第一篇：城市園林綠化管理問題與方法研究

城市園林綠化管理問題與方法研究

【摘要】隨著城市建設(shè)的深入開展，各地城市都在積極探索與實(shí)踐適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市園林綠化管理工作的新途徑、新方法。理論與實(shí)踐表明，一個(gè)現(xiàn)代化的城市園林綠化管理體系對于改進(jìn)和加強(qiáng)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理工作必將起到積極的推動作用，對于實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展也必將起到至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】園林；綠化管理；問題；方法

園林綠化不僅是城市建設(shè)和發(fā)展過程中的重要組成部分，也被譽(yù)為城市的“綠色名片”是一個(gè)城市環(huán)境文明程度的重要指標(biāo)。但隨著近些年城市化進(jìn)程的不斷加快，城市園林綠化的管理已經(jīng)無法與城市建設(shè)步伐同步，出現(xiàn)了諸多方面的問題，因此必須在認(rèn)識城市園林綠化重要性的基礎(chǔ)上，對存在的問題加以糾正調(diào)整，以促進(jìn)城市整體環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、城市園林綠化的重要性分析

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，許多國家已把園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志，越來越多的人們開始認(rèn)識到園林綠化在城市建設(shè)與發(fā)展中的重要作用，并通過運(yùn)用園林綠化所使用的樹木、花草等，合理布局組成植物群體，配合景觀小品、雕塑等其他元素，充分發(fā)揮出園林綠化的美觀性的同時(shí)，進(jìn)而發(fā)揮出其功能性使之與人們的工作、生活、學(xué)習(xí)有著密切關(guān)系的多種作用。吸收有害氣體。幾乎所有的植物都能吸收一定量的有毒氣體而不受害。植物通過吸收有毒氣體能降低大氣中有毒氣體的濃度，避免毒氣積累到有害的程度，從而達(dá)到凈化大氣的目的。減少粉塵污染。園林綠化植物對灰塵具有滯留、吸附、過濾等作用，因此，綠地、林帶對減少大氣降塵和飄塵量的效果非常顯著。

凈化水體。樹木花草還可以凈化水體。如鳳眼蓮能吸收污水中的鎘、汞、酚等有毒物質(zhì)。蘆葦能吸收酚及其它20多種化合物，還可以消除水中的大腸桿菌，使水體得到凈化。

降低噪音和震動。隨著城市交通運(yùn)輸量的增加以及工業(yè)生產(chǎn)、建筑工程中的撞擊，噪音和震動在不斷地影響著城市居民的心理和生理。根據(jù)研究證明，喬冠木能吸收26%和反射54%落在它們身上的聲能。樹木密集，葉片的多方位和粗糙多毛，均有利于吸收聲音，反射的聲能也在往復(fù)中趨于消失。用樹木組織起來的衛(wèi)生防護(hù)帶能減弱工業(yè)設(shè)備向居民區(qū)傳播的震動。改造自然、消除災(zāi)害。綠色植物濾塵、吸毒、防震，在一定程度上保障了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，城市園林綠化對抗震、抗洪、避災(zāi)也起積極作用。

供欣賞及休憩。在現(xiàn)代的城市園林綠化中，人們已不再單純的從單一種植角度進(jìn)行規(guī)劃，而是加入了更多功能性元素，包括景觀小品（垃圾桶、坐凳、遮陽棚等）雕塑、水景等與之搭配，使之?dāng)[脫傳統(tǒng)的城市園林綠化，更多加入規(guī)劃設(shè)計(jì)及功能性的元素。

二、城市園林綠化管理中存在的問題

1、城市園林綠化規(guī)劃管理問題

由于缺乏長遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。對城市綠化格局的規(guī)劃，需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，對于城市的氣候、水文、地質(zhì)及綠地格局進(jìn)行認(rèn)真分析，依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。在綠化建設(shè)的其它方面，如物種的選擇與搭配，生態(tài)過程的分析等方面，也需要大量科研分析和相應(yīng)技術(shù)的運(yùn)用。

城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃實(shí)施發(fā)生脫節(jié)，各類綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足，大大滯后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求及市民游憩出行和生態(tài)環(huán)境防護(hù)的要求。居住小區(qū)綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例失調(diào)，在老的建成區(qū)，綠地更少。因此必須盡快編制、調(diào)整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2、城市園林綠化管理體制問題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮，使得侵占城市園林綠地、隨意伐木毀綠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至導(dǎo)致城市整體綠化環(huán)境遭到破壞。

城市園林綠化管理的監(jiān)督機(jī)制薄弱，很多城市園林綠化管理部門都未建立監(jiān)督、考核機(jī)制，沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的政績考核中進(jìn)行監(jiān)督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中，造成城市園林綠化管理工作后勁不足。

3、城市園林綠化管理法制問題

我國城市園林綠化管理法律法規(guī)不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。許多城市未能根據(jù)中央和國務(wù)院有關(guān)城市綠化工作的方針、政策，相應(yīng)制定一些地方性配套的綠化法規(guī)，因而城市園林綠化管理部門根本無法依法進(jìn)行行政管理，造成城市的綠化目標(biāo)不明確，擴(kuò)綠無計(jì)劃，綠地不落實(shí)。尤其是城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量低下，施工混亂，引起行業(yè)間不正當(dāng)競爭，形成惡性循環(huán)。

4、城市園林綠化意識問題

城市在規(guī)劃建設(shè)中，綠地預(yù)留面積比例不足，大面積、大手筆、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀很少。城市園林綠化過分強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大喬木。應(yīng)提倡建造喬、灌相結(jié)合的復(fù)層群落。樹種選擇偏重花色樹形，忽視其他抗空氣污染的樹種。城市廣場地建造未從廣場功能和市民要求出發(fā)，在破壞綠色上構(gòu)建起來人造景觀，過分重視城市綠化的景觀效益，盲目追求覆蓋率，忽視城市綠化的生態(tài)效益。

三、提高城市園林綠化管理的措施

1、遵循城市園林綠化管理的基本程序

在調(diào)查與預(yù)測分析的基礎(chǔ)上確定園林綠化指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)，形成本城市的園林綠化系統(tǒng)。因此需要針對每個(gè)城市的不同情況調(diào)查人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地的結(jié)構(gòu)組成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、生產(chǎn)綠地及專用綠地。根據(jù)城市的特點(diǎn)，制定城市各類綠地的用地指標(biāo)，并選定各項(xiàng)主要綠化的用地范圍，合理安排整個(gè)城市的園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)城市的各項(xiàng)綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。在具體管理的時(shí)，應(yīng)從樹種選擇，制定主要樹種的比例，樹種的抗性選擇等方面進(jìn)行規(guī)劃。

2、運(yùn)用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也是多種多樣的，具有目標(biāo)性、主觀性和非程序化等特點(diǎn)。進(jìn)行城市園林綠化管理，必須有先進(jìn)合理的方法。在目前現(xiàn)代城市園林綠化管理當(dāng)中，德爾菲法和多階段決策方法是最為常用的兩種園林綠化管理方法。在我國的一些大中城市中，許多園林工作者把德爾菲法引入到現(xiàn)實(shí)的園林綠化管理工作當(dāng)中，取得了一定的成績和較好的效果。多階段決策法是城市園林綠化管理中最主要的管理方法之一，其應(yīng)用能夠使園林綠化管理中的一些復(fù)雜問題得以合理地解決。

3、提高城市園林綠化管理水平的其它途徑

（1）堅(jiān)持“依法治綠”的原則。城市園林綠化管理必須強(qiáng)法和執(zhí)法，管理法規(guī)要完善，并要嚴(yán)格執(zhí)行，依法辦事。管理監(jiān)察隊(duì)伍，要知法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理，各級管理園林綠化主管部門，要克服“以權(quán)代法”、“以人代法”的傾向，從人治轉(zhuǎn)向法治的軌道。

（2）加快出臺城市園林綠化管理的法律、法規(guī)，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)管理，走依法治綠之路。依法制定《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》等法規(guī)，使園林綠化管理工作有據(jù)可依、有章可循、管理有方、監(jiān)督有力。

（3）從嚴(yán)控制城市綠化建設(shè)用地和城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地。綠化工程必須與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕各種擠占綠地的行為。不能因個(gè)別人意志、個(gè)別集團(tuán)利益而隨意修改、變動。采用法律、行政與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，保護(hù)和發(fā)展綠化成果，對違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的事件要嚴(yán)肅查處，做到執(zhí)法嚴(yán)格，違法必究，切實(shí)維護(hù)城市園林綠化管理部門的權(quán)威。

（4）利用多種途徑，采用不同方式，向社會各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規(guī)。針對青少年集中進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)愛護(hù)綠地成果、保護(hù)城市環(huán)境的良好意識和習(xí)慣，動員全社會來保護(hù)和管理城市園林綠化。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬海宏 園林綠化工程管理的問題及對策[J]覡代園藝，2011（13）

[2]周波 重慶市城市園林綠化規(guī)劃管理現(xiàn)狀問題及對策初探[D].重慶：重慶大學(xué)，2008

第二篇：我國城市園林綠化管理的問題與建議

我國城市園林綠化管理的問題與建議

作者：于水亮 來源：中國鳴網(wǎng) 添加日期：11年08月03日

當(dāng)前我國城市園林綠化管理中存在著許多問題，有社會原因，如實(shí)際社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；體制原因，導(dǎo)致主管部門追求政績和短期效益；決策者和專業(yè)人員知識和審美取向的局限性；政府的相關(guān)部門，在制定規(guī)劃時(shí)缺乏統(tǒng)籌考慮等，使得園林綠化發(fā)展速度雖快，但效果并不理想，主要存在以下幾方面的問題： 1城市園林綠化規(guī)劃管理不到位

1.1城市園林綠化規(guī)劃缺乏長遠(yuǎn)性與科學(xué)性

城市環(huán)境質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于園林綠化的質(zhì)量，而園林綠化的質(zhì)量又取決于城市園林綠化進(jìn)行科學(xué)的布局即規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，我國絕大多數(shù)城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃，但由于缺乏長遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。比如對城市綠化格局的規(guī)劃，就需要按照城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，對于城市的氣候、水文、地質(zhì)及綠地格局進(jìn)行認(rèn)真分析，依據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。

1.2還有一些城市至今仍未形成完整的城市園林綠化規(guī)劃

由于沒有較為穩(wěn)定、長久的規(guī)劃系統(tǒng)來指導(dǎo)綠化規(guī)劃，在進(jìn)行城市園林管理時(shí)沒有可靠依據(jù)，導(dǎo)致城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃實(shí)施的脫節(jié)。常常出現(xiàn)規(guī)劃綠地經(jīng)常受到一些單位和個(gè)人的侵占和吞噬，各類綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足，大大滯后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求及市民游憩出行和生態(tài)環(huán)境防護(hù)的要求。2城市園林綠化管理體制不健全

2.1園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制

目前，許多地方園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理，各自為政，如：各開發(fā)區(qū)、各開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關(guān)部門的園林綠化管理，自成體系，缺乏全局性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮，使得侵占城市園林綠地事件時(shí)有發(fā)生，隨意伐木毀綠事件更是屢屢發(fā)生。有些城市由于管理力度不強(qiáng)城市整體綠化環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。2.2城市園林綠化管理的監(jiān)督機(jī)制薄弱

但監(jiān)督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客觀事實(shí)。在我國，很多城市園林綠化管理部門都未建立監(jiān)督、考核機(jī)制，沒有把城市園林綠化管理工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和考核，甚至未列入政府的重要工作議程之中。一些城市的園林綠化管理工作，在政府工作議程上排不上號，造成城市園林綠化管理工作后勁不足。3城市園林綠化管理法制不完備

有法不依，管理者法制觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法上存在著執(zhí)法不嚴(yán)或某種程度的謀私問題；在管理方式上存在著以罰代管和以罰代法的傾向。出現(xiàn)以上問題的原因主要是對城市園林綠化管理的認(rèn)識不夠，管理不力。因此，必須提高各級城市園林綠化管理部門領(lǐng)導(dǎo)對城市園林綠化管理的認(rèn)識。

長期以來，我國城市園林綠化管理法律法規(guī)不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。五屆四次會議“關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議”精神、國務(wù)院頒發(fā)的《城市綠化條例》等，但許多城市未能根據(jù)中央和國務(wù)院有關(guān)城市綠化工作的方針、政策，相應(yīng)制定一些地方性配套的綠化法規(guī)，因而，城市園林綠化管理部門，顯得力不從心，根本無法進(jìn)行依法行政管理。甚至一些城市的綠化工作出現(xiàn)玄虛現(xiàn)象，造成城市的綠化目標(biāo)不明確，擴(kuò)綠無計(jì)劃，綠地不落實(shí)。尤其是城市綠化設(shè)計(jì)、施工混亂，無證照設(shè)計(jì)、施工十分普遍，《園林綠化技術(shù)規(guī)程》根本無法實(shí)施，造成不正當(dāng)競爭，質(zhì)量低下，形成惡性循環(huán)。由于城市園林綠化執(zhí)法不嚴(yán)，社會綠化問題較多，單位附屬綠地、小區(qū)綠地，都達(dá)不到國家規(guī)定要求。城市綠化制度不健全，法規(guī)不配套，政策不落實(shí)，未走上依法治綠的良性軌道。因此，只有盡快建立健全城市園林綠化管理法規(guī)體系和執(zhí)法體系，城市園林綠化管理才能走上法治化的軌道。4城市園林綠化意識普遍不高

我國城市建設(shè)發(fā)展起步較晚，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，面臨著生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠化發(fā)展遲緩的嚴(yán)峻局面。從目前的實(shí)際情況看，許多城市政府對園林綠化在城市文明建設(shè)中的地位與作用，尤其是在城市環(huán)境保護(hù)與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認(rèn)識不足。

如城市園林綠化建設(shè)與城市總體建設(shè)不協(xié)調(diào)。城市在規(guī)劃建設(shè)中，綠地預(yù)留面積比例不足，大面積、大手筆、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀很少；城市園林綠化過分強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大喬木。應(yīng)提倡建造喬、灌相結(jié)合的復(fù)層群落。樹種選擇偏重花色樹形，忽視其他抗空氣污染的樹種。開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，口頭上講生態(tài)環(huán)境是“生存之本，重中之重”，可在實(shí)施中，卻片面追求眼前利益、暫時(shí)利益。由于城市園林綠化不能像其他產(chǎn)品一樣短期內(nèi)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，它的社會效益、環(huán)境效益，也很少有人真正關(guān)心、認(rèn)識。城市綠化在人們心目中，幾乎成了可有可無的東西。只有當(dāng)洪災(zāi)、沙塵暴等自然災(zāi)害真正造成危害的時(shí)候，人們才可能想到綠化的重要性。

鑒于以上在我國城市綠化管理中存在的問題，提出如下解決建議 5.1我國城市園林綠化管理的一般程序 5.1.1初步設(shè)計(jì)出城市園林綠化系統(tǒng)

在調(diào)查與預(yù)測分析的基礎(chǔ)上確定園林綠化指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)、形成本城市的園林綠化系統(tǒng)。包括：人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地的結(jié)構(gòu)組成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、生產(chǎn)綠地及專用綠地。5.1.2計(jì)算各類綠地的新增面積

各項(xiàng)綠地指標(biāo)是依據(jù)城市環(huán)境目標(biāo)確定的，按照指標(biāo)要求逐項(xiàng)計(jì)算新增綠地面積。5.1.3編制綠化規(guī)劃

根據(jù)前面計(jì)算的新增綠地面積和新增公共綠地面積，匯同園林部門制定具體措施，并制定相應(yīng)的目標(biāo)實(shí)施措施即綠化規(guī)劃對策。

5.1.4繪制綠化規(guī)劃圖和綠化設(shè)想圖根據(jù)綠化現(xiàn)狀和綠化對策，分別繪制城市園林綠化現(xiàn)狀圖，近期園林綠化規(guī)劃圖和遠(yuǎn)期園林綠化設(shè)想圖。

上面所述四點(diǎn)為城市園林綠化管理的一般程序，但實(shí)際操作中，城市園林綠化管理的程序是復(fù)雜多變的，因此，必須靈活把握。只有充分理解和把握園林綠化管理的原則與程序，才能有效地提高城市園林綠化管理工作水平。5.2要遵循我國城市園林綠化管理的基本原則

在城市園林綠化管理過程中，應(yīng)根據(jù)城市不同的特點(diǎn)，制定城市各類綠地的用地指標(biāo)，并選定各項(xiàng)主要綠化的用地范圍，合理安排整個(gè)城市的園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)城市的各項(xiàng)綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。城市園林綠化的管理應(yīng)考慮以下因素: 5.2.1從實(shí)際出發(fā)，因地制宜

不同的城市對園林綠化系統(tǒng)的規(guī)劃要有不同的特點(diǎn)和要求。園林綠化的規(guī)劃布局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、水文、地形等方面的自然生態(tài)條件和城市性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件，綜合考慮，因地制宜。如：北方城市應(yīng)多考慮防風(fēng)帶的建設(shè)，南方的城市要以遮陽降溫為主等。

5.2.2綜合考慮，全面安排

要在充分利用現(xiàn)有綠地的基礎(chǔ)上搞好城市的普遍綠化，要與工業(yè)布局、居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、公共建筑分布、道路系統(tǒng)規(guī)劃密切結(jié)合。5.2.3均衡分布，形成完整的園林綠地系統(tǒng)

不同的綠化具有不同的功能，在進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃布置時(shí)，應(yīng)注意將公共綠地均勻分布，做到點(diǎn)、面相結(jié)合，以面為主，點(diǎn)線穿插，以小為主，中小結(jié)合，使各類綠地形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，以充分發(fā)揮園林綠地的最大功效。5.2.4遠(yuǎn)景目標(biāo)與近期安排相結(jié)合

近年來，國外一些大城市在園林綠化規(guī)劃布局方面都很強(qiáng)調(diào)形成理想的城市園林綠化體系，并且有的城市建立了三級綠化系統(tǒng)，即市內(nèi)小型綠化系統(tǒng)、市內(nèi)環(huán)綠化網(wǎng)、市外環(huán)綠化網(wǎng)。將城市三級綠化系統(tǒng)與城市規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)相結(jié)合，城市規(guī)劃應(yīng)給城市園林綠化留下充足的空間和發(fā)展余地，從而減少城市園林綠化過程中出現(xiàn)的某些漏洞，不影響城市的總體發(fā)展。最終，城市園林綠化系統(tǒng)的布局要以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，綜合考慮各種因素，從而達(dá)到：一是滿足城市居民游覽休息的需要；二是滿足城市生產(chǎn)、生活及活動安全的需要；三是滿足城市工業(yè)生產(chǎn)防護(hù)的需要；四是滿足城市藝術(shù)風(fēng)貌體現(xiàn)的需要。

綜上所述，本文結(jié)合我國城市園林綠化管理中存在的主要問題，全面、系統(tǒng)分析和闡述了實(shí)現(xiàn)城市園林綠化管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化的方法與措施，試圖進(jìn)一步健全和完善我國城市園林綠化管理體系，從而提高我國城市園林綠化管理水平。希望對今后城市綠化管理工作有所借鑒和幫助。

第三篇：城市園林綠化建設(shè)存在問題及設(shè)計(jì)問題研究

【摘要】：城市園林綠地是城市重要的組成部分，它能夠反映出一個(gè)城市的形象、精神風(fēng)貌，對于城市生態(tài)環(huán)境有著不可替代的作用。本文闡述了園林綠地景觀建設(shè)的目的和意義，存在問題，并結(jié)合國內(nèi)外的研究進(jìn)展，提出了園林綠地景觀的設(shè)計(jì)依據(jù)和原則。

【關(guān)鍵詞】：城市園林；綠地建設(shè)；存在問題；設(shè)計(jì)研究

1、城市園林綠地建設(shè)的目的與意義

園林綠地是城市建設(shè)的重要組成部分，是城市中唯一具有生命的配套基礎(chǔ)設(shè)施。在城市環(huán)境設(shè)計(jì)中，具有藝術(shù)性、時(shí)代感，功能和景觀相結(jié)合的園林綠地已成為現(xiàn)代城市文明的標(biāo)志，是一道亮麗的風(fēng)景線。園林植物可改善城市小氣候，減緩城市熱島效應(yīng)，蓄水保墑，降低大氣污染，吸灰納塵，殺滅病菌，吸收有毒有害氣體，釋放氧氣等功能。

2、園林綠地建設(shè)中存在的問題

隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)的加快，我國園林綠地的建設(shè)在高速發(fā)展，在求快的同時(shí)不可避免的產(chǎn)生一些問題，就綠地設(shè)施而言，主要有以下幾點(diǎn)：

2.1政出多門，重復(fù)建設(shè)。各類園林公園綠地的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理機(jī)關(guān)不同，導(dǎo)致了在各地美化城市面貌，樹立城市新形象的一片熱潮中，一些低標(biāo)準(zhǔn)、盲目性建設(shè)的設(shè)施普遍存在。

2.2崇洋眉外，缺少當(dāng)?shù)貧v史文化。在大力建設(shè)綠地的同時(shí)，認(rèn)為新的、現(xiàn)代的、潮流的就是好的，造成地方特色的缺失，一味模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的景觀，破壞了很多歷史設(shè)施，對地方文化忽視。

2.3園林小品工廠化，地方特色缺失。綠地設(shè)施大量工廠化處理，采用相關(guān)廠家提供的成品，因此很難達(dá)到與具體環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果，使得景觀千篇一律。廠家出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，也會導(dǎo)致低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

2.4重建輕管，破損嚴(yán)重。城市設(shè)施小品損壞、污染嚴(yán)重也是值得人們關(guān)注的重要問題。一段損壞的欄桿或設(shè)施上被涂抹的廣告，不僅影響到城市形象和環(huán)境，也損壞了城市人自身的形象。園林綠地人為踐踏，造成景觀不協(xié)調(diào)。

2.5設(shè)計(jì)理念單一，缺乏綜合考量。一處優(yōu)美的園林綠地的設(shè)計(jì)應(yīng)由多方向設(shè)計(jì)師共同創(chuàng)造，目前設(shè)計(jì)師們注重滿足綠地的功能要求，追求平面構(gòu)圖，各種活動空間的形成，以及植物配置，而對于綠地設(shè)施，幾乎沒有設(shè)計(jì)師親自設(shè)計(jì)這些所謂的“細(xì)節(jié)”的東西，從而使綠地建成后和設(shè)計(jì)目標(biāo)有所差距[3]。

3、.城市園林綠地設(shè)計(jì)的依據(jù)和原則

3.1城市園林綠地設(shè)計(jì)的依據(jù)

3.1.1科學(xué)依據(jù)。在當(dāng)今社會發(fā)展迅速的城市中，在周圍環(huán)境的存在下，沒有合理的安排和規(guī)劃景觀環(huán)境，必然會影響到城市的發(fā)展，引起城市居住群體排斥性。所以必須結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械木唧w情況，對其園林景觀的地形和水體規(guī)劃。在此前提下對城市發(fā)展時(shí)期的水文、地質(zhì)、地下水位都要做詳細(xì)的記錄和研究分析?？煽康目茖W(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和收集對城市特有地形改造提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，這些都是保證工程建設(shè)穩(wěn)定有序開展的保障。

3.1.2社會需要。園林景觀是屬于社會發(fā)展的上層建筑領(lǐng)域，它在反應(yīng)一個(gè)城市的社會需求和意識形態(tài)上，為一個(gè)城市的發(fā)展起到?jīng)Q定性的推動作用，在物質(zhì)和精神文明建設(shè)兩個(gè)層面提供幫助。所以在對城市發(fā)展以及各方面促進(jìn)的前提下，必須全面的了解社會需求和城市特性[2]。

3.1.3藝術(shù)和功能要求。當(dāng)今城市的發(fā)展和對美的審視密切聯(lián)系在一起，每個(gè)城市都有自己特有的標(biāo)志和屬性，在不同的地域下，城市文化歷史背景的差異都展現(xiàn)出多樣的城市特征。同時(shí)園林景觀在城市中的功能要求也得到進(jìn)一步提升，創(chuàng)造出景色優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居的園林空間。城市園林空間的功能和審美上也有著互相影響的作用，利用人工手法來改造實(shí)地的原貌特征，創(chuàng)新和改造劣勢的原貌，達(dá)到城市景觀空間的合理和科學(xué)化，給居住在城市中的人們提供便利，達(dá)到城市園林景觀空間的造型新穎，色彩和諧，充滿活力的景觀效果。

3.1.4經(jīng)濟(jì)需要。經(jīng)濟(jì)條件是城市園林景觀的重要構(gòu)成要素，同樣的城市景觀空間可以應(yīng)用不同的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，采用不同的建筑材料，以及不同的植物，利用不同的植物外部造型來改善和提高空間的造型效果，同時(shí)也可以減少經(jīng)濟(jì)開支和成本，在城市景觀空間把植物作點(diǎn)狀造型的分布，從而進(jìn)一步發(fā)揮點(diǎn)線面的構(gòu)成原理，最終完成一個(gè)與城市景觀和周圍環(huán)境相和諧的布局和安排，達(dá)到提升城市景觀環(huán)境的最終目的，實(shí)現(xiàn)城市的景觀空間的穩(wěn)步發(fā)展。

3.2城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

“美觀、適用、經(jīng)濟(jì)“是城市園林景觀設(shè)計(jì)的最基本的原則，也最為重要。城市園林景觀設(shè)計(jì)是綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，所以要求在美觀、適用、經(jīng)濟(jì)之間尋找平衡，它們?nèi)咧g有著互相制約和可協(xié)調(diào)的關(guān)系。但是，在不同的條件和環(huán)境的影響下，它們之間的制約關(guān)系也會發(fā)生變化，重點(diǎn)一方也會有所變動和調(diào)整。在現(xiàn)代城市發(fā)展飛速的腳步中，人們生活環(huán)境更加需要的是適用。城市園林景觀的適用性，第一是要符合因地制宜的科學(xué)性；第二是園林景觀的設(shè)計(jì)要服務(wù)于對象，所以一定要理解服務(wù)對象群里的需求。城市園林景觀設(shè)計(jì)過程中，美觀、適用、經(jīng)濟(jì)它們?nèi)叨疾皇仟?dú)立存在的，互相之間都有著相互牽制和制約的作用，如果只是一味的追求美觀，不考慮城市發(fā)展和規(guī)劃的成本，也是不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，同樣要是只追求適用性，不考慮園林景觀的美感，那也是不會得到人們認(rèn)可的城市規(guī)劃，所以必須在滿足了這三者的條件下才可以共同的發(fā)揮各自的優(yōu)勢，互相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一結(jié)合，這樣才能充分發(fā)揮出園林景觀設(shè)計(jì)在城市發(fā)展和規(guī)劃中的重要作用。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 任濤.城市園林景觀中道路與廣場的綠地設(shè)計(jì)研究[d].西安建筑科技大學(xué)，2012.[2] 王磊.湯庚國.植物造景的基本原理及應(yīng)用[j].林業(yè)科技開發(fā).2003 年 05 期

[3] 尚文平.園林綠地設(shè)施景觀化研究[d].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.作者簡介：

張宇振，男，漢族，1975.5-河南盧氏縣人，本科學(xué)歷，現(xiàn)任河南省盧氏縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局綠化隊(duì)隊(duì)長，工程師，主要從事城區(qū)綠化建設(shè)與管護(hù)工作。

第四篇：城市園林綠化管理面臨的問題和對策

摘要：城市園林綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。然而，目前的城市園林綠化存在著布局不合理、樹種搭配不當(dāng)、綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)施不健全等問題，本文在考慮城市現(xiàn)狀、地域特色、生態(tài)環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上針對這些問題提出了一些建議和辦法。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)規(guī)劃園林綠化存在問題對策

前言：

作為城市中唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，城市園林不僅反映了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合水平，同時(shí)也是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。一個(gè)城市的園林綠化水平是該地區(qū)社會發(fā)展和文明的象征，園林綠化還起著美化和調(diào)節(jié)人類居住環(huán)境的作用。隨著人民的生活質(zhì)量得到改善，文化素質(zhì)得到提高，園林綠化的生態(tài)功能也越來越受到人們的重視。但目前我國城市園林綠化中還存在著布局不合理、樹種搭配不當(dāng)、不具備特色等諸多問題，影響了城市環(huán)境的整體美觀。

1.城市園林綠化的重要作用

園林綠地貼近人們的生活空間，滿足了當(dāng)?shù)鼐用裣蛲笞匀坏脑竿铱梢詽M足人們娛樂、鍛煉和社交活動的需求。園林綠地已經(jīng)成為提高人們生活水平不可缺少的條件。綠色的環(huán)境不僅可以使人們產(chǎn)生安靜祥和的感覺，促進(jìn)人們的身心健康，還可以調(diào)節(jié)氣候，監(jiān)測和改善環(huán)境。同時(shí)園林綠化還可以豐富人文意識與審美價(jià)值內(nèi)涵，體現(xiàn)城市的文化特色。

2.城市園林綠化存在的問題

2.1重置草坪而輕種喬木

受草坪熱的影響，人們用草坪作為包裝，在進(jìn)行城市園林綠化等種植草坪時(shí)過多、過濫，造成城市園林單調(diào)雷同。這樣做既不適應(yīng)城市的需求，又造成養(yǎng)護(hù)的費(fèi)工費(fèi)力。尤其對缺水的北方城市來講，實(shí)為一種高度消費(fèi)，由于喬木少，遮蔭、降溫效果差，夏季人們在園林中漫步時(shí)無處納涼。同時(shí)也達(dá)不到城市環(huán)境健康的目的。造成這種狀況的原因是在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)忽略了園林植物配置的多樣性，其喬、灌、草植物未能合理配置。

2.2重外來樹種輕鄉(xiāng)土樹種

輕視本地的有應(yīng)用價(jià)值的鄉(xiāng)土樹種，不惜花巨資，從外地移植外來樹種，成為當(dāng)前城市園林綠化的時(shí)尚。一些外來的大樹在運(yùn)輸途中難免樹體受傷，所以栽植后常難以成活；一些樹木因不適宜環(huán)境條件，種植后明顯地顯示生長不良，慢慢變成小老頭樹，直到死亡。重用外來樹種造成這種狀況的原因是盲目決策，盲

目攀比。

2.3城市綠地結(jié)構(gòu)趨向單一

綠化“千城一面”，不同的城市有特殊的地理、氣候、地質(zhì)等條件，因而應(yīng)該有相應(yīng)的植物群體。而植物也只有在適宜的生態(tài)條件下，才能健康茁壯成長，它的生態(tài)功能、景觀效果也才能發(fā)揮出來；而實(shí)踐中，人們并不遵循這一法則，只是簡單的照搬一些成功設(shè)計(jì)的例子，造成了植物結(jié)構(gòu)單一，千城一面，失去了自己的特色。主要表現(xiàn)在大量草坪的單一種植，或者把單純的草本、灌木、喬木相互孤立的種植，這種單一的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致它的穩(wěn)定性很低，容易發(fā)生大面積的病蟲害。從生態(tài)學(xué)的角度而言，不同地域、不同氣候、不同特色的城市，都有適合本地生長的植物群落，城市的歷史、文化、人文、特色等，亦需要恰當(dāng)?shù)闹脖痪坝^點(diǎn)綴、烘托。如我國廣州被譽(yù)為花城、貴州赤水市被譽(yù)為竹城等，還有洛陽的牡丹，云南的山茶，都增加了他們城市和地方綠化的品位和情調(diào)。

2.4重種植輕管理

輕視鄉(xiāng)土樹種的這種做法，不僅加大了城市的園林綠化的費(fèi)用，而且還得不到好的效果。不少地方光種植，不養(yǎng)護(hù)，或者養(yǎng)護(hù)不到位，致使園林內(nèi)樹形雜亂、雜草叢生，隨之而來的是病蟲害增多。同時(shí)，由于大量使用農(nóng)藥、化肥，使原本不多的城市綠地沒有發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效應(yīng)，因而直接影響到城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。造成這種狀況的原因是沒有充分認(rèn)識到城市園林養(yǎng)護(hù)的重要性，管理不到位。

2.5投資比例不當(dāng)，綠化養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施不健全

一些單位領(lǐng)導(dǎo)和園林工作者，沒有把綠化建設(shè)當(dāng)作百年大計(jì)、造福子孫大事來做，而是急功近利、急于求誠，缺乏長遠(yuǎn)考慮和全面安排。在人類步世紀(jì)、生態(tài)環(huán)境問題已被優(yōu)先考慮的今天，仍將建筑凌駕于景觀之上。只覺得植物造景時(shí)間長、效果慢，強(qiáng)調(diào)植物材料有困難，偏重短期的顯性環(huán)境建設(shè)，缺乏建設(shè)生態(tài)大園林、城市大環(huán)境的宏觀調(diào)控。園林綠化的建設(shè)中，必要的功能性設(shè)施，是完全必要的，但若數(shù)量過多，不但浪費(fèi)建設(shè)資金和寶貴的綠化用地，在一定程度上也束縛了城市園林化發(fā)展的步伐。同時(shí)綠化只看重前期投入，對長期的綠化養(yǎng)護(hù)投入較少，缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃，統(tǒng)籌按排的觀點(diǎn)，因而造成綠化的養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后、設(shè)備不配套和管理體系不健全。常言說“三分栽，七分養(yǎng)”，充分說明了養(yǎng)護(hù)管理的重要性。綠化養(yǎng)護(hù)管理的好壞，直接關(guān)系到植物能否枝葉繁茂、形態(tài)優(yōu)美，也關(guān)系植物造景能否達(dá)到設(shè)計(jì)的藝術(shù)效果。

3．提高我國園林綠化水平的幾項(xiàng)措施

3.1完善城市綠化規(guī)劃

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，城市綠化建設(shè)要想取得一個(gè)新的突破，關(guān)鍵在于有一個(gè)科學(xué)的城市綠化規(guī)劃系統(tǒng)。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確近期發(fā)展目標(biāo)。按照“城市與自然共存”的原則，在城市組團(tuán)之間，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)之間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶，突出各區(qū)的獨(dú)立性。還可以在城市周邊規(guī)劃建設(shè)大型苗圃和花卉生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木和花卉事業(yè)，保持城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展。

3.2加強(qiáng)對城市園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)

挖掘當(dāng)?shù)刂参镔Y源優(yōu)勢，建立相應(yīng)的法規(guī)體系，以法治綠。嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃的要求制定各種用途綠地的實(shí)施方法，配給足額經(jīng)費(fèi)，增加苗圃地。苗圃 的生產(chǎn)應(yīng)注重培育大苗，注重對鄉(xiāng)土樹種的推廣應(yīng)用。城市園林綠地堅(jiān)持以人為本，傾聽市民的心聲，既為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境，同時(shí)又推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3園林綠化應(yīng)以樹木為主，科學(xué)選擇植物，不盲目泛建草坪

草坪投資大，養(yǎng)護(hù)費(fèi)高，其消音、濾塵、防風(fēng)的效果差，綜合效率遠(yuǎn)不如樹木，且單一的草坪綠量不足，還會使生物多樣性減少。因此，城市園林綠化不能以草代木，泛建草坪，應(yīng)選擇多種種植形式，多栽生態(tài)效益高的喬木。對已建成的草坪要適量增植樹木。當(dāng)前，在一些層次單調(diào)乏味，空間缺少變化的廣場上，建議以喬木為主體，用地被和草坪植物作綠地的底色，這樣既可以看到開敞的空間，又能凸現(xiàn)夏季遮蔭的效果，集自然、通透、開放于一體。同時(shí)城市園林綠化在植物的選擇上要做到科學(xué)搭配，盡量減少形成單一植物種類的群落。注意常綠和落葉樹種的搭配，使具有不同生物特性的植物各得其所。在空間上植物種類的搭配應(yīng)高低錯(cuò)落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩性，做到春則繁花似錦，夏則綠葉成蔭，秋則果實(shí)累累，冬則樹木常青。

3.4注重植物造景的功能，發(fā)揮不同地域園林綠化的特點(diǎn)

園林發(fā)展的好壞不僅標(biāo)志著城市的活力和文明，城市環(huán)境的好壞還體現(xiàn)了社會的進(jìn)步狀況和人們素質(zhì)水平的高低。而園林綠化觀賞效果和藝術(shù)水平的高低，在很大程度上取決于園林植物的選擇和配置。如古城西安市花石榴的應(yīng)用，寧夏銀川市反映其回鄉(xiāng)風(fēng)情特色的沙棘、枸杞、垂柳等的應(yīng)用都是很好的例證。如果不注意不同地域樹種的變化和特點(diǎn)，以及喬、灌、草的合理搭配，就無法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至破壞環(huán)境生態(tài)。如紅花 漿草與樟樹配植會加重紅蜘蛛的危害，北京二環(huán)路曾經(jīng)將野牛草與銀杏配植，由于互爭養(yǎng)分，導(dǎo)致銀杏早期落葉，也影

響了綠化的景觀效果。

3.5加強(qiáng)園林綠化管護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)管理水平

加大宣傳力度，形成良好的全民愛綠、植綠、護(hù)綠的社會風(fēng)尚。以正確的態(tài)度對園林綠化地段進(jìn)行科學(xué)的管理，通過定期培訓(xùn)，全面提高管護(hù)人員水平和文化及藝術(shù)內(nèi)涵。以生物治蟲為主，使城市的天更藍(lán)、水更清、地更綠，從而實(shí)現(xiàn)大地園林化。

3.6建立健全有關(guān)法律法規(guī)，提高園林綠化管理水平

做好所有綠地、樹木的養(yǎng)護(hù)管理，使其茁壯成長，是發(fā)揮綠化效益，提高城市綠化水平，鞏固綠化成果的關(guān)鍵，與發(fā)展具有同樣的意義。因此我們要大力宣傳貫徹《憲法》、《森林法》、《城市園林綠化條例》等各種法規(guī)，并且隨著園林管理中出現(xiàn)各種新的問題，及時(shí)制訂一些具有法律效力的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂一些對古樹名木和城市大樹保護(hù)的法律法規(guī)和采伐制度。加強(qiáng)城市綠地建設(shè)的監(jiān)督和管理，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，使園林綠化管理工作真正步入法制軌道，提高綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平。完善綠化養(yǎng)護(hù)的設(shè)備，加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理，避免“春天栽樹熱情高，夏天無人把水澆，秋天牛羊啃樹皮，冬天拔來當(dāng)柴燒”的不良現(xiàn)象產(chǎn)生。

結(jié)語：

城市園林綠化對整個(gè)城市的規(guī)劃具有重要意義，目前國內(nèi)的城市園林綠化面臨著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，配置不合理等諸多問題。本文在考慮了城市現(xiàn)狀、行業(yè)現(xiàn)狀、植物生態(tài)特性、文化特色等多方面因素的基礎(chǔ)上，提出了一些解決這些問題的可行方案。

第五篇：第五章城市園林綠化管理

第五章 城市園林綠化管理

第五十條 城市綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第五十一條 城市公園、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，由市政公用設(shè)施主管部門審批。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門審核后，送城市規(guī)劃主管部門審批。

第五十二條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，方可交付使用。

第五十三條 任何單位和個(gè)人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第五十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，必須征得市政公用設(shè)施主管部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并由城市規(guī)劃部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠地。

因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須按照規(guī)定報(bào)市政公用設(shè)施主管部門同意后，按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向市政公用設(shè)施主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，并到城市規(guī)劃和國土部門辦理手續(xù)。占用期滿后，由市政公用設(shè)施主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。

城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營設(shè)施，確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門審核后，由城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，報(bào)市政公用設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。

單位和個(gè)人在城市干道綠化帶開設(shè)機(jī)動車出入口的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門同意后，方可向城市規(guī)劃主管部門申請審批。

第五十六條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。同一建設(shè)工程項(xiàng)目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐、遷移城市樹木200株以上的，由市政公用設(shè)施主管部門審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；砍伐、遷移200株以下或胸徑80厘米以上樹木的，由市政公用設(shè)施主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹木，應(yīng)當(dāng)給樹木權(quán)屬單位或個(gè)人合理補(bǔ)償。

第五十七條 電力、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政公用設(shè)施主管部門批準(zhǔn)，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實(shí)施，所需費(fèi)用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，并及時(shí)報(bào)告市政公用設(shè)施主管部門和綠地管理單位，在險(xiǎn)情排除后5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第五十八條 市政公用設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時(shí)修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，按照本規(guī)定第五十七條第一款辦理手續(xù)。

第五十九條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂活動；

（五）以樹承重、就樹搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。