第一篇：喜迎十八大爭創新業績方案

2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年，也是全面加強湖北衛生系統黨的建設，促進衛生事業科學發展、跨越式發展的關鍵之年。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關于在全省開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的通知》的總體部署，經研究，決定自2012年1月開始，集中一年時間，開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實省第十次黨代會精神，推動湖北衛生事業科學發展、跨越式發展為主題，團結帶領全省衛生系統各級黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優，全面完成各項衛生工作，為湖北經濟社會科學發展、跨越式發展貢獻力量，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、主要目標

堅持圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，動員組織全省衛生系統各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結一心、眾志成城、真抓實干、開拓創新，凝心聚力提精神，爭創業績促跨越，興辦實事惠民生，服務群眾轉作風，加強組織添活力，為推動湖北衛生事業科學發展、跨越式發展提供強大政治動力和精神動力。凝心聚力提精神。增強全省衛生系統廣大黨員干部群眾“先”、“優”意識和干事創業的激情，踐行“大醫精誠、救死扶傷”的衛生核心文化價值觀，進一步解放思想，轉變作風，提振精神，凝聚共識，達到形成發展合力，特別是增強各級黨員領導干部和廣大黨員的黨員意識、黨性意識，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志，投身湖北經濟社會發展主戰場。

爭創業績促跨越。堅持保基本、強基層、建機制的思路，加快轉變衛生發展方式，以推進支付方式改革、建立基層醫療衛生機構運行新機制、縣級醫院綜合改革等為突破口，爭取醫改工作的更大進展；以提升衛生應急體系建設、創新公共衛生服務均等化新機制、提升基層醫療機構服務能力、發揮中醫藥特色和優勢等為關鍵點，帶動衛生工作全面發展，努力打造“健康湖北”，提高全省人民群眾健康水平，促進衛生事業與經濟社會協調發展。

興辦實事惠民生。圍繞改善人民群眾就醫感受和就醫環境，優化和再造診療流程，規范診療行為，推行“一卡通”、同級醫療機構檢查結果互認、縮短病人等候時間、預約掛號等多種辦法，為人民群眾看病就醫提供便利。調整完善新農合補償方案，將參合農民政策范圍內住院費用補償比例達到75%左右，住院補償封頂線不低于8萬元，努力減輕人民群眾負擔。

服務群眾轉作風。時刻提醒全省衛生系統廣大黨員干部牢記“六民要旨”，準確把握“九大關系”，以“三好一滿意”、“三萬”、“城鄉互聯，結對共建”等活動為載體，深入開展窗口單位創先爭優活動，切實轉變作風，不斷增強服務群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力，提高做好群眾工作的水平，增進與人民群眾的感情。

加強組織添活力。搶抓“基層組織建設年”活動機遇，全面加強全省衛生系統各級黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，實現黨組織全覆蓋。

三、主要內容

為在全省衛生系統廣泛掀起“喜迎十八大、爭創新業績”的高潮，以增強黨員黨性意識、加強基層黨組織建設、立足崗位爭創新業績為重點，圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，重點開展以下七項活動：

（一）開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動（2012年7月1日前）。組織全省衛生系統廣大黨員干部群眾認真學習黨的歷史、黨的知識、黨的理論，不斷增強黨員的黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識，更好地凝聚發展共識，為湖北衛生事業科學發展、跨越式發展提供智力支持和精神動力。

1、組織開展學習黨史“三個一”活動。組織全體黨員開展閱讀一本黨史書籍活動，作好讀書筆記，寫下心得體會；組織安排一次以倍加珍惜黨的歷史、認真學習黨的理論、全面宣傳黨的知識、充分發揮黨史資政育人作用為主題的民主生活會；組織開展一次為先烈掃墓、重溫入黨誓詞、瞻仰黨史遺址等活動。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

2、開展衛生核心文化價值觀大討論活動。圍繞加強醫德醫風建設，組織開展“大醫精誠、救死扶傷”的衛生核心文化價值觀大討論活動，提高醫護人員自覺服務人民健康水平和能力的自覺性。

3、精心組織“我為黨代會建言獻策”活動。組織全省衛生系統廣大黨員干部群眾為黨代會，為湖北衛生事業科學發展、跨越式發展建言獻策，開設“喜迎十八大、爭創新業績”網站專欄和宣傳專欄，形成影響，烘托氛圍。

（第2-3項，牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

4、廣泛開展學習雷鋒主題志愿者活動。組織開展學雷鋒活動，全面推進各項主題志愿者服務活動，使學雷鋒活動和志愿者精神在全省衛生系統產生積極的導向作用。

（牽頭部門：廳團委 配合部門：各相關處室）

（二）開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動（全年）。增進群眾感情，問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，把黨和政府的溫暖送到人民群眾中去。

5、機關聯系基層，促科學發展。建立廳黨組和班子成員掛點聯系制度，分片聯系指導各地衛生工作。結合“三萬”、“城鄉互聯，結對共建”活動，指導聯系點切實加強衛生行政管理團隊建設，重點做好“三強一辦”工作，即“強班子、強實力、強管理、辦實事”。

6、干部聯系群眾，促社會和諧。開展廳機關各處室與市縣衛生局結對共建活動。重點做好“五訪五問”和“三送三進兩增”工作。“五訪五問”即：“訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪先進典型、英模代表，問成長經歷；訪上訪人、意見人，問問題緣由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求”；“三送三進兩增”即：送醫、送藥、送健康，進社區、進老區、進山區，增進聯系、增進感情”，多為基層、為群眾、為社會做好事、辦實事、解難事。

(第5、6項，牽頭部門：人事科教處 配合部門：各相關處室）

（三）深化衛生系統創先爭優活動（全年）。堅持以為人民健康服務為宗旨，深化“五亮五比五創”活動內涵，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內容，拓展“創”的形式，讓人民群眾切實感受到新變化、新氣象。

7、繼續深入開展以“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”，“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”為主要內容的“五亮五比五創”活動。深入推進醫療衛生工作為民服務創先爭優活動和治庸問責工作，開展2012年新一輪的公開承諾活動，組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”五評活動，努力把醫療衛生服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

（第6項 牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

（四）開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動（全年）。引導廣大黨員干部立足崗位創先爭優，在推動湖北科學發展、跨越式發展中走前頭、做表率。

8、深入開展“萬人評窗口”活動。采取問卷調查、網絡投票、上門征求意見、會議集中評議等方式，組織“兩代表一委員”、服務對象以及普通群眾等對象，開展萬人評窗口活動，誠懇聽取和認真對待服務對象、基層群眾對衛生行政單位和醫療衛生單位開展為民服務創先爭優活動進行評議，研究提出進一步深化創先爭優的措施，實現創先爭優的常態化、長效化。

（牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

9、開展優化發展環境的承諾督辦活動。以促進湖北衛生事業跨越式發展為目標，強化為企業、醫療衛生機構、廣大群眾服務理念，優化與提高衛生行政審批流程和效率。進一步梳理衛生行政審批項目，制修訂相關技術標準，依照責任與權利相結合的原則，將適合在市（州）級審批的項目權力下放，最大限度減少省級衛生行政審批事項；優化審批流程，強化審批項目與流程的公開、公示制度，加大力度落實“四減五制三集中”要求，提高衛生行政審批效率；積極支持民營及社會資本投資衛生事業，給予其與公有資本相同的待遇，符合標準和規定的要快報快批。力爭實現全國省級衛生行政審批項目最少的省份之一。

（牽頭部門：政法處 配合部門：各相關處室）

10、進一步加強衛生發展軟環境建設。加大明查暗訪力度，每季度對衛生行政服務窗口和廳機關、廳直管各單位辦公秩序、工作作風進行明查暗訪不少于1次，及時發現問題，嚴肅問責追責，在一定范圍內通報曝光，努力營造規范透明的法制環境、公開透明的政策環境、以人為本的領導環境、有序和諧的醫療環境和優質高效的服務環境。加大衛生行政效能，重大項目建設督察力度。

（牽頭部門：監察室 配合部門：各相關處室）

11、組織干部職工能力提升培訓活動（2012年7月以前）。以“科級干部應知應會、處級干部行家里手、廳級干部專家權威”為目標，組織開展崗位練兵、技能競賽活動。廳機關將分別組織處、科級干部集中調研，撰寫調研報告評比競賽活動。選拔優秀選手參加省直機關第二屆干部職工技能大賽。

（牽頭部門：人事科教處 配合部門：各相關處室）

12、醫療衛生單位組織開展醫療、護理、醫技、藥事、行政、后勤等專業技能大賽、崗位練兵活動，提高醫護人員的職業素養和服務技能，廣泛掀起學知識、學技術、練技能、練本領的熱潮。

(牽頭部門：醫政醫管處 配合部門：各相關處室）

（五）開展“基層組織建設年”活動（全年）。創建“黨建工作先進單位”，使組織體系更加嚴密、骨干隊伍更加有力、活動載體更加務實、工作制度更加完善、保障機制更加健全、功能作用更加突出。

13、以開展“基層組織建設年”活動為契機，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實落實黨建工作目標管理和考評制度，重點抓工作部署、責任分解、工作指導、經費保障、督查考評，切實解決黨建工作面臨的問題和困難。

14、積極開展基層黨組織設置模式創新，重點抓好民營醫療衛生機構和新社會組織、團體黨組織建設，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動，切實擴大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋，使各級黨組織網絡完善、架構科學、設置合理。

15、按照 “組織創優秀、干部爭先進、黨員受教育、群眾得實惠”的目標，努力為群眾辦實事、辦好事，切實把基層黨建工作打造成為群眾滿意工程，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

（第13-15項，牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關處室）

（六）開展“重大項目建設年”活動（全年）。圍繞湖北衛生“十二五”發展規劃，以服務湖北支點建設為中心，以著力打造“健康湖北”為目標，以建設中部醫療中心為抓手，以促進城鄉、區域衛生協調發展為關鍵環節，堅持保基本、強基層、建機制的思路，加強公共衛生、中醫藥、婦幼保健、血防、應急體系等一批重大衛生發展項目，加快轉變衛生發展方式，提高全省人民群眾健康水平，促進衛生事業與經濟社會協調發展。

（牽頭部門：規財處 配合部門：各相關處室）

（七）開展“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展示活動。

16、開展衛生發展成果展示活動（2012年9-10月）。在黨的十八大和省第十次黨代會召開前后，在全省衛生系統舉辦“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展，全面展示我省衛生事業發展成就，集中選樹宣傳一批先進典型。

（牽頭部門：廳辦公室 配合部門：各相關處室）

17、組織開展“黨建工作先進單位、優秀共產黨員”表彰活動（2012年7月1日前），展示近兩年全省衛生系統廣大醫療衛生工作者創先爭優豐碩成果，引領基層黨組織和廣大黨員創先進、爭優秀、促發展，為湖北衛生事業科學發展、跨越式發展貢獻力量。

18、組織“我身邊的優秀共產黨員”先進事跡報告會等活動（全年）。（第17-18項，牽頭部門：廳機關黨委 配合部門：各地各單位）

四、活動步驟

從2012年1月開始，至2012年12月底結束，具體分為宣傳發動、推進實施、評先表彰和成果運用四個階段。

第一階段：宣傳發動（1月至2月上旬）

組織學習省委、省政府喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動動員會精神，召開全省衛生系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組會議，制定活動方案，配強工作專班，明確責任分工。各項活動牽頭部門會同配合部門切實負起責任，細化活動內容。召開省衛生廳“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動動員大會，對活動進行全面動員部署，同時在廳網站開設專欄，營造濃厚氛圍。

第二階段：推進實施（2月上旬至10月底）

省第十次黨代會召開前，結合即將開展的“學雷鋒”活動，采取多種形式，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，以加強黨性修養、保持黨的純潔性為主題召開專題組織生活會。在“三八”婦女節、“五一國際勞動節”、“五四”青年節期間，開展豐富多彩的群眾性主題教育實踐活動。組織開展“雙聯雙促”活動和“三抓一促”活動，深化“五亮五比五創”活動，全面推進“基層組織建設年”和“重大項目建設年”活動，積極開展“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展示活動，創先爭優專題表彰活動等，全面深化各項活動，掀起活動新高潮。

第三階段：評先表彰（7月和12月）

將各單位、各部門開展主題實踐活動情況作為評先表彰的重要依據。7月，開展“七一”創先爭優活動專項表彰和黨建目標考核先進單位表彰；年底，對綜合管理目標考核和“重大項目建設年”活動進行表彰。

第四階段：成果運用（10月底至12底）

黨的十八大召開后，各單位、各部門要認真總結主題實踐活動開展情況，把在加強黨員黨性修養、加強基層組織建設、立足崗位創業績、樹立典型營造氛圍等方面取得的好經驗、好做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。成立全省衛生系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，具體負責全省衛生系統各項活動的整體謀劃、工作推進、組織協調和檢查督辦。各牽關部門要結合實際，制定具體落實方案，指定專人負責，狠抓工作落實。努力構建黨組（委）統一領導、牽頭部門直接負責，配合部門共同參與指導的工作機制。全省衛生系統各單位都要成立“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組，黨委主要負責同志擔任組長，親自抓、負總責。

（二）統籌結合、精心安排。要把開展主題實踐活動與創先爭優活動結合起來，與加強黨的建設各項工作結合起來，與推進和服務各項衛生中心工作結合起來，做好統籌文章。全省衛生系統各地、各單位要緊密聯系實際，科學制定方案，周密安排部署，扎實有效推進。要充分發揮工青婦等群團組織優勢，開展有特色、有兩點的爭創活動，形成黨群共創的新局面。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要善于發現、全面掌握、及時總結全省衛生系統各地、各單位在實踐中創造的新經驗、好做法。宣傳部門要利用報紙刊物、廣播、電視、網絡、簡報、電子顯示屏、宣傳欄等形式及時宣傳報道，大力宣傳活動動態、積極推薦先進典型，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（四）加強督促，整體推進。各級黨員干部要深入基層，加強主題活動督導檢查；要加大明察暗訪力度，做好督查問責工作。要把主題實踐活動納入各單位黨建考評內容，作為基層黨組織評先評優的重要依據，確保主題實踐活動有計劃、分步驟、積極穩妥地推進并取得實效。

全省衛生系統各地、各單位要根據省委、省政府的要求和本實施方案，結合單位實際開展主題實踐活動。

“喜迎十八大爭創新業績”主題實踐活動總體安排

楊漢軍：大家好！歡迎參加今天的新聞發布會。按照安排，首先，我作為省委“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組辦公室常務副主任，向大家介紹“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的總體安排。

一、關于指導思想和總體目標

活動的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實省第十次黨代會精神，推動湖北科學發展、跨越式發展，加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點為主題，團結帶領全省廣大黨員干部群眾，立足崗位創先爭優，為湖北科學發展、跨越式發展貢獻力量，以優異成績向黨的十八大獻禮。

活動圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，緊緊抓住黨的十八大和省第十次黨代會召開的重大機遇，動員組織全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾團結一心、眾志成城、真抓實干、開拓創新，凝心聚力提精神，爭創業績促跨越，興辦實事惠民生，服務群眾轉作風，加強組織添活力，為推動湖北科學發展、跨越式發展提供強大動力。

二、關于活動主要內容

以增強黨員黨性意識，加強基層組織建設，立足崗位爭創新業績為重點，圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，重點開展七項子活動，即：“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動、“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動、“五亮五比五創”活動、“抓作風、抓環境、抓落實，促跨越”活動、“基層組織建設年”活動、“激情跨越·璀璨荊楚”系列成果展示活動和“重大項目建設年”活動。為確保各項活動順利開展，并取得實際效果，各項活動都確定了一個牽頭單位和多個責任單位。

三、關于活動具體安排部署

主題實踐活動從2012年1月10日左右開始，至2012年12月底結束，具體分為宣傳發動、推進實施、評先表彰和成果運用四個步驟。

從1月10日至2月初為宣傳發動階段。我們從陰歷年前開始，已經召開了領導小組會議，配強了工作專班，明確了責任分工。以省委、省政府的名義下發了《關于在全省開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的通知》，對全省開展主題實踐活動提出明確要求。各項活動牽頭單位會同責任單位制定了活動方案，細化了活動內容，并報省委主題實踐活動領導小組審定。今天，我們召開了電視電話動員會議，這次會議也標志著全省“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動全面啟動。

從2月初至10月底為推進實施階段。我們計劃在省第十次黨代會召開前，結合中央即將開展的“學雷鋒”活動，采取多種形式，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，以加強黨性修養、保持黨的純潔性為主題召開專題組織生活會。在“三八”、“五一”、“五四”期間，開展豐富多彩的群眾性主題教育實踐活動。組織開展“雙聯雙促”活動和“三抓一促”活動，深化“五亮五比五創”活動，全面推進“基層組織建設年”活動和“重大項目建設年”活動。開展“激情跨越·璀璨荊楚”系列成果展示活動。黨的十八大召開前，開展“七一”創先爭優活動專項表彰，全面深化各項活動，掀起活動新高潮。

評先表彰階段分兩次進行，以各級各部門開展主題實踐活動情況和“重大項目建設年”活動開展情況為依據，分別在“七一”表彰大會和年底召開的全省經濟工作會議上進行表彰。

10月底至12月底為成果運用階段。在黨的十八大召開后，要求各級各部門認真總結主題實踐活動開展情況，把在加強黨員黨性修養、加強基層組織建設、立足崗位創業績、樹立典型營造氛圍等方面取得的好經驗好做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果。

關于“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的總體安排，我就簡要介紹到這里，待會各牽頭單位還要詳細介紹各項子活動的具體安排。

“五亮五比五創”、“雙聯雙促”、“基層組織建設年”等三項活動安排

楊漢軍：下面，我向大家介紹由省委組織部和省委創先爭優活動領導小組辦公室負責組織實施的三項具體活動的有關情況。這三項具體活動分別是“五亮五比五創”活動、“雙聯雙促”活動和“基層組織建設年”活動。

一、“五亮五比五創”活動主要內容

我省在深入開展創先爭優活動中，結合湖北實際，提出以亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風，創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象為主要內容的“五亮五比五創”活動，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動。自去年以來，“五亮五比五創”活動取得良好實效，李鴻忠書記在全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會上交流了我省開展“五亮五比五創”活動的經驗和做法；我省道路客運城市公交出租車行業為民服務創先爭優也受到中央創先辦的充分肯定。“五亮五比五創”活動已成為我省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優的有效載體和亮麗名片。今年，我省將繼續深化“五亮五比五創”活動，推動創先爭優活動更加扎實有效開展。

一、總體要求。把“五亮五比五創”活動作為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織“的有力舉措，不斷更新”亮“的項目，豐富”比“的內容，拓展”創“的形式，組織動員全省各級黨組織和廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，立足崗位創先爭優，讓人民群眾切實感受到新變化、新氣象。

二、重點環節。注重把握三個環節。一是公開承諾。黨員提諾、組織審諾、會議定諾。二是認真踐諾。公示承諾事項、研究踐諾措施、加強踐諾跟蹤。三是組織評諾。黨員述、支部講、群眾評。

三、方法步驟。”五亮五比五創“活動，在各級創先爭優活動領導小組統一領導下，由各級創先爭優活動領導小組辦公室負責組織實施，集中安排在2012年2月-10月，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發動(2月上旬-2月下旬)。下發《關于深化”五亮五比五創“活動的實施方案》。在各級報紙報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體開辟專欄，公布2011年黨組織和黨員公開承諾落實情況，宣傳創先爭優的先進典型，營造濃厚氛圍。圍繞迎接黨的十八大，立足崗位創造新業績作出公開承諾。

第二階段：組織實施(3月上旬-8月下旬)。3月上旬，采取佩戴黨徽、放置桌牌、公示崗位職責等方式，亮明黨員身份，亮出黨組織和黨員的職責任務。結合職責任務和崗位實際，推行共性承諾、崗位承諾、實事承諾。承諾事項確定后，基層黨組織通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式向黨員、群眾予以公布。建立管理臺帳，將承諾事項細化分解為項目，明確責任人和完成時限，逐項推進落實。把握”三八“、”五一“、”五四“等節點，扎實開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號”雙崗雙號“聯創活動，引導廣大職工、團員青年和婦女立足崗位建功立業。

第三階段：集中評議(4月和9月)。4月份，開展”萬人評窗口“活動。采取問卷調查評、網絡投票評、征求意見評、會議集中評的方式，組織”兩代表一委員“、服務對象以及普通群眾，對窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動公開承諾兌現情況進行評議。9月份，采取黨員自評、支部講評、領導點評、群眾評議的方式，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行集中評議。

第四階段：反饋整改(10月)。各級創先爭優活動領導小組辦公室對評議情況進行匯總整理，將結果反饋到本地各黨組織和黨員，并采取一定形式公開。各級黨組織和黨員根據反饋情況，制定整改措施，認真進行整改，研究提出進一步深化創先爭優的措施，每個黨支部至少建立一項管用的創先爭優制度，實現創先爭優常態化長效化。

二、“雙聯雙促”活動主要內容

”機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧“活動簡稱”雙聯雙促“活動。”雙聯雙促“活動是”三萬“活動的延續，是”城鄉互聯、結對共建“活動的深化和拓展。開展這項活動，主要圍繞全面建設小康社會總目標，突出問政于民、問計于民、問需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，為推進湖北科學發展、跨越發展、和諧發展奠定更加堅實的基礎。

一、參與范圍

實現機關單位、機關干部參與全覆蓋。省、市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)黨政機關、人民團體、政府特設和直屬部門、事業單位都要參與。在機關干部全員參與的基礎上，重點確保各級領導班子成員和省、市(州)、縣(市、區)機關中層(處長、科長)以上干部參與。國有企業和高等學校等其他事業單位可參照”雙聯雙促“活動要求，重點在本單位本系統內組織開展直接聯系服務群眾工作。

二、聯系對象安排

機關聯系對象：根據單位人員規模，省直機關主要對口聯系大別山、武陵山經濟社會發展試驗區、脫貧奔小康試點縣和國定、省定貧困縣中的1個縣(市、區)，每個機關與1個鄉鎮結成對子，直接聯系1-3個村(重點安排集體經濟薄弱、班子戰斗力不強的村，原則上與新農村建設工作隊駐點村不重復)；市(州)每個機關與1個鄉鎮結成對子，直接聯系1個村和1個社區；縣(市、區)每個機關直接聯系1個村或1個社區。

干部聯系對象：省、市(州)領導干部分別確定1個縣(市、區)、1所高等院校、1個國有企業作為聯系點，縣(市、區)領導干部分別確定1個鄉鎮(街道)、1所學校、1個醫院作為聯系點，重點聯系農村貧困戶、城市下崗失業人員、企業困難職工、高知群體、農民工等；省、市(州)、縣(市、區)機關領導班子成員在本機關對口聯系單位，每人直接聯系1-2戶困難戶、1-2個致富能手；省、市(州)、縣(市、區)機關中層干部在本機關對口聯系單位，每人直接聯系1戶困難戶；鄉鎮(街道)領導班子成員分別確定1個村(社區)作為聯系點，每人直接聯系10戶以上群眾；其他機關干部根據本機關下基層安排，定期深入聯系點開展走訪聯系服務群眾活動。原則上各級領導和干部的聯系點、聯系人不交叉安排。

三、主要任務

1、機關聯系基層，重點做好”三強一辦“工作，即”強班子、強實力、強管理、辦實事“。強班子主要是協助鄉鎮(街道)黨委選優配強村和社區黨組織書記。指導和幫助新一屆村”兩委“開展工作，協助街道黨委抓好社區”兩委“換屆工作。強實力主要是指導和幫助村(社區)組織理清發展思路、破解發展難題，興辦集體經濟項目，確保聯系村集體經濟年收入不低于5萬元，幫助有條件的社區培育1-2個集體經濟發展項目。強管理主要是指導村(社區)黨組織建立健全各項工作和管理制度，保障黨員群眾的主體地位。辦實事主要是為聯系的村(社區)興辦公益事業盡力提供人力、物力、財力支持和技術幫助，了解群眾需求，盡力幫助群眾解決生產生活中的實際困難。

2、干部聯系群眾，重點做好”五訪五問“和”三送一增“工作。”五訪五問“即：”訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富大戶，問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題原由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求“。”三送一增“即：”送政策、送信息、送溫暖，增感情“，在”三送“中與群眾交朋友，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情。

三、“基層組織建設年”活動主要內容

為貫徹落實中央組織部關于”基層組織建設年“的工作部署，全面完成《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》(以下簡稱《三年規劃》)提出的各項任務，以基層組織建設的優異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會召開，我們計劃今年在全省開展”基層組織建設年“活動。

一、工作目標。主要實現以下目標：一是組織體系更加嚴密。各領域基層黨組織設置科學，隸屬關系明確，組織架構嚴密。二是骨干隊伍更加有力。基層黨組織書記選拔任用、教育培訓、監督管理、激勵保障機制進一步完善，能力素質明顯提高，干事創業積極性明顯增強。黨員隊伍結構進一步改善，整體素質進一步提高。三是活動載體更加務實。創先爭優活動深入推進，彰顯特色，富有成效，創先爭優長效機制健全。基層黨內活動經常化、規范化。四是工作制度更加完善。基層黨內活動和黨建工作的制度完善，制度的執行力和系統性、配套性、嚴密性進一步增強，基層黨建工作科學化水平明顯提升。五是保障機制更加健全。適應經濟社會發展和工作的需要，基層黨建工作人力物力財力投入進一步增加，實現基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。六是功能作用更加突出。“七個體系”進一步完善，基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用更加突出，與群眾的聯系更加密切，創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

二、重點任務。歸納起來就是”九個著力“。一是著力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。進一步規范基層黨組織設置，做到黨組織應建必建，黨建工作指導(聯絡)員應派盡派。二是著力加強基層黨組織書記隊伍建設。鞏固村”兩委“換屆選舉成果，抓好社區”兩委“換屆選舉，切實選好配強農村社區黨組織書記。對全省各領域基層黨組織書記進行一次全員集中輪訓，提升基層黨員干部能力素質。三是著力推動黨員群眾服務中心”五務合一“全覆蓋。按照強化黨務、規范村(居)務、優化服務、拓展商務、協調事務”五務合一“的要求，進一步整合資源，建好用好村、社區黨員群眾服務中心，力爭到2012年底實現黨員群眾服務中心”五務合一“全覆蓋。四是著力推進村級集體經濟可持續發展。貫徹落實關于發展壯大村級集體經濟的”十個文件“精神，會同有關部門實施”民企聯村“工程，推進”組織創產業、黨員創事業、群眾創家業“，重點消除村級集體經濟”空殼村“、壯大薄弱村，確保全省90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上，研究制定村級集體經濟可持續性發展的指導意見。五是著力推進社區黨建工作，引領社區管理服務創新。認真貫徹《關于進一步加強城市社區基層黨建工作，推動城市社會管理創新工作的意見》精神，以”一主兩副“為龍頭，帶動其他城市和縣城社區黨建工作。全面推行網格化管理經驗和百步亭社區工作法，以社區黨建工作創新提升社區管理服務水平。六是著力加強機關、高校、國有企業黨組織規范化建設。貫徹落實機關、高校兩個《條例》和省委《實施辦法》，推進機關、高校、國有企業黨員活動中心規范化建設，提高3個領域黨建工作整體水平。七是著力加強黨員隊伍建設。加大在”兩新“組織、青年工人、青年農民中發展黨員工作力度。實施基層黨員黨性教育和能力培育”雙育“計劃，分領域提出加強黨員教育培訓的措施。加強和改進流動黨員管理，健全城鄉一體黨員動態管理機制。研究妥善做好處置不合格黨員工作的意見辦法，疏通黨員出口。八是著力加強黨內基層民主建設。繼續加大黨代表任期制探索力度，開展”黨代表工作室"建設試點，探索建立網上黨代表工作室。制定下發黨代表提議提案等六項配套制度，拓寬黨代表發揮作用的渠道。做好新一屆黨代表教育培訓工作，增強黨代表的代表意識和履職能力。深化黨代會常任制試點工作。九是著力加大投入力度。采取財政預算、費隨事轉、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道解決基層黨組織經費問題。推進村副職干部參加基本養老保險工作,并與新農保相銜接。將非公有制企業經費納入企業管理費用,建立并落實稅前列支制度。

省食品藥品監督管理局

關于開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和 “抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動實施方案

按照全省“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和省直機關“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”（以下簡稱：“三抓一促”）活動動員大會的統一部署，結合全省食品藥品監管工作實際，現就全省系統開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和局直系統開展“三抓一促”活動制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和省委九屆十二次全會、全省經濟工作會議精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，以加快我省食品藥品監管事業發展為主題，以滿足人民群眾飲食用藥需求為基點，以做大做強食品藥品實體經濟為基礎，以改革創新、完善機制為動力，以提高人民群眾生命、生活質量，提升幸福指數為根本目的，大力踐行科學監管理念，弘揚“監管為民”的食品藥品監管核心價值理念，引導全省系統廣大黨員干部轉作風、優環境、抓落實、促跨越，立足崗位創先爭優，強力推進食品藥品安全強省建設，以實際行動和優異成績向黨的十八大獻禮。

二、主要目標

堅持圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，緊緊把握黨的十八大和省第十次黨代會召開的重大機遇，按照“思想領先、工作爭先、業績創先、作風率先”的要求，動員組織全省食品藥品監管系統各級黨組織和廣大黨員干部職工凝心聚力提精神，爭創業績促跨越，興辦實事惠民生，服務群眾轉作風，加強組織添活力，為推動全省食品藥品監管事業科學發展、跨越式發展提供強大政治動力和精神動力。

（一）凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，凝聚共識，形成發展合力，進一步增強全省系統廣大黨員干部群眾“先”、“優”意識和干事創業的激情，特別是增強各級黨員領導干部和每位共產黨員的黨員意識、黨性意識，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志，投身湖北經濟社會發展主戰場。

（二）轉變工作作風。牢固樹立以人為本、執法為民的意識，引導廣大機關黨員干部職工弘揚搶抓機遇、奮發有為的精神，堅持求真務實、敢抓敢管的作風，深入基層、深入企業、深入群眾，在一線砥礪品質，在基層錘煉作風，在實踐中增長才干，以飽滿的熱情和高昂的斗志積極投身到經濟社會發展的主戰場，在建設食品藥品安全強省進程中有所作為。

（三）優化發展環境。強化“發展第一，服務至上”的理念，以創建“六型”機關為載體，以創建“發展環境最優的省份”為目標，繼續深化“四減五制三集中”工作，提高機關效率，提升服務質量，更好地服務基層、服務企業、服務群眾。在全省系統率先弘揚重商文化，帶頭踐行“監管為民”的食品藥品監管文化，為跨越式發展提供良好的軟環境。

（四）狠抓工作落實。認真學習貫徹中央精神和省委的重大決策部署，以食品藥品安全強省建設為目標，創造性加以落實，確保政令暢通，令行禁止。以目標責任制管理為總抓手，按照“要干事、快辦事、干成事”的要求，明確責任，健全制度，強化督辦，獎勤罰懶，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的作風，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，扎實推進全年各項工作。

（五）促進跨越發展。搶抓“基層組織建設年”活動機遇，全面加強全省系統各級黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強起來，在全省食品藥品監管事業跨越式發展進程中，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以優異成績向黨的十八大獻禮。

三、主要內容

在全省系統廣泛掀起“喜迎十八大、爭創新業績”的高潮，以增強黨員黨性意識、加強基層黨組織建設、立足崗位爭創新業績為重點，圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優服務、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部的能力席位意識、危機意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，扎實推進以下7項活動：

（一）開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動。全省系統各級黨組織要結合自身工作實際，以學習黨的歷史，喜迎十八大為主題，開展形式多樣的學習教育活動。

1、開展學習黨史“五個一”活動。一是開展一次推薦一批黨史書籍活動；二是組織全體黨員閱讀中共中央黨史研究室編著的《中國共產黨歷史》一書；三是舉辦一次黨史專題講座；四是開展一次黨史知識測試；五是組織一次黨史學習交流會。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：局機關各部門，各直屬單位）

2、組織“我為黨代會建言獻策”活動。組織全省系統廣大黨員干部群眾為黨代會，為湖北科學發展、跨越式發展建言獻策，聚集群智，匯聚群力。（牽頭部門：人教處 配合部門：局機關各部門，各直屬單位）

3、深入開展革命傳統教育活動。各單位組織為先烈掃墓、瞻仰黨史遺址活動；重溫入黨誓詞，開展“對照誓詞查信念”活動。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：局機關各部門）

4、廣泛開展學習雷鋒活動。3月5日雷鋒紀念日前后，組織開展重讀《雷鋒的故事》、《雷鋒日記》和唱響《學習雷鋒好榜樣》活動，弘揚中華民族傳統美德，堅定社會主義榮辱觀。（牽頭部門：省局團委 配合部門：局機關各部門）

（二）開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動。

雙聯雙促活動，是“三萬”活動的延續，是“城鄉互聯、結對共建”活動的深化和拓展，突出問政于民、問計于民、問需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，把黨和政府的溫暖送到人民群眾之中。

1、走進基層強服務。牢固樹立“產業第一，企業家老大”和“重商崇企”的理念，加強與基層單位和餐飲、藥械企業的聯系，按照省食品藥品監督管理局“省市縣局長基層行”實施方案的要求，落實領導干部聯系點制度，領導干部對聯系點適時進行督導指導、幫促服務，及時掌握聯系點食品藥品安全形勢，及時發現問題、破解難題，將聯系點辦成示范點、樣板點。（牽頭部門：辦公室 配合部門：局機關各部門）

2、走進基層促發展。爭取省委、省政府出臺《湖北省醫藥產業發展規劃》、《湖北省餐飲業發展規劃》，大力發展生物醫藥、現代中藥、藥品物流和餐飲連鎖集團。重點抓好支持大別山、武陵山兩大實驗區和“一主兩副”中心城市的項目建設。實施導向明確的鼓勵創新政策，完善鼓勵創新的審評審批機制和策略，引導食品藥品企業加大研發投入，提高自主創新能力和水平；鼓勵我省特色食品和藥品特別是中藥產品在保持特色的基礎上，進行技術創新和二次開發。同時，要實施更加嚴格的質量監管，通過政策調控，努力做到提高一批、兼并一批、淘汰一批，促進我省食品藥品生產經營集中度的不斷提高，逐步實現由食品藥品大省向食品藥品強省的轉變。（牽頭部門：辦公室 配合部門：局機關各部門，各直屬單位）

3、走進基層辦實事。根據省委省政府的要求，針對省局駐點村應城市城北辦事處白楊村領導班子變化的情況，重點做好“三強一辦”工作，即“強班子、強實力、強管理、辦實事”，協助新一屆村“兩委”開展工作，指導和幫助村組織理清發展思路、破解發展難題，興辦集體經濟項目，指導村黨組織建立健全各項工作和管理制度，結合食品藥品監管工作實際，為聯系村提供一定的人力、物力、財力支持和技術幫助，鞏固和拓展“三萬”活動、“城鄉互聯、結對共建”活動成果。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：局機關各部門）

4、走進基層促和諧。省局駐應城市新農村建設工作隊，開展“五訪五問五送”活動，即：“訪基層干部、群眾代表，問發展良策；訪創業能手、致富大戶，問致富經驗；訪上訪戶、意見戶，問問題緣由；訪困難戶、低保戶，問群眾疾苦；訪服務對象、管理對象，問期望需求”。“送醫、送藥、送健康、送知識、送信息”，密切與群眾的聯系，增進與群眾的感情。（牽頭部門：省局新農村建設工作隊 配合部門：局機關各部門）

（三）開展“五亮五比五創”活動。

繼續圍繞深化“五亮五比五創”活動，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內容，拓展“創”的形式，讓人民群眾切實感受到新變化、新氣象。根據省創先爭優活動領導小組的有關要求，組織實施新一輪公開承諾活動，省局承諾在主流媒體公開，局直系統各單位（部門）及廣大干部職工進行共性承諾、崗位承諾、實事承諾，努力把食品藥品監管系統打造成黨和政府服務群眾的橋梁，聯系群眾的紐帶，為民、便民、惠民的前沿陣地和優質服務的窗口。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：局機關各部門，各直屬單位）

（四）開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動。

“三抓一促”活動是省委省政府交給我們的一項重大的政治任務，必須圍繞凝心聚力提精神、轉變工作作風，優化發展環境，狠抓工作落實，促進跨越發展的總體目標，強力推進食品藥品安全強省建設。

1、優化發展環境。一是鞏固“四減五制三集中”成果。堅定不移地推進行政審批“三集中”改革試點工作。結合行政權力和服務事項規范清理工作，參照《省級行政權力和服務事項流程圖》進行流程再造，建立完善相關配套制度，特別是行政審批內部運行和監督制度，逐步實行審批、管理職能分離，為企業的發展提供優質服務。二是積極主動作為。全面總結三屆華創會、臺灣周、海峽兩岸李時珍文化與產業合作發展論壇的成功經驗，跟蹤了解簽約項目的實施情況，優化政策及信息服務，幫助牽線聯姻，鼓勵強強聯合，通過內引外聯，促進湖北食品藥品產業發展壯大。三是全面推進“金橋工程”。會同有關部門組織實施“食品藥品產業科技振興計劃”，加強產學研結合，搭建科技與產業對接信息平臺，引導企業加大研發投入，引導產業向園區集聚。重點推進武漢國家生物產業基地、華中醫藥產業園、宜昌生物產業園、孝感醫療器械產業園、天門醫藥產業園、蘄春醫藥產業園六大園區和神農架、大別山、武陵山、武當山、幕阜山、三峽庫區六大中藥材種植基地建設。圍繞解決企業融資難問題，搭建“湖北醫藥企業融資信息服務平臺”，組織金融機構與企業對接，努力擴大信貸規模，籌集產業發展基金，積極引導和支持企業利用資本市場，加快推進食品藥品企業改制上市步伐。（第1項牽頭部門：行政審批辦公室，配合部門：省局相關部門。第2項牽頭部門：辦公室，配合部門：省局相關部門。第3項牽頭部門：安監處，配合部門：省局相關部門。）

2、轉變工作作風。一是組織實施“強兵工程”。把加強能力建設和人才隊伍建設放在十分突出的位置，緊緊圍繞“愛崗位、強素質、正作風、做表率、樹形象”，開展全系統、分層次的崗位培訓。重點強化餐保化監管等方面的法律、法規培訓，通過多種形式，大力提升市縣局領導干部綜合管理能力、監管骨干專業能力和技術人員檢驗能力，大力培養水平一流的食品藥品行政監管和技術監督人才隊伍。二是組織實施“鑄魂工程”。圍繞“確保公眾飲食用藥安全，促進湖北和諧社會發展”為監管使命的大討論活動，固化“監管為民”的核心價值觀。圍繞“食品藥品關聯生命、食品藥品監管情系萬家”為監管情懷的主題演講活動，密切與人民群眾的血肉聯系。圍繞“政治堅定、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”為隊伍形象的講評活動，進一步樹立廉潔高效的行業作風。圍繞“科學規范行政，公正廉明執法”為監管精神的執法大比武活動，激發系統活力、爭創一流業績。用文化凝聚人心，鼓舞士氣，提升精神區位，構筑精神高地，激發干事創業的內生動力，為推動監管事業發展提供強大的精神動力。（第1項牽頭部門：人教處，配合部門：監察室、法規處。第2項牽頭部門：機關黨委，配合部門：局機關各部門。）

3、開展“開短會、發短文、講短話、簡辦事”活動。認真貫徹鄂辦發【2011】1號文件和鄂政辦發【2011】102號文件精神，嚴格執行開短會、發短文、講短話、簡辦事的要求，切實改進會風、文風、話風和事風，嚴格文件、會議的審批和管理，在精簡會議數量、壓縮會議規模、控制會議經費等方面制定措施，對下發文件的數量、質量、范圍等作出明確規定，把深入基層解決實際問題的成效作為考核工作的主要內容，真正做到靜下心來謀大事，沉下身來抓實事。（牽頭部門：辦公室 配合部門：財務處、人教處、機關黨委、監察室）

4、開展“萬人評窗口”活動。按照省局黨組《關于印發<關于開展“萬人評窗口”活動的實施方案>的通知》（鄂食藥監黨【2011】96號）的要求，深入扎實開展“萬人評窗口”活動，采取公開承諾、問卷調查、網絡投票、征求意見等形式，把評議的重點放在發現問題、解決問題上，把評議活動與提高服務質量、樹立部門良好形象緊密結合起來，與深化治庸問責和省局開展的局長基層行、“萬名醫藥師進萬村入千店”、萬家企業誠信建設、打假治劣專項整治等活動有機結合起來，抓好各個環節，推動工作，防止形式主義，確保評議活動取得實實在在的效果。（牽頭部門：行政審批辦公室 配合部門：法規處、監察室、藥品審評認證中心）

5、開展技能競賽活動。以“科級干部應知應會、處級干部行家里手、廳級干部專家權威”為目標，組織開展“食品藥品監督檢驗技能大比武”、“公文寫作”、“案卷評選”、“稽查能手評比”等技能競賽活動，努力做到“檢驗高效、準確無誤，提筆能寫、開口能講，辦案有力、案抓必實，問策能對、遇事能辦”，組織機關干部參加省直機關第二屆干部職工技能大賽。（牽頭部門：辦公室 責任部門：法規處、稽查分局、財務處、人教處、機關黨委）

（五）開展基層組織建設年活動。

根據《湖北省2010-2012年黨的基層組織建設工作規劃》（鄂辦發【2010】27號）的要求，大力推進“五個基本”、“七個體系”建設，實現基層黨組織體系更加嚴密、骨干隊伍更加有力、活動載體更加務實、工作制度更加完善、保障機制更加健全、功能作用更加突出的新要求。一是建立健全組織網絡體系，堅持“支部建在連上”的原則，科學設置黨支部，基本做到一處室一支部，對該換屆的、該補選的、該調整的及時安排。二是舉辦局直系統黨務干部培訓班，提高黨務干部的素質和能力。三是做好迎接“黨建工作先進單位”檢查考評工作。四是在“七一”前夕，開展“優秀黨務工作者”、“優秀基層黨組織”和“優秀共產黨員”的評比表彰活動。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：局直系統各黨委、各支部）

（六）開展重大項目建設年活動。

按照“精心策劃謀項目、千方百計爭項目、創新方式招項目、搞好服務推項目、化解瓶頸促項目”的總體要求，“十二五”期間全省食品藥品監管系統基礎設施建設項目共77個，其中，億元工程3個，分別是湖北食品、保健食品、化妝品檢測中心，湖北醫療器械檢測中心，湖北生物制品檢定所；千萬工程8個，分別是六個省級區域性食品藥品檢測中心和天門、仙桃藥檢所新建工程；百萬工程66個，分別是全省66個縣（市）快檢室建設。各單位要抓緊實施食品藥品“十二五”規劃，根據規劃的總體要求，制定規劃實施方案，進一步分解目標任務，細化責任要求，建立實施評估機制，建立量化考評體系，確保規劃落實到位，努力夯實食品藥品安全監管的能力和技術支撐的基礎，提高全省食品藥品監管體系能力。（牽頭部門：財務處 配合部門：各相關單位）

（七）舉辦“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展示活動。

從今年2月份開始至黨的十八大召開前后，通過舉辦“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展，全面展示食品藥品監管系統取得的輝煌成就。組織開展“爭當人民飲食用藥安全忠誠衛士”活動，評選“十大忠誠衛士”；組織開展“群眾滿意窗口”評選活動，評選“十佳文明窗口，百名崗位標兵”，充分調動和激發全系統干部職工的積極性、主動性和創造性，大力培養和樹立先進典型，營造創先爭優的濃厚氛圍。（牽頭部門：機關黨委 配合部門：各相關單位）

四、方法步驟

活動從2012年1月開始，至2012年12月結束。具體分為動員部署、組織實施、評先表彰、鞏固提高四個步驟。

（一）動員部署（1月17日-2月15日）

1、召開動員會。1月30日召開局長辦公會，傳達省直機關“三抓一促”動員大會精神，學習省十一屆人大五次會議和省十屆政協五次會議精神，全省“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動電視電話會議精神，李鴻忠、王國生、張昌爾等三位省委領導在動員會上的講話精神等。2月3日召開省食品藥品監管系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動動員大會，傳達省直機關“三抓一促”動員大會精神，部署全省食品藥品監管系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動。

2、制定工作方案。結合食品藥品監管工作實際，研究制定切實可行的工作方案，明確各項活動任務和工作措施，并逐級分解，落實到人。各單位（部門）要根據省局實施方案的分工要求，結合年度工作計劃，制定具體抓落實的實施細則。各市、州、直管市、神農架林區局和局直系統各單位（部門）開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動實施方案要在2月15日前報省局“三抓一促”活動領導小組辦公室。

3、營造活動氛圍。在省局網站上開辟“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動專欄，編印局直系統各單位(各部門)開展活動的簡報，根據活動各階段進展情況，制作專版，在活動專欄上展示。利用與新華社湖北分社、湖北日報傳媒集團等主流媒體簽訂戰略合作協議的優勢，加強局直系統“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動對外宣傳力度，努力營造良好活動氛圍。

（二）組織實施(2月15日—l0月31日)

把“三短一簡”的檢查督促貫穿活動始終。年前召開的全省系統監管工作會上明確提出，要牢牢抓住“五個必須”，著力健全“六大體系”，全面落實“八項重點工作”，重點實施“九大工程”，努力實現“三個確保”。與此同時，各單位（各部門）要按照省局關于“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動實施方案提出的要求，抓好規定動作的落實。1、2月份，各單位（部門）根據省局動員大會的部署，組織開展專題討論，結合全年工作任務，結合實施方案分工，制定本單位（部門）活動方案，全面啟動開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育等7項活動。按照省委要求，召開以加強黨性修養、保持黨的純潔性為主題的專題組織生活會。2、3月至4月，全面推進“基層組織建設年”活動，組織局直系統開展“五個基本”、“七個體系”落實情況和創先爭優公開承諾的檢查，并做好迎檢準備； 3、7月至8月，在局直系統層層開展各種崗位技能競賽評比選拔的基礎上，組織參加省直機關第二屆職工技能大賽，全面展現機關干部職工的能力和風采； 4、9月至10月，在鞏固前階段“萬人評窗口”活動成果的基礎上，深入推進創建學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型、節約型機關建設，推動創先爭優活動取得實際成效。

（三）評先表彰(7月1日-l2月底)

5月至6月，在“七一”前夕，開展“優秀黨務工作者”、“優秀黨組織”和“優秀共產黨員”的評比表彰活動，做好參加第四屆“黨建工作先進單位”評選活動的相關準備工作；年底，對綜合管理目標考核和“重大項目建設年”活動進行表彰。

（四）鞏固提高(11月1日-l2月底)

黨的十八大結束后，各地各單位要及時認真總結主題實踐活動開展情況，建章建制，鞏固成果。領導小組將編輯“喜迎十八大、爭創新業績”和“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”經驗交流文集、“我身邊的優秀共產黨員”文集。

五、組織領導

1、加強領導，落實責任。進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，把抓好“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動作為今年的一項重要工作，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實。省局成立由省局主要負責人為組長、其他局領導為副組長，各部門和各直屬單位主要負責人為成員的“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省局直屬機關黨委，負責領導小組的日常工作。各牽頭部門要整體謀劃、組織實施牽頭活動，會同配合部門制定具體方案，加強與領導小組辦公室的溝通協調，形成各司其職、密切配合的工作格局。

2、加強宣傳，創先爭優。通過網絡、簡報、宣傳欄等多種形式，大力宣傳“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動中的好典型、好經驗、好做法。及時向有關部門匯報在推進“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動中的新舉措、新成效以及在“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，引導廣大干部職工比學習、比作風、比工作、比廉政、比服務、比能力、比管理、比事業、比作為、比發展、比貢獻，認真履職，有所作為。

3、抓好結合，注重實效。要把開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動與深化治庸問責結合起來，與“基層組織建設年”結合起來，與“能力建設年”結合起來，與構建食品藥品安全強省結合起來，大興創先爭優之風，大興密切聯系群眾之風，大興重商興業之風，大興獎優罰劣之風，大興政務清新之風，確保“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動和“三抓一促”活動與其他各項工作有序推進，相互促進，取得實效。

鄂農迎創發〔2012〕1號】關于開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的通知

廳機關各處室、廳直各單位：

20l2年是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年。根據省委、省政府統一部署，廳黨組決定集中一年時間在全廳開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐話動，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進農業強省建設為主題，組織動員全廳廣大黨員干部職工立足崗位創先爭優，以建設現代農業的新業績，向省第十次黨代會和黨的十八大獻禮。

二、主要目標

（一）凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，著重增強三種意識：一是增強廣大黨員干部和職工的“先”、“優”意識，以飽滿的政治熱情和昂揚的斗志，投身湖北農業科學發展、跨越式發展的主戰場。二是增強轉變農業發展方式意識，努力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。三是增強重商興企意識，幫助農業產業化龍頭企業做大做強。

（二）服務群眾轉作風。認真開展“雙聯雙促”活動，持續高效做好“三萬”工作。落實“首問負責制”，推進“四減五制三集中”和“三短一簡”，推進全省農業系統政風行風建設。

（三）爭創業績促跨越。2012年，力爭糧食增產5億斤，農民人均收入增長10%，農產品加工值與農產品產值達到1.8：1，確保不發生區域性重大動植物疫病，確保不發生重大農產品質量安全事故。

（四）加強組織添活力。搶抓“基層組織建設年”活動機

遇，全面加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設。開展“創一流部門、創一流處室、創一流隊伍”活動，爭創省直機關第四屆“黨建工作先進單位”。

三、主要內容

為在全廳上下掀起“喜迎十八大、爭創新業績”的高潮，以增強黨員黨性意識、加強基層組織建設、立足崗位爭創新業績為主要內容，重點開展以下七項活動：

（一）“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動。由祝金水同志負責，廳辦公室組織實施，具體方案見附件一。

（二）“基層組織建設年”活動。由余勝偉同志負責，廳人事處組織實施，具體方案見附件二。

（三）“五亮五比五創”活動。由沈景艷同志負責，廳創先爭優活動領導小組辦公室組織實施，具體方案見附件三。

（四）“重大項目建設年”活動。由王敦勝同志負責，廳計財處組織實施，具體方案見附件四。

（五）“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展示活動。由徐能海同志負責，廳市場信息處承辦，廳宣傳中心組織實施，具體方案見附件五。

（六）“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動。由丁炳輝同志負責，廳機關黨辦組織實施，具體方案見附件六。

（七）“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動。由鄧干生同志負責，廳調研處組織實施，具體方案見附件七。

四、活動步驟

主題實踐活動從2012年1月10日開始，至2012年12月底結束，具體分為宣傳發動、推進實施、總結表彰三個階段，活動的具體實施步驟，按各項活動的方案執行。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。成立省農業廳“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動領導小組。廳長祝金水同志任組長；余勝偉、沈景艷、王敦勝、徐能海、王紅玲、焦泰文、丁炳輝、鄧干生等廳領導任副組長；易正平、張思華、李勝強、劉長華、耿顯連、李水彬、任敬華、曾紅、趙碧華、曾德云同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳機關黨辦，負責活動日常工作，辦公室主任由丁炳輝同志兼任，副主任由易正平同志兼任，辦公室工作人員從廳有關單位抽調。全廳各單位都要成立相應的領導機構，結合實際制定具體活動方案，于2月13日前報送廳主題實踐活動領導小組辦公室和相應工作專班。

（二）精心組織，科學安排。各單位主要負責人作為主題實踐活動的第一責任人，要統籌安排好主題實踐活動與中心工作，做到“兩結合，兩促進”。

（三）加強督查，整體推進。主題實踐活動領導小組辦公室，要加強檢查指導，及時發現并解決存在的問題。要建立健全科學的考評機制，把主題實踐活動成果，作為評先推優的重要依據，確保活動取得實效。

附件：

1、省農業廳“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動實施方案；

2、省農業廳“基層組織建設年”活動實施方案；

3、省農業廳“五亮五比五創”活動實施方案；

4、省農業廳“重大項目建設年”活動實施方案；

5、省農業廳“激情跨越?璀璨荊楚”系列成果展示活動實施方案；

6、省農業廳“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動實施方案；

7、省農業廳“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動實施方案。

二○一二年一月三十一日

附件一：

省農業廳“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”

根據省委、省政府“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動（以下簡稱“三抓一促”活動）的部署安排，結合我廳工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接十八大、學習貫徹十八大精神為主線，以貫徹落實省第十次黨代會精神、推動湖北科學發展、跨越式發展為主題，引導全廳黨員干部轉作風、優環境、抓落實、促跨越，立足崗位創先爭優，在推進農業強省建設中立大功、做表率，以實際行動和優異成績向黨的十八大獻禮。

力爭通過一年的努力，使我省成為全國農業行政審批事項最少的省份，我廳成為省直機關中辦事程序最便捷、工作效率最高的單位。

二、活動內容

（一）建立聯系群眾的長效工作機制。進一步鞏固“三萬”活動成果，認真開展“機關聯基層、干部聯群眾、促科學發展、促社會和諧”活動，定期到農村開展“同吃同住同勞動”（以下簡稱“三同”）實踐活動。全廳確定6個村開展結對幫扶、互聯共建，力爭這些村率先成為現代農業示范村，其中廳機關聯系團風縣白鶴林村，省畜牧獸醫局聯系丹江口市土臺村，省水產局聯系鄂州市加獎村，省農機局聯系仙桃市印灣村，省農村能源辦聯系夷陵區云臺村，湖北生物科技職業學院聯系夷陵區青龍村。組織廳機關工作人員，分批到白鶴林村參加“三同”活動，每人駐村時間不少于一周，結對幫扶一個農戶，定期通報“三同”活動進展情況，將 “三同”活動納入年度考核，作為評比表彰的重要依據。

（二）優化服務環境，加強行政審批“一站式”服務。鞏固“治庸問責”活動成果，加強行政審批“一站式”服務，設立廳行政審批服務中心，為正處級單位，配備專職人員集中辦公，統一著裝，改善辦公服務環境，嚴格落實“四減五制三集中”制度。由廳法規處牽頭負責，繼續精減行政審批事項，壓減10%以上，使我省成為全國農業行政審批事項最少的省份。

（三）全面推行首問負責制和限時辦結制。廳機關第一個接待來電來訪或辦事的人員為首問責任人，須及時辦理或一次性告知有關辦事程序、要求等。推行 “文不過夜，事不隔天，會不超時，首辦擔責，勤廉和諧”的辦事制度，實行限時辦結，一般事項10天內報告辦理結果，特殊或應急事項，做到“當天事當天畢”。

（四）切實貫徹落實“三短一簡”各項要求。認真貫徹鄂辦發〔2012〕1號、鄂辦發〔2011〕1號、鄂政辦發〔2011〕102號等文件精神，嚴格執行開短會、發短文、講短話、簡辦事的要求。嚴格會議計劃管理，對廳會議實行計劃管理，全年會議數量壓減10%。進一步精減文件簡報，全年精減10%，簡報只保留《農情要事》、《農業專報》，其他一律取消。提倡領導即席講話，會議一般只安排一名領導講話。切實簡化辦事手續，落實窗口受理制，完善行政審批一站式服務機制，真正實現“接辦分離，一個口子進，一個口子出”。

（五）組織開展“開門評行風”活動。積極參加 “萬人評窗口”活動，組織農業系統開展“開門評行風”活動。采取問卷調查、網絡投票、上門征求意見、會議集中評議等方式，對農業系統窗口單位進行開門評議，以評促服務質量提升，以評促作風環境轉變，以評促效能效率提高，充分展現“三抓一促”活動的實際成效。

（六）組織開展崗位技能比賽活動。全面開展崗位培訓，提高辦文、辦會、辦事和抓落實的能力，力求公務員做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”。以“科級干部應知應會、處級干部行家里手”為目標，圍繞農業強省建設，開展綜合技能競賽、調研寫作競賽，組隊參加省直機關第二屆干部職工技能大賽，力爭取得優異成績。

三、活動步驟

活動從2012年1月開始，至2012年12月結束。具體分為學習動員、組織實施、總結表彰三個步驟。

（一）學習動員（1月10日—2月中旬）。成立領導機構和工作專班，1月31日召開廳黨組中心組（擴大）理論學習會，學習貫徹省委、省政府部署安排，研究廳主題實踐活動方案。2月7日，在團風縣舉辦“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動動員大會暨“三抓一促”便民服務活動。廳直各單位結合實際，組織學習，制定具體實施方案。

（二）組織實施（2月—10月）。全年，把優化服務環境和貫徹落實“三短一簡”貫穿活動始終。2月開始，開展新一輪“三萬”活動，分批組織廳機關干部赴團風縣進行“三同”活動；3月至4月，全面推進“基層組織建設年”活動，組織開展“五個基本”、“七個體系”落實情況和創先爭優公開承諾的檢查；5月至6月，積極開展“黨建工作先進單位”創建活動，舉辦優秀共產黨員先進事跡報告會；7月至8月，組織開展崗位技能比賽活動；9月至10月，組織“開門評行風”活動，按要求參加“萬人評窗口”活動，推動創先爭優活動取得實際成效。

（三）總結表彰（11月—12月）。“七一”前夕，開展評選表彰“先進基層黨組織”、“優秀共產黨員”活動。結合貫徹落實黨的十八大精神，認真總結主題實踐活動經驗，建章立制，鞏固成果。

四、組織領導

成立廳“三抓一促”活動領導小組。廳長祝金水同志任組長，余勝偉、沈景艷、王敦勝、徐能海、王紅玲、焦泰文、丁炳輝、鄧干生等廳領導任副組長，廳辦公室、人事處、計財處、科教處、調研處、法規處、市場信息處、機關黨辦、監察室、宣傳中心主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳辦公室，負責領導小組日常工作，主任由張思華同志兼任。領導小組成員單位根據職能職責分工，各司其職，合力抓好“三抓一促”各項活動。廳直各單位要加強領導和專班力量，制定切實可行方案，注意突出活動特色。

附件二：

省農業廳“基層組織建設年”活動實施方案

根據省委、省政府部署安排，結合我廳工作實際，制定省農業廳“基層組織建設年”活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建“黨建工作先進單位”為動力，以加強“五個基本、七個體系”建設為基礎，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，為推進農業強省建設提供堅實的組織保障。

力爭通過一年的努力，健全組織體系、建強骨干隊伍、創新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發揮功能作用，夯實基層組織基礎，達到“五好”基層黨組織和“六型”機關的目標。

二、活動內容

（一）深入開展“五好”基層黨組織和“六型”機關創建活動。以“基本組織建設好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度堅持好、基本保障落實好”為主要內容，開展“五好”基層黨組織創建活動，使基層組織建起來、用起來、活起來、強起來。以“學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型”為主要內容，開展“六型”機關創建活動，推進機關全面建設。

（二）著力開展“一流處室、一流單位” 創建活動。圍繞主要工作業務，明確重點項目，確立創建目標，以創一流業績為核心，在全廳開展“一流處室、一流單位”創建活動，通過創建活動，促進主要工作業務在全國爭先進位，在全省保持領先水平，形成比、學、趕、超的氛圍，掀起創先爭優新高潮。

（三）大力開展爭當“優秀共產黨員”活動。引導廣大黨員干部立足本職工作崗位，爭創新業績，爭當“優秀共產黨員”。通過開展崗位練兵、技能競賽，提高黨員干部工作能力；通過開展黨員先鋒模范崗創建、優秀共產黨員評選、先進事跡報告會等活動，選樹先進典型，形成學先進、比業績、重實干的氛圍，為農業強省建設培養人才。

三、活動步驟

活動從2012年1月開始，至2012年12月結束。具體分為學習動員、組織實施、總結表彰三個步驟。

（一）學習動員(1月10日—2月初)。召開工作會議，研究制定工作方案，細化活動內容，成立工作專班，明確工作職責。召開全廳“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動動員會議，對“基層組織建設年”活動進行全面動員部署；分層次召開相關工作會議，對活動進行宣傳、細化、部署，逐級逐層傳達到每一個基層黨組織、傳達到每一個黨員干部職工。同時，通過湖北農業信息網、專刊、板報等，廣泛宣傳“基層組織建設年”活動，營造良好的宣傳氛圍。

（二）組織實施(2月—10月)。圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，采取多種形式，以開展“五好”基層黨組織、“六型”機關、“一流處室、一流單位” 創建活動和“優秀共產黨員”創建活動等，扎實推進“基層組織建設年”活動，切實加強基層組織全面建設。

（三）總結表彰(7月和12月)

“七一”前夕，評選、推薦表彰一批優秀基層黨組織和優秀共產黨員；12月，結合單位目標考核，將“基層組織建設年”活動開展情況作為單位目標考核的一項重要內容。認真總結“基層組織建設年”活動開展以來的好經驗、好做法，形成基層黨建工作的長效機制，鞏固活動成果。

四、組織領導

成立廳“基層組織建設年”活動領導小組。廳長祝金水同志任組長；副廳長余勝偉同志任副組長，廳人事處、機關黨辦主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳人事處，負責領導小組日常工作，辦公室主任由李勝強同志兼任。各級黨組織書記是第一責任人，對活動負總責。要切實加強領導，指定一名黨建工作聯絡員，具體協調此項工作，做到突出重點、統籌兼顧、分類指導、相互促進、狠抓落實。要認真總結基層組織建設年活動中創造的好經驗、好做法，充分利用現有媒體資源，宣傳先進典型，營造濃厚的活動氛圍。

附件三：

省農業廳 “五亮五比五創”活動實施方案

根據省委、省政府部署安排，結合我廳工作實際，制定省農業廳“五亮五比五創”活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照省委“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的要求，深入開展“五亮五比五創”活動，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內容，拓展“創”的形式，增強黨組織活力，組織動員廣大黨員立足崗位創先爭優，以優異成績向省第十次黨代會和黨的十八大獻禮。

全廳基層黨組織要掀起“創一流處室、一流單位”的熱潮，在全國同行中搶先進位。全廳黨員要“立足崗位創優秀”，成為行業內的行家里手。

二、活動內容

“五亮五比五創”即：“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”，“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”。

三、活動步驟

活動從2012年1月開始，至2012年10月結束。

（一）科學定諾（2月）。各級黨組織和黨員干部結合職責任務和崗位實際，制定共性承諾、崗位承諾和實事承諾。按照黨員提諾、組織審諾、會議定諾的要求，采取上一級黨組織審核基層黨組織、基層黨組織審核黨員個人的方式，科學審定公開承諾書。黨組織和黨員的公開承諾書于2月底以前上報活動專班。

（二）公開亮諾（3月1日-15日）。采取佩戴黨徽、放置桌牌、網上專欄公示、黨務公開欄公示、服務窗口粘貼承諾標語等方式亮出黨組織和黨員的承諾事項。廳黨組成員承諾上墻公示，處級以上黨員干部承諾上網公示，黨員干部承諾崗牌公示。

（三）認真踐諾（3月-9月）。認真研究踐諾措施，建立管理臺帳，將承諾事項細化分解為項目，明確責任人和完成時限。建立踐諾跟蹤機制、踐諾獎懲機制，推進承諾事項落實。開展職工技能大賽、崗位練兵，提升黨員干部的業務能力，努力爭創一流業績。利用“三八”、“五一”、“五四”等時機，扎實開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯創活動，引導廣大職工、團員青年和婦女立足崗位建功立業。窗口單位和服務行業，要積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口。

（四）集中講評（8月-９月）。以黨支部為單位，采取黨員自評、支部講評、領導點評的方式，以專題民主生活會的形式對公開承諾兌現情況進行一次集中講評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向，力求“點”出動力，“評”出實效。

（五）群眾評議（9月）。廳活動專班組織黨員、服務對象及職工群眾代表，對廳機關處室、廳直單位黨組織開展“五亮五比五創”活動的情況進行評議。采取聘請行風評議員、設置意見箱和推行網上投票、邀請“兩代表一委員”評議等方式，認真組織開展評議工作。評議結果在一定范圍內通報，作為評選表彰“先進基層黨組織”和“優秀共產黨員”的重要依據。

（六）總結評比（10月）。各單位要對“五亮五比五創”活動開展情況進行全面總結，根據評議情況，制定整改措施，研究提出進一步深化創先爭優的措施，實現創先爭優常態化長效化。各單位總結材料于9月30日前報廳活動專班。對“五亮五比五創”活動中涌現出來的先進單位和個人，將在“七一”前后集中表彰。

四、組織領導

成立廳“五亮五比五創”活動領導小組。廳長祝金水同志任組長，副廳長沈景艷同志任副組長，廳辦公室、人事處、計財處、機關黨辦、宣傳中心主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳機關黨辦，辦公室主任由易正平同志兼任，日常工作由廳創先爭優活動領導小組辦公室組織實施。

附件四：

省農業廳“重大項目建設年”活動實施方案

根據省委、省政府部署安排，結合我廳工作實際，制定省農業廳“重大項目建設年”活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以重大農業項目為引擎，積極策劃一批、實施一批、建成一批現代農業發展項目，帶動全省糧食生產和農業農村經濟的發展，助推全省經濟跨越式發展，以優異的成績向省第十次黨代會和黨的十八大獻禮。

力爭通過一年的努力，使我省農業投資在去年的基礎上，有較大的增長，為全省現代農業的發展提供保障和支撐。

二、活動內容

（一）基層農技服務體系建設。完成2011年農業部支持我省325個鄉鎮農技推廣機構條件能力項目2600萬元的建設任務，積極爭取農業部支持我省在主要農業縣（市、區）實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，在農業鄉鎮實施農技推廣機構條件能力建設項目，力爭全省農業鄉鎮基本建成“六有”農技服務體系、服務中心，使全省農業鄉鎮農技服務體系有實質性突破。（責任單位：廳科教處、計財處）

（二）提升畜禽標準化規模養殖及畜產品加工水平。新建200個畜禽標準化示范場，新建標準化萬頭豬場80個，進一步提高畜禽標準化養殖水平。在爭取國家和省本級投入的同時，充分利用湖北畜禽產業發展投資有限公司這個平臺，融資10億元以上，快速推進湖北同星“億只雞”項目、漢口精武“億只鴨”項目等，促進水禽、肉雞、禽蛋三個產業跨越式發展，培植年銷售收入過30億元的龍頭企業1-2個，過10億元的龍頭企業5-10個，促進龍頭企業創建一流品牌，登陸國際、國內資本市場，占領國際、國內銷售市場。（責任單位：省畜牧獸醫局、廳計財處）

（三）精養魚池改造。在去年整修精養魚池40萬畝的基礎上，今年以省委、省政府組織的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動為載體，以“挖塘堰、強基礎、惠民生”為主題，安排投資4000萬元，帶動社會投資4億元，整治塘堰20萬口40萬畝以上，覆蓋全省所有的行政村，使水產品產量增加3%，名特優水產品比重提高2%，水產品產值增加6%。（責任單位：省水產局、廳計財處）

（四）提升農業機械化水平。在去年落實8.6億元農機購置補貼資金的基礎上，今年爭取農業部安排農機購置補貼資金10億元，補貼農機具38萬臺，受益農戶22萬戶；開展整縣整鄉農業機械化綜合示范區試點，進一步提高我省農業裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，力爭全省稻油機械播栽面積達到1000萬畝，其中水稻機械插秧800萬畝，油菜機械直播200萬畝，繼續分別保持全國第三和第一；全省主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達到59.5%。（責任單位：省農機局、廳計財處）

（五）農產品質量安全檢驗檢測體系建設。在已實施52個縣（市區）農產品質量安全檢驗檢測體系的基礎上（仙桃、潛江、天門市計算在市州之內），今年爭取農業部安排13個縣（市、區），力爭年底達到65個左右，占全省82個農業縣（市、區）的80%以上。積極爭取啟動市（州）級農產品質檢體系建設項目，力爭農業部安排1/3的市（州）實施該項目，使市（州）級農產品質檢體系覆蓋率達到一半。（責任單位：省農安辦、省農業行政綜合執法總隊、省農產品質檢中心、廳計財處）

（六）襄陽市百億斤糧食大市建設。依托襄陽市農業資源優勢，加大對襄陽市糧食作物高產創建、農民購機補貼和農業技術服務等項目資金的支持力度，促進襄陽市農業基礎設施建設，提升襄陽市糧食綜合生產能力，將襄陽市打造成全省首個百億斤糧食生產大市。（責任單位：廳種植業處、省農機局、廳計財處）

（七）啟動荊門市國家級現代農業示范區和屈家嶺“中國農谷”建設。按照省委書記李鴻忠同志的批示，將荊門市國家級現代農業示范區建設成為全省現代農業發展的排頭兵。同時，以市場為導向，以推動農業經濟發展方式轉變為主線，以突破性發展、集聚農業產業化重點龍頭企業、農業知名品牌、園藝觀光休閑農業為重點，著力調整產業結構，推進綠色增長、可持續發展，逐步將屈家嶺管理區打造成“中國農谷”。（責任單位：廳計財處、廳種植業處、廳產業化處、廳經作處）

（八）擴大秸稈還田試點。在國道沿線選擇3—5個縣（市），通過整合土壤有機質提升項目、爭取省發改委支持、在農機購置補貼上向帶有秸稈粉碎功能的聯合收割機傾斜等多種途徑，擴大秸稈還田試點，力爭秸稈還田面積擴大到100萬畝以上，比去年增加一倍以上。通過該項目的實施，促進秸稈還田培養地力技術的推廣運用，減少焚燒秸稈對環境的污染。（責任單位：省土肥站、省農機局、廳計財處）

（九）全面實施種業振興工程。加強主要農作物育種攻關，加快審定優質高產新品種40個左右。爭取農作物良種工程、雜交水稻制種等項目資金8000萬元，健全完善良種繁育體系，建設集中連片、長期穩定的雜交稻種子生產基地8萬畝，力爭水稻、棉花、油菜本省種子市場占有率分別提高3—5個百分點。促進優勢種子企業與優勢科研單位在資源、人才、技術方面的合作，加快建設商業化育種體系。推進種子企業的兼并、重組，重點扶持5家育繁推一體化企業，力爭2年內有一家湖北種子企業上市。（責任單位：省種子局、省果品辦、省油菜辦、省畜牧獸醫局、省水產局、廳種植業處、廳經作處、廳科教處、廳計財處）

（十）提升“菜籃子”工程建設水平。蔬菜種植面積穩定在1500萬畝左右，大力發展設施大棚蔬菜，進一步優化種植結構，提高反季節菜、特色菜比重，改善蔬菜冷鏈、加工、運輸條件，提升供給能力；大力推進菜果茶標準園創建、畜禽標準化示范場建設和水產品健康養殖，進一步提升“菜籃子”產品標準化、規模化、集約化生產水平，力爭“菜籃子”產品質量檢測合格率繼續保持全國領先水平。(責任單位：省蔬菜辦、廳經作處、廳市場信息處、省綠色食品辦、廳計財處)

三、活動步驟

活動從2012年1月開始，至2012年12月結束，具體分為確定項目、組織實施、鞏固提高三個步驟。

（一）確定項目。根據建設農業強省的要求，按照國家農業投資政策，選擇對我省農業發展有較大影響的重要產業發展項目、重大技術措施項目、重點基礎設施項目，納入“重大項目建設年”活動。

（二）組織實施。以落實中央關于實施中部崛起戰略為契機，積極爭取農業部將屈家嶺“中國農谷”、襄陽市百億斤糧食生產大市建設納入有關專業規劃和區域經濟發展規劃，建立健全項目庫，為爭取國家農業投資奠定基礎。根據農業部投資意向，積極組織項目申報。積極組織專門力量，做好重大農業項目批復立項、投資計劃的落實工作，爭取農業部對我省重大農業項目和全省現代農業的投入比往年有較大幅度增長。同時，掌握農業部投資動向，隨時準備組織申報新的農業投資項目。

（三）組織考評。對重大項目的爭取落實情況，年終組織力量，按爭取投資增長額和增長幅度進行考評。其考評結果將作為年終評選先進單位的依據之一。

四、組織領導

成立廳“重大項目建設年”活動領導小組。廳長祝金水同志任組長，副廳長王敦勝同志任副組長，廳計財處、廳科教處、廳產業化處、廳種植業處、廳經作處、省農安辦、省畜牧獸醫局、省水產局、省農機局、省土肥站、省農業行政執法總隊、省農產品質檢中心主要負責人為成員。領導小組辦公室設在廳計財處，負責領導小組日常工作，辦公室主任由劉長華同志兼任。項目責任單位排序中的第一位為主辦單位，后面為協辦單位。主辦單位應主動承擔牽頭、協調職責，制定單項工程建設活動實施方案，并組織實施。協辦單位應積極配合，與主辦單位共同完成目標任務。

附件五：

省農業廳“激情跨越?璀璨荊楚”

活動實施方案

根據省委、省政府部署安排，為全面展示近年來全省農業農村經濟發展取得的輝煌成就，制定省農業廳“激情跨越?璀璨荊楚”農業成果展示活動（以下簡稱“展示活動”）實施方案。

一、指導思想和工作目標

圍繞“農業強省?強勢崛起”主題，集中展示近5年來湖北農業發展重大成果，展示湖北農業新形象，創造“知農、愛農、助農”的良好氛圍，引導和激勵農業系統的黨員干部進一步堅定理想信念，轉變工作作風，為推進湖北農業強省建設做出新的貢獻。

二、主要展示內容

按照省委宣傳部要求，參加省委舉辦的系列成果展示活動。并在廳系統內舉辦相應展覽。主要展示內容為：

1、狠抓優質高產創建，實現糧食生產“八連增”。

2、大力推進“菜籃子工程”建設（畜牧、水產、經作等）。

3、農民收入“八連快”（圖表）。

4、科技創新結碩果（現代農業建設成果，含新品種、新農藥、新肥料及農機、能源技術的應用）。

5、產業化經營新突破（含“四個一批”工程成就、經營體制改革等）。

6、優質服務效益顯（含安全監管、創先爭優、“三萬”活動等成就及“棉花奶奶”等典型人物）。

三、活動步驟

從2012年1月開始，至黨的“十八大”召開前后。具體分為展示部署、設計組織、展示實施、工作總結四個階段。

（一）展示部署（1月31日—2月20日）。2月10日前制定展示實施方案。2月20日前以廳名義發文，布置有關活動要求。各單位（部門）明確專人負責成果展示工作，并將名單報廳“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組辦公室。召開布展工作小組會議，明確布展任務分工。

（二）設計組織（2月21日—4月20日）。2月底，研究提出全廳展示具體方案，報廳領導審定。3月1日—4月20日前，收集、整理展示資料，設計展示方案，報廳“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組審定。

（三）展示實施（4月21日—7月10日）。啟動展示活動。配套開展媒體宣傳。

（四）工作總結（7月11日—7月20日）。活動結束后，對各單位開展情況進行考核評比，結合有關工作，進行總結。

四、組織領導

成立廳“激情跨越?璀璨荊楚”農業成果展示活動領導小組。廳長祝金水同志任組長，副廳長徐能海同志任副組長，廳市場信息處處長曾紅、宣傳中心主任曾德云同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳市場信息處，曾紅同志兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。

附件六：

省農業廳“學黨史、知黨情、跟黨走”學習

教育活動實施方案

根據省委、省政府部署安排，結合我廳工作實際，制定省農業廳“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照省委“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的要求，以“弘揚延安精神，推進農業強省建設”為主線，在全廳開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動，進一步堅定中國特色社會主義理想信念，以優異成績迎向省第十次黨代會和黨的十八大獻禮。

二、活動內容

（一）全面系統地學習黨史。利用每周四學習日時間，組織黨員有計劃、分專題地學習黨史知識，組織黨員記寫讀書筆記，撰寫學習心得，開展成果交流。利用中心組學習的時機，聘請專家上黨課，講授黨的發展史和成功經驗，介紹國際、國內和我省政治經濟形勢，增強黨員的黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識，堅定理想信念。

（二）開展“黨旗在我心中”系列實踐活動。一是以“探尋先烈足跡”為主題，通過組織參觀革命紀念館、考察紅色革命根據地舊址、舉辦“黨旗在我心中”演講比賽等多種形式，開展黨史學習教育活動。二是開展“學雷鋒、見行動”活動。組織雷鋒事跡圖片展示，開展“我身邊的雷鋒”評選推薦活動。利用各種媒體宣傳先進典型，積極向省委推薦先進典型。二是開展“延安精神進機關”活動。結合中心組學習，聘請專家上黨課，講解延安精神的內涵、精髓，為黨員干部自學引路。適時召開專題研討會，推進理論研討，探索延安精神進機關的具體措施。

（三）開展“我為黨代會建言獻策”活動。在省第十次黨代會召開前夕，開展“我為黨代會建言獻策”活動，廣泛征集農業工作者和農民的意見，針對制約現代農業快速發展的突出問題，向黨代會提出合理化建議，為推進湖北農業科學發展、跨越式發展提供智力支持。

三、活動步驟

活動從2012年1月開始，至2012年12月結束。具體分為學習動員、組織實施、總結表彰三個步驟。

（一）學習動員（1月10日—2月初）。在全廳“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動動員大會后，各基層組織結合實際進行動員教育，統一思想，提高認識，推動學習教育活動開展。通過各種媒體、平臺宣傳黨史知識，營造學習教育氛圍。

（二）組織實施（2月—10月）。3月，結合中心組學習，聘請專家上黨課；根據中央和省委要求，在全廳開展“學雷鋒，見行動”活動；利用“三八”婦女節，組織女職工赴革命舊址學習考察，接受光榮傳統教育。4月，通過網絡答題和書面答題兩種形式，組織黨史知識答題競賽。5月，開展“我身邊的雷鋒”評選推薦活動；在“五四”青年節前后，舉辦“黨旗在我心中”演講競賽。6月，在基層黨支部開展“黨史學習筆記”展評的基礎上，利用召開大會等時機，全廳組織一次優秀黨史學習筆記展評。7月-10月，開展“延安精神進機關”活動，開設“領導干部講堂”，重點講解延安精神的內涵、精髓及意義等。適時組織專題研討會，推進理論創新。在省第十次黨代會召開前夕，開展“我為黨代會建言獻策”活動，充分發揚民主，反映群眾意愿，為農業強省建設提供精神動力。

（三）總結表彰（11月—12月）

黨的十八大結束后，在各單位總結的基礎上，廳活動領導小組將遴選“學雷鋒”先進典型，進行表彰，并積極向省委推薦先進典型。認真總結活動經驗，收集整理學習心得，編印《黨史學習心得》文集，并積極向主流報刊推薦優秀文章。

四、組織領導

成立廳“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動領導小組。廳長祝金水同志任組長，廳紀檢組長丁炳輝同志任副組長，廳機關黨委專職副書記易正平、廳人事處處長李勝強為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳機關黨辦，負責領導小組日常工作，辦公室主任由易正平同志兼任。各單位黨員領導干部要帶頭學黨史、知黨情，堅定理想信念。基層黨組織書記要把黨史列入黨課內容，做到先學先知，爭做學習黨史的模范。要把黨史學習與學習貫徹十八精神等內容有機結合起來，把學習活動與主題實踐活動有機結合起來，做到統籌兼顧，協調發展。充分發揮“三會一課”主陣地作用，促進黨史學習活動的落實。堅持學用結合，努力提高黨史學習教育的針對性和有效性。

附件七：

省農業廳“機關聯基層、干部聯群眾，促科學

發展、促社會和諧”活動實施方案

根據省委、省政府部署安排，結合我廳工作實際，制定省農業廳“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”（以下簡稱“雙聯雙促”）活動實施方案。

一、指導思想和總體要求

（一）主要目的。貫徹落實科學發展觀，踐行黨的宗旨，突出問政于民、問需于民、問效于民，強調知民情、聚民意、惠民生，形成機關聯系基層、干部聯系群眾的長效機制，增強干部做群眾工作的能力，提高服務農業的本領，加快推進農業強省建設。

（二）工作原則。一是以人為本。把農民群眾的利益放在首位，真誠傾聽農民呼聲，真實反映農民愿望，真情關懷農民疾苦。二是重心下移。深入鄉村農戶，與農民零距離接觸，面對面交流，加深對農民的感情。三是注重實效。改作風、增黨性、強素質，幫助解決問題，推動農業發展。

（三）參與人員。廳機關全體干部；承擔“城鄉互聯、結對共建”任務的直屬單位黨員干部。

（四）活動載體（共6個村）

1、廳機關對口聯系團風縣，與團風鎮結成對子，聯系白鶴林村。廳領導每人聯系1戶困難戶、1個致富能手，各處室主要負責人每人聯系1戶困難戶，其他干部每人聯系1戶農戶。

2、省畜牧獸醫局負責丹江口市土臺鄉土臺村，省水產局負責鄂州市鄂城區沙窩鄉加獎村，省農機局負責仙桃市郭河鎮印灣村，省農村能源辦負責宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮云臺村，湖北生物科技職院負責夷陵區龍泉鎮青龍村的結對幫扶、雙聯雙促活動。

二、活動內容

（一）機關聯系基層，抓好“五個一”、“三支一辦”、“三強一辦”。

1、在“城鄉互聯、結對共建”的5個村，做到“五個一”。一是建強一個班子，摸清換屆后村“兩委”班子現狀，采取交心談心、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對黨員和干部的教育培養。二是完善一個規劃。幫助完善新農村建設規劃，提供智力、人力、物力支持，幫助解決困難。三是興辦一個項目。督促落實各項惠農政策，指導“三資”清理工作，創新發展模式，確保村集體收入超過5萬元。四是建設一個陣地。指導村建設一個辦公活動場所，辦好村“干部之家”、“黨員之家”、“村民之家”。五是完善一套制度。指導和幫助村健全各項工作、管理制度，并督促抓好落實。

2、在團風縣和團風鎮，做到“三支一辦”。一是支持發展優勢產業，主要是優質稻、水產、蔬菜、花生、畜牧等產業。二是支持農民提高種養水平。啟動“農業科技促進年”活動，探索“農民點菜、專家掌勺”的農技服務模式。三是支持農業產業化發展。扶持發展農民專業合作組織。四是舉辦“土地股份合作試點”，推進土地規模生產。

3、在白鶴林村，做到“三強一辦”。一是強班子。幫助履行競選承諾。廳領導為村黨員上一次黨課，指導召開一次支部民主生活會，邀請村“兩委”班子和黨員代表來廳進行一次考察學習。二是強實力。完善新農村建設規劃，發展1個農民專業合作社，村集體年收入超過5萬元。三是強管理。指導健全管理制度，幫助落實重大措施“五議、五公開”工作法、干部包村聯戶、農民“說事”、“懇談”制度。四是辦實事。開展2次“把支部會開在群眾家”活動，對村公益事業提供幫助，解決實際困難。

（二）干部聯系群眾，抓好“五訪四送三同”。

l、“五訪”。即訪村組干部和群眾代表，問發展良策；訪種養大戶，問致富經驗；訪上訪戶和意見戶，問事情原由；訪困難戶和低保戶，問群眾疾苦；訪農民群眾，問期盼想法。

2、“四送”。即“送政策、送科技、送信息、送溫暖”，通過召開村民會議、發放資料、登門入戶等方式，宣傳惠農政策，發布農產品市場行情、科技致富、企業用工等信息，開展農民培訓，幫助解決實際困難。

3、“三同”。即與農民群眾“同吃、同住、同勞動”。廳機關干部到村聯系點不少于2次，每次1周。在“三同”中開展“五訪”，進行“四送”。

三、工作方式

（一）組織結對聯系。活動啟動后，組織第一批干部到白鶴林村開展一次見面會。每位干部向農戶發放一張《民情聯系卡》。

（二）開展駐點活動。駐白鶴林村采取輪換制和組長單位負責制。每月安排2-3批次駐村，每批次由1名廳領導帶隊，1個機關處室作為組長單位，其處長（主任）為組長，負責當期駐村活動組織、協調、總結等工作。

（三）參與村級服務。建立干部進村報到制度，設立臺賬，統一造冊。每名機關干部當1天志愿者，參加1次村級公益活動。可采取“民情夜訪”方式接觸群眾。

四、推進措施

（一）抓好“三個階段”。活動自2月中旬啟動，至12月底結束，即組織部署，確定批次和幫扶聯系對象；推進實施，組織開展“三同”；總結考評三個階段實施。

（二）實行“三項制度”。一是活動報告制度。記錄活動開展情況。每名機關干部要記好民情日記，撰寫一篇調研報告或個人思想小結。二是工作通報制度。不定期通報駐村活動情況，重大問題隨時通報。三是調研督辦制度。組織專班，不定期調研督辦，推進工作落實。

（三）做到“五個摸清”。對村要做到聯系方式、黨建情況、經濟實力、公共服務、困難人數“五個摸清”。對聯系農戶要做到家庭聯系方式、社會關系、政治表現、經濟狀況、守法狀況“五個摸清”。

（四）嚴守“六個不準”。全體干部不準向基層提任何不合理的要求；不準接受基層的吃請和報銷開支；不準收受基層的饋贈錢物；不準抹牌賭博和公款娛樂消費；不準做違背農民意愿，侵害農民利益的事情；不準搞基層陪同和迎送，搞花架子，增添亂子。

五、組織領導

成立廳“雙聯雙促”活動領導小組。廳長祝金水同志任組長，余勝偉、沈景艷、王敦勝、徐能海、王紅玲、焦泰文、丁炳輝、鄧干生等廳領導任副組長，廳辦公室、人事處、計財處、調研處、市場信息處、機關黨辦、監察室、宣傳中心主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在廳調研處，負責領導小組日常工作，主任由李水彬同志兼任。領導小組成員單位要根據職能職責分工，各司其職，合力抓好“雙聯雙促”各項活動。廳直其他事業單位根據實際自行組織活動。各單位的實施方案報廳“雙聯雙促”活動辦公室備案。

中共南縣縣委宣傳部

關于開展慶祝中華人民共和國成立60周年活動的實

施方案

2009年是新中國成立60周年，也是我國應對國際經濟形勢復雜變化、保持經濟平穩較快發展的重要一年。為激發全縣人民的愛國熱情，增強戰勝困難的信心，同心同德推動全縣經濟社會又好又快發展，根據省、市委宣傳部要求，結合我縣實際，現就我縣開展新中國成立60周年系列慶祝活動制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激勵全縣廣大干部群眾繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為富民強縣而努力奮斗。

二、活動安排

1、組織“愛我中華，興我南縣”國慶群眾文藝晚會。9月下旬組織慶祝新中國成立60周年群眾文藝晚會，以“愛我中華，興我南縣”為主題，以合唱為主要形式，熱情謳歌建國60年來取得的輝煌成就，充分展示60年來南縣經濟社會取得的翻天覆地的變化，集中反映全縣干部群眾凝心聚力謀發展的精神風貌。由縣委、縣政府主辦，縣委宣傳部承辦。

2、舉辦“回眸60年，展望新南縣”南縣經濟社會發展成就圖片展。廣泛收集圖片資料，精心設計制作展板，充分反映60年來南縣在經濟、政治、文化、社會等方面所取得的巨大成就。由縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣文聯負責組織。

3、開展主題學習宣傳教育活動。按照省、市委宣傳部的統一部署，做好《科學發展觀在湖南的認識與實踐》、《社會主義核心價值體系學習讀本》、《熱點話題談心錄》、《六個為什么》和《輝煌六十年》圖片的發行工作，通過宣教材料的學習宣傳，激勵鼓舞全縣人民奮發圖強、建設和諧南縣；做好國慶社會宣傳工作，縣直單位、縣城各主要街道門店要做好宣傳造勢工作，營造良好的宣傳氛圍，為縣城添色，為國慶添彩，激發廣大干部群眾的愛國熱情。由縣委宣傳部、縣新華書店負責組織。

4、組織巡回宣講。組織挑選全縣理論骨干組成宣講團，以“共產黨好、社會主義好、改革開放好”為主題，深入開展理論宣講活動。由縣委宣傳部、縣委黨校負責組織。

5、組織“放歌六十年，譜寫新盛世”“交通杯”文學作品大獎賽。由縣委宣傳部、縣文化旅游局、縣交通局負責組織。

6、組織慶祝建國60周年書法、美術、攝影作品展。由縣文聯負責組織。

7、開展“我與祖國共奮進”群眾性主題教育。通過主題黨團活動、座談討論、征文演講比賽等形式，引導廣大群眾尤其是青少年學生看變化、抒感情、談責任，激發愛國熱情。由縣文明辦、縣教育局、團縣委負責組織。

8、組織開展“迎國慶、講文明、樹新風”志愿服務活動。由縣文明辦、團縣委負責組織。

9、組織“回望六十年”和“國慶巡禮”系列報道。系統展示我縣經濟社會發展新成就，推介新經驗，突出做好迎接和紀念國慶大型系列活動的動態宣傳，全力做好凝心聚力的輿-論引導工作。由縣廣播電視局、縣政府信息中心負責組織。

10、組織出版《南洲和韻》詩集。組織創作一批反映新中國成立60年尤其是改革開放以來南縣經濟社會發生的巨大變化，展現南縣人民積極向上精神風貌的詩詞，并編輯出版。由南洲詩社負責組織。

各鄉鎮、縣直各單位要根據縣委宣傳部的統一部署，結合實際，組織開展好群眾性慶祝和宣傳教育活動。

三、活動要求

1、提高思想認識。愛國主義是動員和鼓舞中國人民團結奮斗的一面旗幟，是推動我國社會進步的巨大力量，是全國各族人民共同的精神支柱。在推進中國特色社會主義偉大事業的進程中，特別在當前應對國際金融危機挑戰的形勢下，深入開展以愛國主義教育為重點的慶祝建國60周年活動，對于提振信心、凝聚力量、保持經濟平穩較快發展，對于堅定中國特色社會主義理想信念、開創改革開放和社會主義現代化建設新局面，都具有特殊的重要意義。全縣各級各部門要增強政治意識、大局意識、責任意識，把慶祝新中國成立60周年活動作為一項重要任務，擺在突出位置，切實抓緊抓好。

2、突出思想內涵。開展慶祝活動，要圍繞建設社會主義核心價值體系，著力深化和拓展思想教育內容，深入進行革命歷史和革命傳統教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育、改革開放教育。通過回顧黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史，展示新中國成立以來特別是改革開放以來取得的巨大成就，展示我國政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會進步和國際地位日益提高的大好形勢，展示我縣60年來發生的翻天覆地的變化，展示全縣人民蓬勃向上、開拓奮進的精神風貌，引導廣大干部群眾進一步增強民族自尊心、自信心和自豪感，始終做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，更加自覺更加堅定地投身于堅持科學發展、加快富民強縣的偉大實踐。

3、搞好輿-論宣傳。南縣電視臺等縣內新聞媒體要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，通過開辟專題、專欄，采取系列報道、系列訪談、系列評論等多種形式，大力宣傳新中國成立以來我國和我縣的光輝歷程、偉大成就和成功經驗，認真轉播轉載好2009年10月1日中央召開慶祝大會實況及《人民日報》社論，深入宣傳胡 錦 濤同志在慶祝大會上的重要講話精神，報道好省委省政府、市委市政府及全縣組織開展慶祝新中國成立60周年的重要活動，掀起宣傳熱潮，營造熱烈喜慶、歡樂祥和的節日氣氛，振奮民族精神，激發愛國熱情。

4、注重群眾參與。要堅持面向基層、面向群眾，把統一組織活動與基層開展活動結合起來。立足城鎮社區、農村、企業、學校、機關等基層單位的實際，開展各具特色、生動活潑的群眾性國慶活動，吸引廣大群眾積極參與，使國慶節成為全體人民同慶共和國生日、共享中華民族榮光的歡樂時刻。

5、加強組織領導。為切實加強我縣慶祝新中國成立60周年活動的組織領導，決定成立由縣委常委、宣傳部長羅偉運任組長、縣人民政府副縣長郭世奇任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣文化旅游局、縣廣播電視局、縣教育局、縣交通局、縣委黨校、縣文聯、團縣委、縣政府信息中心負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由縣委宣傳部副部長肖金彩擔任辦公室主任。各鄉鎮、各部門單位要按照黨中央、國務院和省委、市委要求，高度重視，切實加強組織領導。要結合實際，提前準備，統籌安排，周密實施。要厲行節約，堅決防止鋪張浪費，組織活動既要隆重熱烈又要務實節儉。要牢固樹立安全意識，把安全責任落實到國慶活動各個環節，確保活動開展安全有序、萬無一失。

2012年，是實施“十二五”規劃、推動XX跨越式發展的關鍵之年，是迎接黨的十八大、紀念建團90周年的喜慶之年，是召開省第十次黨代會、省第十三次團代會的換屆之年。根據省委“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的總體部署，團省委決定，自2012年2月開始，集中一年時間，在全省共青團組織中深進開展“建團90年 喜迎十八大 建功促跨越”主題實踐活動。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以***理論和“三個代表”重要思想為指導，深進貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、紀念建團90周年為契機，突出建功促跨越主題，全面履行團的四項基本職能，全面融進我省“一元多層”發展戰略，全面激發基層活力，全面創新團的各項工作，團結帶領全省廣大團員青年積極投身XX科學發展、跨越式發展宏偉實踐，為加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點貢獻青春、聰明和氣力，以優異成績向黨的十八大和建團90周年獻禮。

二、主要目標

堅持圍繞“推動科學發展、促進社會***、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標，組織動員全省各級團組織和廣大團員青年團結一心、開拓創新，提升精神區位，構筑精神高地，永葆青春***，矢志拼搏奮斗，立足本職崗位，以“全團進位次、全省創一流、全力促跨越”的優異業績，為推動XX科學發展、跨越式發展作出新的更大貢獻。

——堅定信念跟黨走。堅持分類引導青年，突出理想信念、思想道德和形勢政策教育，加強對各行各業團員青年的思想引領、理論武裝、實踐鍛煉和教育培訓，堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育團員青年，引導廣大青年堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路。

——青春建功促跨越。圍繞“兩圈一帶”、“一主兩副”、大別山和武陵山試驗區、荊州振興崛起等重大發展戰略，深化“青創工程”、“雙帶雙新工程”、“四創建功”、志愿服務、“博士服務團”服務基層計劃等工作和活動，引導青年勇擔重任，激發青年創造熱情，為促進XX科學發展、跨越式發展作貢獻。

——服務青年助成長。圍繞青年學習成長、就業創業、身心健康、交流交往等方面的需求，深進實施希看工程、“青創工程”、大學生就業創業促進行動、“共青團與人大代表、政協委員面對面”、共青團關愛農民工子女志愿服務行動等品牌項目，著力為青年辦實事、做好事、解難事，促進青少年景長發展。

——狠抓基層強基礎。堅持黨建帶團建，鞏固和深化基層團的組織格式創新，扎實推進非公有制企業、社會組織、農民專業合作社和駐外團組織建設，不斷擴大團的組織覆蓋和工作覆蓋。加大對基層的聯系、指導、投進和支持力度，進一步激發基層活力，促進團的工作整體活躍。

——轉變作風提能力。加強團干部教育培訓，密切團干部與普通青年的聯系，引導團干部時刻牢記“六民要旨”，正確把握“九大關系”，切實轉變作風。著力增強團干部講政治的能力、群眾工作能力、社會動員能力、組織協調能力、意識形態工作能力和參與經濟工作等能力，進步服務大局、服務青年的水平。

三、主要內容

突出青春建功促跨越主題，大力加強青少年思想引領，切實服務青年景長成才，著力夯實團的基層基礎，組織動員廣大團員青年立足崗位爭創新業績，掀起“建團90年 喜迎十八大 建功促跨越”的***，重點開展好八項活動。

1、開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動。緊密結合青少年的思想實際，注重運用網絡、微博、手機報等新媒體和新手段，組織開展“黨在我心中”、“與祖國共奮進”、“與信仰對話、與時代同行”、“紅圍巾心向黨”等主題活動；組織團干部、青年知識分子和大學生赴大別山、武陵山等地開展政策宣講、教育幫扶、科技支農、醫療服務、掛職鍛煉等社會實踐與社會觀察活動，引導廣大青少年在學習、實踐、體驗和參與中學習黨史團情，增強對黨、團和社會主義祖國的認同和熱愛。

2、開展“青春XX”青年文化建設年活動。以弘揚先進文化、展示青東風采、構筑精神高地為主要內容和目標，重點抓好青年讀書、作品創作、成果展示和文化傳播等四個方面工作和活動，集中開展紀念建團90周年“青春共鑄精神高地”文化展演和“青年文化之旅”等活動，深進推進學習運用新媒體工作，推出一批青年思想文化精品，集中展現當代XX青年的精神風采，打造青春建功促跨越的精神高地。

3、深進推進“雙帶雙新工程”。以“帶頭創業致富，爭做新青年；帶領群眾致富，建設新農村”為主題，加強人才培養、扶持青年創業、建（本文來自范文家http://者與農民工子女結對幫扶，實現對農民工子弟學校和農民工子女的全覆蓋。實施“暢游荊楚”關愛行動，活動惠及萬名農民工子女。實施“志愿?潮”工程，搭建全省志愿服務信息互動對接平臺，廣泛征集以關愛農民工子女為重點的各類志愿服務項目，吸納社會人士積極參與志愿服務，為農民工子女成長成才提供服務和幫助。（責任部分：省青年志愿者行動指導中心）

7、實施“心系大別山、情滿武陵山”希看廚房走進試驗區行動。按照“農村義務教育學生營養改善計劃”的總體安排，發揮希看工程公益助學的品牌效應，加大資金張羅力度，實施“希看廚房走進試驗區行動”，按照每套3萬元的標準，為大別山、武陵山試驗區內所有農村中小學配套廚房設備，實現希看廚房在兩個實驗區的全覆蓋，幫助解決農村寄宿制學生的飲食及營養題目。（責任部分：省青少年發展基金會）

8、深進開展黨團共建創先爭優活動。在窗口單位、服務行業青年中繼續開展“三崗一號”創建、公然承諾、群眾評議，深化以“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”，“創一流部分、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”為主要內容的“（本文來自范文家http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。）五亮無比五創”活動。在各級團組織和團干部中深進開展“能力建設年”活動，深化“爭創‘六型’機關，爭做讓黨放心、讓青年滿足團干部”活動和治庸問責工作，開展“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會***”活動和“抓作風、抓環境、抓落實，促跨越”活動，加強團干部隊伍建設，改進團干部作風，進步各級團組織、廣大團干部做好黨的青年群眾工作的能力和本領。（責任部分：組織部、城市青年工作部、機關黨委）

四、活動步驟

主題實踐活動從2012年2月開始，至2012年12月底結束，具體分為宣傳發動、推進實施和成果展示三個步驟。

第二篇：“喜迎十八大、爭創新業績”

王 建 鳴 同 志

在全省“喜迎十八大、爭創新業績” 主題實踐活動電視電話動員會議

黃石分會場上的講話

（2012年1月29日）

同志們：

剛才，省委對“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動進行了動員部署，省委書記李鴻忠同志作了重要講話，明確提出了開展好這項主題實踐活動的各項要求。希望各縣（市）區、市直各部門、各大型企事業單位深刻領會精神，抓好貫徹落實。下面，我就組織開展好我市主題實踐活動講三點意見：

第一，突出活動主題，緊緊圍繞黃石轉型跨越來謀劃。2012年是貫徹落實市第十二次黨代會精神的開局之年，也是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年。按照全省統一部署，市委決定今年在全市開展“喜迎十八大、爭創新業績、全面抓轉型、奮力促跨越”主題實踐活動。確定這個主題，既是貫徹省委會議精神的根本要求，也是結合黃石實際的現實需要。希望全市各級黨組織始終突出這個

主題，緊密結合這個主題，科學謀劃好這項活動。具體來講，要自覺做到“三個結合”：一是要結合學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神來謀劃，搶抓機遇，科學定位，確保中央的各項方針政策和省委的重大決策在黃石得到很好貫徹落實。二是要結合貫徹落實市第十二次黨代會精神，推進黃石轉型跨越來謀劃。要緊扣資源枯竭型城市轉型這個最大實際，緊緊圍繞實施“三大戰略”，推進黃石科學發展、跨越發展這個最大實踐，讓開展主題實踐活動的過程成為黃石轉型發展的過程、振興跨越的過程。三是要結合各部門各單位工作實際來謀劃。科學的規劃、宏偉的目標都需要具體的實踐來落實、過硬的措施來推進。當前，正值新年伊始，要全面深入開展好這項主題實踐活動，關鍵是各地各單位要吃透上情、把握內情、結合下情，把規劃計劃制定好，把本職工作做好，真正做到立足本職創先進、結合崗位爭優秀。

第二，明確工作目標，緊緊圍繞五大任務來開展。根據省委要求，這項主題實踐活動總體目標是“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”。結合黃石實際，各地各單位總體上要圍繞五大目標任務來開展。一是凝心聚力提精神。通過學習貫徹市第十二次黨代

會和今年全市“兩會”精神，進一步振奮全市黨員干部精神，凝聚共識，形成合力，切實提升精神區位，構筑精神高地，讓每一名黨員干部都有爭先進位的意識，都以飽滿的政治熱情和昂揚的斗志投身黃石經濟社會發展的主戰場。二是爭創業績促轉型。要引導廣大黨員干部積極投身實施“三大戰略”，推進資源枯竭型城市轉型的火熱實踐，促進黃石科學發展、跨越發展，加快建設區域性中心城市。三是興辦實事惠民生。動員全市各級機關干部深入基層直接聯系群眾，扎實開展“三萬”活動，最大限度地幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，著力辦好一批謀民利、化民怨、解民難、惠民生的實事好事。四是服務群眾增感情。教育全市廣大黨員干部牢記“六民”要旨，切實增強服務群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力，提高做好群眾工作的水平，增進與人民群眾的感情。五是加強組織添活力。全市各級黨組織要搶抓“基層組織建設年”活動機遇，以鞏固市委“三年行動計劃”活動成果為重點，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強起來。

第三，精心組織安排，緊緊圍繞群眾滿意來落實。這次主題實踐活動從今年1月開始，時間跨度一年，具體分

為宣傳發動、推進實施、評先表彰和成果運用四個步驟。今天會議后，市委將組建工作領導小組和工作專班，制定具體實施方案，明確各單位工作職責和具體活動安排，確保這項活動扎實開展，順利推進。全市各級黨組織一定要高度重視，精心組織，努力將這項活動打造成為群眾滿意工程。一是要明確責任。各地各單位要成立主題實踐活動領導小組和辦公室，構建黨委（黨組）統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。黨委（黨組）書記擔任組長，親自抓、負總責。二是要精心安排。各地各單位要把主題實踐活動與創先爭優結合起來，與推進和服務各項中心工作結合起來，做好統籌文章。需要強調的是，省委圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，計劃重點開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育等六大活動。黃石開展哪些活動，哪些是共性活動，哪些是特色活動，希望組織、宣傳部門盡快研究，努力形成黃石自身特色。三是要扎實推進。市委實施方案研究確定后，要加強督導和指導，扎實推進。要把主題實踐活動納入全市基層黨建考評內容，作為基層黨組織評先評優的重要依據。同時，要加強工作指導，注重典型示范，搞好宣傳報道，營造良好氛圍，確保活動取得實效。

同志們，今天是節后上班的第一天，也是新年召開的第一個重要會議。希望全市各級黨組織進一步振奮精神，調整狀態，以昂揚的斗志，務實的作風，有力的舉措，扎實開展好這項主題實踐活動，確保今年各項工作開好局、起好步，以優異的成績迎接省第十次黨代會和黨的十八大勝利召開。

第三篇：喜迎十八大 爭創新業績

喜迎十八大 爭創新業績

長江商報消息從現在起，我省將集中一年的時間，在全省開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動。昨日，春節后上班第一天，省委、省政府召開全省電視電話會議，對此進行全面動員部署。省委書記李鴻忠出席會議并講話。省委副書記、省長王國生主持會議。省委副書記張昌爾作動員部署。提升精神區位，營造“湖北氣場”

李鴻忠說，今年下半年，我們黨將召開十八大，這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事、喜事、盛事。開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，是當前一項重大政治任務。全省各級黨組織、各級政府，特別是廣大黨員干部要從亮明政治姿態、在政治上與黨中央保持一致的高度，切實把這項活動抓緊、抓好、抓落實。要以喜迎黨的十八大為契機，進一步加強黨員干部群眾理想信念教育、黨史教育和黨的基本理論、基本路線、方針政策教育，引導全省廣大黨員干部和人民群眾堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義制度，始終保持堅定正確的政治方向，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。要把這次主題實踐活動作為加強黨的建設的重大機遇，動員組織全省基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優，煥發生機與活力，激發“先”、“優”意識，提升精神區位，營造“湖北氣場”，為推動我省科學發展、跨越式發展提供強大政治動力和精神動力。繼續深入解放思想和改善投資環境

李鴻忠指出，喜迎十八大、爭創新業績，要求我們提能善政抓落實。各地各部門要按照全省經濟工作會議確定的“穩神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進”的總體思路，結合各自實際，謀事干事促發展，抓早抓緊抓落實，勇于擔當敢作為，加強學習善作為，勤政為民謀福祉。要圍繞制約發展的兩大突出問題，在繼續深入解放思想和改善投資環境上加大力度。全省各級黨委政府，特別是各級領導干部要帶頭把解放思想作為硬要求。解放思想要結合工作實際，解決具體問題。要通過思想的進一步解放，破解發展難題，尋求發展的空間、動力和潛力，絕不能因思想保守不解放錯過跨越發展的歷史性機遇。改善投資軟環境要用硬措施，全省各級黨委政府，特別是各級領導干部要從自身做起，對于影響湖北投資軟環境的人和事要敢抓敢管、敢動真格。

李鴻忠強調，今年是全省市縣鄉領導班子換屆后的起步之年，新班子不能吃“老本”，要有新氣象、新作為，以“跳起來摘桃子”的精神狀態，爭創科學發展、跨越式發展的新業績。新班子還要理“舊事”，保持發展的連續性和穩定性，認真繼承歷屆班子提出的好戰略、好思路、好措施，在繼承中創新，在創新中發展，一屆接一屆、一代又一代地把全省科學發展、跨越式發展的事業推向前進，以實際行動和優異成績迎接黨的十八大勝利召開。把工作落實到每一個支部、每一名黨員

王國生在主持會議時指出，全省上下要把思想和行動統一到中央和省委的重大決策部署上來，切實把“喜迎十八大、爭創新業績”作為今年的一項重要工作扎實推進。要科學把握主題實踐活動的重要意義，按照李鴻忠書記提出的“五進”要求，以更加良好的精神狀態，著力推動全省黨建工作水平的新提升和經濟社會發展的大跨越；要緊扣活動主題，結合本地本單位實際，精心設計活動方案，精心謀劃推進步驟，把工作落實到每一個支部、每一名黨員；要認真總結推廣各地各部門的好做法、好經驗，努力把一批重大活動成果推向全國，把惠民實事效應放大，全方位展現湖北科學發展、跨越式發展的新面貌；要加強輿論引導，提高活動知曉率，擴大活動參與面，增強活動滲透力。他強調，各地各部門要明確責任、突出重點、強化保障、完善考評，加強對活動的研究、部署和推進，確保活動取得實效，在全省上下形成喜迎十八大的濃厚氛圍。

張昌爾在講話中說，開展主題實踐活動，是貫徹落實中央要求、以優異成績向十八大獻禮的實際行動，是推動湖北科學發展、跨越式發展的重大舉措，是夯實基層基礎、激發基層活力的迫切需要。全省各地各部門要明確活動目標，保證正確方向，凝心聚力提精神、爭創業績促跨越、興辦實事惠民生、服務群眾轉作風、加強組織添活力。要緊扣活動內容，突出實踐特色。把握活動步驟，扎實有序推進。各級黨委（黨組）要切實加強對活動的組織領導，強化責任、精心組織，注重實際、務求實效，加強宣傳、營造氛圍，確保主題實踐活動取得實效。省委常委、組織部長侯長安，省委常委、省委秘書長李春明，省委常委、宣傳部長尹漢寧出席會議。七大實踐活動喜迎“十八大”

本報訊（記者 姚德春）爭創業績促跨越，興辦實事惠民生。昨日，省委、省政府決定，從本月開始，我省將集中一年時間在全省開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動。

活動以增強黨員黨性意識，加強基層組織建設，立足崗位爭創新業績為重點，圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，重點開展七項子活動，即：“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動、“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動、“五亮五比五創”活動、“抓作風、抓環境、抓落實，促跨越”活動、“基層組織建設年”活動、“激情跨越·璀璨荊楚”系列成果展示活動和“重大項目建設年”活動。為確保各項活動順利開展，并取得實際效果，各項活動都確定了一個牽頭單位和多個責任單位。“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動

結合國情、黨情、省情編制、推薦一系列學習資料，包括重要文獻、口袋書、雜志專刊、音像制品等，供全省各級黨組織和黨員學習使用。各地各單位要認真組織全體黨員開展閱讀一本黨史書籍活動，學習一本有關部門正式推薦的黨史書籍，作好讀書筆記，寫下心得體會；開展一次黨史知識測試，要求各地各部門七一之前組織一次黨史知識筆試，對黨員干部學習黨史進行一次檢查、督促。“五亮五比五創”活動

“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果、評議結果等內容予以公開，主動接受監督。

開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，把兌現承諾的辦法、途徑具體化，確保承諾事項落實。凡是群眾對創先爭優活動滿意度低的黨組織和黨員，當年不得評先評優，并限期整改。堅持“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”，把創建工作與優化工作流程、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動

突出轉變作風、優化環境、狠抓落實、服務發展的工作重點，開展優化發展環境的承諾督辦活動，對窗口單位和服務行業關于“四減五制三集中”的承諾跟蹤督辦，逐一兌現，逐項落實。加大明查暗訪力度，發現問題，嚴肅問責追責，在一定范圍內通報曝光，努力實現全國“審批事項最少、發展環境最優”省份的目標。組織開展“萬人評窗口”活動，開展省直機關第二屆干部職工技能大賽活動，提升干部抓落實的能力。“雙聯雙促”活動

“機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧”活動簡稱“雙聯雙促”活動。“雙聯雙促”活動是“三萬”活動的延續，是“城鄉互聯、結對共建”活動的深化和拓展。開展這項活動，主要圍繞全面建設小康社會總目標，突出問政于民、問計于民、問需于民，突出知民情、聚民智、惠民生，為推進湖北科學發展、跨越發展、和諧發展奠定更加堅實的基礎。“重大項目建設年”活動

“精心策劃謀項目、千方百計爭項目、創新方式招項目、搞好服務推項目、化解瓶頸促項目”為總體思路，重點開展一系列活動： 2月份舉辦“重大項目開工周”，集中舉行一批重大項目的開工儀式。3月份全國兩會期間在北京組織一次大型對接招商和交流聯誼活動，力爭全年我省與央企合作新增投資總額達到2000億元左右。策劃一批30億元以上的特別重大項目；推進3000余項億元以上重大項目建設；新開工一批30億元以上重大項目。“激情跨越·璀璨荊楚” 系列成果展示活動 從5月下旬開始至7月上旬，舉辦《“激情跨越·璀璨荊楚”系列成果展》。通過圖片、圖表、實物、場景、沙盤、雕塑、模型和音像等形式，全面總結展示五年來我省在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設等方面取得的顯著成績。各地各部門各單位結合自身實際，舉辦本地區、本系統、本部門、本單位發展成就展。舉辦“黨旗高揚黨徽閃光——2012年湖北省創先爭優主題晚會。“基層組織建設年”活動

堅持抓落實、全覆蓋、求實效，有計劃、分階段地推進“五個基本”、“七個體系”建設，進一步提升基層黨組織戰斗力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力和基層基礎保障水平，使基層黨組織更好地服務發展、服務民生、服務群眾

第四篇：喜迎十八大、爭創新業績

“喜迎十八大、爭創新業績”

今年即將召開的黨的十八大，是全黨全國人民政治生活中的一件大事。胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結奮斗、開拓進取、扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。省委書記李鴻忠同志強調指出，集中一年時間，在全省深入開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，目的是要把中央關于十八大召開的要求落實到經濟社會發展各項工作之中。我局2月29日開展了“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動動員會,就是為了以鮮明的旗幟、響亮的主題、強大的聲勢，強化我局廣大黨員的政治意識、執政意識、政權意識，把全局上下的政治熱情、干事激情和對黨的深厚感情，引導和凝聚到為黨的十八大勝利召開獻良策、創業績上來。

一、扎實推進，抓好喜迎十八大、爭創新業績主題實踐活動 開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動。要求是“八個一”：開展一次“為什么入黨、為誰掌權、為誰服務”的“三為”大討論；開展一次“3〃5學雷鋒”黨員志愿者服務活動；開展一次“重溫入黨誓詞”宣誓承諾活動；組織播放一場革命傳統教育影片；上好一次“學黨史、知黨情”主題黨課；組織一次“永遠跟黨走”主題演講比賽或知識競賽；開辟一個學教活動宣傳欄；每名黨員干部撰寫一篇學習心得體會。開展“科技幫扶一對一”活動。貫徹落實中央及省、市委《關于做好機關干部直接聯系和服務群眾工作的意見》，鞏固和擴大“三萬”活動成果，深化和拓展“城鄉互聯、結對共建”活動，組織開展“科技幫扶一對一”活動。局屬每個支部要聯系一個村，組織黨員干部深入鄉村（重點到蔬菜基地村）與人民群眾零距離接觸、面對面交流，真正做到問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，切實做好農技指導、農技培訓等科技幫扶工作，把黨和政府的關懷溫暖送到群眾中去，當好黨和政府的“春天使者”，促進黃州現代農業的發展。

開展“五亮五比五創”活動。即亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議,比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風,創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象。按照共性承諾、崗位承諾、實事承諾的要求，組織各級黨組織和黨員開展好新一輪公開承諾。認真組織開展群眾評議工作。把握公開承諾、認真踐諾、組織評諾三個重要環節，確保活動取得人民滿意實效。

開展“三提四創”活動。緊密圍繞省委提出的“三抓一促”活動，進一步鞏固和深化“治庸問責”成果，牢固樹立“開放開發”理念，在我局廣泛開展以“服務發展提標、提能、提效，促進各項工作創業、創新、創造、創優”為主題的“三提四創”活動。開展學習型、創新型、服務型、效能型、節約型、廉潔型“六型機關”評選活動，以評促服務，以評促作風、以評促效能，切實轉變機關作風。結合“七一”表彰，評選表彰一批黨建工作先進單位，集中宣傳、推廣一批先進典型。推行“三短一簡”，即開短會、發短文、講短話，簡辦事，切實改進文風、會風、話風、事風，引導全體干部職工把更多的時間和精力集中在謀事干事上。

開展“基層組織建設年”活動。堅持抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，有計劃、分階段地推進“五個基本、七個體系”建設，進一步提升基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，使基層黨組織更好地服務發展、服務民生、服務群眾。

開展“十佳三差”評議活動。引導局屬各單位進一步轉變服務理念，建立監督評議倒逼機制，查找自身在能力、作風建設及優化環境方面存在的突出問題，以“樹立行業新風、服務經濟社會發展”為主題，督促局屬各單位進一步轉變作風、改進服務、依法行政、提高效能。

二、激情奮進，努力實現黃州現代農業科學跨越發展 凝心聚力提精神。解放思想，提振精神，凝聚共識，形成發展的合力。進一步增強廣大黨員干部職工“先、優”意識和干事創業激情，特別是增強各級黨員領導干部和每一位共產黨員的黨員意識、黨性意識，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志，投身首善黃州現代農業發展主戰場。爭創業績促跨越。引導廣大黨員干部職工搶抓全省“兩圈一帶”、大別山試驗區建設以及市區一體開發重大發展戰略機遇，做大做強現代農業，努力實現經濟、社會、文化、生態“四位一體”的跨越式發展。

興辦實事惠民生。動員組織局黨員干部深入基層直接聯系服務群眾。結合基層實際、群眾需求和部門職能，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力辦好一批謀民利、解民難、惠民生的實事好事。

服務群眾轉作風。時刻牢記“六民要旨”，準確把握“九大關系”，切實轉變作風，不斷增強服務群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力，提高做好群眾工作的水平，增進與人民群眾的感情。

加強組織添活力。搶抓“基層組織建設年”活動機遇，全面貫徹落實省委基層黨建三年規劃，“五個基本”、“七個體系”不斷加強，使黨的基層組織建起來、用起來、活起來、強起來、亮起來。

我們要緊密團結在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第五篇：喜迎十八大 爭創新業績活動方案

xxxxxx “喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動實施方案

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年，是落實市第八次黨代會精神的開篇之年。按照省局和市委工作部署，市局決定，集中一年時間在xxxx系統開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，現結合xxxx工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十八大、學習貫徹黨的十八大精神為主線，以貫徹落實省第十次黨代會和市第八次黨代會精神，推進仙桃科學發展、跨越發展、和諧發展為主題，以“核心業務強化年”活動為抓手，團結帶領全市國稅系統廣大黨員干部群眾，立足崗位爭先創優，為xx科學發展、跨越式發展、和諧發展作出新貢獻，以優異成績向黨的十八大獻禮。

二、主要目標

按照開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的總體目標任務，抓住黨的十八大和省、市黨代會召開的重大機遇，動員組織全市國稅系統廣大黨員干部群眾振奮精神、開拓創新、立足崗位、再創佳績。

1.凝神聚力提精神。強化黨員干部群眾創先爭優意識和干事

奉獻激情，解放思想、凝聚共識、熱情飽滿、士氣旺盛，形成推動發展的合力。

2.爭創佳績促跨越。引導xxxx系統廣大黨員干部群眾圍繞組織收入中心，抓住核心業務，堅持依法治稅，創新征管方式和管理手段，充分發揮稅收職能作用，為跨越式發展作貢獻。

3.優化服務轉作風。牢固樹立服務理念，完善服務體系，創新服務方式和手段，滿足納稅人合理需要。轉變作風、深入群眾、了解基層群眾困難，回應基層群眾關切，解決群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。

4.興辦實事惠民生。鞏固和擴大“三萬”活動成果、深入和開展“城鄉互聯、結對共建”活動成果，零距離與駐點群眾交流，辦好一批謀民利、解民難、惠民生的實事好事，讓群眾滿意。

5.加強黨建添活力。貫徹落實市委創先爭優工作要求，不斷加強“五個基本”、“七個體系”建設，使黨的基層組織建設不斷強化、堡壘作用充分發揮，戰斗力、凝聚力和生機活力顯著增強。

三、活動內容

為在全市xxx系統掀起“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的高潮，以增強黨員黨性意識。市局決定自2012年1月起，用一年時間，圍繞“修黨性、強基層、創業績、樹典型”，重點開展以下七項活動。

（一）開展“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動和群眾性主題教育實踐活動。學習教育的內容包括：

1.組織全系統黨員干部群眾認真學習黨的歷史、黨的知識、黨的理論，開展革命傳統教育，熱愛xx工作等多項活動，增加

黨員黨性意識、憂患意識、責任意識和大局意識。

2.組織開展學雷鋒活動，增強黨員忠于黨、忠于人民、全心全意為人民服務意識和勇于探索、無私奉獻意識。

3.開展豐富多彩的群眾性主題教育實踐活動。“三八”婦女節、“五一”國際勞動節、“五四”青年節、“七一”建黨節等節日期間開展多形式的實踐教育活動，增加廣大黨員干部群眾核心價值理念。

4.開展“我為黨代會建言獻策”活動，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚發展共識，為仙桃科學發展、跨越發展、和諧發展提供智力支持。

（xx負責，xxxx參與）

（二）開展“機關聯基層、干部聯群眾、促科學發展、促社會和諧”活動，活動內容包括：

1.鞏固和擴大“三萬”活動成果，對“三萬”活動開展回頭看，深入走訪群眾，問需于民、問計于民、問效于民，把黨的關懷溫暖送到群眾中去。

2.不斷加強新農村建設。按照市委要求，從資金、人員、政策、項目等方面，幫助駐點建設新農村。

3.深入和拓展“城鄉互聯、結對共建”活動。（xx負責，相關xxxx參與）

（三）開展“五亮五比五創”活動。深化以“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”、“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”、“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”為主要內容的“五亮五比五創”活動。

1.突出抓好市局xx服務廳、xxx辦稅廳、各基層xx分局辦稅服務廳等窗口崗位為民服務的創先爭優活動。

2.按照執法服務承諾、崗位承諾的要求，組織全系統各支部和黨員開展新一輪公開承諾。

3.開展“窗口評議”活動，以評促服務、以評促作風、以評促效能。

（xxx負責，各xxxxxx參與）

（四）開展“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動。1.推行市局機關一線工作法。市局機關各科室要深入到xx和xxx，靠前指揮，開展督辦和輔導，必要時直接處理有關業務和問題，直到工作落實到位。結合xxxxx主題的“走基層、查x情、促落實”活動，市局領導聯系7戶重點企業，機關科室干部深入到所有xx和一定數量的納稅人開展調研，解決問題。（辦公室負責，各科室參與）

2.推行市局機關主導下的項目工作制。每個機關科室擬定呈報一個以上工作項目，由市局研究后主導實施。對在項目實施工作中表現突出的單位和個人進行單項獎勵和表彰，營造國稅系統爭先創優的濃厚氛圍，激發干部職工爭先創優的積極性，促進工作作風轉變和工作落實。（辦公室負責，各科室參與）

3.鞏固和深化治庸問責工作效果，繼續加大考勤考紀、督辦檢查和問責力度。健全明察暗訪、履職問責、考核獎懲等長效機制，切實轉變機關作風。（監察室負責）

4.強化干部能力提升，加大培訓學習力度，提高崗位技能和干部業務素質。（xxxxx負責）

5.評選表彰“先進黨支部”、“優秀黨務工作者”和“優秀黨員”活動，樹立一批先進典型。（xx負責）

6.深化“四減五制”承諾，打造xx發展軟環境的“強磁場”。（xxx科負責）

7.樹立良好的學風、文風、會風和事風，落實“三短一簡”，重新研究制定會議管理辦法，為基層xx機關當好表率。（辦公室負責）

（五）開展“基層組織建設年”活動。即按照省委基層黨建規劃、有計劃、分階段地推進“五個基本”、“七個體系”建設，提升基層黨組織的戰斗力、生機活力和基礎保障水平。組織召開以加強黨性修養、保持黨的純潔性為主題的黨組民主生活會和黨支部民主生活會。（xxxxx負責）

（六）開展重點項目建設活動。以“xxxxx年”活動為抓手，集中精力抓6個重點項目。

1.xx文化建設活動。回顧、總結仙桃國稅文化建設歷程和經驗，堅持文化建設是方向，精神力量是源泉，一流業績是追求的理念，促使三者良性互動，共同推動xxxx事業登高望遠、再上層樓。打造文化是第一品牌、精神是第一力量、人才是第一保證、業績是第一追求的興稅活動，弘揚xx國稅精神，增強稅收文化的軟實力，逐步建立xx國稅人的共同愿景。（辦公室負責，各單位參與）

2.深入推行稅源分類管理方式。整合系統人力資源，推行稅源分類管理辦法。即重點稅源精英團隊管理；一般稅源行業稅收管理；小型稅源社會綜合管理。（征管科負責，相關科室參與）

3.制定主體行業稅收控管辦法和納稅評估指標。根據全市重點行業和支柱產業的特點，建設無紡布、食品、紡織、化工、房地產等若干主體行業稅收控管辦法和納稅評估指標。（稅政管理科、所得稅辦負責）

4.突出“四減五制”優化辦稅服務。對照“四減五制”要求，狠抓辦稅人員教育培訓、督查考評，建立辦稅服務廳監控系統，提升辦稅服務廳的管理效能。運行省局統一的網上辦稅服務廳，逐步實現納稅人網上咨詢、網上申報、網上抄稅、網上認證、網上開票、網上審批、短信提醒等功能于一體的網上辦稅綜合服務。（納稅服務科、信息中心負責，相關科室參與）

5.建立與稅源分類管理方式相適應的分類稽查和納稅評估。按照一級稽查集約管理和管、評、查互動模式的思路，積極穩妥地推進與稅源分類管理方式相適應的分類稽查和納稅評估工作。（稽查局、納稅評估管理科負責）

6.實施重點業務培訓工作，打造一支專業化人才隊伍。以建立人才庫和稅收業務知識競賽為依托，抓好稅收征管、計算機技術、公文寫作、稅務稽查、納稅評估、稅收分析、行政管理等方面的人才培訓，通過崗位練技、核心業務知識比武等活動來促進隊伍素質全面提升。（人事教育科負責，相關科室參與）

（七）開展“核心業務強化年”系列活動。在開展“核心業務強化年”系列活動的同時，重點做好稅收與會計差異調整指南的編寫與運用工作，開展非居民企業境外支付信息交換，對非居民企業境外支付產生稅收實行源泉控管和源泉扣繳。力爭年底在省局“核心業務強化年”系列成果展活動中獲得精品項目或優秀

項目。（所得稅辦負責）

四、活動步驟

主題實踐活動從2012年1月中旬開始，到2012年12月底結束，具體分為宣傳動員、組織實施、督辦推進、評選表彰和成果運用五個步驟。

1.宣傳動員（1月中旬至2月中旬）

學習領會省市領導講話精神，結合xxxx實際，制定實施方案、細化活動內容。2月下旬，召開省局“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動動員會議，對活動進行動員部署。同時在市局內外網開設專欄，營造活動輿論氛圍。

2.組織實施（2月上旬至年底）

各負責科室要會同參與單位對活動項目逐一按時間要求抓好落實。

3.督辦推進（7月中旬）

市局組織專班，對各個活動項目落實情況進行督辦，適時召開專題推進會，交流活動項目進展快、效果好的單位的做法和經驗。

4.評先表彰（7月和12月底）

將開展主題實施活動情況作為“七一”表彰的重要依據，表彰主題實踐活動踴現出來的先進支部和優秀黨員，同時，積極向上級推薦先進典型和優秀項目進行表彰。

5.成果運用（下半年至12月底）

對在階段性的活動項目成果，要及時總結；對跨度較長的活動項目，12月底要全面完成；對在加強黨性修養、加強基層組

織建設、立足崗位創業績的先進典型和項目，在年底評先表彰；對在推進主題實踐活動中發現的好的經驗做法，要形成務實管用，簡便易行的制度成果，建立長效管理機制。

五、組織領導

1.加強領導、落實責任。為保證各項主題實踐活動落到實處，市局成立“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動領導小組，市局主要負責人xxx任組長，其它局領導任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在市局人教科，副局長xxx同志兼任辦公室主任。辦公室組成單位由人事教育科、機關黨辦、辦公室、征管科、納稅服務科、所得稅管理科、稅政管理科、監察室等科室組成，具體負責活動的整體謀劃、項目推動、組織協調和檢查督導。

2.周密部署，統籌協調。主題實踐活動是今年全市政治生活中的一件大事，貫穿2012年全年，全市國稅系統的各基層黨組織要做好統籌文章，把主題實踐活動與國稅部門業務工作結合起來，與抓“核心業務強化年”結合起來，做到實踐活動與業務工作兩不誤。要緊密結合本單位實際，科學細化方案，周密安排部署，按時保質完成實踐活動任務，扎實有效推進各項工作。

3.強化宣傳、營造氛圍。主題實踐活動內容多、時間長、范圍廣，做到人人參與，必須加大宣傳力度，充分發揮網站平臺，簡報動態，會議傳播等宣傳手段，大力宣傳主題實踐活動。要掌握全系統活動情況，善于發現、總結在實踐活動中創造的新經驗，培養、樹立基層實踐活動中踴現的先進典型，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

4.加強督導，反饋信息。各單位在主題實踐活動中要加大信

息反饋力度，對實踐活動動態、好經驗、好典型及時向市局主題實踐活動領導小組上報，市局也要及時把國稅部門開展主題實踐活動情況向市委主題實踐活動領導小組匯報，以爭取領導指導，更好地推進我局主題實踐活動。同時，市局也要加大督導力度，不定期開展巡查督導，以確保各單位每項活動、每個項目的整體推進、如期完成，取得實效。