第一篇：加快推進屏山農業產業化進程的思考

加快推進屏山農業產業化進程的思考

屏山縣政府副縣長 林乃宏

屏山縣屬典型的貧困山區農業縣，經過多年來的產業結構調整，茶葉、烤煙、水果、白魔芋、林竹等主導產業已初具規模。如何利用好得天獨厚的資源優勢，扎實做活農業產業化這篇文章，對加快推進現代農業發展，促進新農村建設，穩步實現“農業增效、農民增收”具有重要的現實意義。為此，筆者結合實際，提出如下粗略的見解。

一、屏山農業產業化發展的基本情況

屏山縣界于東經103°37'--104°23'，北緯28°26'--28°51'，全縣幅員面積1523平方公里，有耕地15677公頃、林地72000公頃。2009年末，全縣總人口30.42萬人，其中農業人口26.78萬人。2009年底，全縣茶葉、水果、烤煙、白魔芋、林竹基地面積分別達到12.3萬畝、10.5萬畝、1.6萬畝、4.12萬畝、110萬畝。農業產業化組織總數發展到45個，“一村一品”專業村達103個，百萬元以上專業村達93個，專合經濟組織達到100個，市、縣產業化龍頭企業達到12個。全縣農業產業化的較快發展，助農增收效果比較明顯，實現農業總產值126331萬元，增長6.33%，農民人均純收入人均增加402元，達到3578元，增長18.73%。

二、屏山農業產業化發展面臨的優勢和挑戰

（一）促進農業產業化發展的優勢。一是自然條件極有利于農特產業發展。屏山縣大部分海拔為300—1400米，屬亞熱帶濕潤季風氣候，立體氣候明顯，四季分明，降雨充沛，雨熱同季，年均無霜期300天以上，年均日照975.4小時左右，年均氣溫18.4℃左右,降水量909-1097.6mm。土壤以山地黃棕壤土和紫色土壤為主，土壤PH值5.5—7.0，耕作層有機質含量以及氮、磷、鉀和氯含量均有利于農業特色產業的發展。二是歷史種植習慣奠定了良好的發展基礎。屏山種植茶葉、水果、白魔芋等具有悠久的歷史，在長期的生產實踐中積累了豐富的經驗，在生產技術、科技推廣等方面易于普及。另外,近年來，由于屏山農特產品獨特的品質優勢，市場價格看好，大大地調動了農戶的種植熱情，廣大農戶種植積極性高漲。三是優勢農特產業基地初具規模。通過近年來整合各類產業發展項目和加大基礎實施投入，具有比較優勢的農特產業基地穩步發展壯大，產業區基礎實施條件進一步改善，“第一車間”造血功能作用逐步發揮。四是龍頭帶動作用逐步舞活。柯瑞馬林竹加工、旭茗茶業、龍湖翠、興隆魔芋、凱豐核桃等一批產業化龍頭企業逐步發展壯大，與農戶間利益連接機制更加緊密，市場帶動能力明顯增強。五是市場活力進一步增強。依托屏山農特產品獨特的內質，經過多年來的市場培育，已打造出具有一定知名度的特色品牌，“屏山炒青”、“龍湖翠”、“水中韻”、“金屏牌”水果等區域品牌效應逐步彰顯。一支懂經營、會管理，能引領發展的農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍逐步發展壯大，研究市場、培育市場、開拓市場的能力明顯提升。

（二）農業產業化發展面臨的挑戰。一是受山區地理條件的影響，水利、交通等農業基礎設施建設滯后，生產成本相對較高，一定程度制約了農業產業化迅速發展。二是經營分散，規模小，制約了農業產業化發展。實行家庭聯產承包責任制后，土地經營權過度分散，土地流轉機制尚不健全，不能滿足農業產業化發展規模化、標準化和集約化的需要。三是普遍存在重生產輕加工，重發展輕市場的觀念，農產品加工業發展不足，產業發展走入大而不壯，企業多而不強的誤區，導致銷售市場空間小、品牌知名度不高、龍頭企業發揮帶動作用還相對滯后、整體競爭實力還不夠強，農產品附加值增值空間未能得到真正釋放。四是科技支撐能力薄弱。農業產業化發展上，雖然優質良種、設施栽培、柑桔留樹保鮮、病蟲綠色防控、機制名茶、白魔芋“三推八改”等技術推廣成效明顯，但農業科技自主創新能力不強，技術集成度不高，產后加工技術研發薄弱，農技服務體系推廣手段落后、隊伍不穩、人才斷層、知識老化，科技對農業產業化發展的推動作用不強。五是因向家壩水電站建設，庫區優質水果產業帶將被全部淹沒，急需培植以沿江第二優質水果產業帶為主的農村移民接安產業，以農業產業化帶動農村內安移民“移得出、穩得住、能致富”的壓力異常艱巨。

三、加快推進屏山農業產業化進程的思考

（一）理清思路，科學確定發展目標。圍繞發展現代農業，加快推進新農村建設，以“農業增效、農民增收”為最終實現目標，理清全縣農業產業化發展思路，科學制定“十二五”發展規劃。重點從基地建設、生產加工、市場流通、科技支撐、政策保障等各個領域著手，通過科學論證和市場調研分析，合理確定產業的規劃布局、資源的綜合配置和利用、市場綜合開發、專業人才隊伍的培養、配套政策的落實等，打破以往規劃中只注重產業發展，而忽略生產加工和市場流通等關鍵環節，在促進農業產業化發展的各個環節、各個階段制定詳盡的目標，實行統一規劃，分步實施，綜合各類因素合力推進農業產業化發展，從而達到“十二五”預期目標。

（二）合理布局，繼續壯大特色產業基地規模。根據屏山特色產業適宜區域，因地制宜地合理布局好特色產業基地。對具有比較優勢的農特產業，堅持合理擴大規模，高標準推進建設，發揮好農業產業化龍頭企業的“第一車間”作用。一是在茶葉基地建設上，以西寧河流域、龍溪河流域和宜屏公路干線3大片區為重點，每年新發展無性系良種茶園2萬畝。到2015年，全縣無性系良種茶葉基地面積新增12萬畝，茶園總面積達到20萬畝以上，其中無性系良種茶園達到16萬畝，占總面積的70%以上。建成無公害標準化安全優質高效茶園10萬畝以上。茶葉產量達到1萬噸，實現茶葉產值3.5億元，成為全省“現代農業產業(茶葉)基地強縣”。二是在魔芋基地建設上，以西寧河流域、中都河流域和金沙江流域3大片區為重點，用5年時間，魔芋基地面積達到8萬畝以上，其中白魔芋面積達到5萬畝以上，實現產值1.2億元，成為全國“白魔芋之鄉”。三是在優質水果產業基地建設上，以金沙江流域為主，在海拔381－550米之間，以新建柑桔基地為主，輔以適度發展龍眼、枇杷生產，建設沿金沙江特色水果帶，實現水果產業結構重構，水果面積達到13萬畝,產值達到1.8億元，成為全省優質“水果生產基地縣”。四是在烤煙產業基地建設上，以中都河流域、金沙江流域、西寧河流域、宜屏公路干線4大片區為主，2011年啟動基地單元建設，到“十二五”期末，烤煙產業穩定在2個基地單元，實現年產煙10萬擔的目標，成為全省“優質煙葉基地縣”。五是在畜牧產業基地建設上，以“二江、二河、二路”周邊為重點發展區域，即在岷江和金沙江流域發展獺兔、生豬和土雞，在龍溪河和中都河流域發展蛋雞、雜交肉鴨和肉兔，在宜屏路和國道213沿線發展山羊、生豬等，確保畜牧產業值每年在6%以上遞增。六是在林業基地建設上，每年新發展林竹3萬畝以上，鞏固9.6萬畝退耕還林成果，全縣有林地面積保持在110萬畝以上。與此同時，依托向家壩水電站建設，每年保證無公害蔬菜基地種植面積在10萬畝次以上，打造了向家壩水電站蔬菜后勤保障基地。

（三）舞活龍頭，示范帶動農業產業化發展。轉變農業發展方式是增強農業發展后勁和促進農民可持續增收的關鍵。調整優化產業結構和產品結構、實行標準化生產、提高農業裝備水平、發展現代市場營銷和建設龍頭企業是實現發展方式轉變的有效途徑，而龍頭企業建設則是推進農業發展方式轉變的關鍵因素。為此，應立足屏山特色農業資源優勢，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農業、扶持農民的理念，采取誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的措施，圍繞龍頭發展產業，增強龍頭企業的輻射帶動能力。發揮好縣城新址良好的用地條件和靠近中心城市的區位優勢，依托新縣城石盤工業區、中太工業區載體，新引進3—4家引領發展能力強、成長性好的農特產品精深加工龍頭企業，深挖開發潛力，提升農產品附加值。引導扶持旭茗茶業、柯瑞馬、興隆魔芋、龍湖公司、水中韻茶業、新葉茶廠等現有農特產品加工龍頭企業發展，引導企業與農戶間采取合同契約、訂單收購等方式與基地、農戶建立穩定的“利益共享、風險共擔”的利益連接機制，切實發揮好龍頭企業主力軍的作用。

（四）拓展渠道，加大農產品流通市場培植。農業增效是通過市場這個環節來實現的，應圍繞市場來做活農業產業化這篇文章。一是研究開拓銷售市場。認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場。積極引導和幫助企業及各類流通隊伍在帶領農戶闖市場的同時，鞏固好現有的銷售渠道和銷售市場，有效與整個農產品銷售市場接軌，穩步開拓大、中城市和國際銷售市場，逐步建立穩固的市場渠道，確保全縣農產品產得下、銷得出、賣得好。二是大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農民專合組織和農民經紀人在拓展市場發揮的作用十分關鍵，培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，是鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率的有效途徑。進一步完善引導、統分結合、利益聯結、風險防范和內部運行“五大機制”，大力培育壯大農村專業合作組織和農產品營銷經紀人隊伍，切實發揮其信息員和推銷員作用，鞏固拓寬特色農產品銷售渠道，提高市場占有率。三是提升品牌效益。一個主導產業的發展壯大，離不開區域品牌的引領。大力推進品牌帶動戰略，積極鼓勵支持農副產品加工企業、合作經濟組織注冊商標創品牌。保護和利用好“屏山炒青”、“龍湖翠”、“水中韻”、“旭芽”、“玉屏春曉”、“雁羽”等屏山炒青系列綠茶品牌，依托茶葉協會培育“屏山炒青”品牌。利用好“金屏牌”水果、“興隆魔芋”等具有一定知名度的品牌優勢，逐步建立以名優品牌為引領、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農業體系，推動特色優勢向經濟優勢轉變，不斷提升特色產業發展效益。

（五）突出示范，以科技引領農業產業化快速發展。示范帶動是抓好農村工作重要力量源泉。一是以“百村春風工程”、新農村示范片建設為載體，突出抓好“春風村”示范村建設，在產業化經營、規模化發展、市場化運作等方面下功夫，以此輻射帶動屏山特色產業大發展、農業結構大調整、綜合效益大提升。二是加快推進農業科技示范園建設，示范帶動全縣現代農業發展和新農村建設，為探索城鄉統籌新模式做好樣板。三是強化科技支撐。繼續深入開展陽光工程、新型農民和農民實用技能培訓，堅持把科技直接指導到戶，把良種良法、實用新技術直接推廣到田間地頭，真正把標準化生產、病蟲害統防統治、測土配方施肥等農業發展新技術、新模式、新機制帶到農村，切實提高農業科技推廣應用水平。四是培育壯大農業科技隊伍。開展好“縣校合作”，引進和培育農業科技人才。利用好機改契機，用活現有科技人才隊伍，發揮好農村“土專家”、“土秀才”作用，提升促進農業產業化發展的科技含量。

（六）夯實基礎，改善農業產業化發展基礎設施條件。按照“一路、二水、三產業”的基本思路，突出“圍繞產業建設施、建好設施促產業”，堅持農業基礎設施建設與農村移民接安產業培植有機結合，突出工程質量、建設規模、工程亮點，抓點連片整體推進，大力興建一批民生工程。以“百村春風工程”示范村為建設重點，實施好以“小型農田水利工程”、“千萬元扶貧連片開發工程”、“鞏固退耕還林成果專項基礎設施工程”、“煙基工程”等為主的農田水利基本建設，整合涉農部門項目資金，合力推進農村基礎設施建設，穩步提高農業綜合生產能力，促進農業產業化加快發展。

（七）深化改革，為農業產業化可持續發展提供政策保障。完善企業投融資機制，充分發揮好信貸擔保公司等職能，有效利用農業小額信貸和民間資本，著力解決融資難的問題；完善企業、專合組織與農戶的利益連接機制，構建農業產業化經營機制；完善激勵農業農村經濟發展的政策、措施，加大以獎代補力度，落實扶持政策，加快推動發展；創新土地流轉機制，探索建立農村土地使用權抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發展多種形式的適度規模經營；宣傳、動員、引導農民參與農業政策性保險，有效提高農業抗風險抗災能力；繼續鞏固集體林權制度改革和農村土地承包經營權證換發成果，完善相關配套政策，加快推動全縣農業產業化發展，促進屏山農村經濟社會可持續發展。

第二篇：09加快推進我市農業產業化進程思考1

關于加快推進我市農業產業化進程的幾點思考

農業產業化經營是我國農業經營體制的一項重大改革，是新形勢下發展農業和農村經濟的必由之路。我市如何加快推進農業產業化經營，闖出一條加快農業發展的新路，成為擺在我們面前一項現實而緊迫的課題。為此，我們在農業產業化經營方面作了些調研和思考，以供參考。

一、我市農業產業化發展的基本情況及主要特點

一是龍頭企業不斷壯大，產業化經營成為農民增收的重要渠道。目前，我市有國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業20家,市級龍頭企業61家，其中銷售收入億元以上的有8家，預計2008年，20家省級以上龍頭企業固定資產達到9.8億元，實現銷售收入37.5億元，同比增長32.5%；實現利稅

2.8億元，同比增長23.2%；直接帶動農戶12.7萬戶，同比增長13%；農戶增收1.66億元，同比增長15%，戶均增收1310元；預計我市列入省“雙十雙百”工程的七家龍頭企業實現銷售收入 29.5億元，同比增長29 %；實現利潤 13200 萬元，同比增長 18 %；上繳稅金 5600 萬元，同比增長17.2 %；出口創匯 1520 萬美元，同比增長14 %；帶動10.8 萬戶農戶增收14256 萬元，同比增長11 %。

二是農民專業合作社發展迅速，龍頭企業與農戶的利益聯結機制得到進一步完善。截止到2008年11月底，全市在工商部門登記注冊的農民專業合作社有 127 個，輻射帶動農戶 3.3萬余戶。農民專業合作社的興起，極大地提高了農民的組織化程度，通過“公司+合作社+農戶”組織形式，使 1

龍頭企業與農戶結成較緊密的聯合體。如2007年江西恩達家紡公司與瑞星苧麻專業合作社簽訂了收購合同，苧麻收購價格比市場價高出1050元/噸，既保證了恩達家紡公司優質苧麻原料的供應，又充分調動當地農民種植苧麻的積極性，真正實現了企業與農戶的“雙贏”。

三是主導產業基本形成，基地建設初具規模。經過幾年的發展，我市形成了一批布局相對集中的區域主導產業，新余蜜桔、優質苧麻、優質稻、生豬、蔬菜等產業已發展成為區域經濟的主導產業。預計到2008年底，全市建立種植基地面積 67.6 萬畝，同比增長19 %，約占全市耕地面積的76 %；建立規模養殖基地235 個，基地畜禽養殖量達到420 萬頭（只），分別增長21 %和28 %，約占全市畜禽養殖總量的49 %。

二、在推進我市農業產業化發展中存在的問題與不足

（一）產業布局不合理。以糧為主的種植業主導型產業結構還沒有得到根本改變，結構性矛盾較為突出，表現為“四多四少”，即大路產品多、低檔產品多、普通產品多、初級產品多，名優產品少、高檔產品少、專用產品少、深加工產品少，不能滿足市場對農產品多樣化、優質化、專用化、營養化的消費需求。

（二）龍頭企業規模小，帶動力不強。目前，我市大部分龍頭企業經營規模小，經濟實力弱，輻射面窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力，年產值超過

1億元的農業產業化龍頭企業只有8家，而全省現有超十億元的農業產業化龍頭企業10多家，超億元的上百家。

（三）品牌效應不明顯。在科技含量、品牌培植、市場意識等方面，我市與周邊發達地市差距呈逐步拉大趨勢。廣東、浙江等地區每年都有農業龍頭企業獲得ISO9000、14000系列標準或HACCP認證，而我市龍頭企業獲得國家級、省級名牌產品和著名商標的企業為數不多；企業技術創新和品牌培植意識不強，產品競爭力弱，全市沒有一家海外知名農業龍頭企業，全市20家省級以上龍頭企業中只有7家有少量產品出口，2008年出口創匯僅為 0.15 億美元。

（四）科技創新動力不足。我市農業企業科研開發投入較少，龍頭企業獲得省級以上名牌產品和著名商標的為數不多，企業自主開發能力弱，基本上是搞“模仿秀”和實行“拿來主義”。龍頭企業的科技含量不高，科技投入少，在農產品精加工、包裝、品牌管理等方面缺乏應有的技術支撐，與全國、全省龍頭企業整體水平比較存在較大差距。

三、加快推進我市農業產業化的建議與對策

第一、按照規劃抓落實，合理布局農產品基地。我們要按照已經制定的農業產業發展規劃，圍繞我市農業資源優勢科學地制定發展目標，處理好種、養、加之間的發展關系，使種植業的面積、養殖業的數量與加工業的能力和布局相匹配，達到種養業和加工業的科學銜接及綜合效益最大化，使基地建設向區域化、規模化、特色化方向發展。當前，我們要按照我市農業產業規劃，著力實施“3321”工程，搞好100

萬畝優質稻基地建設，抓好3個萬頭良種豬場和10萬畝新余蜜桔、10萬畝優質苧麻、10萬畝高產油茶三大農業產業化基地，把農戶的小規模生產連接為區域化生產，形成規模化生產和區域化布局。

第二、抓龍頭，培育壯大一批骨干企業。推動農業產業化經營發展，首要任務就是狠抓龍頭企業迅猛發展，加速培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業，在數量和質量上取得突破。做大做強龍頭企業，要實行三個轉變：一是小規模向大規模轉變。采取兼并重組，強強聯合，使大者更大，強者更強，發揮龍頭企業頂天立地作用；二是低層次向高層次轉變。注入高新科技，增加投入，從粗加工向精深加工發展，發揮引導作用；三是國內型向國際型轉變。加大招商引資力度，參與國際競爭。要實行三個轉變就必須做好以下三個方面的工作：一是吸引“三資”建龍頭。要制定優惠政策，創造寬松環境，把“民營資本、工商資本、外國資本”吸引到農業產業化經營中來，按照市場導向和產業發展需要，建設一批新的龍頭企業，特別是要培育一批外向度高的出口創匯型龍頭企業，促進我市開放型經濟發展。二是要整合資源壯大運營，整合現有產業，發展一批大型龍頭企業集團，積極培植更多企業進入國家重點和省級龍頭企業的行列。三是放手發展私營個體龍頭企業。要按照“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的方針，進一步解放思想，轉變觀念，把發展私營個體龍頭企業作為發展農業產業化經營、增加農民收入的重要工作來抓。重點培育壯大百樂大米、恩達夏布、金土地等龍頭企業做大做強，支持珊娜果業8萬噸果品保鮮生產線和潤合公司100萬頭生豬屠宰加工線建設，力爭3-5家進入國家級農業產業化龍頭企業。

第三、抓品牌，力爭在實行品牌化經營上有新突破。目前，我市已確立新余蜜桔、高產油茶、恩達夏布、優質稻等多個優質農產品品牌為重點發展對象，必須狠抓優質農產品品牌的擴張覆蓋，在質量上成勢。主要是加大四個力度：一是加大品牌宣傳力度，樹立品牌形象；二是加大品牌扶持力度，形成具有一定規模的生產基地，滿足龍頭企業對優質原料和市場對優質產品的需求。各地也要選擇一批具有地方特色的農產品品牌重點予以扶持，形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農產品品牌，提高我市農產品競爭力。三是加大品牌延伸力度。嚴格執行質量標準是提高產品質量的基礎性工作，也是實施品牌發展戰略的核心內容，各地要積極引導龍頭企業樹立質量意識，建立與國際規則接軌的質量管理體系和企業產品標準，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產加工農產品，提高產品質量檔次。要注重實行標準化生產，通過標準化提高品牌知名度和競爭力；四是加大品牌開發力度。在品牌開發上要延伸產業鏈條，形成產、加、銷一體化，做大做強農產品品牌。

第四、抓技術，力爭在科技創新上有新突破。在推進農業產業化經營過程中，要狠抓科技創新升級升檔，在競爭上取勝。目前集中抓好“三引”：一是引導智力培訓，提高經營者和勞動者的素質。實施農民的實用技術教育，造就一大

批適應農業產業化要求的有知識、有技術、懂經營的農民；實施技術隊伍的高新技術教育，通過多種形式的培訓和教育，造就一支熟悉現代企業生產技術的工人隊伍；實施企業家的現代化管理教育，要對國家、省和市級以上龍頭企業廠長經理進行培訓，造就一批善經營、懂管理、高素質的現代企業管理人才。二是引進高新先進科技。要大力開發優質高效技術、農業減耗減本增效技術，研究開發一批市場潛力大、產品附加值高、特色明顯的農產品，推進農業產業化經營的發展。三是引進有效載體。各地要積極引導和引入龍頭企業參與農業高新科技示范園建設，使企業成為農業先進科技的開發中心和推廣基地，成為科技創新的有效載體和主體。

第三篇：加快推進屏山林業產業化建設的思考

加快推進屏山林業產業化建設的思考

屏山縣人民政府副縣長林乃宏

屏山是典型的山區農業縣，幅員面積1523平方公里，全縣森林資源富集。2007年底，全縣林業用地面積達118.2萬畝，其中有林地面積90.5萬畝，森林覆蓋率達49.33%，森林資源蓄積量達307.3萬立方米，森林資源總量居全市第2位。由于全縣林業產業化起步較晚，林業產業體系不健全，林業產業化整體水平較低，生態、經濟、社會“三大效益”發揮不明顯，全縣林業總產值僅實現1.5億元。如何加快推進屏山林業產業化步伐，將資源優勢促變為經濟優勢，筆者談幾點淺顯的看法。

一、林業產業化發展現狀

國家實施以生態建設為主的林業發展戰略以來，屏山林業發展較快，“四大基地、三大產業”初具規模。

（一）竹林基地及竹加工業。全縣現有竹林面積14.9萬畝，蓄積78萬余噸。可年產大徑竹10萬根、雜竹10萬噸、竹筍0.5萬噸。有以竹漿造紙為主的竹加工龍頭企業1家，其他小型竹加工企業2000多家，年實現竹業產值1億多元。

（二）速生豐產林基地及木材加工業。已建成以杉、松等為主的速生豐產用材林基地24.8萬畝，用材林年生長量14.1萬立方米，年可采蓄積量達12萬立方米以上，其中商品林可采蓄積量5.9萬立方米左右。新引進四川科瑞馬公司總投資2.3億元，年產10萬立方米中密度纖維板生產項目即將投入生產。

（三）經果林基地及茶葉加工業。經果林面積達19.32萬畝，其中以橙類為主的水果基地7.42萬畝，以板栗、核桃為主的干果基地3萬畝，以名優茶為主的茶葉基地8.9萬畝。全縣茶葉加工業企業發展到146家，其中龍頭企業2家。

（四）自然保護區基地。屏山老君山自然保護區是省市重點發展的保護區，該保護區森林生態旅游資源富集，為森林生態旅游提供了前提條件，正爭取被列為國家級自然保護區，以此融入全市生態旅游發展行業，促進生態旅游產業逐步發展壯大。

二、林業產業化建設中存在的主要問題

一是林業產業化起步較晚，發展相對滯后，與建立發達的林業產業體系尚有很大差距。二是原料林基地建設經營管理粗放，林種樹種結構不合理，生產科技水平不高，林業整體效益差。三是林業產業化水平較低。從上世紀末至“十五”期末，由于受天然林禁伐和人工林限伐等政策因素的影響，林竹合理采伐受到嚴重抑制。加之，由于沒有龍頭企業支撐，林產品絕大多數均以原始產品出售，林產品附加值低，林農收入少，林業產值在縣域經濟的比重輕。四是林區基礎設施條件較差，生產成本相對較高。五是林業工程基礎設施建設、補植補造、工程建設配套等資金投入不足，一定程度上制約林業產業化發展。六是林業系統專業技術人才缺乏，職工隊伍呈現老齡化，加上缺乏林業培訓基地和培訓經費，后續教育未跟上，農村林業專業人才奇缺，阻礙林業實用技術推廣應用。七是“兩大工程”遺留問題對林業產業化建設造成一定影響。

三、加快推進林業產業化建設的思考

抓住集體林權制度改革機遇，依托向家壩電站庫區生態建設，加快林業基地建設，走“生態產業化，產業生態化”的林業發展道路。繼續鞏固速生豐產用材林基地、壯大竹林基地、大力發展短輪伐期工業原料林基地，培育充足的資源，促進竹木材加工龍頭企業同步發展，“三大效益”同步實現。

（一）抓好產業規劃，壯大產業基地。在繼續加強資源培育的基礎上，圍繞資源合理開發利用，從滿足國家對林業生態效益的宏觀需求和地方、林農對林業經濟、社會效益的需求，增強林業發展的生機和活力出發，圍繞“生態產業化、產業生態化”，合理統籌天然林資源保護工程、退耕還林工程、森林植被恢復項目等林業重點工程，依托向家壩庫區生態環境建設，抓好產業規劃，壯大基地規模，培育豐富的竹木資源。一是鞏固速生豐產用材林基地。鞏固維持以柳杉、杉木、馬尾松、榿木等樹種為主的25萬畝速生豐產用材林基地規模不變。二是壯大竹林基地。繼續新造以慈竹、黃竹、麻竹、毛竹等竹種為主的竹林10萬畝，使竹林基地規模壯大到25萬畝。三是大力發展工業原料林基地。新造以桉樹等短輪伐期樹種為主的工業原料林基地10萬畝。四是大力引進和扶持林竹加工龍頭企業。圍繞資源的綜合開發平衡利用，引進林竹資源深度開發龍頭企業，重點扶持以四川科瑞馬公司為主的龍頭企業，帶動林竹產業化發展。

（二）發展非公有制林業，建立產業鏈聯結機制。一是出臺相關優惠扶持政策，鼓勵個體、私營、外資等非公有制經濟主體以獨資、合資、合作、租賃、承包等多種形式參與林業產業開發，為各種林業經營主體創造公平競爭的平臺。二是按照“利益公享，風險共擔”的原則，鼓勵龍頭企業通過股份合作、聯營、承包等多重形式建立基地，走“公司+基地+農戶”的路子，逐步形成生產、加工、銷售為一體的產業鏈，實現生產基地、龍頭企業、農戶良性互動局面。三是還權于民，調動群眾發展積極性，讓群眾主動參與到產業發展和生產經營中來，主動對接產業，逐步形成公司與農戶間良性的利益聯結機制。

（三）大力培育龍頭企業，帶動林竹產業規模發展。一是優化政務服務環境。在用地政策、土地征用、融資和項目建設等方面盡可能給予大力支持，為龍頭企業提供寬松的發展服務環境，扶持企業發展壯大，增強產業帶動和輻射能力。二是加大扶持力度。重點加大對四川柯瑞馬公司為主的林副產品深加工企業的扶持力度，在原料基地建設、項目申報和安排、融資和申報政策貸款、資源供給等各方面優先幫助解決。凡是龍頭企業市場開拓能力強，發展前景好，能帶動千家萬戶，都給予大力扶持。三是積極探索并支持龍頭企業與農戶建立“自愿、平等、互利”的營銷連接機制，形成目標一致、利益一致的有機整體，有效帶動林農投入到產業化經營中，促進林業產業規模發展。

（四）鞏固“兩大工程”建設成果，發揮產業效益。一是按照“鞏固成果、確保質量、完善政策、穩步推進”的工作思路，落實工程管理責任，以集中整改問題為基礎，提高質量和成效為核心，扎實開展整改工作，實事求事地解決存在的問題，使“兩大工程”真正成為生態富民工程。二是進一步加大林權林地管理和政策宣傳，健全合同，依法頒發林權證，嚴懲擅自改變土地用途的違法行為。三是按“兩大工程”林分效益好壞，對預期效益進行小班分類，對工程成效差、保存率低、樹種不合理等因素導致不能實現預期效益的小班，引導農戶采取異地造林、品種改良、補植補造、撫育管理等措施，努力提高建設質量和林地生產力。四是繼續加大竹產業基地和工業原料林基地建設，滿足企業對原料的需求。

（五）健全服務體系，促進林產業健康發展。一是加強林業產業市場體系建設。積極培育森林資源和生產要素市場，加強市場管理，規范市場秩序，努力建立公平競爭、規范有序、開放高效的林產品市場秩序。引導組建林業專業協會或建立經濟合作社，鼓勵中介組織、農村經紀人、協會、營銷大戶等多形式的民間組織搞活流通，為林產品流通提供市場載體和信息服務。二是完善林業科技推廣

服務體系。實施人才興林戰略，積極引進各類專業和管理人才，加強技術培訓和科技咨詢服務，提高從業人員的素質和水平，重點推廣一批優良品種和先進適用栽培技術。三是加強林業標準化體系建設。強化林產品質量監督檢驗工作，逐步建立完善林產品市場準入制度，適應市場需求。

（六）著力抓好改革創新，構筑林業產業發展長效機制。一是扎實推進集體林權制度改革。進一步明晰集體林木所有權和林地使用權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，依法維護林業經營者的合法權益，消除林業發展的體制機制性障礙，增加林農收入，逐步建立構筑林業產業發展長效機制，促進林業產業可持續發展。二是創新發展方式。積極爭取并落實各項扶持政策，實行輕稅薄費政策，扶持林業產業發展。推行承包、抵押、租賃、轉讓、聯營、股份合作等形式，發展非公有制經濟林業，鼓勵社會力量投入林業產業建設，促進民間資金向民營資本轉變。三是放活經營管理。做到該管的堅決管緊管嚴，該放的堅決放開搞活，創造良好的林業發展環境。四是健全森林資源流轉機制。鼓勵原材料產銷直接見面，落實各項權益，激活林業產業發展活力。五是開展城鄉綠化一體化建設。依托向家壩庫區生態環境建設和老君山自然保護區開發，統籌城鄉林業生態產業發展，促進屏山生態經濟強縣和山水森林城市發展戰略目標早日實現。

第四篇：提升產業規模 加快推進農業產業化進程

提升產業規模 加快推進農業產業化進程

——對當前我縣農業產業化發展的調查和思考

農業是經濟發展和社會穩定的基礎。近年來，我縣始終堅持把推進農業產業化經營作為現代化農業發展中一件帶動全局性、方向性的大事來抓，圍繞“農業增效、農民增收、農村和諧”為根本目標，不失時機引進溫氏、正邦等一批提升縣域經濟實力的龍頭企業，通過“催生、助長、扶強”等戰略，以及政府的引導和支持，在穩定糧食生產的基礎上，實施了“一村一品”工程，積極培植壯大了橫江葡萄、肉雞、肉牛生豬和松脂五大支柱農業特色產業，牽動了農業增效、農民增收、農村穩定這只“牛鼻子”。2008年，全省“一村一品”現場會、全市農業產業化現場會先后在我縣召開，并榮膺了“全市農業 產業化先進縣”光榮稱號。為及時準確掌握我縣農業產業化發展進程，縣委黨校對我縣的農業產業化進行了一次專題調研。現就調研情況報告如下：

一、我縣農業產業的發展現狀

近年來，我縣以科學發展觀為統領，以橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬和松脂五大支柱產業的主抓手，做大做強龍頭企業，全縣農業產業化呈現又好又快的發展態勢。

（一）五大特色產業揚優成勢。一是特色產業向優勢產業集聚，橫江葡萄產業規模不斷壯大。現有葡萄種植面積達1.8萬畝，集中連片100畝以上葡萄示范基地12塊，連片50畝以上的葡萄示范基地39塊，初步形成了吉——永公路沿線萬畝橫江葡萄產業示范帶。2008年，全縣葡萄總量 達1.5萬噸，產值達1.2億元，輻射19個鄉鎮，帶動農戶3800余戶，農戶種植葡萄每畝純收入達7000余元，真正實現了“一畝葡萄十畝稻”。二是龍頭企業帶動，肉雞、生豬產業發展迅猛。肉雞產業主要依托溫氏、正邦“公司+農戶”形式合作養雞，2008年新增合作養雞戶520戶，全縣合作養雞戶達3600余戶，輻射15個鄉鎮，年肉雞出籠量2000萬羽，合作養雞戶年純收入2萬余以上。正邦公司已在登龍、安塘、鳳凰建成3個大型種豬廠，永陽、大沖、桐坪等5個種豬繁育場和育肥廠正在加緊施工建設，已繁仔豬25萬余頭，已發展養豬小區7個，生豬產業后勁十足；三是培植肉牛養殖大戶，促使傳統肉牛產業做大做強。2008年，全縣肉牛飼養量達到21萬頭，其中肉牛出欄11萬頭，能繁母牛存欄7萬頭（其中雜交母牛2.8萬頭），新增35個牛改冷配點，培植登龍鄉等15個雜交母牛示范村，培育了固江鎮23戶雜交母示范戶，扶持了敦厚鎮24戶存欄50頭以上的肉牛養殖戶，通過培植大戶，提升了肉牛品種，壯大了肉牛產業養殖規模；四是松脂產業精深加工，產品附加值進一步提高。我縣擁有全省最大的濕地松森林資源，現有濕地松70萬畝，依托金安林產有限公司資金、技術、加工、銷售一體化產業鏈條，2008年，年產1.5萬噸改性樹脂，1萬噸共混樹脂，完成收入9500萬元，帶動林農8000余戶，為林農帶來現金收入4000余萬元。

（二）區域特色產業蓬勃發展。各地按照“一鄉一業、一村一品”的發展思路，培植壯大了一批區域特色產業。一是充分發揮生態優勢，促進了綠色農業的規模發展。永和、敦厚、梅塘無公害蔬菜種植1000畝，純收入80萬元，登龍粉芋種植500畝，產值200萬元，安塘吊瓜種植230畝，純收入80萬元，敦厚娑山枇杷種植面積150畝，產值150萬元，永陽花生和蘿卜、固江糥米粉、萬福、敖城花木基地也初具規模；二是堅持綠色招商、區域養殖業規模進一步提升。萬福養雞產業，通過養雞專業社與大北農聯姻，帶動193戶農戶養雞，年出籠500萬羽，永和尚書、丁家村養鴨產業，通過與江西煌上煌簽訂購銷合同，年肉鴨出籠60萬羽，銷售金額1000萬元，桐坪鎮養豬產業，通過招商引資江西紅牧禽畜有限公司，建立生豬基地200畝，產業定位是飼養、飲料加工、肉品加工一條完整產業鏈，固江鎮養豬產業主要依托思倍得銀灣橋養殖廠和春興種豬場等龍頭企業的帶動，輻射帶動全鎮養豬業發展，2008年全鎮出欄生豬4.5萬頭；三是發揮資源優勢，發展漁業和畜牧業。敖城鎮利用功閣水庫的水面發展鮰魚網箱養魚2萬平方米，年產鮰魚400噸，產值400萬元，登龍利用荒山荒坡植被多的特點，試養200頭波爾山羊，2—3年內可達1000余頭，效益十分可觀。現在，全縣涌現“一村一品”自然村373個，帶動農戶1.5萬余戶，“一村一品”特色產業農業總產值比重高達61.2%。

（三）龍頭企業迅速崛起，一體化經營初見成效。隨著農業產業結構的調整和農產品生產基地的建立，農業龍頭企業也不斷壯大。現在，全縣共有市級以上農產品加工龍頭企業10家，其中省級龍頭企業2家，實現年銷售收入5000萬元以上的龍頭企業達到8家。吉安溫氏禽畜有限公司、江西金安林產有限公司、江西正邦科技股份有限公司等農業龍頭企業在全縣各鄉村已形成一條完整的產業鏈，有效地促進了農業向種養加、產供銷、貿工農一體化方向轉變，為農村經濟的發展注入了新的活力。

（四）社會化服務體系正在形成，專業化水平不斷提高。農業產業化經營戰略的實施，促進了社會化服務體系的形成。全縣形成了龍頭企業、農技人員以及各類社會化服務組織為依托，以農民自辦服務為補充的農業社會化服務體系。在政府的引導和支持下，按照“培養能人、健全機制、規范運作”的原則，組建了與產業相對應的橫江葡萄、金安林產、敦厚養豬農民專業合作社25家，入社社員6000戶，帶動農戶3萬戶，建立基地近6萬畝，2008年實現產值達5億余元，初步形成了與主導產業相配套的系列化服務，提高了農民進入市場的組織化程度。

二、農業產業發展的機遇和困難

我縣農業產業化經營能又好又快地發展，是與當前黨和政府重視“三農”工作這個難得機遇分不開的。雖然農業產業化取得了一定的成績，但是仍處在初級階段。縱觀全局，農業產業化要進一步做大做強，還受諸多因素的影響，存在著很多矛盾和深層次的問題。

（一）農業產業發展的機遇。首先，縣鄉（鎮）黨委、政府高度重視農業優勢產業，為農業產業化的發展提供了強有力的支撐。近年來縣委、縣政府以科學發展觀為統領，拓寬發展思路，堅持以人為本的理念，注重發揮產業化在促進農民增收中的帶動作用。今年2月，縣委、縣政府相繼出臺了加快橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬和松脂等五大產業發展的實施意見，制定了財政、稅收、金融、外貿、農業開發和扶貧等優惠措施，把發展農業產業化重點放在產業上規模、標準化生產、創品牌、搞活農產品流通和提高農業科技含量上來，為農業產業化規模經營提供了良好的政策支撐。

其次，發展農業產業化有深厚的群眾基礎。我縣是傳統的農業大縣，農民有發展種養的傳統習慣，如，車前草、涼薯的種植就是永和鎮的傳統產業，吉固子是固江鎮的傳統產業，應該說，發展農業生產化有廣泛的群眾基礎。近年來，通過一大批種養能手的輻射效應，帶動了廣大農民加入農業產業化經營行列。

第三，獨特而豐富的農業資源，為農業產業化發展提供了廣闊的空間。我縣屬典型的亞熱帶季風氣候區，雨量豐沛、光照充足，四季分明，夏季長，而春秋季短，有利于喜濕的亞熱帶動植物生長和繁殖。全年平均氣溫18.3度、無霜279天，平均降水量1457毫米，年蒸發量1068.77毫米。境內河系發達，河川年徑流量487.45億立方米，過境客水472.7億立方米，水域面積1.1萬公頃。功閣水電站的蓄水發電，創造了3.14平方公里的庫區可養水面，非常適宜“美國鮰魚”的生長。永陽、敖城、梅塘、指陽、天河、官田、桐坪、固江、浬田、油田等鄉鎮由紫色沙巖、沙礫巖、泥質巖構成單斜山地、地勢低緩，土層較深厚，加之每年9—10月份晝夜溫差大，有利于沙田柚、棚柑、臍橙等水果的糖分積累，宜果面積達30多萬畝，是果業發展的優越自然條件。

第四，市場發展前景廣闊。我縣有緊臨市中心城區的區位優勢，有京

九、吉衡鐵路、贛粵高速公路穿境而過的便利交通條件，隨著城鄉消費結構的升級，擁有廣大的消費市場。橫江葡萄、肉雞、肉牛、生豬等主要名優特產品市場供不應求。橫江葡萄平均產地批發價達到3.5元/斤，市場銷勢歷年不減，每年8月中旬開始就逐步脫銷。這為培植壯大我縣特色產業奠定了堅實的基礎。

第五，技術服務部門發揮了農業科技的領軍作用。農技部門堅持以科學發展觀為先導，通過農業科技的研發和農業科學技術的推廣，不斷提高了農業產業化的科技含量，為農業增效、農民增收提供了強有力科技支撐。

（二）影響農業產業化發展的不利因素。

1、基地建設滯后，規模效益不夠明顯。長期受小農經濟模式影響，導致主導產業規模小而分散，缺乏種養大戶，制約產業發展。全縣果業種植面積達到2萬余畝，但100畝以上相對連片種植的不多。我縣可養水面達7.5萬多畝，基本上是四大家魚養殖，敖城美國鮰魚還未成拳頭產品。去年，由于受金融危機的影響，無法形成具有特色的產業基地，規模效益始終得不到顯現。又如，橫江葡萄雖成立了“葡萄協會”，但在生產和銷售上，依然各行其道，果農仍靠零打碎敲銷售。

2、加工型龍頭企業少，產品銷售渠道狹窄。目前我縣水產、果業還是其他經作繭自縛，沒有一個農副產品加工龍頭企業，僅有溫氏、正邦幾家養殖大型企業。敖城美國鮰魚養殖年產400多噸，全靠鮮活外銷，其他水產也是如此，養殖效益低下，水果因缺乏冷藏設施，特別是在去年果業豐產的時節，果農都怕銷不出去，各類柑桔均價只有1.5元/公斤左右，豐產不豐收；車前籽是永和鎮的一項傳統產業，早在上世紀80年代末90年代初，連續幾年，只要種植了車前草的農戶，畝均收入都在3500元左右，是一項真真實實富民產業，但因本土加工型龍頭企業缺乏，銷售渠道狹窄，市面替代產品的出現，加之科技攻關不力，該產業基本萎縮。

3、資金投入不足，產業發展緩慢。據測算，新增果業面積1畝。需投入資金3000元，興建一座養殖規模在1000羽左右的雞舍，農戶需投入3萬元左右，如果稍大些，則要前期投入10萬元左右，當然養殖利潤也高達30%左右，群眾普遍反映積極性較高，但是苦于資金的缺乏，大多數群眾只能眼看別人賺錢。這些年，農民通過外出務工，收入有所增長，但因改善居住條件，加之種養技術缺乏，風險保障還不健全，又據信用聯社的規定，每戶小額貸款5000—10000元之間，種種因素制約，有礙于產業經濟的發展。

4、品牌效應發揮不充分。我縣“橫江葡萄”已被中國綠色食品發展中心確定為“綠色食品A級標準”，敖城的美國鮰魚養殖基地、登龍香芋種植基地、固江、登龍、永陽等地的吉安黃牛、具有一定知名度的溫氏、正邦養殖基地等，其中有的產品因缺乏統一管理和經營，沒有達到品牌效應。

5、專業市場發展緩慢，服務功能不健全。我縣農副產品市場規模小、服務功能殘缺，大多農產品處于零散交易狀況。如，橫江葡萄雖是全省知名的農業特色品牌，但沒有專業市場集中交易，果農仍是零打碎敲銷售，吉安黃牛只有固江興建了一座專業市場，但配套設施較差，服務功能不全，時有閑置，肉牛基本上處于靠牛牙人媒介交易。貨運物流成本也較高，據調查，敖城等地養雞利潤較鳳凰、敦厚、永和等周邊鄉鎮就較低，產業基地與市場距離拉大，有的產品轉化不了商品，使一些農民的種養只好自給自足，停留在自然經濟狀態。

6、農技人員嚴重不足，服務體系尚不健全。我縣農業局漁政站，現有專業技術人員5人，他們要承擔漁政、科研、技術指導、科技推廣等職責，而全縣可養水面達7.5萬畝，遍及19個鄉鎮；果業局現有專業技術人員8人，畜牧獸醫局現有專業技術人員16人（含機關工作人員），他們還要承擔全縣的檢驗檢疫工作，目前這些專業技術性較強的單位，又面臨參公轉型，勢必會影響工作積極性。顯而易見，要靠現有的科技力量來扶持產業的發展，必力不從心。同時，由于龍頭企業、合作組織較少，且本身技術人員不足（據調查，溫氏養雞在永陽片的技術人員只有2人，一旦發生疫情，很難隨叫隨到），導致難以形成規范完善的服務體系，農戶與市場、企業之間的聯系、信息不及時、不對稱，產業發展風險較大。

三、提升產業規模，加快推進農業產業化進程 實施農業產業化經營戰略，是一項促進農村改革與發展的系統工程。我們認為，在推進我縣農業產業化經營過程中，應以增收富民為目標，突出做好以下方面的工作。

（一）明確發展思路，選擇產業組織生產模式。

要按照市場化的理念，來謀劃農業發展，優化農業產業結構，在全縣形成一批特色鮮明、具有規模效益、品牌效應和產業聚集力的農業產業群。重點建設橫江葡萄、溫氏養雞、正邦養豬和松脂五大主導產業，大力發展油茶、養鴨、花生、香芋、車前籽、花木、菌菇、蔬菜、枇杷等一批區域性特色產業，從種植業和養殖業的源頭抓起，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，構建具有濃郁地方特色和市場競爭力的現代農業體系。

要用工業化思維來推進農村經濟發展，按照“政府引導、示范帶動、公司（協會）運作、群眾參與”的原則來選準產業組織生產模式，加快農業產業化經營，積極構建與現代農業產業相匹配的現代農產品加工體系，延長產業鏈，提高農產品加工增值能力。“政府引導”即政府通過在征地、土地流轉、獎金扶持、貼息貸款、小額信貸、技術服務、產品銷售等方面提供服務，出臺一系列優惠措施及獎補辦法等，引導群眾自覺自愿投身于產業開發。“示范帶動”即：憑借能人效應、發揮大戶的示范帶動作用，引導帶動更多農戶投入產業開發。“公司（協會）運作”即鄉、村成立協會或合作組織，通過“招商引資、外引內聯”的辦法，成立公司（協會），采取“協會+基地+農戶+市場”或“公司+基地+農戶+市場”等多種形式對農戶實行統一規劃、統一供苗（種）、統一技術指導、統一品牌、統一銷售等方法，引導農戶由傳統生產向規模生產轉變，形成融育苗（種）、生產、銷售為一體的可持續發展的組織生產形式。“群眾參與”即積極引導群眾以個體民營或聯戶入股的形式參與產業開發，鼓勵有一定經濟實力和技術的農戶、單位、個人參加產業開發，推動我縣農業產業化的發展。

（二）積極整合資源，加大資金扶持力度。

農業產業化經營的發展需要政府的重視和扶持。一是積極整合農業資金。在不調整原有管理體制，不改變資金原有性質的前提下，將農業開發、老建扶貧、農業、水利、財政等專項資金有機捆綁，按照統一規劃，重點向產業化經營項目傾斜，逐年加大對橫江葡萄、肉雞、肉牛和生豬特色產業的扶持力度，進一步做大做強產業。同時，財政要安排要一定的資金對萬福養雞、永和養鴨、敖城鮰魚等一批區域特色產業進行適當獎補，加快區域特色產業的發展，做強產業、做大規模。二是創新融資機制，建立新型信貸聯合體。為多渠道籌集資金，破解農戶增加對產業化建設的投入農村信貸難的問題，要積極探索創新融資機制，組建 “政府+金融機構（信用社+保險公司）+龍頭企業+農戶“新型信貸聯合體，通過建立信貸擔保機制，貸款貼息制度和自然災害的保險制度，有效地解決農戶資金少、貸款難、風險大等問題。

（三）破解發展瓶頸，大力培育龍頭企業。產業化的提升關鍵要有一批帶動能力強的龍頭企業。各級政府要繼續把加強農業龍頭企業建設作為發展農業產業化經營的關鍵來抓，開展規模提升行動。要圍繞區域特色產業，按照“扶優扶強“的原則，培育一批起點高、規模大、覆蓋面廣、輻射帶動力強、產業關聯度高、產品市場前景好的農業龍頭企業。一是引導現有龍頭企業向外延擴大，把龍頭做大。對現有具備一定規模農副產品加工企業采取城鄉聯姻、內外嫁接、合作聯營、技術改造等措施，建成一批技術起點高、牽動力強、輻射面廣的龍頭企業；二是圍繞橫江葡萄、肉牛等特色產業開展農業招商，引導有實力的工商貿企業進入農業產業化行列。龍頭企業介入農業項目開發，無論是在市場、資金、技術上，還是在產品的規模和技術含量上都要有一個較高的起點，同時，對橫江葡萄、肉牛產業的產品開發、質量安全、產品附加值以及市場競爭力上要有顯著的提高；三是統籌規劃、合理布局，引導小型分散的加工企業聚攏成龍。目前，我縣農產品加工企業普遍規模小，低檔次，因此，要引導現有加工企業通過聯合兼并、技術改造等辦法，提高產品質量，促進企業上規模、上檔次，走集團化經營道路；四是引導農業龍頭企業實施農業的名牌戰略。龍頭企業要率先采用國際國內先進標準，實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，以帶動產業的發展。

（四）加大科技扶持力度，健全技術服務網絡。

產業要持續發展，必須依靠科技，提高科技含量。一要加強對農業技術推廣人員、產業種養大戶的培訓，組織編寫農業產業生產實用資料發給農戶；二要加強科技推廣體系建設，形成縣級以科研、培訓、咨詢為主，鄉鎮以示范推廣為主，村級以技術指導為主的科技推廣網絡；三是跨鄉鎮成立水產、果業、獸醫等站所，人員從現有農技人員中抽調，不足從涉農在大中專畢業生中考聘，人員及工作經費從縣財政解決；四是積極發展農村經濟合作組織，抓好產業協會建設，配備產業專干，真正幫助農戶解決產業生產技術問題。

（五）強化組織領導，搞好部門配合。發展產業一要加強領導，縣鄉要分別成立農業產業化建設工作領導小組，進一步明確工作職責，切實制定好本級農業產業規劃，協調產業化發展中的各項工作；二要強化目標管理，縣政府要求各鄉鎮要明確發展產業的任務，并納入目標考核，制訂相應的獎懲辦法；三要加強部門合作，形成合力。縣產業化辦、財政、農業、林業、果業、水利、國土、老建、農業開發、保險公司、信用聯社等職能單位，應按照既分工又協作的要求，積極做好項目的跟蹤服務。

第五篇：加快農業產業化進程振興農村經濟

加快農業產業化進程振興農村經濟

【摘 要】隨著鄉村振興戰略的提出，國家進一步提高了對農村經濟發展的重視度，要促進農村經濟的進一步發展，就必須加快農業的產業化進程，這是當今時代農業技術不斷發展與生產工具更新的必然選擇，也是社會科技進步的必然結果。本文就以振興農村經濟作為基本目標，對如何加快農業產業化進程進行了分析和研究。

【關鍵詞】農業產業化；農村經濟

農業產業化實際上指的就是將經濟效益作為中心，堅持市場導向的基本原則，促進傳統農業朝著現代農業的發展方向前進。要實現我國農業的現代化發展目標，首先就必須加快農業產業化進程，改造傳統農業技術，不斷解放農村勞動力，實現農業產量的增加與質量的提升，進而提高農民的生活水平，使農村經濟得到健康有序的發展。從當前的現狀來看，我國農業現代化進程中還存在一些問題，還需針對這些問題采取適當的解決措施，這樣才能從根本上實現農村經濟的振興。

一、我國農村經濟的發展現狀

從當前的發展態勢來看，我國農村經濟的整體狀況并不是很樂觀，仍然處于相對落后的發展水平，具體表現在以下幾個方面：第一，農村的產業結構過于單一。土地是農民最主要的產業資本，大多數農民都是通過種植業來獲取經濟收入，這就導致我國農村的產業結構過于單一，難以形成林業、農業、漁業、牧業等相結合的一體化產業發展模式，而且許多地區在種植業方面也沒有實現多樣化的生產結構，僅僅局限于種植某一種或某一類作物，再加上作物的質量偏低，這就致使大量作物積壓在倉庫中，很難賣完，最終給農民的收入造成嚴重的影響。第二，農村的生產力水平普遍偏低。經濟的發展主要依賴于社會生產力的發展，但是從當前的現狀來看，我國農村生產力的發展水平并不高，盡管有少部分農村已經基本實現了現代化生產，但這并不能從整體上改變農村生產力的發展狀況。絕大部分農村仍然處于靠天吃飯的原始狀態，采用的生產工具也亟待更新，而且許多農戶都是采用的傳統小農生產模式，在這種傳統生產模式的指導下，我國農業生產的產量、技術水平等很難取得根本上的提升。第三，我國農村市場還存在諸多不規范之處。當前，我國許多農村市場都存在一些問題，包括市場管理制度不完善、無固定場所等，這就導致農產品的流通受到了嚴重阻礙。另外，還有一些農村市場的對外開放程度偏低，這就阻擋了先進技術與資金的流入，使農村資源難以得到充分開發與利用。

二、我國農業產業化進程中存在的問題

（一）農業產業化信息建設工作未落實到位

要實現我國農業產業化進程的加快，就必須做好農業產業化信息建設工作。但是，從目前的現狀來看，我國農業在產業化發展進程中并沒有將信息建設工作落實到位，具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：第一，信息意識薄弱。當前，我國絕大多數農村都沒有構建屬于自己的科技信息服務站，這就導致農業產業化缺乏基本的信息支撐，發展速度十分緩慢。第二，農業信息網絡體系不健全，農業信息技術人才相對來說比較匱乏。第三，在農業信息基礎設施建設方面的投入嚴重不足，資金的不足導致我國農業信息技術研究工作難以得到有序開展。

（二）農業生產技術偏低

目前，在我國廣大農村地區要實現土地的大規模流轉還存在一定難度，因此，無法將先進的生產工具和生產技術大規模應用于實際生產之中，這就導致我國的農業產業化進程受到了嚴重阻礙，此外，在一些位置比較偏遠的農村，大多都是采用的傳統生產方式，使農村勞動力很難得到解放。由于農村土地存在明顯的分散性特征，每家每戶都必須安排一定的人去耕作，大型的現代化農業機械設備根本不具備推廣條件，這也在一定程度上阻礙了農村經濟的進一步發展。

三、加快農業產業化進程，振興農村經濟的對策

（一）促進農村剩余勞動力的轉移，拓展農民增收空間

首先，應當加快發展以農業、林業、牧業等為主的一體化產業，這是實現農村剩余勞動力轉移的最直接的方式。其次，應當加大對小城鎮的建設與發展力度，提升小城鎮的吸納能力，這是使農民走上致富之路以及減少農民數量的有效方式。再次，應當積極將農村剩余勞動力引向第三或第二產業，這是加快農村剩余勞動力轉移的最佳方式。最后，應當強化信息引導，大力引導農民朝著沿海城市、發達城市或者國外流動，進而使農村勞動力的轉移更加有序化、科學化。

（二）做好資金供給、信息暢通、技術引進等方面的工作，全方位促進農村經濟的振興

1、確保資金供給充足

首先，應當利用我國實施鄉村振興戰略這一大好機會，為農村經濟發展爭取更多的政府撥款。其次，應當大力發展一些市場前景廣闊、效益較高的項目，以吸收更多的銀行貸款以及民間集資。最后，應當深入挖掘自身存在的優勢，打造有利的外部軟環境，進而增強投資吸引力。

2、確保信息暢通無阻

我國廣大農村地區必須積極引進和利用網絡技術等現代化的信息傳播手段，基于這些現代化傳播手段具有傳播速度快、內容覆蓋面廣、信息量大等諸多優勢，可實現對市場動態的實時掌控，并實時發布相關的市場信息，這樣就能促進農村經濟的進一步發展。

3、完善技術配套體系

首先，應當營造一個具有吸引力的政策環境，讓廣大優秀人才愿意投身于農村建設中。其次，應當營造一個優良的制度環境，合理使用人才。再次，當地政府加強引導，在當地培養一批懂農業、愛農村、愛農民的農村經濟發展人才。此外，在一些高校比較集中的地區，還可充分利用教育優勢，發展“產、學、研”相結合的新模式。

（三）健全農業保障體系，促進農村產業結構的優化

我國農村的產業結構之所以一直沒有發生太大的變化，最主要的原因就是要改變以傳統種植業為主的產業結構存在極大的風險，在缺乏保障的條件下，農民出于規避風險的考慮，自然會選擇基本不存在風險而又能給自己帶來穩定收益的生產方式。由此可?，要促進農村產業結構的優化調整，就必須健全農業保障體系，要求既要發揮市場機制的自發調節作用，同時也必須發揮好政府的主導作用。

四、結語

綜上所述，農業產業化發展是當前我國農村經濟發展的必然選擇，只有走上產業化發展的道路，才能實現農業現代化，進而實現振興農村經濟的目標。從目前的現狀來看，我國農業產業化發展進程中還存在生產技術偏低、信息建設不到位等問題，要求在今后的實踐中必須提高對這些問題的重視度，并采取針對性的解決措施，這樣才能促進農業產業化的穩步推進，實現農村經濟的繁榮穩定發展。

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