第一篇：夷陵區樂天溪鎮兆吉坪村新農村示范點建設實施方案

夷陵區樂天溪鎮兆吉坪村新農村示范點建設實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣委關于實施建設示范點的部署，推進社會主義新農村建設持續深入開展，根據縣委社會主義新農村建設領導小組有關文件精神和要求，結合我村實際，制定本實施方案。

一、基本情況 兆吉坪村地處夷陵區樂天溪鎮東部，是樂天溪鎮的東大門，東接西陵區峽口風景區龍泉山村，西接王家坪村，南接長江邊，北接姜家廟村，由原鮑家莊村、教場村、兆吉坪村三村合并而成，現有六個村民小組，671戶，2090人。共有黨員58人。糧食作物以以種植玉米、油菜為主。主要產業以奇石和務工經商為主。2013年農民人均純收入4650元，具有一定的經濟基礎；群眾對計劃生育和農村政策法律法規認識深刻，落實全面；村級組織健全，村“兩委”班子團結、務實，農民群眾對新農村建設要求迫切，積極性高，具有一定的干群基礎；村民居住集中，已通自來水、加工用電、移動電話信號等，電話入戶率95%，生活條件較好；因此，該自然村具備了實施新農村建設示范點的條件。

二、總體要求

（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

（二）建設目標 搞好房屋建設規劃，實行人畜分離，按照“一戶一宅”的要求，對村莊內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規民約，使村莊達到“環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范”的基本要求，戶均有l-2項穩定可靠的產業增收項目，有進村入戶水泥路，有簡單的就醫條件，有一批勞動力受到培訓和轉移，戶均有1名科技明白人，農民人均純收入增長25%以上，全面達到上級新農村示范點建設要求。

（三）建設任務 通過推進示范點建設，發展富民增收產業，形成產業發展新格局；拓寬村民增收渠道、提高村民消費質量，實現村民生活新提高；發展公共事業，構建公共服務新體系；改善基礎設施建設、整治村容村貌，建設農村新面貌；全面開展文明家庭創建活動，形成健康、文明新風尚；不斷提高自然村社會民主管理水平，健全管理民主新體制。

三、基本原則

（一）堅持產業發展、農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

（二）堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據鄉村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

（三）堅持全民參與、因地制宜的原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

（四）堅持整體推進、突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。

四、項目建設規劃 按照示范點建設類型目標要求，堅持缺什么補什么原則，實現村容村貌的全面改觀，農民素質的全面提高，產業支撐的發展壯大。

（一）產業發展規劃 種植杏子樹120畝、核桃樹500畝，發展奇石特色產業，并對河道污水進行改造；改造羊圈，采取“集中管理，分戶養殖”的模式，適度規模養殖，發展瘦肉型生豬產業，2014年飼養量達40頭，以后穩定發展，同時抓好“種、料、管、防”各環節的先進科技推廣；從強技能入手，抓好培訓，發展經商產業，抓好規模經營，規范化經營，不斷提高效率。

（二）新型農民培訓規劃 以18至50周歲的村民為對象，在2014年6月前，以旅游路線生態農家樂為主要內容，實施培訓60人次；以禮儀道德、法律法規為主要內容，實施培訓100人次，達到60%的農民受到培訓，并明顯提高科技知識和文明程度。以后，每年至少進行1次綜合培訓，培訓面達80%以上。

（三）村莊建設規劃以現有居民點布局為基礎，改造道路和房屋，建設具有山區風貌的新村莊。建磚砌1m×1m×1.25m垃圾坑 個，實現垃圾集中處理；立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊；建排污溝1000m；建休閑廣場1處，健身器材7個；建花臺1處，栽綠化樹木2萬棵；實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶；拆除危舊房5戶、450㎡；房屋內外墻體粉白4750㎡；改造豬圈26戶；建菜園柵欄15處；建圍墻15戶；到戶路面、庭院地面全部硬化；建節能灶26個；改建廁所49間；改建豬圈16個。

五、近期建設項目規劃及投資預算

（一）產業建設項目

1、新建茶園500畝，農戶自籌資金40萬元。

2、改造河道800米，項目資金60萬元。

3、培訓農民210人次，政府補助1萬元。

（二）公益設施建設項目

1、建寬3m、厚18cm、長720m水泥路，政府投資14萬元，****茶葉公司籌款3萬元。

2、建垃圾坑6個，政府解決0.3萬元。

3、立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊，政府解決1萬元。

4、建排污溝1000m，政府解決1萬元。

5、建休閑廣場1處，健身器材3個，政府解決2萬 元。

6、建花臺49個，栽綠化樹木90棵，群眾自籌資金 2萬元，政府補助9800萬元。

（三）住房及庭院建設項目

1、實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶，農戶自籌35萬元，鄉危改資金每戶補助1萬元，共補助7萬元。

2、拆除危舊房5戶、450㎡，政府每戶補助1000元。

3、房屋外墻體粉刷涂白5950㎡，計款59500元，鄉補助20%款11900元。

4、改造豬圈26戶，政府每戶補助1000元，款26000元。

5、建菜園柵欄15處，820 m，計款32800元，鄉補助90%款29520元；

6、建圍墻15戶，長154 m，高2 m，計款25102元，鄉補助20%款5020元。

7、到戶路面、庭院地面硬化，群眾自籌資金20萬元。

8、建節能灶26個，政府每戶補助1000元，款26000元。

9、改建廁所49間，政府每戶補助1000元，款49000元。

六、效益分析 通過一年的建設，實現近期規劃建設目標，經濟、社會和生態效益明顯，農民素質明顯提高。

（一）經濟明顯增長。能最大限度地促進茶葉產業以及種養殖業的發展，大大改善基地設施建設，加快地方產品優勢轉化為商品優勢的步伐，縮短農副產品進入流通領域的時間和空間，增強龍頭企業的帶動能力；交通、水利事業的發展，為人民提供更多的物流、信息和資源優勢，增加人民的就業、創業、享受生活的機會，經濟、社會將得到較快發展，農民人均純收入大幅增長。

（二）社會明顯進步。通過實施培訓，全體村民的生產技能和科學文化素質得到極大的提高；興建設施，配置設備等，村民文體活動有場地，生活條件明顯改善；成立產業合作社和新農村建設理事會等，經營的組織化、社會化程度提高，村民自我管理、自我發展能力明顯增強。

（三）生態明顯改善。基礎設施和群眾的生產生活條件的得到極大改善，村容村貌得到有效整治，基本消除臟、亂、差現象，實現道路硬化、庭院美化、街道綠化、村莊亮化的目標，造就天藍、山青、水秀、人美、人與自然和諧的環境，對于保護我們自己，保護土地資源，維護當地生態平衡，促進可持續發展具有重要的作用，生態效益十分顯著。

（四）素質明顯提高。廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家”活動，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育；大力倡導文明新風，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習；堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現象，培養科學文明健康的生活方式。創新活動載體，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，開展農民致富競賽活動，成立農村禁賭協會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構建和諧平安新農村。

七、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年4月1日至10日）。以入戶調查和召開村民會議等形式，廣泛宣傳發動群眾，讓廣大農民群眾充分認識推進示范點建設的重大意義和建設任務，充分發揮農民的主體作用，調動廣大農民群眾投入示范點建設的積極性和主動性，正確引導農民群眾自愿、自覺籌資投勞，合理、合法籌措資金建設；按照村民自治法規規定的選舉程序，選舉成立新農村建設理事會，擬定并通過理事會章程。

（二）制定方案和規劃階段（年4月11日至20日）。按照縣委新農村建設領導組的部署和要求，制定建設示范點實施方案，提出的建設標準和目標任務，鄉、村干部、群眾一起，對示范點進行整體和到戶規劃。規劃內容包括村莊基本情況、主要需求、建設重點、規模及投資概算、資金來源、效益分析、組織管理和責任人 等，確保規劃科學合理，便于實施。

（三）組織實施階段（年4月21日至7月20日）。鄉黨委、政府按照審定的建設實施方案和規劃，組織村委會和群眾實施；結合實際，建立健全示范點衛生管理、公共設施設備管理維護、村民道德禮儀為主要內容的村規民約。

（四）項目驗收階段（年7月21日至7月30日）。按照規劃建設項目內容標準，完成項目建設任務后，由鄉組織有關人員進行逐項逐戶的自查驗收，進行認真總結，并書面提請縣委新農村建設領導組驗收。

八、保障措施

（一）切實加強領導。為確保示范點建設的落實，圓滿完成示范點建設任務，經鄉黨委研究，決定成立##村**村民組新農村建設示范點指揮部，指揮長：黃正先，副指揮長：陳祖明，成員：汪承金、鄧銘、舒貽雙、柯方云、趙彬、方志先、陳紹軍、程鵬飛、張文俊、楊兆才、陳明松。指揮部下設辦公室，汪承金任辦公室主任，鄧銘任辦公室副主任，何先江、陳紹軍、楊俊、陳明松具體辦公，全面負責新農村建設的各項工作。

（二）強化資金管理。嚴格按照規劃明確的資金用途、范圍安排使用資金，實行專款專用，專賬核算，該支付的資金經鄉長審批后，由財政所支付。按規定建立健全財務管理和項目管理制度，物資領用、保管、分發等必須按規定完善手續，建立健全賬務，分類歸檔、規 范管理。

（三）嚴格督促檢查。鄉新農村建設指揮部要加強對建設項目實施進度的跟蹤監測，建立健全財政補助項目和資金管理檔案。對規劃、財政資金補助、群眾籌資及投工投勞等事項進行事前公示，對項目實施及資金使用情況實行公告制度，接受全體村民和社會監督。

（四）營造宣傳氛圍。廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

九、示范點建設后續管理 示范點建設驗收合格后，鄉政府和##村委會制定后續管理辦法，讓示范點長期發揮效益。鄉將定期到示范點督促檢查，組織其他村、組干部、群眾到示范點參觀、學習；##村要抓好對各種組織的管理，督促履好職、辦好事，努力發揮作用，引導和幫助新農村建設理事會，結合實際，建立健全各項管理制度，并切實抓好落實，不斷推進管理規范化；示范點新農村建設理事會要監督搞好環境衛生、創建文明小區，組織農戶發展產業，增加收入，不斷鞏固和發展示范點建設成果，并積極總結經驗，在全鄉范圍內推廣。

第二篇：新農村建設示范點實施方案

##鄉##村**村新農村示范點建設實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣委關于實施建設示范點的部署，推進社會主義新農村建設持續深入開展，根據縣委社會主義新農村建設領導小組有關文件精神和要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、基本情況

##村位于##鄉中部，全村總面積21453畝，轄14個居民組，512戶，2136人，共有黨員50人。##村**村民組現有農戶49戶、181人，勞動力92個。糧食作物以水稻為主，主要產業以茶葉和務工經商為主。2010年農民人均純收入4650元，具有一定的經濟基礎；群眾對計劃生育和農村政策法律法規認識深刻，落實全面；村級組織健全，村“兩委”班子團結、務實，農民群眾對新農村建設要求迫切，積極性高，具有一定的干群基礎；村民居住集中，已通自來水、加工用電、移動電話信號等，電話入戶率80%，生活條件較好；市級龍頭企業****茶葉有限公司座落在該村民組，農戶全部加入劍毫茶葉合作社，有產業支撐；納入縣級新農村示范點建設，資金有政府投、群眾籌、社會捐，整合資金有保障。因此，該自然村具備了實施新農村建設示范點的條件。

二、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、優化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。

（二）建設目標

搞好房屋建設規劃，實行人畜分離，按照“一戶一宅”的要求，對村莊內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進行全面清理，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規民約，使村莊達到“環境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規范”的基本要求，戶均有l-2項穩定可靠的產業增收項目，有進村入戶水泥路，有簡單的就醫條件，有一批勞動力受到培訓和轉移，戶均有1名科技明白人，農民人均純收入增長25%以上，全面達到上級新農村示范點建設要求。

（三）建設任務

通過推進示范點建設，發展富民增收產業，形成產業發展新格局；拓寬村民增收渠道、提高村民消費質量，實現村民生活新提高；發展公共事業，構建公共服務新體系；改善基礎設施建設、整治村容村貌，建設農村新面貌；全面開展文明家庭創建活動，形成健康、文明新風尚；不斷提高自然村社會民主管理水平，健全管理民主新體制。

三、基本原則

（一）堅持產業發展、農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。

（二）堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據鄉村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

（三）堅持全民參與、因地制宜的原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾積極參與；要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發揮農民的主體作用。

（四）堅持整體推進、突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。

四、項目建設規劃

##村**村民組社會主義新農村建設示范點建設規模為49戶、181人。按照示范點建設類型目標要求，堅持缺什么補什么原則，實現村容村貌的全面改觀，農民素質的全面提高，產業支撐的發展壯大。

（一）產業發展規劃

普及良種良法種植，依托大團山茶場茶葉示范基地新建茶葉觀光園500畝，發展特色產業，并對河道進行改造；改造豬圈，采取“集中管理，分戶養殖”的模式，適度規模養殖，發展瘦肉型生豬產業，2011年飼養量達40頭，以后穩定發展，同時抓好“種、料、管、防”各環節的先進科技推廣；從強技能入手，抓好培訓，發展經商產業，抓好規模經營，規范化經營，不斷提高效率。

（二）新型農民培訓規劃

以18至60周歲的村民為對象，在2011年6月前，以茶葉種植、生豬養殖和經營知識等實用科技為主要內容，實施培訓70人次；以婦女當家理財為主要內容，實施培訓40人次；以禮儀道德、法律法規為主要內容，實施培訓100人次，達到100%的農民受到培訓，并明顯提高科技知識和文明程度。以后，每年至少進行1次綜合培訓，培訓面達80%以上。

（三）村莊建設規劃 以現有居民點布局為基礎，改造道路和房屋，建設具有山區風貌的新村莊。在2011年5月前，實施村民組內戶外道路硬化，建寬3m、厚18cm、長720m水泥路；建磚砌1m×1m×1.25m垃圾坑6個，實現垃圾集中處理；立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊；建排污溝1000m；建休閑廣場1處，健身器材3個；建花臺49個，栽綠化樹木90棵；實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶；拆除危舊房5戶、450㎡；房屋內外墻體粉白4750㎡；改造豬圈26戶；建菜園柵欄15處；建圍墻15戶；到戶路面、庭院地面全部硬化；建節能灶26個；改建廁所49間；改建豬圈16個。

五、近期建設項目規劃及投資預算

（一）產業建設項目

1、新建茶園500畝，農戶自籌資金40萬元。

2、改造河道800米，項目資金60萬元。

3、培訓農民210人次，政府補助1萬元。

（二）公益設施建設項目

1、建寬3m、厚18cm、長720m水泥路，政府投資14萬元，****茶葉公司籌款3萬元。

2、建垃圾坑6個，政府解決0.3萬元。

3、立新農村標志碑和村莊規劃圖各1塊，政府解決1萬元。

4、建排污溝1000m，政府解決1萬元。

5、建休閑廣場1處，健身器材3個，政府解決2萬元。

6、建花臺49個，栽綠化樹木90棵，群眾自籌資金

2萬元，政府補助9800萬元。

（三）住房及庭院建設項目

1、實施危舊房改造和庭院清潔工程，新建成磚混結構住房7戶，農戶自籌35萬元，鄉危改資金每戶補助1萬元，共補助7萬元。

2、拆除危舊房5戶、450㎡，政府每戶補助1000元。

3、房屋外墻體粉刷涂白5950㎡，計款59500元，鄉補助20%款11900元。

4、改造豬圈26戶，政府每戶補助1000元，款26000元。

5、建菜園柵欄15處，820 m，計款32800元，鄉補助90%款29520元；

6、建圍墻15戶，長154 m，高2 m，計款25102元，鄉補助20%款5020元。

7、到戶路面、庭院地面硬化，群眾自籌資金20萬元。

8、建節能灶26個，政府每戶補助1000元，款26000元。

9、改建廁所49間，政府每戶補助1000元，款49000元。

六、效益分析 通過一年的建設，實現近期規劃建設目標，經濟、社會和生態效益明顯，農民素質明顯提高。

（一）經濟明顯增長。能最大限度地促進茶葉產業以及種養殖業的發展，大大改善基地設施建設，加快地方產品優勢轉化為商品優勢的步伐，縮短農副產品進入流通領域的時間和空間，增強龍頭企業的帶動能力；交通、水利事業的發展，為人民提供更多的物流、信息和資源優勢，增加人民的就業、創業、享受生活的機會，經濟、社會將得到較快發展，農民人均純收入大幅增長。

（二）社會明顯進步。通過實施培訓，全體村民的生產技能和科學文化素質得到極大的提高；興建設施，配置設備等，村民文體活動有場地，生活條件明顯改善；成立產業合作社和新農村建設理事會等，經營的組織化、社會化程度提高，村民自我管理、自我發展能力明顯增強。

（三）生態明顯改善。基礎設施和群眾的生產生活條件的得到極大改善，村容村貌得到有效整治，基本消除臟、亂、差現象，實現道路硬化、庭院美化、街道綠化、村莊亮化的目標，造就天藍、山青、水秀、人美、人與自然和諧的環境，對于保護我們自己，保護土地資源，維護當地生態平衡，促進可持續發展具有重要的作用，生態效益十分顯著。

（四）素質明顯提高。廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家”活動，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字基本道德規范，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育；大力倡導文明新風，樹立正確的消費觀念，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習；堅決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現象，培養科學文明健康的生活方式。創新活動載體，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，開展農民致富競賽活動，成立農村禁賭協會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構建和諧平安新農村。

七、實施步驟

（一）宣傳發動階段（年4月1日至10日）。以入戶調查和召開村民會議等形式，廣泛宣傳發動群眾，讓廣大農民群眾充分認識推進示范點建設的重大意義和建設任務，充分發揮農民的主體作用，調動廣大農民群眾投入示范點建設的積極性和主動性，正確引導農民群眾自愿、自覺籌資投勞，合理、合法籌措資金建設；按照村民自治法規規定的選舉程序，選舉成立新農村建設理事會，擬定并通過理事會章程。

（二）制定方案和規劃階段（年4月11日至20日）。按照縣委新農村建設領導組的部署和要求，制定建設示范點實施方案，提出的建設標準和目標任務，鄉、村干部、群眾一起，對示范點進行整體和到戶規劃。規劃內容包括村莊基本情況、主要需求、建設重點、規模及投資概算、資金來源、效益分析、組織管理和責任人等，確保規劃科學合理，便于實施。

（三）組織實施階段（年4月21日至7月20日）。鄉黨委、政府按照審定的建設實施方案和規劃，組織村委會和群眾實施；結合實際，建立健全示范點衛生管理、公共設施設備管理維護、村民道德禮儀為主要內容的村規民約。

（四）項目驗收階段（年7月21日至7月30日）。按照規劃建設項目內容標準，完成項目建設任務后，由鄉組織有關人員進行逐項逐戶的自查驗收，進行認真總結，并書面提請縣委新農村建設領導組驗收。

八、保障措施

（一）切實加強領導。為確保示范點建設的落實，圓滿完成示范點建設任務，經鄉黨委研究，決定成立##村**村民組新農村建設示范點指揮部，指揮長：黃正先，副指揮長：陳祖明，成員：汪承金、鄧銘、舒貽雙、柯方云、趙彬、方志先、陳紹軍、程鵬飛、張文俊、楊兆才、陳明松。指揮部下設辦公室，汪承金任辦公室主任，鄧銘任辦公室副主任，何先江、陳紹軍、楊俊、陳明松具體辦公，全面負責新農村建設的各項工作。

（二）強化資金管理。嚴格按照規劃明確的資金用途、范圍安排使用資金，實行專款專用，專賬核算，該支付的資金經鄉長審批后，由財政所支付。按規定建立健全財務管理和項目管理制度，物資領用、保管、分發等必須按規定完善手續，建立健全賬務，分類歸檔、規范管理。

（三）嚴格督促檢查。鄉新農村建設指揮部要加強對建設項目實施進度的跟蹤監測，建立健全財政補助項目和資金管理檔案。對規劃、財政資金補助、群眾籌資及投工投勞等事項進行事前公示，對項目實施及資金使用情況實行公告制度，接受全體村民和社會監督。

（四）營造宣傳氛圍。廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

九、示范點建設后續管理

示范點建設驗收合格后，鄉政府和##村委會制定后續管理辦法，讓示范點長期發揮效益。鄉將定期到示范點督促檢查，組織其他村、組干部、群眾到示范點參觀、學習；##村要抓好對各種組織的管理，督促履好職、辦好事，努力發揮作用，引導和幫助新農村建設理事會，結合實際，建立健全各項管理制度，并切實抓好落實，不斷推進管理規范化；示范點新農村建設理事會要監督搞好環境衛生、創建文明小區，組織農戶發展產業，增加收入，不斷鞏固和發展示范點建設成果，并積極總結經驗，在全鄉范圍內推廣。

##鄉人民政府 2012年2月20日

第三篇：清水橋鎮新農村示范點建設實施方案

清水橋鎮新農村示范點建設實施方案

清水橋鎮落實建設曉塘鋪村等新農村示范點實施方案。

根據縣委、縣政府的安排，確定清水橋鎮曉塘鋪村、上馬石村、座塘村、平田村和大金盆村為寧遠縣新農村建設示范村，為確保上述各村新農村建設各項目的實施，順利完成縣委、政府對新農村示范點建設的目標任務，經鎮黨委、政府研究決定制定如下實施方案。

一、組織領導

為更好地協調各示范點新農村建設工作的順利推進，決定成立清水橋鎮新農村示范點建設工作協調和領導小組。

組長：彭政超

副組長：于來清

成員：蔣小勇楊成山唐文生劉金茂鄧少輝何金濤歐芝文歐陽輝 盤貴宏 鄧仕佳 劉艷梅鄭旦松王賢忠李秀文歐陽潘生柏強陳秋林

領導小組下設辦公室，唐文生同志兼任辦公室主任，陳秋林同志兼任辦公室副主任。

二、責任任務

1、上述五村的駐村干部指導所駐村兩委干部進行調查摸底，制定可行性規劃并及時上報研究，與村兩委干部一道抓好計劃的落實。

具體駐村情況如下：何金濤駐平一村，歐芝文駐平二村，王賢忠駐平三村，鄭旦松駐平四村，劉艷梅駐大金盆村，李秀文駐曉塘鋪村，鄧仕佳駐上馬石村，盤貴宏駐座塘村。

2、聯村黨委委員，主要是協調與駐所聯村的縣新農村示范點建設工作組和領導的關系，督促駐村干部和村兩委干部對工作的落實和進度的上報。

黨委委員具體聯村如下：蔣小勇聯系上馬石村，楊成山聯系大金盆村，唐文生聯系平田村，劉金茂聯系座塘村，鄧少輝聯系曉塘鋪村。

3、組長即黨委書記彭政超，副組長即鎮長于來清負責統一調度各村工作的開展，統籌協調與各工作組的關系。

4、新農村示范點的各項建設工作都應與創先爭優工作緊密結合起來并以創先爭優工作的要求來指導和引領新農村建設工作。

三、工作目標

根據市縣對新農村示范點建設工作的要求，結合各村的實際、群眾的愿望和十二五規劃集思廣益，量力而行，制定切實可行的計劃，依據計劃，在縣聯村工作組和領導的指導和支持下，對項目逐一抓好落實，保證項目實施后發揮出最好的效益，切實改善群眾的生活條件，真正做到讓最廣大人民群眾受益，讓最廣大人民群眾滿意，從而體現出創先爭優的豐碩成果，實現構建和諧清水橋的美好目標。

四、工作要求

各聯村黨委委員、駐村干部、村兩委干部必須服從和服務于縣駐我鎮各新農村建設示范點工作組的安排，以認真、負責的主人翁姿態，以認真、扎實的工作作風，以時不我待的精神積極投身于上述各村的新農村建設中去，并在工作中多宣傳、多發動、多引導，爭取更多的群眾和力量投入到新農村建設中來，投入到創先爭優工作中來，從而帶動全鎮新農村建設工作的蓬勃發展。

第四篇：2011年樂天溪鎮執法監察工作實施方案

2011年樂天溪鎮執法監察工作實施方案

根據區紀委、區監察局文件要求，切實搞好我鎮的執法監察工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想

執法監察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，樹立和落實科學發展觀，促進經濟更快更好的發展，構建和諧夷陵開展執法監察；針對群眾反映強烈的熱點難點問題開展執法監察；圍繞權力運行、源頭治理及國家宏觀調控政策措施開展執法監察。通過扎實有效的執法監察工作，為全區改革、發展、穩定提供有力保障。

二、積極參與整頓和規范市場秩序工作

按照市、區統一部署，積極協調和配合有關部門開展食品市場和特種設備等專項治理和整治工作，確保兩個安全。嚴格履行打假職能，切實發揮打假辦的作用，做到有報必查、有假必打，為消費者創造放心滿意的購物環境，為企業創造公平競爭的市場環境，為投資者創造安全可靠的投資環境。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，保護消費者的合法權益。督促業務主管科室依法履行職責，加強市場監管，規范執法行為，促進依法行政，推動整頓和規范市場經濟秩序工作深入開展。

三、全面推行政務公開，增強行政透明度。

向社會公《質量法》、《計量法》、《標準化法》以及其他有關的質量技術監督法律、法規和規章。公開機關的工作職責、內設機構、處室職責。公開行政處罰權項目的實施依據、處罰依據、承辦處室等向社會公開。公開法定程序，按照法律、法規規定的程序，制作流程圖向社會公開。公開受理與質量技術監督相關的投訴、舉報和申訴、求助、咨詢的通訊地址、電話號碼，對于實名舉報人來信、來訪、來電反映事項的處理情況和結果向舉報人公開。

四、加強執法監督，強化廉潔自律。

完善各項制度，規范執法行為，嚴禁吃、拿、卡、要或接受行政相對人的錢物；嚴禁在執法時購物或者在購物時執法；嚴禁參加可能影響公正執行公務的宴請、經營性娛樂活動和其他違法性質的活動；嚴禁收費不開票；嚴禁亂收費、亂罰款、亂發牌證、亂辦班；嚴禁擅自上路查車；嚴禁為制假、售假者充當“保護傘”；嚴禁對行政相對人刁難和打擊報復；嚴禁私自處理、留置罰沒的財物和抽檢的樣品；嚴禁利用職權，讓行政相對人或有關單位報銷或代繳應由個人支付的費用。

五、圍繞區委、區政府決策部署開展專項監督檢查

認真對《中共夷陵區委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《中共夷陵區委關于構建和諧夷陵若干重要問題的實施意見》貫徹落實情況開展監督檢查，重點加強對區委《關于進一步強化工作落實的意見》執行情況的監督檢查。堅決糾正急功近利、盲目執法、胡亂執法的行為以及違反科學發展觀的行為。

為切實做好執法檢察工作，我們要統一認識，加強領導，搞好協調，統籌安排，開拓創新，務求實效，促使我鎮執法檢察工作再上新臺階，有力推進反腐倡廉工作的深入開展。

第五篇：新農村建設材料-鎮村

新農村建設材料

西來橋鎮西來村

西來村位于西來橋鎮西南，地處集鎮，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優越，交通便利。全村區域面積約4.6平方公里，下轄41個村民小組，總戶數1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農村建設推進過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導，全面落實科學發展觀，團結和帶領全體村民聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持經濟、政治、社會文化事業同步推進，使全村各項事業得到較快發展。

緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業區，新建標準化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業區內實現水、電、路三通，各項基礎設施完善，承載經濟發展的平臺作用得到有效發揮。村域經濟長足發展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進一步提高，2010年，村民人均收入達9400余元。

發展特色農業，規模農業，高效農業是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風貌的基礎上對江灘進行圍墾，建成農業生態園一座，現已成為集江蝦、特色魚養殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農業基地。在發展規模農業、高效農業的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關部門的大力支持下，流轉土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基

礎上，又成立了秧草種植專業合作社，在引導農民組織化生產、專業化種植、規模化經營的探索中獲得了寶貴的經驗。

集鎮的優勢為發展三產服務業提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮“產業島”建設的深入，三產服務業的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產服務基地正在加緊建設中，以提供物業房的形式引導和帶動三產服務業的發展，正如村支書施為民所說：“

一、二產的發展能強村，但真正要富民，還要靠三產，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了。”

發展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設改造高標準水泥路面40000余平米，村內水泥路覆蓋率達98%。下大力氣進行村容村貌的改造，強化環境治理力度，對河道溝塘進行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產日清。道路整潔，環境優美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛生，鮮花盛開。“村強，民安居”的設想已經初步實現。

以村民服務中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設，促進農民素質提高。其中，每年定期舉辦文化培訓不少于8期，累計培訓村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮表演比賽中獲獎。

深化村務公開，民主管理，是推進新農村建設的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設作為重點，不斷健全規范村務運行體系。建立三級議事機制。對于事關村級發展，群眾利益的大事，都要經過黨

員、村民代表會和村民大會討論通過。

我村通過“產業強村、生態建村、文化興村、民主治村”，有力推進了社會主義新農村建設，在建設和諧新農村的道路上邁出了堅實的步伐。