第一篇：環境資源法畢業論文大氣污染方向資料

目錄

內容摘要............................................................1 引言............................................................1 大氣環境污染現狀..................................................2 1.1 烏魯木齊市大氣環境現狀........................................2 1.2烏魯木齊市環境質量變化趨勢................................2 烏魯木齊市大氣環境污染的影響因素..................................3 2.1 不利的自然條件................................................3 2.2 汽車尾氣排放增加..............................................4 2.3 人口的增加以及人們環境意識的薄弱..............................4 2.4 不合理的工業結構和能源消費格局................................4 2.5 冬季污染沒有得到有效的控制....................................5 3 大氣環境污染治理措施..............................................5 3.1 大力推進節能降耗,優化用能結構,提高能源效益....................6 3.2 實施產業結構布局調整,減少工業污染排放.........................6 3.3 深化燃煤鍋爐拆并工作,推進集中供暖、熱電聯供...................6 3.4 把控機動車尾氣排放,加速發展清潔環保公共交通...................7 3.5 強化大氣污染治理宣傳力度,提升全民環保意識....................7 3.6 加強城市及周邊綠化建設,提高空氣凈化能力.......................8 結語................................................................8 參考文獻........................................................嚴重，并成為國家發展中所面臨的一個嚴重問題，而由于人們日常生活無時無刻離不開空氣，而近年來大氣污染所造成的陰霾天氣的增多，社會大眾也越來越關注大氣環境狀況。同時眾多的民間環境保護組織也如雨后春筍般的紛紛涌現。為此，國家先后已經頒布了許多大氣污染防止條例和法律，采取了相應的應對措施，也取得了一定的效果。但從總體來看，由于大氣環境問題不是一個地區一個省市政府的問題，其涉及的跨地域性也決定了需要多個地區省市的合作才能取得好的效果，且各地區經濟發展水平不均衡，其對大氣污染的防治措施和決心也相應各不同，造成了整體上的大氣污染問題依舊十分嚴重，亟待行之有效的解決方法。

一、中國大氣污染現狀及其防治立法的現狀

（一）中國大氣污染現狀

我國目前的大氣污染問題比較嚴重，大氣污染主要集中在城市，但也有向中小城鎮和農村轉移的趨勢。據測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。①而我國的140多個城市的空氣質量都超過國家三級標準，屬于嚴重污染性城市。同時，據世界資源研究所和中國環境檢測總站測算，在全球30個大氣污染最嚴重的城市中，中國占20個；全球污染十大最嚴重的城市中，中國占6個。我國是世界上的燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環境范圍最廣，其次光化學煙霧，機動性和尾氣排放污染也有加重的趨勢。大氣污染會造成局部地區空氣混濁，能見度降低，交通事故增多。其次加劇了城市的“熱島效應”，在工業城市上空，因為工程的廢熱大量排入大氣，使近地面氣溫比四周郊區高1%—5%，形成局部環流。再次猶豫向大氣中排放大量的灰塵等污染物，對水蒸氣有凝結作用，使下風地區的降雨量增加。而廢氣中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物還會發生化學反應形成酸雨。而大氣污染對人體的呼吸系統會有大的危害，導致肺部疾病發病率大大增加。

（二）中國大氣污染防治立法的現狀

我國最早關于大氣污染防治的法律規定，是1956年5月23日國務院公布的 ① 論文：劉春玲：《敏感資源語境系統初探》，載《海上污染防治及應急技術研究會文集》2009年第275-279頁。

4561.完善污染物總量控制制度

把細微顆粒物、氮氧化物、臭氧、揮發性有機物等新污染物納入大氣污染防治的范圍。廣東省人民政府于2009年4月通過了《廣東省珠江三角州大氣污染防治辦法》。對主要大氣污染物實施總量控制制度，控制范圍由常規的二氧化硫、可吸入顆粒物擴展至二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、可吸入顆粒物等。這在全社會尚屬于首次。近年來隨著城市化和工業化的加速發展，細顆粒物、臭氧、揮發性有機物等新污染物納入全國大氣污染防治的范圍迫在眉睫。

2.建立大氣污染區域聯防聯控制度

奧運會和殘奧會期間，北京和周邊地區采取了區域大氣污染聯防聯控制度。這期間，北京市和華北地區空氣質量較好，完全兌現了奧運會空氣質量承諾，為我國區域化空氣質量管理提供了成功的范例。國家有關部門應盡快修訂大氣污染防治法，建立重點區域大氣污染聯防聯控制度。劃定國家大氣污染防治重點區域，將珠三角、長三角和京津冀等區域作為大氣污染聯防聯控的重點區域，建立區域大氣污染防治合作組織。區域大氣污染防治合作組織負責實施重點區域大氣污染防治規劃，組織考核區域內各級人民政府大氣污染防治工作；定期通報區域內大氣污染防治規劃實施進展、大氣環境質量；協調解決跨地市行政區域大氣污染糾紛等。

3.修改有關機動車污染防治的規定

將現有的機動車船污染防治擴大到整個交通大氣污染防治的范圍，突出城市交通規劃和發展公共交通系統對控制機動車大氣污染的重要作用。實施全國統一的用車環保標志管理制度；提高機動車排放的標準，使我國的機動車排放標準達到先進國家的水平；突出生產企業和個人在機動車污染防控中應承擔的責任與義務；鼓勵使用車用燃油清潔劑，鼓勵使用壓縮天然氣、液化天然氣、混合動力、生物柴油和燃料電池的清潔能源車輛；增加環保部門制定車用燃料有害物質控制標準的規定，強化環保部門在車用燃料標準方面的參與權。

4.加大對違法排污行為的處罰力度

大氣污染防治法的修訂應加大處罰力度，增強對違法行為的震懾力，進一步強化大氣環境監督管理的作用。針對新增和修訂的條款，規定相應的法律責任；細化限期治理條款，將限期治理決定權授予環境保護行政主管部門，規定限期治理期間要險僻新建項目；規定違法排污拒不改正的，環境保護行政主管部門可以按照相應的罰款數額，按日累計罰款；增加大氣污染受到損害的當事人的訴訟和賠償等相關規定；細化環境監管人員的法律責任。“守法成本高、違法成本低”一直是大氣污染治理的瓶頸，因此提高處罰大氣污染行為的力度勢在必行。例如《大氣污染防治法》第五十六條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款……”和第五十七條：“違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近及當地人民政府規定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。”這里五萬元和二百元以下罰款的處罰標準就過低。這對違法者而言明顯太輕了，不足以達到阻止其違法的目的。建議提高處罰的上限標準，對于沒有按期整改的單位和個人實行過期按日處罰，累計處罰的方式，從而實際上加大處罰的力度。

結語

為了防治大氣環境污染，我國先后頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國刑法》。且于去年新修訂了《環境空氣質量標準》，并在今年予以頒布。這些國家的立法措施，都是旨在為廣大國民的生存權和健康權而提供保護。無論是PM2.5標準的發布，還是國家對大氣污染立法的改革，都是這一動因的推動。而事實證明，大氣污染的治理，國民利益的保護，必須依靠政策和法律等多種手段結合，所以通過法制化的制度來治理大氣污染至關重要。立法就是法治的第一步，完善大氣污染立法還有很長的路要走。

參考文獻

【1】董志權：《大氣污染控制工程》，機械工業出版社2006年版。【2】李艷芳：《環境權若干問題研究》，載《法律科學》1994年第6期。【3】王燦發：《環境法學教程》，中國政法大學出版社1997年版。【4】周勝：《日本的大氣污染防治》，載《環境導報》2000年第6期。

【5】環境保護部：歷年全國環境統計公報，載中華人民共和國環境保護部網。

第二篇：環境資源法畢業論文大氣污染方向

目錄

內容摘要 2 引言 2

一、中國大氣污染現狀及其防治立法的現狀 3

（一）中國大氣污染現狀 3

（二）中國大氣污染防治立法的現狀 3

二、造成我國城市大氣污染的主要原因 4

（一）能源結構和城市規劃不合理 4

（二）機動車尾氣排放管理滯后 5

（三）環境執法監督管理沒有完全到位 5

（四）環境立法工作亟待完善 6

三、對我國大氣污染治理和立法防治的建議 7

（一）大氣污染治理應從社會發展全局考慮 7

（二）立法防治的的建議 7 結語 9 參考文獻 9

淺談我國大氣污染及立法 劉曉龍

河南大學法學院

河南

開封

475001 內容摘要：大氣是人類和其他生物賴以生存和發展的基本環境要素之一。我國自改革開放以來，經濟迅速發展，而環境問題日益凸顯。而我國作為一個新興的發展中國家，更是在大氣環境污染與發展問題上有巨大而尖銳的矛盾。因此，本文旨在就我國大氣污染和大氣污染立法的現狀，對我國大氣污染的立法建設分析，并提出相應建議。關鍵詞：大氣污染；大氣污染防治；環境立法

引言

自英國工業革命至今，人類對地球的污染日益嚴重。為了維護人類自身的生存利益，人們開始提出環境權的概念，并作為人權的一種形態。而任何一種新的法律權利的出現，都是利益發生沖突的結果。同樣的，今天我們對于大氣污染的立法治理，包括對于環境資源的立法保護都是由于我們自身發展與生存的沖突。

20世紀60年代，美國密執安大學的薩卡斯教授提出“環境公共財產權”“環境公共委托說”。他認為，空氣、陽光、水等人類生活必需的環境要素，在受到嚴重污染和破壞以致威脅到人類正常生活時，不應再視為自有財產而成為所有權的課題，環境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性而言，它應該是全體國民的公共財產，任何人不能對其任意占有、支配和損害。為了合理支配和保護這種共有財產，共有人因此委托國家來管理。而國家的管理方式表現為立法執法等形式。

而我國自改革開放以來，隨著經濟高速發展，城市地區的大氣污染也越來越嚴重，并成為國家發展中所面臨的一個嚴重問題，而由于人們日常生活無時無刻離不開空氣，而近年來大氣污染所造成的陰霾天氣的增多，社會大眾也越來越關注大氣環境狀況。同時眾多的民間環境保護組織也如雨后春筍般的紛紛涌現。為此，國家先后已經頒布了許多大氣污染防止條例和法律，采取了相應的應對措施，也取得了一定的效果。但從總體來看，由于大氣環境問題不是一個地區一個省市政府的問題，其涉及的跨地域性也決定了需要多個地區省市的合作才能取得好的效果，且各地區經濟發展水平不均衡，其對大氣污染的防治措施和決心也相應各不同，造成了整體上的大氣污染問題依舊十分嚴重，亟待行之有效的解決方法。

一、中國大氣污染現狀及其防治立法的現狀

（一）中國大氣污染現狀

我國目前的大氣污染問題比較嚴重，大氣污染主要集中在城市，但也有向中小城鎮和農村轉移的趨勢。據測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。①而我國的140多個城市的空氣質量都超過國家三級標準，屬于嚴重污染性城市。同時，據世界資源研究所和中國環境檢測總站測算，在全球30個大氣污染最嚴重的城市中，中國占20個；全球污染十大最嚴重的城市中，中國占6個。我國是世界上的燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環境范圍最廣，其次光化學煙霧，機動性和尾氣排放污染也有加重的趨勢。大氣污染會造成局部地區空氣混濁，能見度降低，交通事故增多。其次加劇了城市的“熱島效應”，在工業城市上空，因為工程的廢熱大量排入大氣，使近地面氣溫比四周郊區高1%-5%，形成局部環流。再次猶豫向大氣中排放大量的灰塵等污染物，對水蒸氣有凝結作用，使下風地區的降雨量增加。而廢氣中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物還會發生化學反應形成酸雨。而大氣污染對人體的呼吸系統會有大的危害，導致肺部疾病發病率大大增加。

（二）中國大氣污染防治立法的現狀

我國最早關于大氣污染防治的法律規定，是1956年5月23日國務院公布的《關于防止廠礦企業中矽塵危害的決定》，而這部法規也只是有關防止企業內部空氣矽塵對企業職工危害的法規。20世紀70年代，國家有關部委發布了《工業“三廢”排放試行標準》、《工業企業設計衛生標準》，規定了污染物排放標準和對超標排放物的鍋爐進行改造。開展了以消除煙塵為目的屬于環境保護意義上的大氣污染防治。1987年9月5日在第六屆全國人大常委會第二十二次會議上，制定了《大氣污染防治法》。后因此法部分規定帶有計劃經濟的特征，1995年8月29日在第八屆全國人大常委會第十五次會議上通過了《關于修改〈大氣污染防治法〉的決定》，這也是第一次對這部法律的修改。在2000年4月29日，第九屆全國人大常委會第十五次會議第二次對此法修改，通過了新的《大氣污染防治法》。而于2008年環境保護部啟動了《環境空氣質量標準》的修訂工作，前后20多次修改，歷經三年，2010年底編制組完成了《環境空氣質量標準》（征求意見稿），并由環境保護部正式向社會各界公開征求意見。2011年11月16日《環境空氣質量標準》開始向全社會第二次公開征求意見。并最終于2012年2月29日由國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議上發布新修訂的《環境空氣質量標準》。而最新發布修訂的《環境空氣質量標準》與以往最大的不同就是將PM2.5②、臭氧（8小時濃度）納入常規空氣質量評價，其次還收緊了PM10③、氮氧化物等標準限值，提高了監測數據統計有效性要求。同時《中華人民共和國刑法》中也有相關規定以防治大氣環境污染，但是由于實踐中大氣污染而追究刑事責任的情況很少，客觀上不利于大氣環境的保護。而大氣環境污染的立法保護也應該更多的傾向于專項立法，更多的完善和修訂《大氣污染防治法》等相關專項立法，例如上文提到的今年新修訂的《環境空氣質量標準》。

二、造成我國城市大氣污染的主要原因

（一）能源結構和城市規劃不合理

首先，上文提到我國是全世界第一燃煤大國，除了取暖燃燒等燃煤之外，大部分燃煤用于發電，而火電占到我國每年發電總量的70%以上。而加上石油天然氣等各種能源消耗，煤炭也占到了能源總消耗量的72%。雖然三峽水力工程已經開始進入并網輸電階段，但由于國家總體電力需求過大，火電的發電量依舊是國家不可減少的電力來源。正因為此，燃煤所產生的大量碳氧化物、硫化物等導致的大氣污染愈發嚴重。

其次，由于我國大多數城市發展速度過快，導致其城市發展進程中規劃跟不上發展的變化，工廠等大型重工業選址不合理。而即使選址合理，但由于近年來我國經濟的飛速發展，很多城市規模也數倍于以往，直接導致曾經遠離市區的工廠礦區等污染較重的區域接近城市邊緣，甚至被城市所包圍。又因為我國大多數工廠技術水平落后，生產工藝較差，導致大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物進入大氣，其排污標準也是遠遠超過國家標準。

（二）機動車尾氣排放管理滯后

之所以將機動車尾氣排放作為單獨的一部分討論，是因為近年來各大中型城市包括小型城市，機動車數量大幅度增長，遠遠超過道路建設速度，導致各個城市交通擁堵情況頻繁發生，機動車尾氣污染程度加大。2009年年末，全國民用汽車保有量達到7619萬輛，而到了2011年末中國數字就達到了10578萬輛，增長速度和幅度極其驚人，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的主要來源。

雖然為了減少機動車尾氣排放量，北京等地區采取“搖號”購車、“單雙號”等措施。但這顯然是治標不治本的措施，只能起到很有限的緩解作用。而且很多城市都還沒有采取類似的措施，其汽車尾氣污染情況更加嚴重。實際上機動車數量的大大增加帶來的問題遠遠大于人們想象，尤其是去年開始新修訂的《環境空氣質量標準》中的PM2.5數量由于機動車增加也越發的增多，也越來越影響到大氣質量。

很多城市也由于生活能源結構的變化，大氣污染正從煤煙型向汽車尾氣型轉變。以上海和廣州為例，上海機動車排放污染一氧化碳為86%，氮氧化物為56%；廣州一氧化碳為89%，氮氧化物為79%。這些數據表明，機動車排放污染物已成為部分城市大氣污染的主要來源。然而除了少部分大城市意識到這個問題，并作出部分措施。很多中小城市沒有任何治理措施。

而除了城市之外，在國家的國道和高速公路沿線的耕地也受到了機動車廢氣的污染。南京環境科學研究所研究表明，江蘇省在國道和高速公路沿線的耕地已經遭到汽車尾氣的污染，而整個江蘇省被汽車尾氣污染的耕地占到了江蘇省總耕地的十分之一，這些公路沿線的耕地就占到了這十分之一的絕大部分。南京環境科學研究所早起對滬寧高速等高速及205國道等多條道路兩側的土壤及種植的農作物進行采樣分析，化驗結果表明，受污染較重的土壤中的有害物質竟然有近百種。除了最常見的鉛污染，還包括多環芳烴等有機污染物。

（三）環境執法監督管理沒有完全到位

一些地方政府變相干預環保執法部門執法，批準建設短期經濟效益好但是能源資源消耗大，對大氣污染嚴重的工業項目。不執行國家環境影響評價制度和建設項目環境管理“三同時”制度，盲目建設了一些布局不合理、污染物超標排放的項目。受到執法機構、人員不全和執法經費不足的限制，環境執法機構不能很好的開展對污染點源污染物的檢測及排污單位的監理，從而削弱了環保部門對排污單位和排污源的正常監督管理，導致沒有污染治理設施的單位長期沒有污染治理設施，有污染治理設施的單位污染物處理設施運行率低，污染物超標排放。

而執法機構也存在問題。一是環境執法監管不力、執法不嚴，“不愿查”的問題依然存在；二是環境執法人員作風不硬、素質不高，“不會查”的問題依然存在；三是環境執法“不能查”的問題依然嚴重。如前文所講，部分地方黨委政府的執政理念與科學發展觀的要求存在較大差距，由此對環境執法造成阻力。最后，環境司法未能發揮應有作用。一是司法介入不足，受理案件太少。2010年，全國共發生環境污染糾紛52299起，只有很少部分起訴到人們法院，大部分環境污染糾紛未能進入司法領域處理；二是環境司法受到各種干擾，審判實踐中法院對污染受害者的支持不夠有力、全面；三是對污染受害者有利的判決執行難，生效的法律文書由于地方保護往往很難執行。

（四）環境立法工作亟待完善

我國的環境立法上存在一些亟待完善的問題。一是我國的環境立法存在重環境資源單項法輕綜合規劃法、重實體法輕程序法、重污染防治法輕自然保護法、重強制類法律輕經濟刺激和公眾參與等現象。二是環境保護法律制度不完善，環境法律體系內的法律存在著效力層次的混亂。比如，《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環境保護法》）與各個單項的污染防治法和資源保護法均由全國人大常委會通過，處于同等法律位階，《環境保護法》難以發揮其母法的作用，在實施中被虛置起來。再如，國家層面的立法為了照顧各地發展不平衡的國情，大多只規定了基本的法律制度，法律設施也比較原則，其實施就需要國務院及有關行政部門出臺實施細則予以保障。但是，由于種種原因，這些應當及時制定的相關配套法規的出臺往往過遲或者遙遙無期。還如，有關環境保護規章、法規之間也存在沖突，尤其是部門規章與地方性法規和規章之間的沖突更為嚴重。三是一些重要環境經濟政策缺乏法律法規支撐。目前我國一些重要環境經濟政策，如排污權交易、生態補償和環境責任保險等環境經濟政策，尚缺乏明確、具體的法律法規依據。這些政策的試點和全面推行面臨諸多法律障礙。四是環境保護立法質量不高，突出表現為立法重點選擇適當、部門立法色彩濃重、缺乏可操作性等；五是官方認定的法律體系，依然沒有將環境法認定為獨立的法律部門，而是將其納入到經濟法或行政法等法律部門中。

三、對我國大氣污染治理和立法防治的建議

（一）大氣污染治理應從社會發展全局考慮

無論是西方社會曾經經歷過的“先污染后治理”，還是我國現在努力實行的“節能減排”，都是社會發展歷程中必須面對的問題。而社會要發展，經濟要增長，其不可避免的對環境造成影響，而我們要做的不是西方社會的不顧一切的發展，之后再進行治理，也不是不發展只為了保護環境。“節能減排”也不是單純的所謂的減少能源消耗，停止生產和日常的生活需求，而是科學合理的利用資源，發展創新，利用新技術，減少能源消耗，減少污染排放了，以最小的對環境造成的影響來發展進步。

同樣的，環境治理也需要整個社會發展的全局考慮，而不是孤單的一個方面，一個點。把環境治理置于經濟建設和社會發展的大的藍圖中來，不僅僅是作為一個工廠的設施，或者一個時期的口號，而是像日常生活中的公交車，公共綠地，生活用水用電等，融入人們的生活中去。從每個人身邊最小的事情開始，到社會發展的總布局，每一點一滴，都貫徹環境治理的思想，這樣才能夠真正的做到在發展中解決問題。例如在日本，垃圾分類是很正常的事情，小孩子都懂得垃圾需要分類才可以丟棄。而日本的節能設施也是遍及各個商業、工業、辦公和住宅園區。這就是我們應該努力和學習的方向，環境保護如果從每個人做起了，那么環境治理也就真的是不再需要了。

（二）立法防治的的建議

1.完善污染物總量控制制度

把細微顆粒物、氮氧化物、臭氧、揮發性有機物等新污染物納入大氣污染防治的范圍。廣東省人民政府于2009年4月通過了《廣東省珠江三角州大氣污染防治辦法》。對主要大氣污染物實施總量控制制度，控制范圍由常規的二氧化硫、可吸入顆粒物擴展至二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、可吸入顆粒物等。這在全社會尚屬于首次。近年來隨著城市化和工業化的加速發展，細顆粒物、臭氧、揮發性有機物等新污染物納入全國大氣污染防治的范圍迫在眉睫。

2.建立大氣污染區域聯防聯控制度

奧運會和殘奧會期間，北京和周邊地區采取了區域大氣污染聯防聯控制度。這期間，北京市和華北地區空氣質量較好，完全兌現了奧運會空氣質量承諾，為我國區域化空氣質量管理提供了成功的范例。國家有關部門應盡快修訂大氣污染防治法，建立重點區域大氣污染聯防聯控制度。劃定國家大氣污染防治重點區域，將珠三角、長三角和京津冀等區域作為大氣污染聯防聯控的重點區域，建立區域大氣污染防治合作組織。區域大氣污染防治合作組織負責實施重點區域大氣污染防治規劃，組織考核區域內各級人民政府大氣污染防治工作；定期通報區域內大氣污染防治規劃實施進展、大氣環境質量；協調解決跨地市行政區域大氣污染糾紛等。

3.修改有關機動車污染防治的規定

將現有的機動車船污染防治擴大到整個交通大氣污染防治的范圍，突出城市交通規劃和發展公共交通系統對控制機動車大氣污染的重要作用。實施全國統一的用車環保標志管理制度；提高機動車排放的標準，使我國的機動車排放標準達到先進國家的水平；突出生產企業和個人在機動車污染防控中應承擔的責任與義務；鼓勵使用車用燃油清潔劑，鼓勵使用壓縮天然氣、液化天然氣、混合動力、生物柴油和燃料電池的清潔能源車輛；增加環保部門制定車用燃料有害物質控制標準的規定，強化環保部門在車用燃料標準方面的參與權。

4.加大對違法排污行為的處罰力度

大氣污染防治法的修訂應加大處罰力度，增強對違法行為的震懾力，進一步強化大氣環境監督管理的作用。針對新增和修訂的條款，規定相應的法律責任；細化限期治理條款，將限期治理決定權授予環境保護行政主管部門，規定限期治理期間要險僻新建項目；規定違法排污拒不改正的，環境保護行政主管部門可以按照相應的罰款數額，按日累計罰款；增加大氣污染受到損害的當事人的訴訟和賠償等相關規定；細化環境監管人員的法律責任。“守法成本高、違法成本低”一直是大氣污染治理的瓶頸，因此提高處罰大氣污染行為的力度勢在必行。例如《大氣污染防治法》第五十六條：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款......”和第五十七條：“違反本法第四十一條第二款規定，在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近及當地人民政府規定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下罰款。”這里五萬元和二百元以下罰款的處罰標準就過低。這對違法者而言明顯太輕了，不足以達到阻止其違法的目的。建議提高處罰的上限標準，對于沒有按期整改的單位和個人實行過期按日處罰，累計處罰的方式，從而實際上加大處罰的力度。

結語

為了防治大氣環境污染，我國先后頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國刑法》。且于去年新修訂了《環境空氣質量標準》，并在今年予以頒布。這些國家的立法措施，都是旨在為廣大國民的生存權和健康權而提供保護。無論是PM2.5標準的發布，還是國家對大氣污染立法的改革，都是這一動因的推動。而事實證明，大氣污染的治理，國民利益的保護，必須依靠政策和法律等多種手段結合，所以通過法制化的制度來治理大氣污染至關重要。立法就是法治的第一步，完善大氣污染立法還有很長的路要走。

參考文獻

【1】董志權：《大氣污染控制工程》，機械工業出版社2006年版。【2】李艷芳：《環境權若干問題研究》，載《法律科學》1994年第6期。【3】王燦發：《環境法學教程》，中國政法大學出版社1997年版。【4】周勝：《日本的大氣污染防治》，載《環境導報》2000年第6期。

【5】環境保護部：歷年全國環境統計公報，載中華人民共和國環境保護部網。【6】解悅：《持續空氣污染正在侵襲南京》，載《南京日報》2010年第1期。【7】于飛：《江蘇一成耕地遭汽車廢氣污染》，載騰訊新聞網。【8】柴發合：《現行大氣法該怎樣修改》，載《中國環境報》2009年第31期。【9】蔡守秋：《環境正義與環境安全--二論環境資源法學的基本理念》，載河海大學學報2005年第7期。【10】韓愛青：《完善環境影響評價制度的思考》，載《吉林大學報》2006年第7期。【11】王曦：《美國環境法概論--執行與管理》，臺灣漢興書局1999年版。【12】古曉丹：《中美環境影響評價制度比較分析》，載《法治經緯》2007年第2期。【13】汪勁：《中國環境影響評價制度比較研究--環境與開發決策的正當法律程序》，北京大學出版社2006年版。【14】曾向東：《環境影響評價》，高等教育出版社2008年版。【15】蔡如鵬：《中國灰霾天氣增加污染轉向復合型》，載中國新聞周刊2010年第455期。

① 論文：劉春玲：《敏感資源語境系統初探》，載《海上污染防治及應急技術研究會文集》2009年第275-279頁。

② PM2.5：英文Particulate Matter，意思是顆粒物，英文簡稱PM。而PM2.5意為直徑小于2.5微米的空氣中的懸浮顆粒物。

③ PM10：PM參見本頁①中注解。PM10意為直徑小于10微米的空氣中的懸浮顆粒物。---------------

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第三篇：環境資源法案例

第二十章環境與資源保護法

［案例一］某擅自建設的村辦小型化工廠，因其設備零部件選材不符合安全要求，維修人員在違章檢修時，閥門斷裂，大量有害有毒氣體外泄導致廠外廠風向處15位居民出現中毒癥狀，其中，7人住院治療3天，120多畝農作物遭受不同程度損害，直接經濟損失達2萬多元。當地政府、勞動、環境保護部門共同調查后，勞動部門避開環境部門先行以安全事故為由對該廠處以1萬元罰款。該廠因事故重大，自知理虧，沒有對此申請行政復議，也未提起行政訴訟。當時環境保護部門得知勞動部門處罰后，未再實行環境行政處罰。請回答： ① 本案事故是安全事故還是環境污染事故？為什么？

② 勞動部門的行政處罰是否正確？環境保護部門是否擁有處罰權？

③ 本案事故，你認為如何處理？

［案例二］長春中國第一汽車集團公司(中央直屬企業，下稱中汽一公司)排放的污水，流經綠園區西新鄉小開元村崔延之、杜原等人所居住的二村，注入長春市綠園區西新鄉的西新水庫。每年蓄水期間，由于蓄水面積大，污水將崔、杜等181人居住地附近的耕地及飲用水污染。為此，崔、杜等人多次上訪。長春市環保局接到他們反映后，對污水進行了監測化驗，確認了污水源，組織人力修復了自來水設備，并與政府有關部門多次組織崔延之等人及小開元村民委員會、中汽一公司、綠園區西新鄉政府等就解決飲用水污染問題進行調解，因崔延之等人對協議有異議而未果。為此崔延之等181人于1998年4月以

長春市環保局沒有履行法定職責為由，向該市南關區法院提起行政訴訟，要求判令長春市環保局履行行政職責。南關區法院在判決中認為中汽一公司系中央直屬企業，環保局不具有對其做出限期治理決定的法定職責，對崔延之等人要求環保局履行對中汽一公司做出限期治理決定的法定職責的訴訟請求不予支持，同時判決責令該局在一個月內履行對181名村民與造成污染的企業及西新鄉之間環境賠償責任和賠償金額做出處理決定的法定職責。環保局不服，上訴于長春市中院。試問：

① 什么是限期治理制度？限期治理的決定權是怎樣規定的？

② 長春市環保局是否應履行職責，其是否有權決定中汽一公司限期治理？

③ 崔延之等人不服長春市環保局做出的環境污染損害調解處理，是否可以以長春市環保局為被告提起行政訴訟 ？為什么？

④ 你對南關區法院的判決有何意見？你認為本案糾紛該如何處理？

［案例三］江蘇省興化市張郭鎮雙樂化工顏料公司（以下簡稱雙樂公司）因1998年新上的銅酞菁項目在未建污染防治設施的情況下，擅自投入試生產，所排污染物中苯胺、氨氮、化學需氧量、總銅等嚴重超標，且有鉻、鉛、揮發酚排放，污染了東臺市廣山鄉水域，漁業損失嚴重，影響了社會安定，并對東臺市區唯一的飲用水源構成威脅。江蘇省環保局十分重視這一污染事故，立即組成聯合調查組深入調查取證，認定了雙樂公司的違法事實。由于這一項目是泰州市環保局于1997年12月15日批準實施建設的，江蘇省環保局于是專門發文建議泰州市環保局進行如下行政處罰：（1）責令新上的銅酞菁項目立即停產，并按有關法律法規規定重新辦理審批手續；（2）處以5萬元罰款。請回答：

江蘇興化市地處淮河流域，雙樂公司應遵守的水污染防治的法律、法規主要有哪些？

根據有關規定，泰州市環保局是否有權批準雙樂公司的銅酞菁項目？

對于泰州市環保局的審批行為，應如何處理？

［案例四］金喬公司位于瓦房店市三合鄉高麗城中，原來是農藥廠，由瓦房店市外經貿委立項，租用農藥廠，于1996年建廠生產苦味酸即三硝基苯酚，設計年產量1600噸。生產開工未辦理任何環境報批手續，采用我國50年代所生產的設備，使用硝酸、硫酸、發煙硫酸和苯酚。沒有任何廢液處理設施，只在廠外挖了兩個無任何防護設施，約300平方米的大坑。該公司自投產以來，日產廢液4立方米。據大連市環境檢測中心于1997年11月27日現場采樣，廢液中苦味酸濃度竟達330毫克/升，硝基苯濃度達43.6毫克/升，COD值超標15倍，色度超標100倍，PH值為1.3，大坑周圍方圓半徑50米的農田呈現一塊塊黃褐色，距廠區350米的高麗城小學的水井與距廠區600米的自然村的水井均檢出了苦味酸與硝基苯類。1997年12月23日，大連市環保局舉行了第一次聽證會，金喬公司棄權，默認了大連市環保局于1997年12月11日下達的“責令其立即停止苦味酸生產，拆除生產設施給予取締；要求其在1個月內清除排出的廢液及污染的土壤，罰款5萬元。”的行政處罰決定。請回答：

苦味酸及副產品屬一類危險品，該建設項目應遵守的預防性的環境資源保護基本制度有哪些？請分述適用范圍及相關內容。

你如何看待本案中大連市環保局的處罰決定？

[案例五] 1997年元旦,某市郊向山鎮林業派出所接到當地七聯林場報案：九號橋山場和小坳心連續發生多起砍伐病死樹和火炬松事件，經過10多天的調查走訪，終于查清事實：七聯村紅光勝隊村民54歲的王某，多次到七聯村九號橋處（系王某承包的土地，山上之樹系王某家親手栽種）利用林業局砍伐病死樹之機，偷偷上山砍伐，此外還先后發動兒子、女婿上山砍伐，3次共砍伐火炬松和病死樹20余棵。林業派出所在事實調查清楚后，決定對王某進行處罰。試問：

王某辯稱，其所砍伐的20余棵樹木，系自己承包的集體山林，樹也是自己親自栽下的，現建房遇到困難，砍幾棵樹，不屬于違法行為。王某的辯解能否成立？

在這種情況下采伐林業，是否需要許可證？

你認為本案該如何處理？

［案例六］廣東省某縣農民黃某，于1997年12月，在未經批準的情況下，擅自占用自己承包的責任水田1043.33平方米，用于修建樓房、工棚等，其中樓房占地85.49平方米，工棚占地202.42平方米。村、隊對其進行多次勸告，鎮國土部門對其教育，制止其施工，但黃某一意孤行，繼續修建圍墻、小樓等。黃某承包的水田系廣東省某縣的基本農田范圍。試問：

什么是基本農田？劃入基本農田保護區的耕地有哪些？

對耕地的保護措施有哪些？

黃某的行為是否構成犯罪？為什么？

［案例七］湖南省某縣農民金某為了修建房屋，1987年在自己的責任坡旱田上挖土燒磚，因土質好，燒出來的磚成品高，被外鄉一個體戶石某看中，石某提出與金某合作共辦磚廠，由金某出地，石某出資，于1988年6月建成一個年產200萬塊磚的磚廠。后因金某不懂經營，決定磚廠整體承包給石某。石某在承包磚廠期間，每年定期給金某支付承包費。到1992年，因金某責任田土已達到了極限，無法再開采，而停辦了磚廠。1992年9月，金某所在地縣政府土地部門在檢查工作時，發現了金某責任田是一個大陷坑，責令鄉政府限期要求金某填平

以恢復責任田的原狀。金某提出磚廠是外鄉石某所辦，不應由自己負責，不予執行。1993年3月，鄉政府對金某下達了征收復墾費的通知，要求金某交納復墾費5000元。試問： 本案中，負有土地復墾義務的人是誰？

鄉政府責令金某交納復墾費的做法是否正確？為什么？

［案例八］多少年來，河南某縣磚店鄉的港水、溝水、井水都是潔凈的，養育著這里世世代代的人們。但自從1993年3月皮革廠在此建成以后，任意排放污水，硫酸、紅礬、純堿、皮渣等廢料亂堆亂放，給彭莊、劉莊等8個村莊里千余人帶來了災難。每到夏季，皮革廠周圍500米內臭氣沖天，人們苦不堪言。1995年鄉敬老院飼養的70多頭生豬因食用污染的水與料，接連病倒死亡。1996年程某承包的2000尾魚因污染而無一幸免，他院內一口水井也已發臭變味，不得不跑到村外1500米遠的地方去擔水吃。試問：

承擔環境污染損害的賠償責任的歸責原則是什么？其構成要件如何？

本案中受害村民如何維護自己的權益？他們要求皮革廠承擔賠償責任的范圍如何？

如果該皮革廠屬于年產折牛皮3萬張以下的制革廠，該皮革廠提出增設污水處理設施，進行治理后繼續生產，是否可以？為什么？

［案例九］ 江西贛縣梅林供銷服務公司所屬生態實驗場9口魚塘與贛加稀土有限公司西側圍墻相鄰。贛加稀土有限公司廢水曾流經西側圍墻排出，造成魚塘周圍土壤環境吸附酸性物質，如遇雨天，酸性物質隨雨水沖刷滲入魚塘，產生污染。1986年至1991年期間，魚塘魚苗每年發生大面積死亡，贛加稀土有限公司均給予梅林供銷服務公司賠償。廢水排放改道后，1992年3月，贛加稀土有限公司委托贛州地區環境監測站對魚塘及周圍土壤現狀調查，結果表明：魚塘周圍土壤為酸性紅土壤，測定項目在正常值范圍，魚塘水質基本滿足國家漁業水質標準。據此，贛加稀土有限公司拒絕了梅林供銷服務公司1992年的賠償要求。梅林供銷服務公司遂于1992年8月起訴至江西省贛縣人民法院，稱：環境不斷變化，一次測試結果不能說明整個環境狀況，魚塘周圍土壤環境吸附酸性物質滲透是有時間性的、間斷的，請求贛加稀土有限公司繼續賠償1992年的污染損失，并承擔治理費用。試問：

本案中舉證責任采用什么原則？

對于雙方提出的證據及理由，你有什么看法？

你認為本案該如何處理？

［案例十］1998年某日，田某分別找到孫某、徐某、王某和李某謊稱在自己山頭上賣點木材，請孫等幫助裝車，孫等表示同意，隨后田某將鋸、斧等工具在自家嘎斯車上的蓬布底下。第二天早晨7時許，田某開車拉著孫某等6人駛向南方林業局施工區。行至第19林班附近時，田某將車停下，對孫某等人說：“我開車肇事欠了點債，讓大家來幫我放點樹，好還債。”孫某等6人聽后均表示不滿，田某再三哀求，6人只好同意。他們先后在19、31班內，用斧子、鋸等工具砍伐紅松20株，合約12.9立方米。試問：

田某的行為性質如何？為什么？

如何看待孫某等6人的行為？

［案例十一］被告人威廉.陳，男，56歲，美國人，原系中美合資上海統一紙業有限公司董事長，被告于1998年7月7日至12月30日，置中美合資上海統一紙業有限公司中方管理人員的多次反對于不顧，將16只集裝箱共238噸“廢紙”、“混合紙”，先后5次用河輪、羅斯福輪、華盛頓輪、林肯總統輪從美國洛杉機港、奧克蘭港運抵我國上海市吳淞港和外高橋港。其中，運至吳淞港區的2只集裝箱已向吳淞海關報關，因未取得國家環保局簽發的準

予進口的證明而未向海關報關。1999年5月，上海海關在清理各口岸滯留貨物時，會同環保、商檢機關對滯港未提的16只集裝箱進行了開箱查驗，發現箱內有大量的污染環境的生活垃圾和少量醫用廢物，不符合我國環境保護要求，屬于我國禁止進口的廢物。經取貨方中國商品出口基地建設安徽公司和中國浙江畜產品進出口公司查詢，發現是被告用上述公司的名義，實施進口廢物的行為，繼而從被告處查獲了上述集裝箱的4本提單副本、傳真件及其他有關單據。試問：

⒈被告人的行為應如何定罪量刑？

⒉1992年新《刑法》規定的破壞環境資源罪共涉及幾種罪名？

⒊破壞環境資源保護罪的犯罪構成如何？

［案例十二］江蘇省濱海縣某鄉鎮化工企業，為了逃避國家規定的排污費繳費義務，1997年與當地鄉鎮府簽訂合同，合同中明確規定該企業的排污費均由鄉鎮府負責交納。縣環保局認為合同有悖于我國環境保護法的精神，堅持要求該企業交納排污費。但該企業以有合同約定，由鄉鎮府負責繳納排污費為由，拒絕繳納排污費。試問：

我國現行排污收費的對象及標準是如何規定的？

排污費的增加與減少的條件有哪些？

本案中，以合同形式轉讓繳納排污費的義務是否合法？為什么？

第四篇：環境資源法練習題

一、單項選擇題（本大題共18小題，每小題1分，共18分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。

1、建設單位編制的環境影響報告書,應當依照有關法律的規定,征求建設項目（）

A、所在地環境保護行政主管部門的意見

B、所在地建設行政主管部門的意見

C、所在行政區域公眾的意見

D、所在地有關單位和居民的意見

2、一般而言，環境權是指（）

A、法院有審理環境污染糾紛案件的權利

B、國家有管理環境的權利

C、公民享有在優美、舒適的環境中生活的權利

D、企業在獲得排污許可后，有向環境排放污染物的權利

3、下列罪名中不屑于“破壞環境資源保護罪”的是（）

A、非法處置固體廢物罪

B、環保部門工作人員瀆職罪

C、盜伐林木罪

D、重大環境污染事故罪

4、《水污染防治法》規定，水污染防治規劃應當（）

A、按相關行政區域分段管理迸行統一規劃

B、按多部門共同管理進行統一規劃

C、接流域或區域進行統一規劃

D、接流域和季節變化進行統一規劃

5、下列生活飲用水地表水源保護區內，禁止從事旅游、游泳活動的是（）

A、一級保護區

B、二級保護區

C、三級保護區

D、四級保護區

6、下列行為中，違反我國有關化學危險物品管理規定的是（）

A、小王向專營店一次購買500克的化學危險物品

B、某五金倉庫拒絕保管化學危險物品

C、押運員讓朋友在裝運化學危險品的船船里搭乘

D、因科研急需，小李將少量化學危險品試劑快件托運給小王

7、民用核設施選址、設計、建造、運行和退役應當貫徹的方針是（）

A、效益第一

B、安全第一

C、質量第一

D、效率第一

8、我國《土地管理法》規定，國家通過土地利用總體規劃實行土地用途管制，將土地分為（）

A、基本農田、基本建設用地、城鄉住宅用地、未利用地

B、基本農田、工礦用地、城鎮用地、旅游用地

C、農用地、公共設施用地、住宅用地

D、農用地、建設用地、未利用地

9、《野生植物保護條例》規定，禁止出口（）

A、國家一級保護野生植物

B、國家二級保護野生植物

C、可以用作藥材的野生植物

D、未定名的或者新發現并具有重要價值的野生植物

10、國際環境法中所謂的“軟法”是指（）

A、框架性公約

B、議定書

C、國際組織或國際會議通過的環境保護決議

D、條約的附件

11、控制二氧化碳排放的國際公約是（）

A、《長格越境空氣污染日內瓦公約》

B、《保護臭氧層維也納公約》

C、《氣候變化框架公約》

D、《外層空間公約》

12、某廠因事故向一湖泊排放污染物，造成這湖泊中的魚苗全部死亡。漁民為此問該廠索賠賠償范圍包括直接損失、可得利益和間接損失、其中可得利益是指（）

A、魚苗的費用

B、魚苗成長后的預期收益

C、清除湖泊被污染的費用

D、飼養魚苗所付出的勞務

13、我因有關禁止使用含鉛汽油的規定，主要體現了生態學基本規律中的（）

A、物物相關律

B、能流物復律

C、負載定額律

D、相生相克律

14、首創環境影響評價制度的國家是（）

A、美國 B、日本 C、德國 D、中國

15、適用于居住、商業和工業混雜區域的環境噪聲標準限值是（）

A、夜間40分貝，晝間50分貝

B、夜間45分貝，晝間55分貝

C、夜間50分貝，晝間60分貝

D、夜間55分貝，晝間65分貝

16、甲村將村集體所有的荒山以土地使用權出讓的形式出讓給己企業有償使用50年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦。荒山地下鐵礦的所有權和采礦權的歸屬是（）

A、乙企業擁有50年采礦權，但所有權歸國家所有

B、乙企業擁有50年采礦權，但所有權歸田村村集體所有

C、所有權和采礦權均歸國家所有

D、所有權和采礦權均歸甲村村集體所有

17、下列各項中，不屬于環境與資源保護法律關系特征的是（）

A、體現了人與自然環境之間的關系

B、受社會經濟基礎和自然因素共同決定的思想社會關系

C、具有廣泛性的法律關系

D、人與自然環境之間的關系

18、根據《水土保持法》規定，禁止開墾種植農作物的陡坡的度數是（）

A、15度以上 B、20度以上 C、25度以上 D、30度以上

二、多項選擇題（本大題共7小題，每小題2分，共14分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內。多選、少選、錯選均無分。

19、環境與資源保護立法的指導原則包括（）

A、獎勵綜合利用的原則

B、突出和運用經濟學方法的原則

C、以可持續發展為導向的原則

D、預防為主、防治結合的原則

E、尊重和體現生態規律的原則

20、“三同時”制度中的三個同時，是指建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程（）

A、同時立項

B、同時設計

C、同時申報

D、同時施工

E、同時投產使用

21、影響我國大氣環境質量的污染物主要有（）

A、一氧化碳

B、苯并[a]芘

C、氯氣

D、鉛

E、硫氧化物

22、必須經國務院主管部門批準，屬于國家計劃開采的礦產資源是（）

A、國家級自然保護區內的礦產資源

B、國家規劃礦區內的礦產資源

C、對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源

D、實行保護性開采的特定礦種

E、資源稀缺、貴重的礦產資源

第五篇：《環境資源法》網上作業參考答案

《環境資源法》作業講評與自測

第一章 緒論 一．單選

1.環境科學以（）為研究對象？A A．人類 B．動物 C．植物 D．微生物

2.以下哪個屬于世界現代史上的“八大公害事件”之一？（）D A．我國中東部地區的霧霾現象 B．印度博帕爾農藥廠毒氣滲漏事件

C．蘇聯切爾諾貝利核電站放射性物質泄漏事件 D．比利時馬斯河谷煙霧事件

3.我國《環境保護法》第二條列舉了（）種環境因素？（）C A．13 B．14 C．15 D．16 4.以下哪個屬于次生或者第二類環境問題？（）B A．地震 B．環境污染 C．火山爆發 D．海嘯

5.新《環境保護法》第二條所規定的環境因素中比1989年12月26日發布施行的《環境保護法》第二條規定的環境因素增加了（）這一環境因素。D A．大氣 B．水 C．海洋 D．濕地

6.我國四大海區中，（）水質最差？（）C A．渤海 B．黃海 C．東海 D．南海 二．多選

1.以下哪些是人為環境？（）CD A．大氣環境 B．水環境 C．城市 D．鄉村

2.從人類對環境的影響程度或者環境的功能，可將環境分為（）AB A．生活環境 B．生態環境 C.自然環境 D．人為環境

3.生態環境是指影響生態系統發展的各種生態因素，即環境條件。包括（）ABCD A．氣候條件 B．土壤條件

C．生物條件和地理條件 D．人為條件

4.以下哪些是自然形成的環境？（）ABCD A．地質環境 B．生物環境 C．土壤環境 D．大氣環境

5.以下那些屬于環境破壞現象？（）ABCD A．毀林開荒 B．過量放牧 C．掠奪性捕撈 D．亂獵濫采

6.1972年聯合國人類環境會議通過的《人類環境宣言》，提出了當今人類社會兩類不同性質的環境問題：（）CD A．環境污染 B．環境破壞

C．發達國家的環境問題 D．發展中國家的環境問題

7.環境保護的基本手段包括（）ABCD A．行政、經濟 B．科學技術 C．宣傳教育 D．法律 三．判斷

1.從生態學的環境定義可知，其范圍要比環境科學的環境定義廣泛的多。（）? 2.從生態學的環境定義可知，其范圍要比環境科學的環境定義狹窄的多。（）× 3.新《環境保護法》于2014年4月24日發布，于2015年1月1日起施行。（）? 4.新《環境保護法》于2014年4月24日發布，于2015年5月1日起施行。（）× 5.我國《環境保護法》所稱環境，既包括生活環境，也包括生態環境，體現了“大環境”的概念。（）?

6.我國《環境保護法》所稱環境，只包括生活環境，不包括生態環境。（）× 7.我國《環境保護法》第二條所列舉的15種環境因素包括了所有的一切自然因素。（）×

8.我國《環境保護法》第二條所列舉的15種環境因素是當前與我國人民關系最密切的自然因素，而不是所有的一切自然因素。（）?

9.法律意義上環境的本質屬性是人類賴以生存和發展的各種自然因素的總體。（）? 10.從環境保護法看，自然資源是組成環境的因素。（）?

11.在環境保護法學中，將自然資源與環境并列或者分離出來的說法是正確的。（）× 12.由自然界活動引起的環境問題稱為次生或者第二類環境問題。（）× 13.由人類活動引起的環境問題稱為原生或者第一類環境問題。（）× 14.環境保護法學研究的環境問題，主要是原生或者第一類環境問題。（）× 15.環境保護法學研究的環境問題，主要是次生或者第二類環境問題。（）? 16.在世界現代史上的“八大公害事件”屬于環境污染現象。（）?

17.1986年4月26日蘇聯切爾諾貝利核電站放射性物質泄漏事件，屬于環境破壞現象。（）×

18、城市和鄉村是自然形成的環境（）×

19、大氣環境和水環境是自然形成的環境（）?

20、經過人工改造過的環境也稱人為環境，如城市、鄉村。（）? 21、1986年4月26日蘇聯切爾諾貝利核電站放射性物質泄漏事件，屬于環境污染現象。（）?

22、在世界現代史上的“八大公害事件”屬于環境破壞現象。（）×

23、當今人類社會兩類不同性質的環境問題：一是發達國家的環境問題，二是發展中國家的環境問題，兩類環境問題的性質不同，解決的方式和途徑也不一樣。（）?

24、當今人類社會兩類不同性質的環境問題：一是發達國家的環境問題，二是發展中國家的環境問題，兩類環境問題的性質不同，解決的方式和途徑卻是一樣的。（）×

25、我國四大海區中，渤海近岸海域水質一般，黃海、南海水質良好，東海水質差。（）?

26、我國四大海區中，渤海近岸海域水質一般，黃海、東海水質良好，南海水質差。（）×

27、我國土壤污染分布情況是，南方土壤污染重于北方。（）?

28、我國土壤污染分布情況是，北方土壤污染重于南方。（）×

29、從1996年開始，我國由石油凈出口國轉變為凈進口國，2003年超過日本成為僅次于美國的第二大石油消耗國。（）?

30、從1996年開始，我國由石油凈出口國轉變為凈進口國，目前我國是世界上第三大石油消耗國，僅次于美國和德國。（）×

31、生態文明是作為人類文明的一種新形態，其基本內涵就是尊重和保護自然。（）?

32、環境保護法必須以生態規律為依據。（）?

33、環境保護法不必反映社會主義經濟規律的要求。（）×

34、環境保護法必須反映社會主義經濟規律的要求。（）?

35、環境保護法必須反映價值規律的要求。（）?

36、奴隸社會到資產階級產業革命前階段，這個時期人類對環境的影響不大。（）?

37、奴隸社會到資產階級產業革命前階段，這個時期人類對環境的影響已經很大。（）×

38、《漢謨拉比法典》規定了對牧場、森林的保護。（）?

39、《漢謨拉比法典》中沒有環境保護的內容。（）×

40、綜合性環境保護基本法出現在資產階級產業革命到第二次世界大戰結束前階段。（）×

41、綜合性環境保護基本法出現在第二次世界大戰結束以來的階段。（）?

42、美國的《煤煙法》、英國的《堿業法》、日本的《公害對策基本法》都屬于綜合性環境保護基本法。（）×

43、美國的《煤煙法》、英國的《堿業法》、日本的《公害對策基本法》都屬于單行的專門的環境保護法。（）×

44、瑞典的《環境保護法》、美國的《環境政策法》、日本的《公害對策基本法》都屬于綜合性環境保護基本法。（）?

45、美國的《煤煙法》、英國的《堿業法》、瑞典的《水系保護法》都屬于單行的專門的環境保護法。（）? 第二章 環境保護法概述 一．單選

1.截至2010年年底，我國已制定了（）部綜合性環境保護基本法？A A．一 B．二 C．三 D．四

2.截至2010年年底，我國已制定了（）部自然資源保護單行法？D A．六 B．七 C．八 D．九

3.截至2010年年底，我國已制定了（）部防治環境污染單行法？A A．五 B．六 C．七 D．八

4.截至2010年年底，我國已制定了（）部將自然資源保護和污染防治集于一體的環境保護法律？A A．五 B．六 C．七 D．八

5.以下哪部法律屬于自然資源保護單行法？（）A A．《水法》

B．《大氣污染防治法》 C．《水污染防治法》 D．《海洋環境保護法》

6.以下哪部法律屬于將自然資源保護和污染防治集于一體的環境保護法律？（）D A．《水法》

B．《大氣污染防治法》 C．《水污染防治法》 D．《海洋環境保護法》 二．多選

1.以下哪些法律屬于防治環境污染單行法？（）BC A．《水法》

B．《大氣污染防治法》 C．《水污染防治法》 D．《海洋環境保護法》

2.作為獨立法律部門的我國環境保護法的特點包括（）ABCD A.科學技術性 B．綜合性 C．廣泛性 D．可持續發展性

3.我國環境保護法的任務是（）ABCD A．保護和改善生活環境 B．保護和改善生態環境 C．防治環境污染 D．防治其他公害

4.環境保護法的目的是（）ABC A．保障公眾健康 B．推進生態文明建設 C．促進經濟社會可持續發展 D．推進精神文明建設

5.環境保護法的作用是（）ABCD A．實施環境保護監督管理，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟和社會可持續發展。B．提高廣大干部群眾環境保護意識和環境保護法制觀念 C．維護我國環境權益

D．促進環境保護的國際交流與合作，保護世界環境

6.以下哪些屬于各級人民政府應當承擔的環境保護責任？（）ABCD A．采取有效措施改善環境質量 B．加大財政投入

C．推廣清潔生產和資源循環利用 D．做好突發環境事件應急準備

7.以下哪些屬于環境保護監督管理體制中的“分管”部門？（）BCD A．環境保護部

B．國家海洋行政主管部門 C．國家海事行政主管部門 D．港務監督行政主管部門 三．判斷

1.作為一個部門法的環境保護法，只調整因人類活動引起的環境問題中人們之間的關系。（）?

2.作為一個部門法的環境保護法，不僅調整因人類活動引起的環境問題中人們之間的關系，也調整自然成因的環境問題。（）×

3.一切與環境有關的社會關系都由環境保護法調整。（）× 4.并非一切與環境有關的社會關系都由環境保護法調整。（）? 5.把海洋法與海洋環境保護法等同起來的說法是正確的。（）× 6.把海洋法與海洋環境保護法等同起來的說法是不正確的。（）?

7.環境保護法對水、大氣、土地等自然資源的保護，其目的主要是為了生態效益，經濟法對上述自然資源的保護，其目的主要是為了經濟利益。（）?

8.環境保護法對水、大氣、土地等自然資源的保護，其目的主要是為了經濟利益，經濟法對上述自然資源的保護，其目的主要是為了生態效益。（）×

9.在勞動、工作場所內受勞動、工作過程中污染源排放污染物和能量傷害的人，可以依據環境保護法向所在單位索賠。（）×

10.在勞動、工作場所內受勞動、工作過程中污染源排放污染物和能量傷害的人，不能依據環境保護法向所在單位索賠，而必須依據《勞動法》保護其權益。（）?

11.新《環境保護法》明確規定人民政府應當擔負起環境保護責任，并與考核掛鉤，以克服一些地方政府片面追求經濟增長，輕環境保護責任的不可持續發展模式。（）? 12.環境保護監督管理體制中的“統管”部門與“分管”部門的執法地位平等。（）? 13.環境保護監督管理體制中的“統管”部門與“分管”部門之間是行政上的隸屬關系，因而存在領導與被領導、監督與被監督的關系。（）×

14.2008年3月，第十一屆全國人大第一次會議決定，國家組建環境保護部。（）? 15.我國所有的環境保護法律只有“域內效力”，沒有“域外效力”。（）× 16.《海洋環境保護法》屬于具有“域外效力”的環境保護法律。（）? 17.我國締結或者參加的國際環境保護條約，與國內環境保護法具有同等效力，但國際環境保護條約有不同規定時，適用國際環境保護條約的規定，即“國際法優于國內法”原則。（）?

18.我國締結或者參加的國際環境保護條約，與國內環境保護法有不同規定時，適用國內環境保護法的規定，即“國內法優于國際法”原則。（）×

19.對跨行政區域環境保護糾紛案件需要給予行政處罰如何適用環境保護法的問題，原則上應以環境保護違法行為發生地的法律給予行政處罰。（）?

20、環境保護法是調整人們在環境保護中社會關系的法律規范。（）?

21、《水法》、《土地管理法》、《漁業法》是屬于自然資源保護單行法。（）?

22、《水法》、《土地管理法》、《漁業法》是屬于防治環境污染單行法。（）×

23、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》是屬于防治環境污染單行法。（）?

24、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》是屬于自然資源保護單行法。（）×

25、《海洋環境保護法》是屬于將自然資源保護和污染防治集于一體的環境保護法律。（）?

26、《環境影響評價法》、《清潔生產促進法》是屬于將自然資源保護和污染防治集于一體的環境保護法律。（）?

27、環境保護法是在傳統法律部門，如行政法、民法、經濟法、刑法等的基礎上發展起來的。（）?

28、我國環境保護法的任務僅僅是：保護和改善生活環境、防治環境污染。（）×

29、我國環境保護法的任務是：保護和改善生活環境和生態環境、防治環境污染和其他公害。（）?

30、我國環境保護法的目的是：保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展。（）?

31、我國環境保護法以推進生態文明建設為最根本的目的。（）×

32、我國環境保護法以保護公眾的健康為最根本的目的。（）?

33、新《環境保護法》強化了人民政府的環境保護職責。（）?

34、鎮級以上人民政府應當建立環境污染公共監測預警機制，組織制訂預警方案。（）×

35、縣級以上人民政府應當建立環境污染公共監測預警機制，組織制訂預警方案。（）?

36、市級以上人民政府應當每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告工作，并接受其監督。（）×

37、縣級以上人民政府應當每年向同級人民代表大會或其常務委員會報告工作，并接受其監督。（）?

38、國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理。（）?

39、環境保護監督管理體制中的“統管”部門與“分管”部門的執法地位不平等。（）×40、目前，全國31個省、自治區、直轄市中，已經全部設立了一級建制的環境保護監督管理機構。（）×

41、國家海事行政主管部門分管全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的監督管理。（）×

42、水利行政主管部門對水資源的開發、利用和保護以及水土保持工作實施監督管理。（）?

43、《環境噪聲污染防治法》適用于農業生產、軍事訓練等環境噪聲和企業、事業單位內部的勞動、工作噪聲污染防治。（）×

44、我國《環境保護法》的效力及于香港地區和澳門地區。（）×

45、我國內地《環境保護法》的效力不及于香港地區和澳門地區。（）?

46、從總方面看，我國環境保護法是具有溯及力的。（）×

47、從總方面看，我國環境保護法一般是沒有溯及力的。（）?

48、時至今日，對于世界大多數國家來說，環境保護法尚未在該國取得獨立的地位，在這些國家中，環境保護法只是經濟法或者行政法的一部分。（）?

49、現代各國的憲法，大都設置有環境保護規范。（）? 50、現代各國的憲法，大都沒有設置環境保護規范。（）× 第三章 環境保護法的基本原則 一．單選 二．多選

1.環境保護法基本原則的特征？（）ABCD A．它普遍適用于整個環境保護法領域 B．它是環境保護法所特有的 C．它具有高度概括性 D．它具有抽象性和明確性

2.以下哪些是環境保護法的基本原則？（）ABCD A．經濟社會發展與環境保護相協調原則 B．保護優先、預防為主、綜合治理原則 C．公眾參與原則 D．損害擔責原則

3.公眾的環境權利具體包括（）ABC A．環境信息知情權 B．環境保護參與權 C．環境保護監督權 D．環境保護保障權

4.公眾參與原則的意義在于（）ABC A．促進環境保護事務決策科學化、民主化 B．維護公眾的環境權益

C．調動全社會的力量，共同搞好環境保護工作 D．迫使提高全民的環境保護積極性 5.以下哪些屬于民間環保組織？（）ABCD A．“可可西里” B．“地球之友” C．“自然之友” D．“地球村”

6.保護優先、預防為主、綜合治理原則的意義在于（）ABCD A．投資省 B．收效大

C．實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一 D．使我國的環境保護工作由消極的應付轉為積極的防治 7.如何貫徹保護優先、預防為主、綜合治理原則？（）ABCD A．全面規劃，合理布局 B．加強建設項目環境保護管理 C．積極治理已有的環境污染 D．積極治理已有的生態破壞 三．判斷

1.我國新《環境保護法》明確規定了環境公益訴訟制度。（）? 2.我國新《環境保護法》并沒有明確規定環境公益訴訟制度。（）×

3.關于經濟社會發展與環境保護的關系問題，正確的主張是先發展經濟，后治理污染。（）×

4.關于經濟社會發展與環境保護的關系問題，正確的主張是停止發展論。（）× 5.經濟社會發展與環境保護是對立統一的辯證關系。（）?

6.經濟社會發展與環境保護相協調原則是社會經濟規律和自然生態規律的客觀要求。（）?

7、我國環境保護法的基本原則普遍適用于整個環境保護法領域。（）?

8、我國環境保護法的基本原則是環境保護法基本制度的具體化和表現，實踐性很強。（）×

9、我國環境保護法的基本制度是環境保護法基本原則的具體化和表現，實踐性很強。（）?

10、我國環境保護法的基本原則具有高度概括性、抽象性和明確性。（）?

11、我國環境保護法的基本原則之間是彼此孤立，互不相關的。（）×

12、我國環境保護法的基本原則之間是互相聯系、互相制約的。（）?

13、我國環境保護法的基本原則概括性較強，它可以彌補環境保護法具體條文的局限性。（）?

14、經濟社會發展與環境保護相協調原則是社會經濟規律和自然生態規律的客觀要求。（）?

15、保護優先、預防為主、綜合治理原則可以使我國的環境保護工作由消極的應付轉為積極的防治。（）?

16、新《環境保護法》第5條規定了公眾參與原則，但沒有規定信息公開。（）×

17、環境影響報告書無需全文公開。（）×

18、負責審批建設項目環境影響評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書后，一律全文公開。（）×

19、公眾參與環境保護事務的主體，可以分為公民、法人和環保組織幾種形式。（）? 20、從我國目前的實際情況看，絕大多數的環保組織是官方或者半官方的社會團體和學會。（）?

21、從我國目前的實際情況看，絕大多數的環保組織是民間環保組織。（）×

22、損害擔責原則，是指污染環境、破壞生態造成環境損害，損害者應當為其造成的環境損害依法承擔責任。（）? 第四章 環境保護法的基本制度 一．單選

1.長期環境規劃一般跨越時間為（）年以上的宏觀計劃。C A．5 B．8 C．10 D．12 2.中期環境規劃一般跨越時間為（）年。D A．2—3 B．3—5 C．5—8 D．5—10 3.環境影響評價的概念，是1964年在（）召開的國際環境質量評價會議上首次提出來的。A A．加拿大 B．美國 C．英國 D．法國

4.以下哪個是環境影響評價的特點？（）B A．模糊性 B．客觀性 C．主觀性 D．局部性

5.我國于20世紀（）年代末開始建立環境影響評價制度。B A．60 B．70 C．80 D．90 6.（）年全國人大常委會通過的《環境影響評價法》對環境影響的評價范圍、原則、內容和程序以及法律責任做了全面規定。C A．2000 B．2001 C．2002 D．2003 7.（）是世界上最先確立環境影響評價制度的國家。B A．加拿大 B．美國 C．英國 D．法國 二．多選

1.環境規劃具有以下基本特性（）ABCD A．綜合性 B．整體性和區域性 C．動態性 D．約束性

2.環境保護法的基本制度具有以下基本特征（）ABC A．具體性 B．系統性 C．特定性 D．全面性 三．判斷

1.2008年8月17日，國務院以第559號令頒布了《規劃環境影響評價條例》，自2008年10月1日起施行，標志著我國環境保護參與綜合決策進入了新的階段。（）× 2.我國1979年頒布的《環境保護法（試行）》正式確立了我國的環境影響評價制度。（）?

3.環境影響評價不具有強制性。（）×

4，建設項目環境影響評價文件自批準之日起超過3年才決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。（）×

5.短期環境規劃是五年環境規劃分實施的具體安排。（）?

6.建設對環境有影響的一切建設項目，必須依法執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度，簡稱“三同時”制度。（）? 7.生態保護紅線具有靜態性，一旦劃定之后不會進行調整。（）×

8.生態保護補償制度最先是在我國實行的，我國政府早在20世紀50年代就開始進行生態補償制度的實踐。（）×

9.在我國，生態保護補償制度實行政府主導、市場運作的原則。（）? 10.1976年，美國制定了世界上第一部《污水收費法》，隨后，法國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家也實行了這項制度。（）× 11.瑞典是實行環境許可證最早的國家。（）?

12.突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起2小時內上報。（）×

13.按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色。（）× 14.公益訴訟起源于古希臘法，是相對于私益訴訟而言的。（）×

15.中國是第一個引進公益訴訟的發展中國家，其公益訴訟的一個重要組成部分就是環境公益訴訟。（）×

16、環境保護法的基本制度具有高度概括性、抽象性和明確性。（）×

17、環境保護法的基本制度具有具體性、系統性和特定性。（）??

18、環境規劃的基本特性是：綜合性、局部性、區域性、靜態性、約束性。（）×

19、環境規劃的基本特性是：綜合性、整體性、區域性、動態性、約束性。（）?? 20、長期環境規劃一般為跨越時間為5年以上的宏觀計劃。（）×

21、長期環境規劃一般為跨越時間為10年以上的宏觀計劃。（）??

22、環境影響評價的特點：預測性、客觀性、綜合性、強制性。（）??

23、環境影響評價的特點：預測性、主觀性、綜合性、強制性。（）×

24、環境影響評價的概念，是1964年在美國召開的國際環境質量評價會議上首次提出來的。（）×

25、環境影響評價的概念，是1954年在加拿大召開的國際環境質量評價會議上首次提出來的。（）×

26、環境保護目標責任制，是指確定環境保護的一個目標及實現該目標的措施，并簽訂協議、做好考核、明確責任、保障措施得以落實、目標得以實現。（）?

27、現場檢查制度沒有強制性，檢查需要得到被檢查單位的同意。（）×

28、現場檢查制度具有強制性，檢查不需要得到被檢查單位的同意。（）?

29、現場檢查有一定的隨機性，有關執法主體可以隨時檢查。（）?

30、現場檢查的執法主體可以對管轄范圍外的排污企業事業單位和其他生產經營者進行檢查。（）×

31、生態保護紅線具有強制性，一旦制定，必須實行嚴格管理。（）?

32、生態補償的方式可以分為縱向生態補償方式和橫向生態補償方式。橫向生態補償方式是我國生態補償實踐的主要表現形式，也是未來生態補償發展的主要方向。（）× 33、1976年，聯邦德國制定了世界上第一部《污水收費法》，隨后，法國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家也實行了這項制度。（）? 34、1999年，我國修訂的《憲法》中增設了緊急狀態下的條款，為規范突發環境事件的應急立法提供了憲法依據。（）×

35、印度是第一個引進公益訴訟的發展中國家，其公益訴訟的一個重要組成部分就是環境公益訴訟。（）?

36、美國的環境公益訴訟是最為成熟的。1970年公布的《清潔空氣法》是最早規定環境公民訴訟的法律。（）?

第五章 環境標準、環境監測和環境監察 一．單選

1.我國的環境標準體系由兩級組成，為：（）A A．國家級標準和地方級標準 B．國家級標準和行業級標準 C．管理規范類標準和環境基礎類標準 D．環境質量標準和污染物排放標準 二．多選

1.我國的環境標準的特征包括：（）ABCD A．規范性 B．強制性 C．制定程序嚴格 D．顯著的技術性和時限性 2.環境標準的意義在于：（）ABCD A．是制定環境保護規劃和計劃的重要依據，是一定時期環境保護目標的具體體現 B．是實施環境保護法律、法規的基本保證，是強化環境監督管理的核心 C．是提高環境質量的重要手段 D．是推動環境科學技術進步的動力

3.我國環境標準體系的組成，具有（）的特點。ABCD A．協調性 B．層次性 C．配套性 D．發展性

4.環境監測規范包括：（）ABC A．環境監測方法標準 B．環境標準樣品 C．環境監測技術規范 D．環境基礎類標準

5.環境監測的內容主要有以下幾個方面：（）ABCD A．物理指標的測定 B．化學指標的測定 C．生物監測 D．生態監測

6.環境監測的特點是：（）BCD A．完整性 B．綜合性 C．連續性 D．追蹤性

7.環境監測按照監測目的進行分類，具體分為：（）ABC A．監視性監測 B．特定目的監測 C．研究性監測 D．區域監測 三．判斷

1.國家環境質量標準一定是嚴于地方環境質量標準的。（）× 2.國家污染物排放標準一定是嚴于地方污染物排放標準的。（）×

3.省級人民政府對國家環境質量標準中已做規定的項目，可以制定嚴于國家環境質量標準的地方環境質量標準。（）?

4.環境保護行業標準，由國家質量技術監督局負責組織制定、審批、編號、發布。（）× 5.環境保護行業標準，由環境保護部負責組織制定、審批、編號、發布，向國家質量技術監督局備案。（）?

6.地方制定嚴于國家排放標準的地方機動車污染物排放標準，須報國務院批準。（）?

7、我國的環境標準具有顯著的技術性和時限性。（）?

8、環境監察，是指環境保護主管部門依據環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件實施的行政執法活動。（）? 第六章 自然資源保護法概述 一．單選 二．多選

1.自然資源的特征包括：（）ABCD A．整體性 B．區域性 C．多用性 D．有限性 三．判斷

1.太陽能、風能、潮汐能屬于取之不盡的資源。（）? 2.土地資源、水資源、生物資源屬于不可再生資源。（）× 3.經過漫長的地質年代形成的礦產資源屬于可再生資源。（）× 4.目前，我國自然資源稅范圍較窄，主要是礦產資源稅。（）? 第七章 保護土地、水和礦產資源的法律規定 一．單選 二．多選 三．判斷 1.戈壁、冰川、石山、高寒荒漠等，也屬于土地資源。（）× 第八章 保護森林、草原、野生動植物和漁業資源的法律規定 一．單選

1.我國約有3萬多種高等植物，居世界第（）位。C A.一 B．二 C．三 D．四 二．多選 三．判斷

1.《森林法實施條例》第22條規定，30度以上的坡耕地應當按照當地人民政府制定的規劃逐步退耕、植樹和種草。（）×

2.野生動物是自然環境的重要組成部分，是不可再生的自然資源，是國家寶貴的財富。（）×

3.因特殊情況需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向省級人民政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。（）×

4.獵捕非國家重點保護野生動物的，必須持有狩獵證。（）?

5.采集國家二級保護野生植物的必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省級人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。（）? 第九章 水土保持和防沙治沙的法律規定 一．單選

1．《水土保持法》規定，禁止在（）度以上陡坡地開墾種植農作物。C A．20 B．22 C．25 D．30 二．多選 三．判斷

1.《水土保持法》規定，國務院環境保護行政主管部門主管全國的水土保持工作。（）× 第十章 保護特殊自然區域的法律規定 一．單選

1.我國第一個自然保護區是（）A A．廣東省鼎湖山自然保護區 B．廣東省丹霞山自然保護區 C．四川省九寨溝自然保護區 D．云南省勐侖自然保護區

2.我國第一個國家級森林公園是（）A A．湖南張家界 B．浙江省千島湖 C．陜西省樓觀臺 D．山東省泰山 二．多選

1.保護自然保護區的意義是：（）ABCD A．能為人類提供生態系統的天然“本底” B．是就地保護生物多樣性的有效措施 C．是進行科學研究的天然實驗室

D．有助于保護和改善生態環境，保持地區生態平衡 三．判斷

1.我國的濕地面積居亞洲第一位，世界第四位。（）? 第十一章 節約能源和可再生能源的法律規定 一．單選 二．多選

1.以下哪些屬于可再生能源？（）ABCD A．風能 B．太陽能 C．水能 D．生物質能 三．判斷

第十二章 保護城鄉環境和農業環境的法律規定 一．單選

1.以下哪個不是農業環境的基本特征：（）A A．局部性 B．整體性 C．地域性 D．變動性

第十三章 環境污染防治法概述 三．判斷

1.公害是人類正常活動的有害副作用。（）?

2、公害以環境為媒介對不特定人群造成傷害。（）?

3、公害侵害的原因較單一，多為一次性侵害。（）×

4、公害往往同時侵害多種權益。（）?

5、公害危及的范圍很廣。（）?

6、公害引起的疾病往往難以發現和治療。（）? 第十四章 防治水污染和大氣污染的法律規定 三．判斷

1.我國水資源總量豐富，居世界第四位，但人均占有量極低，居世界第一百多位。（）? 2.新的《大氣污染防治法》明確規定“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規定的排放標準”，對超標準排污者“應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環境保護部門處一萬元以上十萬元以下罰款”。（）? 第十五章 海洋環境保護和防治環境噪聲污染的法律規定 一．單選

1.以下哪個不屬于城市環境噪聲？（）D A．工業噪聲 B．建筑施工噪聲 C．交通運輸噪聲 D．農業噪聲

2.禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區域進行建筑施工作業。這里的“夜間”是指晚22點至晨（）點之間的期間。B A．5 B．6 C．7 D．8 第十六章 防治固體廢物污染和危險化學品污染的法律規定 三．判斷

1.固體廢物只限于呈固態形狀的廢棄物質，不包括半固態廢物，諸如污泥、泥漿等。（）×

2.固體廢物具有污染環境和可利用的雙重性質。（）?

3、固體廢物具有量大面廣、種類繁多，性質復雜的特點。（）??

4、固體廢物具有可轉移性、處置的多樣性和可與環境隔離性的特點。（）??

5、固體廢物具有長期潛在性和遲滯性的特點。（）??

第十七章 防治放射性污染、農藥污染和電磁輻射污染的法律規定 三．判斷

1.擴散、殘留、富集是化學農藥不可避免且難以克服的對環境的影響。（）?

2、放射性污染能引起人體多種疾病，能縮短人的壽命。（）?

3、具有毒性是化學農藥的基本屬性。?（）?

4、我國實行農藥登記制度，生產和進口農藥，必須進行登記。（）? 第十八章 行政責任 一．單選

1.行政處罰具有時效性，環境保護領域中行政處罰的時效是（）年。B A．一 B．二 C．三 D．四 2.執法人員依照簡易程序當場收繳罰款的，必須向當事人出具省級財政部門統一制發的罰款依據，并在（）日內將罰款如數交付行政機關。B A．1 B．2 C．3 D．4 3.罰款只對單位和非履行環境保護公職的個人適用。當事人到期不繳納罰款的，做出罰款決定的行政機關可對當事人每日按罰款數額的（）加處罰款。C A．1% B．2% C．3% D．4% 4.執法人員依照簡易程序當場收繳罰款的，必須向當事人出具省級財政部門統一制發的罰款依據，并在規定日期內將罰款如數交付行政機關，行政機關也應當在收到罰款之后（）日內繳付指定的銀行。B A．1 B．2 C．3 D．4 5.適用一般程序的行政處罰案件的條件是：情節較復雜，需要給予較重處罰的案件，也即對公民處以（）元以上，對法人或者其他組織處以1000元以上罰款，或者處以警告以外的行政處罰案件。C A．20 B．30 C．50 D．60 6.《環境行政處罰辦法》第55條規定，環境保護行政處罰案件應當自立案之日起的（）個月內做出決定。C A．1 B．2 C．3 D．4 二．多選

1.依照環境保護法的規定，該法的法律責任分為（）ABC A．行政責任 B．民事責任 C．刑事責任 D．違憲責任 2.根據環境保護法的規定，行政責任的構成要件包括：行為違法、行為有危害后果、違法行為與危害后果之間有因果關系和行為者有過錯。其中，（）是承擔行政責任的必備條件。AB A．行為違法 B．行為者有過錯 C．行為有危害后果

D．違法行為與危害后果之間有因果關系

3.根據環境保護法的規定，行政責任的構成要件包括：行為違法、行為有危害后果、違法行為與危害后果之間有因果關系和行為者有過錯。其中，（）是承擔行政責任的選擇條件。CD A．行為違法 B．行為者有過錯 C．行為有危害后果

D．違法行為與危害后果之間有因果關系

4.環境保護法中的行政制裁可分為（）三大類。ABC A．行政處罰 B．行政處分 C．紀律處分 D．紀律處罰

5.屬于行政處罰情節中從重處罰情節的是（）ABCD A．主觀惡意的 B．后果嚴重的 C．區域敏感的 D．屢罰屢犯的

6.以下哪些屬于環境保護法中行政處分的形式（）ABD A．警告 B．開除 C．罰款 D．記過 三．判斷

1.《環境行政處罰辦法》第七條規定：違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）?

2．警告是最輕的行政處罰形式，不能單獨適用。（）×

3.繳納罰款的單位可以免除繳納排污費、賠償金等法律所規定的其他義務。（）× 4.排污者違法排污受到罰款處罰，并被責令改正而拒不改正時，環境保護行政主管部門可在自責令改正之日的次日起按原處罰的罰款數額按日連續處罰。（）?

5.責令停產、停業、關閉是一種最嚴厲的行政處罰形式，由做出限期治理決定的人民政府科處。（）? 6.責令停產、停業、關閉是一種最嚴厲的行政處罰形式，由環境保護行政主管部門科處。（）×

7.責令停產、停業、關閉只能對經人民政府限期治理而逾期未完成治理任務的單位科處。其他未經限期治理的單位，即使污染危害嚴重，也不能采取這種處罰形式。（）? 8.環境保護領域中的行政處罰程序適用調解原則。（）×

9.兩個以上環境保護主管部門都有管轄權的環境行政處罰案件，由最先發現或者最先接到舉報的環境保護主管部門管轄。（）?

10.可以同一事實、理由，由兩個或兩個以上環境保護監督管理部門同時提起行政處罰程序，重復給予同一相對人處以罰款。（）×

11.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執行，法律另有規定的除外。（）×

12.不服行政處分者可以依照《行政復議法》向行政機關申請行政復議或者依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。（）×

13、行為違法和有過錯，是承擔行政責任的選擇條件。（）×

14、危害后果和違法行為與危害后果之間的因果關系，是承擔行政責任的必要條件。（）×

15、環境保護中的行政制裁可以分為行政處罰和行政處分兩大類。（）×

16、行政處罰由受處罰者的單位或者上級行政機關、監察部門實施。（）×

17、行政處分由受處分者的單位或者上級行政機關、監察部門實施。（）?

18、行政處罰的主體是國家特定的行政機關，不包括法律、法規授權的組織。（）×

19、行政處罰的主體是國家特定的行政機關和法律、法規授權的組織。（）?

20、行政處罰具有時效性，違法行為在三年內未被發現的，不再給予行政處罰。（）×

21、行政處罰是行政機關單方性強制性行為。（）?

22、環境違法行為人被處罰后13個月內再次實施環境違法行為的，從重處罰。（）×

23、環境違法行為人被處罰后12個月內再次實施環境違法行為的，從重處罰。（）?

24、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）?

25、執法人員依照簡易程序當場收繳罰款的，應在3日內將罰款如數交付行政機關，行政機關也應當在收到罰款之后3日內繳付指定的銀行。（）×

26、繳納罰款的單位并不免除繳納排污費、賠償金等法律所規定的其他義務。（）?

27、行政拘留是對污染環境者實施行政處罰的特殊形式，行政拘留的實施主體是環境保護行政主管部門。（）×

28、行政拘留是對污染環境者實施行政處罰的特殊形式，行政拘留的實施主體是公安機關。（）?

29、提起行政處罰程序是環境保護監督管理部門的單方行為。（）?

30、行政處罰程序是否提起，完全根據執法機關的決定，不依違法者的意志為轉移。（）?

31、對管轄發生爭議的行政處罰案件，由爭議雙方報請共同的上一級環境保護行政主管部門指定管轄。（）?

32、受委托的環境監察機構在委托的范圍內，以自己的名義行使行政處罰權。（）×

33、受委托的環境監察機構在委托的范圍內，以委托其實施行政處罰的環境保護行政主管部門的名義行使行政處罰權。（）?

34、《環境行政處罰辦法》規定，環境保護行政處罰案件應當自立案之日起的5個月內做出決定。（）×

35、做出行政處罰決定書的環境保護行政主管部門，應當在10日內將處罰決定書送達被處罰人，并根據需要將副本抄送與案件有關的單位和個人。（）× 第十九章 民事責任和刑事責任 一．單選

1.提起環境損害賠償訴訟的時效期間為（）年，從當事人知道或者應當知道其受到損害時起計算。C A．一 B．二 C．三 D．四

2.從《刑法》第338條至第346條的規定可知，破壞環境資源保護罪類包括（）種具體犯罪。C A．10 B．12 C．14 D．15 二．多選

1.歸納起來，我國環境保護領域的環境污染民事責任的免責條件概括為：（）ABCD A．戰爭 B．不可抗力 C．正當防衛 D．緊急避險

2.環境保護法中的“排除危害”實際上包括了《民法通則》規定的（）三種民事責任形式。ABC A．停止侵害 B．排除妨礙 C．消除危險 D．返還財產 三．判斷

1.公害民事責任主要是一種財產責任。（）? 2.我國環境保護法規定，致害者只對直接受到損害的人負賠償責任，賠償范圍只是直接損失。（）×

3.因環境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權事實，被告否認的，由被告負責舉證。（）?

4.污染環境罪的犯罪客體是公民的環境權益和國家對環境的管理秩序，屬于復合客體。（）?

5.污染環境罪不是行為犯而是結果犯。（）× 第二十章 國際環境保護法 三．判斷

1.每年的的6月6日是“世界環境日”。（）× 2.國際環境保護法的主體是國家和國際組織。（）?

3.國際環境保護法調整的范圍是人類賴以生存和發展的整個地球環境，不包括與人類密切相關的外層空間環境。（）×

最后修改: 2017年06月7日 星期三 15:27