第一篇：什么是創先爭優

什么是“創先爭優”

2010年4月5日，中共中央辦公廳轉發《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》提出：

創先爭優活動的總體要求是，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。

創先爭優活動的主要內容是，創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。

創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

第二篇：什么是創先爭優

什么是創先爭優

“創先爭優”活動，即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。一是制定“創先爭優”活動規劃。二是活動規劃的實施。三是評比表彰。

一、創先爭優活動背景

“創先爭優”活動正在全國如火如荼的開展著，但是，對于為什么開展創先爭優活動？對我們國家的發展有什么意義？前段時間落實學習實踐科學發展觀活動，為什么接著又開展創先爭優活動，這兩者之間是什么關系？

為了進一步開展好“創先爭優”活動，正確認識創先爭優活動的深刻背景十分的重要。

深入開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的繼續。2007年，黨的十七大在關于黨的建設的部署中，曾明確提出開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。之所以在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動之后，要接著開展“創先爭優”活動，是從黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的需要。

開展創先爭優活動是推動科學發展、促進社會和諧的需要。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經明確，關鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。

開展創先爭優活動是加強基層組織建設的需要。現在一些基層組織存在思想觀念落后、能力素質不夠、執行力差、不能體現黨的先進性等問題，建黨“90”周年和黨的“十八大”召開即將來臨，加強基層黨組織建設刻不容緩。

開展創先爭優活動是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。要把廣大黨員推動科學發展的積極性創造性保護好引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。

認真開展好“創先爭優”活動，真正讓“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

二、創先爭優活動

開展“創先爭優”活動的幾個步驟

一是制定“創先爭優”活動規劃。內容包括：活動的指導思想和目標，基本內容和要求，活動方式，評比條件、方法和獎勵辦法以及活動的組織領導措施等。二是活動規劃的實施。活動中經常掌握情況，進行檢查指導，及時發現和糾正存在的問題，總結推廣好的經驗。三是評比表彰。采取自下而上，民主評選，集中審議的方法，評選出先進基層黨組織和優秀共產黨員，按有關規定進行表彰。

開展“創先爭優”活動應當注意幾個問題

一要聯系實際，注重實效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯系本單位、本部門、本行業的生產經營、工作業務、教學科研等活動，使“創先爭優”活動搞得扎實有效，不流于形式。二要充分調動和發揮黨員的積極性和主動性。黨員的積極主動參與是“創先爭優”活動開展的基礎條件。“創先爭優”活動的動員發動要深入，參與的黨員要廣泛，黨組織要盡力為黨員參與創造條件，使黨員通過“創先爭優”活動，充分發揮先鋒模范作用。三要健全制度，堅持經常。一方面要根據形式任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，使黨員爭創先進的熱情經久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強“爭”“創”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于滾動向前的狀態。四要把握標準，加強領導。評比表彰要堅持標準，嚴格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

“創先爭優”活動制度舉例

黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應落實在行動上。“創先爭優”活動是先鋒模范作用的重要體現，因此必須形成一種制度堅持下去。

一、支部要爭創先進基層黨組織。先進基層黨組織的條件：

1.深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領黨員、群眾出色地完成各項生產、工作任務，在推動本部門建設三個文明方面成績顯著。

2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結協調，作風正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威信高。

3.黨的制度健全，對黨員教育、管理、監督有力，黨的各項工作落實。開展“創先爭優”認真，黨員能起先鋒模范作用。

4.黨的思想政治工作能結合黨員生產、工作實際，效果顯著。

5.堅持黨性原則，堅持奉公守法，清正廉潔。對本單位、本部門的不正之風敢抓敢管，生產、經營、服務方向正確，黨群、干群關系融洽。

二、共產黨員要爭當優秀黨員。優秀黨員必須做到：

1.具有堅定的共產主義信念和理想，堅持黨的基本路線，思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2.積極投身改革，求實奮進，出色地完成黨組織交給的各項任務。

3.全心全意為人民服務，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關系，為維護國家集體利益不惜犧牲個人利益。

4.堅持黨性原則，作風正派，遵紀守法，公正廉潔，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。

5.努力學習政治、文化、科學技術和各種管理知識，各項工作成績顯著。

三、共產黨員必須履行以下具體要求：

1.圓滿完成本職工作和上級交給的各項任務；

2.黨的生活方面：

（1）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學的發展觀，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化、業務，按時參加學習，聯系思想實際，積極發言。

（2）按時參加黨內組織的各項活動，積極開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

（3）對黨忠誠老實，言行一致，不隱瞞自己的政治觀點，不歪曲事實真相，主動向黨支部匯報思想工作情況和群眾意見（每二個月至少一次）。

（4）堅持黨和人民的利益高于一切，做到個人服從黨和人民的利益，嚴格要求自己，處處以身作則，吃苦在前，享受在后，絕對不能假公濟私，損公利私，為政為醫為工清廉。

（5）按時交納黨費。

3.遵章守紀方面：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策，在言論和行動上同黨中央保持一致，不搞自由主義。

（2）堅持原則，敢抓敢管，支持好人好事，反對壞人壞事，對各種不良傾向和行業不正之風能抵制和斗爭。工作中不拿原則做交易，不開人情方，不出假證明。

（3）遵守各項規章制度，保守黨的秘密。嚴格勞動紀律，堅守工作崗位。

4.思想工作方面：

（1）關心并幫助要求入黨的積極分子，對分工培養對象或其他群眾每月談心一次，指出存在的問題和努力方向。

（2）黨員所在的科室內出現矛盾，黨員要積極協助領導做好工作，矛盾不上交。

（3）積極做好群眾的思想政治工作，關心同志。

5.文明禮貌方面：

（1）提倡共產主義道德，遵守職業道德規范，關心病人疾苦，熱心為病人排憂解難，做到文明行醫，禮貌服務。

（2）發揚社會主義新風尚，帶頭團結協作，搞好環境衛生，自覺維護社會秩序。

四、抓好考核檢查。黨支部每半年對“創先爭優”活動進行一次檢查，肯定成績，找出差距，提出改進措施，并做好記載，及時向黨委匯報。

五、搞好評比表彰工作。對“創先爭優”活動中的優勝支部由黨委組織評選，先進 3 黨員由黨支部評選，報上級黨組織批準，給予獎勵或表揚。

三、《創先爭優》學習講座

《強化創新思維，促進創先爭優》講課大綱

主講：精細管理工程創始人劉先明

（一）、創先爭優活動的意義

：

1、在基層黨組織和黨員隊伍中，培養、發現、樹立、運用先進、優秀的好榜樣，發揮先進、優秀好榜樣的作用，是中國共產黨的優良傳統，這一優良傳統，對中國共產黨的發展和壯大，產生了重要作用。當前開展的創先爭優活動，是中國共產黨這一優良傳統在新時代里的繼承和發揚，能對企業的發展帶來積極的促進作用。

2、當前開展創先爭優活動，能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，可進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，可持續激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。

3、當前開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展。

（二）、創先爭優活動的內容、標準

1、創建先進基層黨組織；

先進基層黨組織的標準——“五個好”：

一是領導班子好。

領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

2、爭當優秀共產黨員： 優秀共產黨員的標準——“五帶頭”：

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。

五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

3、企業類通性標準：

《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》指出： 國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

（1）“四好”領導班子： 政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好。

（2）“四強”黨組織： 政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強。

（3）“四優”共產黨員： 政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優。

4、員工素質與“四個一流”的職工隊伍：

創先爭優活動，還可以與 “四個一流”職工隊伍的建設相結合。

（1）員工素質的六大組成： 身體健康、知識、技能、思維、觀念、道德。

（2）“四個一流”的內涵： 一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績。

（三）、創先爭優活動，離不開創新

創先爭優，體現了先進性、優秀性的標準、實施的過程與方法、實現的結果等三者之間的關系。現在，創先爭優的先進性、優秀性的標準已經確立，創、爭過程中是否有創新，以及創新效果如何，就成為至為關鍵的因素了。

（一）常用的五種創新方法：

1、綜合法，是將兩種以上不同的事物加合到一塊。

2、嫁接法，是在一個事物的本體上，附加新的功能、賦予新的表現形式、形成新的產物。

3、類比法，是在兩種以上不同的事物之間，找出相同點，或者在看似相同的事物之間找出不同點。

4、延伸法或類推法，是順著事物的發展方向和軌跡不斷延伸、不斷提高，形成新的認識、新的探索，獲 得新的成果。

5、逆向思維法，就是別人往東走，我就往西走，與常人和傳統的做法，反其道而行之。

（二）有效創新應遵循的五大原則：

1、超過同行業的社會平均水平；

2、超過企業自身過去的水平；

3、解決實際所面臨的某個、某類問題或難題，促進企業綜合管理能力與管理效率的提升，助推企業經營行為能力的增強和企業經濟效益的提升；

4、能在一定范圍內形成新的規范，使企業上升到一個新的創新基礎；

5、豐富管理科學或社會科學，為社會公眾帶來有益的啟發和信息，為消費者和 客戶帶來新的享受。

（三）培訓和實踐，促進黨員在創新方面“四增強”

1、增強黨員的創新意識：

2、增強黨員的創新精神：

3、增強黨員的創新能力：

4、增強黨員對創新環境形成的貢獻性。

（四）宣貫和樹立劉先明創新性提出的先進觀念：

1、崗位主人翁與崗位將軍；

2、社會性員工職業生涯規劃；

3、愛企如家，是不夠的，愛企勝家是現實和必要的；

4、忠誠于崗位，是員工對企業最好的忠誠。

（四）、創新性地把創先爭優與標桿管理相結合（一）對“創先爭優”的基本理解：

1、先、優：

是指某機構設置并依據相應的指標體系、標準及其考評方法，對被考評的企業、單位進行測評、比較后，選出優秀、先進的結果。對于被考評的企業、單位來講，在沒達到優、先的境界的時候，優、先是一種愿望、目標；在達到優、先這種結果的時候，優、先是一種相對的狀態。

2、創、爭：

是企業、單位的干部職工以優、先為愿望、目標，運用相應的方法、采取相應的措施的，達到優、先的過程。

（二）標桿管理的基本知識：

1、概念：

不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準與本企業進行比較、分析、判斷，從而使自己企業得到不斷改進，進入或趕超一流公司，創造優秀業績的良性循環過程。

2、三要素：

（1）標桿管理實施者，即發起和實施標桿管理的組織。

（2）標桿伙伴，也稱標桿對象，即定為“標桿”被學習借鑒的組織，是任何樂于通過與標準管理實施者進行信息和資料交換，而開展合作的內外部組織或單位。

（3）標桿管理項目，也稱標桿管理內容，即存在不足，通過標桿管理向他人學習借鑒以謀求提高的領域。

3、五步驟

（1）計劃；

（2）內部數據收集與分析；

（3）外部數據收集與分析；

（4）實施與調整；

（5）持續改進。

（三）借鑒標桿管理的效果和作用：

1、能增加創先爭優活動的科學性：

標桿管理法由美國施樂公司于1979年首創，是現代西方發達國家企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一，西方管理學界將其與企業再造、戰略聯盟一起并稱為20世紀90年代三大管理方法。

在很大程度上，創先爭優具有“標桿管理”的特點，因此，就有必要和可能借鑒標桿管理的管理方法，來科學開展創先爭優活動。

2、能促進科學發展觀活動成果的鞏固和拓展：

鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，是開展創先爭優活動的意義之一，創先爭優活動與標桿管理的有機結合，能增加創先爭優活動的科學性，可以促進學習實踐科學發展觀活動成果的鞏固和拓展。

3、能促進企業黨建工作與企業經營生產管理活動和諧共進：

企業黨群系統的黨員和企業經營生產管理各系統的員工，都帶有標桿管理思維的時候，有助于相互工作上的溝通、配合、支持，對改善“兩張皮”的現象，是有益處的。

劉先明簡介：

精細管理工程創始人，“崗位主人翁”、“捆綁式下井”、“讓成批的人富起來”等新觀念的首創人，40多家單位借鑒了其研創的精細管理工程。武漢工程大學客座教授。專長于為企業提供精細管理工程、企業文化、管理創新等咨詢、培訓服務。曾被評為中國十大企業管理咨詢師、中國十大培訓師。2008年入選“中國改革開放30年行業百名功勛人物”；2009年被推薦為“中國優秀民營企業家或建國60周年創新人物”；入圍2010“創業中國十大創新人物”。

第三篇：真抓實干是根本(創先爭優活動心得)

真抓實干是根本

——“創先爭優”學習心得體會

我***“創先爭優”活動的全面實施是在《縣***深入開展創先爭優活動實施方案》后正式拉開大幕，目前正處在全面展開、整體推進階段。黨中央開展“創先爭優”活動，是學習實踐科學發展觀后的又一次黨建大行動，是鞏固和拓展深化學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的繼續、延展和深化。在此，作為黨的基層組織和黨員干部一定要堅決貫徹黨中央的部署，統一思想、深刻認識、準確把握、扎實開展，再立新功。

真抓實干是貫徹好“創先爭優”活動的根本。

從學習實踐科學發展觀的經驗來看，黨建與業務相互結合是正確方法。很多同志對開展理論學習不感冒，認為這是耽誤時間，枯燥無聊的瞎忙活，工作重在實干本領和業務技巧。對此，一定要在認識上統一。抓業務，一定要抓理論學習，創先爭優要求為單位爭先進、個人創優秀，同志們都會奮發進取，單位就充滿活力，發展就有后勁。切不可將黨建與業務分開，搞“兩張皮”，要緊扣中心工作，黨建、業務一把抓，就不會出現切入點找不到、結合點摸不準、著力點抓不住的怪圈現象。把創先爭優融入中心工作，為完成中心任務提供動力和保證。

“真抓”就是要領導親自抓，“一把手”抓、“班子”抓。

領導抓就能總攬全***、統籌安排、層層推進，就能與本單位的中心任務相結合，保持和提升積極性和主動性。黨員干部立足崗位爭優秀，能夠激發干事熱情、激發創造激情、成就一番事業。結合得好，落實得好，創先爭優才會真正成為推動發展的“引擎”，成為經得住時間和人民群眾檢驗的“優質工程”。

目前，我***成立創優爭先活動領導小組，下設辦公室，負責協調督導本次活動。要求各股、室、站、所負責同志都負責任，在做好自身學習整改的同時，監督本部門同志的學習整改情況，及時召開座談會、討論會等以促進本次活動的有效開展。

“實干”就是要不怕難、難不怕，把心沉住干中心工作、干實事。當前要結合我***2010年工作要點，開展學習活動，推動我縣城鄉規劃管理事業健康發展。按照縣委、縣政府確立的“追趕跨越、奮力崛起”的發展戰略，緊緊圍繞“資金籌措要多、基礎要快、城市管理要嚴”的思路，以基礎設施為重點，以城市重點工程為抓手，堅持城市與改善民生并重，堅持強化管理與優質服務并重，堅持內強素質與外塑形象并重，著力推進城市配套大改善、城市品位大提升、產業發展大增強、行業管理大增效，全面完成從“實現搬遷、拉開框架”，向“開發，提高形象”的轉變，促進事業又好又快發展。加快城鄉基礎設施，提升城市綜合承載能力。

真抓實干是根本。圍繞中心工作、破解發展難題是突破口，相信在黨中央的領導和重視下，一定會形成科學發展、千帆競發的喜人景象。

第四篇：領導點評是創先爭優活動工作總結(最終)

扶風縣開展領導干部點評創先爭優工作總結

按照省市開展的關于領導干部點評創先爭優工作的部署安排，我縣及時下發了《關于在全縣普遍開展領導干部點評創先爭優工作的通知》，精心組織實施，將領導點評工作納入日常工作范疇，結合中心工作、日常工作、群眾關心的熱點難點問題，采取了會議集中 工作現場點評、個別談話點評、群眾點評等方式，把領導點評創先爭優工作落實到實處，點評活動取得了一定的成效。

一、明確內容，做到有的放矢

緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總要求，明確基層黨組織和黨員點評內容，使點評工作有目的，不空對空。基層黨組織重點圍繞7個方面進行點評：一是開展創先爭優活動情況，包括組織領導是否有力、主題和載體是否鮮明、氛圍是否濃厚、群眾參與度高不高，等等；二是圍繞深入學習實踐科學發展觀、大力推動城市經濟發展這一中心，履職盡責創先進、立足本職爭優秀的工作進展和完成情況；三是基層黨組織公開承諾及承諾事項落實情況；四是服務群眾，促進和諧，為群眾辦實事、解難題情況；五是履行管黨職責，破解基層黨建工作難題，加強基層組織建設情況；六是實施黨建帶工建、團建、婦建，齊抓共建、齊爭共創情況；七是存在的問題及努力方向。對 基層黨組織書記，還要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優活動的情況。黨員重點圍繞7個方面進行點評：一是積極投身創先爭優活動，立足本職爭優秀，特別是完成急難險重任務情況；二是學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，為推動科學發展、構建和諧社會建言獻策情況；三是加強學習，提高素質，改進作風，履行崗位職責情況；四是認真開展“雙承諾雙公開雙評議”，切實踐行承諾情況；五是服務基層、服務群眾，為民辦實事好事情況；六是履行黨章規定義務，在本單位發揮模范帶頭作用情況；七是存在的問題及努力方向。

二、嚴格步驟，規范操作

一是匯報情況。點評時，點評時，基層黨組織、黨員向點評人匯報創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員情況，介紹公開承諾的具體內容和兌現承諾的情況等，結合自身實際對開展好創先爭優活動提出具體想法及措施。聽取匯報前可以通過察看現場、走訪群眾等方式全面了解情況；二是實施點評。點評領導結合實際肯定成績，指出問題和不足，提出意見和建議。點評結束后，各基層黨組織和黨員根據領導點評意見，及時填寫《扶風縣基層黨組織接受領導點評登記表》或《扶風縣黨員接受領導點評登記表》；三是整理公開。整理公開。點評結束后，各級創先爭優活動辦公室認真整理匯總領導點評意見，在一定范圍內將點評情況以書面形式向 黨員干部群眾公開，主動接受黨員和群眾監督。點評領導加強督導檢查、跟蹤問效，確保領導點評工作點出干勁、評出成效；四是整改落實。整改落實。對于領導提出的點評意見，基層黨組織和黨員認真研究討論，落實整改措施。整改到位后，相關情況以書面形式及時回復有關領導。

三、創新方式，務求實效

圍繞中心工作和黨組織、黨員公開承諾踐諾情況，以四種方式切實做好領導點評創先爭優工作，進一步加強各級黨委對創先爭優活動的領導，激發基層黨組織和廣大黨員干部服務人民群眾、為群眾辦好事實事的積極性、主動性，營造了創先爭優良好的社會氛圍。

1、聯系單位現場評。根據“誰聯系、誰點評”的原則，縣級領導深入聯系點單位，結合“目標責任制考核”、春節節前走訪慰問以及考察調研活動，通過召開支部黨員大會、支部委員會、座談會等方式，聽取基層創先爭優活動開展情況、黨員干部工作情況，和黨員干部討論研究開展創先爭優工作，面對面暢談創先爭優工作。一方面幫助基層單位查找和分析原因，指出在創先爭優工作中存在的突出問題，幫助解決基層在創先爭優工作中遇到的實際困難和問題。通過點評，激發動力，使其理清思路，對點評中發現的問題及時提出整改意見，推動基層組織各方面的工作，真正做到不走過場，有效推進創先爭優活動的深入開展。據統計，全縣參加 基層支部生活會的縣級領導共21人，深入基層黨支部86個，召開座談會92次，與基層1400多名黨員共同參加了支部生活會。

2、結對單位互動評。本著相互學習、相互促進、共同提高的原則，結對單位組織黨員干部一起交流學習，進行創先爭優大討論，通過相互找、互動評，最后領導點的方式，將自身的問題深刻剖析出來。領導干部以身作則，緊密聯系工作實際，帶頭反思自己的不足，開展批評與自我批評。黨員干部敢于正視自己的缺點錯誤，總結工作、思想和作風等方面存在的突出問題，客觀地對問題進行了剖析，明確今后努力的方向。黨員干部打開心窗，傾談了單位在開展創先爭優活動中的薄弱環節，找出差距，提出整改的意見和措施，達到了促進工作和共同提高的目的。縣直單位26個黨組織與5個村居社區黨組織進行結對幫扶工作，500余名黨員參與了互動評議。

3、行業單位分類評。按照行業特點和工作性質，對未參與結對黨組織進行分類指導，分類點評，確保點評實效。將基層黨組織分為機關事業單位、農村（社區）、衛生系統、教育系統、企業等類別，明確不同類別的點評內容。將學習型黨組織創建情況、建設“五好”黨支部的要求、醫德醫風、醫患關系情況、提高教育教學質量情況、黨組織在企業發展中發揮作用情況分別列入不同類別的點評內容中，實事求是 地開展了點評活動，指出其存在的問題和努力的方向，杜絕點評內容與實際脫節的現象，增強了點評的實效性和針對性，真正做到承諾落實有保障。

4、“兩新”單位集中評。明確“兩新”組織的點評內容，對“兩新”組織實施重點指導，進行集中點評。將黨組織在“兩新”組織發展中發揮作用情況列入點評內容中，通過召開“兩新”黨組織工作會議、調研會議等，對“兩新”組織進行指導性的點評活動，真正幫助解決“兩新”組織在黨建、創先爭優活動等工作中遇到的難題。將黨的路線方針、政策滲透到企業生產、經營、管理之中，協調、理順企業內部的各種關系，發揮“兩新”黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在急、難、險、重任務面前當先鋒，從而帶動廣大員工共同為企業發展作出貢獻，壯大企業，促進企業實現科學發展。截止目前，全縣參加創先爭優活動的基層黨組織193個（其中黨（工）委24個，黨總支2個，黨支部167個），黨員6800多人。

四、全面覆蓋、深化活動

黨員領導干部帶頭參加點評，做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。縣級黨員領導對分管單位和聯系鄉鎮、聯系點創先爭優情況進行點評，鄉鎮黨委書記、部門黨（工）委書記對所屬黨支部及其書記創先爭優情況進行點評；黨支部書記要對本支部每名黨員進行點評，做到了全面覆蓋。通過領導干部點評創先爭優工作，一是提升了黨組織和班子的號召力和凝聚力。通過領導點評工作的開展，帶動全體黨員干部積極參與到創先爭優活動當中，積極引導全體黨員加強學習，扎實工作，黨員干部之間團結協作有效加強，提高了全縣各基層黨組織領導班子的向心力和凝聚力，增強了影響力和戰斗力。二是提升了全體黨員的思想覺悟。通過一系列的點評活動，激發了全體黨員干事創業、創先爭優的勁頭，大部他黨員干部積極主動地投入到了學習黨的政策法規、學習業務知識當中，關心時事政治、關心并探討與百姓生活密切相關的熱點難點問題，把發揮黨員先鋒模范作用、為群眾辦實事辦好事當成了爭當優秀共產黨員的基本要求，全體黨員干部的思想覺悟得到了有效提高。

雖然我縣領導點評創先爭優工作推進有力、開展有序，并取得了階段性成效，但還存在一些問題和不足，一是點評活動開展還不夠平衡。縣級黨員領導聯系點普遍好于其它單位，單位領導重視、黨建工作力量強的好于一般單位；其次鄉鎮、城市社區活動開展總體上好于事業單位。二是活動推進還不夠規范。部分基層單位制定的活動方案不夠詳實、點評黨員不夠全面；部分黨組織、黨員在點評時結合自身特點不明顯，切實深入的點評存在的重要問題。三是活動結合還不夠緊密。少數黨組織在活動開展過程中就事論事，沒有把點評工作和推動發展、服務社會、服務群眾真正結合起來，主觀思考還不夠，沒有找準點評工作的結合點和切入點，使得點評工作缺乏深度。

下一步，我們將近一步加大宣傳和實施力度，確保各基層黨組織和廣大黨員真正參與到點評工作中來，形成全社會創先進、爭優秀的良好氛圍。結合領導點評意見和公開承諾內容，針對存在的不足，按照“四定”的要求制定整改方案（定責任人、定具體目標、定工作措施、定工作進度），認真抓好整改落實，確保領導點評工作扎實開展，取得實效。

第五篇：非公有制企業創先爭優著力點是助推企業科學發展

非公有制企業創先爭優著力點是

助推企業科學發展

臺州市椒江區地處浙江省東部沿海，是全國民營經濟的始發地，非公有制經濟在工業經濟中的比重超過81％，就業貢獻率超過84％。一直來，椒江區致力于非公領域的黨建探索，在全國較早開展了黨組織的組建工作，在此基礎上，創造性地探索出了非公有制企業黨建工作“十八法”等先進經驗，得到了習近平等中央領導的充分肯定。在創先爭優活動中，椒江區進一步深化“十八法”，將創先爭優活動與企業轉型升級、自主創新、構建和諧企業、履行社會責任、加強基層組織等工作緊密結合，繼續探索企業黨組織服務企業、服務員工、服務社會新方法，以黨內創先帶動企業爭先、推動企業爭當“發展強、黨建強”先進企業，使創先爭優活動真正成為推動非公有制企業科學發展的有力抓手。

一、以“組織創先進”為前提，不斷夯實黨的基層基礎，為助推企業科學發展提供政治保證

1985年，東港工貿集團有限公司建立了黨組織，拉開椒江非公有制企業黨建序幕。經過20多年的深化推動，在企業中建立黨組織，不斷擴大組織覆蓋面已成為許多非公有制企業主的自覺意識和主動行為。但實踐中，由于受缺少專業黨務工作者、企業生產經營等因素影響，在一些已經建立黨組織的非公有制企業中出現了重生產、輕管理，重發展、輕黨建等負面現象。在非公有制企業開中展創先爭優活動，正好能有效解決上述出現的負面 1

影響，進一步發揮非公企業黨組織的政治引領和組織保障作用，確保黨的路線方針政策在企業中得到貫徹落實，確保企業發展的正確方向。

1、不斷加強企業黨組織自身建設。基礎不牢，地動山搖。開展創先爭優活動，首先要加強企業黨組織的自身建設，才能使黨的政治優勢和組織優勢成為推動企業科學發展的政治保證。一是擴大組織覆蓋面。擴大黨組織的工作覆蓋面，是開展非公有制企業創先爭優活動的前提和基礎。實踐中椒江區大力實施“強基拓面工程”，按照“無黨員企業抓發展，有黨員企業抓組建，已建黨組織企業抓規范”的工作思路，突破傳統的“把支部建在企業中”的限制，依托黨員服務中心、行業協會或社區，建立非公有制企業聯合黨委，統籌黨建資源，深化拓展非公有制企業黨建工作。2010年，椒江區新建企業黨組織8家（其中區域性聯合黨組織7家），規模上企業已實現黨組織全覆蓋。二是優化黨務工作者隊伍。黨務工作者隊伍在非公有制企業黨組織發揮作用機制中處于核心地位，椒江區堅持把選好配強企業黨組織書記隊伍放在首要環節來抓，大力實施“紅領示范工程”，建立了企業黨務工作者人才庫和培訓基地，采取內部擇優、組織選派、社會招聘等方式，選配業務能力強、協調能力好、黨務水平高、會經濟懂管理、善于做群眾工作的黨務工作者到非公有制企業工作。目前，已有321名黨員干部列入企業黨務工作者人才庫，有158名通過任職資格考試，46名已到企業黨組織任職。三是深化制度創新。椒江區積極探索創新非公有制經濟組織工作管理體制，全面推行黨組織班子和行政管理層“雙向進入、交叉兼職”的做 2

法，堅持和完善黨組織書記列席企業經營決策會議、重大事項黨組織提議和首議等制度，努力把企業黨組織打造成“覆蓋立體化、制度規范化、活動正常化，干事有隊伍、工作有保障、發展有作為”的基層戰斗堡壘。

2、不斷滿足企業主提升企業管理層次的客觀需求。非公有制企業黨組織開展活動的內容、方式、場所、經費等要素的落實，很大程度上取決于企業主的理解和支持。在創先爭優活動中，椒江區通過多種形式，著力提高企業主對創先爭優活動的重視程度。一是提高企業主對企業黨建的認可度。通過編印案例圖文集、拍攝“十八法”專題片、媒體專欄宣傳，組織黨員企業主和黨建基礎較好的企業主在企業家座談會、企業家沙龍上介紹經驗，建立區級黨員領導干部聯系非公有制企業制度等方式，提高廣大企業主對“抓黨建、促發展”的認識，激發他們抓黨建工作的熱情，為創先爭優活動的開展創造良好條件。二是強化黨組織對企業的服務意識。結合“機關服務基層、干部服務群眾”活動，企業黨組織利用領導干部聯系企業蹲點調研、“百名科長進百企”、“十大組團式專線服務”等活動，積極幫助企業爭取資金、技術、項目等政策支持，幫助企業破解難題173個，為企業在金融危機后企穩回升的關鍵時期“雪中送炭”，為黨組織在企業中發揮作用機制的建立和運作增添動力。三是建立健全企業主激勵機制。把企業經營管理者對黨的感情、對黨建工作的態度和企業創先爭優活動的開展情況，作為企業和企業家評先、評優和安排社會職務時的重要條件，并在區黨代表、人大代表、政協委員的名額分配時給予適當傾斜，使非公有制企業認識到加強和重視黨組織建設 3 的重要性，真正從思想上提高對黨組織的認同度，進而提高黨組織在企業中的地位。

3、不斷夯實非公有制企業黨建基礎。開展創先爭優，不能就活動搞活動，關起門來搞活動，要把黨組織的創先爭優和企業的創先爭優融為一體，使黨組織的爭創目標與企業的發展目標統一起來，以企業黨組織創先爭優帶動企業創先爭優。一是加強黨建陣地建設。鼓勵非公有制企業把黨建工作經費列入企業財務計劃，按照職工工資總額的5‰至8‰的標準予以稅前扣除，用于黨員活動中心建設或黨員活動經費。各企業黨組織開辟宣傳陣地560多個，規模上企業全部建立了專門的黨員活動室。二是大力實施“企業群團整體化建設”。注重黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，堅持黨、工、團組織“組織聯建、作用主導、工作齊抓、陣地同創”，廣泛開展“黨員當先鋒、群團展風采”活動，在企業形成“一個核心多個堡壘”的組織體系，構建黨群共建、統籌配合的良好工作格局，切實把職工群眾凝聚到黨組織周圍、引導到創先爭優活動中來。三是加強社工委建設。注重發揮社工委的牽頭抓總作用，健全企業黨建工作聯席會議制度，使各相關部門協調配合、各負其責，齊心協力把企業做大做強，推進企業科學發展。

有地位才能有作為，有作為才能有地位。在非公企業開展創先爭優活動，就是要加強黨組織自身建設，加強與社會各階層的溝通和聯系，找準促進企業發展的工作結合點，以工作實績來獲得企業的認可，不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力，力爭在保證黨的路線方針政策貫徹落實、促進企業科學發展上有新的作為。

二、以“黨員爭優秀”為手段，激發黨員隊伍的生機活力，為助推企業科學發展提供強勁動力

非公有制企業黨組織能不能有效地發揮作用，關鍵在于黨員隊伍的先進性能否充分體現。椒江區把加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，推動企業轉型升級作為非公有制企業創先爭優活動的重要內容。

1、提高黨員隊伍素質。一是加強學習型黨組織建設。引導企業黨組織通過技術講座、劃片宣講、結對送學、網絡交流等形式，創新學習載體，推進學習型黨組織建設，提高黨員隊伍素質。二是優化黨員隊伍。認真制訂黨員發展規劃，在堅持標準、嚴格程序、保證質量的前提下，注重從企業中的“五型五能手”人才，即知識型、技術型、管理型、致富型、奉獻型，生產能手、業務能手、經營能手、科技能手、服務能手中發現培養入黨積極分子，優化黨員隊伍結構。新發展黨員236名，培養入黨積極分子760名。三是加大黨員培養力度。大力實施“三培雙推工程”，努力把生產技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產技術骨干，把黨員技術骨干培養成企業管理人員；把黨員技術骨干推薦到班組長崗位，把負責企業中層管理的黨員推薦到決策層。

2、充分發揮黨員作用。開展“服務轉型當先鋒，促進和諧作表率”主題教育，引導黨員在助推企業轉型升級中發揮骨干帶頭作用。一是建言獻策聚智。注重挖掘黨員的內在潛能，采取民主懇談會、黨員議事會、問卷調查、網上論壇等形式，開展“我為企業發展獻一策”、“興企金點子”征集評選、戰略研討等活動，為企業創新發展建言獻策。二是設崗定責承諾。企業黨 5

組織堅持從企業發展實際出發，通過開展“一個黨員一個崗，公開承諾創優秀”等活動，設臵“管理創新崗”、“技術攻堅崗”、“黨員責任區”、“黨員示范線”，鼓勵黨員按照申諾、定諾、踐諾、評諾要求，立足本職崗位實施創業承諾，爭做先鋒模范、爭當崗位能手、爭創文明標兵。全區非公有制企業黨員共作出承諾9300條，承諾率達100%，已兌現承諾4800條。三是創業創新攻堅。開展“促轉型拓發展”行動，引導鼓勵黨員在管理、技術創新中發揮克難攻堅作用，提升企業自主創新能力。據統計，全區各企業黨組織共建立了217個黨員科技攻關小組、創立了306個黨員示范崗、有2300名黨員參與各類崗位競賽活動，取得研究成果235項，其中有5項列入國家創新基金項目，4項列入國家火炬計劃。

3、以黨員爭優秀帶動員工爭優秀。人是生產力中取決定性作用的因素。椒江區在創先爭優活動中注重黨員、干部、員工的共同參與，擴大活動影響面。一是精心設計載體。在黨員和員工中開展“四比四強”（比學習、強素質，比創新、強能力，比服務、強示范，比貢獻、強業績）、“三無（黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無事故）”、“四先”（工作技能先掌握、技術革新先帶頭、崗位職責先做到、急重任務先行動）”、“五小”（小設計、小發明、小創造、小革新、小竅門”）等經常性、多樣性的爭先創優活動，把各方的力量凝聚起來，同心協力促進企業發展。二是結對互助推動。通過簽訂“互助協議”的形式，開展黨員結對普通員工“傳幫帶”全方位服務，鼓勵、幫助普通員工立足本職工作，開展崗位創新、崗位建功、崗位成才，6

增強職工對企業的認同感、歸屬感、自豪感，做到結對一人，帶動一片。三是選樹典型示范。通過開展“選、樹、學”活動，選樹了 “全國五一勞動獎章”、浙江省“金錘獎”獲得者阮玲斐、邱衛明等一批先進典型，以先進帶動后進，努力在企業營造“比學習、比工作、比奉獻、趕先進、當先進”的濃厚氛圍，激發廣大黨員和員工立足本職崗位創先進、爭優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

黨員是黨的基層組織的細胞，是黨組織充滿生機與活力的基本要素。在非公有制企業開展創先爭優活動，就是要把企業中心任務與黨員的創先爭優目標有機地結合起來，充分發揮黨員在企業生產經營中的先鋒模范作用，以黨員隊伍的生機活力，強化企業內部凝聚力、打造核心員工隊伍、提高企業員工的整體素質，推動企業持續發展。

三、以“企業有發展”為目標，發揮黨組織的導向作用，為助推企業科學發展提供有效支持

企業是經濟組織，發展是企業的第一要務。椒江區注重把創先爭優活動融合在企業的生產和經營中，以活動的開展推動企業的科學發展，以企業的發展促進活動的開展。

1、引導企業強化科學發展理念。一是引導企業保持正確的政治導向。企業黨組織充分發揮政治核心作用，在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業，旗臶鮮明地向企業主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，使企業的生產經營管理按社會主義市場經濟的要求和規則正常運作，確保企業沿著正確、健康的方向發展。二是提高企業主 7 的思想覺悟。通過開展共同理想、責任意識、民主法制教育，引導企業主把自身發展和國家發展結合起來，把個人富裕與社會共同富裕結合起來，樹立科學發展理念，營造企業克難奮進、創業創新的發展氛圍。三是引領企業走科學發展之路。企業黨組織實施遠程教育“創業創新成長計劃”，積極加強校企合作，健全產學研運行機制，幫助企業建立人才、科技、項目一體化的合作平臺，提升自主創新能力。經椒江區委的牽線搭橋，星星集團與北大、清華等高校的7家科研院所建立聯合研究機構，推進企業自主創新。

2、協助企業抓好經營管理。一是積極參與企業管理。進一步健全黨組織與企業主雙向例會制度，在企業產品開發、技術引進、資本運作等重大問題上，提出合理化對策建議。寶石集團黨委發揮人才、政策、信息等優勢，幫助企業抓好優勢項目和龍頭產品，合理壓縮建設和生產規模，淘汰競爭力弱的項目和落后的生產設備，有效實現從“鋪攤子”向“爬梯子”轉變。二是抓好建章立制。協助建立健全管理制度，建立人事檔案、用人制度，工資、福利分配制度，完善崗位培訓、考核制度、質量分析、成本管理、安全生產等制度，使企業管理逐步走上規范化、科學化的軌道，實現由“人管人”向“制度管人”的轉變。三是抓好聚才育才工作。人才資源是第一資源，是企業在市場競爭中取得比較優勢的關鍵所在。不斷深化“黨員人才工程”和“素質提升工程”，進一步完善人才發展規劃和促進非公有制企業人才發展的政策，推動各類人才向企業流動和集聚。椒江區通過實施“校企合作”和“海外搶才”專項行動，引進碩博士135名，其中有3 8

名人才分別入選國家和省“千人計劃”，在促進企業創業創新中積極發揮黨組織的推動作用。

3、推進企業先進文化建設。企業文化是企業的“靈魂”。椒江區積極順應這一趨勢，將創先爭優活動與打造企業文化相結合，把先進企業文化要素轉化為員工群眾追求卓越的內在動力，形成推動企業發展的強大合力。一是大力推進“品牌文化”建設。幫助企業總結提煉具有自身特色的企業精神和以人為本的企業文化，樹立先進的經營理念，讓企業和員工達到價值認同的一致，提高企業員工的凝聚力和向心力。二是重視對員工的人文關懷。組織開展“企業核心價值觀”大討論活動，實施愛心、問心、暖心、舒心“四心行動”，使企業真正成為全體員工和睦相處的大家庭。三是強化宣傳理念。依托企業文化陣地，大力宣傳企業發展成就、生產經營理念、職工精神面貌、創先爭優活動成果，精心培育企業核心價值理念，讓黨的先進理論與企業文化深深根植于每一名員工的腦海之中，實現黨建工作社會效益和企業發展經濟效益的最佳結合。

發展不強，黨建就沒有說服力；黨建不強，發展就沒有持續力。在非公有制企業開展創先爭優，就是要把黨組織的工作目標與企業發展目標有機結合，把黨的工作融入到企業生產經營活動中，把企業生產經營效益作為黨組織工作的重要標準，努力把企業打造成為黨建強、發展強的“雙強”企業，使非公有制企業始終堅持正確的方向科學持續發展。

四、以“群眾得實惠”為保障，構建和諧勞動關系，為助推企業科學發展提供良好環境

只有內部關系和外部環境都和諧的企業才能集中精力發展自己。在創先爭優活動中，椒江區充分發揮黨組織在凝聚人心、促進和諧方面的獨特優勢，積極化解企業中不同利益主體間的矛盾，依法維護職工利益，協調企業與社會各方面的關系，形成企業、員工、社會和諧相處的良好局面，推動企業和諧科學發展。

1、構建和諧勞動關系。發展和諧勞動關系是構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的本質要求。企業黨組織充分發揮角色的超然性，主動協調好企業主與職工的關系。一是大力實施“助推和諧工程”。廣泛開展“科學發展、和諧興業”活動，幫助企業加強民主管理，合理匹配各種生產要素和資源，在企業中構建以人為本、和諧共處、共謀發展的勞動關系，使人的積極性得到充分發揮。二是充分發揮“調節器”的作用。圍繞生產經營、工資薪酬等內容，建立健全企業民主懇談會制度，架起企業管理層與職工溝通的橋梁，全面推進企業職工工資協商制度，建立工資正常調整和增長機制，確保職工工資按時足額發放。三是健全黨員聯系服務群眾等制度。幫助員工特別是困難員工解決實際問題，切實維護企業各方合法權益，推動企業和諧科學發展。活動期間，各企業黨組織共開展“民主懇談你說話”、“科學決策你參與”等活動580次，收集到合理化建議4100條，有3500條意見建議被企業采納。

2、積極維護職工利益。關心和維護職工利益，是非公有制企業黨組織開展創先爭優活動的重要內容之一。“職工利益無小事”，只有了解職工愿望，代表職工利益，黨的工作才能為職工所擁護，黨組織才能在職工中形成政治領導核心。一是掌握職工 10

思想動態。通過開展“談心接待日”活動，成立“黨員服務小分隊”，建立“黨員責任區”，設立意見征求箱，組織黨員定期走訪職工等方式，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道。二是幫助調解糾紛。及時幫助解決個別企業主和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害職工合法權益，如：拖欠工人工資和社保基金，不注意安全生產和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工人身利益等問題，引導員工依法、理智地（而不是對抗性、破壞性）維護自身合法權益，并做好思想政治工作。三是開展“心靈關懷”。大力倡導“關愛職工就是關愛企業”的觀念，牽頭建立企業職工互助基金，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，幫助員工解決思想困惑和實際困難，提升黨組織向心力。

3、引導企業履行社會責任。推動企業和諧發展，必須切實增強非公有制企業的責任意識，引導企業在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，為企業持續快速發展營造良好的社會環境，實現企業經濟效益與社會效益的統一。一是引導企業誠信經營。注重解決部分非公有制企業全局觀念不強，依法納稅意識和誠信經營意識不強等問題，引導企業把自身發展與國家的發展結合起來，切實增強誠信意識，強化行業規范自律。二是參與新農村建設。通過開展“百企聯村、共建新農村”和“村企黨建聯創”活動，引導企業幫助農村聯動發展經濟、聯建基礎設施、聯辦公益事業，為新農村建設作出貢獻。三是開展“回報社會感恩”行動。引導企業力所能及地開展賑災救災、扶貧濟困、興教助學、城鄉建設等公益活動，以報效國家、回饋社會、奉獻民眾的實際 11

行動，樹立良好社會形象和信譽，為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。2010年，全區各企業支持慈善公益事業捐款累計達7300萬元，使非公有制企業回報社會成為一種社會氛圍、一種價值取向、一種良好風氣，也使企業贏得了更多的社會尊重。

總之，在非公有制企業開展創先爭優活動，企業黨組織要緊緊圍繞企業的生產經營和業務工作，精心設計和組織各具特色的實踐載體，激發黨員的積極性，努力把創先爭優成果體現到加快經濟發展方式轉變，促進企業實現科學發展上來，努力達到“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的具體要求。