第一篇：【實務】黨員干部不履行或者不正確履行工作職責 造成不良影響違紀行為如何定性處理,您知道嗎 779

【實務】黨員干部不履行或者不正確履行工作職責 造成不良影響違紀行為如何定性處理，您知道嗎？ 779...《中國共產黨紀律處分條例》修訂施行后，在執紀審查工作實踐中，我們常常會接觸到黨員干部在履行本職崗位職責過程中發生不履行或者不正確履行本職崗位職責，造成損失或者不良影響的問題線索。特別是國家行政機關工作人員和行政監察對象中的黨員違反工作紀律，如何適用黨紀規定定性處理，一直存在兩種不同的分歧意見。一種意見認為應當依據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條規定定性處理；另一種意見認為，應當依據《中國共產黨紀律處分條例》第二十九條規定定性處理。結合相關規定和工作實踐，筆者以為，應根據違紀人員主體身份的不同準確定性處理。第一，如違紀人員是黨務工作者或者是在從事黨的紀律檢查、組織、宣傳、統戰、巡視巡察以及機關工作等管黨治黨工作中，不履行或者不正確履行職責，造成損失或者不良影響的，應當依據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條規定定性處理。第二，如違紀人員是國家行政機關工作人員中的黨員干部，或者是國家行政機關任命或者委托從事行政管理公務的黨員干部，或者是事業單位中的黨員干部，在本職工作中不履行或者不正確履行崗位職責，造成損失或者不良影響的，因其行為違反了《中華人民共和國公務員法》和《事業單位人事管理條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關行政法律法規相關規定，應當依據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》總則中法紀銜接條款規定，按違反國家法律法規規定，玩忽職守貽誤工作行為定性處理。理由如下：其一，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中規定的工作紀律，是指黨的各級組織及其黨員在黨的各項工作中必須遵守的行為規范，是管黨治黨的工作紀律，而并非行政工作紀律。因此，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》實施后，黨員公務員或者上述所列非從事黨務工作的黨員干部不履行或者不正確履行本職工作職責貽誤工作，造成損失或者不良影響的行為不能按違反工作紀律的行為定性處理。其二，黨員公務員或者上述所列非從事黨務工作的黨員干部不履行或者不正確履行本職工作職責貽誤工作，造成損失或者不良影響，影響黨的形象的行為，因其身為公務員或者從事公務的人員的這種行為違反了《中華人民共和國公務員法》或者《事業單位人事管理條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》中規定的公務人員應盡之義務（如《公務員法》第一十二條第五項“忠于職守，勤勉盡責”），應依據《中華人民共和國公務員法》或者《事業單位人事管理條例》相關規定定性為玩忽職守貽誤工作違紀行為。因此，在追究其黨紀責任時，應當將其違紀行為表述為“×××在履行本職崗位工作職責中不認真履行《公務員法》規定的義務，玩忽職守貽誤工作，影響黨的形象，損害黨、國家和人民的利益。”并依據《中國共產黨紀律處分條例》第二十九條規定，定性為違反國家法律法規規定玩忽職守貽誤工作處理。其三，根據中央紀委法規室2017年11月25日答復意見：新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條是針對其他違反黨的工作紀律行為的概括性規定。如果黨員干部在防汛防火、抗洪救災、行政執法等工作中發生不履行或者不正確履行崗位職責貽誤工作行為，因相關法律法規已有相應規定，則應依法處理；如需追究黨紀責任，則應適用《中國共產黨紀律處分條例》總則中法紀銜接條款定性處理。