第一篇：XX鎮安全生產事故應急救援預案

XXXXX鎮安全生產事故應急救援預案

鎮直各單位、各行政村、社區及企事業單位：

為做好我鎮安全生產事故的預防和應急處置工作，積極應對可能發生的重特大安全事故，保證事故應急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和有關文件精神的規定，結合我鎮實際，制定本應急預案（以下簡稱〈預案〉）。

一、適用范圍

1.工礦、商貿和建設、建筑施工領域發生的各類安全生產事故。2.道路、水上交通運輸事故。3.消防火災事故。

4.集鎮市政公用運營的各類事故。5.特種設備事故。

6.煙花爆竹物品和危險化學品事故。7.農業、林業、水利設施、洪澇事故。8.電力設施范圍破壞造成的事故。9.特大急性中毒事故。10.其他特大事故。

二、啟動標準

有下列情況之一的，應當啟動本預案：

1.造成一次性死亡3人以上，或者危及3人以上生命安全，或者10人以上急性中毒(重傷)，或者直接經濟損失在100萬元以上的安全生產事故。2.超出企業、單位、村組應急處置能力的安全生產事故；跨鄉鎮行政區域和跨部門的安全生產事故。

3.鎮人民政府認為需要啟動預案的安全生產事故。

三、、工作原則

安全生產事故應急救援工作堅持“統一領導、集中指揮、分工負責、協調配合、施救及時、處理妥善、單位自救、社會支援”相結合的原則。

四、故應急救援機構和職責分工

（一）應急救援組織機構

1、鎮政府成立事故應急救援領導組，負責全面協調事故應急救援工作；指導制定事故的緊急管理辦法和特別管制措施；調用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家，搶救事故受傷人員及維護事故現場的社會治安秩序；指導、協調有關單位和當地政府做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

事故期間，總指揮外出不在時，由副總指揮代行職權，其他成員不在時，由本單位常務副職代行職權。鎮政府事故應急救援領導組成員如下: 總 指 揮：XXX（鎮 長）副 總 指 揮：XXX（副鎮長）成 員：XXX（安全辦主任）XXX（辦公室主任）XXX（經濟發展辦主任）XXX（工會主任）XXX（派出所所長）XXX(城管隊長)XXX(社會辦主任)XXX(司法所所長)XXX(信訪辦主任)XXX（交警中隊隊長）XXX（衛生院院長）XXX（**中心校校長）

鎮安全生產事故應急救援領導組下設應急救援辦公室，辦公室設在安全辦，主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX、XX、XXX兼任。應急辦下設8個專業組：后勤保障組、安全保衛組、新聞報道組、事故救援組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組和事故評估組8個專業處置組，具體承擔事故救援和善后處置工作。

（二）工作職責

1.指揮部職責：應急救援領導組在發生（較大）生產安全事故時，負責決策事故現場應急救援和善后處置工作，組織指揮協調開展應急救援工作。總指揮是處置重大生產安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。副總指揮協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。2.應急辦職責：負責執行應急領導組的相關指令，組織協調開展應急救援和善后處置工作，及時收集、報送事故動態信息。3.專業組職責

（1）后勤保障組：由政府辦牽頭，交警中隊配合，主要職責：保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛；保障救援道路交通的暢通與救援物資及時到達現場。負責組織協調緊急調運用于事故搶險物資、救援車輛和應急人員的后勤保障工作，聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。

（2）安全保衛組：由派出所牽頭，綜治辦、城管、交警中隊配合，負責事故現場的治安保衛工作及交通秩序，設立警戒，疏散群眾；預防和制止事故單位及事故現場的不安定因素和維護社會治安，為事故救援提供必要的良好環境與保障措施。保護事故現場，組織人員有序疏散，必要時對相關責任人采取監控措施，聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。

（3）新聞報道組：由黨群辦牽頭，文廣中心、安全辦配合，負責事故應急處置和搶險救援相關信息發布和新聞報道工作，主要職責：適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。特大事故的通迅報道，由縣委宣傳部負責。通訊報道稿件須經總指揮及縣委宣傳部審定后方可向公眾發布。聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。（4）事故救援組：由安全辦牽頭，經濟發展辦、武裝部配合，負責開展事故現場應急救援和物資搶運及排險工作，防止事故擴大的防范措施。負責組織有關技術專家研究制定防止事故擴大的安全防范措施；負責應急救援工作情況與事故信息的搜集，匯總形成書面材料，及時向指揮負責人報告有關情況，為領導決策提供依據。聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。

（5）醫療救護組：由社會辦牽頭，衛生院配合，迅速組建、調集現場醫療救治隊伍，指導急救人員展開搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程序；負責聯系、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡，負責組織開展醫療應急救護和事故現場的衛生防疫工作，準確統計、核實人員傷亡情況，聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。

（6）事故調查組：由安全辦和工會牽頭，經發辦配合協助上級相關職能部門按照“四不放過”的原則開展事故現場調查取證，查明事故原因，認定事故性質，核實財產損失和人員傷亡情況，聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。

（7）善后處置組：由鎮政府辦公室牽頭，派出所、安全辦、工會、社區（行政村），主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負責事故傷亡人員親屬的安撫接待，妥善安排家屬生活；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置、依照有關政策做好事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助等，協調做好安全事故善后處置工作，聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。（8）事故評估組：由安全辦牽頭，工會、經濟發展辦、派出所配合，對安全事故在調查認定基礎上進行事故分析、梳理、評估，并制定落實安全防范措施，組織召開事故現場會、研討會，防范類似事故發生，聯系電話13XXXXXXXXX，聯系人XXX。

五、工作程序

發生較大安全事故，事故單位應立即撥打相關報警電話（公安：

110、消防：119、救護：120）并迅速上報鎮政府辦公室（聯系電話：XXXXXXX、XXXXXXX）或鎮安全生產委員會辦公室（聯系電話：XXXXXXX、XXXXXX），鎮安全生產委員會辦公室應立即報告鎮安全生產委員會主要領導（聯系電話：XXXXXXX、XXXXXX），并迅速啟動應急預案。同時，上報縣安全監管局、縣應急辦。（聯系電話：XXXXXXX）報告。事故發生1小時之內口頭上報，2小時之內書面上報，上報要素：

（一）事故單位名稱

（二）事故發生詳細地址

（三）事故發生時間

（四）事故發生大致原因

（五）事故人員傷亡情況

（六）事故上報人員姓名、性別等情況

（七）其他有關事故的情況

（八）事故單位開展自救及維護現場等情況

六、應急救援

安全事故發生后，有關部門、單位按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則，迅速開展應急救援處置工作。

（一）啟動本預案

事故發生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發生事故的情況報告鎮安全生產辦公室和鎮政府辦公室。報告內容為發生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計及采取的應急預案。鎮應急辦公室、值班室接到事故報告后，立即報告鎮長和分管副鎮長，由鎮長或分管副鎮長按本《預案》規定，迅速啟動XX鎮安全生產事故綜合應急救援預案，應急辦迅速通知鎮應急救援領導組相關成員單位。

（二）趕赴事故現場

鎮應急救援指揮領導組總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現場，成立事故現場指揮部，組織指揮開展應急救援處置工作。鎮應急救援領導組成員單位主要負責人接到通知后，立即趕赴事故現場并啟動相關專項應急救援預案，組織專業救援隊伍趕赴事故現場，實施開展救援處置工作。事故發生后，事故發生地和有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要預案搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

（三）現場救援處置

1.在事故危險區域設置警戒線，并安排城管隊員值守，嚴禁非救援人員入內。

2.事故危險區域應停止一切作業，并迅速撤離事故危險區域及鄰近單位、場所的人員。

3.迅速成立現場應急救援指揮部，及時制定事故的應急救援方案，并迅速開展組織實施。

4.及時了解、掌握事故發生的時間、地點、原因和人員傷亡情況及影響的范圍，已采取的措施和事故的發展趨勢。并及時向上級有關部門報告。

5.立即搜救被困和失蹤人員，調集相關醫務人員到事故現場救治傷員，并適時進行轉移治療。

6.加強對事故現場的環境監測，采取針對性的防護措施，必要的時候及時疏散周邊人員，防止次生災害發生。

7.參與現場的救援人員，必須注意自身安全，避免在搶救過程中發生人身傷害。

8.鎮相關職能部門應根據職責分工，積極有序地開展應急救援和善后處置工作。

（四）、安全生產事故應急措施

（一）事故發生后，事故應急救援總指揮部應立即投入運作，總 指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時按照《預案》要求，組織實施相應事故應急救援工作。

（二）鎮分管交通、電信、供電、供水領導組織公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（三）鎮公安派出所應加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對責任者等有關人員應采取監控預案，防止逃逸。

（四）鎮分管衛生領導應立即組織急救隊伍，及時提供救護所需藥品，利用各種醫療設備，搶救傷員；其他相關部門應做好搶救配合工作。

（五）鎮分管交通領導應保證應急救援物資的運輸。

（六）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕，事故處理后應應及時歸還或給予補償。

（七）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急自救預案，防止事故的擴大。

八、主要成員單位組織實施應急救援預案的要求

（一）明確應急救援組織網絡及相關職責。

（二）事故發生后迅速到達現場，應急救援系統立即投入運行。

（三）現場應急處置的具體預案。

（四）現場保護。

（五）維持秩序。

（六）處置險情。

（七）搶救傷員。

（八）疏散人員。

（九）應急救援隊伍以最快的速度趕赴事故現場，實施有效的搶險救援。

五、信息發布

事故信息發布在總指揮的授權下由黨群辦按照《XX鎮突發公共事件新聞發布會應急預案》的相關規定，重大信息發布應與上級安監部門溝通。信息發布原則應尊重客觀事實。

六、應急結束

事故遇險人員全部得救，事故現場得以控制，導致事故發生的安全隱患消除后，經由啟動應急預案的鎮人民政府確認后批準宣布應急處置結束。

七、后期處理

（一）善后處置

由善后處置組在事故控制后，應迅速開展善后處置工作，妥善安置和慰問受害和受影響單位和人員，恢復正常秩序，維護社會穩定，盡快消除事故影響。

1.事故責任單位和責任人應按照國家有關政策對事故傷亡人員和受到財產損失的家屬和單位給予安撫、賠償或補償。

2.重特大事故需要社會救助的，將由鎮政府民政部門統一組織發動，所有捐贈的資金和物資統一由鎮政府民政部門接收和發放，并加強捐贈資金和物資使用的監督和管理。

（二）事故通報與調查報告

事故處置過程中，事故調查組應積極配合上級安監部門做好安全事故的勘察和取證工作，并將調查結果及時向鎮安全生產應急救援辦公室報告并及時向社會公布。事故處置完畢后，事故調查組盡快完成事故的調查報告，總結事故教訓，提出改進工作的建設，落實安全防范措施。

八、責任追究

在安全生產事故救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節輕重，依法給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，依法給予撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）拒絕履行應急救援職責和義務，玩忽職守、妨礙搶險救援工作的。

（二）不按照規定報告、通報事故真實情況，隱瞞、緩報安全事故的的。

（三）拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令、指揮，或在應急響應時臨陣脫逃的。

（四）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。

（五）阻礙應急救援工作人員執行任務或進行破壞活動的。

（六）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（七）對不配合調查或者采取其他方式妨礙干涉事故調查的。

（八）有其他危害應急救援工作行為的。

政府有關部門如拒不履行應急處理職責的，對主要負責人和有關責任的主要人員及其他責任人員將依法給予行政處分；構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

九、其他事項

（一）鎮政府要及時安排事故救援應急必需資金。應急必需資金由財政分局在安全預算經費中安排。

（二）本《預案》是鎮政府及有關部門針對可能發生的事故，組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，應認真執行。

（三）政府各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防安全生產事故意識，落實有效的防范預案，防止各類事故發生。

（四）任何組織和個人都有義務參加安全生產事故的搶險救災工作。

（五）各村、社區、鎮直企事業單位要按照本《預案》的要求，結合本單位的特點和實際情況，制定本單位事故應急救援預案，并將制定的預案報鎮政府安全生產辦公室備案。

（六）本預案由鎮人民政府負責解釋，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

（七）本預案自印發之日施行。

十、附則

（一）救援物資儲備

有關單位應根據本單位、本部門、本行業的特點，在編制落實專項應急預案的基礎上，應儲備必要的救援物資，預防突發事故的發生，救援物資儲備由鎮安全辦負責檢查落實。

（二）培訓和演練

生產安全事故應急救援預案應向社會公布，并組織相關單位和人員開展安全事故應急救援培訓和綜合演練。1.培訓

（1）指揮部成員單位負責人及工作人員培訓內容：應急救援的組織機構、職能職責、聯系方式、緊急報告電話、救援程序等。（2）應急專業人員培訓內容：各類事故的危險特征、處理方法、急救知識、急救設備的使用、自身防護技術等。

（3）社會培訓內容：事故的危險性、緊急報警、緊急疏散路線及臨時避難所、急救、自救常識。

（4）培訓要求：要有針對性、定期性、真實性、全員性。2.演練

演練的目的：熟悉事故特征，熟悉職責和任務，檢驗指揮機構，檢驗救援程序的準確性，檢驗應急救援能力。演練的時間：演練每年不少于一次。

參加的人員：事故可能影響到的范圍內人員。

（三）生產安全事故發生后，按事故類別，本預案與其他專項預案同時啟動。

二〇一七年五月八日

第二篇：鎮安全生產事故應急救援預案

**鎮安全生產事故應急救援預案

為積極應對可能發生的重特大安全事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規和文件的要求，結合我鎮實際，特制定**鎮安全生產事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

一、適用范圍

1.工礦、商貿和建設、建筑施工領域發生的各類安全生產事故災難。

2.道路、水上交通運輸事故災難。3.消防火災事故災難。

4.集鎮市政公用運營的各類事故災難。5.特種設備事故災難。

6.煙花爆竹物品和危險化學品事故災難。7.農業、林業、水利設施、洪澇事故災難。8.電力設施大范圍破壞造成的事故災難。9.特大急性中毒事故災難。10.其他特大事故災難。

二、啟動標準

有下列情況之一的，應當啟動本預案：

1.造成一次性死亡3人以上(含失蹤)，或者危及3人以上生命安全，或者10人以上急性中毒(重傷)，或者直接經濟損失在100萬元以上的安全生產事故災難。

2.超出企業、單位、村組應急處置能力的安全生產事故災難；跨鄉鎮行政區域和跨部門的安全生產事故災難。

3.鎮人民政府認為需要啟動的安全生產事故災難。

三、事故應急救援指揮系統

1.事故應急救援工作在鎮黨委、政府統一領導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

2.成立**鎮安全生產事故應急救援總指揮部。總指揮由鎮長擔任，如有特殊情況鎮長不能到位時，由分管副鎮長代任。副總指揮由分管安全生產的副鎮長擔任，根據事故應急救援需要，由總指揮指定相關分管同志任副總指揮。成員由鎮宣傳委員、**海事處、財政分局、公安派出所、交警五中隊、縣二院、城建辦、民政所、供電所、國土資源所、司法所、漁政站、中心學校、文化站、電訊部門、水利站、武裝部、安全生產辦公室、消防隊以及各村、社區主要負責人組成。

四、安全生產事故應急救援總指揮部的職責

1.組織有關部門制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

2.根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理預案。

3.在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償。

4.根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

5.配合上級部門進行事故調查處理工作。

6.做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。7.適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。事故的通訊報道由鎮宣傳委員負責，通訊報道稿件須經有關指揮長審定后方可向公眾發布。

8.定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充。

五、主要成員單位職責

（一）公安派出所（消防隊）1.負責事故現場撲救及應急處置工作；

2.負責事故區域的警戒和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離；

3.負責確定上述事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；

4.負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕； 5.負責火災事故的撲救與組織撲救； 6.參加相關事故調查。

（二）海事處、水利站、漁政站

1.負責所轄水域、航道及港口碼頭重特大事故應急救援工作；

2.確立防汛重點，明確防汛搶險應急預案，及時掌握水情預測預報；

3.負責事故水域、航道的管制；

4.負責各類事故應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場；

5.參加相關事故的調查。

（三）鎮城建辦

1.負責建筑物倒塌、液化氣爆炸事故的應急救援工作； 2.負責提供建筑物倒塌、液化氣爆炸事故的相關技術支持；

3.負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作； 4.參加相關事故調查。

（四）鎮安全生產辦公室

1.負責提出確定危險化學品主要生產、貯存區域及重點目標的建議；

2.牽頭負責技術顧問組，提供事故應急救援的技術支持；

3.牽頭負責事故調查組工作；

4.負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故現場處置的技術支持；

5.參加相關事故調查。

（五）縣二院

1.負責事故中受傷人員搶救治療工作；

2.負責調動藥品、器材，組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障； 3.負責災后的衛生防疫工作； 4.參加相關事故調查。

（六）民政事務所

1.負責因事故和自然災害造成受災的災民安置工作； 2.組織籌集災民的生活救助物資。

（七）供電所

1.負責事故現場供、用電應急處置；

2.快速修復損壞的供配電設備，及時恢復正常供電。

（八）國土資源所

1.負責提供山體滑坡、泥石流事故和災害現場處置的技術支持；

2.參加相關事故調查。

（九）財政分局

負責落實鎮長特批的事故搶險和事故處理應急資金。

六、安全生產事故報告和現場保護

（一）事故發生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發生事故的情況報告鎮安全生產辦公室和鎮政府辦公室。報告內容為發生事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計及采取的應急預案。

（二）相關部門接到事故單位事故報告后，應立即報告鎮長和分管副鎮長，由鎮長或分管副鎮長按本《預案》規定，迅速組成總指揮部，同時通過有關成員單位和公安分局迅速趕赴現場，請求事故搶救或支援，并及時上報縣安全監管局、縣應急辦。

（三）有關成員單位接報后，應立即啟動相應應急救援預案，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。

（四）事故發生后，事故發生地和有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要預案搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

七、安全生產事故應急措施

（一）事故發生后，事故應急救援總指揮部應立即投入運作，總指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時按照《預案》要求，組織實施相應事故應急救援工作。

（二）鎮分管交通、電信、供電、供水領導組織公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（三）鎮公安派出所應加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監控預案，防止逃逸。

（四）鎮分管衛生領導應立即組織急救隊伍，及時提供救護所需藥品，利用各種醫療設備，搶救傷員；其他相關部門應做好搶救配合工作。

（五）鎮分管交通領導應保證應急救援物資的運輸。

（六）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕，事故處理后應應及時歸還或給予補償。

（七）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急自救預案，防止事故的擴大。

八、主要成員單位組織實施應急救援預案的要求

（一）明確應急救援組織網絡及相關職責。

（二）事故發生后迅速到達現場，應急救援系統立即投入運行。

（三）現場應急處置的具體預案。

（四）現場保護。

（五）維持秩序。

（六）處置險情。

（七）搶救傷員。

（八）疏散人員。

（九）應急救援隊伍以最快的速度趕赴事故現場，實施有效的搶險救援。

九、責任追究

在安全生產事故災難救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節輕重，由其所在單 位或者上級機關給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）拒絕履行應急救援職責和義務的。

（二）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

（三）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令、指揮，或在應急響應時臨陣脫逃的。

（四）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物質的。

（五）阻礙應急救援工作人員執行任務或進行破壞活動。

（六）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（七）有其他危害應急救援工作行為的。

十、其他事項

（一）鎮政府要及時安排事故救援應急必需資金。應急必需資金由財政分局在安全預算經費中安排。

（二）本《預案》是鎮政府及有關部門針對可能發生的事故，組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性文件，應認真執行。

（三）政府各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防安全生產事故意識，落實有效的防范預案，防止各類事故發生。

（四）任何組織和個人都有義務參加安全生產事故的搶險救災工作。

（五）各村、社區、鎮直企事業單位要按照本《預案》的要求，結合本單位的特點和實際情況，制定本單位事故應急救援預案，并將制定的預案報鎮政府安全生產辦公室備案。

（六）本預案由鎮人民政府負責解釋。

（七）本預案自印發之日施行。

第三篇：XX鎮安全生產事故應急救援預案

XX鎮安全生產事故應急救援預案

一、總則

1、目的為建立健全安全生產事故應急救援處理工作機制，有效防范安全生產事故，確保發生事故后有效控制和及時救助保障人民群眾和職工的人身安全，最大限度地減輕國家、集體和企業的財產損失，維護社會穩定，制定本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《礦山安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《地質災害防治管理辦法》、《道路交通安全管理法》等法律、法規及有關規定制定本預案。

3、工作原則

①救援原則：以人為本，科學施救，保障公共安全。既要依靠科學，最大限度地減少傷亡和危害，又要加強保障措施，妥善處理、科學規范、高效運作，提高應急處理人員的安全防護水平。

②組織原則：統一領導、分級負責。突發安全事故的處理，實行由鎮政府處置突發安全事故工作指揮部統一領導、指揮、調度，政府各相關部門和駐鎮單位及時配合的管理機制。

③報告原則：快速上報、協調處理。安全生產事故一旦發生，應快速上報，危害程度達到響應預警水平時，即自動啟動XX鎮安全生產應急預案，指揮部做好協調處理和分級上報工作。

④監管原則：預防為主，加強監管。實行事前預防與事后應急處理有機結合，督促企業加強管理，增強企業安全生產工作的責任感，提高危機防范水平。

⑤優先原則：保護人員安全優先，防止和控制事件蔓延優先，保護環境安全優先，保護主要生產設施優先。

4、適用范圍

本預案適用于XX鎮區域范圍內發生的突發公共事件的控制和處置，具體包括：

①企業生產過程中發生的重大事故以上的事件。

②學校發生的安全事故事件。

③食品安全方面發生的重大安全事故事件。

④交通安全及公共聚集場所的突發重大事件。

⑤危險化學品、民爆物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的意外事件。

⑥因自然災害等不可抗拒的因素影響而造成危及人體健康和安全的事件。

⑦其它突發性的安全事故事件。

二、組織機構與職責

1、組織機構

成立XX鎮處置突發公共事件工作指揮部，對事件的全過程總負責。

指揮長：鎮人民政府鎮長

常務副指揮長：分管安全生產工作的副職領導

副指揮長：分管交通、教育等方面工作的副職領導

成員：黨政辦主任

各村村委會主任

派出所所長

交警中隊隊長

衛生院院長

企業辦主任

綜治辦主任

中學校長

學區校長

指揮部下設辦公室，辦公室主任XX，負責日常工作，聯系電話：XX。同時設突發公共事件應急處理及安全保衛和醫療救護兩個專業組，應急處理及安全保衛組組長由武裝部長XX擔任，醫療救護組組長由鎮人大副主席XX擔任。

2、指揮機構職責

①根據本預案，統一組織、指揮處置突發事件應急工作，督促應急制度和處置措施的落實。

②負責對本行政區域突發公共事件進行緊急響應、處置和救援，事件發生后，危害程度達到響應預警水平時即自動形成XX鎮處置突發公共事件工作指揮部，指揮部視危機情況啟動對應的應急方案。

③辦公室及各專業組職責

〈1〉辦公室：指揮部辦公室負責日常工作，根據工作情況提出處置突發事件工作應急預案啟動和終止的建議；負責做好與上級部門溝通，協調及信息上報工作；爭取上級部門援助工作；負責傳達指揮部應急指令，情況通報；協調安監部門負責對轄區重點單位、企業的監督檢查，并做好突發公共事件的接警、出警工作；為應急事件的全過程提供相應的準備和服務。

〈2〉應急處理和安全保衛組：負責本轄區的突發公共事件工作監督、檢查，及時發現事故隱患，并監督整改，同時對重大安全事故第一時間進行緊急處置，協調成員單位進行緊急現場救援，控制事態發展，保護好事故現場，并進行現場調查。

〈3〉醫療救護組。鎮衛生院成立應急救援小分隊和準備相應醫療設備，發生突發事件時為現場醫療救治提供必要保障。

三、預防、預警

1、各相關單位、企業應根據各自生產、使用情況建立防治監督管理機制，編制本單位處置突發安全事件工作應急預案，確保可以實施。

政府各職能部門應及時掌握收集相關信息進行分析、對比，發現隱患，責令相關單位、企業整改，并分別匯報給相關主管領導。

2、預警

辦公室在得到可能發生突發事件的信息后，立即向有關領導報告，發出預警信息，并通知相關單位負責人做好應急響應準備，同時派出人員，隨時掌握并報告事態進展情況，并及時趕赴現場開展調查、處理工作。

四、應急響應

1、信息報告

突發事件發生后，責任單位和責任人應在第一時間向鎮指揮部報告，指揮部視情況向市相關部門報告或向市人民政府報告。

2、先期處理

突發事件發生后，事發責任單位、企業要立即采取有效措施，保障人身安全，嚴防事態蔓延、擴大。

3、響應程序

①辦公室接到突發事件報警后，確認危害程度，達到預警水平，指揮部人員立即進入工作狀態，了解事件基本情況，提出啟動應急預案的建議。

②主管領導和相關人員迅速到達現場，根據情況開展救援、防護工作，實施相應的控制措施，必要時向上級有關部門咨詢救援解決方法或請求支援。

③立即組織相關人員、專業技術人員對事件的分析工作，查找原因，研究對策，防止事態進一步擴大。

④指揮部收到各組信息反饋后，及時召開情況分析會，研究相關問題，布置下步工作。

4、協調與通報

各專業組保持與指揮部辦公室密切聯系，定期通報事故現場態勢，配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發布公告，將危機的原因責任及處理決定公布于眾接受社會監督。所有有關事件的信息由指揮部發布，任何單位和個人均不得發布、擴散。

五、后期處置

1、應急終止

根據專家、技術人員意見，確定事件已經停止，無繼發可能，指揮部根據建議和意見做出決定，下達應急終止命令。

2、善后處置

相關部門根據現場調查情況及相應技術支持部門的科學依據，對事件中涉及的損害賠償問題，按程序進行調解，根據事件認定結論，下達處理意見。

六、應急保障

1、資金保障

處置突發事件工作所需經費由相關企業支付，資金暫不能到位時由政府先行墊付。

2、通信保障

保障XXXX電話24小時暢通，相關人員通訊工具保持暢通。

3、人力資源保障

相關單位和企業組織應付突發事件應急小分隊，確保隨時能投入工作。

七、宣傳培訓

1、加強安全生產教育，增強公眾的防范能力和自救、互救能力，特別加強對中、小學生安全教育。

2、培養、訓練一批專業應急技術人才。

八、附則

1、本預案隨著有關規定的變化，鎮政府將對預案進行不定期修訂和完善。

2、本預案從發布之日起實施。

第四篇：安全生產事故應急救援預案

安全生產事故應急救援預案

目 錄

1、事故事件和緊急情況清單……………………………………………………

22、應急期間組織機構及職責……………………………………………………2.1應急組織機構…………………………………………………………………2

2.2應急崗位職責…………………………………………………………………

33、事故事件和緊急情況響應措施………………………………………………84、突發性傳染病應急措施………………………………………………………101、事故事件和緊急情況清單經調查和分析，公司本部事故事件和緊急情況清單如下：

序號 類型 潛在險情 應急區域劃分 火災 辦公區失火，庫房失火 以任何非可燃區域為應急區域范圍

爆炸 鍋爐、燃氣罐爆炸 危害半徑以外的任何安全區域為應急區域范圍

機械事故 汽車碰撞或失火、塔吊傾倒或斷臂、腳手架倒塌、以事故危害形成后的任

何安全區域為應急區域范圍 傷亡事故 觸電、高空墮落、物體打擊、機械傷害 以事故危害形成后的任何安全區域

為應急區域范圍 工程事故 燃氣、上下水管網破裂、基坑邊坡滑坡或倒塌 以事故危害形成后的任何安

全區域為應急區域范圍 食物中毒 不當飲食或人為造成引起的食物中毒 以中毒人群為急區域范圍 大面積中暑 群體中暑 以中暑人群為急區域范圍 突發傳染病 傳播迅速、后果嚴重的傳染病 及時通報政府或相關部門，以確定應急區

域和范圍 不可抗力自然災害 地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大風、雷電、暴雪嚴寒、嚴重沙塵暴等 以事故危害形成后的任何安全區域為應急區域范圍 其它 生活或辦公建筑失穩或倒塌，社會事件 外圍事件及時通報政府或相關部門，以確定應急區域和范圍

2、應急期間組織機構及職責

2.1應急組織機構公司本部應急組織機構及人員安排如下：

序號 情況類型 組織機構及人員 火災爆炸 指揮員 黃子賢通訊聯絡組 朱建華、鐘建平滅火行動組 項目部各班組長疏散引導組 事故項目部項目經理、生產科長、安全員安全防護救護組 事故項目部項目副經理、質量員、安全員、各班組長

機械事故 應急小組 鐘建平傷亡事故 總指揮 朱鏡雄指 揮 事故項目部項目經理通訊聯絡員 事故項目部項目副經理、生產科長現場疏導員 事故項目部安全員運輸隊救護隊 工程事故 隊 長 事故項目部項目經理副指揮長 事故項目部項目副經理、生產科長土方組 事故項目部土建班長電氣組 事故項目部電氣班長管道組 事故項目部管道（水暖）班長物資組 事故項目部材料員、保管員運輸組 食物中毒 總指揮指 揮 事故項目部項目經理通訊聯絡組救護組

大面積中暑 總指揮指 揮 事故項目部項目經理通訊聯絡組救護組

突發傳染病 指揮員聯絡員 事故項目部項目經理衛生員 事故項目部衛生員

不可抗力自然災害或其它情況 指揮長副指揮長工程搶修組救護組物資組外協組

2.2應急崗位職責

一、火災爆炸

（一）指揮員職責：

1、正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。

2、對火災危險性大、火災后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位制定滅火計劃。

3、分析火勢發展變化情況，采取有效的滅火措施。

4、根據救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調集滅火

力量。

5、組織好本單位義務消防隊與公安消防部門協同作戰緊密配合。

6、協助公安消防部門調查火災原因。

（二）通訊聯絡組職責：

1、發現火災后迅速撥打119報警。

2、報警時候說明火災地點和單位。

3、說明火災燃燒類型，火勢大小。

4、說明報警人的姓名、單位及電話號碼。

5、報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。

（三）滅火行動組職責：

1、熟悉掌握本單位的消防道路、消防設施、器材的位置并達到熟練使用。

2、加強平時的滅火技術訓練，掌握滅火方法，針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻

法、隔離法、抑制法有效撲滅火災。

3、在較短時間內到達火警地點，迅速有效撲滅火災或援助消防隊控制火勢和撲滅火災

以減少火災的損失。

（四）疏散引導組職責：

1、針對本單位或場所的人員情況對人員、物資進行疏散。

2、明確安全出口位置、疏散標志，根據火災發生的不同部位組織不同的疏散路線。

3、疏散引導人員要明確任務，合理分工落實具體的疏散措施。

（五）安全防護救護組職責：

1、貫徹執行救人重于滅火的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來。

2、在救護時要準、穩、果斷勇敢，確保安全。

3、掌握尋人方法和火場救人的道路。

4、以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。

二、工程事故

（一）指揮長職責：

負責現場勘察，召集隊伍，調動資源，下達任務。

（二）副指揮長職責負責制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題，向指揮長提出資

源計劃，受指揮長的指揮。

（三）工程搶修組職責：

組長：負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區，對危險區域進行隔離，組

織實施工程搶險方案，受指揮長的指揮。

成員：負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區，對危險區域進行隔離，組織實施工程搶險方案，受本組組長的指揮。

（四）救護組職責：

組長：負責組織對受傷人員的救護，受副指揮長的指揮。

成員：負責對受傷人員的救護，及時送醫院，受本組組長的指揮。

（五）物資組職責：

組長：負責組織搶修機具、材料的調配，受指揮長的指揮。

成員：負責搶修機具、材料的調配，受本組組長的指揮。

（六）外協組職責：

組長：負責組織聯系社會的救助，協調外援的搶修工作，受副指揮長指揮。

成員：負責聯系社會的救助，協調外援的搶修工作，受本組組長指揮。

三、機械事故應急小組職責：

組長：

1、準確掌握事故動態，正確制定搶險方案，執行有效處理措施，控制事故蔓延發展。

2、及時向有關領導匯報。

3、保護事故現場。

副組長：協助組長工作。

成員：執行組長、副組長命令。

四、傷亡事故

（一）總指揮職責：準確掌握事故動態，正確指揮搶險隊伍，控制事故蔓延發展。

（二）指揮職責：快速反映，及時了解事故情況向指揮匯報，并協助指揮搶險。

（三）通訊聯絡員職責：快速將事故情況向總指揮匯報，及時聯絡求援人員、車輛和物

資。

（四）現場疏導員職責：及時、穩妥地疏散現場人員，正確快速地引導救護車輛。

（五）救援、運輸隊職責：以最快的速度安全地運送仡員和救援物資、及時投入救援搶

險。

（六）現場救護隊職責：加強日常演練，發生緊急情況快速瓜到位，對傷員正確施救。

（七）現場保護隊職責：加強安全防范意識，及時到達制定位置，嚴密保護事故現場。

五、嚴重管道破裂

（一）指揮長職責：負責現場考察，召集隊伍、調動資源，下達任務。

（二）副隊長職責：負責制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題，向指揮長提出資

源計劃，受指揮長的指揮。

（三）土方組職責：

組長：負責組織障礙物拆除，管溝槽的開挖、支撐、排水、回填土方，受副隊長的指揮。

成員：本組組長的指揮。

（四）電氣組長職責：

組長：組織保障搶修照明及施工用電，受副隊長指揮。

成員：保障搶修照明及施工用電，受本組組長指揮。

（五）管道組職責：

組長：負責組織破損管道修復或更換，受副隊長指揮。

成員：負責破損管道的修復或更換，受本組組長指揮。

（六）物資組職責：

組長：負責組織搶修機具、材料的調配，受隊長指揮。

成員：負責搶修機具、材料的調配，受本組組長指揮。

（七）運輸組職責：

組長：負責組織被拆除障礙物、挖填土方、搶修機具、材料、搶修隊伍的運輸，受副隊

長指揮。

成員：負責被拆除障礙物、挖填土方、搶修機具、材料、搶修隊伍的運輸，受本組組長

指揮。

六、食物中毒

（一）總指揮職責：

1、負責應急救援人員的分工與調配。

2、調查發病原因、落實發病人數。

3、根據中毒情況，向公司領導報告。

4、向所在地區衛生防疫部門報告。

（二）指揮職責：

協助總指揮進行工作。

（三）通訊聯絡組職責：

1、負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。

2、保持通訊系統通暢，做好通訊記錄。

（四）救護組職責：

1、負責污染物的衛生消毒。

2、落實病人的隔離措施。

3、現場救護。

4、撥打急救中心電話。

七、大面積中暑

（一）總指揮職責：

1、負責應急救援人員的分工與調配。

2、調查中暑原因、落實發病人數。

3、根據中暑情況，向公司領導報告。

（二）指揮職責協助總指揮進行工作。

（三）通訊聯絡組職責：

1、負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。

2、保持通訊系統通暢，做好通訊記錄。

（四）救護組職責：

負責采取救護措施。

八、突發傳染病

（一）指揮員職責

1、負責應急救援人員的分工與調配。

2、調查發病原因、落實發病人數。

3、根據傳染病的發病情況，向公司領導報告疫情。

4、向所在地區衛生防疫部門報告疫情。

（二）聯絡員職責：

1、負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。

2、保持通訊系統通暢，做好通訊記錄。

（三）衛生員職責：

1、負責污染物的衛生消毒。

2、落實病人的隔離措施。

九、不可抗力自然災害或其它情況

（一）指揮長職責：

負責下達發出警報、搶修令，召集搶修隊，動員全體人員進行搶救、搶險工作。

（二）副指揮長職責：

負責協助指揮長掌握災情情況，密切關注災害的發展趨勢，提供搶修方案，提出建議，受指揮長指揮。

（三）工程搶修組職責：

組長：負責組織發出警報，人員及重要物資撤離危險區域，對危險區域進行隔離，標出明顯警示，組織按方案進行搶修，受指揮長指揮。

副組長：制定搶修技術方案，受本組組長指揮。

成員：負責發出警報，人員及重要物資撤離危險區域，對危險區域進行隔離，標出明顯警示，按方案進行搶修，受本組組長指揮。

（四）救護組職責：

組長：負責組織對受傷人員的救護，受副指揮長指揮。

成員：負責對受傷人員的救護，受本組組長指揮。

（五）物資組職責：

組長：負責組織搶修機具、材料的調配，受指揮長指揮。

成員：負責搶修機具、材料的調配，按本組組長指揮。

（六）外協組職責：

組長：負責組織聯系社會的援助，協調外援的搶險工作，受副指揮長指揮。

成員：負責聯系社會的援助，協調外援的協調工作，受本組組長指揮。

3、事故事件和緊急情況響應措施

一、火災、爆炸

1、各單位防火組織立即奔赴現場，迅速判明起火、爆炸位置。

2、根據不同的火災、爆炸性質、燃燒物質、采取正確的滅火方法，使用正確的滅火設

施和器材。

3、結合分工發行各自職責。

4、公安消防隊伍到達火場后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構總指揮員

統一調動，執行火場總指揮的滅火命令。

5、滅火工作完畢后，保護好火災、爆炸現場，單位防火組織協助公安消防部門調查事故原因，核實火災損失，查明事故責任，處理善后事宜。

二、機械事故

1、發現險情的人員立即向領導報告。

2、適用時，立即切斷電源。

3、指揮員召集搶險小組進入應急狀態，并上報。

4、對險情制定搶修方案。

5、根據險情制定搶修方案。

6、各小組按職責實施方案。

7、保護事故現場。

三、傷亡事故

1、出現事故立即向領導報告。

2、總指揮立即組織搶險隊伍，進入應急狀態，控制事故蔓延發展。

3、聯絡組及時聯絡救援人員，車輛和物資。

4、救援、運輸隊及時、穩妥地疏散現場人員，正確快速地引導救援、救護車輛。救護

隊對傷員正確施救。

5、保護事故現場。

6、死亡事故發生后必須及時報告公司安全管理部和公司領導。

四、工程事故

1、發現人員立即向領導報告。

2、項目部領導接到險情報告后，立即到事發現場勘察，查明險情，下達關閉管路命令，立即向水、油、氣管理部門通告，對搶修所需的資源進行估算。

3、副隊長根據判斷結果，制定搶修技術方案，明確搶修隊各小組的任務。

4、隊長組織搶修隊成員，調動必要的機具、設備、材料等資源。

5、對管路破損部位的土上地下障礙物進行清除，亮出被搶修地域。

6、破土挖掘溝槽，亮出破損管道，對溝槽進行必要的防護和排水。

7、對管道進行修補或更換，接口、焊縫等作業必須達到有關技術質量標準。

8、對被損壞管道修補或更換完畢后，加壓檢驗，合格后開通管道系統閥門。

9、溝槽土方回填，將現場及道路清理干凈。

五、食物中毒、大面積中暑

1、發現異常情況及時報告。

2、救護指揮立即召集搶救小組，進入應急狀態。

3、判明中毒性質，采取相應排毒救治措施。

4、如果需要將患者送醫院救治，聯絡組與醫院取得聯系。

5、使用適宜的運輸設備（含醫院救護車）盡快將患者送至醫院。

6、對現場進行必要的可行的保護。

六、突發傳染病

1、發現疫情及時報告。

2、指揮員召集救護組進入應急狀態。

3、調查發病原因，查明發病人數。

4、控制傳染源，立即對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫院救治。

5、切斷傳播途徑，衛生管理員對病人接觸過的物品，要用84消毒液進行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套，避免接觸傳染。

6、保護易感染人群，發生傳染病爆發流行時，生活區要采取封閉措施，禁止人員隨便

流動，防止疾病蔓延。

七、不可抗力自然災害

1、指揮長下達發出警報令，項目部進行搶險救災狀態，搶險隊及全體人員投入搶險工

作。

2、在指揮長的統一指揮下，及時、有序地將人員疏散到安全區，重要物資撤離危險區。

3、危險區隔離，標出警示。

4、根據分析判斷的結果，指揮長、副指揮長定出搶險的方案，調動必要的機具、設備、材料等資源。

5、各搶險組長根據搶險方案，將具體任務下達給各小組成員，各小組成員按要求完成。

6、及時接收媒體或氣象部門有關事態后序發展的預測報告，密切跟蹤災害變化，以采

取相應的措施。

八、其它

1、發現險情的人員立即向領導報告。

2、領導立即調集一切可利用資源，根據實際情況，采取必要和可行的措施。

3、立即上報有關領導，必要時報告有關外部機構。

4、突發傳染病應急措施

1、發現疫情立即封鎖現場，及時報告上級領導和所在地區衛生防疫站。

2、指揮員立即召集救護小組組織搶救。

3、控制傳染源，隔離病人。

4、切斷傳播途徑，用“84”消毒液消毒病人接觸過的物品。

5、調查發病原因，查明發病人數。

6、及時與就近醫院聯系進行救治。

通訊聯絡醫院搶救中心：120 匪警：110 火警：119工地現場值班電話：有關負責人電

話：

負責人 手機：

安全員 手機：

技術負責人 手機：

施工員 手機：

第五篇：安全生產事故應急救援預案

安全生產事故應急救援預案

批準：胡開鋒 審核：臧玉亮 編制：姜波

濟南四建集團機械設備有限責任公司

2018.04

安全生產事故應急救援預案

1、總則 1.1編制目的

為加強對機械設備傷害安全事故的防范，積極應對可能發生的生產安全事故，及時、高效、有序地組織開展生產安全事故發生后的搶險救災處置工作，結合本企業應急資源，強化預防機械傷害事故意識，提高應急救援處理能力，最大限度地減少人員傷亡，降低事故損失，編制本應急預案。1.2適用范圍

本應急預案適用于公司及其所轄工程針對大型機械設備及使用過程中的重大風險因素的應急準備和發生重特大安全事故后的應急響應、救援、恢復、結束等應急程序。1.3編制依據

1.3.1《中華人民共和國安全生產法》； 1.3.2《中華人民共和國建筑法》； 1.3.3《中華人民共和國消防法》； 1.3.4《建設工程安全生產管理條例》； 1.3.5《生產安全事故報告和調查處理條例》； 1.3.6《建筑施工安全檢查標準》； 1.3.7《職業健康安全管理體系規范》； 1.3.8《塔式起重機安全規程》；

1.3.9國家、行業、地方有關安全生產法規和強制性條文、標準； 1.3.10《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。

2、事故類型和危害程度分析

危險源辨識應全面考慮三種時態、三種狀態、和六種類型，經過對施工生產全過程可能發生的事故類型和危害程度分析，確認可能發生起重、機械傷害事故的作業活動和作業內容等因素。

一旦發生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發生三級以上死亡事件。

3、應急處置基本原則

按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。

4、組織機構及職責 4.1應急組織體系

公司安全生產委員會成員組成應急救援指揮部，經理任總指揮，安全負責人、技術負責人、支部副書記任副總指揮，成員由安全部、工會、生產部、經營技術部、設備部、人力資源部、材料部、財務部、商務部及各項目部負責人組成，各職能部門擔負相應應急職責，成立應急小組，實行分級協作。

公司應急指揮部辦公室設在安全部。4.2指揮機構及職責

公司應急救援指揮部具體負責全公司重大風險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領導、協調、推動工作。項目部設置應急救援小組，對現場發生的安全事故實施應急救援。

4.2.1指揮部的主要職責

(一)根據事故發生狀態，具體全面部署安全事故應急救援預案的

快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發生的不協調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。

(二)根據事故災害發展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。

(三)密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現場會議，做好信息處理，同時協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(四)根據預案實施過程中發生的變化，應及時對預案提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規范和完善。

4.2.2總指揮的主要職責

(一)全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；

(二)負責重、特大安全事故發生時，及時向上級主管部門和地方安全生產監督管理部門報告；

（三）根據事故災害與發展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據事態擴展狀況，決定請求外部援助。

4.2.3副總指揮的主要職責

(一)協助總指揮，具體負責應急響應救援行動。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；

(二)協調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；

(三)負責與企業外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡與溝通，協調救援行動；采取有效措施保證事故影響區域的安全性，最大程度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全。

4.2.4應急小組職責

公司和項目部成立應急小組，設置指揮聯絡組、現場搶險組、技術支持組、安全疏散組、醫療救治組、后勤保障組、善后恢復組等專業小組，指定組長及成員，設立辦公地點及聯系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。

1）指揮聯絡組：負責事故監查與評估，做出正確判斷，執行、傳達救援命令，組織、指揮現場應急隊伍實施救援行動；負責落實現場重大風險因素的預防措施和應急救援的各項準備工作。負責信息通報和聯絡，確保信息暢通，發布準確，反饋迅速；負責現場事故上報工作；

2）搶險救災組：發生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進行搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進展情況。

3）技術支持組：根據事故現場特點，提供科學技術支持，有效指導應急行動；提出搶險方案和避免事故擴大的應急措施；

4）安全疏散組：負責現場危險區域人員的疏散與安置和現場周圍重要物資的轉移。

5）醫療救治組：負責現場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫療搶救點或附近醫院救治。

6）后勤保障組：負責組織應急物資和器材、設備的供應，組織協調車輛運送搶險物資和人員。

7）善后恢復組：負責事故善后處理，負責救援結束后現場清理及生產恢復工作。

5、預防與預警

5.1危險源監控

5.1.1安全檢查：包括日常巡查、定期安全檢查、季節性檢查，以及隱患排查專項治理檢查等。發現機械傷害危險事故隱患時，填寫《隱患通知單》，限期整改。隱患整改完畢后，在規定時限內填寫《隱患整改回復單》，上報公司安全部。

5.1.2檢測觀測：按要求對大型機械施工現場及周邊地區進行檢測，監控掌握觀測數據。

5.1.3風險控制：根據相關規定，依據施工生產的一般狀態，確定各施工作業點的風險級別，有關人員對風險點進行確認，制定機械施工專項方案或措施，確保風險受控。5.2預警行動

5.2.1應急機構接到可能導致事故災難的預警信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門采取相應行動預防事故發生。

5.2.2針對生產施工過程中可能發生的安全事故和突發緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發現存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發現、早報告、早處置，實現事前預防控制、降低損失目的。

6、信息報告程序 6.1報警系統及程序

報警系統以層級確立，由項目、公司直至上級單位和地方政府，采取逐級通報程序。

6.1.1事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本項目負責人報告；項目負責人接到報告后，立即采取應急措施現場救護和控制。

發生死亡、重傷或重大經濟損失事故時，應立即向公司應急指揮部報告，指揮部或事故單位負責人應于1小時內，向上級單位和事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全監督管理職責的有關部門報告。

事故報告應包括以下內容：

(一)發生事故的單位名稱及工程詳細名稱；(二)事故發生的時間、地點；

(三)事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；(四)事故原因、性質的初步判斷；(五)事故搶救處理的情況和采取的措施；

(六)需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；(七)事故的報告單位、簽發人和時間。6.2信息報告方式

6.2.1公司24小時值守電話：0531-85975019 6.2.2公司應急指揮部電話：*** 6.2.3當自有應急資源和能力無法保證控制事態發展時，應尋求外部支援。6.3現場保護

發生事故的項目必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證，封存內業資料，為事故調查提供原始資料。任何項目和個人不得隱瞞、謊報。

7、應急處置

一般情況下，應依響應級別規定的程序進行。緊急情況下，救人是第一要務，事發現場應急指揮在確認可避免二次傷害的前提下，可優先直接指令實施傷員救護，盡力減少人員傷亡和其他損失。7.1響應分級

按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急響應條件時，事故項目應啟動本預案，并根據事故等級及時上報。

7.1.1 Ⅰ級應急響應：

①造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。②塔吊傾覆、電梯冒頂等事故。③需要啟動Ⅰ級應急響應的其他事故。7.1.2 Ⅱ級應急響應

①造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。②發生與安全生產有關的，造成惡劣社會影響的事件； ③需要啟動Ⅱ級應急響應的其他安全事故。

7.1.3 發生Ⅲ級(3人以下重傷、其他安全事故)應急響應的安全事故，由事故單位按其制訂的應急預案啟動。7.2響應程序 7.2.1應急響應流程

應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、資源調配、擴大應急、應急恢復和應急結束等幾個程序。

7.2.2應急響應行動 Ⅰ級響應行動

①發生Ⅰ級響應事故及險情，公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，并將事故上報集團公司，啟動應急預案，通知指揮部有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項做出決策和部署。

②事故應急救援領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。③當出現救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事態有進一步擴大等緊急情況出現時，應擴大應急相應程序，請求外部支援。

Ⅱ級響應行動

①Ⅱ級應急響應由公司負責啟動，并向集團公司報告。②公司應急指揮部成立事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發布、治安保衛、事故調查等應急救援工作。

③向集團公司報告有關事故處理進展情況。Ⅲ級響應行動

發生Ⅲ級以下應急響應的安全事故，由事故項目按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理撫慰，把事故發生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作；

7.3處置措施

根據事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；避免救護過程中的二次傷害；注意

保護好事故現場；及時恢復正常秩序。

7.3.1起重機械事故防范措施

1）為防止塔吊、施工升降機等大型機械設備事故的發生，設備的安全防護裝置必須做到齊全、有效，在安裝、使用、維修、保養過程中，不得隨意更改和拆卸。

2）起重機械設備使用應實行專人負責制及班前檢查制。檢查結構、運轉機構、安全防護保險裝置，電氣設施是否完好，有效。確認完好后，方可進行作業。

7.3.2起重機械設備事故應急 起重機械設備事故類型：

1）塔機安拆時發生傾覆、施工升降機冒頂； 2）作業中失穩發生坍塌、斷臂；

①一旦起重機械設備發生坍塌、冒頂事故，應立即封閉現場，劃定警戒區域，派專人警戒，防止他人誤入危險區域。出事地點的20米范圍內要停止一切作業，疏散周邊可能受到影響的人員，并不得有無關人員圍觀或遠觀。

②調用救援吊車、氣焊機、切割機，迅速投入搶險。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。被壓人員如短時間無法救出，應對被壓者進行心理安慰，使其平靜，便于合理有效的采取措施進行救援。對損毀的機械設備，應進行拆解，修復或更換。

③在采取有效救援措施的同時，應立即將傷員抬離危險區，進行現場救護，對傷者進行止血包扎、斷肢固定，并盡最快方式與就近醫院聯系，在第一時間內得到搶救和治療。如果受害人員有物體穿過身體，嚴禁將物體拔出，讓物體暫留體內送醫院處置，在運送傷員和轉送傷員時應聽從醫務人員的指導。避免措施不當，加重傷害。

7.3.3墜落事故應急措施

1）塔吊、施工升降機等垂直起重運輸設備安拆作業過程中發生的墜落。

2）構件和設備吊裝作業過程中發生的墜落。

①一旦發生機械設備事故導致人員從高處墜落，目擊者應高聲呼救，并及時通報給項目負責人或管理人員，接報后，相關人員應立即趕到現場，對事故情況迅速做出判斷，及時通知醫務人員趕到現場進行救治；根據高處墜落的不同情況采取相應的應急措施，積極做好傷員的搶救工作。如果現場救治困難，應急負責人應撥打120求救。

②依據墜落者的傷勢情況，根據掉落地點搶救難度大小，應急救援負責人應召集在現場醫務人員和項目技術支持組一起確定救援方案。制訂可靠措施，安全迅速的將受害者轉移至安全地帶，避免發生其他傷害；

③現場搶救的重點應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。應依據實際情況，選用合適的方法進行現場救治，呼吸困難、心跳衰弱或剛剛停止者，要立即進行現場人工急救。同時，迅速送就近醫院進行搶救。

7.4避免應急傷害的措施

1)發生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害,搬運時要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。有腹部創傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；

2）如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；

3）高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；

4）發生高處墜落處應立即封閉,禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發生；

5）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；

6)及時對高處墜落點派專人進行看護，參與事故調查的人員應由熟悉現場環境的專職安全員帶路,前往現場調查取證，在取得充分證據,事故原因調查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發生高處墜落造成二次事故的發生。

8、應急物資與裝備保障

應急物資的準備是應急救援工作的重要保障，根據潛在事故性質和后果分析，配備應急救援中所需的物資器材、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資等。根據建筑工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急救援物資在施工現場配備，并應進行經常性維護、保養，協調好社會資源，以保證應急狀態時的調用和擴大應急之需。

9、應急結束與恢復

當事故已得到控制，不再擴大發展，傷員已得到相應的救護，現場險情已排除，現場經檢測沒有危險，現場救援工作視為結束，此時可以由指揮中心發布指令，解除緊急狀態，并通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除。

應急結束后，經批準，事故責任單位應組織現場清理，盡快恢復

生產，并做好善后處理工作。

10、檢驗與實施

應急預案檢驗的目的是檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性和有效性。