第一篇：拍賣+車貼,能否成為公車改革的新起點？

閱讀提示：公車改革一直以來備受人們關注，自去年中央出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，明確提出取消一般公務用車以來，一些地區和單位的公車改革已進入實質性階段。這些改革的基本途徑是，公務車面向社會公開拍賣處理、拍賣款項上繳國庫，之后對公務人員發放相應補貼。五糧液集團和江西省新余市大規模拍賣公車讓人們看到了實實在在的案例。公車拍賣了，改為發車貼了，但隨著而來的新問題便是很多人擔心車貼發放過高，又成為有過之而無不及的新福利。其實任何改革，都是在摸索中前行，有變革總是好的，拍賣后的車貼，是否能成為公車改革的新起點，還需要觀察和考驗。

拍賣+車貼 公車改革動起來

【中央·令】

中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

2013年11月中央出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，《條例》共分12章、65條，對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規范。其中，針對公車做出如下規定：

堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。>>詳細

【地方·行】

去年以來，部分地方的黨政機關、政府部門開始試行以公車拍賣為主要特點的公車改革。這些改革的基本途徑是，公務車面向社會公開拍賣處理、拍賣款項上繳國庫，之后對公務人員發放相應補貼。

2013年12月 江蘇鎮江拍賣169輛公車

12月1日，江蘇省鎮江市潤州區170輛公車在該區體育館內被拍賣。截至當天17時，169輛公車成功拍賣，1輛被原單位收回留作他用，總成交金額1192萬元。有人擔心此次拍賣公車是“以舊換新”，對此，該工作人員表示，“這個不存在，已經車改了，剩下的就是按照規定發相應的車貼。公車拍賣的成交額將全部上交財政。” >>詳細 2014年1月 江西新余500輛“二手”公車向社會拍賣

江西新余市體育中心籃球館5日舉行市直涉改單位公務用車現場拍賣會，涉改500輛“二手”公車開始向社會公開拍賣處理。截至5日晚10時，首批競拍的123輛公車中已有116輛公車找到新主人，總成交額達737．45萬元。此次公車拍賣源于新余市2014年1月1日起正式實施的公務用車制度改革。據介紹，此次涉改單位包括市級黨政機關、人大機關、政協機關、事業單位、民主黨派、群眾團體等，涉改公車達700輛。>>詳細

2014年1月 五糧液集團拍賣340輛公務車 包括董事長座駕

五糧液集團340輛公務車要拍賣！截至昨晚7時30分，已有近1000人報名參與競買。五糧液集團公關部相關負責人余溢對北京晨報記者表示，這340輛公務車只是第一批，第二批拍賣車輛正在統計中，預計2月份將完成全部公務車拍賣。五糧液集團日前委托四川省天意拍賣有限公司發布公告，將拍賣名下包括五糧液集團黨委書記、董事長唐橋座駕在內的340輛公務車。五糧液集團公司副總經理唐伯超表示，五糧液集團是中國白酒企業擁有公務車最多的企業，此次公務車改革，每年能為五糧液集團節省1000多萬元的開支。>>詳細

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拍賣+車貼

是喜是憂眾說紛紜

目前看，各地開展的公車改革普遍以拍賣現有公車，今后取消一般性公務用車，變為發放不同標準的車貼。面對這一組合拳，人們有不同的觀點。

【車貼標準】

江西新余 300~2500元

近日，江西省新余市正式在市直黨政機關事業單位中推行公務用車制度改革，除大部分公車將被拍賣外，對參加車改的縣級（含縣級）以下人員每人每月300～2500元不等，分9檔發放個人公務交通補貼。>>詳細

五糧液集團 800~2500元

車改后，該集團將保留生產必需用車、生活用車、特種車和少量接待用車，合計約200

輛左右。中層以上干部公務用車全部取消，每月或將享受800元至2500元不等的車補。>>詳細

【各方觀點】

? 積極支持

公車改革進實質階段：部分地區拍賣公車發車補

五糧液集團的車改，雖暴露出此前超標用車等問題，但國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家認為，這給國企車改帶了一個好頭，各界應更關注此事積極意義，而不要過于追溯既往的責任。他介紹，包括國企和事業單位，其實更是我國車改的重點領域。他估計，我國國企和事業單位的公車保有量應該高于機關行政單位。如果國企和事業單位全面推行車改，大幅削減公務車，那總量將相當驚人，節約的資金更是難以估量。因此，國企應成為我國車改的下一個重點。>>詳細

五糧液拍賣公車值得效仿

當大家都將眼光放在黨政機關的公務用車上時，希望能以這一次五糧液拍賣公車為契機，提高全社會對于國有企業公車配備問題的關注。這不僅因為國企公務用車也姓公，更因為企業運營涉及大量財物款項，若發生“車輪上的腐敗”，隱蔽性比黨政機關更強。五糧液拍賣公車，無疑是向社會再一次強調“國企公務車也姓公”的概念，這點值得肯定。而從企業自身的運營來說，砍掉多余的一般性公務用車也是減負的好辦法。>>詳細

公車改革的最大價值是清理特權意識

取消一般公務用車，將把公務人員打回公共服務提供者的原形。在地方層面，公務人員與其他第三產業從業者并無太大區別，公務人員與民眾之間就是一種服務與被服務的關系。清理完特權意識，公務人員面對的就是自己作為公共服務從業者的現實。基于這一現實，公務人員必須調整好心態，懷著一顆謙卑的心，用優質服務贏得人民的尊重。>>詳細

? 冷靜質疑

公車改革不能只靠“車補”

“改革中觸動利益比觸及靈魂還難”，公車改革就是這句話最好的印證。公車改革任重道遠，我們須認識到，公車改革的最終目的是剔除公車的奢侈品屬性，還原其工具屬性，讓公車只在公務活動必需的時候存在。公車改革靠“車補”只是第一步，最終還是靠深化政策，實現公務出行社會化。如果公務員和普通公眾一樣，習慣于乘坐出租、地鐵、公交出行工作，社會也就不會再為“車補”多少而糾結了。>>詳細

公車公開拍賣 公平是否“在場”？

原車輛使用者參與公車拍賣，不僅是因為熟悉該車就參與拍賣，而且也是因為“近水樓臺先得月”――既能優先拍下公車，付出的成本也很少。所以，公車拍賣，如果原車輛使用

者大多成功競拍，而且價格的合理性值得懷疑，那么就有必要調查整個拍賣過程，確保拍賣過程中沒有異常現象。隨著《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的實施，公車拍賣將會迎來一個高潮。筆者建議，有關方面有必要對公車拍賣加強監督，最好有紀檢、媒體等監督機構“在場”，這樣才能消除外界質疑。>>詳細

不省錢的公車改革是偽改革

取消一般公務用車，是公車改革邁出的實質一步。我們期待公車改革能被嚴格落實，而不至于被“上有政策下有對策”。公車改革必須能給納稅人真正省錢，而不能取消一般公務用車之后，公車補貼所花的錢反而更多——是否減少“三公經費”，是評價公車改革成敗的關鍵所在。公車改革之難，從來不是難在具體的改革方式與途徑，而是難在改革建立在“確保既得利益不受影響”的前提之下。不能省錢的公車改革是偽改革，真正的公車改革必須讓既得利益者“傷筋動骨”。>>詳細

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公車拍賣是新起點 不是終點

1月11日，五糧液集團，將被拍賣的公務車。

“取消一般公務用車”只是車改的第一步

“取消一般公務用車”只是進行車改的第一步，還亟待國家相關部門出臺其它配套具體的措施予以配合、量化和支撐。“無規矩不成方圓，無制度無以國家。”只有對公車改革施以嚴明的制度，將權力關進制度的籠子；只有對公車進行嚴格的監控管理，對違規者予以“零容忍”，才能有效遏制這“車輪上腐敗”，從而達到此《條例》的實際應有之效用。

公車改革要謹防“回潮”

取消公務用車需要解決的最大的問題并不是方法，而是決心。盡管多年來群眾對公車意見很大，改革呼聲強烈，但各地的積極性并不高，原因是公車改革觸動了某些人的特權福利，因此阻力重重，步履維艱。在這種現實下，下好全國一盤棋顯得尤為重要。公車改革決不能偏于一隅，單兵突進，而要做好配套和協調，全國統一標準，統一推行。

公車改革需要更多的細節

我們知道，改革的措施越是具體，就越不容易被歪曲和綁架。如果是抽象的表述，那對于相關的利益部門而言，是容易按照自己的想法來解構改革和夾帶私貨的。因此，改革一定是需要細節的。公車改革亦遵循這樣的邏輯。取消一般公務用車，對此公眾一片叫好，因為規定的比較明確，限制條件比較清楚，讓相關部門在執行的時候不容易打折扣，不容易推諉。與此同時，對于“適度發放公務交通補貼”，因為“適度”一詞有著較大的自由裁量空間，人們就會有所擔心，怕這個“適度”成為一個筐，補貼起來大方無上限。

公車拍賣能否成為公車改革新起點？

對當前一些地方的公車改革，公眾也有些疑慮，擔心是否會成為“以舊換新”的游戲。不少人對發放給公務人員的“車補”也有所不滿，擔心“車補”成為比享用公車有過之而無不及的福利。疑慮也好，不滿也好，這些都是改革中遇到的問題，這些問題也一定能在改革中得到解決。

公車改革不能慢慢吞吞

黨政機關、國有企事業單位治理“車輪上的浪費”，要拿出雷厲風行的具體措施。公車改革不能左顧右盼、慢慢吞吞，不能對既得利益戀戀不舍，顧慮拖延、虛以應對、走三步退兩步，這種態度嚴重不適應中央反浪費條例的要求，嚴重背離了公眾期盼推進車改的強烈愿望。推進公車改革，取消一般公務用車，大幅度減少公車的數量，降低公車監管的成本，需要大刀闊斧推進改革的魄力，需要快刀斬亂麻對公車“下手”的行動。

文章來源：西安人事考試網（xian.offcn.com）

第二篇：關于申請撥付縣公車改革拍賣車輛

關于公車改革拍賣車輛

評估費用的申請

XXXXXXXXXXXX: 根據省公車改革總體方案，和市有關公車改革會議精神和批示，我公司，于XXXX年XX月接受市財政局的委托，本著客觀、獨立、公正、科學的原則，按照公認的資產評估方法，對所委托的車輛進行了鑒定評估。

由XXXX年XX月XX日至今鑒定評估了XX輛公車（詳見評估表）。整個鑒定評估過程嚴謹有序，公開透明，有效避免了國有資產流失。現申請撥付XX輛公車的評估費用共計XXXXX元（根據合同要求每輛評估費XXX元），請批示。

評估單位：XXXXXXXXXXXXXXXXX 開戶行：XXXXXXXXXXXXXXX 賬號：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXX年XX月XX日

第三篇：事業單位車補最新消息-廣西公車改革最新消息

事業單位車補最新消息-廣西公車改

革最新消息

公車改革最新消息：多個部委發放車補

多個部委發放車補 打車加油費用自理

2016年12月31日是中央機關單位公車改革的 “大限”：按照2016年7月17日《中央和國家機關公務用車制度改革方案》的要求，去年年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革。昨日，記者采訪了民政部、衛計委、國家食品藥品監督管理總局、國土資源部、環保部等近10個中央機關單位，多數單位車改方案已基本到位，個別單位公車改革方案還在報批中。

昨日，國土資源部、民政部相關工

作人員接受記者采訪時都表示，其車改方案已基本完成，并已從去年12月起拿到了車補。

衛計委宣傳司一位副司長對記者表示，衛計委已經按要求完成公車改革。該副司長強調，衛計委前幾年就已經取消了司局級及以下干部的公務配車，不少司局級干部早已經乘坐地鐵上下班。至于車補的發放步驟、發放標準等，則按照國家標準統一執行。

國家食品藥品監督管理總局辦公廳主任顏江瑛表示，早在xx年左右，也就是機構改革前，原國家藥監局就已經被列入首批中央機關車改試點。2016年，中辦、國辦印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》后，食藥監總局就取消了副部級以下公務員的配車。

環保部也是首批中央機關車改試點之一。環保部財務司相關官員表示，環保部的車改早已啟動，“早就沒什么車了”，目前，環保部只有副部級以上的現任官員、退休老部長以及送機要文件時

才有專車，副部級以下官員大多數時間都需要開私家車，或者打車上班。

一名政法系統的處級官員告訴記者，他所在的司法機構的公車改革方案正在報批中，因此該機構尚未進行實質性車改，需要等報批后才能具體執行。一國家部委下屬的國家局的處級官員也表示，他所在的單位公車改革方案也在報批中，現在正在封存公車。

如何發放車補?車補連同工資一并發放

公車改革方案確定的車補標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。由于該方案未明確指出，正局副局、正處副處之間的車補標準是否還會按正副職“劃杠”，因此備受關注。

民政部民間組織管理局副局長楊岳對記者表示，在車補方面，正局級、副局級都是1300元，正處級與副處級都是800元，沒有區別。也就是說，中央機關單位的車補標準并未按正副職“劃

杠”。

此外，杭州車改采用了車補打入市民卡的方式，不能提現。中央機關單位的車補，會不會也采用類似“不能提現”的設計?此前該問題也是關注焦點之一。

受訪的民政部、衛計委、國土資源部等國家部委工作人員均表示，車補列入了“工資條”中，連同工資一并發放。一直關注車改的湖北省統計局副局長葉青對記者說，車補連同工資一并發放有利于車改順利推進，“車補使用的自由度高一點更好”。

公務出行如何解決?打車、加油費一律自理

杭州、溫州等此前試點車改的地方省市，車改后多成立了公車服務中心，滿足公務出行需求。但受訪的國家部委工作人員均未提及“公車服務中心”這樣的改革思路。車改后的普通公務出行，或乘坐公共交通工具或駕駛個人車輛。而且打車費、加油費一律“自理”，不予報銷。

“現在外出，不管是去調研還是去中南海開會，都沒有專車了。”一國家部委局級官員對記者說，“我們的同事去企業調研都是自己打車去。”據其介紹，其所在的機關車改已基本完成，去年12月起已開始領取車補，因此公務外出的打車費或者加油費一律“自理”，都不能報銷。

上述說法得到國土資源部一工作人員的印證。該名工作人員表示，目前，國土資源部已取消了一般公務用車，司局級及以下工作人員已按月領取車補，所以公務出行或打車或乘坐公交地鐵，不論打車費還是加油費均不報銷。

車改后公車如何處理?民政部等部委公車已上交

昨日，民政部一位處級干部說，民政部目前司局級及以下干部都沒有公車，之前配備的專車都已上交至國務院資產管理部門。“國務院都是有明細的，沒上交齊不可以發放車補。”

民政部民間組織管理局副局長楊

岳昨日表示，民政部的公務用車已于去年12月中旬上交，據她了解，上交的公車會由國務院資產管理部門進行拍賣。

上交公車后才允許發放車補，其他國家部委工作人員接受記者采訪時也談到了這一“硬性規定”。

一國家部委的處級官員稱，一般來說，需要所有公車都經過封存和拍賣等正常程序后，車補才會發放。他所在單位的公車改革方案還在報批中，因此還沒有拿到車補。不過，現階段單位已開始封存公車。

按照公車改革方案的要求，所有取消的一般公務用車，“由公務用車主管部門統一規范處置”，公務用車主管部門將委托中介機構進行資產評估，然后以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結果向社會公開。

車補夠不夠花?不同部門人員反應不一

對于現行車補標準“司局級每人每

月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元”，受訪的國家部委工作人員評價不一。

環保部是公車改革的最早一批試點部委之一。環保部某司級官員對記者說，此前由于車補標準較低，司局級每人每月僅600元。此番漲到1300元，該官員表示，現在會好一點。

民政部上述處級官員對記者說，車改前沒有車補，外出打車等費用不能報銷，現在每個月有800元車補。

但上述一國家部委處級官員認為，不同部門公務出行量、用車量不盡相同，車補標準不能一刀切。

葉青認為，《中央和國家機關公務用車制度改革方案》并未“一刀切”，“中央車改方案規定單位可以根據實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分，協調部門、崗位之間的不平衡”。2016出租車改革最新消息

2016出租車改革最新消息

交通部：出租改革將有突破 鼓勵

多樣化約車服務

記者15日從交通運輸部獲悉，交通部《關于全面深化交通運輸改革的意見》日前出臺，在綜合交通運輸體制、交通運輸現代市場體系、收費公路體制、現代運輸服務等領域的改革將取得突破。對于社會普遍關心的收費公路、出租車等問題，意見都有提及。

《意見》提出，交通運輸部將繼續深化大部制改革，提速“大交通”的形成;完善交通運輸現代市場體系，逐步建立負面清單，交通運輸市場主體和從業人員施行 “黑名單”制度;深化收費公路改革，政府投資的收費公路實行收支兩條線，改革收費公路通行費率形成機制，實現通行費率與營運服務水平等掛鉤。

對于收費公路問題，意見提出“大膽破冰，深化公路管理體制改革”，“政府投資的收費公路實行收支兩條線”。立足我國基本國情和社會多元化的出行需求，按照使用者付費、債務風險可控等原則，完善收費公路發展機制。

意見明確，要制定收費公路改革方案，加快推進《收費公路管理條例》修訂。改革收費公路管理模式，對政府投資的收費公路實行收支兩條線，通行費收支納入政府預算管理;對采用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設的經營性高速公路，實行特許經營。改革收費公路通行費率形成機制，實現通行費率與營運服務水平等掛鉤。完善收費公路信息公開制度。

在城市交通綜合治理方面，意見提出要“探索新機制，完善現代運輸服務體系”。

對于普遍關心的出租車管理體制改革問題，意見表示，要科學定位出租汽車服務，完善運力投放機制，科學調節出租汽車總量，推進通過服務質量招投標等方式配置出租汽車的車輛經營權。完善出租汽車價格動態調整機制，形成與公共交通合理的比價關系。加強對手機召車等新型服務模式的規范管理，鼓勵發展多樣化約車服務。推動出租汽車行業實行公司化、集約化經營和

員工制管理，進一步形成暢通有序的行業訴求表達和權益保障機制。

此外，意見還就統籌地方鐵路、公路、水路、民航、郵政等管理，加快形成“大交通”管理體制和工作機制，鼓勵和支持各地加大綜合交通運輸改革探索等方面提出了改革方向。

出租車改革：該跟與民爭利的運營證說再見了

去年開始，多地發生的出租車停運、政策打壓“專車服務”等反映出整個出租車行業的困境，亟待深化改革。各地和有關部門需清醒地認識到：出租車行業壟斷之源是政府有償發放營運證，與民爭利，過分插手甚至包辦微觀市場。

自1988年深圳市實行出租汽車經營權(即營運證)有償使用制以來，我國許多大中城市相繼效仿了這一辦法。1993年制定的《城市公共客運交通經營權有償出讓和轉讓的若干規定》，明確在全國推行出租車經營權有償轉讓。1998年施行的《城市出租汽車管理辦法》

規定，城市的出租汽車經營權可以

實行有償出讓和轉讓，為地方政府政策落地提供了政策支持。

然而，有關部門隨后發現有償營運證的政策弊大于利。xx年11月，國務院辦公廳發布81號文，要求對出租汽車經營權有償出讓進行專項清理整頓。所有城市一律不得新出臺出租汽車經營權有償出讓政策。

如此一來，地方政府部門傻眼了。再想賣證來增加市場容量，政策不允許;若不賣證直接投放出租車，對現有的花了幾十萬元持有營運證的出租車似乎又是“不公”。于是，有的城市找到了變通的方法，委托國有企業經營。例如，合肥市即委托江淮汽車集團成立了和瑞出租公司。然而投放的出租車數量極為有限，杯水車薪，供需矛盾依舊難解。

需要看到，營運證是出租車市場發展之初孕育起來的一個“怪胎”，除了增加地方政府收入外，就難見其他好處了。以提高市場準入門檻，保障相關服務質量之名，限制營運證的發放，令合法上

路的出租車數量多年來“原地踏步”，客觀上形成了一個城市幾家大的出租車公司壟斷市場的現狀，出租車市場供需矛盾日益嚴重，加劇了百姓“出行難”，導致司機服務差。

與此同時，價格居高不下的營運證，成了政府可支配的稀缺資源，為權力尋租制造了土壤，更為“黑車”等非法營運提供了空間。更為人詬病的是，地方政府部門出讓營運證，實際上是找到了堂而皇之與民爭利的“法規借口”。很顯然，幾十萬元的營運證必然增加運營方負擔，最終將轉嫁到市民或乘客的身上。

目前，無論是出租公司自主經營，還是掛靠經營，營運證都是靠“燒錢”得來的。先是公司從政府手中花大價錢拍來營運證，公司聘請或轉租給一般司機經營。司機繳納的“份子錢”，其實就是無力一下子付清動輒幾十萬元的營運證費用而向公司按月支付的本息。即便是國企經營的出租公司，其司機也一樣要

交“份子錢”。因此，出租車公司從此成了空手套白狼的“寡頭”，而駕駛員則成了跑街賣命的“駱駝祥子”。

伴隨著改革開放發展起來的出租車市場，市場化的步伐卻遠遠滯后于其他行業，沒有真正建立起自由、公平的市場化體系，可以說是“起了大早，趕了晚集”。而這一切的始作俑者就是營運證。地方政府部門在出賣營運證的當初，只看到了“眼前利”，卻忽視了政府“包辦”的隱患，造成如今騎虎難下的局面。

市場的開放是不可阻擋的，市場化改革的大潮是不能倒退的。地方政府部門要清醒地認識到，只有堅持市場化改革的方向，才是出租車行業發展的正道。當前，深化出租車行業改革，面臨諸多復雜問題，地方政府部門要積極探索多元的公共交通新業態，降低準入門檻、放松數量限制，一切讓渡給市場，學會“放手”。

同時，改革更要牽好“牛鼻子”，這個牛鼻子就是營運證。把歷史遺留問題

解決好，其他困難就迎刃而解了。政府可通過回購營運證、政府補貼等方式，讓新老出租車回歸同一起跑線，形成良性競爭。

在大力倡導行政審批制度改革的今天，各級政府部門都在“做減法”，戒掉與民爭利，擯除不必要的事前審批。出租車行業作為壟斷業態的“老大難”，該跟運營證說再見了。公車改革最新消息：首批中央公車全部溢價拍出

公車改革最新消息2016：首批106輛中央公車全部溢價拍出 總成交價660萬元

本輪中央和國家機關公車改革取消的首批10 6輛公車，25日在北京郊區的亞運村汽車交易市場起槌拍賣。記者在現場看到，106輛公車全部拍出，沒有一輛流拍。

據此次拍賣的組織方———北京中拓國際拍賣有限公司統計，25日拍賣的總成交價萬元，高出總起拍價萬元，平均溢價率%.高溢價率反映出公眾對此

次拍賣的極大熱情。

現場 252號競拍者搶下“首尾”兩車

下午1時30分左右，拍賣開始。一輛xx年的帕薩特轎車一上場就引來激烈競價，從起拍價萬元，一路被叫到6萬元。最后，252號競拍者以61000元的價格拔得頭籌，場上響起熱烈掌聲。

拍賣的另一個高潮在最后。這是一輛xx年的黑色奧迪轎車，起拍價15萬元。仍是252號競拍者最終以20萬元拍得這輛車。這位競拍者不愿透露自己的姓名，表示競拍兩輛車更多的是為了紀念“公車首拍”這一歷史性事件。

“車王”21萬元成交

記者發現，拍賣會上拍出的第一輛車是跑了近24萬公里的黑色帕薩特。這輛中型轎車于xx年9月登記注冊，起拍價為萬元，成交價為萬元。作為壓軸，此次頗受關注的“最高起拍價”為15萬元的奧迪A6，最終以20萬元拍出。而此次拍賣的“車王”頭銜由一輛豐田小型普

客摘得，這輛登記于xx 年2月的車起拍價為9萬元，最終以21萬元成交，溢價率高達133%.所有車輛成交價都當場確定。據拍賣公司負責人介紹，參與競價的有的是個人，有的是二手車交易公司作為代理參拍，但無論通過何種方式，拍賣的最終結果都是現場最終敲定。

中拓公司在開拍前向社會公布了拍賣時間和拍賣車輛信息，并提前兩天對106輛公車作了預展，每輛車上都貼有該車的“身份證”，內容包括起拍價、廠牌型號、登記日期、表顯里程，甚至是漆面檢查結果、痕跡查勘結果等一般二手車市場難以提供的信息，以便競拍人詳細了解車況。

處置全程接受審計

前來現場監督的國家機關事務管理局資產管理司副司長徐永勝對記者表示，此次拍賣他最關心兩件事：一是整個拍賣過程能否確保依法合規，公開透明;二是結果能否避免國有資產被賤賣、甩賣。“從現場看，人們的參與度很高，說明競價充分，這兩個目的應該都達到了。”

據20 14年7月出臺的《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳中央國庫。

徐永勝介紹，車輛處置全過程都在接受審計、紀檢監察部門的監督，處置結果也及時向社會公布。整個資金流向將受到多重監督，除了中央公車改革領導小組對拍賣資金監督審計外，媒體、公眾對資金的流向也在監督，審計部門還可以對這筆資金進行專項審計，因此，很難想象誰能在這筆錢上動手腳。2016公車改革最新消息企業和事業單位車補如何發

2016公車改革最新消息：企業和事業單位車補如何發？

2016-05-10 16:35

來源： 會計網

導讀：企事業單位公車改革正式啟

動。根據意見要求，中央企事業單位公車改革在2016年年底前都會完成。那么，企業和事業單位車補如何發？

昨日，國家發改委召開新聞發布會，新聞發言人趙辰昕表示，近期，中央公車改革領導小組印發《中央事業單位公務用車制度改革實施意見》和《中央企業公務用車制度改革實施意見》，標志著企事業單位公車改革正式啟動。

新京報記者注意到，兩個意見的落款時間均為2016年12月29日。據了解，涉及的各部門單位在今年1月已經收到了文件。調查發現，一些事業單位早就開始進行公車改革，有些甚至已經完成。對此，相關人士表示，在文件公布之前，很多工作已經開始進行，比如文件在制定過程中就征求了很多意見。不過，總體改革進行是在文件印發之后。

根據意見要求，中央企事業單位公車改革在2016年年底前都會完成。相關人士表示，由于企事業單位很多已經市

場化，其公車改革難度比黨政機關要小一些，因此會進行得比較快，尤其是中央層面會進行得更快。

企業和事業單位車補如何發?

對于中央事業單位，公務交通費用報銷額度及公務交通補貼標準，由主管部門根據取消車輛數量、運行成本和改革前交通費支出情況，在節支的前提下，按照不高于同地區、同級別機關相應層級公務員交通補貼標準的原則從嚴確定，不得既發放公務交通補貼又報銷公務交通費用。

央企則分為兩類，對于央企負責人，公務交通補貼標準上限由有關部門綜合考慮所屬中央企業負責人履職需要、所在地黨政機關公務交通補貼標準、公務用車改革成本節支及薪酬制度改革情況等因素合理確定。

對于其他符合條件的人員，央企根據崗位特點和生產經營實際，在有關部門核定的公務交通補貼標準上限內，分檔確定公務交通補貼標準，每月按標準

發放公務交通補貼或按計算的補貼標準內據實報銷公務交通費用。

據了解，目前一些完成車改的中央事業單位，其普通員工交通補貼在幾百元不等;一些央企的員工表示，之前公司一直有交通補貼。對此，有關專家表示，由于企業情況不一樣，目前的標準只是一個定性的規定，沒有涉及具體金額的定量標準。接下來，中央企業的車補標準會由其主管部門，如國資委、財政部等研究具體的方案。對于之前有補貼的情況，在車改過程中也會規范。

第四篇：鄉鎮事業編制改革之后能否成為行政編制

鄉鎮事業編制改革之后能否成為行政編制

大學畢業生在畢業之后，選擇考取公務員或者事業單位崗位，無疑是一個比較好的選擇，一旦考上之后，就不會擔心因為中年危機的到來而失業，而鄉鎮或者是街道辦事處作為最基層的政府，都是每年招聘公職人員的大頭，特別是事業編制更是如此。在整個事業單位改革過程中，涉及鄉鎮街道辦事處的事業編制有可能改為公務員或者參公編制嗎？

首先，參公編制全稱是參照公務員法管理的事業編制，是指對政府委托或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員，參照公務員法進行管理。其單位的性質仍然是屬于事業單位，只是人員的待遇、晉級都是按照公務員的管理規定來進行的，參公單位的設置是有嚴格的法律規定的，而且參公編制數量也是有嚴格的數量規定，一般按照公務員總編制數量的比例來設置參公編制數量，因此，不可能因為改革的原因，就增加相關的參公單位或者是參公編制數量。

其次，對于事業單位改革來說，雖然按照相關政策，涉及具有行政職能的事業單位必須改為行政機構（參公機構），但在實際改革過程中很少出現。在事業單位改革之前，先進行的是行政機關的改革，而在這一步改革過程中，基本上已經將很多事業單位承擔的行政職能收歸到所屬主管機關，最典型的代表就是將各執法支隊的執法權力收歸至所屬主管機關，這樣在行政機關改革完成之后，各執法支隊已經沒有了相應的執法權，最終就很難改為參公或者是行政機關，而在緊接著的事業單位改革過程中，多數事業單位執法支隊都是通過合并的方式，轉為了機關服務中心，屬于公益一類事業單位。

最后，對于鄉鎮街道辦事處的事業單位來說，其執法權力基本上都在鄉鎮政府，而各站所基本上都是屬于辦事機構，而且鄉鎮本身是沒有專門的執法隊伍的，在執法的時候，一般都是由鄉鎮政府組織相關具有執法資格的人員共同執法，因此，鄉鎮的事業編制站所本身是沒有任何轉任參公編制或者公務員編制的依據的，而且在改革的過程中，一般都是從上到下進行改革的，特別是鄉鎮這一級，即使有相應的編制名額，也很難落到鄉鎮頭上，多數會被縣級政府機關進行綜合調配使用。

總的來說，事業單位的改革，很少出現公益一類轉為參公或者行政機關的情況，大多數都是維持原有現狀，即使有和法律相抵觸的，都會采取更改單位職責的方式，來使其符合相關的法律法規要求，這就是目前改革的一些情況。

第五篇：公車改革后“私車公用”發生交通事故該單位負責

公車改革后“私車公用”發生交通事故該單位負責

公車改革后“私車公用”發生交通事故該單位負責

一、界定是“私車公用”還是“私車私用”：

“私車公用”行為無疑是職務行為，而執行公務期間，應是指從踏上執行該公務的路程開始到完成公務返回單位或家中時為止。如果是職工駕駛車輛正常上下班就不屬于“私車公用”了，那屬于“私車私用”。

二、“私車公用”適用法律、法規：

《侵權責任法》第三十四條“用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任”。

高法《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條“法人或者其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在執行職務中致人損害的，依照《民法通則》第一百二十一條的規定，由該法人或者其他組織承擔民事責任。

三、“私車公用”損害賠償分類：

一是職工本人或職工的車輛遭受了損害；二是三者人員或三者財產遭受了損害；三是同乘人員遭受了損害。(一)事故造成職工本人或職工車輛損害

從法律上講，“私車公用”期間發生事故，造成職工負傷、殘廢或死亡，都屬于因工負傷、殘廢或死亡，并應享受因工負傷、殘廢或死亡的待遇。《工傷保險條例》第十四條有明確規定，即只要是非上下班途中因公受害，不管責任大小，就能享受工傷、工亡的相關待遇；而職工駕駛車輛正常上下班雖不屬于“私車公用”，但按照《工傷保險條例》第十四條第六款規定，職工本人上下班途中駕駛自有機動車發生事故造成本人受傷、死亡，職工本人承擔事故的主要責任或全部責任的，不能認定為工傷、工亡，其余則可以認定為工傷、工亡。保險公司賠償上，因考慮到人的生命、身體無價性，“私車公用”發生交通事故，無論職工本人承擔何種責任，其都有權按照保險合同請求保險公司賠償。

對于職工在執行公務時造成本車車輛發生損失，司法實踐中參照《侵權責任法》第三十四條和最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條規定，除保險賠償外其余損失最終應由單位承擔。(二)三者人員或三者財產遭受損害

在車輛事故造成三者或三者財產損失時，明確了職工“私車公用”的性質，按照《侵權責任法》第三十四條和最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條規定，保險公司理賠后，該職工因履行職務的駕車行為所產生的其余法律后果均應由單位承擔。(三)車輛同乘人員遭受損害

如若同車乘客與車主為同事，且一起去辦理公務，那么通車人所遭受的損害當然也屬于工傷，可以獲得工傷賠償和交通事故保險公司雙重賠償。若同車人非公司職工的乘客，則由車主或駕駛員承擔責任，同時按照《侵權責任法》第三十四條、《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第八條之規定，該職工因履行職務的駕車行為所產生的法律后果最終應由單位承擔。

總之，合法“私車公用”行為無論發生何種損失，其損失在工傷賠償和保險賠償后的剩余部分，最終由接受車輛服務的單位買單。但是如果“私車公用”者存在過錯，如職工無證駕駛、醉酒駕駛等行為造成同乘人員或者三者損失，根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條“雇員因故意或者重大過失致人損害的, 應當與雇主承擔連帶賠償責任。雇主承擔連帶賠償責任的，可以向雇員追償”的相關規定，最終的責任承擔者應該是有過錯的無證駕駛者、醉酒駕駛者，但是為保障受害方利益，受害方仍然有權利要求單位承擔賠償責任，單位賠償后再向過錯方追償。