第一篇：基層建議國家盡快制定動物強制免疫副反應死亡補償標準和辦法

基層建議國家盡快制定動物強制免疫副反應死亡補償標準和辦法

入世以來，尤其是恢復世界動物衛(wèi)生組織（OIE）的正式席位以后，政府對動物重大疫病的強制免疫更加重視，動物強制免疫的種類由生豬免疫O型口蹄疫等5種增加到7種。長期以來，在對動物的強制免疫中，因為疫苗質量和畜禽的個體差異，免疫副反應一直是困擾強制免疫工作開展的重要問題。

農戶畜禽因免疫副反應和副反應死亡，均認為是獸防人員的責任，要求基層獸醫(yī)站賠償。而目前國家尚未出臺免疫副反應死亡補償標準和辦法，各地也無補償依據(jù)和補償經(jīng)費。若不給農戶補償，農戶將會拒絕對其畜禽再次免疫，給動物免疫工作帶來被動。同時，由于免疫副反應死亡補償未兌現(xiàn)，獸防人員難免擔心繼續(xù)出現(xiàn)副反應和副反應死亡，致使獸防人員不愿給畜禽打針或打假針，從而使重大動物疫病防控走入惡性循環(huán)。

以重慶市榮昌縣為例，該縣每年要對生豬、牛羊、家禽、犬貓等動物免疫近1000萬頭次，在免疫中常出現(xiàn)被免動物因副反應而死亡的情況。以生豬為例，2010年，該縣因免疫副反應死亡的生豬約1萬頭，經(jīng)濟損失達數(shù)百萬元。為認真做好動物強制免疫工作，榮昌縣制定了若干措施確保免疫密度和免疫質量，但每年仍有近萬頭生豬因免疫副反應死亡，一直靠縣里自籌資金解決。當前，因體制改革，從縣畜牧獸醫(yī)局到各鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站均納入財政盤子，所有收入均進入財政。由于國家尚無相關政策依據(jù)與補償標準，因此，財政對強制免疫副反應死亡補償經(jīng)費亦無法預算。

為給動物疫病防控提供有力的政策支撐，基層建議：由國家財政部、農業(yè)部牽頭，盡快研究制定《動物強制免疫副反應死亡補償標準和辦法》，便于基層操作，減少工作矛盾，提高防疫質量。

信息員：焦敏亮 簽發(fā)人：殷賢華 聯(lián)系電話：46733042