第一篇：2012年形勢(shì)與政策復(fù)習(xí)資料答案大全

1、什么是文化軟實(shí)力？作為一名當(dāng)代大學(xué)生，如何響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為提高我國(guó)文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

答：文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,一個(gè)強(qiáng)大的民族往往具有強(qiáng)烈的文化自信和民族尊嚴(yán),從而增強(qiáng)民族凝聚力,使這個(gè)民族煥發(fā)出強(qiáng)烈的創(chuàng)造力.使當(dāng)今世界,綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在政治、軍事、科技、文化等各個(gè)方面。文化軟實(shí)力的提升，可以反過(guò)來(lái)助推硬實(shí)力的提升，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高國(guó)家形象，促進(jìn)人得全面發(fā)展，文化代表著國(guó)家身份和民族形象。青年學(xué)生做完大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，抓住難得機(jī)遇，義不容辭地挑起振興中華的重?fù)?dān)。

增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，我們要做到:

1、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，其基本內(nèi)容包括以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓，以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值體系，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓；

2、繼承中華傳統(tǒng)文化，我們必須全面認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化，充分認(rèn)識(shí)中華傳統(tǒng)文化的價(jià)值，深刻挖掘民族文化的精髓，取其精華，去其糟粕，使其與時(shí)代特征適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，自覺實(shí)現(xiàn)民族文化與現(xiàn)代化和諧對(duì)接；

3、借鑒世界文明成果，吸收借鑒異質(zhì)文明成果，應(yīng)尊重并吸收那些為國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家和民眾所認(rèn)同的文明準(zhǔn)則、價(jià)值觀與理想信仰，將他們作為建構(gòu)新價(jià)值共識(shí)的重要資源，從而既順應(yīng)全球化得時(shí)代潮流，又保持清醒的民族意識(shí)，各民族通過(guò)文化碰撞與融合，構(gòu)建和諧而又多元化的世界文化體系；

4、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的必然途徑，識(shí)文化軟實(shí)力的物化和有效載體；

5、提高文化創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制以及傳播方式的創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有強(qiáng)大生命力的文化產(chǎn)品，滿足人民的精神文化需求。

時(shí)代在召喚年輕人去堅(jiān)定地履行新的歷史使命。大學(xué)生是青年中有較多機(jī)會(huì)接受現(xiàn)代知識(shí)教育的一部人人，識(shí)社會(huì)主義制度的受益者。廣大青年學(xué)生在受益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐者，應(yīng)當(dāng)以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)任的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，抓住難得機(jī)遇，義不容辭地挑起振興中華文化、迎接新挑戰(zhàn)的重?fù)?dān)，成為社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，為增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族百年來(lái)的文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想做出貢獻(xiàn)。

2、當(dāng)今中國(guó)周邊安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，既有海權(quán)紛爭(zhēng)，又有領(lǐng)土爭(zhēng)端；既有近鄰的不斷滋擾，又有大國(guó)的戰(zhàn)略空間擠壓。怎樣既能維護(hù)好我國(guó)的國(guó)家利益，保持周邊的安全穩(wěn)定，又能發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，請(qǐng)結(jié)合時(shí)事，分析我國(guó)周邊安全形勢(shì)，寫出應(yīng)對(duì)策略之我見。答：額，這個(gè)第二題不用我多說(shuō)了吧，大學(xué)生都能發(fā)表自己的獨(dú)到見解。

3、當(dāng)今世界能源總體情況不容樂(lè)觀而我國(guó)又是能源消耗大國(guó)。當(dāng)前形勢(shì)下為確保我國(guó) 能源安全保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展我們應(yīng)做好哪些方面的工作。

答 2011年在世界能源需求不斷增長(zhǎng)供需矛盾進(jìn)一步惡化的背景下當(dāng)今世界能源總體情況不容樂(lè)觀。能源一直是關(guān)乎世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活的重要議題。進(jìn)入21世紀(jì)后的絕大部分時(shí)間里能源供需關(guān)系總體緊張。在這期間盡管在世界范圍內(nèi)石油供需總體上保持平衡供略大于求但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災(zāi)害、氣候變化、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)**、恐怖活動(dòng)等原因在某些國(guó)家和地區(qū)、某些季節(jié)或某一時(shí)間段、某些石油品種出現(xiàn)斷檔致使某些國(guó)家和地區(qū)不時(shí)發(fā)生油荒、電荒等能源供應(yīng)緊張局面。

再根據(jù)當(dāng)前各類能源的儲(chǔ)量和生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看也并非想象中的好加上能源消費(fèi)強(qiáng)勁增長(zhǎng)及油價(jià)的上升趨勢(shì)給人民增添許多的生活負(fù)擔(dān)。其次隨著石油已探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量迅速增 加世界大部分能源資源被西方國(guó)家控制。

我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家即能源消耗也多因此也被稱為能源消耗大國(guó)。隨著經(jīng)

濟(jì)快速發(fā)展中國(guó)能源需求不斷增加以及西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩、對(duì)核能發(fā)展緩步發(fā)展給中國(guó) 能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前的形勢(shì)下為確保我國(guó)能源安全保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展我們應(yīng)做好 哪些方面的工作。作為國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行依靠國(guó)內(nèi)保障能源安全的方針大力發(fā)展自身有潛 力的能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快能源儲(chǔ)備建設(shè)提高本國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)能力繼續(xù)實(shí)施“走出去“政策

推動(dòng)能源領(lǐng)域國(guó)際合作的發(fā)展大力發(fā)展非常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)依靠自身保障能源安全。同時(shí)將 節(jié)約能源提高到戰(zhàn)略高度通過(guò)立法鼓勵(lì)和引導(dǎo)全民節(jié)能努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)以及建立 多元化能源供應(yīng)系統(tǒng)及保障系統(tǒng)并要立足國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)也應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn) 在能源戰(zhàn)略的思維上要有世界眼光與其他國(guó)家積極開展對(duì)話和合作充分利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)能 源資源提高能源利用效率。在對(duì)外能源合作方面要堅(jiān)持多元化的方針堅(jiān)持資源供應(yīng)地、合作方式以及能源資源品種的多樣化。按照互利互惠、共贏雙贏的原則加強(qiáng)與能源生產(chǎn)國(guó) 和能源消費(fèi)大國(guó)的合作。其次中國(guó)應(yīng)采取降低石油進(jìn)口依賴積極參與國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng) 爭(zhēng)加強(qiáng)國(guó)際石油領(lǐng)域的合作保障國(guó)家石油安全的一整套措施和相應(yīng)的對(duì)策建立和完善 石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和預(yù)警體系把建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備作為保障石油供應(yīng)安全的首要戰(zhàn)略。作為個(gè) 人我們應(yīng)大力宣傳能源緊缺有關(guān)的相關(guān)信息并發(fā)揚(yáng)節(jié)約精神努力人們節(jié)約能源。同時(shí) 我們也可以做相關(guān)的能源知識(shí)講座并加以宣傳。

面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)我們應(yīng)愛護(hù)好自己的母親只有踏踏實(shí)實(shí)的做好每一件事才能坦 然的享受生活。

4、“農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收緩慢將直接導(dǎo)致社會(huì)發(fā)經(jīng)濟(jì)展不穩(wěn)定，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。而造成這種局面的一個(gè)重要因素就是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣不足。這既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題，直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。請(qǐng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)對(duì)之策。

答：科技進(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)，支持農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。著力扶持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要支撐作用的技術(shù)研發(fā)。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。深化農(nóng)業(yè)科研院所改革，開展穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)科研院所的試點(diǎn)工作，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)水平。建立鼓勵(lì)科研人員科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮大專院校在農(nóng)業(yè)科技研究中的作用。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，企業(yè)與科研單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，向基地農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，享受企業(yè)所得稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的加工生產(chǎn)設(shè)備，允許免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。增大國(guó)家富民強(qiáng)縣科技專項(xiàng)資金規(guī)模，提高基層農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)支持重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快實(shí)施科技入戶工程。著力培育科技大戶，發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。

（三）大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)，啟動(dòng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的實(shí)施范圍和補(bǔ)貼規(guī)模，進(jìn)一步推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)。改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。積極推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。

（四）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合國(guó)情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

（五）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“金農(nóng)”工程，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，啟動(dòng)農(nóng)村信息化示范工程。積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的作用。鼓勵(lì)有條件的地方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)等技術(shù)。

5、黨的十七屆六中全會(huì)提出，“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。結(jié)合材料請(qǐng)談?wù)劊涸诎l(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，為什么更加需要大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的美德。

答：第一，誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)基本道德準(zhǔn)則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是講究信用的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更要注意發(fā)揮包括誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)主義道德對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的道德要求就越高。

第二，誠(chéng)實(shí)守信是職業(yè)道德的一項(xiàng)基本要求。它要求各行各業(yè)的從業(yè)人員在自己的工作崗位上，都要誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、實(shí)事求是，杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸現(xiàn)象。

第三，誠(chéng)實(shí)守信是做人的一項(xiàng)基本道德準(zhǔn)則。它要求人們?yōu)槿苏\(chéng)懇，待人誠(chéng)實(shí)，做事實(shí)在，追求信譽(yù)，等等。誠(chéng)信既是一個(gè)人安身立命、為人處世應(yīng)當(dāng)遵循的基本道理，也是一個(gè)社會(huì)維持正常秩序和有效運(yùn)行的必然要求。

6、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,但也不完全是個(gè)人隨心所欲、純粹由自己的興趣和意愿所決定的。職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，職業(yè)生活是社會(huì)生活的組成部分，個(gè)人的選擇必須和社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái)。結(jié)合當(dāng)前就業(yè)與擇業(yè)形勢(shì)，請(qǐng)談?wù)劗?dāng)代大學(xué)生應(yīng)樹立怎樣的擇業(yè)觀與就業(yè)觀。

答：擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,但也不完全是個(gè)人隨心所欲、純粹由自己的興趣和意愿所決定的。職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，職業(yè)生活是社會(huì)生活的組成部分，個(gè)人的選擇必須和社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái)。

(1)樹立正確的擇業(yè)觀

擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性,但也不完全是個(gè)人隨心所欲、純粹由自己的興趣和意愿所決定的。職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果，職業(yè)生活是社會(huì)生活的組成部分，個(gè)人的選擇必須和社會(huì)的需要結(jié)合起來(lái)。第一,樹立崇高職業(yè)理想，重視人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)。第二，服從社會(huì)需要,追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第三，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),做好充分準(zhǔn)備。

擇業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，就應(yīng)當(dāng)樹立獨(dú)立生活意識(shí)，克服消極依賴思想，充分利用大學(xué)的美好時(shí)光，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，打牢專業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我，機(jī)會(huì)總是垂青于有準(zhǔn)備的人。一個(gè)人有了真才實(shí)學(xué)，就能夠適應(yīng)多種崗位，更有利于自己的就業(yè)。

(2)樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀

自主擇業(yè)和主動(dòng)創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生提出的客觀要求。當(dāng)前，就業(yè)困難的原因：其一，我國(guó)人口基數(shù)大，需要就業(yè)的人員多，就業(yè)高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。其二，就業(yè)機(jī)制有待完善。一方面，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍然存在并在一定范圍內(nèi)發(fā)生作用，用人機(jī)制還不健全，仍然存在很大程度上的計(jì)劃安置，人才流動(dòng)機(jī)制還有待完善;另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的不完善，勞動(dòng)力要素的配置還未達(dá)到完全優(yōu)化。其三，就業(yè)觀念有待更新。國(guó)家的就業(yè)方針是：“勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”。因此，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)，要有積極創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備、敢于創(chuàng)業(yè)的勇氣和創(chuàng)業(yè)的能力。

(3)在艱苦中鍛煉與在實(shí)踐中成才

大學(xué)生在對(duì)待職業(yè)的問(wèn)題上，除了要樹立符合時(shí)代需要的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀外，還應(yīng)當(dāng)具有在艱苦中鍛煉,在實(shí)踐中成才的準(zhǔn)備和抱負(fù)。

①在艱苦中鍛煉是成才的必要條件，當(dāng)代大學(xué)生在擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要直面艱苦，在艱苦中成長(zhǎng)。

②社會(huì)實(shí)踐是鍛造人才的熔爐。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐中成才的一條重要途徑是把自己的擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)定位于到基層去、到農(nóng)村去、到邊疆去、到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。

祝大家考試愉快~~

第二篇：形勢(shì)與政策 復(fù)習(xí)資料

形勢(shì)與政策> 2016-5-26 11:15:02 蘇麗杰

中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（2015年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)為如期全面建成小康社會(huì)既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù)，必須在新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。全會(huì)研究了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。

一、全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想

（一）“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就。“十二五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。

我們妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn)，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展，對(duì)外開放不斷深入，我國(guó)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)特色軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，贏得了黨心民心。“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

尤為重要的是，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

（二）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨；人們文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高；法治建設(shè)有待加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。

綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

（三）“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。

——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

——堅(jiān)持依法治國(guó)。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。全方位對(duì)外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，既立足國(guó)內(nèi)，充分運(yùn)用我國(guó)資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì)，又重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念

（一）全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)以來(lái)，全黨全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗，各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

（二）完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，深化改革，開拓前進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

（一）培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。

發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，創(chuàng)新融資方式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營(yíng)造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

（二）拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間。

拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。

拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快完善水利、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、通用航空、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

（三）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國(guó)家科技決策咨詢制度。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問(wèn)題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。

深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。

（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。

實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩，加大政策引導(dǎo)力度，完善企業(yè)退出機(jī)制。

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能，更好發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。

（六）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。

深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)盈利能力。限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù)，減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。

加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場(chǎng)配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。

深化財(cái)稅體制改革，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代財(cái)政制度，建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動(dòng)各方面積極性，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施跨預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策。

加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化，提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制。

加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（七）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，完善宏觀調(diào)控，采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。

依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實(shí)施宏觀調(diào)控，穩(wěn)定政策基調(diào)，增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，增強(qiáng)針對(duì)性和準(zhǔn)確性。完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系，增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格，放開電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)

增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（一）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

深入實(shí)施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大國(guó)家支持力度，加快市場(chǎng)取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。

培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)交通一體化，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。

（二）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。

發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

（三）推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，注重通過(guò)法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。

扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝，實(shí)施中華典籍整理工程。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作，深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

深化文化體制改革，實(shí)施重大文化工程，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。做好二○二二年北京冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦工作。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設(shè)，打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，規(guī)范傳播秩序。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動(dòng)中華文化走出去。

（四）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

同全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二○二○年，基本完成國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化取得重大進(jìn)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。

健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國(guó)家和各省（自治區(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，建立國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。

加強(qiáng)全民國(guó)防教育和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)建設(shè)。密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。各級(jí)黨委和政府要積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，人民解放軍和武警部隊(duì)要積極支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境

堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。

（一）促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)。

支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。

加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育，培養(yǎng)公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺。

（二）加快建設(shè)主體功能區(qū)。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，完善政策，發(fā)布全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃圖和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)目錄，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”。

推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設(shè)用地增量。推動(dòng)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，強(qiáng)化激勵(lì)性補(bǔ)償，建立橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。整合設(shè)立一批國(guó)家公園。

維護(hù)生物多樣性，實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)。強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，嚴(yán)防外來(lái)有害物種入侵。嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易。

以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績(jī)效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

（三）推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮埽踩咝Оl(fā)展核電。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。有序開放開采權(quán)，積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，鼓勵(lì)自行車等綠色出行。實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。

主動(dòng)控制碳排放，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。

實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

（四）全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。

強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。合理制定水價(jià)，編制節(jié)水規(guī)劃，實(shí)施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設(shè)國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展地下水超采區(qū)綜合治理。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。

倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈浪費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。在生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)落實(shí)全面節(jié)約。管住公款消費(fèi)，深入開展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi)、反過(guò)度消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。擴(kuò)大污染物總量控制范圍，將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處置。

改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

（六）筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積量。發(fā)揮國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)在綠化國(guó)土中的帶動(dòng)作用。擴(kuò)大退耕還林還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林。

加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)整治江河流域，連通江河湖庫(kù)水系，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)。開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

六、堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏

開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，必須豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

（一）完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局。推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

完善對(duì)外開放區(qū)域布局，加強(qiáng)內(nèi)陸沿邊地區(qū)口岸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，形成各有側(cè)重的對(duì)外開放基地。支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。

加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，從外貿(mào)大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。完善對(duì)外貿(mào)易布局，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，加強(qiáng)營(yíng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固出口市場(chǎng)份額，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，壯大裝備制造等新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。實(shí)行積極的進(jìn)口政策，向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開放。

完善投資布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，培育一批跨國(guó)企業(yè)。積極搭建國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺(tái)。

（二）形成對(duì)外開放新體制。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)質(zhì)量，在更大范圍推廣復(fù)制。

全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。完善境外投資管理，健全對(duì)外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，擴(kuò)大銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等市場(chǎng)準(zhǔn)入。

擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。放寬境外投資匯兌限制，放寬企業(yè)和個(gè)人外匯管理要求，放寬跨國(guó)公司資金境外運(yùn)作限制。加強(qiáng)國(guó)際收支監(jiān)測(cè)，保持國(guó)際收支基本平衡。推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。

推動(dòng)同更多國(guó)家簽署高標(biāo)準(zhǔn)雙邊投資協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定，爭(zhēng)取同更多國(guó)家互免或簡(jiǎn)化簽證手續(xù)。構(gòu)建海外利益保護(hù)體系。完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制。

（三）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

加強(qiáng)同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺(tái)。

（四）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。

支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國(guó)家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)。支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。

加大內(nèi)地對(duì)港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。

堅(jiān)持“九二共識(shí)”和一個(gè)中國(guó)原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造平潭等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)。擴(kuò)大兩岸人員往來(lái)，深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會(huì)等領(lǐng)域交流合作，增進(jìn)兩岸同胞福祉，讓更多臺(tái)灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。

（五）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡、金融安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定。

推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。支持發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

（六）積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，落實(shí)減排承諾。

擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模，完善對(duì)外援助方式，為發(fā)展中國(guó)家提供更多免費(fèi)的人力資源、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢培訓(xùn)，擴(kuò)大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮哟笕说乐髁x援助力度。主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

維護(hù)國(guó)際公共安全，反對(duì)一切形式的恐怖主義，積極支持并參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，加強(qiáng)防擴(kuò)散國(guó)際合作，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問(wèn)題，共同維護(hù)國(guó)際通道安全。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào)，參與維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全。推動(dòng)國(guó)際反腐敗合作。

七、堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

（一）增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增強(qiáng)政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的幫扶。

創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。加快社會(huì)事業(yè)改革。

（二）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

實(shí)行脫貧工作責(zé)任制。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。

（三）提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程。

推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。

提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。

（四）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng)，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難者就業(yè)。

推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度，推廣專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。

提高勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng)。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。

完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)能力。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

（五）縮小收入差距。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度。

健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。

實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，規(guī)范隱性收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入。

支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助、志愿服務(wù)活動(dòng)。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策。

（六）建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。改進(jìn)個(gè)人賬戶，開展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

統(tǒng)籌救助體系，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保困難群眾基本生活。

（七）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全。加強(qiáng)傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過(guò)多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康服務(wù)。

實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

（八）促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全扶殘助殘服務(wù)體系。

八、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制。完善信息發(fā)布制度。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)廣大干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì)。

反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

（二）動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí)。

加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。高度重視做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)。

（三）加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實(shí)施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，更大力度引進(jìn)急需緊缺人才，聚天下英才而用之。發(fā)揮政府投入引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進(jìn)。

優(yōu)化人力資本配置，清除人才流動(dòng)障礙，提高社會(huì)橫向和縱向流動(dòng)性。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營(yíng)造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動(dòng)的政策體系。

（四）運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。厲行法治是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系。

加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，推行綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革，尊重司法規(guī)律，促進(jìn)司法公正，完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。建設(shè)平安中國(guó)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì)信用體系，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪和調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，健全公共安全體系。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，強(qiáng)化預(yù)防治本，改革安全評(píng)審制度，健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

貫徹總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策，完善國(guó)家安全審查制度，完善國(guó)家安全法治，建立國(guó)家安全體系。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、極端宗教活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、國(guó)防等安全。

（六）確保“十三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，落實(shí)本建議確定的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級(jí)各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標(biāo)，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，把全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重。全黨全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬(wàn)眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利！（完）

形勢(shì)與政策> 2016-5-26 10:58:06 蘇麗杰

當(dāng)前國(guó)際關(guān)系與大國(guó)外交

一、關(guān)注國(guó)際體系變革調(diào)整和熱點(diǎn)問(wèn)題動(dòng)向

當(dāng)前國(guó)際體系處于變革期，越來(lái)越反映新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)與國(guó)際事務(wù)中不斷上升的地位和作用，國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。一要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)際體系調(diào)整變革和各國(guó)搶抓全球治理主導(dǎo)權(quán)的勢(shì)頭將會(huì)延續(xù)。要持續(xù)關(guān)注一系列涉及國(guó)際體系變革的重大事件，聯(lián)合國(guó)框架下2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定出臺(tái)，中美等主要大國(guó)協(xié)調(diào)推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)《巴黎協(xié)定》，美國(guó)推動(dòng)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判達(dá)成協(xié)議，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判加速推進(jìn)。二要認(rèn)識(shí)美國(guó)全球戰(zhàn)略調(diào)整牽動(dòng)大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整。美避免向中東派遣地面部隊(duì)，緩和與伊朗、古巴關(guān)系，加快推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略，支持日本突破和平憲法和“專守防衛(wèi)”。三要認(rèn)識(shí)大國(guó)協(xié)調(diào)合作解決國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的趨勢(shì)加強(qiáng)。伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗達(dá)成冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最重要的外交協(xié)議之一；美俄等就政治解決敘利亞問(wèn)題展開協(xié)調(diào)，政治解決敘問(wèn)題的國(guó)際努力再度活躍。四要關(guān)注國(guó)際恐怖主義發(fā)展動(dòng)向及影響。西亞北非地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡、域內(nèi)外各種力量角逐加劇極端恐怖勢(shì)力發(fā)展，多國(guó)遭受恐怖襲擊，各主要力量加大反恐國(guó)際合作。五要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)際體系調(diào)整動(dòng)向、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)影響，認(rèn)識(shí)到中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際秩序的參與者、維護(hù)者、改革者，將為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)在本輪國(guó)際體系變革調(diào)整中，競(jìng)爭(zhēng)摩擦的一面有所上升，但斗而不破、適度妥協(xié)，既借重合作又牽制斗爭(zhēng)的基本框架仍將延續(xù)。

二、認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整變化及對(duì)我影響

世界經(jīng)濟(jì)雖保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但負(fù)面因素增多，仍面臨放緩失速甚至長(zhǎng)期低迷風(fēng)險(xiǎn)。在教育教學(xué)中要幫助學(xué)生認(rèn)清世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)和新動(dòng)向：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基不穩(wěn)，增長(zhǎng)整體乏力。國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁，全球增長(zhǎng)預(yù)期創(chuàng)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)新低，世界貿(mào)易增幅也可能降至6年來(lái)最低。二是增長(zhǎng)格局分化。發(fā)達(dá)

第三篇：形勢(shì)與政策復(fù)習(xí)資料

有關(guān)選題（其中兩題，20*2=40）

1.簡(jiǎn)要回答在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，各級(jí)政府如何保護(hù)農(nóng)民權(quán)益？你對(duì)保障新進(jìn)城農(nóng)民權(quán)益的具體建議？ a.加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬。

b.逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共

服務(wù)。

c.擴(kuò)大農(nóng)民工社會(huì)保障的覆蓋面。目前，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作取得較快進(jìn)展，相關(guān)法律法規(guī)趨向健全。（任選一些）

政務(wù)區(qū)： 部長(zhǎng)致辭 部令公告 行政通知 政策法規(guī) 信息發(fā)布 人事信息 計(jì)劃公報(bào) 招標(biāo)公告 應(yīng)急管理 機(jī)關(guān)黨建 廉政建設(shè) 國(guó)際合作 農(nóng)資監(jiān)管 植物檢疫 獸醫(yī)公報(bào) 價(jià)格指數(shù) 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 農(nóng)業(yè)部公報(bào) 新聞發(fā)布

辦事區(qū)： 工作規(guī)范 行政許可 辦事指南 網(wǎng)上申請(qǐng) 結(jié)果公開 財(cái)政專項(xiàng) 項(xiàng)目管理 采購(gòu)填報(bào) 價(jià)格報(bào)送 無(wú)公害認(rèn)證 信息員認(rèn)證

資訊區(qū)： 農(nóng)業(yè)要聞 信息聯(lián)播 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) 國(guó)際動(dòng)態(tài) 經(jīng)濟(jì)評(píng)述 分析預(yù)測(cè) 價(jià)格行情 農(nóng)業(yè)科技 勞力轉(zhuǎn)移 視頻點(diǎn)播 農(nóng)業(yè)信息化

服務(wù)區(qū)： 批發(fā)市場(chǎng) 供求發(fā)布 網(wǎng)上展廳 消費(fèi)

指南 農(nóng)技推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 產(chǎn)品加工 新 農(nóng) 村 推介服務(wù) 農(nóng)業(yè)網(wǎng)站

互動(dòng)區(qū)： 部長(zhǎng)信箱 網(wǎng)上信訪 法規(guī)意見 網(wǎng)上對(duì)話 網(wǎng)站調(diào)查 改版調(diào)查 訪問(wèn)分析 農(nóng)業(yè)熱線 記者之家 聯(lián)系我們 網(wǎng)站地圖

2.我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的前景怎樣？這種進(jìn)程對(duì)政府

和農(nóng)民將分別產(chǎn)生怎樣的影響？

我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針是，大力發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全國(guó)的成城鎮(zhèn)化建設(shè)。像國(guó)外那種以發(fā)展特大城市或城市群的方法來(lái)推進(jìn)城城鎮(zhèn)化發(fā)展，早以被拋棄。主要原因就是，就算在我國(guó)發(fā)展起一二十個(gè)能容納人口一兩千萬(wàn)的特大城市群，也不能解決我國(guó)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的需求。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展深入，“小政府大社會(huì)”將成為現(xiàn)實(shí)。更多的農(nóng)民將洗腳進(jìn)城，成為市民。由于人口的集中，第三產(chǎn)業(yè)將得到極大發(fā)展。而服務(wù)業(yè)的繁榮，就意味著資金的流動(dòng)很快。人們將比在農(nóng)村時(shí)有錢得多，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城。當(dāng)發(fā)展到一定程度，農(nóng)村人口稀少時(shí)，就可以實(shí)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，將最后一批農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工人。所以，留守在農(nóng)村的人，將是“共同富裕”目標(biāo)中，最后一批富起來(lái)的人。

3.從日本政府及國(guó)民應(yīng)對(duì)3月11日特大地震的種種變現(xiàn)你有哪些啟示？(主觀題自由發(fā)揮)4.請(qǐng)簡(jiǎn)要談?wù)劽涝炕瘜捤烧邔?duì)我過(guò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的哪些影響？

量化寬松政策是一種貨幣政策，由中央銀行通過(guò)公開市場(chǎng)操作提高貨幣供應(yīng)，可視之為“無(wú)中生有”創(chuàng)造出一定數(shù)量的貨幣，也被簡(jiǎn)化的形容為增印鈔票。通過(guò)增印鈔票來(lái)增加流動(dòng)性，希冀以此來(lái)達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)，加快復(fù)蘇步伐的目的。超量美元一旦經(jīng)由貨幣當(dāng)局創(chuàng)生出來(lái)，便不會(huì)憑空消失，而必然流向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。按照參與廣義生產(chǎn)過(guò)程的程度和特征等的不同，將經(jīng)濟(jì)體系細(xì)分為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和金融體系，故一般貨幣至少有三種流向：流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、流向虛擬經(jīng)濟(jì)和滯留在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部。另外，美元作為國(guó)際本位貨幣，能夠很容易地流向國(guó)際市場(chǎng)。

由上觀之，易知美元(包括其他能夠在國(guó)際市場(chǎng)流通的貨幣)的四種流向及分別的影響。第一，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。這種情況下，貨幣參與真實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的交換，降低社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)、交換、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的交易費(fèi)用，并通過(guò)引起一般價(jià)格水平的上升和貨幣幻覺，促進(jìn)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的根本目的，正

是希望貨幣能夠流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)真實(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)超量貨幣流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)和GDP平減指數(shù)等一般價(jià)格水平就會(huì)上升，也即通貨膨脹。

第二，流向虛擬經(jīng)濟(jì)。金融深化程度加強(qiáng)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)虛擬化水平的提高。目前，代表虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模的全球金融資產(chǎn)名義價(jià)值與全球GDP早已相去甚遠(yuǎn)，僅金融衍生品一項(xiàng)即逾600萬(wàn)億美元。較之流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，超發(fā)的貨幣往往先流入以金融市場(chǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)(如股市、房市等)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，以期獲得更大的收益。當(dāng)大量貨幣流入金融市場(chǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)金融產(chǎn)品和資產(chǎn)品價(jià)格膨脹的情況。

第三，金融體系內(nèi)部循環(huán)。在金融危機(jī)的情況下，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)前景感到悲觀，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信用創(chuàng)造機(jī)制萎縮，大量資金無(wú)法貸出，貨幣流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的數(shù)量極少，銀行體系只得將資金以超額準(zhǔn)備金的形式存放。這一點(diǎn)在美國(guó)體現(xiàn)得較為明顯。2008年9月份金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)的基礎(chǔ)貨幣在極短的時(shí)間內(nèi)倍增，但同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)的超額準(zhǔn)備金也基本上等額增加，流通中的現(xiàn)金規(guī)模變動(dòng)極小。這一點(diǎn)，即使在今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5個(gè)季度復(fù)蘇的情況下，仍然沒(méi)有改觀。

5.為什么說(shuō)ECFA的簽署是兩岸關(guān)系的和平與發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑？

1、遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，力。

4、當(dāng)前，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。

2、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。中國(guó)是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

3、我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努

必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定。我們?cè)敢宰畲笳\(chéng)意、盡最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，祖國(guó)完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二．1.十七屆五中全會(huì)提出，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情想適應(yīng)的文明，節(jié)約，綠色，低碳消費(fèi)模式，對(duì)此你有和想法？

1．節(jié)約資源、減少污染。從點(diǎn)滴做起，節(jié)約利用資源。不使用或者少使用一次性飯盒、筷子等消費(fèi)品，不浪費(fèi)紙張，可持續(xù)不浪費(fèi)水電，隨手關(guān)燈關(guān)緊水龍頭，節(jié)約能源，做到資源的利用。

2、綠色消費(fèi)、環(huán)保選擇。使用環(huán)保電池，防止汞、鉻污染，慎用洗滌劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學(xué)物質(zhì)對(duì)水的污染，認(rèn)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)志，選購(gòu)環(huán)保食品。

3、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境。制止亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為。不隨地吐痰，不制造噪音。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，常開窗戶多通風(fēng)，勤換衣服勤洗手。不亂扔垃圾，正確處理好廢棄物，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。

4、保護(hù)自然、萬(wàn)物共存。不獵殺、食用珍惜動(dòng)物和受保護(hù)動(dòng)物，關(guān)愛救助野生動(dòng)物。植樹造林，愛護(hù)身邊的每一份綠地、每一株花草、每一片樹林。

2.談?wù)勀銓?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨90年偉大時(shí)間歷程的感想？并結(jié)合重慶“六個(gè)一”實(shí)踐活動(dòng)的開展，談?wù)劥髮W(xué)生應(yīng)如何更好地投身社會(huì)實(shí)踐，將自己塑造成優(yōu)秀人才？

PS:“六個(gè)一”是指：規(guī)定在渝大學(xué)生就讀期間要種100棵樹；帶薪實(shí)習(xí)1個(gè)月；到農(nóng)村與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)1個(gè)月、到企業(yè)或服務(wù)一線做工1個(gè)月；開展學(xué)軍1個(gè)月；撰寫1篇有價(jià)值的社會(huì)調(diào)研報(bào)告。

（變通此題）中國(guó)共產(chǎn)黨90年的光輝歷程有哪些

經(jīng)驗(yàn)和啟示？作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的歷史責(zé)任？

回首中國(guó)共產(chǎn)黨90年的風(fēng)雨歷程，回首中國(guó)社會(huì)90年的滄桑巨變。歷史和現(xiàn)實(shí)總是反復(fù)證明這樣一個(gè)道理，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)。總結(jié)歷史是為了更好地面向未來(lái)，綜觀中國(guó)共產(chǎn)黨 年的歷史，正是堅(jiān)持不懈地實(shí)踐著“ 三個(gè)表” 的歷史，盡管在“ 三個(gè)代表” 的實(shí)踐上，我們黨走過(guò)彎路，例如史無(wú)前例的十年“ 文革” 時(shí)期，我們黨忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，極“ 左” 路線占據(jù)了主導(dǎo)地位，給人民

利益帶來(lái)極大損失，付出過(guò)沉重代價(jià)，但不能因此否定中國(guó)共產(chǎn)黨的“ 三個(gè)代表” 的形象，失誤本身不是“ 三個(gè)代表” 的錯(cuò)誤，恰恰是違背了“ 三個(gè)代表” 的錯(cuò)誤。過(guò)去90年，由于我們能夠成為“ 三個(gè)代表”，我們才取得了巨大的成功，贏得了最廣大的人民群眾。展望未來(lái)，我們黨只有不斷成為“ 三個(gè)代表” 才能取得更大勝利。

而作為一名當(dāng)代大學(xué)生，敢于創(chuàng)造，積極進(jìn)取，為了夢(mèng)想抱負(fù)不斷努力前進(jìn)的人，為了社會(huì)的發(fā)展努力奉獻(xiàn)著自己的一份薄力。充分利用在校就讀期

間充實(shí)豐富自己的科學(xué)文化知識(shí)，俗話說(shuō)“穿前人的鞋子，走自己的路"，在取其精華的基礎(chǔ)上又有

所創(chuàng)新。要積極參加各種社會(huì)上有意義的活動(dòng)，鍛煉自己的實(shí)踐能力，人才是第一生產(chǎn)力嘛~人才總

是不會(huì)過(guò)剩的。凡事整體利益放于首位。不要小覷自己的能力，未來(lái)未來(lái)正是由這些看似碌碌無(wú)為的大學(xué)生挑起國(guó)家大梁。

3.你認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該怎樣準(zhǔn)確理解和把握”十二五

“規(guī)劃的主題、主線以及主要目標(biāo)、主要任務(wù)和重

大措施？

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。科技教育水平明顯提升。資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。人民生活持續(xù)改善。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。改革開放不斷深化。主要任務(wù)包括：一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。五)加快建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)

減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。七)

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比

較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。八)

必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。把科學(xué)發(fā)展確定為“十二五”規(guī)劃的主題，是建立在我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)之上的。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是一個(gè)擁有十三億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)代中國(guó)正處于深刻變革之中。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力極大增

強(qiáng)，人民生活顯著改善；同時(shí)，隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)一系列階段性新特征，諸多深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式已難以為繼，人民群眾對(duì)發(fā)展提出了新的更高的期待。事實(shí)表明：在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。因此，以科學(xué)發(fā)展為“十二五”規(guī)劃的主題，是時(shí)代的要求，人民的期待，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。一方面，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，另一方面，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入二是增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。五是深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。6.完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，加快多層次金融市場(chǎng)體系的建設(shè)，穩(wěn)步的推進(jìn)利率的市場(chǎng)化改革；

第四篇：形勢(shì)與政策答案

autocheck autochk * 復(fù)習(xí)思考題：

1、中央的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向?yàn)楹螐摹氨Ｔ鲩L(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長(zhǎng)”？

我國(guó)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與2008年的相似之處有三點(diǎn)：一是都面臨復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象；三是宏觀經(jīng)濟(jì)政策都是由偏緊轉(zhuǎn)向放松。但也有不同，主要體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：

一是今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然回落，但回落的幅度和回落的原因都與2008年有明顯不同。從回落的幅度看，沒(méi)有那時(shí)的大。從回落的原因看，雖然兩次下降都是由工業(yè)增長(zhǎng)速度下滑引起的，但是具體原因又不一樣。從某種程度上說(shuō)，增長(zhǎng)速度的這種回落是符合我們調(diào)控預(yù)期的。

二是近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)的，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)大幅度下降。

三是經(jīng)濟(jì)增速回落沒(méi)有對(duì)就業(yè)產(chǎn)生大的沖擊，目前就業(yè)狀況仍較好。

四是宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖然都是由從緊轉(zhuǎn)向放松，但是性質(zhì)和力度不同。

五是社會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)可能帶來(lái)的負(fù)面影響的思想準(zhǔn)備也比過(guò)去要充分。

根據(jù)以上分析可以看出，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)有很大不同，故政策取向要從“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

2、近十年來(lái)，我國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得哪些主要成就？當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)如何培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力？

1.神一1999年11月20日～21日，中國(guó)載人航天工程第一艘“神舟”無(wú)人試驗(yàn)飛船飛行試驗(yàn)獲得了圓滿成功。

2.神舟五號(hào) 發(fā)射時(shí)間：2003年10月15日9時(shí)整 ．

3.神六發(fā)射發(fā)射時(shí)間： 2005年10月12日9時(shí)０分０秒． 4.神七”于2008年9月25日21時(shí)10分04秒成功升空 5.青藏鐵路已于2006年7月1日9:00全線通車。

7.2003年5月25日，我國(guó)成功將第三顆“北斗一號(hào)”導(dǎo)航定位衛(wèi)星送入太空，與前兩顆“北斗一號(hào)”工作星，組成了完整的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，可以確保全天候、全天時(shí)提供衛(wèi)星導(dǎo)航信息。

8.04年，中國(guó)10萬(wàn)億次高性能計(jì)算機(jī)啟用并躋身世界十強(qiáng)，中國(guó)第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)開通

（一）要提高專業(yè)能力

（二）要提高職業(yè)素養(yǎng)

（三）要提高求職能力和創(chuàng)業(yè)能力

（四）樹立正確的擇業(yè)觀

(五)樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀

(六)在艱苦中鍛煉與在實(shí)踐中成才

3、腐敗是“越反越多”嗎？結(jié)合你了解的身邊情況談?wù)務(wù)J識(shí)。答案：

1、關(guān)于對(duì)腐敗現(xiàn)象的客觀認(rèn)識(shí)

腐敗現(xiàn)象是一種超越歷史界限和國(guó)家界限的存在，作為權(quán)力的滋生物，無(wú)論在什么樣的政治制度和體制下，凡有公共權(quán)力和公共關(guān)系的存在而沒(méi)有完整的監(jiān)督和防范體制，腐敗行為就會(huì)有可能存在。反腐倡廉是關(guān)系到國(guó)家和政黨生死存亡的大事，因此各國(guó)的政府和政黨都把反腐倡廉看成一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。反腐倡廉是黨自成立以來(lái)就一貫堅(jiān)持的治黨原則和治國(guó)方略。

2、我國(guó)在反腐問(wèn)題上做出的努力（1）推進(jìn)反腐教育（2）強(qiáng)化監(jiān)督制約

（3）完善反腐敗法律法規(guī)制度

（4）建立防御腐敗的相關(guān)機(jī)制體制制度

3、我國(guó)在反腐敗工作中取得的成就

（1）反腐倡廉各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體推進(jìn)均衡發(fā)展的趨勢(shì)（2）校級(jí)腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制（3）反腐倡廉積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)（4）反腐國(guó)際合作取得了突破性進(jìn)展

（5）反腐倡廉得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)（6）反腐倡廉為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供重要保證 反貪在具體過(guò)程中存在如下問(wèn)題：

1、舉報(bào)難：舉報(bào)者害怕打擊報(bào)復(fù)或?qū)κ芾頇C(jī)構(gòu)缺乏信任；

2、查證難：隨著技術(shù)的發(fā)展，一些內(nèi)幕非內(nèi)部人士很難獲得真實(shí)證據(jù)；

3、阻力大：涉及腐敗網(wǎng)絡(luò)，常常收到各方面關(guān)系的阻力；

4、執(zhí)行難：執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到各種問(wèn)題；

5、受理難：以上問(wèn)題，造成部分舉報(bào)難以受理。

4、結(jié)合我國(guó)國(guó)情及國(guó)外反腐情況，談?wù)勎覈?guó)反腐該如何借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行有效的國(guó)際合作。答案：

國(guó)外反腐敗的有效措施是：權(quán)力制衡、媒體監(jiān)督、司法獨(dú)立。

一、國(guó)外懲防腐敗提出“預(yù)防為主”的理念

二、國(guó)外反腐敗的具體措施。國(guó)外防止腐敗的法律主要有兩個(gè)特點(diǎn)：

1、較為完備的法律法規(guī)。

2、較為細(xì)密的法律法規(guī)。

（一）嚴(yán)密的法律規(guī)定。一是輕罪重判。二是賦予了反貪部門較大的權(quán)力。三是重點(diǎn)監(jiān)督高官。

（二）嚴(yán)峻的刑法。

（三）開展道德教育。

（四）信息的公開透明。主要包括兩個(gè)方面：

1、個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息公開制度。

2、政務(wù)信息公開制度。

（五）有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度。多主體監(jiān)督。主要有以下幾個(gè)：

1、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2、黨派監(jiān)督。

3、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

4、公眾監(jiān)督。

（六）多主體監(jiān)督。主要有以下幾個(gè)：

1、立法機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2、黨派監(jiān)督。

3、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

4、公眾監(jiān)督。

國(guó)外反腐敗對(duì)于我國(guó)反腐敗工作的意義 一）國(guó)外反腐敗值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

1、西方的“陽(yáng)光法案”值得借鑒。

2、輿論和公眾的監(jiān)督值得深化。

3、法國(guó)的財(cái)政監(jiān)督制度值得參考。

（二）在吸取成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、我們承認(rèn)國(guó)外,尤其是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在反腐敗方面的確取得了不少成績(jī),但是在借鑒國(guó)外反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，選取適用我國(guó)情況的成功經(jīng)驗(yàn)，避免盲目與國(guó)外接軌，畢竟不同國(guó)度的腐敗活動(dòng)都會(huì)被打上不同的社會(huì)政治文化的烙印。

2、在分析他國(guó)反腐長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要綜合考慮多種因素，避免單因素分析。

總而言之,國(guó)外反腐敗的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有很大的借鑒價(jià)值,我國(guó)在反腐敗實(shí)踐中,應(yīng)既能立足于本國(guó)實(shí)際,又能成功吸收其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以不斷加速我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)程,推動(dòng)反腐敗向前發(fā)展。

以上這些方面國(guó)外進(jìn)行積極探索，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)懲防體系建設(shè),特別是黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)具有借鑒意義。（5、從“三位一體”到“四位一體”，再到“五位一體”，這其中的變化說(shuō)明了什么？ 答案：

三位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)。四位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文 化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

唯物主義歷史觀從社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，把人類社會(huì)理解為復(fù)雜的大系統(tǒng)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活過(guò)程。在社會(huì)機(jī)體中，生產(chǎn)力起決定作用，是社會(huì)有機(jī)存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層 建筑和思想上層建筑。三者相互聯(lián)系、相互制約。

“三位一體”、“四位一體”、“五位一體”的認(rèn)識(shí)這是一個(gè)理論聯(lián)系實(shí)踐、不斷發(fā)展的過(guò)程。是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)條件變化而來(lái)。由一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的占統(tǒng)治地位的 生產(chǎn)關(guān)系總和，構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是方向。“五位一體” 為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展定下了總體規(guī)劃和努力的方向, 對(duì)中國(guó)的未來(lái)將起到至關(guān)重要的作用。它們之間的關(guān)系是相輔相成,相互依存,又相互促進(jìn)的。把每一方面的建設(shè)都搞好,中國(guó)特色社會(huì)主義把握得更全面,它的規(guī)律性認(rèn)識(shí)就更加深刻。

6、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)前最重要的是從哪些方面做起？ 答案：

第一，一定要把我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)，資源循環(huán)利用、重復(fù)利用的產(chǎn)業(yè)，使我們的產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槲覀兊纳鷳B(tài)文明做出貢獻(xiàn)。

第二，我們要大力做好節(jié)能減排工作和環(huán)境整治工作以及建設(shè)工作。

第三，生產(chǎn)垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的處理。

第四，大力開展綠化，把各種綠化，生態(tài)林帶，好好地建設(shè)好、保護(hù)好，多花一些力量，這樣使我們整個(gè)環(huán)境不斷改善。

第五，現(xiàn)在主攻的方向，就是空氣方面的治理。

再一個(gè)是提倡社會(huì)公民大家來(lái)參與生態(tài)文明的建設(shè)，包括生態(tài)的消費(fèi)方式、生態(tài)的文化、生態(tài)的理念，包括幫助我們監(jiān)督各方面，一定要注重生態(tài)文明，弘揚(yáng)生態(tài)理念，更好地按照科學(xué)發(fā)展的要求，改善人民群眾生活品質(zhì)的要求。

7、黨的十八大報(bào)告提出的“三個(gè)自信”帶給了你哪些啟示？

答案：

十八大報(bào)告提出了三個(gè)“自信”，即道路自信、理論自信、制度自信。

在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民.主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

8、為什么說(shuō)制度成功創(chuàng)造中國(guó)奇跡？ 答案：

制度，是一個(gè)國(guó)家的根本和基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家的先進(jìn)與落后，也必然體現(xiàn)在制度競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果之上。中國(guó)之失敗顯然在于實(shí)行了一千多年的封建專制制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展需要，是制度之?dāng)　?/p>

中國(guó)制度的優(yōu)越性還在于超強(qiáng)的糾錯(cuò)能力。新中國(guó)六十年，最大的失誤有二：一是三年災(zāi)荒，二是十年文革。中國(guó)糾正這些錯(cuò)誤一是時(shí)間短，分別為三年和十年，二是自我糾錯(cuò)。這一點(diǎn)和西方的民主制度相比，尤其明顯。

中國(guó)的現(xiàn)行制度如何，從自身取得的成就，從縱向與滿清、民國(guó)相比，從橫向與西方相比，都可以得出無(wú)容置疑的結(jié)論。如果套用西方的話語(yǔ)模式，至少是“最不壞的制度”。也就是制度的成功，才創(chuàng)造了中國(guó)的復(fù)興這一人類歷史上唯一一個(gè)文明衰落后再度復(fù)興的奇跡。

9、核心價(jià)值觀與核心價(jià)值體系有何不同？談?wù)勀銓?duì)“培育”與“踐行”社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。答案：

社會(huì)的核心價(jià)值體系是確保該社會(huì)系統(tǒng)得以運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以維持的基本精神依托。核心價(jià)值觀是一個(gè)社會(huì)中居統(tǒng)治地位、起支配作用的核心理念，也是一個(gè)社會(huì)必須長(zhǎng)期普遍遵循的基本價(jià)值準(zhǔn)則，它具有相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)核、全面體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)本質(zhì)要求的、系統(tǒng)化的核心價(jià)值理論，我們稱之為社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上、反映社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度要求、體現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展趨勢(shì)的核心思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

10、日本右翼為何猖獗？中日關(guān)系走出困境的出路在哪兒？ 答案：

4、日本財(cái)團(tuán)不僅為右翼勢(shì)力提供經(jīng)濟(jì)支持，而且直接參與右翼組織的活動(dòng)。

5、右翼勢(shì)力猖獗的文化根源。

中日原本希望建立的“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系，以及中日韓共同推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的努力，經(jīng)歷“釣魚島事件”后無(wú)疑受到嚴(yán)重影響。中日兩國(guó)所存在的基本矛盾卻不容忽略，這主要表現(xiàn)在“歷史問(wèn)題”的長(zhǎng)期影響、雙方對(duì)于地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)以及海上領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端。以上三個(gè)基本矛盾，在不同時(shí)期和不同形勢(shì)下，凸現(xiàn)的形態(tài)和影響程度會(huì)有所區(qū)別，但對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展卻將產(chǎn)生持續(xù)的影響作用。中日在經(jīng)歷了“釣魚島事件”后，能否清醒的看到影響兩國(guó)關(guān)系的主要矛盾已經(jīng)起了變化的客觀情勢(shì)，能否理智的尋求彼此都能接受的解決海上領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端的可行辦法，并對(duì)今后仍可能發(fā)生的突發(fā)事件甚至軍事沖突預(yù)有應(yīng)對(duì)之策，實(shí)在是非常要緊的事情。這個(gè)問(wèn)題倘若能妥善解決，中日關(guān)系就有望走出困境，回到正常發(fā)展軌道，反之則必然會(huì)逐步走向?qū)沟木置妗?/p>

第五篇：形勢(shì)與政策答案

2014 年下期《形勢(shì)與政策》課后思考題

1、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意義。

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家 層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友 善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這 24 個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。

意義：培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略任務(wù), 對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量具有 深遠(yuǎn)的歷史意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚 力的必然要求,對(duì)于更好地鞏固和發(fā)展社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)具有鮮明的政治意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鮮明地向世人展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人思想 上精神上的旗幟,對(duì)于堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路具有方向性的時(shí)代 意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是國(guó)家文化軟實(shí)力的核心內(nèi)容,對(duì)于提高國(guó)家 文化軟實(shí)力、增強(qiáng)和壯大綜合國(guó)力具有重要的戰(zhàn)略意義.2、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形勢(shì)。

中國(guó)：①一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn) 沒(méi)有建立起來(lái)，轉(zhuǎn)型期需要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。城鄉(xiāng)的巨大差別，以及中國(guó)與國(guó) 外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在著巨大的差距，都使得中國(guó)高速發(fā)展的勢(shì)頭難以扭轉(zhuǎn)。②我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨雙重壓力：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。二是國(guó)內(nèi)環(huán)境，穩(wěn)健的 貨幣政策，在抑制通貨的同時(shí)必然會(huì)使增長(zhǎng)速度有所減慢；貨幣存量依然較大，形成通脹的可能性仍然存在；在提高服務(wù)業(yè)比重、完成節(jié)能減排任務(wù)、保持居民 收入增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步等方面依然存在問(wèn)題，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁 重而艱巨。世界：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)

一、世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì) 經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)科技和生產(chǎn)力為手段，以發(fā)達(dá)國(guó)家為 主導(dǎo)，以最大利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過(guò)分工、貿(mào)易、投資、跨國(guó)公司和要素 流動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)各國(guó)市場(chǎng)分工與協(xié)作，相互融合的過(guò)程。

二、全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 “經(jīng)濟(jì)一體化”為一種多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成，在這個(gè)多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，貿(mào)易壁壘被 削弱或消除，生產(chǎn)要素趨于自由流動(dòng)。

三、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，并趨向于多極化

四、全球經(jīng)濟(jì)信息化加速發(fā)展

五、各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著市場(chǎng)化的方向發(fā)展

3、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)及國(guó)家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策。

目前 我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)是不少崗位并非人滿為患，既存在“人找崗位”，也存 在“崗位找人”的現(xiàn)象。當(dāng)前，較突出的是結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)的 問(wèn)題。

政策：鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層到中西部地區(qū)就業(yè)； 對(duì)有基層 工作經(jīng)歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先錄取 ；鼓勵(lì)高校 畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役； 積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與重大科研 項(xiàng)目；鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；強(qiáng)化對(duì)困 難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

4、我國(guó)解決海洋爭(zhēng)端的戰(zhàn)略思想。海洋立法；海洋執(zhí)法；主權(quán)屬我。要充分利用國(guó)內(nèi)外媒體，以豐富的歷史事實(shí)宣傳釣魚島、南海諸島主權(quán)屬于中國(guó) 的歷史依據(jù)、法理依據(jù)，使國(guó)內(nèi)民眾形成“主權(quán)屬我”的共識(shí)，積極營(yíng)造國(guó)際輿 論對(duì) 我有利的態(tài)勢(shì)。針對(duì)日本、越南、菲律賓等國(guó)曲解和違反國(guó)際法，援引發(fā) 現(xiàn)和占領(lǐng)、時(shí)效等作為主要的所謂法理依據(jù)的行徑，必須在國(guó)際政治、外交中各 種合適的場(chǎng) 合，對(duì)其法律借口進(jìn)行反駁，澄清歷史和法理事實(shí)。力爭(zhēng)和平解決 但不排除武力方式；“擱置爭(zhēng)議”需要各方共同遵守； 落到實(shí)處 “共同開發(fā)”必須

5、當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的調(diào)整及其對(duì)世界格局產(chǎn)生的影響。

一、世界 主要大國(guó)關(guān)系調(diào)整：

1、美俄關(guān)系在起伏跌宕中重新走向較量 2.中美在相互適應(yīng)中積極探索構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

3、歐美盟友關(guān)系在復(fù)雜演變中重新獲得動(dòng)力 4.中俄關(guān)系迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)期 當(dāng)前大國(guó)關(guān)系調(diào)整的趨勢(shì)性影響：

1、世界多極化加速發(fā)展

2008 年國(guó)際金融危機(jī)以及歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)等一系列重大國(guó)際事件進(jìn) 一步加速了世界多極化進(jìn)程，突出表現(xiàn)在美國(guó)作為世界唯一超級(jí)大國(guó) 2.國(guó)際體系

面臨變革隨著國(guó)際力量對(duì)比特別是大國(guó)力量對(duì)比朝相對(duì)均衡方向發(fā)展，國(guó)際體系 變革進(jìn)入冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最深刻、最活躍的時(shí)期。一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革出現(xiàn) 突破。二十國(guó)集團(tuán)(G20)取代七國(guó)集團(tuán)，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理的主要平臺(tái)。發(fā) 達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)重新分配，發(fā)展中國(guó)家代表性 和發(fā)言權(quán)上升，二是國(guó)際政治安全體系醞釀重要變化。聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)作為國(guó) 際政治安全體系的基石，在國(guó)際多邊機(jī)制中發(fā)揮著核心作用。三是國(guó)際規(guī)則之爭(zhēng) 空前激烈。四是區(qū)域和跨區(qū)域機(jī)制蓬勃發(fā)展。金磚國(guó)家異軍突起，迅速成長(zhǎng)為最 具代表性的新興市場(chǎng)國(guó)家合作機(jī)制，在重大國(guó)際政治安全和經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題上日益 發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系正處在一個(gè)承前啟后的重要發(fā)展階段，舊的格局 難以維系，新的格局尚未形成。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，大國(guó)關(guān)系將繼續(xù)在博弈、調(diào)整、協(xié)調(diào)中發(fā)展前進(jìn)。

6、我國(guó)周邊地區(qū)安全形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多的國(guó)家、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主 要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。我國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V 形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V 型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五 國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V 型線右端是一條東北西南走向的海洋 線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中韓黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚島之爭(zhēng)以及我國(guó)南海之爭(zhēng)等。進(jìn)入 21 世紀(jì)中國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生深 刻而復(fù)雜的變化。當(dāng)代中國(guó)周邊安全環(huán)境在總體緩和與局部動(dòng)蕩并行，經(jīng)濟(jì)安全與軍事安全問(wèn)題同在，機(jī)遇和 挑戰(zhàn)、困難與希望相輔相成的國(guó)際安全環(huán)境下，我國(guó)的周邊安全也處在比較復(fù)雜、不斷變化 的時(shí)期，總的來(lái)說(shuō)與緩和的國(guó)際大趨勢(shì)相一致，但也面臨著一些值得高度重視和認(rèn)真對(duì)待的 情況和問(wèn)題，不排除發(fā)生較大動(dòng)蕩和曲折的可能性。前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的安全威脅日趨綜合化、多樣化和復(fù)雜化，天下仍不 太平。

7、亞努科維奇在烏克蘭亂局中的慘敗對(duì)處置突發(fā)群體性事件的教訓(xùn) 和啟示。一是不顧本國(guó)國(guó)情盲目搞西方民主，容易引發(fā)政治內(nèi)亂乃至國(guó)家分裂。

二是千萬(wàn)不要把國(guó)家命運(yùn)寄托于別人身上。國(guó)家命運(yùn)如果不能掌握在自己的手 中，就會(huì)成為大國(guó)政治博弈的犧牲品。

三是打著什么樣旗號(hào)搞民主都不能破壞民族團(tuán)結(jié)的底線。烏無(wú)論在東方還是西 方，搞什么樣的民主，都要遵循維護(hù)民族團(tuán)結(jié)這個(gè)底線，民族矛盾一旦被挑起，輕則動(dòng)蕩持續(xù)經(jīng)年，重則國(guó)家四分五裂，甚至戰(zhàn)火連綿、國(guó)無(wú)寧日。

8、“斯諾登事件”的影響及啟示。

影響：美國(guó)的“自由，民主和人權(quán)斗 士”的形象會(huì)有所影響。啟示：斯諾登事件也暴露了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟肋，計(jì)算機(jī)的核心硬件（芯片）及技術(shù)（操作系統(tǒng)）仍然掌握在以美國(guó)為首的西方國(guó) 家手中，這對(duì)我國(guó)家安全及個(gè)人隱私都是 個(gè)嚴(yán)重的隱患。中國(guó)政府必須盡早解 決這一問(wèn)題。另外，對(duì)于斯諾登事件中一些跨國(guó)企業(yè)，比如谷歌、蘋果、微軟等 巨頭充當(dāng)美國(guó)政府刺探隱私及技術(shù)的角色，北京 也應(yīng)該加以防范和打擊，從技 術(shù)和制度上保證揚(yáng)長(zhǎng)避短、為我所用。這也是斯諾登事件給我們的一個(gè)提醒。9、2014 年地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題（烏克蘭亂局、中東局勢(shì)等）的發(fā)展形 勢(shì)及影響。中東：發(fā)展形勢(shì)：

1、因?yàn)槊绹?guó)對(duì)貝巖氣的開發(fā)，美國(guó)已能實(shí)現(xiàn)能源自 給，也就不需要再去討好中東石油大國(guó)。所以，美國(guó)人認(rèn)為不值得再在中東投入重兵，伊朗、敘利亞隨他們自給折騰去吧。美國(guó)現(xiàn)在的政策就是從中東撤軍，轉(zhuǎn)移注意力到世界第一經(jīng)濟(jì) 區(qū)-東亞，對(duì)付中國(guó)和俄國(guó)。

2、因?yàn)槊绹?guó)人的撤走，中東形成了權(quán)力真空，沙特聯(lián)合阿聯(lián)酋、卡塔爾等國(guó)家組成聯(lián)盟，想領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)中東事務(wù)，而在這種情況下，伊朗就成了沙特聯(lián)盟的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，伊朗 就是沙特聯(lián)盟的最直接對(duì)手。

3、因?yàn)槊绹?guó)人的抽身，以色列自覺安全不保，美國(guó)人對(duì)這個(gè)干兒子的關(guān)注程度明顯不如以 前，今后以色列必須在沙特聯(lián)盟和伊朗之前周旋。盡量不明顯支持某一方，也不明顯反對(duì)某 一方，坐山觀虎斗。

4、伊朗的科技和教育實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于沙特聯(lián)盟，又有俄羅斯撐腰，將來(lái)稱霸中東只是時(shí)間問(wèn) 題。就像和與沙特聯(lián)盟在敘利亞的較量，伊朗在敘利亞的勝利只是時(shí)間問(wèn)題。

5、將來(lái)沙特聯(lián)盟和伊朗必有一戰(zhàn)。作為中國(guó)來(lái)說(shuō)，道義上必戰(zhàn)在俄羅斯支持的伊朗一方，但沙特和伊朗都是中國(guó)的能源供給國(guó)，所以中國(guó)不會(huì)直接和任何一方為敵。影響：中東地處 歐亞之間，戰(zhàn)略地位重要。再加上現(xiàn)在中東出口大量石油，所以是世界工業(yè)的發(fā)展根基就是 依靠中東的石油。假若中東大亂，必然擾亂人們正常的生活。這是歐美國(guó)家及亞洲發(fā)展中國(guó) 家不允許的。所以必須保證中東問(wèn)題盡快盡早解決。否則世界必定大亂。還有中東的戰(zhàn)略位 置，地處歐亞之間，兩方勢(shì)力必定在此角力。原因：1·重要的戰(zhàn)略地位 2·爭(zhēng)奪豐富的石油資源和匱乏的水資源 3.宗教民族沖突 4.歷史因素：土耳其人看不起阿拉伯人，因?yàn)樗麄兘y(tǒng)治過(guò)阿拉伯人，而阿拉伯人 則看不起波斯人，因?yàn)樗麄冊(cè)谌r(shí)期統(tǒng)治過(guò)波斯人 5.大國(guó)為謀求政治經(jīng)濟(jì)利益而做出的 干預(yù) 6.中東問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)資本主義國(guó)家殖民統(tǒng)治的惡果，也是大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治的產(chǎn)物。

10、當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)及加強(qiáng)依法治國(guó)對(duì)推進(jìn)反腐工作的意 義。①一般來(lái)說(shuō)，凡是公共權(quán)力被濫用而使社會(huì)公共利益受到損害的，就是 腐敗。

②反腐倡廉工作力度加大，成效明顯：a 反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展，主 要體現(xiàn)在教育方面。b 黨員干部違紀(jì)案件有所下降，從信訪情況看，群眾對(duì)黨員 干部的舉報(bào)逐年下降。c 人民群眾對(duì)反腐倡廉工作的成效是認(rèn)可的。d 黨員干部 隊(duì)伍的主流是好的。

③反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：a 干部嚴(yán)重違紀(jì) 違法案件影響惡劣。一是極少數(shù)高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，這些人位高權(quán)重，出了問(wèn)題

影響很壞。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題比較突出。三是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的手段更加隱蔽，涉案 金額大，案情復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正。主要表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主 義和弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。c 損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出。d 反腐 倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

④充分認(rèn)識(shí)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜 性：a 當(dāng)前我國(guó)消極腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)的歷史階段。b 反腐倡廉是一個(gè)不 斷深化改革和完善制度的歷史過(guò)程。c 反腐敗斗爭(zhēng)是復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)。