第一篇：委托招商引資協議書(格式)

重慶市石柱土家族自治縣招商局

委

托

招

商

協

議

書

二00

年一月

委托招商協議書

甲方：石柱土家族自治縣招商局 乙方：

為創新招商模式，拓展招商渠道，加大招商引資力度，更加有效地實施招商引資計劃，甲乙雙方按照“自愿、互利、合作、共贏”的原則，經充分協商，就甲方委托乙方招商引資達成如下協議：

一、甲方的責任與義務

1、免費向乙方提供石柱的投資環境、基本情況、優惠政策、招商引資項目等有關文字、圖片或影像資料，并保證所提供資料的真實性、合法性。

2、乙方引進甲方提供的招商項目及其他投資項目，甲方必須按本協議有關條款兌現獎勵。

3、甲方負責乙方引進企業在石柱考察洽談期間的有關接待、考察、會務等工作。

4、乙方引進的項目建成投產后，由甲方負責代表乙方申報并兌現有關獎勵。

二、乙方的責任與義務

1、乙方在招商過程中所產生的通訊、交通、食宿、文印、郵寄等其他任何費用由乙方自行負責。

2、乙方依據甲方提供的項目資料、優惠政策等進行實事求是的對外宣傳，不得擅自承諾優惠條件。

3、乙方向甲方提供有關項目的咨詢服務，協調甲方與外商談判。

第二篇：委托招商引資協議書

招商外包協議

甲方：荊門屈家嶺管理區人民政府

乙方：荊門屈家嶺農谷大地實業有限公司

為了發展區域經濟、更好地實施屈家嶺招商引資計劃（招商引資為政府購買服務即招商外包模式），推廣中國農谷品牌，運營園區市場經濟效益；甲乙雙方經協商，就委托招商合作事宜達成協議：

一、甲方責任與義務：

1、甲方負責當地的投資環境、情況、優惠政策等文字、圖片資料給乙方，并保證所資料的真實性。

2、向乙方提供最新的招商引資項目資料，供乙方理性的選擇及向客商推薦項目。

3、承諾在乙方介紹的客商談判中，若涉及項目，也屬本協議管轄范圍，按本協議經濟條款。

4、甲方必須保密乙方的信息、資料的秘密，未經乙方同意，不得向方擴散。

5、外方考察費用，并按協議要求支付乙方代理費用。

二、乙方責任與義務：

1、乙方應就甲方的資料，向企業推薦項目，或將符合當地產業特點的企業投資信息傳遞給甲方，并建立甲方與企業的溝通和工作。

2、應與投資企業交往多，接觸直接的有利條件，介紹促成企業去當地考察項目、投資環境及項目洽談。

3、行業、區域的分布，安排人員走訪企業，企業的反饋建議。

4、邀請有意向企業和甲方人在武漢小規模對話，現場由甲方代表解答企業投資疑問。

5、安排有意向企業到農谷實地考察，對考察后企業一對一跟蹤。企業與甲方的合作項目超過10個，乙方可以組織在當地或武漢舉辦對口項目洽談及簽約活動（費用另定）。

三、經濟條款：

1、代理費用：每年的代理費用為人民幣 元，自協議簽定后一周內付20%，余額在與企業達成項目合同后按甲乙雙方商定的招商任務表分期付清。

2、考察費：乙方安排經甲乙雙方圴認可的投資客商赴當地考察，由甲方承擔禮節性接待費用，其它費用由客商承擔。

3、傭金：本協議約定的招商引資項目代理傭金為引進資金的0.8%—6%(標準個案)。

4、傭金的支付間：本著“不收費”的原則，傭金的支付以引進資金到位后30日內付給乙方（傭金數額和付款個案）。若資金分批到位，可按到位資金數額按比例分批付給乙方。

5、引進項目，“xxx招商引資優惠政策”獎勵。

四、附則：

1、甲方若需乙方本協議之外的服務項目，雙方可另定補充協議。

2、在協議期內，若乙方尚未為甲方尋求合作意向的企業，則應退還50%的代理費給甲方。

3、本協議自簽訂之日起五年，期滿雙方無異議可續延。

4、本協議一式兩份，雙方各執一份，一經簽訂立即生效，若有爭議，雙方協商解決。

5、本協議為甲、乙雙方內部協議，對外授權委托使用。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 代表： 代表： 時間： 時間：

第三篇：委托招商引資協議書

委 托 招 商 引 資 協 議 書

甲方： 乙方：

為進一步提高我區招商引資工作的有效性，充分調動社會各界參與招商引資工作，壯大我區產業規模，促進經濟轉型跨越發展，現結合我區實際，制定本辦法。

一、甲方責任與義務

1、甲方負責提供當地的投資環境、基本情況、優惠政策等有關文字、圖片資料給乙方，并保證所提供資料的真實性和有效性。

2、甲方負責向乙方提供最新的招商引資項目資料，供乙方有針對性的選擇及向外推薦項目。

3、甲方積極配合乙方推薦的投資機構到甲方所在地進行投資的策劃、考察、洽談，并負責當地的接待。

4、甲方必須保守乙方提供的信息、資料的秘密，未經乙方同意不得向第三方擴散。

5、甲方負責辦理乙方領取招商引資獎勵金的審核、確認、核發手續，及時了解委托代理招商工作進展情況，協調解決招商中遇到的問題。

二、乙方責任和義務 1.了解熟悉孝南區投資環境、政策導向、發展重點和招商引資項目情況，并積極向國內外進行宣傳和推介;2.掌握國內外投資動向，積極向甲方推介項目投資信息，介紹客商到孝南區投資考察、項目洽談等;3.負責提供意向投資的客商資料，安排甲方方人員與項目投 資者會晤、接洽，并協助處理有關代理項目洽談、簽約、資金投入等工作;4.協助甲方組織有關經貿洽談活動;5.協助甲方解決招商引資過程中發生的糾紛；

6.保證對招商引資政策、項目信息保密及推薦的唯一性。

三、孝南區招商局負責定期(按月或按季)向乙方發布招商引資項目信息;不定期提供甲方即將舉辦的項目洽談、經貿洽談、招商引資等重大經濟活動信息。乙方原則上每季度向孝南區招商局匯報一次工作進展情況。

四、甲方向乙方支付代理招商獎勵必須同時滿足以下條件：

（一）項目符合國家、省和我市產業政策、環保要求，不屬 于禁止類或限制類產業項目;

（二）固定資產投資額5000萬元以上工業制造類項目;

（三）投資強度必須達到150萬元/畝，稅收額度必須達到5萬元/畝、并且項目已完成工商注冊、稅務登記和固定資產投 入;

（四）應在正式投產運營一年內申報;

（五）引進項目無其他糾紛、爭議。

五、代理招商中介費標準

符合獎勵條件要求的招商項目按下列標準進行獎勵：

（一）乙方推薦引進的企業在孝南區注冊后，按固定資產投資額的2‰比例支付代理中介服務費。

（二）乙方引進的企業以進口設備或以孝南區外企業設備 投入時,由海關和商檢部門認定，并經雙方認可的會計師事務所或專業評估機構確認，設備價值可計入固定資產投資額。

（三）對于乙方引進的科技含量高或特大項目，甲方獎 勵政策方面給予更大優惠，特事特辦，一事一議。

六、代理招商中介費支付程序

（一）乙方陪同客商到我區考察、洽談，在合同正式簽訂 后，填寫《孝南區引進外來投資項目登記表》，經孝南區招 商局及注冊單位法定代表人分別簽字認可，并提供引薦人身份證原件及復印件(引薦人為法人單位的，需提交法人組織機構代碼證原件及復印件)、所引薦項目法人代表身份證復印件。

（二）乙方在項目完成建設周期后，填寫《代理招商引資項目中介費申請確認表》，并向孝南區招商局提供《孝南區引進外來投資項目登記表》、當期驗資報告、固定資產評估報告、所投資企業股東會決議和公司章程、所引薦項目的 營業執照原件和復印件。驗資報告和固定資產評估報告須由具有合法驗資、評估資格的第三方機構出具，審核時需查驗正本，復印件需加蓋公章。同一項目屬多方引進的，各方應出具聯合引進協議書;不能達成協議的，不予認定。

（三）乙方提出獎勵申請后，由孝南區招商局會同孝南區目標辦進行審核，初步確定獎勵對象后予以公示，公示期滿各 方無異議后，報區政府審定后予以兌現。

（四）項目的引薦人員如超過一人，或以團體(含一個團體 以上)為單位進行引薦的，獎勵兌現給兩人(及以上)或團體，獎金分配方式由引進單位和個人自行商定。

（五）對分期達產投資項目，按每期實際固定資產投資額，參照以上標準分期執行（以上代理中介費均以人民幣計算，涉及繳稅由乙方承擔）。

七、責任界定

乙方應遵守招商委托代理協議書的各項規定，在受托具體

事項、時限范圍從事招商活動，乙方如違反受托的相關規定，造成不良影響，甲方可終止其委托。對引進資金弄虛作假，騙取中介費的單位和個人，除追回全部獎金外，依法依規追究當事人的責任。

八、本協議有效期 年，自 年 月 日至 年 月 日止。有效期滿后雙方無異議可續延。

九、糾紛處理

本協議一式四份，雙方各執二份，一經簽訂立即生效。甲乙雙方因執行合同發生爭議時，由雙方友好協商解決，協商不成的，可按照合同約定申請仲裁，或依法向孝感市人民法院提起訴訟。

甲方（蓋章）： 代表（簽字）2016年 月 日 2016

乙方（蓋章）： 代表（簽字）年 月 日

第四篇：委托招商引資協議書

委托招商引資協議書

甲方(委托方)：山西忻州經濟開發區管理委員會 法定代表人：付劍

乙方（受托方）：深圳市文采光景科技開發有限公司 法定代表人：樊曉樂

為發展區域經濟，更有效地實施招商引資計劃，促進區域經濟合作，甲乙雙方經充分協商，就甲方委托乙方全權代理招商業務事宜達成以下協議：

一、甲方責任與義務：

l、甲方負責向乙方提供當地的投資環境、基本情況、優惠政策等有關文字、圖片資料，并保證所提供資料的真實性和有效性。

2、甲方負責向乙方提供最新的招商引資項目資料，供乙方有針對性地選擇及向外推薦項目。

3、甲方積極配合乙方推薦的投資機構到甲方所在項目地進行投資的策劃、考察、洽談，并負責當地的接待。

4、甲方必須保守乙方提供信息、資料的秘密，未經乙方同意不得向第三方擴散。

5、甲方負責辦理乙方領取招商引資獎勵金的審核、確認、核發手續，及時了解委托代理招商工作進展情況，協調解決招

商中遇到的問題。

二、乙方責任與義務：

1、乙方根據甲方提供的資料，應及時為甲方尋找投資企業或將符合當地產業特點的企業投資信息傳遞給甲方，并負責做好甲方與企業的溝通和協調工作。

2、應充分利用與投資企業交往多、接觸直接的有利條件，積極介紹促成企業去當地論證項目、考察投資環境及項目洽談。

3、根據行業、區域的分布，安排人員走訪企業，聽取企業的反饋建議。

4、邀請有意向企業與甲方負責人在本地進行小規模對話，由甲方代表現場解答企業投資疑問。

5、安排有意向企業到實地考察，對考察后的企業進行一對一跟蹤落實。

6、乙方將為甲方提供重點投資企業的投資信息，并根據情況組織重點投資企業到甲方實地考察。

三、經濟條款：

l、代理費用：乙方為甲方免費代理招商。

2、考察費：乙方安排經甲乙雙方均認可的投資客商赴當地考察，由甲方承擔禮節性接待費用，其它費用由客商承擔。

3、傭金：本協議約定的招商引資項目代理傭金參照《忻州市引進資金獎勵辦法》執行（具體標準個案處理）。

4、傭命的支付方式及時間：本著“不成功不收費"的原則，傭金的支付以引進資金到位后30日內付給乙方(傭金數額和付款方式個案處理)。若資金分批到位，可按到位資金數額按比例分批付給乙方。

5、如果引進項目，按照“忻州市招商引資優惠政策”進行獎勵。

四、附則：

l、甲方若需乙方提供本協議之外的服務項目，雙方可另定補充協議。

2、本協議有效期二年，期滿雙方無異議可續延。

3、本協議經雙方簽字蓋章后生效，若有爭議雙方協商解決。

4、本協議一式兩份，雙方各執一份。

5、本協議為甲、乙雙方內部協議，對外不能作為授權委托使用。

甲方(蓋章)：

代表(簽字)

年月日

乙方(蓋章)：代表(簽字)年月日

第五篇：委托招商引資協議書

委托招商引資協議書

甲方：xxx市xxx區招商局駐xxx辦事處

乙方：xxxxxxxxxxx投資咨詢有限公司

為發展區域經濟、更地實施招商引資計劃，浙江與鄭州市上街區經濟合作，甲乙雙方經協商，就甲方委托乙方全權代理招商事宜達成協議：

一、甲方責任與義務：

1、甲方負

責當地的投資環境、情況、優惠政策等文字、圖片資料給乙方，并所資料的性。

2、向乙方最新的招商引資項目資料，供乙方有性的選擇及向外商推薦項目。

3、承諾在乙方介紹的外商談判中，若涉及項目，也屬本協議管轄范圍，按本協議經濟條款。

4、甲方心須保守乙方的信息、資料的秘密，未經乙方同意，向方擴散。

5、甲方外方考察費用，并按協議要求支付乙方代理費用。

二、乙方責任與義務：

1、乙方甲方的資料，應向企業推薦項目，或將符合當地產業特點的企業投資信息傳遞給甲方，并甲方與企業的溝通和工作。

2、應與投資企業交往多，接觸直接的有利條件，介紹促成企業去當地考察項目、投資環境及項目洽談。

3、行業、區域的分布，安排人員走訪企業，企業的反饋建議。

4、邀請有意向企業和甲方人在臺州小規模對話，現場由甲方代表解答企業投資疑問。

5、安排有意向企業到上街實地考察，對考察后企業一對一跟蹤。企業與甲方的合作項目超過10個，乙方可以組織在當地或臺州舉辦對口項目洽談及簽約活動（費用另定）。

三、經濟條款：

1、代理費用：每年的代理費用為幣壹萬伍千元，自協議簽定后一周內付20%，余額在與企業達成項目合同后即付清。

2、考察費：乙方安排經甲乙雙方圴認可的投資客商赴當地考察，由甲方承擔禮節性接待費用，其它費用由客商承擔。

3、傭金：本協議約定的招商引資項目代理傭金為引進資金的0.8%—6%(標準個案)。

4、傭金的支付間：本著“不不收費”的原則，傭金的支付以引進資金到位后30日內付給乙方（傭金數額和付款個案）。若資金分批到位，可按到位資金數額按比例分批付給乙方。

5、引進項目，“xxx招商引資優惠政策”獎勵。

四、附則：

1、甲方若需乙方本協議之外的服務項目，雙方可另定補充協議。

2、在協議期內，若乙方尚未為甲方尋求合作意向的企業，則應退還50%的代理費給甲方。

3、本協議自簽訂之日起一年，期滿雙方無異議可續延。

4、本協議一式兩份，雙方各執一份，一經簽訂立即生效，若有爭議，雙方協商解決。

5、本協議為甲、乙雙方內部協議，對外授權委托使用。

甲方（蓋章）：xxx市xxx區招商局 乙方（蓋章）：xxxxxxxx投資咨詢有限公司

駐xxx辦事處

甲方：

乙方：

為了振興地方經濟，促進開放型經濟的發展，就甲方委托乙方進行招商引資代理服務事宜，經雙方友好協商，達成如下一致協議：

一、甲方責任與義務：

1、甲方負責提供當地的投資環境、基本情況、優惠政策等有關文字、圖片資料（中英文對照）給乙方，2、并保證所提供資料的有效性。

3、負責向乙方提供最新的招商引資項目資料供乙方有針對性的選擇及向外商推薦項目。

4、承諾在與乙方介紹的外商談判中，5、若涉及其他項目，6、也屬本協議管轄范圍，7、按本協議經濟條款執行。

8、甲方必須保守乙方提供的信息、資料的秘密，9、未經乙方同

10、意，11、不

12、得向第三方擴散。

13、甲方負責外方有關考察費用，14、并按協議要求支付乙方的代理費用。

二、乙方責任與義務：

1、乙方根據甲方提供的資料應及時向外方推薦項目，或將符合當地產業特點的外商投資信息傳遞給甲方，并負責做好甲方與外商的溝通和協調工作。

2、應充分利用與外商交往多，接觸直接的有利條件，積極介紹促成外商來當地考察項目、投資環境及項目洽談。

3、承諾在協議期間，乙方每年有針對性的邀請2批以上的外商赴甲方考察，或達成至少不低于500萬美元的投資項目合作意向。

4、向甲方提供有關國際慣例和投資法等方面的咨詢服務；協調甲方與外商談判；協調甲方辦理設立境外辦事處機構及安排境外考察事宜。

5、如果外商與甲方的合作項目超過10個以上，乙方可以組織外商在當地或上海舉辦對口項目洽談及簽約活動（費用另定）。

三、經濟條款：

1、代理費用：每年的代理費用為人民幣陸萬元（可沖抵傭金），自協議簽定后一周內付50％，余款在至少與外商達成一個項目協議后即付清。

2、考察費：乙方安排經甲乙雙方均認可的投資外商赴當地考察，由甲方承擔外商在國內發生的考察差旅費用。

3、傭金：本協議約定的招商引資項目代理傭金為引進資金的0.8%－8%（具體標準個案處理）。

4、傭金的支付方式及時間：本著“不成功不收費”的原則，傭金對支付以引進資金到位后30日內付給乙方（傭金數額和付款方式個案處理）。若資金分批到位，可按到位資金數額按比例分批付給乙方。

四、附則：

1、自甲方提供資料之日起30個工作日內，乙方必須將甲方的資料向外商推薦，并將外商的投資信息傳給甲方。

2、甲方若需乙方提供本協議之外的服務項目，雙方可另定補充協議。

3、在協議有效期內，若乙方尚未為甲方尋求合作意向的外商，則應退還50％的代理費給甲方。

4、本協議自簽訂之日起一年，期滿雙方無異議可續延。

5、本協議一式兩份，雙方各執一份，一經簽訂立即生效，若有爭議，雙方協商解決。

6、本協議為甲、乙雙方內部協議，對外不能作為授權委托書使用。

甲方（蓋章）：

試論公訴權與法律監督權

新刑訴法的實施對舊有的庭審方式進行了重大改革，其中最顯著的一點就是大大加強了控辯雙方在庭審活動中的作用，檢察機關的公訴權得以強化。在市場經濟條件下，如何更好地發揮檢察機關的公訴權能，處理好公訴與法律監督之間的關系，是建設社會主義法治國家的一項重要內容。

一、公訴權不是法律監督權

從嚴格的意義上講，公訴權不是法律監督權，這無論從法理上還是邏輯上都可以得到解釋。公訴活動是檢察機關自身活動中最能體現其本質屬性的一項活動，就現行立法意義上說，它也不同于法律監督活動。是監督便有主體與客體方能存在，而公訴權本身是無所謂監督客體的，如果有客體的話，那只是檢察機關作為公訴主體作用于公訴客體——犯罪人而已。與此相關的檢察機關的自偵活動、批捕活動均非嚴格意義上的法律監督活動，如果說檢察機關在行使自偵、批捕和起訴等職權的同時也行使了法律監督的職權，那是對法律監督作無限制的廣義上的擴大解釋，其結果是監督無所謂監督，公訴無所謂公訴，其職能作用很難充分地發揮出來。硬把公訴權說成是法律監督權似嫌牽強附會，這可能與我國的人文文化傳統有一定關系，他中有你，你中有他，事實上你與他永遠是兩個分離的個體。

法律監督本質上應是在制約的前題下存在的，要監督就必須有主體直接作用于客體的行為存在。從這個角度說，與我國現行的立法產生了嚴重沖突。文明的法治社會必然要求法律監督，但由哪個國家機關去行使這一職權，如何去行使這一職權，便是問題的癥結所在。因此，就應有一個獨立于執法機關之外的一個專門機關去對執法機關行使法律監督職權，而不能由執法機關本身對同樣是執法機關的機關進行監督。而且，要有具體的可操作的監督程序，而非在執法的同時又進行監督，其結果是執法不力、監督幾于形同虛設。眾所周知，我國檢察機關在實踐中對公安、法院法律監督的效果怕是與立法原意相去甚遠。

檢察機關應是公訴機關而不應是法律監督機關。在現代法律意義上，公訴權是刑事訴訟活動中必不可少的一項權能，對訴訟活動的成敗關系重大。因此，必須有一個強有力的專門機關來行使這一職權，幾乎世界上所有的國家都選擇了檢察機關或檢察官。而且，公訴人當事人化是一種世界趨勢，因為這樣更加有利于保障犯罪嫌疑人應有的合法權益，確保司法公正。法律監督這一概念在目前所包含的內容十分廣泛，檢察機關對公安、法院的執法行為所進行的專門監督叫法律監督，人大對公、檢、法的執法行為進行的監督也叫法律監督，司法監督、訴訟監督、行政監督也屬于法律監督，甚至將檢察機關自身的一些執法行為如公訴活動也叫作法律監督，這樣一來，法律監督便顯得含糊不清，不知究竟何為法律監督，究竟誰該去進行法律監督。實踐中，我國檢察機關作為專門的法律監督機關，其所發揮的法律監督的作用較小，而主要的是在行使著它所應行使的職權，如批捕、起訴等。無論從法理上還是實踐中來看，檢察機關都應是公訴機關，而非法律監督機關，法律監督職能應從立法上作一嚴格界定而由一非執法機關的專門國家機關行使。

二、法律監督權——立法理想流于實踐形式

嚴格意義上的法律監督權，在我國應由各級人大及其常委會——具有專職的人大委員行使。現實是，法律監督權憲法規定由人民檢察院行使。這樣一來，人民檢察院就既是執法機關又是法律監督機關，擔當著既執法又監督的雙重職能。實踐中呢，檢察機關立法上的“權力最大”變成了實踐中的“權力不實”，即既沒有對公安、法院進行有效的監督，又沒有切實充分地行使其所應有的公訴權，公訴活動從一定意義上講成了“走過場”。立法者希望檢察機關是國家法律監督機關這一良好愿望，在實踐中只是形式，與立法原意相差較遠。而且，在規定檢察機關是法律監督機關的同時，又規定公、檢、法三機關獨立行使職權，互相制約，互相配合，這在法理上顯然矛盾重重，實踐中也難以操作，就檢察機關的法律監督權本身而言，更無具體的操作性，成了美麗的形式。

在我國現行的司法體制中，應該說公、檢、法三機關不存在有效的制約機制，強調的是檢察機關的監督，在法律監督權由執法者本身行使而又無具體操作程序的情況下，法律監督不可能有效的貫徹在實踐中，司法機關中所存在的腐敗現象——在一些地方的一定時期內達到了非常嚴重的程度，恐怕與公、檢、法無有效的制約機制、法律監督權行使不力有直接關系。我國的各級人大及其常委會是最高權力機關、立法機關與執法監督機關，其作為非執法機關，很適合于行使法律監督意義上的監督權，就產生于它的行政機關與司法機關的執法行為進行監督，是順理成章的必然結果，也是使各級人大及其常委會的工作具體化、由“權力機關無實權”轉向權力具體化的最佳途徑。......走出湖北投資怪圈

笑臉招商，關門打狗”的做法在湖北一些地方依然存在。在招商引資過程中，一些地方存在著一個怪圈，即政府出面游說外商———外商進入———當地政府設置障礙———司法機關充當幫兇———外商投訴———政府再次出面擺平。在這個怪圈里，政府的越位和缺位交替出現，政府部門和司法機關不斷變臉，國家的法制成了橡皮泥。

我想，解決這些問題，需要從以下幾個方面入手：

首先，要徹底改變當前湖北的投資模式，讓政府部門收回自己的“有形之手”，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。政府應盡量避免出面招商引資，而應該以創造良好環境為己任。尤其是在當前的基礎設施投資建設中，一定要徹底地貫徹市場配置資源的原則，嚴禁政府插手各項投資事務。

其次，根據《行政許可法》和國務院《關于投資體制改革的決定》，嚴禁各級政府部門隨意設置審批事項；凡是國家沒有禁止的項目，都應當允許民間投資者自由進入。

第三，嚴格實行政務公開制度，建立公開透明的行政決策和行政執行體制。當前，湖北的一些地方性法規和地方政府規章缺乏公開性，某些違反法律和行政法規的土政策、土辦法反而通行無阻，外地客商往往信賴地方政府官員的承諾。一旦發生人事變動，或者當地經濟形勢出現變化，外商的可得利益就難以保護。這是湖北今后發展的致命傷。

第四，充分發揮人大的監督作用，改造湖北省的司法體制。這幾年，湖北省發生了數起司法機關集體腐敗案件。之所以出現這種情況，是因為一些干部錯誤理解了現代司法的基本精神，將司法活動的專業性和神秘性等同起來，形成了司法系統內部的腐敗共同體。解決這些問題，必須充分發揮各級人大的作用，通過人大代表及時有力的監督，保證湖北有一個良好的法制環境。

第五，進一步完善政府官員的問責制度。當前，政府的不作為和亂作為交織在一起。凡是涉及到利益分配，一些政府官員越權插手干預；凡是涉及到市場主體保護，政府部門相互推諉。目前亟須建立具有可操作性的責任追究制度，確保那些不作為和亂作為的官員受到追究。

之所以存在怪圈，是因為市場經濟從根本上說是市場主導的經濟，而湖北還是政府主導的經濟；從價值取向來看，市場經濟是信用經濟，而湖北還缺乏信用體系；從內在本質要求來看，市場經濟是法制經濟，而湖北相當一部分地區人治程度很高；從運作環境來看，市場經濟是公開透明的經濟，而湖北還是一個經濟透明度不高的地區。

湖北要想吸引別人，首先必須改變自己。湖北人精于算計在全國有名。但是，如果算計成了騙子的代名詞，可就得不償失。所以，湖北人要把自己的算計變成戰略上的大氣魄，吸引世界各地的投資者到湖北來大展宏圖