第一篇：從家庭變化看中國變化——形勢與政策論文

從家庭變化看中國變化

——形勢與政策論文

2005-2015，是中國巨變的十年。十年里，我們成功地舉辦了奧運會，世博會；十年里，三峽水電站全面竣工并投產，青藏鐵路全面建成并通車；十年里，中國已經成功超越日本成為世界第二大經濟體。全世界都在感嘆．中國飛起來了。

2005-2015，這十年里我的家，我的家鄉同樣在騰飛。通火車了，建機場了，辦旅游節了，路越來越寬了，樓越來越高了。你會發現，我的家鄉幾乎是一年一個模樣。

我們趕上好時代了。我們正走在通往幸福的大路上。

不由得想起了寒假時回家的場景。放假第二天一大早我就趕緊拖著行李去了機場。8：55的飛機，10：50腳就已經踩在了家鄉的土地上。一下飛機，老爸就已經開著車在機場等我。接著，在前兩年剛剛通車的省道上―路暢通到家。我望著前面這一望無際消失在天際的寬闊的道路，心中是滿滿的喜悅。

老爸開著車感嘆道：“多虧了這幾年建了機場了，不然啊，你回趟家怎么可能才花不到兩個小時。火車十九個小時可得有的你受。”我想，是啊。從學校到家1530公里，這么快就能到家，這在十年之前誰會想得到。再早個幾年，家鄉沒火車站的時候，還得先花半天的時間到南京或者到無錫去坐火車。前年老爸又剛好買了車，要不然啊，自己還得拖著行李坐公交回家，又得是―番折騰。我坐在車上吃著老爸早就給我準備好的零食，心里突然有了些酸 楚。許多年前，在我還在上小學的時候，家里過得并不算好，那時候去—越肯德基絕對是奢侈的事情。我記得有—次老爸給我買了―雙兩百多塊錢的鞋，回家老媽還差點跟他吵架。后來父母的生意慢慢有了起色，家里的日子才逐漸變好。

我家在農村。十年前，我跟父母住在農村老式的磚瓦平房當中。印象最深的是那時候的廁所，拿一口大缸，挖一個坑，一半放在地面下，一半露在地面上，然后人就坐在缸的邊緣方便。小孩子總是會對這樣的廁所有一種本能的抗拒感，可是又不得不接受，因為只有這樣的廁所。再談談那時候我們家周圍的情況吧，臟亂差，垃圾到處都是，還有雞鴨亂飛，路是爛泥地，一下雨就是泥和水的海洋，中國其他地方的農村怎樣，我的家鄉大概也是如此。

黨的十六屆五中全會提出了社會主義新農村建設的戰略安排和實施方案。2005年12月31日，中共中央、國務院提出關于推進會主義新農村建設的若干意見，對新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的20字方針，描繪出幅新農村的美好藍圖。

于是乎，我的小村莊也走在了改革的路上。不久后，整個村子已經全部有了公共廁所，每天有專人打掃。再后來，村里所有的道路都變成了水泥路，一直通到了大公路，全村都裝上了路燈。再后來，村里有了專門的健身場，還有了老年人活動中心。三年前老爸又在村里新規劃的宅基地買了一塊地基建了別墅。終于我們的家不再擁擠，我有了自己的大房間。

我一直覺得自己家的變化其實就是我們整個國家的縮影。都說“倉稟實而知禮節”，老百姓要有糧食吃，然后才能去學習遵守禮儀。人是鐵飯是鋼，由此可知“吃”的重要性。十年來，我家的餐桌同樣發生了許多變化。從最初的老媽只是讓我吃飽每一頓飯，到現在的追求均衡營養。寒假在家的時候老媽每天都得拿出各種食材的營養成分表研究半天。火龍果，山竹，櫻桃這些水果，奶奶是這么說的：“這東西以前見都沒見過。”這些老一輩人見都沒見過的東西在我們的生活中已經越來越平常了。

手機呢，小的時候總覺得抓著手機打電話的老爸特別帥氣。我記得那個時候老爸買的第一個手機很小很小，類似于現在的老人機，可就是這樣的手機價格還很貴。到了2005年，老爸在用翻蓋手機，再后來又換成了流行的滑蓋機。到了近幾年，功能多樣的智能機逐漸占領了整個手機市場，手機的價格也在慢慢降低。

食物跟手機，這是最能印證十年中國經濟變化的詞語。高速發展，加快轉型；開發西部，全面富裕。中國經濟經過自改革開放以來經濟增長最快的10年，也是中國全面融入世界，實現共贏的10年，更是中國百姓得到巨大實惠的10年。

還有諸多方面的變化。記憶中，那時候每次要到過年之前，總會有人到種地的爺爺家收地租（說是地租其實就是農業稅），每到這個時候奶奶就在不停地嘀咕，種地本來就賺不了多少錢，每年還要交好多錢。后來國家全面取消了農業稅，那―年秋收的時候奶奶捧著收進家的稻子，不住地激動：“這下都是自己的了。”

2009年，國家又實施了新農保政策。于是．我國農民首次享受到在60歲之后國家普惠式的養老保障。農民在實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又實現了“養老不犯愁”。一開始爺爺個月可以領到60塊錢，之后國家又在慢慢提高金額，到現在一個月可以拿到90塊錢了。這些年，國家還在逐步建立起新型農村合作醫療制度。前年外婆因膽結石住院手術的時候，共是花了三四千，最后實際上自己只掏了不到一千塊，其他的都是國家給報銷了。這一政策的實施，有效地保障了農民的基本醫療需求，減輕了農民農因病帶來的經濟負擔，緩解了因病致貧、因病返貧的問題。

總之，這十年以來，我的家經歷的這些變化是我們國家經濟社會飛速發展最好的證明。

十年來，綜合國力顯著增強，GDP升至世界第一位：城鄉居民收入逐年增長，人民的生活水平明顯提高；進出口額逐步增長，成為名副其實的外貿大國；社會保障體系不斷成熟完善，人民的幸福生活得到保障。

這些變化的背后是國家付出的極大努力和實施的正確的政策。十年來，國家在改革中逐步完善市場經濟體制；有效調整經濟關系，促進多種經濟共同發展；重點扶持區域經濟發展；在國際經濟危機中實現中國經濟的穩定與可持續發展。十年來，國家逐步推進社會主義新農村建設；全面取消農業稅加大對農村發展的扶持力度；逐步建立起新型農村醫療合作制度。這些全國的老百姓都看在眼里，樂在心里。

矛盾具有對立統一性，這就要求我們能夠分為 全面地看問題。我們在感嘆這些喜人的變化的同時，也出現了一些令人憂心的問題。隨著經濟的發展，社會的進步，生態環境引起了人們越來越多的重視。

十年前．那時候的天還很藍，家門前的河水還是清澈的，每天早上總有很多的人在河邊淘米洗菜，魚兒就在腳邊游動。可是后來，我發現，天慢慢地變灰了，水慢慢得不清了，魚也慢慢地不見了，河邊淘米的人也慢慢消失了。我們的環境開始慢慢地被污染了，即使是在我們這個一直被稱為“魚米之鄉”的興化。再放眼全國，華北的空氣污污染嚴重，我國有三分之一的城市空氣質量不達標；70%的江河湖泊被污染，75%的湖泊出現那不同程度的富營養化，23.3%的河段水質污染嚴重而不能用于灌溉；水土流失，土地沙漠化，土壤鹽堿化情況不容樂觀；植被狀況令人擔憂，自然災害日益增多，生物多樣性面臨考驗。

然而，令人欣慰的是，人們的環境意識逐步增強。在國家的努力下，生態環境取得了一定程度的改善。胡錦濤在黨的十七大報告中，對“生態文明”“人與自然和諧發展”多次強調和表述。黨的十七大首次提出“生態文明”的理念。2009年，國家環境保護部發布了關于推進生態文明建設的指導意見，對生態文明建設提出了系統全面的要求。黨的十八大更是明確表明要大力推進生態文明建設，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，扭轉生態環境惡化趨勢，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。我相信，在國家堅定的決心下和有效的政策下，藍天碧水很快又會重新屬于我們。

時間周而復始地運轉著，一個回眸間我們國家就走過了這十年的路程。這是屬于我的家與我的國家之間的故事。

一玉口中國，一瓦頂成家。都說國很大，其實一個家。一心裝滿國，一手撐起家。家是最小國，國是千萬家。在世界的國，在天地的家。有了強的國，才有富的家。國的家住在心里，家的國以和矗立。國是榮譽的毅力，家是幸福的洋溢。國的每一寸土地，家的每一個足跡。國與家連在一起，創造地球的奇跡。

祖國啊，你定會飛得更高更遠！

第二篇：政策與變化

電氣工程學院自動化一班母遠慧200902201

21新農村，新變化

農業、農村和農民問題，始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現城鄉和農村經濟社會的協調發展。

為此，2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。

中央發出的“一號文件”《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》指出，“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。

通過我國在十六大，十一五等重要會議中對“農業,農民,農村”三農問題的再三強調，可以看得出國家對新農村建設的高度重視。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化，推進工業化，城鎮化進程的重大斬落部署，是我國貫徹落實科學發展的重大措施，是實施可持續發展觀的必經之路，是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。

村級集體經濟薄弱、農民增收乏力，村莊建設規劃滯后和尚未建立長期投入機制，成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。

而地處中部不發達地區，去年生產總值只有557億，人口卻高達810多萬的商丘市，又該如何在“十一五”期間實現加快發展，建設社會主義新農村？

商丘市委書記劉滿倉，對加快商丘市的新農村建設提出了總體思路：農村要實現協調發展，共同富裕，以人為本，全面小康，結合商丘實際，必須堅持“一個中心兩個立足點”，也就是必須以發展農村經濟為中心；立足招商引資，自力更生，改革創新，發奮圖強；立足從農民最關心、最直接、最實際的利益入手，加強社會保障體系建設，做到“病有所醫，工有所事，貧有所恤，童有所學，老有所養”。在全面落實“生產發展，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，管理民主”的同時，兼顧“身心健康，安泰幸福”，全力推進社會主義新農村建設。

為此該市提出“招商引資作為天字號工程”的戰略決策。通過招商引資把工以工促農，以城帶鄉，反哺農業，回報農民

廠建在家門口，將他們由單一的農田勞作變成可以像城里人那樣按月拿工資，變成新時代“兩棲”農民。很多縣立足該縣產業優勢及廉價勞動力的優勢，擴大規模，增加品種，承接沿海發達地區轉移的一些勞動密集性產業的加工項目，有力地促進了該縣的經濟發展。招商引資給商丘帶來了巨大的經濟浪潮，有力地促進了當地的經濟發展。

推進城鎮化進程，是加快城鄉協調、統籌發展、改善農民生活狀況的重要舉措，是從根本上消除城鄉差別、實現城鄉一體化的必由之路，更可為新農村建設打下堅實的基礎。就商丘市來說，隨著新農村建設的深入開展，城鎮化進程步伐的加快，以改善農民人居環境為目標的村鎮地產應運而生。

商丘市委市政府十分重視新農民的教育工作，去年全市教育支出增長29.2%，其中很大一部分用在現代新農民的培養上。河南農業大學還在商丘成立了華豫學院，基礎教育、幼兒教育、職業教育也成效顯著。商丘還認真落實“兩減一補”政策，春季資助貧困學生546，364人，秋季資助貧困學生922，458人；加大中小學危房改造力度，超額完成了任務；并在各縣市區辦好一所骨干示范性中等職業技術學校。另外，市里還撥付資金用來培訓農民。

我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的貧困縣，但是經過多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象：

（一）經濟發展：在公元XX年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中電飯鍋，天然氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是簡陋的房屋，甚至很多人用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有60%的人只能靠步行，35%的人借助于自行車，而只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，記得小時候每到下雨天，路上就都是泥和水，一路走過去鞋底就粘了很厚一層泥，家中電器設備也是少而又少，全村也只有幾戶人家有十幾寸的黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，二層、三層的小洋樓不斷在村里豎起，全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，電動車也成了家中必

不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD、電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。在我們村，村頭街巷、茶余飯后議論的不再是東家長西家短的芝麻瑣事，取而代之的是哪一家的孩子成績有多好、哪一家的孩子考上了哪個大學。每個父母都盼著自己的孩子學習好、有出息，很多父母從小學起就把自家孩子送到城里上學，接受高素質的教育。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，《河南省新型農村合作醫療門診統籌指導意見（2011年版）》規定，普通門診費用補償不設起付線，參合農民單次門診費用補償比例不低于40%，鄉、村兩級定點醫院實行統一補償比例；縣級及縣外醫院暫不作為門診統籌定點醫院，門診費用不予補償。門診報銷個人封頂線為60元，家庭成員之間可調劑使用；達到封頂線后門診費用全額自付。參合農民因外出務工、就學以及其他原因在縣外醫院門診就診費用是否納入補償范圍，由各縣（市、區）自行確定。農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

當然，新農村建設中還存在著一些有待解決的問題，如問題一：產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。問題二：受農資價格增長過快等多種因素鉗制，農民增收空間不大。問題三：農田水利基礎設施建設不夠完善。問題四：社會事業發展不平衡，農民沒有基本保障，農村教育負擔仍然很重，教育成本高。問題五：社會保障事業剛剛起步。目前，如我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動，社會救助體系還不完善，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

為此，我想對新農村建設提出幾點個人建議 ：

（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念

（二）提高農民自主創新能力，切實注入農村建設新動力

1、轉變思想觀念，促進農民自主創新。

2、加強科技培訓，推動農民自主創新

3、推行典型示范，帶動農民自主創新。

4、落實優惠政策，引導農民自主創新。

（三）加快農業和農村經濟發展，不斷拓展農民增收新途徑

（四）鄉鎮干部多下鄉體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉要求一視同仁，真正實現城鄉一體化，工農和諧化

新農村建設中，新的農村土地政策的改革有效的促進了土地的高效利用，提高了農業收入；農業稅的減免減輕了農民的負擔，有利的提高了農民種地的積極性；新型農村合作醫療制度的推進，解決了農民求醫難、治病難的困難，使農民的就醫有了保障；農村義務教育學雜費的免除增加了就學率，提高了農民子弟的文化素養。使廣大農民受益匪淺。但新農村建設仍然任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時應通過全民動員，城鄉互動，各部門上下協調，共同促進新農村建設又好又快發展。

第三篇：形勢與政策論文——如何看中國國際地位新

如何看中國國際地位新

xx 摘要：在過去的30年尤其是21世紀以來，中國的國際地位得到顯著提高。在世界形勢的發展變化中，中國越來越成為一個舉足輕重甚至是不可或缺的因素。盡管世人在評論中國時會有不同的聲音，持不同的立場和態度，但世界越來越關注中國，中國在世界媒體的報道中已成為出現頻率最高的國家之一，所有這些都能使人直接地體會到中國與日俱增的國際影響力。

關鍵詞：國際地位；形勢；影響力；機遇；

國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置，是該國在與其他國際行為主體相互聯系、相互作用而形成的國際力量對比結構中的狀態。衡量和評估一國國際地位主要看兩方面因素：

一是綜合國力。綜合國力是評價一國國際地位的根本依據。綜合國力是指一個國家所擁有的全部實力和潛力，它是國家在國際社會中地位高低和作用強弱的主要標志，反映一個國家生存與發展的內在能力與在國際社會中發揮影響的外在能力的能力總和。

二是外部世界。一國所面臨的外部世界是影響該國國際地位的重要外部因素，包括國際環境和外部聯系。國際環境是指一個國家所面臨的外部世界的結構和狀況。在一個國家綜合國力不變的情況下，國際環境的變化可以影響其國際地位的高低。兩極格局或多極格局、戰

爭或和平等不同的國際環境，都可以使國家的國際地位發生變化。外部聯系即一國與國際體系聯系的性質和程度。

我們應該如何理性地認識中國國際地位的提高，如何解讀和把握這種變化的意義和啟示？

一、中國國際地位和影響力顯著上升

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。客觀地講，中國現在是世界上發展速度最快、變化最活躍的一支力量。從縱向看，中國正處在過去幾個世紀發展最快的時期；從橫向看，中國的發展變化正對世界產生廣泛而深刻的影響。胡錦濤總書記在黨的第十七次代表大會上的報告中指出，“當代中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起”。在中國成功舉辦奧運會之后，特別是國際金融危機發生以來，中國與世界緊密相聯、深入互動的關系表現得更加明顯。

變化一：國際地位提升的基礎是綜合國力增強

中國找到一條正確的發展道路。中國在改革開放過程中，將現代化規律和本國國情有機結合，走出了中國特色社會主義道路。中國與世界的關聯度空前增強。中國廣泛參與全球和區域合作，成為世界經濟增長的重要動力。2007年，中國對世界經濟增長的貢獻率首次超過美國，躍居世界首位。2008年中國對世界經濟增長貢獻率近22%。

變化二：中國成為應對金融危機的重要力量。

中國應對金融危機采取的措施，不僅對本國經濟、而且對區域經濟乃至世界經濟都產生了積極影響。百年不遇的國際金融危機造成全球經

濟衰退，為應對危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，中國及時調整宏觀經濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃。這些措施已取得初步成效，對緩解經濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩定預期，發揮了重要作用，經濟運行中積極因素不斷增多，國民經濟企穩回升。

變化三：“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發展模式多樣化。此次金融危機，彰顯了中國特色社會主義的活力和影響力，提高了中國在國際事務中的話語權。中國特色社會主義既突破了傳統計劃經濟的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經濟的運行方式相結合。在強有力的國有經濟支持下，政府對市場進行有效的調控和監管，使得中國具有較強的規避危機與應對危機的能力。

總的看，國際金融危機進一步凸顯了中國的國際地位和國際影響，世界的目光逐漸聚焦中國，越來越多地關注中國將以什么樣的姿態處理與外部世界的關系。

二、世界怎樣看中國國際地位的變化

無論是在歐美發達國家，還是在亞非拉發展中國家，無論是政府官員、專家學者，還是企業高管、商界領袖，人們在感嘆中國奇跡的同時，都在關注著中國的國際地位發展走向。

美國：中國崛起是大勢所趨，更重要的是，當前在國際政治經濟安全秩序重構的過程中，不僅離不開中國，更需要中國發揮重要的建設性作用。

2009年1月美國新政府上臺后，奧巴馬總統和希拉里·克林頓國務卿等政府高官高度重視中美關系。2月13日，希拉里出訪東亞4國之前在亞洲協會發表演講稱，美國將繼續與中國發展積極的關系，這對美國未來的和平、進步和繁榮不可或缺。4月1日，國家主席胡錦濤同奧巴馬在倫敦舉行的20國集團第二次金融峰會期間成功會晤，雙方一致同意共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系。奧巴馬表示，美中關系是世界最重要的雙邊關系，中國作為一個大國在令人矚目地向前發展，美國希望推動兩國關系不斷向前發展。

在國際金融危機的背景下，美國國內日益重視中國在國際事務中的地位和影響。美國人認為，經過改革開放30年的持續快速發展，中國已經今非昔比，不是一般的大國，而是世界大國。一個重要原因是，在國際政治經濟安全秩序重構的過程中，幾乎都需要中國發揮作用，甚至是主導性的作用。在朝核、伊朗核等重大國際和地區熱點問題上，中國都發揮著重要的甚至是關鍵的作用，可以說，解決當今世界的國際問題都需要中國的參與。

三、提升中國國際地位的機遇與挑戰

1．全面認識中國國際地位的復雜性

中國是一個社會主義的發展中國家，這是中國在世界上最基本的身份屬性，是由中國將長期處于社會主義初級階段的基本國情和國家

性質所決定的。中國具備大國的基本稟賦和要素，任何時候都是世界舞臺上一支不可忽視的重要力量。隨著綜合國力不斷增強，國際地位和影響不斷上升，中國也應承擔相應的國際責任，為世界和平與發展做出新的更大的貢獻。當然，中國所要承擔的國際責任，不是為特定國家或國家集團利益服務的。中國是否承擔了國際責任，也不能以特定國家或國家集團的利益來衡量。

2．中國國際地位進一步提升有四大機遇

（1）和平轉型的國際體系，有利于中國漸進式地成為世界主要大國。當代國際體系轉型的大趨勢是，從大國對抗為核心的傳統特征向大國合作治理全球問題的未來特征轉變。“和平與發展”將成為未來幾十年國際體系的主導力量。中國的和平發展道路與當代國際體系轉型是正相關的歷史進程，這是以往后起大國所沒有的歷史條件。

（2）在全球事務中各方對中國的借重和需求顯著上升。雖然以聯合國為主

體的全球治理體系尚需完善，但國際社會認為，主要國際組織應在現有架構基礎上發展和演變，繼續發揮而不是削弱聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構的作用。

（3）廣大發展中國家整體實力和影響上升，是中國實現和平發展道路不可或缺的戰略依托。進入21世紀以來，發展中國家開始進入經濟高速增長的快車道。這不僅表現在金磚四國對世界經濟日益顯著的影響力，而且出現了“鉆石七國”迅速上升的勢頭，整個非洲經

濟也呈現前所未有的增長態勢。也就是說，中國作為其中的一員，不是孤軍奮戰，不是單兵崛起，發展所遇的阻力會減小。

（4）中國和諧世界的理念已經形成，使世界各國對“中國威脅”的看法和擔憂有所減弱，對中國的信任、肯定和信心有所增強。國際金融危機背景下，中國和平發展、和諧世界、互利共贏等理念在國際上贏得了更多理解和支持。西方自由資本主義模式受到金融危機沖擊而影響力和吸引力下降，中國的治國理念、體制和發展模式等受到更多推崇。

3．面臨的風險挑戰

（1）百年不遇的國際金融危機造成全球經濟衰退，中國外部發展環境空前嚴峻。美國次貸危機引發國際金融危機，迅速惡化蔓延成波及全世界的經濟危機，成為“9·11”事件后對美國乃至全球產生深刻影響的重大歷史性事件。目前，美歐日經濟同步滑向衰退邊緣，全球經濟衰退已成定局。金融危機正由發達國家向發展中國家、由虛擬經濟向實體經濟、由經濟金融領域向政治社會領域加速擴散，其嚴重后果還將進一步顯現。

（2）國際和地區熱點問題此起彼伏，周邊亂象從生，中國外部安全環境風險和隱患增多。朝核、伊朗核等國際熱點問題有升溫趨勢，局部沖突和戰爭頻發，中東、中亞和外高加索地區動蕩加劇，海盜、恐怖主義、跨國犯罪、自然災害等非傳統安全問題日益突出，國際安全形勢依然嚴峻。一些大國調整軍事、安全戰略，國際軍事競爭更加激烈，世界軍事變革進入新的發展階段。傳統地緣政治因素和軍事安

全因素對國際關系的影響再度突出。中國周邊一些國家處于經濟社會轉型期，社會矛盾加劇，政局持續動蕩。南亞反恐和地區安全形勢依然嚴峻。

（3）意識形態因素對國際關系的影響上升，中國外部輿論環境中仍存在壓力和挑戰。盡管國際上越來越多的人接受、認同和歡迎中國和平發展是機遇，仍有一些人或者由于對中國缺乏全面、客觀的了解，或者由于存在意識形態上先入為主的偏執，對中國的和平發展抱有種種疑慮，充滿誤解和偏見，甚至鼓吹形形色色的“中國威脅論”。如何消除外部對中國的意識形態偏見，讓更多的人接受中國特色社會主義道路，創造一個客觀友善的國際輿論環境，將是中國長期面臨的復雜挑戰。

總的看，中國的國際地位不是單一的、靜態的，而是復合的、動態的。一方面，中國的國際地位內在蘊含著大和小、強和弱的對立統一，具有明顯的矛盾、復雜性。另一方面，中國的國際地位還具有快速多變的特性，正處在從大而弱的國家走向大而強、從地區大國走向世界大國的歷史進程之中。參考文獻：

[1]從馬克思視角看德沃金平等思想／劉美玲／／吉林大學社會科學學報，2009．4 [2]解決現代西方倫理危機的實踐哲學進路／秦越存／／倫理學研究，2009．4 [3]百度網

第四篇：形勢與政策論文

正確認識當前兩岸關系形勢

摘要 改革開放以來，兩岸關系趨向于和平發展的方向，本文先從認識臺灣的局勢開始，進而認識當前的兩岸關系已經入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續深入拓展以及兩岸政治對話進展仍然緩慢，最后認識對十八大報告中關于兩岸關系的報告。

關鍵字 兩岸關系 形勢 臺灣局勢 十八大

一、當前臺灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺灣地區領導人選舉中成功連任，國民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數的席次，然而從今年臺灣政局的發展形勢來觀察，執政的國民黨并沒有發揮出應有的 優勢，執政黨面臨非常被動的境地。藍綠惡斗的政治生態環境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關系和平發展的局面得以維系，兩岸關系進入不斷鞏固與深化的新時期。從今年兩岸關系發展的綜合情況來觀察，總體上繼續保持著和平發展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續有序地進行，這充分說明兩岸關系和平發展的大趨勢是不以人的意志為轉移。藍綠惡斗一直是臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發展來看，臺灣地區領導人選舉結束后，藍綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴重傷及臺灣政局的穩定，不但造成臺灣政治運行的空轉，而且也對國民黨的施政及效率都產生很大的負面傷害。今年，藍綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進行，藍綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰。國牛肉進口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍綠雙方的惡斗范圍相當廣泛。在全世界都因歐債危機，從拼經濟轉向救經濟時，臺灣政治卻在大選后更進一步空轉、虛耗，走向藍綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負面代價與傷害將無法評估和預料。

二、兩岸關系

（一）兩岸關系進入鞏固深化時期

兩岸關系和平發展的總體狀況表明，兩岸關系無疑已進入鞏固與深化的新時期。從今年大陸領導人以及對臺工作部門負責人的講話內容來觀察，在臺灣地區領導人選舉結束后，大陸對臺工作重點轉到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關系和平發展的基礎上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會議提出了今年對臺工作的總目標：以持續推進兩岸關系和平發展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進一步扎實有效做好各項對臺工作，進一步鞏固深化兩岸關系和平發展，為實現祖國和平統一大業創造有利條件。3 月正由開創期進入鞏固深化期，要持續鞏固深化兩岸關系和平發展，積極推動兩岸關系取得更加扎實、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會議上提出四個具體目標：鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知；鞏固兩岸經貿關系發展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流；鞏固兩岸關系和平發展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關系和平發展為重點。3 月22 日，胡錦濤總書記會見吳伯雄榮譽主席時，雙方就如何鞏固深化兩岸關系和平發展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關系發展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發展局面，把和平發展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨”、堅持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認知和表述；第三是溝通了兩岸協商議題，同意推進兩岸經濟文化等領域的交流合作，并就兩岸民眾關心的問題繼續進行磋商。“胡吳會”對于國共兩黨統一認識，攜手促進兩岸關系在正確路線上良性互動意義重大，因而產生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業的相關政 策、進一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關政策等等。事實上，從今年的兩岸關系發展狀況來觀察，兩岸關系和平發展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運轉相當良好，這對于未來四年兩岸關系繼續保持和平發展的勢頭至關重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區副領導人吳敦義率團參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務院副總理李克強舉行了會晤，雙方對未來兩岸關系的發展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區領導人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關系發展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續鞏固和平、擴大繁榮、深化互信，并強調要為兩岸和平發展創造更有利的環境等等。而第八屆兩岸經貿文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關系和平發展局面繼續維持。

（二）兩岸交流局面持續深入拓展

今年，兩岸關系在總體上繼續保持著和平發展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續正常地進行。兩岸在經貿領域的交流合作進展相當神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區獲國務院正式批準，要求把臺商投資區建設成為海峽兩岸產業深度對接的集中區域、海峽兩岸先進制造業的重要基地，這無疑為廣大臺商前進海西提供了新的發展契機。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項目增至25 項，此舉使陸資參與的總項目達到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內將再為臺灣企業提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業，包括臺資中小企業更大力度的一個支援。此外，兩岸在經濟合作框架協議的后續相關談判中也取得了一定的進展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發展。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點。到今年年底包括福州、深圳等在內的其他4 個城市也將列入個人游的試點城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關機構和社會團體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數最多、范圍最廣的交流盛會。今年，大陸各省市繼續組團赴臺采訪，兩岸各專業領域的交流合作持續開展。此外，兩岸業者還簽署了冷鏈合作協議，謀劃聯手進軍全球市場，這對于推動兩岸相關產業的合作與發展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對話進展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內，兩岸啟動政治對話的可能性仍然較低。由于當前整個國際經濟形勢的發展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機、歐債危機仍然持續惡化、日本經濟持續低迷的情況下，馬當局最急迫的任務無疑是臺灣經濟發展以及民生方面議題的巨大挑戰。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點放在臺灣經濟發展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關系的互信基礎有所積累，但兩岸關系的互信基礎仍然遠遠不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進行交流與溝通。事實上，最近一段時間以來，由于臺灣執政當 局在施政上出現了一系列失誤，民意的強烈反彈無疑使馬英九當局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護兩岸關系和平發展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創造條件，兩岸未來進行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內，希望在穩住兩岸關系發展的同時，迫切希望大幅提升美臺關系等對外關系發展。今年，大陸針對島內政局的變化，在對臺戰略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關系和平發展的要求。一方面，大陸繼續與執政的國民黨方面加強溝通與交流，不斷累積互信基礎，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項交流活動的持續開展奠定基礎。另一方面，大陸方面也對民進黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調整。5 月中旬，國臺辦發言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進程中就雙方關心的問題，包括人權、法治等問題平等交換意見，以增進彼此了解。這一說法在大陸對臺發言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應臺灣同胞對這類問題的關心，受到輿論的肯定。三、十八大報告推進祖國統一

解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是不可阻擋的歷史進程。和平統一最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的根本利益。實現和平統一首先要確保兩岸關系和平發展。必須堅持“和平統一、一國兩制”方針，堅持發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領土和主權從未分割、也不容分割。兩岸雙方應恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進維護一個中國框架的共同認知，在此基礎上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續推進兩岸交流合作。深化經濟合作，厚植共同利益。擴大文化交流，增強民族認同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進平等協商，加強制度建設。希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機制，穩定臺海局勢；協商達成兩岸和平協議，開創兩岸關系和平發展新前景。

我們要努力促進兩岸同胞團結奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運共同體，理應相互關愛信賴，共同推進兩岸關系，共同享有發展成果。凡是有利于增進兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護臺灣同胞權益，團結臺灣同胞維護好、建設好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去。“臺獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女攜手努力，就一定能在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。

參考文獻：1.《特別關注》2012年第九期；

2.新華網；

3.搜狐新聞；

4.《時事報告》2012年；

5.《兩岸關系》2012年。

第五篇：形勢與政策論文

和諧社會需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國居民的住房問題已經成為和諧社會需要迫切解決的民生問題。隨著我國市場經濟的進一步發展，房價也隨著市場經濟的大浪隨波而起，扶搖直上。當前國內的高房價與收入差距的拉大密切相關，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因所在，配合國家的相應有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩定，才能促進社會的繁榮發展，實現社會主義和諧社會。關鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現了房價過高、上漲過快的現象，高房價成為時刻牽動人們神經、影響和諧社會發展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設法地穩定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產生的？我們怎樣認識它？讓我們仔細地分析一下。

一．中國居民的住房情況

新生代市場監測機構中國市場與媒體研究近日對中國20個城市居民的住房狀況進行了分析，其調查結果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛生間或廚房共享的合住狀態。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達59.3％，超過半數；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數在40－80平方米之間。

多少都市人準備買房？ 據調查，五年內準備購房的都市人占調查城市總體的21.9％，其中以經濟適用房和商品房為主，預購面積在70－150平方米之間，可承受價格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據一定比例。

有了產權房，還會買房嗎？ 數據顯示，調查總體中59.3％的家庭擁有住房產權，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產預購對象呢？ 其實并不盡然。在已擁有產權房的家庭中，23.3％預計在五年內購房，20.1％預計明年購房，商品房及經濟適用房仍占預購主導地位。從數據看，無產權房家庭主要希望購買80平方米以下的房子，屬一期置業，解決生活問題；而已擁有產權房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業，改善生活質量。有產權房家庭計劃5年內購房的比例遠遠高于計劃1年或2年內購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。而計劃1年內購房的比例也高于計劃2年購房的比例，說明購房群體要么已持幣在手，有比較具體的購買計劃，要么準備一個較長時間的資金積累，再進行置業大投入，使生活質量徹底改觀。另外，在商品房預購群體中，有產權房的家庭預購比例達55.6 ％，遠遠高于其他住房群體，預購面積以81－100平方米的需求為最高，達30.5％；而在100－150平方米的預購群體中，擁有產權房的家庭預購比例高達62.3％，市場潛力非常可觀。

購房者是些什么樣的人？ 數據顯示，25－34歲的人占購房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二。總體購房人群以中學以上學歷為主流，半數以上為全職工作者，重點分布于貿易、制造業、政府機關及教育文化領域，以制造業職工、中級技術人員、商業／服務業職員、公司中級經理居多，輔之以其他行業人士，月薪在1000 －2000元范圍內為主體購房者。目前，中國的家庭結構以三口之家或四口之家為主，購房計劃多數定位在商品房及經濟適用房，分別占預購比例的42.7％和39.2 ％；預購面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預購者。

對購房的承受力有多大？ 房地產業區域性差異很大，但房價與區域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房價與其他各大城市相比持續居高不下，市內一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區預購家庭月收入集中在1000－3500元范圍內，占預購總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對房價的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場價差距甚遠。另外，中國人的傳統觀念是量入為出，還不習慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續繁雜，擔保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國人消費觀念的盡快更新。從預購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國人喜歡居有定所，不尚遷徒。據調查，認為“只有真正擁有自己的房子，才會覺得穩定和可靠”的，占總體調查人口的75.6 ％。可見房子在國人的心目中是何等重要。從預購房者的人群結構來看，商業、服務業一般職工占預購總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預購者介于21－35歲之間；制造業職工占預購總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預購者介于21－35歲之間；而中級公司經理介于21－35歲的預購比例也超過了60％。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預購房者的年齡結構、職業特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構成預購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個重要部分。應該說，21－45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經濟適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購房的也占據一定的比例。這一預期和市場價格的差距低于調查總體對房價的預期與真正市場行情的差距。調查總體對每平方米的價格預期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％。可以看出，國人對房價的承受能力與實際的市場情況大相徑庭。

現在的中國絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產。當今中國怎樣在這個富人更富窮人更窮的社會里達到一種平衡似乎是一個無法協調的世界難題。二．出現住房問題的原因

擁有一個自己的家是中國人傳統觀念中的最重要的事，但是現在的中國有無數的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現這種情況的原因有：

1、商品房價格上漲過快

從01年到07年一季度，全國平均房價由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達到20%。房價的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動性過剩、土地購買價格和開發建設成本上漲較快、對房價上漲的預期和房地產投資性比例提高及住房有效供應不足等原因，全國商品房價格普遍加速上揚。1至4月，70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續兩個月漲幅高達10.5％。雖然局部地區房價在年底出現一定的回調和振蕩，房價環比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運行。

2007年一至三季度，地價上漲也過快。導致土地資源過快、過度向資金實力雄厚的大型房地產企業及上市公司集中。

2、房地產開發投資增速加快，但商品住房市場有效供應不足，中小套型住房供不應求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長，并沒有緩解市場供不應求的矛盾。

商品住房市場有效供應不足，一與一些開發商取得土地后沒有按期開發有關；二與二手房交易和租賃市場不活躍有關；三與調整供應結構緩慢有關。

開發用地，形成有效商品房市場供應的不足一半，一半以上的還未動工開發。

二手房交易市場和租賃市場不活躍，也是造成住房市場有效供應不足的重要原因。據40個重點城市2007年1-12月統計數據，二手住房成交總面積同比增長10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長近14個百分點；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業的大學畢業生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國目前租賃市場也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費了資源，而且不利于改變目前住房市場供不應求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房價格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房價較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應該引起政府和市場的高度重視。

2006年以來，一些房價漲幅較快的城市，通過發展限價商品房和經濟租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時也要看到，各地的經濟發展和地方財政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經濟適用房建設也需要投入相當數量的公共資源。當前，政府應當首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補貼的低收入保障家庭。對于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據實際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機制，通過金融、財稅等政策的支持，鼓勵通過市場，包括二手房交易和租賃市場，逐步形成適度、多樣、梯次供應和消費模式，有計劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實成本，限定最大利潤。摸底利于樓市宏觀調控，宏觀調控最根本的是要調節地方政府、開發商和購房者三者之間的利益。從這個角度看，目前的思路應該有二：一是摸底調查房地產開發成本，也就是開發商的成本；另一方面，地方政府也應該主動公開財政收入、土地出讓收入、房地產稅費等內容，這樣才能回應開發商和購房者的關切，才有可能真正揭開房價的成本構成，促使房產企業在公開透明的房產市場中積極履行社會責任。

2從政府的角度來看，應該是引導進入到一個健康的、可持續的發展軌道。堅決控制不合理的買房需求，比如說投機性的買房需求，我本來應該是產業投資的錢，幾個億十幾個億，拿來買幾棟樓，個人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個工廠要容易得多，所以很多人是這種心態。對于這些買房者確實要控制，不控制的話，整個房地產市場是穩定不下來的。包括國外來的賒欠，如果有的話，對他們炒房也要堅決打擊。控制的方法有很多，例如在全國推行買房身份證實名制，規定一張身份證購買的房產最多不能超過3個。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房價，限制單個人買房產的數量，可以大大減少炒房產生的買房子的需求，從而降低了房價。此外如果國家能出臺一項政策，房屋自購買之日起20年內不準入市交易，經濟適用房永遠不能上市交易，只能由政府回購等政策，則完全可以抑制現有的房價不正常上漲現象，限制房屋的投資行為，真正體現住房的實用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產稅，調節住房平衡，對兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設，要增加有效供給，特別是增加高品質的住房供給。討論房價只有在供給快速增長的前提下才有意義。因為這個時間，大家真正是有一些產品來供你改善居住。否則的話，沒有這個供給，光討論房價，房價再低沒有任何意義，有價無市的話，房價低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進城鎮化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國推行廉價租房制度，政府帶領房地產企業建設一批中小戶型的廉租房住宅小區，由政府規定廉租房的租金，租金的價格最好根據我國東部、中部、西部的地區差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對于和政府一起建設廉租房住宅小區的房地產企業，政府最好能在廉租房住宅小區項目上給予房地產企業稅收上的優惠。

5房價的高漲，信貸資金被挪用進入股市樓市的現象也值得引起我們的關注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進入實體經濟，國家對于固定資產貸款、流動資金貸款、個人消費貸款和項目融資應該進行規范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補助,以富帶貧,和睦相處.國之興旺.總結：中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴格控制房價我認為不太現實。購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩定發展離不開穩定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現。