第一篇：中國農業發展論文服務三農發展論文：積極爭取政策支持拓展農機培訓渠道推進農機化事業穩步發展

中國農業發展論文服務三農發展論文：

積極爭取政策支持拓展農機培訓渠道推進農機化事

業穩步發展

近年來，湖北省農機化教育培訓工作，在農業部農機化司的正確領導下，在各級政府部門的關心支持下，認真貫徹落實科學發展觀，積極爭取政策支持，努力拓寬農機培訓渠道，取得了顯著成績，為推進湖北省農機化進程作出了貢獻。“十一五”農機化教育培訓工作取得了顯著成效

“十一五”期間，全省共培訓各類農機化人員76.16萬人，其中培訓拖拉機駕駛員41.99萬人、汽車司機3.66萬人、內燃機手4.45萬人、電瓶車司機2.38萬人、修理工2.36萬人、農機技術員7.1萬人、農機管理人員2.17萬人、農機監理人員1 008人、其他農機人員12.1萬人，有力促進了全省農機行業人才隊伍建設和農村勞動力轉移，推進農機化事業穩步發展。

1.1 促進了新機具、新技術推廣，提升了全省農業機械化作業水平

近幾年來，農機教育培訓機構為全省水稻機械插秧技術、油菜生產機械化技術、稻麥機械聯合收割技術等方面技術推廣培養了大量技術人才。如武漢市連續5年舉辦水稻育插秧技術培訓班16期，培訓學員1 948人，舉辦現場會34次，以會代訓人員5 400人，有效促進了機插秧技術推廣。

1.2 促進了農機安全生產，降低了農機事故率

通過加強對機手的培訓，增強機手遵紀守法和安全意識。從2006年以來，省農機監理總站舉辦農機監理人員培訓班3期，培訓450人。農機監理考試人員培訓班3期，培訓558人。各縣市拖拉機駕駛培訓學校培訓駕駛人員達41萬多人。全省農機系統組織開展“平安農機創建活動”，進村入戶開展農機安全教育培訓。

1.3 促進了農業增效、農民增收

農民經過培訓后，掌握了操作使用農業機械技術，不僅節約了人力、生產成本，而且還提高了農作物產量和質量，同時通過開展跨區作業社會化服務，增加了經營性收入，農機手年收入比農民至少增加一倍以上。

1.4 加快了農村勞動力轉移就業

一是教育培訓促進了大量農村勞力向本地二、三產業轉移；二是通過開展中職教育培訓、成人教育培訓、再就業培訓直接為農村轉移勞動力，外出務工經商。

1.5 提高了農機作業服務質量

通過對維修人員的崗位技能培訓，對農機服務組織、農機大戶的經營管理知識和農機作業技術培訓，提高了農機維修質量、作業質量和服務質量。主要做法

2.1 利用政策，大力開展農機化教育培訓工作

一是積極爭取部門支持，開展農民職業培訓。全省有76所拖拉機駕駛學校開展了“陽光工程”農機培訓、“新型農民”培訓和“農民工再就業”等培訓，通過采取委托培訓、定向培訓等形式，實現了大量農村勞力轉移就業。2009年，湖北省陽光工程農機培訓在完成部下達全省5200個指標的基礎上，各級農機培訓學校向當地“陽光辦”爭取培訓指標達2萬個，全省共培訓農機修理和操作人員達2.6萬人；二是利用購機補貼政策，開展新購機農民培訓。全省加大農機駕駛、維修等作業服務人員的培訓力度，培訓內容側重農業機械駕駛、操作、維修、保養、安全生產和經營管理知識等內容，2009年，湖北省共培訓新購機農民5萬人次；三是開展農機創業培訓，省農機化辦2009年12月份舉辦農機專業合作社創業培訓班，培訓50人，培養農機專業合作社的領頭人；四是開展基層技術人員培訓。2009年8月，湖北省委、省政府下發了《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的實施意見》，提出要在3年內完成一輪對鄉鎮在崗公益性農技服務人員業務培訓。全省基層公益性農機化技術推廣人員共有1721人，2010年6月份，舉辦了首屆基層農機推廣人員知識更新培訓班，共培訓56人，每人按照1000元的標準進行培訓補助。剩下1 665人計劃安排在2010年下半年和2011年完成。

2.2 規范管理，做好農機培訓學校的評定和認證

一是組織開展拖拉機駕駛學校的清理整頓工作。2007年以來，省農機辦共舉辦拖拉機駕駛培訓學校教員與教練員培訓班8期，培訓

教員與教練員471人，保證了全省87所學校每所學校教員與教練員不少于5人，達到了國家標準；二是開展拖拉機駕駛培訓學校許可證審驗工作。省辦根據《拖拉機駕駛培訓學校管理辦法》和農業部41號部長令等有關規定，制定了《湖北省拖拉機駕駛培訓學校（辦）審驗管理辦法》，按照規定對全省87所拖拉機駕駛培訓學校進行了清理整頓和檢查驗收，至目前，全部通過了省級評定，由省農業廳頒發了《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》；三是積極開展陽光工程培訓基地認證工作，得到了省農業廳的充分肯定和大力支持。2010年7月12日，省農業廳總農藝師鄧干生明確要求各縣（市）農業局要將農機駕校全部納入“陽光工程培訓基地”。截止目前，全省已有71所農機駕校被納入“陽光工程培訓基地”，占全省農業培訓基地總數的1/3以上。

2.3 加強宣傳，營造開展農機教育培訓的濃厚氛圍

一是充分利用電視、報刊等媒體，大力開展“陽光工程”、“雨露計劃”、“返鄉農民工再就業”、“新型農民”培訓等有關政策宣傳，發布招生簡章，公開收費標準，承諾就業崗位，公布監督電話，為學校招生造勢；二是圍繞水稻機械化育秧技術、耕整技術、插秧技術和收獲技術、油菜收獲、經濟作物生產、養殖業生產、設施農業、農產品加工、農田水利等機械化技術，利用送科技下鄉、科技趕集會、農產品交易會、新型農機具展示演示會和各種現場會等形式，廣泛開展技術培訓宣傳，普及農機化實用技術。

2.4 創新方法，開展多種形式的技術培訓

采取定點培訓、聯合培訓、現場培訓、以會代訓等多種形式，開展駕駛員、操作手、機電維修和農機化新技術培訓。一是對拖拉機、聯合收割機駕駛員實行定點培訓（當地農機學校）；二是對定點就業的人員實行校企聯合培訓。如隨州機電工程學校、麻城農機學校培訓車工、鉗工等工種，直接到廣東、福建等省企業就業；三是實行集中和上門相結合培訓。湖北省對水稻育插秧、收獲、油菜機收和耕整等機械化技術培訓都實行集中授課、上門服務，送教到村、到戶、到田間地頭，效果明顯；四是關鍵技術實行重點培訓。水稻機械插秧技術是湖北省推廣的關鍵技術。2005年11月，省農機化辦在漢川市開展機插秧培訓達600多人。近幾年，全省各級農機推廣機構把推廣機械插秧技術作為工作重點，加大培訓推廣力度，共舉辦各類培訓班500余期，培訓技術人員2000余人，插秧機操作手10 000余人，取得了較好效果；五是大面積推廣技術實行現場演示培訓。近年來，全省通過以會代訓，共舉辦油稻機收、機播（插）演示現場會4000余次，深受農民歡迎，促進了水稻機械化插秧技術、收獲技術和油菜生產機械化技術推廣。

2.5 適應形勢，積極開展農機行業職業技能鑒定培訓

全省有21所學校在本行業開展了機械維修工、電焊工、機械加工、電工等工種職業技能培訓，經過農機部門考核認定合格后，頒發農業部《職業資格證書》，通過勞務輸出部門與用工單位簽訂勞務合同。2009年，全省農機學校開展職業技能鑒定培訓5000人，在本行業辦理農業部《職業資格證書》3 700本。

2.6 廣辟渠道，拓寬培訓領域

立足農機，積極爭取汽車、摩托車駕駛員培訓。全省部分農機學校立足農機積極拓展行業外培訓，積極爭取公安交警部門支持，將低速載貨汽車、農用運輸車、摩托車駕駛員培訓納入了培訓范圍，為學校生存發展創造了有利條件。目前，全省有11所農機學校爭取了汽車、摩托車駕駛員培訓，如麻城、紅安、枝江等農機學校。2009年，全行業培訓低速載貨汽車、農用運輸車、摩托車駕駛員2.1萬人，有效彌補了本行業生源不足、培訓效益低的問題。下一步工作打算與建議

3.1 進一步完善政策，促進農機教育培訓持續發展

一是建議各級財政預算要增設農機教育培訓經費專項，每縣市每年安排30萬元以上用于機手培訓；二是建議將教學設備儀器納入購機補貼范圍，補貼比例達50%以上；三是鼓勵農機企業和社會各界支持農機教育培訓。招用農村勞動力的用工企業要安排專項經費用于農民工教育培訓。企業和個人通過政府部門或社會中介機構對農機教育培訓的資助和捐贈，可在應納稅額中全額扣抵；四是建立農機教育培訓助學制度。農民參加農業實用技術培訓，一般免收培訓費。對農村勞動力轉移就業培訓所需的學費，要采取政府補貼、個人適當分擔、企業和社會捐助的辦法，減收學雜費。

3.2 積極探索農機培訓的新路子

一是要強化農機行業系統內農機學校、監理站、推廣站及鄉鎮農機推廣服務中心的合作意識，整合農機教育培訓資源，提升培訓能力；二是要創新辦學思路和辦學模式。充分利用現有的教學陣地，鼓勵興辦農機技能培訓班、成人中專班、技工班等，形成多層次、多形式的教育培訓格局，逐步轉變依賴行政手段抓生源的被動辦學觀念，積極投身人才培訓市場，按市場經濟規律辦事，培養各種類型的實用人才；三是依托農機企業開展新機手新技術培訓。

3.3 加強培訓機構能力建設

一是要改進教學手段，提高教學質量。采用現代化教學手段，重視直觀教學、重視基礎知識和專業知識的教學，加強實踐教學和技能訓練；二是提高教師隊伍的素質和水平。

3.4 創新機制，提高農機培訓的效果

一是培訓形式創新。做好5個結合。即：教育培訓與技術推廣相結合，與企業需求相結合，與農業生產相結合，與示范基地相結合，與提高農民素質相結合；二是培訓內容創新。除了制造、維修、駕駛、操作等工種外，還要涉及養殖、種植、農產品加工、貯藏和保鮮等機械化技術；三是培訓領域創新。發揮學校優勢，主動與農業、勞動和財政等部門聯系，積極開展“陽光工程”培訓、家政服務技能培訓、財會人員繼續教育培訓及新型農民培訓，拓展農機培訓的新領域。

3.5 加強農機行業人才隊伍建設

一是加大農機化實用人才培養的資金投入；二是要積極支持農機實用人才領頭創辦各種形式的農機協會、合作經濟組織和服務實體。在土地流轉、技術支持、項目立項、資金投入、農機裝備購置等方面實行傾斜政策；三是積極培育農機人才服務中介組織，推進農機人力資源市場建設，促進農機人才有序流動；四是實行激勵政策。在職業資格評定、專業技術職稱評定、政府獎勵等方面予以傾斜，營造重視農機人才的良好氛圍。