第一篇：改革開(kāi)放30年之基本經(jīng)驗(yàn)（最終版）

改革開(kāi)放30年之基本經(jīng)驗(yàn)

摘要：改革開(kāi)放30周年，最重要的是系統(tǒng)地總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)，并將其上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放實(shí)質(zhì)上是一次真正的革命，其主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放的偉大意義在于從傳統(tǒng)的社會(huì)主義道路轉(zhuǎn)向中國(guó)特色社會(huì)主義道路。改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”，而科學(xué)發(fā)展是改革開(kāi)放的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開(kāi)放必須有科學(xué)的理論依據(jù)，必須遵循客觀規(guī)律。其中，我國(guó)現(xiàn)階段的歷史定位是改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放30年，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)取得了舉世矚目的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。改革開(kāi)放30周年，最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)是將“摸著石頭過(guò)河”的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)解決那些尚未根本解決的深層次問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系。

一、改革開(kāi)放的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力

改革開(kāi)放伊始，中央就明確提出，改革開(kāi)放的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力；凡是不利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙都應(yīng)當(dāng)清除。從這一根本目的出發(fā)，判斷是非、正誤和取舍的標(biāo)準(zhǔn)，只能是“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑必須同現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力相適應(yīng)。在落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立先進(jìn)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系就必然超前了。黨的“八大”發(fā)現(xiàn)了這個(gè)矛盾，但并不認(rèn)為矛盾的主要方面是超前的生產(chǎn)關(guān)系，而是落后的生產(chǎn)力。其實(shí)，在這種名為“先進(jìn)”實(shí)則超前的生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)力不僅不能發(fā)展，而且受到了束縛、阻礙甚至破壞。改革開(kāi)放就是要改變這種形式上超前而實(shí)際上倒退的生產(chǎn)關(guān)系。

改革開(kāi)放的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)只能是“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”。我國(guó)現(xiàn)階段的歷史任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)化”，就必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變；由自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)向商品生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；由貧窮愚昧落后向富裕文明發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)變。從理論上講，社會(huì)主義包括三個(gè)層次的內(nèi)容：一是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，就是高度發(fā)達(dá)和科學(xué)的生產(chǎn)力；二是生產(chǎn)的社會(huì)形式，包括公有制、消滅資本主義、消滅階級(jí)和剝削；三是人本身的文明狀態(tài)，就是人的全面解放和自由全面發(fā)展。離開(kāi)生產(chǎn)力談?wù)撋鐣?huì)主義，就完全失去了社會(huì)主義的內(nèi)涵。正因?yàn)槿绱耍囆∑桨焉鐣?huì)主義的本質(zhì)概括為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”并認(rèn)為，我國(guó)目前的社會(huì)主義“事實(shí)上不夠格”。

二、改革開(kāi)放的社會(huì)性質(zhì)是中國(guó)的第二次革命

改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平將改革開(kāi)放看做是中國(guó)的“第二次革命”，對(duì)于明確改革開(kāi)放的性質(zhì)、對(duì)象、重要性和艱巨性，具有決定性的意義。

改革開(kāi)放本質(zhì)上是一場(chǎng)真正的社會(huì)革命。正確認(rèn)識(shí)和判斷改革開(kāi)放的性質(zhì)至關(guān)重要。黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)曾經(jīng)指出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命。”

改革的對(duì)象是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。作為真正意義的革命，自然是革束縛和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的“命”。但是，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的總體和制度化形式就是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，因而，改革的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。改革能不能深化，就在于能不能根本變革原有的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。

改革的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)革命性轉(zhuǎn)變：一是由兩種公有制轉(zhuǎn)向多種所有制并存；二是由統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；三是由供給制和平均分配轉(zhuǎn)向按要素所有權(quán)分配。改革開(kāi)放是從黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的，早在1979年鄧小平就提出應(yīng)當(dāng)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；但對(duì)三個(gè)轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，我們經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。真正的革命性變革是從黨的十三大開(kāi)始的。十三大報(bào)告雖然沒(méi)有提出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度”這樣的概念，但第一次系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，明確提出要“發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)”，把經(jīng)濟(jì)形式定性為“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，要求建立“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”和“‘國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)’的機(jī)制”，甚至提出了政治體制改革的任務(wù)和思路。

三、改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是探索新的發(fā)展道路

我國(guó)改革開(kāi)放的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)體制的根本性轉(zhuǎn)變，但從根本上講是探索新的發(fā)展道路，并實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)社會(huì)主義道路向中國(guó)特色社會(huì)主義道路的轉(zhuǎn)變。這是根本突破“左”的教條主義束縛的關(guān)鍵所在。

傳統(tǒng)社會(huì)主義道路的要害是超越發(fā)展階段。按照科學(xué)社會(huì)主義的基本原理，落后國(guó)家不具備直接建立社會(huì)主義制度的條件。但是，在特殊的歷史條件下，可以走一條非資本主義的發(fā)展道路。其前提是：必須在馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)下完成資產(chǎn)階級(jí)民主革命；革命勝利后還必須經(jīng)歷一個(gè)為建立社會(huì)主義制度做準(zhǔn)備的特殊發(fā)展階段。這個(gè)階段處在馬克思所說(shuō)的人類社會(huì)第二階段即物的依賴關(guān)系階段，必須完成通常在資本主義制度下完成的“四個(gè)化”的任務(wù)。既然已經(jīng)走上了社會(huì)主義道路，那么，這個(gè)階段必然包含著社會(huì)主義的成分和因素；但就經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的基本性質(zhì)來(lái)說(shuō)，還不是社會(huì)主義的。毛澤東認(rèn)為，中國(guó)新民主主義革命就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，仍然是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的；革命后建立的新中國(guó)，既不是資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，也不是社會(huì)主義共和國(guó)，而是新民主主義共和國(guó)。中國(guó)革命是分作“兩步走”的，但民主革命勝利后便急急忙忙進(jìn)行社會(huì)主義改造。力圖跨越必經(jīng)的發(fā)展階段，直接向社會(huì)主義過(guò)渡。社會(huì)主義國(guó)家普遍出現(xiàn)的困難、挫折乃至“走回頭路”現(xiàn)象，都與超階段有關(guān)。

改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放一定要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，但其前提是必須解決我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形式的科學(xué)定位問(wèn)題。科學(xué)定位的實(shí)質(zhì)是發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變。只有從傳統(tǒng)的社會(huì)主義道路轉(zhuǎn)向中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變。把改革開(kāi)放歸結(jié)為探索新的發(fā)展道路，是理論認(rèn)識(shí)上的一大飛躍，是馬克思的“兩個(gè)偉大發(fā)現(xiàn)”中國(guó)化的重大成果。

四、改革開(kāi)放的理論依據(jù)是中國(guó)特色社會(huì)主義理論

中國(guó)的改革開(kāi)放沒(méi)有曾經(jīng)成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，改革開(kāi)放不能不“摸著石頭過(guò)河”。但是，這并不意味著改革開(kāi)放可以沒(méi)有理論依據(jù)。我國(guó)改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系包括多方面的內(nèi)容，其中，最基本的和具有決定意義的是四個(gè)層次的理論創(chuàng)新：歷史定位理論、經(jīng)濟(jì)制度理論、經(jīng)濟(jì)形式理論、科學(xué)發(fā)展理論。

初級(jí)階段的歷史定位理論是改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)形態(tài)的歷史定位，決定經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)。十三大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線和政策的根本依據(jù)。”毫無(wú)疑問(wèn)，也是改革開(kāi)放的基本理論依據(jù)。初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度理論是所有制改革的理論依據(jù)。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史定位，決定了這個(gè)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

科學(xué)發(fā)展理論是改革開(kāi)放出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的理論依據(jù)。前面已經(jīng)指出，改革開(kāi)放的核心問(wèn)題是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，從根本上來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放就是為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展掃清體制性障礙。但是，已有的實(shí)踐證明，生產(chǎn)力的發(fā)展只有在符合科學(xué)發(fā)展觀要求的情況下，發(fā)展的結(jié)果才是最積極、最有效、最經(jīng)濟(jì)、最文明的。馬克思肯定了李嘉圖的這樣一種看法，即資本主義生產(chǎn)方式是“最有利于生產(chǎn)、最有利于創(chuàng)造財(cái)富的生產(chǎn)方式”，“資本關(guān)系具有較高的生產(chǎn)效率”，“資本主義生產(chǎn)方式的趨勢(shì)和結(jié)果就在于：不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。這種效率本質(zhì)上是資本增殖的效率，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，只一般地講解放和發(fā)展生產(chǎn)力還不夠，還應(yīng)當(dāng)講科學(xué)發(fā)展。

改革開(kāi)放的客觀依據(jù)，來(lái)自對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)階段起作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要是人類社會(huì)的一般規(guī)律和第二階段的一般規(guī)律。

五、改革開(kāi)放的總體戰(zhàn)略是積極穩(wěn)步地向前推進(jìn)

國(guó)改革開(kāi)放之所以取得決定性的勝利，在一定程度上決定于總體戰(zhàn)略部署的正確。其基本經(jīng)驗(yàn)是積極而穩(wěn)步地向前推進(jìn)：由農(nóng)村到城市，由易到難，由淺入深，由局部到整體，由內(nèi)部到外部。

我國(guó)的改革以農(nóng)村為起點(diǎn)和突破口。我國(guó)體制改革的重點(diǎn)部分是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)，但是改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，然后從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市。這主要是因?yàn)椋恨r(nóng)民的生存問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急；農(nóng)村初步的改革只在于改變經(jīng)營(yíng)方式和放松管制，比較容易進(jìn)行；農(nóng)村的改革很容易見(jiàn)效，而且不需要國(guó)家支付成本；農(nóng)村的改革不會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩；農(nóng)村的改革可以為城市改革探路。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革以漸進(jìn)的方式逐步向前推進(jìn)。在農(nóng)村改革取得重大成果和城市改革試點(diǎn)取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，轉(zhuǎn)向國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的改革。改革是以漸進(jìn)的方式進(jìn)行的，總的來(lái)說(shuō)是由易到難，由淺入深，由局部到整體。從內(nèi)外隔離的改革開(kāi)放到在全面開(kāi)放中深化改革。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)始得很早，而且對(duì)改革起到了極大的促進(jìn)和示范作用。不少人把改革和開(kāi)放看作是兩件事情，其實(shí)，鄧小平一開(kāi)始就把它們看作同一件事情的兩個(gè)方面：一方面，把改革也歸結(jié)為對(duì)外開(kāi)放，；另一方面，把開(kāi)放看作是改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

注釋：

[1]鄧小平文選[C].北京：人民出版社，1993（3）：373，225.[2]三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[C].北京：人民出版社，1982（上）：4.[3]鄧小平文選[C].北京：人民出版社，1993（3）：174，113.[4]列寧選集[C].北京：人民出版社，1995（4）：563，490，564，566.[5]十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[C].北京：人民出版社，1991（上）：9，12.[6]馬克思恩格斯全集[C].北京：人民出版社，1979（47）：258，16.

第二篇：中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)，可以列舉許多條，擇其要點(diǎn)，主要有以下八條：

(一)改革是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)實(shí)社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路。

實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路，若不顧客觀條件變化和人類歷史的發(fā)展潮流，固守特殊條件下形成的僵化體制，只能把社會(huì)主義引向死胡同，葬送活生生的社會(huì)主義事業(yè)。相反，如果借改革之機(jī)，企圖從根本上否定社會(huì)主義制度，全面走向資本主義，也難以找到出路。這是中國(guó)改革的首要經(jīng)驗(yàn)。

這個(gè)基本結(jié)論，已經(jīng)得到社會(huì)主義國(guó)家改革實(shí)踐的證實(shí)。在社會(huì)主義改革浪潮涌來(lái)時(shí)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家大體上有三種情況：一是忌諱改革，拒絕改革，固守已經(jīng)弊端叢生、僵化過(guò)時(shí)的體制不放，導(dǎo)致矛盾越積越深，困難越積累越大，最后引發(fā)全社會(huì)的危機(jī)，被人民所唾棄。二是積極地進(jìn)行改革，也曾一度出現(xiàn)繁榮局面。但當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在外有壓力內(nèi)有困難的情況下，把改革變?yōu)椤案南颉保痉穸ㄉ鐣?huì)主義制度，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行所謂“休克療法”，企圖在短時(shí)間內(nèi)全盤照搬歐美的政治經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)果經(jīng)濟(jì)滑坡，社會(huì)**，國(guó)家解體，民族分裂。三是既積極推進(jìn)改革開(kāi)放，又注意把握改革的社會(huì)主義方向，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活作為改革的起點(diǎn)和歸宿，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，政治穩(wěn)定，國(guó)家繁榮，得到人民的真誠(chéng)擁護(hù)，也贏得了世界的信賴和好評(píng)。這方面的代表就是中國(guó)，這一點(diǎn)已經(jīng)得到越來(lái)越多有識(shí)之士的肯定。

(二)解放思想是改革開(kāi)放的前提。要不斷解放思想，不斷清除思想障礙。

事實(shí)證明，任何一個(gè)民族，如果沒(méi)有一種精神力量作為支柱，沒(méi)有一種良好的精神狀態(tài)，都是難以生存的。對(duì)于一個(gè)正在實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家，有一種精神力量作為民族的凝聚力，就顯得更加重要。一個(gè)在精神上空虛的民族是不可能真正振興的。

在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)，進(jìn)行這樣一項(xiàng)前無(wú)古人的改革開(kāi)放事業(yè)，沒(méi)有一種良好的精神狀態(tài)，沒(méi)有一股積極進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，是難以想像的。這就必須解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，放開(kāi)手腳，大膽創(chuàng)新。從歷史上看，任何一次社會(huì)變革，無(wú)不以思想解放為先導(dǎo)，改革的深化也有賴于思想的進(jìn)一步解放。其實(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放30年的歷史，就是一部不斷解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史。改革的過(guò)程，就是一個(gè)不斷解放思想，不斷大膽探索，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。改革每前進(jìn)一步，就要消除一個(gè)思想障礙，每消除一個(gè)思想障礙，改革就前進(jìn)一步。

這些思想障礙，主要是“左”的障礙，即某些傳統(tǒng)的社會(huì)主義觀念。農(nóng)村改革之初，有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說(shuō)成是搞資本主義復(fù)辟；特區(qū)剛建立時(shí)，也有人說(shuō)，特區(qū)除了五星紅旗是社會(huì)主義外，其余全是資本主義；長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被視為洪水猛獸，被斥之為社會(huì)主義的異端；還有些人認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義土壤，搞股份制和股份合作制就是搞資本主義，就是所謂的私有化……

可見(jiàn)，不解放思想，不沖破傳統(tǒng)觀念，不打破思想枷鎖，不拋棄“左”的教條，改革就無(wú)從談起。

(三)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、強(qiáng)國(guó)富民上。

中國(guó)社會(huì)主義制度確立之后，之所以還要進(jìn)行被鄧小平稱之為“第二次革命”的改革，其根本原因，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了權(quán)力過(guò)分集中，所有制結(jié)構(gòu)單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，妨礙了人民物質(zhì)文化生活水平的提高，壓抑了廣大勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義失去了活力。改革的實(shí)質(zhì)和目的，就是為了從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行政治體制改革和其他方面的改革，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。

在推進(jìn)中國(guó)改革的過(guò)程中，鄧小平始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡可能快地提高人民生活水平放在首位；把是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平，作為衡量改革

成敗和判斷是非得失的標(biāo)準(zhǔn)；把改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平上。

正是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力、盡可能快地提高人民生活水平為中心內(nèi)容的改革實(shí)踐，動(dòng)員最廣泛的人民群眾直接參與，極大地調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重新煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)，生產(chǎn)力獲得巨大進(jìn)步，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平普遍提高，解決或緩解了多年積累的一系列矛盾和問(wèn)題。

(四)改革的實(shí)施要遵循從易到難，由點(diǎn)到面，逐步深化的漸進(jìn)過(guò)程

當(dāng)代中國(guó)是被“文化大革命”造成的巨大歷史災(zāi)難逼上改革之路的。歷史沒(méi)有給我們進(jìn)行改革準(zhǔn)備的充裕時(shí)間。因此，改革之初，我國(guó)改革開(kāi)放的領(lǐng)航人就反復(fù)強(qiáng)調(diào)要摸著石頭過(guò)河，要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，大膽探索，注重實(shí)效，邊實(shí)踐，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。改革之初只是確定一個(gè)大致的思路：這就是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，以調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)。具體改革方略是：先從比較容易推進(jìn)并能較快取得成效的領(lǐng)域入手，即首先從農(nóng)村改革入手，然后推進(jìn)到城市改革，同時(shí)先從經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始然后推進(jìn)到政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域，并且先通過(guò)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開(kāi)。即自上而下，從小到大，從易到難，考慮各方面的承受程度，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，積少成多，逐步推進(jìn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是在漸進(jìn)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，反復(fù)比較，并經(jīng)過(guò)多年的思考試驗(yàn)后才逐步形成的。現(xiàn)在大家都知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是，這一目標(biāo)的確立，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)14年激烈的爭(zhēng)論，其爭(zhēng)論的激烈程度，在中國(guó)發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。直到1992年初鄧小平發(fā)表著名的南方談話，才把這場(chǎng)爭(zhēng)論畫了一個(gè)句號(hào)。這種“摸著石頭過(guò)河”，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，在改革實(shí)踐中逐步確立改革目標(biāo)的做法，有利于改革的穩(wěn)步推進(jìn)，逐步深入，同時(shí)又防止出現(xiàn)大的挫折。

(五)以開(kāi)放帶動(dòng)改革，改革促進(jìn)開(kāi)放

中國(guó)改革的一個(gè)特點(diǎn)，是改革和開(kāi)放同時(shí)并舉。以開(kāi)放帶動(dòng)改革，以改革促進(jìn)開(kāi)放。改革和開(kāi)放，就如同車之兩輪，鳥(niǎo)之雙翼，成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)的改革之所以必須與開(kāi)放緊密結(jié)合，是因?yàn)樵谏a(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)的發(fā)展都離不開(kāi)世界。歷史一再證明，閉關(guān)自守，只能導(dǎo)致落后。落后就要挨打。中國(guó)吃過(guò)這個(gè)苦頭。正如鄧小平所說(shuō)：現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界。中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命之后變得落后了，一個(gè)重要原因就是閉關(guān)自守，我們吃過(guò)這個(gè)苦頭，我們的老祖宗吃過(guò)這個(gè)苦頭。如果從明朝中葉算起，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長(zhǎng)期閉關(guān)自守，把中國(guó)搞得貧窮落后，愚昧無(wú)知。中華人民共和國(guó)建立以后，第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期是對(duì)外開(kāi)放的，不過(guò)那時(shí)只能是對(duì)蘇聯(lián)東歐的開(kāi)放。以后關(guān)起門來(lái)，影響了中國(guó)發(fā)展。中國(guó)要獲得發(fā)展，不開(kāi)放不行，這是一個(gè)大政策。

中國(guó)的改革是全方位的，中國(guó)的開(kāi)放也是全面的。是向全世界的開(kāi)放，是對(duì)所有類型的國(guó)家開(kāi)放。其中主要是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放。“我們吸收外資、引進(jìn)技術(shù)等等主要從那里來(lái)” 因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的實(shí)質(zhì)就是要吸收人類文明進(jìn)步的一切成果，特別是當(dāng)今世界上西方發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果。以贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)。我們的對(duì)外開(kāi)放，包括兩個(gè)開(kāi)放，一個(gè)是對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)是對(duì)內(nèi)開(kāi)放。對(duì)內(nèi)開(kāi)放就是改革。對(duì)內(nèi)開(kāi)放，就是打破地區(qū)壁壘，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)，這是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件之一。這就需要對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行根本變革。不實(shí)施改革，開(kāi)放也難以實(shí)施，中國(guó)也就發(fā)展不起來(lái)。而開(kāi)放的實(shí)行，特別是對(duì)外開(kāi)放又勢(shì)必推動(dòng)國(guó)內(nèi)的體制改革。因此，改革與開(kāi)放是相互促進(jìn)，密不可分的。

(六)要正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系

中國(guó)的改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要大膽開(kāi)拓，又要步子穩(wěn)妥，還要方式適當(dāng)。特別要注意處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。在中國(guó)革命和建設(shè)史上，急躁冒進(jìn)沒(méi)有一次不是以失敗而告終，在社會(huì)主義改革史上，急躁冒進(jìn)也沒(méi)有一次成功的先例。在穩(wěn)定中尋求發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，這是戰(zhàn)后以來(lái)很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是一些后來(lái)居上的國(guó)家成功之要旨。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在穩(wěn)定

中尋求發(fā)展，就顯得非常重要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要教訓(xùn)就是急躁冒進(jìn)。形勢(shì)不好時(shí)，頭腦還比較冷靜，形勢(shì)一好，頭腦就發(fā)熱。這種社會(huì)主義建設(shè)中的急躁冒進(jìn)，曾經(jīng)給我國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大災(zāi)難。這方面的教訓(xùn)要牢牢記住。

這里所說(shuō)的穩(wěn)中求進(jìn)，是就改革和建設(shè)的指導(dǎo)思想而言，關(guān)鍵是要處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定之間的關(guān)系。穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的，改革是途徑和動(dòng)力。

我們所尋求的穩(wěn)定，不是停滯的穩(wěn)定，而是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，是發(fā)展中的穩(wěn)定。是為了獲得發(fā)展所需要的社會(huì)環(huán)境。這里，騎自行車原理會(huì)給我們一些啟示。行車騎得太快，易栽跟頭，若騎得太慢或者不動(dòng)，最終也會(huì)摔下來(lái)。只有保持一個(gè)合適的速度，才能穩(wěn)步前進(jìn)。

中國(guó)改革成功的原因之一，就在于中國(guó)改革的領(lǐng)導(dǎo)核心清醒地認(rèn)識(shí)和把握了改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的內(nèi)在聯(lián)系。這就是：發(fā)展是一切工作的中心，是改革和穩(wěn)定的目的；改革是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證；穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)不穩(wěn)定，就什么事也做不成。

(七)要把破除舊體制與創(chuàng)建新體制結(jié)合起來(lái)，即改制與建制相結(jié)合，運(yùn)用法律手段鞏固改革成果

鄧小平在談到制度建設(shè)的重要性時(shí)講過(guò)這樣一段令人深思的話：過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！皇钦f(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。" 這是鄧小平同志經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察和思考，對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，尤其是政治體制改革有著極為重要的指導(dǎo)意義。這一深刻思想對(duì)于社會(huì)主義改革的重要啟示是，要把改革與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用法制手段鞏固已經(jīng)取得的改革成果。改革，說(shuō)到底就是一個(gè)破除舊體制，創(chuàng)建新體制的過(guò)程。要伴隨著改革實(shí)踐的發(fā)展和改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的改革措施，通過(guò)法律程序從制度上把它固定下來(lái)，把改革納入法制軌道。這樣既可以鞏固改革成果，又可以使人們?cè)诟母镞^(guò)程中的行為規(guī)范化，還可以避免由于人事更迭，使改革進(jìn)程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。這樣，隨著改革的拓展，新制度就會(huì)逐步建立起來(lái)，并不斷得到鞏固和完善。

(八)要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

社會(huì)主義改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)偉大的社會(huì)試驗(yàn)，是一場(chǎng)深刻革命。它既涉及到權(quán)力的調(diào)整，又涉及到利益的分配，直接影響到每一個(gè)公民的利益。要把這樣一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程順利完成，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。在社會(huì)主義國(guó)家，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是人民根本利益的忠實(shí)代表--中國(guó)共產(chǎn)黨。只有依靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力，有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn)，大膽探索，才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一些社會(huì)主義國(guó)家否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，解散黨的組織所導(dǎo)致的災(zāi)難性惡果，從反面證明了這一點(diǎn)。在當(dāng)今中國(guó)，如果離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)就失去了一個(gè)穩(wěn)定的政治中心，不僅改革搞不下去，建設(shè)也無(wú)從談起，甚至連起碼的社會(huì)秩序也難以維持。這是全中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到的一條真理。

社會(huì)主義改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)自覺(jué)地自上而下進(jìn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和體制改造，因而必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序、分步驟地推進(jìn)。作為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，中國(guó)共產(chǎn)黨必須牢牢掌握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，緊緊把握改革的進(jìn)程和方向，使改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。

（作者單位：中央黨校）

第三篇：改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程和基本經(jīng)驗(yàn)

1978年以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)社會(huì)變革，這場(chǎng)波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，創(chuàng)造了極為豐富的改革經(jīng)驗(yàn)，回顧改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，還是對(duì)于世界社會(huì)主義的命運(yùn)和前途，都有著極為重要的意義。

中國(guó)的改革開(kāi)放，從總體上看，大致可以劃分為五個(gè)階段。

第一階段：改革的初步探索和局部試驗(yàn)階段--從1978年12月中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)到1984年10月中共十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》發(fā)表。

關(guān)于實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的大討論，極大地解放了人們的思想，為中國(guó)改革的興起作了思想準(zhǔn)備。改革首先在農(nóng)村開(kāi)始實(shí)施并取得了顯著成果。在城市從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)入手，進(jìn)行了綜合和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，取得了初步成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)生；了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和企業(yè)承包制。實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的三個(gè)轉(zhuǎn)變，揭開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章。中國(guó)進(jìn)入了以改革、開(kāi)放、發(fā)展和思想解放為鮮明特色的新的歷史時(shí)期。

第二階段：以城市為中心全面改革的探索階段--從1984年10月中共中央作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定到1988年9月中共中央作出《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決議》。

這一時(shí)期，改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、科技、教育及其他社會(huì)生活領(lǐng)域。1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一新論斷，首次把社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。從而為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論指導(dǎo)，標(biāo)志著中國(guó)改革正在走向深入。1987年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十三大，一是比較系統(tǒng)地論述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確概括和全面闡發(fā)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；二是闡述了政治體制改革的方針、內(nèi)容和實(shí)施方案。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整頓調(diào)整階段--從1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策到1992年初鄧小平南巡談話的發(fā)表。

1988年9月，中共十三屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境整頓經(jīng)濟(jì)秩序全面深化改革的決定》。目的是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)整完善政策，為深化改革擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這段歷程，從實(shí)踐上看，是整頓調(diào)整時(shí)期，從理論上看，是總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)期，以便確立更加全面的改革思路，確保中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)能夠順利穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

第四階段：整體推進(jìn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，以創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為核心內(nèi)容的綜合改革階段--從1992年初鄧小平發(fā)表南巡談話到2003年10月中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)。

1992年初，鄧小平視察南方時(shí)發(fā)表重要講話，深刻回答了長(zhǎng)期困擾和束縛人們思想的許多重要思想理論問(wèn)題，特別是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，是新一輪改革潮的理論準(zhǔn)備和思想動(dòng)員，也為同年召開(kāi)的中共十四大，作了直接的思想理論準(zhǔn)備，是把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推進(jìn)到新階段的宣言書(shū)。

第五階段：以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基本內(nèi)容的制度創(chuàng)新階段--從2003年10月中共十六屆三中全會(huì)召開(kāi)至今。

2003年10月，中共中央召開(kāi)十六屆三中全會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出了科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)志中

國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)根據(jù)我國(guó)改革和發(fā)展的實(shí)際狀況，提出了要注重社會(huì)公正，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思路。2007年10月的黨的十七大報(bào)告認(rèn)真回顧了我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，系統(tǒng)論述了我國(guó)改革開(kāi)放的目的以及所取得的歷史性成就，概述了改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)。2008年2月，中共十七屆二中全會(huì)提出了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。明確了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。

中國(guó)波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐，積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn)。(一)改革是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)實(shí)社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路。(二)解放思想是改革開(kāi)放的前提。要不斷解放思想，不斷清除思想障礙。(三)改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、強(qiáng)國(guó)富民上。(四)改革的實(shí)施要遵循從易到難，由點(diǎn)到面，逐步深化的漸進(jìn)過(guò)程。(五)以開(kāi)放帶動(dòng)改革，改革促進(jìn)開(kāi)放。(六)要正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系。(七)要把破除舊體制與創(chuàng)建新體制結(jié)合起來(lái)，即改制與建制相結(jié)合，運(yùn)用法律手段鞏固改革成果。(八)要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四篇：改革開(kāi)放以來(lái)思想政治工作的主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)思想政治工作的主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)

要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，要借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中超越，使黨的思想政治工作在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中不斷邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新境界。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨的思想政治工作在迎接挑戰(zhàn)中堅(jiān)持，在適應(yīng)新環(huán)境中發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)起到了重要作用。認(rèn)真總結(jié)和概括30多年來(lái)思想政治工作的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步把握思想政治工作規(guī)律，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中更好地發(fā)揮思想政治工作的作用，是十分必要的。

主要特點(diǎn)：

30年來(lái)思想政治工作豐富多彩、精彩紛呈，從不同角度和側(cè)面都可以做出一定概括。從宏觀上看，大體可歸納三個(gè)特點(diǎn)：階段性、創(chuàng)新性和轉(zhuǎn)型性。

㈠階段性

改革開(kāi)放30多年來(lái)，思想政治工作在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)了四個(gè)具有轉(zhuǎn)折意義的階段。

第一階段（1978年改革開(kāi)放啟動(dòng)到1983年十二屆二中全會(huì)）：思想政治工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和新局面的開(kāi)展。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)決定把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。思想政治工作端正了前進(jìn)方向，從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)到服從服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來(lái)。1982年黨的十二大召開(kāi)，從1983年開(kāi)始，全國(guó)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線開(kāi)創(chuàng)了思想政治工作的新局面。

第二階段（1983年到1992年等小平南方講話）：思想政治工作在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化過(guò)程中曲折發(fā)展。十二大以來(lái)，兩個(gè)文明一起抓 成為思想政治工作的重要指針。但實(shí)際工作中卻出現(xiàn)了“一手硬、一手軟”的偏向，思想政治教育，特別是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的教育沒(méi)有始終一貫的進(jìn)行下去，給黨和國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的損失。1989年政治**過(guò)后，全黨全國(guó)上下認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。

第三階段（1992年到2002年黨的十六大）：思想政治工作得到加強(qiáng)，進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的全面創(chuàng)新階段。1992年初鄧小平的南方講話掀起了一場(chǎng)新的思想解放運(yùn)動(dòng)，黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的形成，為思想政治工作發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和指出了明確方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，思想政治工作與市場(chǎng)體制相對(duì)接，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求開(kāi)始全面探索和創(chuàng)新。

第四階段（2002年到現(xiàn)在），思想政治工作在全面發(fā)展中呈現(xiàn)明確的人本趨向，致力為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。在新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一系列戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，特別是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，使思想政治工作發(fā)生了鮮明的人本轉(zhuǎn)向。以人為本，關(guān)注民主，倡導(dǎo)和謝，化解矛盾，人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)，等等，成為思想政治工作的核心價(jià)值趨向和指導(dǎo)方針。思想政治工作日益得到人民群眾的認(rèn)同，受到人民群眾的喜愛(ài)。

㈡創(chuàng)新性

改革開(kāi)放30多年來(lái)思想政治工作是在不斷適應(yīng)歷史條件的變化中發(fā)展的，思想政治工作的指導(dǎo)思想、地位和作用、內(nèi)容和方法等在繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一中不斷前進(jìn)。

第一，思想政治工作指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨在思想政治理論上形成了一系列重大創(chuàng)新。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想層面的理論創(chuàng)新，也是思想政治工作指導(dǎo)思想上的創(chuàng)新。這些新理論新思想對(duì)思想政治工作的創(chuàng)新提供了理論指導(dǎo)和迫切要求。

第二，思想政治工作地位和作用的創(chuàng)新。新時(shí)期以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人始終強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要地位和作用，認(rèn)為這種地位和作用在任何情況下都不能動(dòng)搖。同時(shí)，又根據(jù)新的歷史條件和黨的中心任務(wù)，進(jìn)一步明確思想政治工作在黨和國(guó)家的政治工作格局的方位，明確思想政治工作為改革開(kāi)放服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展服務(wù)。

第三，思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新。從黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線教育、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育；馬克思主義唯物論和科學(xué)精神教育、社會(huì)主義民主法制、道德和心理教育；到民族精神教育，創(chuàng)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，可以看出隨著改革開(kāi)放深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立，思想政治工作內(nèi)容不斷創(chuàng)新。

第四，思想政治工作原則和方法的創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的思想政治工作在原則和方法上有一系列創(chuàng)新發(fā)展，包括重視疏導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主和說(shuō)服教育的方法，堅(jiān)持思想教育和經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，思想教育與制度管理想結(jié)合，注重思想政治工作對(duì)象和內(nèi)容的層次性，利用重大節(jié)日紀(jì)念日和通過(guò)舉辦重大活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳，高度重視網(wǎng)絡(luò)思想政治工作方法創(chuàng)新，以及借鑒國(guó)外公民教育和政治社會(huì)化的理論與方法等。

㈢轉(zhuǎn)型性。改革開(kāi)放以來(lái)，思想政治工作在堅(jiān)持、適應(yīng)、創(chuàng)新、發(fā)展的過(guò)程中，呈現(xiàn)出一種明顯的轉(zhuǎn)型性。這個(gè)轉(zhuǎn)型雖然還未完成，但一些方面的轉(zhuǎn)變已經(jīng)表現(xiàn)出清楚的苗頭和趨勢(shì)。

第一，思想政治工作思路的轉(zhuǎn)型：比如從實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)向注 重服務(wù)的轉(zhuǎn)型；從“以事為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變；從泛政治化到以政治為核心的綜合文化轉(zhuǎn)變；從“小政工”向“大政工”格局轉(zhuǎn)變。從單純工作視野向工作與生活的視野融合轉(zhuǎn)變；從超功利教育向關(guān)照物質(zhì)利益與引導(dǎo)精神追求相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第二，思想政治工作方法的轉(zhuǎn)型：比如從孤立地解決思 想問(wèn)題，向把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從單純?cè)鰟?dòng)力向增動(dòng)力與減壓力相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從權(quán)威指令式向平等商量式轉(zhuǎn)變；從政治優(yōu)勢(shì)向政治優(yōu)勢(shì)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從只允許一種道理向引領(lǐng)各種不同思想的轉(zhuǎn)變；從注重說(shuō)理向情理交融轉(zhuǎn)變，從只講大道理向大小道理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

第三，思想政治工作載體的轉(zhuǎn)型：比如從主要依靠傳統(tǒng) 媒體和渠道向更多地利用新興媒體轉(zhuǎn)變；從集中型、運(yùn)動(dòng)式思想政治工作為主，向日常性、滲透式思想政治工作為主轉(zhuǎn)變；從單向灌輸式向雙向?qū)υ掁D(zhuǎn)變；從自外部實(shí)施教育向發(fā)動(dòng)群眾自我教育轉(zhuǎn)變。

基本經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)改革開(kāi)放已走過(guò)30多年的歷程，改革開(kāi)放以來(lái)的思想政治教育在探索中已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)逐步提上了日程。第一，堅(jiān)持生命線地位，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。堅(jiān)持思想政治工作的“生命線”地位，是我們黨90年思想政治教育歷史的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是改革開(kāi)放以來(lái)必須繼續(xù)堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，思想政治教育的生命線地位遇到了新挑戰(zhàn)，我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持思想政治教育“生命線”地位，一再重申“思想政治工作是生命線”的論斷不是“左”的口號(hào)，而是科學(xué)的論斷。在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，仍然要堅(jiān)持思想政治教育的這一地位。當(dāng)然我們要全面科學(xué)理性地堅(jiān)持思想政治教育的“生命線”地位，反對(duì)兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)即思想政治教育“萬(wàn)能”觀點(diǎn)和“淡化”思想政治教育觀點(diǎn)，它們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的危害不淺。

第二，立足黨的理論創(chuàng)新，解決改革開(kāi)放中干部群眾的重大思想困惑。改革開(kāi)放是一個(gè)嶄新事業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)遇到許多新情況，廣大干部群眾因此會(huì)產(chǎn)生許多思想困惑。面對(duì)干部群眾的重大思想困惑，思想政治教育依靠黨在新歷史條件下的理論創(chuàng)新成果，不斷解決干部群眾的重大思想認(rèn)識(shí)困惑，克服群眾認(rèn)識(shí)上的片面性、模糊性，明確努力方向，有力地配合和促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，是改革開(kāi)放以來(lái)的一條重要新鮮經(jīng)驗(yàn)。思想政治教育工作者必須圍繞干部群眾關(guān)心的重要問(wèn)題，依托黨的理論創(chuàng)新，來(lái)做好干部群眾的解疑釋惑工作，宣傳好黨的路線、方針政策。第三，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。關(guān)心人民群眾的利益，堅(jiān)持為人民服務(wù)，以人民為本，是黨的思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開(kāi)放新時(shí)期，以人為本是新實(shí)踐的呼喚，也是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)思想政治教育的根本要求。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，把人民群眾的利益和要求作為宣傳思想工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾是思想政治教育“以人為本”的實(shí)現(xiàn)途徑，是思想政治教育所應(yīng)遵循的基本方針，也是思想政治教育增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)效性的根本保證。

第四，堅(jiān)持利益原則，把思想政治教育與物質(zhì)利益相結(jié)合。思想政治教育與物質(zhì)利益相結(jié)合是思想政治教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)。它的理論依據(jù)是馬克思主義的物質(zhì)利益觀，它的歷史依據(jù)是中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育注重群眾物質(zhì)利益的優(yōu)良傳統(tǒng)，它顯示要求是改革開(kāi)放以來(lái)物質(zhì)利益問(wèn)題的凸現(xiàn)。一方面，思想政治教育要造成鼓勵(lì)社會(huì)成員積極創(chuàng)造財(cái)富的氛圍，擺脫傳統(tǒng)的“不敢言富”的束縛，鼓勵(lì)社會(huì)成員勇于致富、敢于致富；另一方面，思想政治教育要引導(dǎo)人們理性看待個(gè)人物質(zhì)利益。

第五，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與管理相結(jié)合。思想政治教育與管理日益相結(jié)合是改革開(kāi)放以來(lái)思想政治教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也是新時(shí)期思想政治教育的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)環(huán)境的變化使思想政治教育的管理屬性日益突出。思想政治教育與管理相結(jié)合軟約束盒硬約束相互補(bǔ)充，能互相促進(jìn)相得益彰，“二者關(guān)系猶如車之兩輪，鳥(niǎo)之兩翼，合則雙美，離則兩傷。”與管理想結(jié)合的過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是隱形的思想政治教育者，要充分發(fā)揮制度的教育功能。

第六，區(qū)分層次，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)。人的思想覺(jué)悟和才能是有層次性的，對(duì)人們進(jìn)行思想政治教育也應(yīng)該區(qū)別層次，以增強(qiáng)針對(duì)性。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)思想政治教育的層次性認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)踐中過(guò)分強(qiáng)調(diào)思想政治教育先進(jìn)性，而忽視了廣泛性。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨日益重視堅(jiān)持思想政治教育的層次性要求我們?cè)趯?shí)踐中全面區(qū)分層次，注意區(qū)分對(duì)象的層次性、區(qū)分目標(biāo)的層次性、區(qū)分內(nèi)容的層次性、區(qū)分工作方法的層次性、區(qū)分教育系統(tǒng)的層次性，從多個(gè)方面做到先進(jìn)性要求和防范性要求的結(jié)合。

第七，樹(shù)立載體意識(shí)，重視大眾傳媒的載體作用。面對(duì)世情、國(guó)情和黨情的重大變化，如何選擇和運(yùn)用合適的載體對(duì)人們進(jìn)行有效的思想政治教育，是改革開(kāi)放以來(lái)思想政治教育面臨的重要問(wèn)題。思想政治教育要增強(qiáng)載體意識(shí)，要獨(dú)辟蹊徑不斷翻新載體花樣；要深入了解教育對(duì)象，確認(rèn) 合適的載體；要提供一定的物質(zhì)支持，探索新載體，提高思想政治教育的有效性。改革開(kāi)放以來(lái)思想政治教育的文化載體、活動(dòng)載體、大眾傳媒載體都有巨大發(fā)展。基于大眾傳媒的迅猛發(fā)展和巨大優(yōu)勢(shì)，思想政治教育要特別重視大眾傳媒的作用。

第八，注重學(xué)科支撐，走思想政治教育科學(xué)化道路。提出“思想政治工作科學(xué)化”，是改革開(kāi)放以來(lái)思想政治教育理論和實(shí)踐發(fā)展的一個(gè)突出亮點(diǎn)。從上個(gè)世紀(jì)80年代中期以來(lái)，思想政治教育成為我國(guó)高校中一個(gè)重要的學(xué)科專業(yè)，培育了大批從事思想政治教育世紀(jì)工作和理論研究的人才，有力地推動(dòng)了思想政治教育工作的發(fā)展。2005年我國(guó)又建立了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，而思想政治教育是其中一個(gè)二級(jí)學(xué)科，學(xué)科建設(shè)取得了突出的成就。思想政治教育的科學(xué)化研究提升了思想政治教育的生命力，使思想政治教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。

改革開(kāi)放以來(lái)思想政治教育經(jīng)驗(yàn)非常寶貴。它是我們?cè)趲缀跞碌纳鐣?huì)歷史條件下開(kāi)展思想政治工作，進(jìn)行艱苦探索的結(jié)果。我們要珍視這些基本經(jīng)驗(yàn)，用它們作為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要向?qū)В瑫r(shí)也要繼續(xù)投身于思想政治教育新實(shí)踐，進(jìn)一步檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展這些基本經(jīng)驗(yàn)。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，要借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在借鑒中超越，使黨的思想政治工作在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中不斷邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新境界。

第五篇：改革開(kāi)放30年的基本經(jīng)驗(yàn)(“十個(gè)結(jié)合”)重點(diǎn)

今年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年。30個(gè)春秋，彈指一揮間，卻書(shū)寫了中華民族歷史上驚天動(dòng)地的華彩樂(lè)章，中國(guó)的改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。深入而全面地總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放30年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并在新的歷史起點(diǎn)上更進(jìn)一步改革開(kāi)放，這是我們回顧歷史、展望未來(lái)的一個(gè)重要使命。正是在這樣的背景下，黨的十七大總結(jié)了我國(guó)改革開(kāi)放“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨后，胡錦濤同志在新進(jìn)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神研討班開(kāi)班講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，黨的十七大總結(jié)的我國(guó)改革開(kāi)放“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們黨和人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和艱辛探索得來(lái)的，是我們黨極為寶貴的精神財(cái)富。

第一個(gè)結(jié)合：把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)。這是馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的題中應(yīng)有之義。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，既沒(méi)丟“老祖宗”，又發(fā)展“老祖宗”；既堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又根據(jù)當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展的要求不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的具體化、民族化，使馬克思主義基本原理在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展，使馬克思主義更好地發(fā)揮了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)作用，使社會(huì)主義和馬克思主義在中國(guó)大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨在總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特別是我國(guó)“文化大革命”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以開(kāi)辟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新道路的巨大政治勇氣和開(kāi)拓馬克思主義發(fā)展新境界的巨大理論勇氣，創(chuàng)造性提出了“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的科學(xué)命題和歷史任務(wù)，回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一系列重大的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。30年改革開(kāi)放的實(shí)踐，使中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識(shí)到，馬克思主義只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

第二個(gè)結(jié)合：把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則與堅(jiān)持改革開(kāi)放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中缺一不可、不能偏廢。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能發(fā)展中國(guó)；人民民主專政是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保障；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、政治有序的組織保證；馬克思列寧主義、毛澤東思想是黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的思想基礎(chǔ)。離開(kāi)四項(xiàng)基本原則，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)就沒(méi)有根基，就會(huì)迷失方向。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，必須統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)

主義的偉大實(shí)踐，體現(xiàn)在理論創(chuàng)新和方針、政策、制度的調(diào)整和制定中，不斷解決在前進(jìn)道路上遇到的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

第三個(gè)結(jié)合：把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的決定性力量，人民群眾的實(shí)踐是我們獲得正確認(rèn)識(shí)的基本源泉。把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，正是堅(jiān)持了人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義的科學(xué)原理。尊重人民的首創(chuàng)精神，要求我們立足國(guó)情，立足廣大人民群眾的實(shí)踐，緊緊依靠廣大人民群眾的智慧和力量，突破那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。30年改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程和輝煌成就告訴我們，堅(jiān)持運(yùn)用把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，緊緊依靠人民開(kāi)展各項(xiàng)工作；必須以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作符合實(shí)際和群眾的要求，始終做到心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民；必須堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第四個(gè)結(jié)合：把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義中國(guó)化的突出成果，為我國(guó)大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)找到了一條嶄新的成功道路。這一結(jié)合要求我們?cè)谏羁潭鴱V泛的變革中始終堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，同時(shí)又在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面相互適應(yīng)的過(guò)程。公有制要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展則要適應(yīng)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)。這樣，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五個(gè)結(jié)合：把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，構(gòu)成了人類社會(huì)的基本矛盾。正是這一基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著人類社會(huì)的發(fā)展。因此，在改革開(kāi)放中，我們既積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，又積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保證人民當(dāng)家作主，不斷推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，為改革開(kāi)放提供制度保證和法制保障。我國(guó)農(nóng)村改革和國(guó)有企業(yè)改革的成功實(shí)踐有力地證明，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革是密不可分的，必須使之相互適應(yīng)。不進(jìn)行政治體制改革，就不能保證經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)深化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革要求上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的改革，而且上層建筑的變革更加復(fù)雜。基于此，黨的十七大報(bào)告指出，要深化政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。并特別強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本原則。

第六個(gè)結(jié)合：把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。重視把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)既要重視物的發(fā)展即社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又要重視人的發(fā)展即全民族文明素質(zhì)的提高，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，著力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要理念，是對(duì)馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義的堅(jiān)持和發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)互為條件、互為目的，物質(zhì)文明建設(shè)為精神文明建設(shè)提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精神文明建設(shè)則為物質(zhì)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，越是集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是加快改革開(kāi)放的步伐，就越是需要社會(huì)主義精神文明提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，以保證物質(zhì)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，必須始終重視物質(zhì)文明的發(fā)展，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去。同時(shí)，必須始終重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，尤其要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，抓好思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)“四有”新人的目標(biāo)。

第七個(gè)結(jié)合：把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)。這一結(jié)合告訴我們，在改革開(kāi)放中要既高度重視通過(guò)提高效率來(lái)促進(jìn)發(fā)展，又高度重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持以人為本，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。效率與公平問(wèn)題一直是各國(guó)政府和執(zhí)政黨面臨的敏感性的問(wèn)題，處理不好會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和執(zhí)政黨的信用。在這個(gè)問(wèn)題上，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)及政策調(diào)整的過(guò)程。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)提出，“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路”。“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則抓住了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題，激發(fā)了全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造力。但是，隨著改革開(kāi)放的深入，人民生活總體上達(dá)到小康水平后，收入差距拉大趨勢(shì)開(kāi)始凸顯，效率和公平問(wèn)題再次引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為此，黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，在初次分配中處理好效率和公平的關(guān)系。二是通過(guò)相關(guān)制度改革，在再分配環(huán)節(jié)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。如繼續(xù)深入進(jìn)行農(nóng)村綜合改革、繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)保障制度改革、推進(jìn)公共服務(wù)體系改革等。三是堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決問(wèn)題。四是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為人的全面發(fā)展提供基本條件，如生活質(zhì)量、健康水平、受教育程度等。

第八個(gè)結(jié)合：把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái)。這既是對(duì)過(guò)去30年開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的高度概括，又是對(duì)今后繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放和提高開(kāi)放水平的根本要求。必須高度珍惜并堅(jiān)定不移地維護(hù)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利，同時(shí)又堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，始終站在國(guó)際大局與國(guó)內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視中國(guó)和世界的發(fā)展問(wèn)題，思考和制定中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和

諧世界。始終堅(jiān)持從我國(guó)根本利益出發(fā)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，在各種國(guó)際磋商和談判中堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的共同利益。必須在擴(kuò)大開(kāi)放中繼續(xù)獨(dú)立自主地加快發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放和提高開(kāi)放水平。一是繼續(xù)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)造可持續(xù)增長(zhǎng)的條件。二是通過(guò)組合全球優(yōu)勢(shì)要素和加快國(guó)內(nèi)改革，提高全要素生產(chǎn)率，抵消長(zhǎng)期成本上升的影響，保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是進(jìn)一步完善穩(wěn)定透明、互利共贏的開(kāi)放體制，使國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)展前景保持良好預(yù)期和善意期待，促進(jìn)能源、資源等領(lǐng)域的長(zhǎng)期投資與合作。四是繼續(xù)保持學(xué)習(xí)借鑒和開(kāi)放兼容的精神狀態(tài)，大膽借鑒吸收世界范圍內(nèi)一切有益的文明成果，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第九個(gè)結(jié)合：把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定，是事關(guān)我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的三個(gè)重大問(wèn)題。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。改革、發(fā)展、穩(wěn)定有各自特定的內(nèi)涵：改革就是革除生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的地方、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義基本制度；發(fā)展是指一個(gè)社會(huì)的整體性進(jìn)步，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，以及建立在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的人的全面發(fā)展；穩(wěn)定是社會(huì)的一種正常狀態(tài)，既包括政治穩(wěn)定，又包括建立在民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、充滿活力、人與自然和諧相處基礎(chǔ)之上的良好社會(huì)運(yùn)行秩序。改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，缺一不可。改革開(kāi)放30年來(lái)的實(shí)踐充分說(shuō)明：改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，發(fā)展是硬道理，不改革、不發(fā)展只能是死路一條。同時(shí)，在改革時(shí)機(jī)、重點(diǎn)、力度等的選擇上，在發(fā)展路徑、方式、速度等的選擇上，要考慮到社會(huì)能夠承受的程度，防止造成社會(huì)不穩(wěn)定。只有堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，才能形成改革發(fā)展同穩(wěn)定良性互動(dòng)的效果，不斷推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程。

第十個(gè)結(jié)合：把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)的。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同黨的建設(shè)新的偉大工程相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)。黨的建設(shè)必須符合黨的事業(yè)的發(fā)展要求，并在推進(jìn)黨的事業(yè)的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨既緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)成為黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；又通過(guò)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使黨的建設(shè)符合中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求，使黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“要真正地認(rèn)識(shí)事物，必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和中介。我們永遠(yuǎn)也不會(huì)完全做到這一點(diǎn)，但是，全面性這一要求可以使我們防止錯(cuò)誤和防止僵化。”毛澤東也說(shuō)過(guò)：“世界上的事情是復(fù)雜的，是由各方面的因素所決定的。看問(wèn)題要從各方面去看，不能只從單方面看。”“十個(gè)結(jié)合”是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)。從這十條寶貴經(jīng)驗(yàn)的基本內(nèi)容和內(nèi)在邏輯中可以看到，“十個(gè)結(jié)合”，就是十對(duì)矛盾，每一對(duì)矛盾都包含著豐富的內(nèi)容；所謂“結(jié)合”，就是將矛盾著的兩個(gè)對(duì)立方面統(tǒng)一起來(lái)。從“結(jié)合”角度進(jìn)行總結(jié)，凸顯了認(rèn)識(shí)論辯證法的光彩。

“十個(gè)結(jié)合”，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予了其鮮明的中國(guó)特色，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基本內(nèi)涵，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。“十個(gè)結(jié)合”是我們黨在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、全球化發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政黨變化規(guī)律的深刻把握的基礎(chǔ)上而總結(jié)出來(lái)的對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐上解答了國(guó)內(nèi)外不同人群對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放成敗是非的困惑和誤解，回答了當(dāng)代中國(guó)具有普遍意義的重大問(wèn)題。“十個(gè)結(jié)合”的前三條是管總的，揭示了我國(guó)改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本；第四條到第七條，分別揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的真諦；最后三條，則強(qiáng)調(diào)了營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境、保持國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位對(duì)改革發(fā)展的保證作用。我們黨正是在總攬全局、把握態(tài)勢(shì)、明確方向、堅(jiān)定不移奮斗的過(guò)程中，注意統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展引向又好又快發(fā)展軌道上來(lái)的。在改革開(kāi)放過(guò)程中，如果不注意結(jié)合，只注重其中任何一方，都將造成顧此失彼，給我們的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失和影響。

總而言之，貫穿“十個(gè)結(jié)合”的一個(gè)最本質(zhì)的結(jié)合，就是把堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原理同根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色結(jié)合起來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上闡發(fā)的是中國(guó)在改革開(kāi)放中形成的超越于表面發(fā)展成就的更為本質(zhì)的成就，那就是中國(guó)制度文明的特色和發(fā)展模式的特點(diǎn)。這也就是說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放的成功，本質(zhì)上是一種制度文明的成功和發(fā)展模式的成功。這個(gè)制度和模式就是中國(guó)特色社會(huì)主義。

“十個(gè)結(jié)合”就是十篇大文章，我們還要繼續(xù)思考，切實(shí)踐行，不斷豐富，不斷完善，滿懷信心地寫下去。在未來(lái)的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新中，我們只有堅(jiān)持“結(jié)合”的基本經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好“結(jié)合”的文章，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，使馬克思主義真理在當(dāng)代中國(guó)放射出更加燦爛的光芒。