重新“稱量”。短期看,英國地位會下降,經(jīng)濟增長會受到影響;但長遠看,未必是壞事。英國將給全球提供一個新的“活法”,新的樣本。
9、歐盟之所以遭遇解體危機,根本原因是擴張?zhí)臁S绕涫?004年的東擴,吸納了10個窮親戚,埋下了解體的禍根。
10、英國脫歐告訴我們:一個親密的小圈子要維持長久:第一,圈子一定要小;第二,一定要門當戶對。
11、WTO是怎樣失去價值的?道理跟歐盟一樣,擴張?zhí)?,成員太多,門檻太低,最終什么也干不成。這樣,才有了TPP和TTIP的機會。
12、人類大同的夢想,不一定非要通過歐盟這種緊密方式實現(xiàn)。好比一艘船,其船艙全部打通反而更危險、更容易沉沒,保持一個個獨立的艙才是更安全的。在民族、宗教沖突日益激烈,全球經(jīng)濟陷入衰退的情況下更是如此。最后,讓我們祝福那個孤獨前行的英國!
剛剛,英國宣布拋棄歐盟!這告訴我們12件事 英國獨立黨領袖法拉奇宣布脫歐陣營勝利
北京時間24日中午,英國脫歐公投結果落定,英國獨立黨領袖法拉奇宣布脫歐陣營勝利,“脫歐派”勝出,英國將脫離歐盟。英鎊崩跌至1985年以來最低水平,黃金大漲。英國成功脫歐,中歐合作戰(zhàn)略將困難重重 自從美國制定重返亞太戰(zhàn)略,中國面臨的周邊環(huán)境壓力陡增,急需尋找新的合作對象緩解美日等國聯(lián)合施加的經(jīng)濟和政治壓力。與中國相似,歐盟也苦于美國過多的干涉降低其在國際貿易中自主性。在這種情況下,歐盟成為了中國應對美國壓力的重要的戰(zhàn)略合作伙伴,而英國正是中國叩開歐盟大門重要的一環(huán)。
去年以來,中英貿易往來愈加頻繁,創(chuàng)造了越來越多經(jīng)濟利益共同點。為實現(xiàn)互利共贏,英國開始在歐盟的角色逐漸轉變?yōu)橹袊闹匾С终吆突锇椋缙浯罅τ握f歐盟承認中國市場經(jīng)濟的地位,以幫助中國實現(xiàn)關稅減免。
除此之外,英國也大力推動中國-歐盟自由貿易協(xié)定。如果這份資金總額達到數(shù)十億美元的協(xié)定成功簽署,將為中國帶來巨額的貿易訂單,有助于全面打開歐洲市場。這份貿易協(xié)定成功實施或將會對美國支持的泛大西洋貿易投資造成巨大沖擊,成為中國應對美國逐漸收緊的對華政策重要措施。
然而,一旦英國脫歐成功,中國通過英國加強與歐盟合作的戰(zhàn)略計劃將會變得困難重重。英國脫離歐盟無異于間接打破中國和歐盟無形的合作紐帶,使得中國不得不另外選擇其他方式加緊和歐盟的合作,而前期鋪墊的各種政策貿易的影響也很有可能大打折扣,成為高額的沉沒成本。
英國成功脫歐,將失去眾多來自中國企業(yè)的貿易投資
中國在歐洲市場有將近5億的潛在客戶,具有強大的發(fā)展前景。然而,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,歐洲市場已經(jīng)高度一體化,形成自己成熟的市場模型,本土品牌間合作緊密,將許多中國企業(yè)拒之門外。面對這種情況,很多中國企業(yè)選擇曲線救國的戰(zhàn)略,先打入對中國企業(yè)相對寬松的英國市場,然后以其為基礎打入歐洲市場。許多中國企業(yè)已經(jīng)在英國建立分支甚至是總部,希望通過英國和歐盟的聯(lián)系獲得其他歐盟國家的關稅優(yōu)待政策。此外,已經(jīng)有不少中國企業(yè)將觸角伸向價值制造鏈,期待和英國的合作可以擴大中國與英國甚至和歐盟之間技術轉移的可能,打破美國等國建立的高精尖技術貿易壁壘,其中不乏大型企業(yè)。英國脫歐成定局!全球股市暴跌,李嘉誠何去何從? 李嘉誠此前接受采訪曾說,對于退歐已經(jīng)做好了準備:“即使英國脫歐,也不會是世界末日?!?投票結果已定!英國全民公投決定退出歐盟。截止北京時間6月24日中午,脫歐派以51.7%的支持率贏得公投,將脫離歐盟,英鎊跌10%。一場關乎民意和獨立的戰(zhàn)爭剛剛落幕,看來這個保守謹慎的國家人民最終還是要選擇離開。受此影響,今日A股加速跳水,全球股市一片慘淡。目前,由于退歐陣營再度反超,三大股指加速走低,而歐美股市仍未開市,但股指期貨全線暴跌。截止發(fā)稿前,脫歐派得票一直超過流派陣營100萬左右,英鎊匯率已跌至1985年以來最低。近日,“英國脫歐還是留歐”的問題一直困擾著英國人,正如“To be or not to be,that is a question”哈姆雷特式思考。就連英國各大媒體的頭版都在為民眾提供選擇題,充斥著看不見的硝煙。
整個公投進行的過程中,外界廣泛的聲音一致認為,對英國而言,選擇離開其實是一筆并不劃算的買賣。
首先,從對英國經(jīng)濟本身的影響來看,脫歐所引發(fā)的英鎊暴跌也許只是一樁小事,但因此引發(fā)的房價下跌、失業(yè)人數(shù)增加及對貿易的沖擊以及未來不可預見的英國經(jīng)濟大衰退才是最大的隱患。
其次,退歐之后,英國需要花很長的時間去解除舊的關系以及修復新的關系。根據(jù)英國財政部的分析,英國退歐之后,由于英國與歐盟的關系、英國與第三國的關系需要在2-15年的時間內重新構建。有分析說,僅僅是解除與歐盟的契約關系就要花至少兩年時間,隨后還要努力去和歐陸各個經(jīng)濟體重建貿易關系,而這又需要花上至少五年左右的時間。
此刻以后,英國這頭經(jīng)濟猛獅恐怕要獨自舔傷口聊以自慰了。而這“傷”也開始波及全球經(jīng)濟,中國作為全球經(jīng)濟的重要一極,也不可避免卷入其中?!赣摎W對中國影響幾何?」
此前彭博社報道,倘若英國脫離歐盟,幾乎將在歐洲掀起一場狂風巨浪,而對于包括中國在內的亞洲經(jīng)濟體而言,恐怕要溫和得多。
雖說相對歐洲而言,對中國的影響確實要相對溫和得多,但不得不承認,這樣的結果確實給中國的投資乃至政治方面都會帶來不確定因素。
首先,最直接的是英鎊和歐元的匯率貶值所帶來的一系列影響。英鎊暴跌,也許會使作為中國學生留學熱門之地的英國留學成本降低,但脫離了歐盟,將失去其背靠歐盟所帶來的影響力,英國大學對中國留學生的吸引力也會逐步下降,一些留學生可能會轉向法國、德國等歐洲主體國家或美國。當然,也有分析人士認為,脫歐后,英國的移民體系發(fā)生變化,英國在工程學等領域將出現(xiàn)人才缺口,這對考慮移民英國的中國專業(yè)人士也不失為一個好消息。其次,英鎊和歐元大幅度貶值,債務風險就會有所升高,由此就會導致英國和歐洲的金融市場將發(fā)生動蕩。據(jù)英國地產(chǎn)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示,2014年海外投資者擁有全英四分之一的商業(yè)地產(chǎn)。這對中國的相關地產(chǎn)投資者將是福是禍?據(jù)中信證券分析,英國退歐對我國的影響表現(xiàn)為短期內金融市場可能受到干擾,我國投資者在英國的地產(chǎn)投資或遭受一定損失。但此前也有分析人士認為,英國脫歐后,房價下跌將進一步加劇地產(chǎn)市場震動,而這對中國投資者而言將會是一個絕好的窗口期。
再次,英國退歐后,中國和歐盟的政治經(jīng)濟合作會遇到很多困難。本來,英國是中國打開歐盟大門的重要一環(huán),但是英國唱這一出戲,將導致英國與歐盟在貿易投資、人口流動等方面存在較大的障礙,這樣一來,中國與英國、中國與歐盟之間的關系可能需要經(jīng)過長時間談判之后重新簽署協(xié)定。這對中英、中歐貿易投資往來較多的公司會形成較大的沖擊,中國在貿易合作方面恐怕要花更高的成本去尋找新的合作伙伴?!咐罴握\等企業(yè)家何去何從?」 就在公投結果未出之前,作為中國在英國投資領域的標桿性人物,王健林曾在牛津大學演講時說,英國離開歐盟是“弊大于利”。他說,“首先,從歷史上看,英國就是歐洲的一部分,從來沒有真正地獨立過;第二,經(jīng)濟全球化,英國很難獨善其身。離開歐盟英國可以活得更好?很難說?!蓖踅×诌€說,若英國脫離歐盟,其對中國游客的吸引力將大減。并且,他說中國公司可能會考慮將其歐洲總部遷往別處。據(jù)悉,王健林在英國有大量投資,包括英國豪華游艇制造商圣汐國際。
除了王健林,還有一個人不得不提,那就是李嘉誠。在李嘉誠心中,歐洲市場以及英國有多重要?有一個例子可以佐證,那就是李嘉誠連續(xù)忍受八年的虧損也要繼續(xù)投資歐洲的3G業(yè)務。作為英國最大的投資者和雇主之一,李嘉誠在英國擁有從電信運營商到港口等眾多資產(chǎn),他一直在增加對英國基礎設施的投資,這部分業(yè)務在去年為他貢獻了37%的營業(yè)利潤,而李嘉誠同時也在減少在中國的房地產(chǎn)資產(chǎn)。值得注意的是,李嘉誠最近在英國最大的一樁生意之一,就是收購價值150億美元的電信服務商巨頭O2。但目前這樁生意卻遭到歐盟監(jiān)管機構的阻撓,看來英國此舉或許會為其收購帶來一些轉折。
李嘉誠的巨額投資遍及英國電力、港口鐵路運輸、房地產(chǎn)、油氣等領域,可以說,他掌控著英國人的民生命脈行業(yè),每個英國人都過著“李氏生活”。離開歐盟對英國經(jīng)濟本身有著直接影響,那么對于李嘉誠的影響又有多大?此前,中企哥曾在《一旦英國退歐,首當其沖的會是李嘉誠嗎?》一文中談到:英國退歐如何影響到李嘉誠在英國的投資布局,各項數(shù)據(jù)顯示,李嘉誠56%的投資在歐洲,其中有37%在英國,李嘉誠此前在英國大舉投資,曾被英國媒體《每日電訊報》形容為“買下了大半個英國”。接下來,對這大半個英國的投資調整,于李嘉誠之類的投資人而言,未來的戰(zhàn)役也許更加艱巨。自從李嘉誠將資產(chǎn)陸續(xù)投往英國之后,他旗下的長和公司股票已下跌了約30%,與此同時李嘉誠的資產(chǎn)也在縮水。鑒于英國脫歐風險會導致英鎊與歐元匯率產(chǎn)生震蕩,李嘉誠麾下旗艦公司長和也在近日指出,匯率劇烈波動正侵蝕其港口與零售業(yè)務的盈利。
不過,影響是一方面,李嘉誠此前在接受媒體專訪時也在暗示,自己對于退歐已經(jīng)做好了準備:“即使英國脫歐,也不會是世界末日?!?飛碟時代
在互聯(lián)網(wǎng)領域,中美已經(jīng)站在同一條起跑線上。截至到目前,互聯(lián)網(wǎng)的主流特征仍然是電子商務,但是電子商務只是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的階段,而不是目的,互聯(lián)網(wǎng)誕生于人類神經(jīng)高度緊張的冷戰(zhàn)時期,她必然肩負著更高尚的使命?;ヂ?lián)網(wǎng)不屬于工業(yè)革命,應該是人文革命,只有文字的出現(xiàn)能與之媲美,所謂的工業(yè)革命,無非是生產(chǎn)力的革命,人類改造自然的能力,而文字和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),則致力于智慧和信息的傳播,純粹是生產(chǎn)關系方面的革命。所以,互聯(lián)網(wǎng)的本質就是徹底顛覆以前所有生產(chǎn)關系的共產(chǎn)主義,所有基于電商思維的創(chuàng)業(yè)已經(jīng)沒有出路,現(xiàn)有的企業(yè)將走到盡頭。下一個風口,必將是基于人人自由全面發(fā)展的服務型平臺,而且很快就會以超級公司的形式得到實現(xiàn)!因此,中國將在十年之內超越美國。