第一篇：遼寧省各市居住建筑間距和住宅日照管理規定2012.4更新(比舊版的更新了撫順、錦州的新規定)

沈陽市居住建筑間距和住宅日照管理規定

經2006年10月28日市人民政府第18次常務會議討論通過，現予發布，自2007年1月1日起施行。二00六年十一月六日

第一章 總則

第一條 為經濟、合理、有效地使用城市土地和空間，保障居民基本生活條件和環境，根據《中華人民共和國城市規劃法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市城市規劃區內從事規劃、建筑設計和各項建設活動的單位或個人，必須遵守本規定。

第三條 本規定所稱居住建筑，是指住宅建筑（以下簡稱住宅）和公共服務設施中對日照有特殊要求的托幼、中小學校教學樓，醫院、療養院病房樓，養老院宿舍樓等建筑（以下簡稱公共建筑）。

第四條 本規定由市城市規劃行政主管部門負責組織實施。各級政府和有關部門應當按照其職責分工共同做好有關管理工作。

第二章 建筑間距管理

第五條 建筑間距以遮擋建筑遮擋面至被遮擋建筑主采光面外墻之間最小垂直距離計算。遮擋建筑屋面為坡屋面時，建筑間距的確定應考慮遮擋建筑屋脊對遮光的影響。按遮擋面寬度計算建筑間距時，以最大遮擋面與被遮擋建筑主采光面外墻的最小垂直距離計算。遮擋建筑外墻有凹凸變化（如設置陽臺等），且突出部位累計長度大于外墻總長度1/2或連續長度大于外墻總長度1/3的，建筑間距按遮擋建筑突出部位外緣至被遮擋建筑主采光面外墻計算。被遮擋建筑每套房屋只確認一個主采光面。主采光面按建筑南、東、西方向的主次順序排列，非主采光面山墻設窗的除外。

第六條 遮擋建筑計算高度以遮擋建筑的建筑高度（建筑室外設計地面至建筑檐口或女兒墻頂面的垂直距離）加上遮擋建筑室外設計地面標高與被遮擋建筑室外設計地面標高的差值計算。

第七條 按遮擋建筑高度計算的建筑間距系數為建筑間距與遮擋建筑計算高度的比值；按遮擋建筑面寬計算的建筑間距系數為建筑間距與遮擋建筑最大遮擋面投影寬度的比值。

第八條 遮擋建筑分為多層建筑和高層建筑。多層建筑的高度應為24米以下；高層建筑的高度應為24米以上。

第九條 住宅建筑高度在40米以下時，面寬不大于80米；住宅建筑高度在40米以上時，面寬不大于60米。

第十條 多層建筑遮擋相鄰住宅，當兩幢建筑平行布置或相互夾角在30度以下時，建筑間距按下列標準執行：

（一）在三環路以內地區，當遮擋建筑計算高度小于18米時，建筑間距系數不得小于1.5，且建筑間距不得小于9米；當遮擋建筑計算高度大于18米時，建筑間距系數不得小于1.7。

（二）在三環路以外地區，建筑間距系數不得小于1.7，且建筑間距不得小于9米。

第十一條 多層建筑遮擋相鄰住宅，當兩幢建筑垂直布置或相互夾角在60度以上90度以下，且短邊對東、西、北側住宅長邊時，建筑間距不得小于遮擋建筑短邊寬度的1.3倍，且不得小于12米。

第十二條 多層建筑遮擋相鄰住宅，當兩幢建筑夾角在30度以上60度以下時，建筑間距系數按平行布置時的系數相應折減0.2。

第十三條 高層建筑遮擋相鄰住宅，當建筑高度與建筑面寬之比小于1.2時，按遮擋建筑計算高度確定建筑間距系數：

一）在三環路以內地區，建筑間距系數不得小于1.7；

（二）在三環路以外地區，建筑間距系數不得小于2.0；

（三）經市政府批準的政策性保障住房，建筑間距系數不得小于1.5。第十四條 高層建筑遮擋相鄰住宅，當建筑高度與建筑面寬之比大于1.2時，按遮擋建筑面寬確定建筑間距系數：

（一）在三環路以內地區，當建筑高度在40米以下時，建筑間距系數不得小于1.3，且建筑間距不得小于30米；當建筑高度在40米以上時，建筑間距系數不得小于1.4，且建筑間距不得小于40米；

（二）在三環路以外地區，建筑間距系數不得小于1.5，且建筑間距不得小于40米；

（三）經市政府批準的政策性保障住房，建筑間距系數不得小于1.3，且建筑間距不得小于30米。

第十五條 兩幢建筑短邊相對且至少其中之一為住宅，建筑間距按下列標準執行：

（一）多層建筑短邊相對的建筑間距不得小于8米；

（二）多層建筑與高層建筑短邊相對的建筑間距不得小于多層建筑短邊的1.3倍，且不得小于13米。

第十六條 沿城市河流、大型綠地等城市開敞空間布置的高層住宅建筑，當退讓用地界線小于本規定相對應要求的建筑間距一半時，成組布置的高層住宅相鄰建筑的建筑間距不得小于新建建筑的平均建筑面寬的2/3；獨棟高層住宅朝向開敞空間一側的面寬不得大于其臨界面寬度的2/3。

第十七條 沿城市主要道路一側并列布置的高層住宅之間的建筑間距除滿足本規定相對應的建筑間距要求外，不得小于30米。

第十八條 公共建筑與遮擋建筑之間的建筑間距按下列標準執行：

（一）多層建筑遮擋公共建筑主采光面，兩幢建筑平行布置時，建筑間距系數按建筑高度確定，不得小于2.0；兩幢建筑垂直布置時，建筑間距系數按遮擋建筑面寬確定，不得小于1.5。

二）高層建筑遮擋公共建筑主采光面，當遮擋建筑高度與建筑面寬之比小于1.2時，建筑間距系數按遮擋建筑高度確定，不得小于2.0；當遮擋建筑高度與面寬之比大于1.2時，建筑間距系數按遮擋建筑面寬確定，不得小于1.6。

第十九條 公共建筑與遮擋建筑之間呈其他布置方式時，建筑間距由城市規劃行政主管部門確定。

第二十條 居住建筑長邊對北、西、東側非居住建筑，建筑間距按下列標準執行：

（一）15米以上多層建筑之間和15米以上多層建筑與高層建筑主體之間的建筑間距不得小于20米；

（二）高層建筑主體之間的建筑間距不得小于30米。

第二十一條 被遮擋住宅建筑的底部為2層以上非居住建筑時，遮擋建筑計算高度按其實際高度減去扣除底層后的非居住建筑高度計算，且建筑間距不得小于20米。

第二十二條 規劃紅線寬度40米以上的城市主要道路兩側建筑之間，以及本規定中未涉及的特殊情況，建筑間距由城市規劃行政主管部門確定。

第三章 住宅日照管理

第二十三條 住宅日照是指住宅主采光面居室的滿窗日照時數。日照標準日為大寒日，有效日照時間帶為上午8時至下午4時。

第二十四條 除原有住宅日照達不到2小時，且新建建筑對其日照不構成影響的情況外，新建建筑對周邊原有住宅日照產生遮擋的，應保證被遮擋住宅日照達到不低于大寒日2小時。

第二十五條 新建高層住宅或高層和多層混合的住宅成組布置時，新建住宅日照應不低于大寒日1小時。

第二十六條 符合下列情況之一，建設單位在向城市規劃行政主管部門申請辦理規劃審批手續時，須提供建設項目日照影響分析報告：

（一）新建建筑周圍已經有居住建筑的；

（二）成組布置的高層住宅或高層和多層混合住宅；

（三）建筑形體復雜的遮擋建筑。

（四）城市規劃行政主管部門要求的其他情形。

第二十七條 日照影響分析報告必須由具備甲、乙級規劃設計資質或甲級建筑設計資質的設計單位完成。日照影響分析軟件必須采用國家建設行政主管部門鑒定的正版軟件。日照影響分析報告的內容和形式由城市規劃行政主管部門確定。

第二十八條 建設單位和規劃、建筑設計單位應對報送的日照影響分析報告及其他材料的真實性負責，并按照規劃行政主管部門的要求提供或補充有關材料。報送材料不實，或隱瞞有關情況而產生后果的，應各自承擔相應的責任。因日照影響分析報告不真實給建設單位造成損失，建設單位對規劃、建筑設計單位有追償權。

第二十九條 確因用地條件限制，新建建筑遮擋周邊原有住宅，達不到大寒日2小時標準的，在辦理規劃審批手續前，建設單位可與被遮擋戶協商按市場評估價格進行貨幣購買住宅或房屋換住安置；協商不成的，可根據下表規定的標準按房屋建筑面積給予一次性經濟補償（略）：

第三十條 因新建建筑影響周邊住宅日照并引發群眾上訪的，建設單位應積極配合解決上訪群眾的合理訴求。

對無理阻礙辦公和生產秩序，辱罵、毆打工作人員的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 新建住宅日照達不到大寒日1小時標準的，建設單位在房屋銷售時應向購房者告知，并簽訂書面協議。

第四章 附則

第三十二條 本規定中小于和以下的數字均包含本數。

第三十三條 本規定所稱區域級別與本市住宅房屋拆遷區域級別相同。

第三十四條 城市規劃區內副城和組團區域范圍內的舊區改造涉及的居住建筑間距和住宅日照管理可按本規定三環路以內的標準執行。

城市規劃區外的城鎮居住建筑間距和住宅日照管理參照本規定三環路以外地區建筑間距標準執行。

第三十五條 城市規劃區內居住建筑中的臨時建筑，以及未經批準為居住的建筑被遮擋的，不適用本規定。

第三十六條 本規定自2007年1月1日起施行。1999年發布的《沈陽市生活居住建筑間距規定》（沈陽市人民政府令第26號）同時廢止。

大連市城市建筑間距及擋日照處理規定

【實施日期】2002/06/01【頒布單位】大連市人民政府令17號 《大連市城市建筑間距及擋日照處理規定》

業經2002年3月25日大連市人民政府第33次常務會議討論通過，現予公布，自2002年6月1日起施行。

市 長 李永金

二OO二年四月三日

大連市城市建筑物間距及擋日照處理規定

第一章 總 則

第一條 為經濟、合理地利用城市土地資源，加快城市建設步伐，保護居民基本的生活環境，根據國家法律、法規和有關技術規范，結合大連市實際情況，制定本規定。

第二條 在大連市城市內從事建筑物規劃設計和建設的單位和個人，均應遵守本規定。

第三條 市及縣

(市)、旅順口區、金州區的規劃和國土資源行政管理部門是同級人民政府負責本行政轄區建筑物間距及擋日照審定、處理工作的主管部門。

第四條 新建建筑物與原有建筑物間距符合本規定，但小于建筑防火間距及衛生間距時，須按有關規范規定執行。

第二章 建筑物間距規劃設計

第五條 沿城市主、次干道(道路紅線寬度大于或等于30米)新建的多層和點式高層建筑，不考慮其對道路另一側原有建筑的擋日照影響。

第六條 位于市級公共中心和副中心區以及縣

(市)、區級公共中心區內住宅的臥室和起居室的主要采光窗，在有效日照時間內，滿窗日照時間不得少于1小時。

第七條 新建多層建筑，除本規定第五條、第六條情形以外，按下列建筑物日照間距系數控制建筑物間距：

(一)對原有托兒所、幼兒園的活動室和臥室，中小學教室，醫院醫療病房的建筑物日照間距系數不得小于1.7；

(二)對原有住宅的建筑物日照間距系數不得小于1.5；

(三)新建多層建筑的山墻面對原有建筑物長邊時，山墻寬度小于或等12.5米的，建筑物日照間距系數不得小于1.0。山墻的寬度大于12.5米的，建筑物日照間距系數不得小于1.5。

第八條 新建高層建筑，除本規定第五條、第六條情形以外，按下列條件控制建筑物間距：

(一)對原有托兒所、幼兒園的活動室和臥室，中小學教室，醫院醫療病房主要采光窗，在有效日照時間內，滿窗日照時間不得小于3小時；

(二)新建點式高層建筑與原有住宅的距離不得小于40米。

第三章 擋日照的處理

第九條 房屋產權人、使用人(含公有房屋承租人)，認為自己所有或使用的房屋被擋日照韻，均可到當地規劃和國土資源行政管理部門申請確認。

規劃和國土資源行政管理部門受理確認申請后，應指定具有相應勘測設計資格的單位對被申請確認的建筑物進行技術勘測或測算，作出是否被擋日照的確認。

第十條 經確認原有建筑物屬于被擋日照的，由新建建筑物的建設單位在確認后的―個月內，給予被擋日照建筑物產權人或使用權人一次性補償。

同一建設單位建設的住宅區（或商住區）由于不同步實施或違反規劃設計要求造成擋日照影響的，由該建設單位負責解決。

第十一條 市內中山區、西崗區|、沙河口區、甘井子區城區內被擋日照建筑物的補償標準如下：

(一)位于一、二級地的，2000元／每平方米；

(二)位于三、四級地的，1708元／每平方米；

(三)位于五級以下的，1400元／每平方米。

當事人雙方對補償另有協議的，可按協議標準執行。

其他縣(市)、區的補嘗標準，由當地政府結合本地實際情況自行制定。

第十二條 被擋日照的下列房屋的使用面積為補償面積：

(一)住宅的臥室和起居室：

(二)托兒所、幼兒園的活動室和臥室；(三)中小學的教室；

(四)醫院的醫療病房；

(五)市政府規定給予補償的其他房屋。

第十三條 經確認為被擋日照建筑物的產權人、使用人與建設單位因補償發生爭議的，可申請規劃和國土資源行政管理部門裁決或依法向人民法院起訴。

第四章 法律責任

第十四條

規劃建筑設計單位在對新的建設項目進行規劃及建筑設計時，應按本規定準確測算擋日照范圍，向規劃和國土資源行政管理部門提交有關資料與數據，并對所測算的結果負責。因規劃建筑設計單位過錯，給建設單位造成擋日照賠償的，建設單位有追償權。

第十五條

對阻礙規劃和國土資源行政管理部門工作人員執行公務，辱罵、毆打行政管理工作人員的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條

規劃和國土資源行政管理部門及其行政管理工作人員應秉公執法，接受社會監督。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行政管理工作人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第十七條 本規定技術用詞含義：

(一)建筑物間距。指原有住宅、托兒所、幼兒園、中小學校、醫院醫療病房等建筑物，與其正南、正東、正西、東南、西南方向的新建建筑物之間最小水平的距離。

(二)建筑高度。指建筑物室外地面標高至建筑物檐口的垂直距離。當確定建筑物日照間距系數時以新建建筑物與被遮擋建筑物相對標高

(扣除底層公建高度)計算。對于寬度小于或等于12.5米的出屋面水箱間、機房、樓梯間不計入擋日照建筑物計算高度。

(三)建筑物日照間距系數。指建筑物間距與新建建筑相對高度的比值。

(四)高層建筑、多層建筑。高層建筑指建筑高度大于或等于24米的建筑。多層建筑指建筑高度小于24米的建筑。

(五)主要采光窗。指當―個房間有兩個或兩上以上采光窗時，按南、東、西排列其主次順序。

(六)有效日照時間。指大寒日早8：00至下午4：00的時間段。

(七)市級公共中心區。

青泥洼橋中心區(面積約4.0平方公里。北至雙興街，南至南山路，西至英華街，東至大連港東區的地段)。

(八)市級公共副中心區。

西安路公共副中心區(面積約0.9平方公里。北至興工街、長江路，南至五一路，西至中長東五街、如意街，東至撫順街、成仁街)。

星海灣公共副中心區(面積約1.75平方公里)。

北部公共副中心區(面積約1平方公里。規劃的南關嶺火車站南側)。

(九)區級公共中心區。

嶺前公共中心區(桃源街的解放路、八一路兩側100米控制范圍)。?

長春路公共中心區(北至民政街，南至五四路，東至沈陽路，西至東北路)。

春柳公共中心區(北至春柳街，南至學工街，東至華北路東200米控制范圍，西至凌山街)。甘井子公共中心區(北至甘井子路，東至甘井子街，西至文體街)。

(十)其他縣(市)、區的公共中心區，由縣(市)、區政府劃定。

(十一)土地級別。按市政府《關于調整市內四區土地級別及土地出讓金標準的通知》(大政發[2000]40號)執行。

第十八條 大連經濟技術開發區、大連金石灘國家旅游度假區、大連高新產業技術園區內的建筑物間距及擋日照處理，參照本規定執行。

第十九條 本規定2002年6月1日起施行。

鞍山市建筑日照間距管理暫行規定

時間:2005-5-10 13:53:00 文章來源:（1992年12月18日鞍政發[1992]65號發布）

第一條 為加速鞍山城市建設，合理利用城市土地及空間，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《鞍山市城市規劃管理條例》，結合鞍山市實際，制定本規定。第二條 本規定適用于下列建筑物的日照間距：

（一）托兒所，幼兒園。

（二）醫院，療養院。

（三）住宅。

第三條 凡在鞍山市城市規劃區內新建、擴建、改建建筑物（包括構筑物，下同），均須執行本規定。第四條 本規定所稱建筑間距，是指兩建筑物主體之間的水平距離（個別突出部位，如樓梯間、陽臺、煙囪、垃圾道、壁柱等不計算在內）。

建筑日照間距（以下簡稱間距）是指滿足一定標準的日照時數所要求的建筑間距。

建筑檐高、女兒墻頂高（以下統稱檐高），是指建筑物室外設計地坪與檐口頂部的垂直距離（個別突出部位，如水箱間、樓梯間屋面出口、設備間、煙囪等不計算在內）。

南北向建筑，是指主朝向在南偏西45度（含45度）與南偏東45度（含45度）之間的建筑，其余的均為東西向建筑。

點式建筑，是指主體高度大于主體面寬1.2倍的建筑。

第五條 在城市新區建設居住小區（含街坊、組團），間距應符合下列規定：

（一）住宅呈行列式布置的：

1、正南向（包括南偏西15度至南偏東15度之間）布置的，間距不小于檐高的1.6倍。

2、南偏西（東）25度左右（包括15度以上至35度）布置的，間距不小于檐高的1.5倍。

3、南偏西（東）40度左右（包括35度以上至45度）布置的，間距不小于檐高的1.4倍。

（二）住宅垂直布置的，間距不小于12米。

（三）獨立建筑的托兒所、幼兒園的活動室、臥室、老年人、殘疾人專用住宅的主要居室，療養院、醫院半數以上的病房和療養室，間距按本條

（一）項增加檐高的0.3倍。

（四）點式建筑沿南北向布置的間距不小于建筑面寬的1.0倍。

第六條 城市舊區改造的間距可以比新區建設的間距標準減少檐高的0.2倍（指自我影響的部分）。第七條 前后兩棟建筑物室外地坪標高相差在0.5米以上的，需考慮由此引起的間距影響。第八條 在建成的街區中補建或插建建筑物，間距應符合以下規定：

（一）與原有建筑物南北向平行布置的，南側新建筑物與北側原有建筑物的間距按第五條

（一）項執行；

（二）與原有建筑物呈東西向平行布置的，間距不小于新建筑物檐高的1.5倍；

（三）南側新建筑物的短邊與北側原有建筑物的長邊相對，間距不小于南側新建筑物短邊面寬的1.0倍；

（四）南北向新建筑物的短邊與原有的東西向建筑物長邊相對，對主要采光面的一側，間距不小于新建筑物檐高的1.0倍；

（五）點式建筑與東、西、北側原有建筑物長邊的間距不小于新建筑物面寬的1.0倍。第九條 新建筑物與其北側農田的間距不小于檐高的1.0倍，點式建筑為面寬的1.0倍。第十條 屬于下列情況之一的建筑，暫不按上述間距標準控制：

（一）對城市市容景觀有較大影響的城市主要道路兩側沿街重要建筑對周圍原有建筑的日照造成影響的；

（二）市、區級集中商業區內的建筑物；

（三）住宅非主要采光面（居室少、廚房、衛生間、樓梯間多的面為非主要采光面）；

（四）山墻開窗的；

（五）原位置、原面積、原高度翻建的建筑；

（六）新建建筑物位于南北向原有建筑物面寬以外的部分；

（七）立交橋、人行過街橋、高架輕軌等城市交通性質的構筑物；獨立煙囪、水塔等細高構筑物。第十一條 如因特殊需要，不能滿足本規定中間距要求的，建設單位對被完全遮擋或嚴重遮擋戶（或單位）給予調房或經濟賠償（每戶1000元至3000元）。

第十二條 建設單位或城市規劃行政主管部門違反本規定的，依照《中華人民共和國城市規劃法》和《鞍山市規劃管理條例》等有關規定處理。

第十三條 海城市、臺安縣、岫巖縣可參照本規定自行制定具體規定。第十四條 本規定實施中的具體問題，由市規劃管理局負責解釋。第十五條 本規定自發布之日起施行。

（附圖一）新區建設的建筑物日照間距（附圖二）舊區建設的建筑日照間距

（附圖三）在已建成的街區補建或插建建筑物時的建筑日照間距。（附圖四）暫不按日照間距標準控制的

撫順市居住建筑間距和日照管理規定

第一章 總

則

第一條 為保障居住建筑的日照衛生環境，科學利用城市土地和空間，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市城市規劃區內從事規劃、建筑設計和各項建設活動的單位或個人，應當遵守本規定。

第三條 本規定所稱居住建筑，是指居民住宅（以下簡稱住宅，含學生宿舍）和公共服務設施中對日照有特殊要求的托兒所、幼兒園的生活用房、中小學校教學樓、醫院病房樓、養老院宿舍樓等建筑（以下簡稱長日照建筑）。

第四條 居住建筑間距應當滿足國家規定的日照標準。

第五條 居住建筑間距應當符合本規定，同時應符合消防、管線埋設等規定。

第六條 市城鄉規劃行政主管部門主管本市城市規劃區內居住建筑間距和日照管理工作。各級政府和有關部門應當按照其職責分工共同做好相關管理工作。

第二章 居住建筑間距管理

第七條 本規定所稱建筑間距是指兩棟建筑外墻面之間的最小水平距離。

第八條 按遮擋建筑計算高度計算的建筑間距系數為建筑間距與遮擋建筑計算高度的比值；按遮擋建筑面寬計算的建筑間距系數為建筑間距與遮擋建筑在被遮擋建筑主采光面上垂直投影寬度的比值。

第九條 遮擋建筑計算高度是指被遮擋建筑室外設計地坪至遮擋建筑檐口或女兒墻頂面的垂直距離。遮擋建筑與被遮擋建筑室外設計地坪高差200毫米以下不計入遮擋建筑計算高度。

遮擋建筑為坡屋面時，應分別計算屋脊和檐口的遮擋因素，按影響大的高度計算；退層建筑按照影響最大的建筑高度計算。

第十條 遮擋建筑外墻有凹凸變化（如設置陽臺等），且突出部位累計長度大于外墻總長度1／2或連續長度大于外墻總長度1／3的，建筑間距按照遮擋建筑突出部位外緣至被遮擋建筑主采光面外墻之間的最小水平距離計算。

第十一條 遮擋建筑分為多層建筑和高層建筑，多層建筑的高度為24米以下，高層建筑的高度為24米以上。

第十二條 多層建筑遮擋相鄰住宅，當兩棟建筑平行布置或相互夾角在30度以下時，按照遮擋建筑計算高度確定建筑間距系數，建筑間距系數不得小于1.7，并且建筑間距不得小于18米。

當兩棟建筑垂直布置或相互夾角在60度以上90度以下，且短邊對東、西、北側住宅長邊時，建筑間距不得小于遮擋建筑短邊寬度的1.3倍，并且不得小于13米。

當兩棟建筑之間夾角在30度以上60度以下時，建筑間距系數不得小于1.5，并且建筑間距不得小于18米。

第十三條 高層建筑遮擋相鄰住宅，當遮擋建筑高度與長面寬之比小于1.2時，按照遮擋建筑計算高度確定建筑間距系數，建筑間距系數不得小于1.7。

當遮擋建筑高度與長面寬之比大于1.2時，按照遮擋建筑面寬確定建筑間距系數，建筑間距系數不得小于1.3，并且建筑間距不得小于30米。

第十四條 兩棟建筑短邊相對，其中之一為居住建筑，建筑間距按下列標準執行：

（一）多層建筑短邊相對的建筑間距不得小于6米；

（二）高層建筑與多層建筑短邊相對的建筑間距不得小于9米；

（三）高層建筑短邊相對的建筑間距不得小于13米。

建筑突出物不得占用建筑間距。

第十五條 遮擋建筑與長日照建筑之間的建筑間距按照下列標準執行：

（一）多層建筑遮擋長日照建筑主采光面，兩幢建筑平行布置時，建筑間距按照遮擋建筑計算高度確定，建筑間距系數不得小于2.0；兩幢建筑垂直布置時，建筑間距按照遮擋建筑面寬確定，建筑間距系數不得小于1.5。

（二）高層建筑遮擋長日照建筑主采光面，當遮擋建筑高度與長面寬之比小于1.2時，建筑間距按遮擋建筑計算高度確定，建筑間距系數不得小于2.0；當遮擋建筑高度與長面寬之比大于1.2時，建筑間距按照遮擋建筑面寬確定，建筑間距系數不得小于1.6。

第十六條 居住建筑長邊對北、西、東側非居住建筑，建筑間距按照下列標準執行：

（一）多層建筑之間、多層建筑與高層建筑主體之間的建筑間距不得小于18米；

（二）高層建筑主體之間的建筑間距不得小于24米。

第十七條 被遮擋居住建筑的底部為非居住建筑時，遮擋建筑計算高度應減去被遮擋居住建筑底部非居住建筑高度，并且建筑間距不得小于18米。

第十八條 居住建筑高度在40米以下時，長面寬不大于80米；居住建筑高度在40米以上時，長面寬不大于60米。

第十九條 沿渾河、大型綠地、廣場等城市開敞空間布置的高層建筑，獨棟建筑面寬不得大于其用地界限寬度的2／3，成組布置的高層建筑與相鄰的建筑間距不得小于新建建筑平均建筑面寬的2／3，且不得小于20米。

第二十條 沿城市主干路一側并列布置的高層建筑之間的建筑間距除滿足本規定相對應的建筑間距要求外，不得小于20米。

第二十一條 規劃紅線寬度40米以上的城市主要道路兩側建筑間距，以及本規定中未涉及的特殊情況，建筑間距由市規劃委員會確定。

第三章 居住建筑日照管理

第二十二條 住宅日照是指住宅主采光面居住空間的累計日照時數；被遮擋新建住宅只確認一個主采光面，主采光面按照建筑南、東、西方向的主次順序排列。

第二十三條 住宅日照標準不應低于大寒日日照2小時，舊區改建的項目內新建住宅日照標準不應低于大寒日日照1小時的標準。

第二十四條 長日照建筑日照標準必須符合《城市居住區規劃設計規范》的相關規定。

第二十五條 非法改變規劃使用性質的建筑按照原使用性質考慮日照影響；臨時建筑及設窗的山墻不考慮日照影響。

第二十六條 建設單位向城鄉規劃行政主管部門申請辦理規劃審批手續時，有下列情況之一的，必須提供建設項目《日照影響分析報告》：

（一）新建建筑周圍已有居住建筑的；

（二）成組布置的高層住宅或者高層和多層混合住宅；

（三）建筑形體復雜的遮擋建筑；

（四）城鄉規劃行政主管部門要求的其他情形。

第二十七條 日照影響分析應當由具備相應資質的規劃設計單位承擔；日照影響分析軟件必須采用國家建設行政主管部門鑒定的正版軟件；日照影響分析報告應經市城鄉規劃行政主管部門審查。

第二十八條 建設單位和承擔日照影響分析的單位應對報送的日照影響分析報告及相關材料的真實性負責，報送材料不實或隱瞞有關情況而產生后果的，應各自承擔相應的責任。

第二十九條 因用地條件限制，新建建筑遮擋周邊原有住宅，被遮擋住宅達不到國家規定的日照標準，建設單位在辦理規劃審批手續前，必須在自愿協商基礎上通過購買、產權調換、經濟補償的方式取得利害關系人書面同意。

第四章 附

則

第三十條 本規定小于和以下的數字均含本數。

第三十一條 城市規劃區外的城鎮居住建筑間距和日照管理可參照本規定執行。

第三十二條 本規定自2011年3月1日起施行。2000年11月7日發布的《撫順市建筑間距管理辦法》（撫順市人民政府令第73號）同時廢止。

本規定實施之日前，已獲得土地使用權、詳細規劃經市規劃委員會審定的項目仍按原辦法執行。

本溪市生活居住建筑日照間距規定

本溪市人民政府令

（第６９號）

《本溪市生活居住建筑日照間距規定》業經２０００年８月１４日市人民政府第５１次常務會議通過，現予發布，于２０００年９月１日起施行。

代市長 劉國強

二０００年八月十七日

本溪市生活居住建筑日照間距規定

第一條 為加強城市規劃管理，合理利用城市土地及空間資源，保障居民生活居住環境質量，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《本溪市城市規劃管理條例》，參照國家有關技術規范，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱生活居住建筑是指居住建筑物和公共建筑物。居住建筑物包括住宅、公寓、獨身宿舍；公共建筑物包括托兒所、幼兒園的活動室、臥室，各類學校的教室，醫院、療養院的病房，托老所的居室和其他有特殊日照要求的建筑物。

本規定所稱建筑日照間距是指滿足一定日照標準的兩棟建筑物外主墻面之間的最小距離。

第三條 凡在本市城市規劃區內從事城市規劃、建設活動涉及日照間距的單位和個人，必須遵守本規定。

第四條 城市規劃行政管理部門是生活居住建筑日照間距的行政主管部門。

第五條 被遮擋建筑物有下列情形之一的，不適用本規定：

（一）臨時建筑物；

（二）未經城市規劃行政管理部門批準的生活居住建筑物和擅自改變原設計使用性質的建筑物；

（三）建筑物的非主采光面（輔助房間多的一側）及設窗山墻；

（四）原地、原面積、原高度翻建的建筑物；

（五）位于規劃道路紅線２５米（含２５米）以上城市主次干道兩側的建筑物。第六條 建筑日照間距、遮擋建筑物計算高度、建筑日照間距系數應按下列方法確定：

（一）建筑日照間距以兩棟建筑物相對外主墻面之間的最小距離計算，個別突出部位（如陽臺、樓梯間等）不計算在內，但突出部位累計長度超過其所在墻面總長度二分之一的，即以突出部位的外墻面計算；

（二）遮擋建筑物計算高度以遮擋建筑物的建筑高度（室外設計地坪至建筑檐口或女兒墻頂面的垂直距離）加上其室外設計地坪與被遮擋建筑物室外設計地坪的差值計算。屋頂個別突出部位（如樓梯間、水箱間等）面寬小于１２米的，不計算在內。遮擋建筑物為坡屋頂的，坡度大于１：２時應考慮屋脊對日照的影響。若被遮擋建筑物底部為非日照公共建筑層，其計算高度應減去非日照公共建筑層的高度；

（三）建筑日照間距系數是指建筑日照間距與遮擋建筑物計算高度的比值。

第七條 多層、中高層條式居住建筑日照間距，應符合下列規定：

（一）遮擋建筑物與被遮擋居住建筑物呈平行布置時，根據其主朝向與正南向夾角按下表規定標準執行：

（二）遮擋建筑物與被遮擋居住建筑物呈一定角度布置時，兩棟建筑物夾角小于或等于１０°的，建筑日照間距系數按本條一款

（一）項規定標準執行；兩棟建筑物夾角大于１０°時，每增加１０°，建筑日照間距系數按本條一款

（一）項標準減少０．１倍；兩棟建筑物夾角大于７０°時，建筑日照間距系數按本條一款

（三）項規定執行；

（三）遮擋建筑物與被遮擋居住建筑物相互垂直布置且短邊對東、西、北側居住建筑長邊時，建筑日照間距不得小于短邊寬度的１．３倍，且不小于１３米。

本條一款

（一）項表中的新區是指姚家、大峪及其以東地區和本溪經濟開發區、北臺、南芬、下馬塘、火連寨、歪頭山；舊區中的一般地區是指平山、明山、溪湖區所轄城區部分；中心地區是指北地廣場轉盤起至永豐立交橋止由解放路和人民路所圍合范圍及沿路兩側和勝利路西段、人民文化宮廣場周圍的１．５平方公里地域。

第八條 居住建筑物短邊相對的建筑日照間距，應符合下列規定：

（一）多層條式居住建筑物短邊相對的，建筑日照間應不小于６米；

（二）多層與中高層、中高層與中高層條式居住建筑物短邊相對的，建筑日照間距應不小于９米；

（三）高層與各種層數的居住建筑物的短邊相對的，建筑日照間距應不小于１３米。

第九條 點式居住建筑物（指有一組垂直交通且主體高度大于或等于主體正面寬度的建筑）與條式居住建筑物的建筑日照間距，應符合下列規定：

（一）單棟點式居住建筑物與條式居住建筑物南向主采光面相對的，新區和舊區中的一般地區建筑日照間距應不小于點式居住建筑物正面寬的１．２倍；點式居住建筑物與條式居住建筑物東、西向主采光面相對的，建筑日照間距應不小于點式居住建筑物正面寬度的１．４倍；舊區中的中心地區建筑日照間距按上述標準分別減少０．１倍。

（二）點式居住建筑物與條式居住建筑物短邊相對的，建筑日照間距不應小于條式居住建筑物短邊寬度的１．３倍，且不小于１５米。

第十條 多棟點式居住建筑物并排布置的，與其被遮擋的條式居住建筑物之間的建筑日照間距，應符合下列規定：

（一）相鄰點式居住建筑物間距大于單棟點式居住建筑物正面寬度，點式居住建筑物與條式居住建筑物主采光墻面相對的，建筑日照間距按第九條

（一）項規定標準執行。

（二）相鄰點式居住建筑物間距小于或等于單棟點式居住建筑物長度的，建筑日照間距系數按第七條

（一）項規定標準減少０．２倍。

第十一條 點式居住建筑物成組布置的，其相互之間的建筑日照間距，在新區和舊區中的一般地區為遮擋點式居住建筑物正面寬度的１．３倍，在舊區中的中心地區為遮擋居住建筑物正面寬度的１．２倍。

第十二條 遮擋建筑物與被遮擋公共建筑物的建筑日照間距，應符合下列規定：

（一）條式建筑物遮擋公共建筑物，相互之間長邊相對的，建筑日照間距系數不得小于２．０；

（二）條式建筑物短邊與公共建筑物長邊相對的，建筑日照間距應不小于條式建筑物短邊寬度的１．５倍；

（三）點式建筑物與公共建筑物長邊相對的，建筑日照間距應不小于點式建筑物正面寬度的１．６倍。

第十三條 鼓勵在城市規劃區內建塔式高層居住建筑，限制建板式高層居住建筑。

高層居住建筑物的建筑日照間距系數應不小于遮擋建筑物計算高度的１．３倍，如間距大于４０米，按４０米控制。

第十四條 高層居住建筑物的裙房高度低于２４米的，建筑日照間距按多層標準執行。

第十五條 建筑物遮擋北側農田的，間距不應小于建筑物計算高度的１．０倍。

第十六條 從事城市規劃建設活動除執行本規定中建筑日照間距標準外，還應符合消防、衛生、工程管線、環保、安全、交通等專業技術規范的要求。

第十七條 違反本規定的，由城市規劃行政管理部門按照《本溪市城市規劃管理條例》有關規定予以處罰。

第十八條 本規定新區居住建筑日照間距、舊區居住建筑日照間距、建筑日照間距和計算高度的標準分別見圖例一至三。

第十九條 本溪、桓仁滿族自治縣的城鎮生活居住建筑日照間距，可參照本規定標準執行。

第二十條 本規定自２０００年９月１日起施行。

丹東市城市規劃管理實施細則

丹東市城市規劃管理實施細則

丹東市人民政府令第十二號

《丹東市城市規劃管理實施細則》業經二○○○年十一月三十日丹東市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，現予發布施行。

代市長：姜作勇

2000年12月15日

第一章 總 則

第一條 為了科學地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保障城市規劃的實施，促進經濟、社會和環境協調發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條 在本市行政區域內制定和實施城市規劃，進行各項建設，必須遵守《中華人民共和國城市規劃法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和本細則。

第三條 城市規劃區的具體范圍，在城市總體規劃中確定。

丹東市城市規劃區的范圍，在新修訂的《丹東市城市總體規劃》批準前，暫確定為振興區、元寶區、振安區以及丹東民航機場凈空區域、丹東港大東港區、丹東保稅區、丹東華能電廠廠區。

第四條 城市規劃是進行城市建設和規劃管理的依據。城市規劃區的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。

城市規劃必須依法制定，任何單位和個人未經法定程序不得更改或廢止。

第五條 城市規劃實行集中統一管理，城市規劃區內土地利用與工程建設的規劃審批權必須集中在城市人民政府及城市規劃行政主管部門，各項建設工程必須按規定向城市規劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

第六條 丹東市人民政府負責丹東市城市規劃的制定和實施。丹東市城鄉規劃委員會負責城市重要詳細規劃方案的審定。

各縣（市）人民政府按照規定權限負責本行政區域城市規劃的制定和實施。

市、縣（市）人民政府每年應當向同級億代表大會或其常務委員會報告城市規劃的實施情況。

第七條 丹東市城市規劃行政主管部門負責全市城市規劃工作，在各區（含丹東邊境經濟合作區）設立相應機構，負責指定區域城市規劃實施的監督檢查。

各縣（市）人民政府規劃行政主管部門在丹東市城市規劃行政主管部門的指導下，負責本行政區域內的城市規劃工作。

第八條 任何單位和個人都必須遵守城市規劃，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。

第二章 城市規劃的編制與審批

第九條 城市規劃包括總體規劃和詳細規劃。市和縣級市在編制總體規劃前，應當編制城市總體規劃綱要。市應在城市總體規劃的基礎上編制分區規劃。

詳細規劃包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。城市規劃區的村、鎮應在總體規劃的基礎上編制詳細規劃。

第十條 各級城市規劃應當以上一級城市規劃為依據，其內容應當符合國家、省、市有關規定。

第十一條 丹東市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制，詳細規劃由市城市規劃行政主管部門負責組織編制。

縣（市）人民政府所在地的城鎮的總體規劃由縣（市）人民政府負責組織編制，詳細規劃由縣（市）城市規劃行政主管部門負責組織編制。

上款規定之外的建制鎮的總體規劃和詳細規劃，由鎮人民政府負責組織編制。

第十二條 城市人民政府城市規劃行政主管部門應當根據城市規劃管理的需要，編制控制性詳細規劃，以確定和控制建設用地的性質、使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據。

對于近期要進行建設的地區，城市人民政府城市規劃行政主管部門應當在控制性詳細規劃的指導下，編制修建性詳細規劃，用以指導各項建設工程的設計與施工。

第十三條 編制城市總體規劃，應根據城市規劃綱要，確定城市性質、規模、容量和發展形態，統籌安排城鄉各項建設用地，合理配置城市各項基礎工程設施，保證城市布局結構的科學性，引導城市合理發展。

第十四條 編制分區規劃，應當明確土地使用性質，居住人口分布，建筑用地容量控制指標，公共設施分布，主次干道紅線的位置和標高，停車場、廣場、綠地的位置和控制范圍，主要管線的位置、走向和其他主要工程設施的位置和用地范圍。

第十五條 編制詳細規劃，應規定建設用地的各項控制指標和規劃管理要求，對建設項目作出具體的安排和規劃設計。

編制控制性詳細規劃，應詳細確定規劃范圍內各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率等規劃控制指標，規定交通出入口方位、建筑后退紅線距離、各級支路的紅線位置、斷面、控制點座標和標高確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。

第十六條 編制居住區詳細規劃除特殊情況外，應按下列規定控制建筑容量、綠地率和日照標準：

（一）舊區改造規劃，建筑密度多層不超過33%，高層不超過25%；建筑容積率多層不超過2，高層不超過4；綠地率不低于25%；日照采光標準大寒日少于1小時。

（二）新區建設規劃，住宅建筑凈密度多層不超過28%，高層不超過20%；住宅容積率多層不超過1.7，高層不超過3.5；綠地率不低于30%；日照采光標準為大寒日不少于2小時。

第十七條 城市規劃的編制，面委托具有相當資格的城市規劃設計單位承擔，并按國家規定的城市規劃設計收費標準，向被選手單位撥付費用。城市規劃設計單位要嚴格按照有關法律和技術標準進行科學規劃，并承擔相應的規劃設計責任。其中，承擔由城市人民政府或城市規劃行政主管部門委托的城市規劃編制任務的，所需經費由政府財政部門列支。

丹東市城市規劃行政主管部門負責本市行政轄區內城市規劃設計單位的資格審查，并對城市規劃設計工作實施統一管理。

在本市從事城市規劃設計的單位應當持有相應等級的城市規劃設計資格證書。外地設計單位在本市進行城市規劃設計，須由丹東市城市規劃行政主管部門進行資質審查。

第十八條 重要詳細規劃和建筑設計方案審定前，應組織城市規劃建筑專家評審委員會進行多方案比較和技術、經濟論證，并廣泛征求有關方面的意見。

重要項目的規劃方案，應實行招標。

第十九條 丹東市的城市總體規劃，按規定程序報批。東港市、鳳城市的城市總體規劃，由丹東市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。寬甸滿族自治縣人民政府所在地的鎮的總體規劃和丹東市人民政府指定的建制鎮的總體規劃，由縣（市）人民政府審查同意后，報丹東市人民政府審批；其他建制鎮的總體規劃，由縣（市）人民政府審批。城市分區規劃，由城市人民政府審批。城市詳細規劃，除重要的詳細規劃由城市人民政府審批外，其他詳細規劃由城市規劃行政主管部門審批。

第二十條 丹東市城市總體規劃經批準后，由市人民政府公布實施。

第二十一條 城市總體規劃由市、縣（市）人民政府報請上級人民政府審批前，須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

第二十二條 城市人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要，對城市總體規劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案，但涉及城市性質、規劃、發展方向和總體布局重大變更的，須經同級人民代表大會或其常務委員會會審查同意后，報原批準機關審批。

分區規劃和詳細規劃的調整或變更，須報原審批機關審批。

第三章 城市建設用地規劃管理

第二十三條 城市規劃區內的各項建設用地，必須符合城市規劃和城市規劃管理技術規定。單位和個人進行建設，必須按規定申請建設項目選址意見和建設用地規劃許可證。

第二十四條 各項建設用地必須在城市規劃確定的土地使用功能區內選址定點。禁止在城市水原保護區內布置有污染的建設項目，禁止在公路沿線分散布置建設項目。

第二十五條 城市規劃確定搬遷的單位和城市中心區、居住區內影響居民生活和污染環境的企業，應結合產業結構調整和規劃布局調整，逐步或限期搬遷。

第二十六條 國有土地使用權出讓必須按照城市規劃和城市規劃管理技術規定的要求進步，出讓合同必須附具城市規劃行政主管部門批準的詳細規劃所提供的出讓地埠的位置、范圍、規劃用地性質、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場地等規劃設計條件及附圖。

國有土地使用權轉讓合同必須附具原土地出讓合同中的規劃設計條件及附圖。

國有土地出讓合同中的規劃設計條件未經原審批的城市規劃行政主管部門同意不得變更。

第二十七條 城市現有的和城市規劃確定的公共綠地、公共活動場地、對外交通用地、市政公用設施用地、醫療機構用地、體育場地、學校用地等專用土地必須妥善保護，未經法定程序調整，不得改變用途。

禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓從電走廊和占壓城市地下管網、依附防汛堤壩建造其他建筑物、構筑物。

第二十八條 在城市規劃區內從事挖沙取土、圍填水面、堆放廢渣和垃圾等改變地形地貌的活動，須經城市規劃行政主管部門同意后，報有關部門批準。

第二十九條 沿城市規劃道路、河道、綠經帶等公共用地安排的建設項目，建設單位必須按照規劃帶征公共用地。

第三十條 建設工程需要臨時使用土地的，建設單位應按規定申領臨時用地規劃許可證。臨時用地必須按照城市規劃行政主管部門批準的用途使用，不得改作他用或轉讓、出租，不得建造永久性建筑物、構筑物。臨時用地使用期8滿，建設單位應拆除臨時建筑和設施，恢復土地原狀。

第三十一條 建設項目自取得建設用地批準文件之日起，凡無正當理由超過兩年未開工的，土地行政主管部門應在報經市或縣（市）人民政府批準后，無償收建設用地土地使用權；城市規劃行政主管部門同時收回建設用地規劃許可證。

第三十二條 任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的閱決定。

第四章 建設工程規劃管理

第三十三條 城市規劃區內的各項建設，必須符合城市規劃和城市規劃管理技術規定。

第三十四條 下列建設工程，應當按規定申領建設工程規劃許可證：

（一）新建、改建、擴建的建筑工程；

（二）新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道、軌道交通工程；

（三）室外裝修工程（含窗改門）和改變房屋原有形態、結構的大修工程；

（四）沿道路或者在廣場、綠地設置的城市雕塑工程；

（五）以構筑物形式設立的戶外廣告及各種臨時搭建設施（含蔬菜大棚及看菜房）；

（六）安裝對建筑物立面造型或外部環境有影響的設施。

第三十五條 工程建設需要拆遷建（構）筑物的，拆遷范圍由城市規劃行政主管部門在建設用地規劃許可證所附的拆遷圖中劃定。建設單位必須按劃定的范圍進行拆遷。

第三十六條 沿城市道路新建、改建的建筑物、構筑物（含地下構筑物）及其附屬設施，應符合城市景觀規劃要求，建筑基底線退離城市道路紅線的距離一般不得少于3米。其中，影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商業場所等公共建筑，應按規定留足人流、車流集散用地。

第三十七條 城市新建建筑遮擋周圍原有住宅，致使住宅達不到日照標準的，建設單位應對住戶給予經濟補償或安置。但下列遮擋除外：

（一）對住宅建筑非主要采光面的遮擋；

（二）住宅中一居室的日照達到標準的情況下，對其他居室的遮擋；

（三）原位、原面積、原高度翻建的建筑物對周圍建筑物的遮擋。

第三十八條 房屋接層和改變屋外墻形態、進行立面裝修及窗改門申領建設工程規劃許可證時，應附房屋產權單位的意見、具有技術鑒定資格的建筑設計單位的技術鑒定和其他有關圖表、資料。其中，原有房屋裝飾裝修時，凡涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的，須另附房產行政主管部門的審核意見和房屋安全鑒定單位的安全鑒定書。

城市規劃區內的房屋屬下列情況之一的，不準接層：

（一）屬新建的住宅小區和完整的住宅組團的；

（二）屬六層以上的住宅樓的；

（三）原結構和設施條件滿足不了接層要求的；

（四）屬非永久性建筑的；

（五）房屋屬規劃改造范圍內的。

第三十九條 建筑物的使用性質應符合建設工程規劃許可證的規定。變更建筑物使用性質的，須報城市規劃行政主管部門批準。

第四十條 城市規劃區內新建、擴建項目須按有關規定配置綠地、地下人防工程、公共廁所、機動力和非機動車停車場、居委會辦公用房等配套設施。配套設施應與建設工程統一規劃、統一設計、同步建設、同時交付使用，不得改作他用。

第四十一條 城市新區開發和舊區改造應實行集中供熱，并按有關規定配建供熱設施。規劃集中供熱區域內，應嚴格控制新建鍋爐房。舊區內集中供熱網建成供熱后，原有的供熱設施應當拆除。

第四十二條 城市規劃區內的各種管線工程應根據城市規劃要求，按照拆舊換新、拆小換大的原則逐步進行綜合改造，不斷增加容量。同一道路地下不準同方向敷設同類管線。各種管線工程在施工時遇有相互交叉需改變原設計方案時，須經城市規劃行政主管部門批準。城市規劃行政主管部門在批準前應與有關部門和單位進行協調。

城市干道沿線不得新設架空線。城市干道新建、改建時，沿線原有架空線原則上應敷設地下。敷設的地下管線覆土前，除廠區內自用管線外，均須由城市規劃行政主管部門驗線合格后方可回填。城市規劃行政主管部門接到驗線申請后，應及時到現場驗線。

第四十三條 經批準的新建、擴建工程施工時可能對相鄰建筑物、地下設施、人防工程、測量標志等設施造成損害時，建設單位應當及時通知產權人或管護單位，并及時報告城市規劃行政主管部門，同時采取應急保護措施。造成設施損壞的，應當按照有關法律、法規的規定負責修復或賠償。

第四十四條 未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準手續的建設工程，設計單位不得進行設計。未取得建設工程規劃許可證的建設工程，施工單位不得施工，有關部門和單位不得辦理撥款、供水、供電手續。

第四十五條 設計單位必須按照城市規劃行政主管部門提出的規劃、建筑設計條件進行建設工程設計。施工單位必須按照建設工程規劃許可證所附的圖紙進行施工。建設單位或個人必須按照建設工程規劃許可證及附圖的要求完成各項建設。

第四十六條 城市規劃區內的臨時建設必須嚴格控制。確需進行臨時建設的，須由城市規劃行政主管部門審批，核發臨時建設工程規劃許可證。

除了因建設工程施工的需要和特殊情況需臨時搭建棚亭以外，在丹東市城市建成區內不得進行臨時建設。第四十七條 臨時建筑的使用期限一般不得超過兩年。確需延長使用期限的，可以申請延期一次，延長期一般不得超過一年。臨時看菜房批建面積不得大于15平方米，使用期限可根據實際情況確定。

臨時建筑不得改變用途或買賣、轉讓、出租；使用期滿后，建設單位或者個人必須自行拆除。

第四十八條 臨時建設需要占用、挖掘道路的，由城市規劃行政主管部門征得道路主管部門同意后，核發臨時建設工程規劃許可證，再到道路主管部門辦理占用、挖掘道路許可證。

城市建成我內原則上不得占用道路作為集貿市場，確需占用的，須經市、縣（市）人民政府批準；在占道市場內進行臨時建設的，須按規定辦理臨時建設工程規劃許可證。

第四十九條 城市舊區內的危破居住房屋應當按城市規劃成片改造。近期不能成片改造的，經批準后可以進行修建，但原則上不得擴大面積和增加層數。

丹東市城市建成區內的市民戶，原則上不批建私人住宅。

城市規劃區內農村的住宅建設，必須符合城市規劃要求，實行集中配套建設。在城市規劃區內的農村個人建房，必須根據村、鎮詳細規劃審批；尚未編制村、鎮詳細規劃的，不得審批個人建房。

第五十條 城市規劃行政主管部門應當建立工程項目檢查制度，對建設活動實行全過程規劃管理，及時查處違法建設工程。

第五章 城市規劃管理審批程序

第五十一條 建設項目有下列情形之一的，應當按照規定向市或縣（市）城市規劃行政主管部門申領建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證：

（一）新建、擴建工程需要使用土地的；

（二）原址擴建需要使用本單位以外土地的；

（三）需要改變本單位土地使用性質的。

第五十二條 建設項目選址意見書按下列程序辦理：

（一）建設單位或個人持項目建議書及建議書的批準文件向當地城市規劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求和建設項目的性質、規模，提出項目選址意見和規劃設計條件；

（三）城市規劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告符合城市規劃選址要求的，核發先址意見書。

建設單位領取選址意見書后，應在6個月內辦理建設用地規劃許可證，6個月內未辦理的，選址意見書自行失效。確需延長辦理期限的，須經城市規劃行政主管部門批準。

第五十三條 建設用地規劃許可證按下列程序辦理：

（一）持批準建設項目的有關文件及有關圖紙、資料，向城市規劃行政主管部門申請定點。

個人申請住宅建設，須按批準的詳細規劃，填報私人建房申請表，并附街、區或村、鎮有關部門對自然情況及建房理由的簽署意見，必要時應附有關方面簽訂的協議。

（二）城市規劃行政主管部門在認定建設用地定點申請及相應的可行性研究報告、計劃文件、地形圖等齊全有效后，征求有部部門意見，并根據城市規劃和國家規定的用地標準，核定建設工程的用地位置、面積和界限，提供規劃設計條件。除特殊情況外，城市規劃行政主管部門應當自接到符合前項規定的文件、圖紙、資料以及符合規劃設計條件的規劃圖之日起10日內，核發建設用地規劃許可證。

（三）憑建設用地規劃許可證，向縣（市）以上人民政府土地管理部門申請用地。用地申請經批準后，由土地管理部門辦理用地手續。領取建設用地規劃許可證后6個月未取得用地批準文件的，建設用地規劃許可證自行失效。確需延長期限的，須經原發證部門批準。改變建設用地規劃許可證規定的用地位置、面積、性質和界限的，須經城市規劃行政主管部門同意，重新辦理用地審批手續，換發建設用地規劃許可證。

第五十四條 建設工程規劃許可證按下列程序辦理：

（一）持建設計劃批準文件、建設用地規劃許可證和用地批準文件，向城市規劃行政主管部門申請領取建設工程規劃許可證。

（二）城市規劃行政主管部門根據城市規劃核定建設工程申請及相應的文件、圖件、資料齊全有效，并征詢和協調有關部門對建設工程配套的意見后，根據詳細規劃，提出建筑設計規劃要求；建設單位根據建筑設計規劃要求提出初步設計方案，經審查批準后，進行施工圖設計。

重點建設工程項目、住宅小區、主要街道兩側的單體建筑，必須提供兩個以上的建筑和環境設計方案，經城市規劃建筑專家評審委員會審查后，報城鄉規劃委員會審定。建筑方案審定后，由城市規劃行政主管部門核發建筑設計方案審定通知單，設計單位按通知單要求進行施工圖設計。

（三）建設單位應將施工圖報城市規劃行政主管部門定查。除特殊情況外，城市規劃行政主管部門應自接到符合規劃設計要求的施工圖之日起20日內，核發建設工程規劃許可證副本。建設單位或個人在取得建設工程規劃許可證副本和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續。

（四）建設工程開工前，須由城市規劃行政主管部門指定的勘察測繪單位現場放線，并由城市規劃行政主管部門驗線。

（五）建設單位或個人須按建設工程規劃許可證副本規定的內容進行建設。確需改變建設工程規劃許可證規定內容的，須經發證部門同意并辦理變更手續。

建設單位或個人領取建設工程規劃許可證副本后6個月未開工建設的，建設工程規劃許可證副本自行失效。確需延長期限的，須到原發證部門辦理手續。

建設工程規劃許可證不得轉讓。

第五十五條 建設工程項目施工過程中，城市規劃行政主管部門應按規劃要求進行檢查；建設單位應將建設工程規劃許可證存放施工現場備查。建設項目竣工后，建設單位或個人應在15日內向城市規劃行政主管部門申請規劃驗收；城市規劃行政主管部門應對建設位置、規模、外粉飾、立面造型、環境建設以及配套設施等項目進行驗收，驗收合格的，由建設單位或個人持建設工程規劃許可證副本到城市規劃行政主管部門換取建設工程規劃許可證正本，作為辦理產權憑證的依據。未經規劃驗收或驗收不合格的，城市規劃行政主管部門不予換發建設工程規劃許可證正本，有關部門不予辦理產權憑證和相關手續。

建設工程竣工驗收合格后，建設單位須在6個月內向城市建設檔案館報送項目竣工檔案資料。

第五十六條 未取得建設用地批準文件的，城市規劃行政主管部門不得辦理建設工程規劃許可證。

第六章 法律責任

第五十七條 市、縣（市）城市規劃行政主管部門負責城市規劃實施的監督檢查，并依法制止和處理違法建設行為。

規劃管理監督檢查人員執行公務時，應當出示證件，并為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

第五十八條 對按照本細則規定應當給予行政處罰的建設單位、建設單位、施工單位或個人，城市規劃行政主管部門應當立案調查，勘察取證，作出行政處罰決定，送達當事人。

第五十九條 在城市規劃區內未取得建設用地規劃許可證（含臨時建設用地規劃許可證）而取得建設用地（含臨時用地）批準文件占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣（市）以上人民政府責令退回。

第六十條 在城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證（含臨時建設工程規劃許可證）或違反建設工程規劃許可證（含臨時建設工程規劃許可證）的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣（市）以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施。城市規劃行政主管部門下達限期拆除違法建設通知書后，當事人無正當理由拒絕拆除的，縣（市）以上人民政府可以作出責令限期拆除的決定，逾期仍不拆除的，由縣（市）以上人民政府責成有關部門強制拆除，拆除費用由違法建設單位和個人承擔。

違法建設工程影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣（市）以上人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并視情節輕重對建設單位以工程違法部分造價50%-100%的罰款。

罰款必須在規定的期限內繳納，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

第六十一條 違法建設單位或個人未履行行政處罰決定前，城市規劃行政主管部門不予審批新的建設項目。

第六十二條 城市規劃行政主管部門執行罰款時，應當向當事人出具財政部門統一負責制的罰款收據。

第六十三條 對違法建設工程，城市規劃行政主管部門應及時通知建設單位和個人以及施工單位停止施工，并通知有關部門停止供電、供水等。

第六十四條 建設單位和個人未按規定的范圍進行拆遷的，城市規劃行政主管部門不予放線、驗線。

第六十五條 城市規劃行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊以及無故拖延審批時限等玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節嚴重、觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十六條 對阻礙城市規劃管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究責任。

第六十七條 當事人對行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或提起行政 訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機關申請人民法院強制執行。

當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。

第七章 附 則

第六十八條 本細則應用中的具體問題，由丹東市城市規劃行政主管部門負責解釋。

第六十九條 各縣（市）可依據本細則制定具體規定。

第七十條 本細則發布之日起施行。丹東市人民政府1996年發布的《丹東市實施〈中華人民共和國城市規劃法〉細則》（丹東市人民政府令第7號）同時廢止。

錦州市建筑間距、住宅日照、建筑退讓管理規定

錦州市人民政府令

（第6號）

《錦州市建筑間距、住宅日照、建筑退讓管理規定》已經2011年12月9日市政府第24次常務會議通過，現予發布，自2012年1月1日起施行。

代市長

劉鳳海

二〇一一年十二月二十二日

錦州市建筑間距、住宅日照、建筑退讓管理規定

第一章 總則

第一條

為加強城市規劃管理，合理利用城市建設用地及空間，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《遼寧省實施中華人民共和國城鄉規劃法辦法》和國家有關城市規劃標準、規范，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條

我市城市規劃區內建筑間距、住宅日照、建筑退讓管理，適用本規定。

第三條

市規劃管理局負責建筑間距、住宅日照、建筑退讓的管理工作。

第四條

居住建筑應當滿足建筑間距和日照標準的規定。

遮擋建筑屋面為坡屋面時，應當考慮屋脊對遮光的影響，其坡度及屋脊高度應當滿足建筑間距和日照標準的要求。

第五條

本規定將城市規劃區分為舊城區和新城區。

舊城區是指松坡路、中環西路、市府西路、小扒溝、凌川大橋、小凌河北河堤及外環東路所圍合的地域。

新城區是指舊城區以外的其它城市規劃區。

在舊城區內增量建設用地比例達到60%以上的規劃地塊，其建筑間距、住宅日照、建筑退讓，按照新城區標準執行。

第二章 建筑間距

第六條

建筑間距符合本規定，但小于消防、衛生、環保、工程管線等專業規范對建筑間距規定的，應當按消防、衛生、環保、工程管線等專業規范對建筑間距的規定執行。

第七條

本規定將遮擋建筑分為多層建筑和高層建筑。高度在20米以下（含20米）建筑為多層建筑，高度在20米以上建筑為高層建筑。

第八條

住宅高度在40米以下時，面寬不得大于70米；住宅高度在40米以上時，面寬不得大于55米。

因特殊情況確需超過上述標準時，應當報市政府批準。

第九條

多層建筑遮擋相鄰建筑，建筑間距按照高度系數計算，并滿足下列規定：

（一）南北向建筑對北側住宅呈行列式南北相對的，高度系數新城區不得小于1.6，舊城區不得小于1.5。

（二）東西向建筑與住宅呈行列式東西相對的，高度系數不得小于1。

（三）多層建筑與南側平房住宅的建筑間距不得小于7米。

（四）進深小于等于15米的東西向建筑與北側南北向住宅，高度系數不得小于1。且東西向建筑為二層的，建筑間距不得小于8米；東西向建筑為三層的，建筑間距不得小于12米；東西向建筑為三層以上的，每增加一層，建筑間距相應增加一個層高。

進深大于15米的東西向建筑與北側南北向住宅，按照本條第（一）項建筑間距規定計算。

（五）東西向住宅與南側南北向建筑，東西向住宅為二層的，建筑間距不得小于8米；東西向住宅為三層及三層以上的，建筑間距不得小于10米。

（六）東西向住宅與東西兩側南北向建筑，建筑間距不得小于15米。

（七）南北向建筑與北側的南北向托兒所、幼兒園的活動室和臥室、中小學教室、醫院病房、老年公寓、蔬菜大棚在滿足規范要求的日照標準基礎上，高度系數不得小于2。

（八）南北向建筑與北側南北向辦公樓、宿舍、招待所、旅館等建筑的高度系數不得小于1。

第十條

高層建筑遮擋北側建筑，當建筑高度與建筑寬度之比小于等于1.2時，建筑間距按高度系數計算；當建筑高度與建筑寬度之比大于1.2時，建筑間距按寬度系數和高度系數計算，并滿足下列規定：

（一）高層建筑遮擋北側同期建設南北向住宅，建筑間距按高度系數計算時，高度系數不得小于1.0；建筑間距按寬度系數和高度系數計算時，寬度系數不得小于1.1，且高度系數不得小于0.7。高層建筑遮擋北側原有南北向住宅時，建筑間距的高度系數、寬度系數在上述標準基礎上，相應提高0.1。建筑錯位布置時（不適用對原有住宅），相對應部分不超過被遮擋建筑寬度1/3的，按其相對應寬度計算。

在滿足以上規定的同時，建筑高度在40米以下（含40米，下同）時，建筑間距不得小于33米；建筑高度在40米以上時，建筑間距不得小于43米。