第一篇：打造優質質量技術監督隊伍,提高質監稽查綜合執法水平

打造優質稽查隊伍 提高綜合執法水平

稽查科

打造一支高素質的稽查隊伍，是提高質監系統行政執法工作的基礎和保證。近年來，市局稽查科始終按照“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的工作思路，轉變觀念，創新舉措，積極探索執法隊伍建設的新路子，取得了較好的成效。

一、寬嚴相濟，不拘一格挑人才

當前，縣區基層執法隊伍普遍存在稽查辦案人員稀缺現象，當然市局稽查科也不例外，其原因有二：一是稽查崗位既辛勞又清苦，一般人不愿干；二是不少成熟、優秀的稽查人員，“稽而優則仕”，提拔到了全局各個領導崗位，使稽查崗位經常處于缺位的狀態。為避免稽查執法隊伍的青黃不接和斷層現象，我們積極探索“寬嚴相濟”的選人機制，形成稽查隊伍新老搭配、以老帶新的梯次格局，保持了稽查隊伍的穩定性、連續性。“寬”，就是放寬視野，拓寬渠道，放寬限制，真正把有志于從事稽查前線執法打假工作、法律基礎較好、素質較高的人選進稽查隊伍。采用輪崗借調的方式，選擇執法好苗子。“嚴”，就是科學選拔，從嚴把關，確保稽查隊伍的整體素質。稽查崗位要求較高，一旦選人不當，不僅影響工作，還會影響整個稽查任務的完成，造成被動局面。因此，我們加強了政治素質、業務水平、工作能力、道德品質等全方位的綜合考察，堅持“嚴”字當頭，做到公開、公平、公正，真正將優秀人才選進稽查執法隊伍。

二、重德重能，多措并舉鑄團隊

稽查隊伍的每一名同志，都應該具備法律法規清楚，獨立辦案，協作辦案，熟練談判的基本素質，具備較強的組織協調能力，團隊協同能力和處理應急事故的能力。為提升隊 伍素質，提高隊伍整體作戰和單組戰斗能力，我們加強了對執法人員執法培訓和業務素質兩個方面的培養和鍛煉。一方面，加強組織人員外出參加各種執法培訓活動。要求所有稽查人員，把自身學習、自我完善作為一種政治責任、精神追求和思想境界，作為干好工作的第一需要。克服稽查執法工作任務重、外出多、案卷繁的困難，采取集中培訓學習與分散自學自糾相結合，專題會議輔導與研討交流相結合等多種形式，加強政治理論學習、辦案技巧把握，提高執法隊伍的政策水平、法律水平和自身綜合素質。另一方面，強化業務素質的提高。一是培養“業務通”。通過集中學習質量技術監督執法文書填寫、法律法規引用、證據收集、調查談判、以及廉潔自律、廉政監督，使每個稽查人員熟悉和掌握稽查科辦案流程、執法規范、用權得體等工作的基本面。二是打造“多面手”。根據執法人員各自的特點和所學專業，按照“凸顯優勢，全面發展”的原則，多讓稽查人員做一些能發揮自己特長的工作，使大家有機會接觸和熟悉方方面面，在實踐中增長才干、鍛煉技能。三是搞好“傳幫帶”。加強對跟班稽查人員的培養和鍛煉，在稽查科領導和老稽查干部的帶動幫助下，讓他們參與一些大案要案的調查取證、談判學習、政府匯報、協調全局的中心工作，要求他們不懂的地方勤請示、多匯報，給他們交任務、壓擔子，逼他們出“成果”、上臺階，促使他們盡快挑起稽查重擔。

三、監管服務，稽查干好排頭兵

當前社會經濟飛速發展，一方面給質監事業帶來了前所未有的機遇，工作領域不斷拓展，在服務經濟發展中的作用越來越重要，另一方面，由于肩負著產品質量安全監管重任的特殊性，也時刻處于社會輿論的風口浪尖之上。如何正確行使質監部門的職能，更好的為經濟發展服務，我們稽查執法人員首先應當做好表率。一是堅持依法監管就是服務國家和人民的觀念不動搖，我們質監部門對行政違法相對人的嚴 格執法，維護的是大多數公平競爭的市場主體利益和公共安全，從根本上來說是對廣大人民群眾的服務；如果用發展的眼光來看，嚴格執法對行政違法相對人而言實質上也是一種服務和愛護。我們要求全體稽查執法人員在執法辦案過程中要切實將這個理念傳達和灌輸給行政相對人，使行政相對人能夠切實認識違法行為對社會公眾和國家的危害和損失，切實體會到質監部門依法行政的職責所在。二是加強執法人員道德修養，一分為二的行使職權。一方面要外樹形象，要求執法人員在執法過程中文明用語、尊重當事人，接待來訪要熱情周到，調查案情要態度良好、立場堅定。另一方面要內強素質，要求執法人員嚴守禮儀，行使權力不帶有個人感情色彩，鑄就一顆公平、正義、人性的執法心，嚴格執法、服務社會。

四、激勵人心，以人為本齊凝聚

稽查執法人員外出辦案經常是不分上下班，占用節假日，辦案時四處奔波，工作十分辛苦。因此，我們樹立以人為本理念，更多地給予他們人文關懷，真正使執法骨干的價值得到尊重，待遇得到保障，發展得到優先。一是在政治上注重培養。稽查人員長期執法能夠得到很好地鍛煉，成長進步較快。我們堅持唯才是舉的用人導向，讓想干事、能干事、會干事、干成事的人脫穎而出，積極向黨組推薦提拔使用，使稽查人員不斷走出去。二是在工作上創造條件。有意識地經常給稽查執法人員交任務、壓擔子，多為他們提供一些獨立辦案、謀劃全盤的機會，多信任、多放手、多支持、多鼓勵，讓他們滿懷信心、獨擋一面地工作，保證他們在其位、稱其職、盡其責。三是在生活上倍加關心。立足稽查工作實際，有針對性地調整和安排稽查人員的側重工作，特別是孩子小、老人病等問題存在的人員盡量減少安排他們外出執法晚歸、不歸的工作。讓他們安得下心、凝得住神、顧得了家，工作家庭兩不誤。

第二篇：當前質量技術監督稽查執法隊伍能力建設情況

提綱

一、質量技術監督稽查執法隊伍能力建設情況。包括質量技術監督稽查執法人員培訓、考試等工作的主要做法、經驗和存在的突出問題，并分析產生這些問題的原因。

二、加強質量技術監督系統稽查執法隊伍建設的打算和建議。

（一）對目前質量技術監督系統稽查執法隊伍建設需要重點解決的問題提出意見和建議。

（二）本地區、本系統希望在執法隊伍建設方面得到的支持與幫助。

（三）研究提出建設一支政治堅定、素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的正規化質量技術監督稽查執法隊伍的意見和建議。

（四）對執法裝備建設的意見和建議，主要裝備可列表說明。

當前質量技術監督稽查執法隊伍能力建設

質量技術監督稽查擔負著質量、計量、標準化和特種設備等“四位一體”的行政執法工作，隨著我國市場經濟體系建立的不斷推進，其在質監職能工作中的地位和作用越來越大；另外稽查也是質監的一個對外窗口，某種程度上代表著質監的形象，加強稽查執法隊伍的建設，規范行政執法行為，做到依法行政，是質監系統自身建設的需要，是社會的需要，也是依法治國的需要。

隨著市場經濟的不斷完善，企業法律意識逐步提高，造假手段也越來越高明，給質監執法人員提出了更新更高的要求

據不完全統計，80%以上的規模企業聘用法律顧問，100%的規模企業招聘了法律專業的大學生為職員，中小企業也為了盡快的適應市場經濟的需求，大部分也聘用了流動性法律專業人才。法律已不僅僅是質監執法人員所掌握，企業也已比較完整地掌握了質監法規。商家逐利，企業的本質就是利益最大化，他們在掌握某些法律之后，個別企業企圖通過鉆法律的空子，在生產經營中減少執行法律的成本，挺而走險，提高產品在市場中的所謂“競爭力”，以獲取最大利益，如無證生產、超范圍生產就是典型的例子。一種許可生產多種產品，以出口為名和出口產品內銷為由，降低檢測、化驗設備成本和生產材料成本，甚至利用高科技手段進行違法生產，這給質監執法人員提出了更新更高的要求，使得執法難度和改正企業違法行為難度越來越大。一是企業專業法律顧問在整體素質上遠遠高于我們的行政執法人員，在法律理解和使用上有諸多爭議，致使有些案件不能從快從嚴，聽證、復議和訴訟案件也隨時的可能出現，有些案件，企業委派律師跟蹤，給質監執法人員增大了工作量和執法難度；二是企業法律意識的提高，使大多數企業能夠遵紀守法，依法生產經營，但同時隨著企業的迅速增多，也為宣傳法律法規增大了難度和行政成本，特別是隨著企業生產的科技含量提升，質監部門的檢測檢驗手段又遠遠滯后，很多產品無法檢測，即使能夠檢測，也因為路途遙遠、檢測費用大，有些大型設備又運輸困難等原因，增加了執法人員的取證難度，致使有些產品帶病銷售，不能及時立案，不能糾正一些隱患問題。長此以往難以使一些產品在國內外市場上的競爭力得以提升；三是部分企業熟知法律后，一旦有違法行為被查處，充分發揮法律授予執法部門的裁量權和減輕減免條件，不斷與少數地方保護主義者相勾結，利用第三者請客送禮，拉攏腐蝕少數執法人員，對行政執法隊伍不斷挑戰。當前，少數執法人員執法目的不純潔，執法指導思想不明確，或多或少的存在著片面把罰沒收入高低當作執法第一任務。而對那些案件貨值小、社會影響大，但處罰數額又小的案子不重視，在社會上產生了一定的負面影響。面對新情況，新課題，強化質監稽查執法建設，必須抓好執法龍頭，切實推行依法行政。

一、用“說情”促進“和諧”已成為一種氣候，增加和影響了執法難度；許多案件從不同渠道進行說情，用說情促進“和諧”已形成一種氣候。說情現象目前面臨三種情況：一是政府說情；二是社會關系說情；三是親朋好友說情。質監執法對象多數是企事業單位或個體工商戶，有些是領導聯系企業，往往調查取證時電話不斷，有的甚至口氣十分強硬，影響行政執法人員的工作積極性和執法的嚴肅性，特別是象杭州自開展評議滿意單位活動后，行政執法單位感到壓力很大，說情一概拒之，今后不滿意得票勢必增多，將直接影響單位的形象。同時一些企業保護者和系統內部人員打著和諧的旗號，亂講情，使一些案件因為說情受到限制。

說情使執法人員在行使處罰自由裁量權時，容易受到行政干預、情感情緒的影響，加之自由裁量權彈性又大，導致“同案不同罰”、“合法不合理”、“人情案”和“態度案”的情況屢屢發生。為此，在執法工作中產生了嚴軟輕硬的現象，迫于工作壓力和工作政績就專找軟的企業辦，有些企業害怕檢查，執法人員只要堅持就能辦下去，這些問題就造成了執法人員在辦案過程中對小企業不想辦，對硬企業不敢辦，對無賴企業不愿辦，對關系企業不催不辦。因此，辦案過程中的說情嚴重干擾了執法人員辦案，經常使其無法嚴格、公正執法。

二、食品與特種設備、兒童玩具安全，將成為今后一個時期執法工作的主題 隨著經濟、社會和人類生活水平的提高，特別是社會主義市場經濟的不斷完善和世界自由貿易經濟不斷深入，及“以人為本”理念的不斷升華，食品安全、特種設備安全、兒童玩具安全，已成為國內、國際消費市場關注的熱點問題。三個安全不僅關系到人身健康和民生的重大問題，同時又涉及到我國經濟的各個領域，特別是對外貿易問題和因三個安全引深出的國際政治和國際爭端問題。近些年來，我國和我國在對外貿易中頻繁出現三個安全的國際貿易爭端事件和國內出現食品安全惡性事件，給人們的生命安全造成了很大的傷害，給我國的貿易出口釀成了重大負面影響。為此，黨中央、國務院十分重視三個安全工作，質監系統為此也做出了重要貢獻，區域監管、電子監管在加強食品生產企業、特種設備生產、使用單位，兒童玩具生產商的監管方面做了大量行之有效的工作，走進了企業、把住了廠門，完善加強了源頭關口監管，但是也仍然存在著眾多問題：

1．食品企業增加，特種設備的使用增長率高，質監人員少、素質又不盡相同，監管力度難以提升，帶病出廠產品和使用生產帶病特種設備屢禁不止。

2．食品生產企業和特種設備生產使用單位、季節性變化大、游動性強、企業生產工藝和生產方式復雜、監管難度大。

3．重收費、輕幫扶、重檢查、輕整改，在某些人身上仍有個別現象。

4．企業素質差、管理松散、一證得手、萬馬行空、超范圍生產和造假現象仍然存在。

5．地方保護主義影響監管的現象也時有發生。

6．小作坊監管還有缺失，法律不夠完善；質量承諾名存實亡；產品標準和小作坊執行標準不夠嚴格等。以上諸多問題，足以說明三個安全的監管任重道遠。

面臨這種新形勢、新問題，稽查工作也面臨新挑戰。執法人員少，企業違法行為分散，是當前稽查工作面臨的新問題，諸如小作坊生產企業、特別分別、游動性強，今天有明天停、今天在此地、明天趕集市、違法行為又多、今天糾正改、明天又失控，執法人員難于應對。因此，強化三個安全的執法工作、創新工作模式、保證不出問題，是一項長期而任重道遠的工作。

三、解放思想、純潔執法目的、構建和諧執法環境，是今后一個時期的新任務

經過近幾年區域監管的實踐來看，成功的做法很多，監督與執法、執法與服務、服務與實效的關系問題，處理的很有成效性，得到了大多數監管對象的支持和理解。推動和促進了質監系統觀念轉變的進程，唱響了服務這條主線的口號，并在實際的質監工作中得以落實，已成為地方黨委政府經濟發展的參謀部門，質監工作有效服務的業績,普遍得到各級黨委政府的肯定。然而，有效的監督管理和技術咨詢切實解決了監管與行政相對人的和諧發展問題，同時也帶來了新的矛盾，監督管理能不能代替執法，咨詢整改能不能以點蓋面，這是我們面臨的一個新形勢。（1）行政能力在一定人員限額內提高是有限的，行政的覆蓋面也必將受到約束，接受到服務的企業能夠較好的依法生產和經營，反之則弱化了監督的有效性；（2）行政人員的素質不盡相同，也給監管能力帶來一定程度的影響；（3）企業的整體素質與其企業本質要求的問題上，企業往往選擇的是利潤最大化，在實施利潤最大化過程中，投機事件就會頻頻發生；（4）地方經濟發展環境優化，也給企業的違法行為帶來了“保護”措施，政府倡導經濟發展環境優化沒有錯，錯就錯在個別人錯誤地理解它的真正內涵，違法不糾不罰就叫做服務，已成為個別領導的習性；（5）人民群眾生存的需求，大家都希望有一個安全的消費環境，都需要提升自我的生活質量，但由于各種原因，偽劣問題仍然屢禁不止，使得百姓怨聲載道；（6）企業提升需要規范，違法不管、坑民不問，企業就永遠不會樹立起依法生產經營的意識，在生產經營中難以得到提升，永遠就會處于低層次的生產狀態。

鑒于這六點，只有強化執法活動才能強化質監部門的監督監管能力。同時稽查執法必須純潔其目的性：（1）執法必須服從和服務于地方經濟發展；（2）執法必須是為人民群眾創造良好的安全消費環境；（3）執法必須促進企業的發展；（4）執法必須維護社會穩定；（5）執法必須為企業創造公平合理的市場競爭環境；（6）執法必須嚴肅落實國家的法律法規，實現國家法制意志。而加大質監執法力度，就必須從質監系統的監督管理的務實性效果出發，使違法者、坑害群眾者、擾亂市場秩序者、利益熏心者驚心痛心。以增強質監稽查的威懾力，擴大稽查執法的效果，達到查處一個、教育一片、震動一方、整改一批、保護一方的效果。切實克服執法目的不純的現象；克服把辦大案、多辦案、多罰款作為衡量稽查執法工作的標準現象；克服把監督服務替代執法，甚至把零處罰作為衡量標準的現象；克服重教育、輕查處作為發展經濟軟環境的衡量標準的現象。樹立起質監稽查重拳打擊假冒偽劣產品，確保安全、安定、和諧，促進經濟社會發展作為衡量執法工作標準，實現真正意義的執法效果。

質監稽查擔負著質量、計量、標準化和特種設備等“四位一體”的行政執法工作，隨著我國市場經濟體系建立的不斷推進，其在質監職能工作的地位和作用越來越大；另外稽查也質監的一個對外窗口，從一方面代表了質監的形象，加強稽查執法隊伍的建設，規范行政執法行為，做到依法行政，是質監系統自身建設的需要，是社會的需要，也是法治國家的需要。因此加強稽查隊伍建設工作意義重大，下面就如何建設一支優秀的稽查隊伍進行探討。

一、抓制度的落實，完善各種內部規章 1.加強對執法隊伍的管理。

一是安排政治堅定、業務精通、作風優良辦事公正、行動快捷的執法人員充實到稽查崗位，嚴把稽查隊伍的“進口”與“出口”關，保證稽查隊伍的純潔性與戰斗力。二是稽查人員應重點學習質監法律法規和行政訴訟法、行政處罰法，以及監督管理執法實務，提高法律素養和辦案技能技巧。三是組織稽查人員旁聽聽證會、行政訴訟案件庭審，“以案說法”，觀摩學習；四是對違法行政行為和行政訴訟行政機關敗訴案件進行研討，突出學習的針對性和時效性。五是條件允許時，可選派部分稽查人員到政法院校參加短期培訓。六是大力培養依法行政的先進典型，及時總結、交流和推廣經驗，充分發揮稽查執法典型的示范帶動作用。2.加強、完善各種內部管理制度。

加強和完善制度建設，打造一支素質過硬的執法隊伍。對國家質檢總局、省市局制定的“十不準”、“八條禁令”、責令追究制、稽查執法程序及內部的考勤制度、車輛管理制度、崗位責任制度等，要采取措施落到實處。3.建立健全執法責任制。

一是要求嚴格按照法律法規規定的權限、程序、內容、形式等要求進行執法。嚴格履行辦案程序，規范使用執法文書，確保執法主體合法、執法程序合法認定事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、執法文書真實、規范；二是嚴禁以罰代管、只罰不管和罰過放行的行為；三是把結案率、無錯案率、行政處罰決定執行到位率等作為考核績效的重要指標，進行定期或不定期評議和考查；對嚴格執法的單位和人員要予以表彰，對有法不依、執法犯法、以權謀私的單位和人員嚴厲查處。四是嚴格執行案件調查、審理、處罰決定三分離的制度。

二、加強法律法規的學習、培訓

目前，隨著科學技術水平的不斷提高，一些制假售假分子的造假手段翻新，這就要求我們執法人員加強學習，不斷研究新情況、新問題。對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作，把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，組織執法人員開展行政案件辦理程序演練，加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力，提高執法人員的法律理論水平和稽查執法辦案能力。只有加強學習和培訓才能提高執法人員的工作能力。通過定期集中培訓、以會代訓、自主學習、定期考核考試等形式，使執法人員盡快地熟悉掌握綜合法律和質監專業法律法規知識。通過嚴格的思想教育和業務培訓，不斷提高執法人員政治素質、業務素質、執法技巧和依法行政的能力，不斷規范執法行為，以適應新形勢下日益繁重的質量技監執法工作需要。

三、加強廉政建設

經常給執法人員敲警鐘，廉政是條高壓線，是絕對不能碰的，“若要人不知，除非己莫為”，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。可以說稽查打假的權力很大，稽查執法人員面對的人員成份復雜，誘惑很多，在廉政方面犯錯誤、栽跟頭的不在少數！這就要求我們要吸取教訓，加強內部監管，加強對執法人員的廉政教育，提高執法人員拒腐防變的能力，廉潔自律，做到自省、自重、自警，警鐘長鳴，防止各種腐敗現象的發生。

四、強化依法行政的意識，提高執法工作的有效性 1.依法行政，規范行政行為。

依法治國，是建設社會主義法治國家的準則。稽查人員應牢固樹立法律至上觀念，執法中時刻保持“如履薄冰”的警惕意識，繃緊“依法行政”這根弦。確保行政執法公平、公開、公正，必須強化執法人員依法行政的意識，使執法行為以事實為依據，以法律為準繩，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，進一步提高執法工作的有效性。強化依法行政的觀念，必須使廣大執法人員認識到依法行政是與時俱進、創新發展的客觀要求，是貫徹依法治國方略的根本要求，同時也是保證自己在工作中廉潔奉公、抵抗誘惑的基本要求。2.提高稽查執法工作的有效性。

加強“四位一體”綜合執法，在辦案中學會抓重點。通過涉及安全、重大國計民生、對地方經濟有重大影響以及社會反響大、老百姓反映強烈、政府關注的熱點難點等重點排查，緊緊圍繞食品、特種設備“兩個安全”，抓源頭，抓大案、要案，嚴厲查處假冒名牌產品違法行為，提高執法工作的有效性。

通過加強隊伍的管理，完善各種配套規章制度，規范行政行為，嚴格執法程序、加強監督檢查，落實責任追究，提高執法人員的法制意識和依法行政水平，加強廉政建設，加強業務和法規的培訓等一系列措施，是建設一支優秀的稽查隊伍的前提和保證。只有這樣才可以全面提高隊伍的綜合素質、凝聚力和戰斗力，才能把隊伍打造成一支政治過硬、作風優良、業務精通的隊伍，才能建設一支特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻的隊伍。

一、當前稽查執法隊伍存在的主要問題和原因

當前我市稽查執法隊伍建設的主流是好的，同時也暴露出人員編制不足，年齡、知識結構發展不平衡，整體素質能力參差不齊、執法辦案水平高低不一等不容忽視的問題，必須引起我們足夠的重視。

一是人員編制不夠足。目前，杭州市質監系統有分別屬于市、縣（市）、區行政部門授權區域行政執法的稽查機構14個，行政執法人員110名。與日益繁重的執法任務相比，執法力量普遍不足，導致執法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。行政執法矛盾突出。此外，由于鄉鎮、街道沒有設臵相應的基層稽查機構，而這一區域恰恰又是當前稽查執法工作的重點和難點，“問題高發區”和“執法真空區”帶來的后果是難以及時巡查發現違法行為，并迅速有效地予以打擊和取締。

二是年齡組合不夠優。稽查執法工作的特點是工作強度高、體力消耗大、突發性強，對人員的身體素質有一定的要求。年齡超過40歲以上的人員占一半以上。這些老同志大多是成立之初由系統內各單位抽調而來，經過多年的學習實踐，熟悉質監工作各項業務，具有豐富的現場執法經驗，是稽查工作的寶貴財富，終因年齡精力等問題，不再適合大工作量的一線執法工作。另一方面，個別稽查機構組建時間短，隊伍年輕，絕大多數隊員缺乏執法實踐和辦案經驗。加上稽查機構配臵相對條塊分割、自成體系，沒有建立合理有序的稽查執法人員流動機制，出現行政執法隊伍兩極分化，年齡結構整體發展不平衡的局面。影響了整體執法隊伍的優勢。近年來，雖然招收了大學畢業生和安臵軍轉干部，補充了一部分年富力強的“新鮮血液”，逐步降低了隊伍的平均年齡。但一線行政執法隊員新老組合不合理的現狀，還沒有從根本上得到改善。

三是知識結構不夠專。質監稽查執法是一項專業性很強的工作，盡管系統稽查隊伍大專以上文化學歷占到89%，但真正專業對口人員比例還不夠高，即具備法律、行政法規、規章素質的人才，又懂相關專業知識，善管理、會一線執法辦案的復合型、“一崗多能型”行政執法隊員還不多。主要原因：多數人員是通過自考、函授等多種途徑取得學歷的，教育培訓的系統性、專業性、正規性不強；由法律或與質監相關專業院校畢業的大學生比例偏少，整支隊伍的知識化、專業化水平有待進一步提高。

四是辦案技能不夠強。由于質監系統行政執法區域覆蓋廣、產品領域寬、群眾期望高、執法任務重，依據的法律、行政法規也相對較多。近年來，由于制假窩點日趨隱蔽、制假手段更具欺騙性，執法環境更加復雜，部分執法人員辦案技能不強的問題也越來越突出。主要表現在三個方面：一是對新情況新問題考慮不夠全面，特別是對新的法律、行政法規和產品的相關技術標準學習理解不夠深入，因而，在執法辦案中往往還存在定性不準等現象；二是對執法辦案研究不夠，因循守舊，積極主動尋找案源探索執法辦案新領域不夠，特別是對有效證據提取，法律、行政法規運用、執法程序和處罰決定等影響執法辦案質量的針對性研究不夠，提高對大案要案、制假窩點打擊手段的有效性研究不夠。因而，在執法中往往還存在著取證不全、處罰依據不足、程序不到等現象；三是法律文書制作不夠規范，格式不統一、描述不準確等反映了行政執法人員基本功還不夠扎實，將直接影響辦案形象和水平。

二、新形勢下稽查執法隊伍應具備的素質能力

解決稽查執法隊伍中存在的問題，關鍵是提高執法人員的素質，從根本上提高執法隊伍嚴格執法、文明執法、公正執法、形象執法的水平。根據執法工作的特點和市場經濟的需要，執法人員應具備以下四個方面的素質。

一是合格的思想政治素質。思想政治素質是執法人員科學執法、秉公執法的前提和基礎，體現在稽查執法的全過程。要以“三個代表”重要思想為指導，圍繞發展這個主題，強化質監職能，一切執法行動都要有效地推動經濟和社會的發展，促進和諧社會的建設。要堅持把群眾利益擺在首位，增強服務本領，強化服務意識，憂企業之所急，想企業之所求，幫企業之所需，真心實意地為企業服務，爭做服務企業的有心人、熱心人和帶頭人。要自覺從質監事業大局和執法職能去認識、分析和把握執法工作中的矛盾和問題，善于處理法律與政策、嚴格執法與維護社會穩定、合法與合理的關系。

二是嚴格的職業道德標準。執法人員職業道德是指在履行執法工作職責時所遵守的道德觀念和道德行為規范的總和。主要包括四個方面：首先，要有良好的敬業精神。對執法人員而言，良好的敬業精神尤為重要。作為一門需要長期研習和實踐的職業，行政執法工作本身帶有高度的專業性和技術性，只有具備高度敬業精神的人才能做到這一點。其次，具備準確的角色定位。執法人員的權威得以樹立，執法公正得以實現，首先要求執法人員應對自身的地位、作用和責任的特殊性和重要性有足夠的認識。只有如此，才能培育執法者的素養，激發執法者的高度榮譽感、責任感和成就感。再次，發揚優良的工作作風。執法工作是理論與實踐、知識與經驗、智能與技能的高度統一，是一種操作性強的技能，需要科學、公正、求實、嚴謹的工作態度和雷厲風行的工作作風。另外，嚴格職業操守，公正執法，一塵不染兩袖清風。

三是過硬的專業技能水平。執法是一種解釋法律和適用法律的實踐活動，而這種活動主要由執法人員來完成的。一方面，要求執法人員對法律知識必須具有超越當事人和普通群眾的廣泛涉獵和精深理解。不僅要求熟悉法律原則、法律條文和立法精神，更要通曉法律規定背后的源——法理。拓寬理論視野，了解法學理論的最新動態。另一方面，執法人員要具有執法工作所需要的“七個方面的能力和技能”，即對有關法律、行政法規和方針政策的理解和掌握能力；對案情進行分析、判斷、綜合事實材料的能力；執法過程中的語言組織表達能力；對辦案文書寫作能力；應變和快速反應能力；協調查處的能力；拒腐防變的能力。

四是全面的人文科技素養。首先，除法學以外，執法人員應當廣泛涉獵哲學、經濟學、社會學、心理學、美學、文學、音樂藝術等方面的知識，具備一定藝術修養，培養高雅的愛好，陶冶高尚的情操。其次，具有豐富的社會知識和社會經驗，對社會、人情、倫理、違法行為的心理等問題有深入的調查和理解。這是成為一名高素質執法人員的必備素養。再次，提高科技素質。科技教育已經成為現代教育的核心，是提高人們素質的重要因素。隨著信息時代的到來，科技對社會進步的推動作用將越來越明顯，高科技手段已經影響到制假和打假領域。執法人員應當掌握相應的高科技知識，樹立實事求是的科學觀念，培養積極進取的科學精神。

三、提高稽查執法人員素質能力的幾點建議

通過調研感到，作為服務于經濟建設、服務于人民群眾，打造公平競爭市場環境主力軍的稽查執法隊伍，必須轉變觀念、理清思路、苦練內功、創新機制、與時俱進，推進行政執法規范化、隊伍專業化、管理科學化，提高行政執法的有效性。

一是落實稽查執法人員優進劣汰機制。政治上，把好準入關，參照《公務員法》管理要求，進行嚴格考核考試，把政治思想好、業務素質過硬，作風正派的人員吸收到行政執法隊伍中。科學落實人員編制，配齊、配強一線行政執法人員。把公正執法、為民服務、廉潔意識不強的人調離出行政執法隊伍；專業資格上，必須獲得省級以上相關部門行政執法資格證書，凡未通過省級以上部門執法考核并獲得執法資格的人員，一律不得進入行政執法隊伍。具有中級職稱以上的專業技術人員優先選入行政執法隊伍，要廣泛吸納各類專業技術人才，敢于打破選人用人的舊框框，全面提高行政執法機構綜合素質。

二是健全稽查執法人員的教育培訓機制。防止和克服重使用、輕培訓的短期行為。分層次、分批次、有重點地培訓輪訓行政執法人員。首先，堅持上級培訓和自主培訓相結合。根據上級對行政執法工作的要求及市局總體部署，在完成上級培訓的前提下，結合行政執法水平的現狀和本區域涉及衛生、安全的重點領域、重點產品的專業知識、法律、行政法規，制訂本級培訓計劃。確保人人受到培訓，人人得到提高。其次，抓住重點難點內容抓好學習和研討。在內容設臵上，將質量技監法律、行政法規作為一個整體，堅持缺什么補什么，既要學好實體法又要學好程序法；在方法手段上，對執法崗位上的應知應會應記知識，采取強制性措施掌握。做到月有計劃、季有案例點評、半年有考試、年底有執法形勢分析會，提高學習針對性和有效性；在組織形式上，廣泛開展知識競賽、崗位練兵和執法文書評比、識假辯劣演示、疑難探討等形式保證學習效果落到實處。再次，拓展培訓渠道，走出去、請進來。組織行政執法人員參觀、考察，吸取別人成功之道，完善自身不足。同時，有針對性地邀請有一定執法經驗和理論功底的專家、學者來講課，探討執法課題，不斷改進和提高行政執法工作方法。

三是建立稽查執法人員的輪崗交流機制。進一步優化稽查執法隊伍的年齡、知識結構，更好地適應新時期新階段行政執法工作。有計劃、分步驟地將行政執法人員在系統內鍛煉交流。建立市局支隊與縣（市）區大隊、經濟較發達縣（市）區大隊與經濟欠發達縣（市）區大隊、稽查機構和技術機構，縱向橫向輪崗交流機制，重點安排市局支隊科長、縣（市）區大隊長和技術骨干。培養復合性、“一崗”多能型人才，爭取若干年后支、大隊具有各行業專家型的技術人才1-2名。整合系統內人才、信息、技術優勢，完善綜合執法，集中辦大案機制，形成精干、頂用、高效、廉潔執法辦案隊伍，提高整體執法辦案水平。

四是健全稽查執法人員的考核獎懲機制。考核獎懲是評價執法工作情況、檢驗行政執法人員正確行使職權和全面履行法定義務的重要手段，是推行行政執法責任制和獎優罰劣的依據。首先，建立科學的考核內容和標準。注重思想品德、業務技能、作風紀律、崗位履職、廉政等方面的考核。對不同崗位實行分類考核，即對一線崗位、重要崗位、一般崗位分別制定不同的考核內容。同時把目標責任制、崗位責任制，執法責任制有機地結合起來。其次，制定科學的考核方法，做到三個結合，即個人自評與組織考核相結合，單獨考評與互查互評考核相結合，日常考評與考核相結合。同時引入外部考核機制，注意聽取相關部門和行政相對人的意見。三是建立科學的獎勵機制。對考核績效突出的行政執法人員給予表彰和一定的物質和精神獎勵，并作為年終評先評優、竟聘使用的重要內容和依據。

五、是規范稽查執法人員的日常工作機制。建立健全科學規范的工作機制，保證工作通暢、協調、高效、有序運轉，提高工作質量和服務水平。首先，建立科學規范的工作機制。對重要的會議決議、領導批示、交辦的事項要專人負責，跟蹤督查。提高辦公、辦文、辦案的效率。建立健全各級執法人員《崗位職責》、《內部日常管理》制度，規范工作程序，完善《罰沒物品管理》、《稽查工作日志》等監督制度。其次，建立整體聯動的綜合協調機制。通過承上啟下，聯系內外，溝通左右，建立互相配合、政令暢通的受理、協查、移送、信息共享等相互銜接的高效配套機制。再次，建立規范高效的內部合作機制。完善《案件辦理程序規定》、《案件審理規則》，建立通暢的立案、稽查、審理、處罰、結案合作機制，提高辦案質量和效率。

當前，金融危機的影響仍未消退，國內普遍面臨著企業生產經營困難、社會穩定壓力加大、經濟發展方式轉變不快的挑戰。從某種意義上說，越是遇到挑戰，競爭越是激烈，也越可能會出現假冒偽劣；由于強調保增長，也越容易放松質量與安全。在目前經濟形勢下，如何履行好質量技術監督行政執法職責，有效服務“海西”綠色腹地經濟建設？首先要建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的隊伍，一個能不斷創新、不斷進步的學習型執法團隊，是重中之重。在這個團隊中，大家可以不斷突破自己的能力上限，創造真心向往的結果，培養全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現共同的抱負，以及不斷學習如何共同學習。正視自己，超越自己，全面提升執法人員素質，加快質監事業發展。邵武局以打造學習型執法隊伍為抓手，貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，進一步加強依法行政能力、快速反應能力和協調查處能力建設，保持隊伍和事業發展的活力，適應形勢的發展和工作的需要。

一、充分認識打造學習型質監行政執法隊伍的重要意義。

1、打造學習型質監行政執法隊伍是質監行政執法隊伍自身建設的需要。當前建設學習型社會、學習型社區、學習型機關已是大勢所趨，質監有效監管是實現經濟又好又快發展的的強有力保障，打造學習型質監行政執法隊伍是建設學習型社會的組成部分，更應走在社會的前列，這是外部環境。從內部環境看，打造學習型質監行政執法隊伍是提高質監行政執法能力，促進作風轉變，提高工作水平、效率和服務質量的一個重要方面，也是提高質監行政執法人員政治、思想和業務素質的重要途徑之一。在質監行政執法隊伍中，力倡學習之風，營造學習氛圍，有利于陶冶執法人員的情操，培養良好的職業操守；有利于扶正祛邪，培養積極向上的精神；有利于樹立正確的人生觀、權利觀，抵制不正之風的侵蝕；有利于建立健康、純潔的人際關系，防止庸俗關系學的蔓延。打造學習型質監行政執法隊伍是形勢所迫，是自身建設的需要。

2、打造學習型質監行政執法隊伍是實際工作的需要。作為質監行政執法部門，廣大行政執法人員處于執法的前沿陣地，特別是在質量、計量、標準化及特種設備管理中，在產品生產監督、認證認可查處管理、標準化管理、打擊“短斤少兩”、特種設備安全監察等具體工作中，可以說與老百姓是面對面、零距離，我們的執法價值觀、執法水平、執法質量如何，直接關系到老百姓的切身利益，關系到質監事業在百姓中的形象與口碑，更關系到黨和政府與人民群眾的關系問題。此外，國家對產品質量越來越關注，不斷有新的法律、法規、制度、規章及強制性標準的出臺，都要求質監工作人員與時俱進，不斷學習。因此，要求質監行政執法隊伍從領導到一般工作人員，都應具有相應的理論水平、政策水平、業務水平。熟悉相關的法律、法規、規章及標準，了解質監行政執法的實際情況，這樣才能嚴格執法、規范執法、公平執法，才能做到執法為公、執政為民。

二、探尋案源，積極學習，不斷提升隊伍執法能力。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。在質量技術監督行政執法中，案件來源是行政執法的源之水、本之木。打造學習型執法隊伍，首先要解決從什么地方學，學些什么的問題。“三人行，必有我師”，我們可以積極向書本、網絡、同行等周圍熟悉的事物學習，不斷提升隊伍執法能力及素質。

1、學習新近頒布的法律法規和國家質檢總局的公告。2009年，《特種設備安全監察條例》和《食品安全法》等相關法律法規出臺后，可對照進行學習查處。此外，國家質檢總局不定期發布的強制性產品認證和工業產品生產許可證查處公告，具有較強的時限性和時效性的特點。及時組織學習后，把握時限性方能保證案件質量，把握時效性則能及時掌控案源。

2、學習產品標準，向標準要案源。深入研究學習標準特別是強制性標準，吃透標準的實質，依托強制性標準進行監督檢查，把每個強制性標準作為一個案源。我局今年辦結的幾個鋁型材超標準案就是依托GB5237.1-2004<鋁合金建筑型材 第一部分：基材》中的強制性條款規定：鋁型材最小壁厚不得低于1.2mm，進行辦理的。

3、學習本地產業政策和政府工作報告，分析本地經濟產業特點。就邵武市而言，林產、紡織、化工是三大支柱產業，氟化工在本市化工行業中占有很大比重，該危化品及包裝容器都必須取得工業產品生產許可證。經調查取證，本局辦結了一起無證生產氫氟酸用包裝容器案。

4、學會從報刊上、雜志、互聯網上收集信息，發現案源。《中國質量報》、《中國質量信息網》、省局主辦的《稽查通訊》、總局、省局等各級質監網站及中國質量熱訊社區都是很好的平臺，提供了很好的執法視角和信息。對我們學習最新的執法打假政策、信息和動態很有幫助。本我局辦理的一起銷售無證汽車配件案就是從中國質量熱訊社區上得到的信息。

5、與其他兄弟縣（市）局進行交流溝通學習。同處一個地區，違法產品、違法情形具有相似處，加強溝通學習，對提高執法能力很有幫助。在今年進行的“金質亮劍-打假惠農”農資檢查中，通過與建甌局的溝通，了解到有較多的有機無機復混肥產品存在有機質不合格現象，我局多次組織執法人員對該類產品進行抽樣送檢，很大程度上避免了不合格農資被銷售的情況。

6、向行政相對人學習。俗語說，同行是冤家，在查辦案件的時候，對行政相對人進行正常的檢查詢問外，還可以對對其從事的相關行業情況進行了解，行政相對人對此往往是滔滔不絕，以此可以捕捉到案源信息，順藤摸瓜。

三、打造學習型執法隊伍，加強執法隊伍思想道德學習不放松。

打造學習型執法隊伍，應當做到五個“必須堅持”，即必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想作為根本指導思想來打造學習型隊伍；必須堅持以服務社會和經濟發展、服務人民群眾為方向來打造學習型隊伍；必須堅持緊緊圍繞充分發揮質監稽查職能來打造學習

質監稽查工作是推動綜合管理得到有效落實，提升行業整體質量水平，促進社會發展必不可少的重要手段。嚴格執法、公正執法、文明執法，是稽查隊伍建設的核心，也是稽查隊伍的靈魂。稽查作為質監系統的“窗口”、“形象”部門，加強隊伍建設有著十分重要的意義。以下就質監稽查隊伍建設談幾點個人意見。

一是稽查人員思想上的不穩定性，對稽查隊伍的政治思想建設提出了更高的要求。作風，既是在具體事物中展現出來的一種精神面貌。目前隊伍中，質監精神、質監形象和質監文化在被淡化和忽略，有相當一部分人感到稽查工作“沒意思”、稽查工作“越干越害怕”，造成了人心不穩，凝聚力消弱、自豪感在消退。這些問題存在的根本原因，主要由于思想認識不到位，忽視了政治思想工作在隊伍建設中的地位和作用，只注重管事不注重管人，對隊伍建設缺乏研究和思考。

二是稽查工作潛在責任的風險，對稽查隊伍的依法行政提出了更高的要求。“地盤要管好、企業要說好、群眾要滿意、還要處罰到位”，在市場經濟運行體制下，稽查人員工作異常辛苦，超時間、超精力、超負荷，承擔的社會責任風險比很多職業都大，面對地方黨委政府“以工業帶動地方經濟發展”的策略，面對有關單位加大對稽查部門的司法監督，面隊親朋好友家人的規勸與壓力，面隊有案不辦是失職、辦案不力是瀆職、辦案過程中一不小心就有可能犯罪的危險，稽查人員辦的案件越多，受到的恐嚇和誘惑就越多、可能出現差錯的機率就越多。在這樣諸多危險的情況下，很多稽查人員根本不敢回味自己所辦的案件，辦案程序不嚴謹、文書不規范的現象較為突出。尤其開展食品專項整治以來，責任更大了、要求更高了、任務更重了；造成很大部分稽查人員辦案越來越害怕，“四氣不足” 的現象十分突出，既“自身業務不精，底氣不足；后顧之憂太多，中氣不足；執法環境太差，正氣不足；遇到難題阻力，銳氣不足”。

三是行政執法環境的復雜性，對稽查人員的辦案能力提出了更高的要求。各地執法環境存在一定的差異，在一些地方以強調經濟建設，忽略了質量環境的優先性；一味的保護地方經濟的發展，淡化了行政執法的權威性。“三難”情況十分普遍，即“進企業難、調查取證難、執行處罰難”。在這樣的執法環境下，執法難度明顯增大，稽查的公正 難以建立，稽查的社會城信難以形成，若當某一問題成為區域性問題后，政府無法承擔任何責任，稽查人員難以防范應對。

四是打假工作的艱巨性，對稽查人員的業務素質提出了更高的要求。以法律為準繩，以標準為依據，以質量為手段，是體現質監稽查科學性、公正性，但稽查隊伍從組建及其歷史來看，就帶有明顯的先天不足，底子薄、基礎差、學歷偏底、能力水平參差不齊的問題十分普遍。稽查工作的特殊性不僅要求有很強的法律、法規意識，而且還要具備質監方面的專業知識和業務技能，同時，還要具備良好的政治素質、思想素質以及交流的藝術、談話的策略等綜合技能。稽查辦案能力的提高僅有理論知識是不夠的，還必須要有實戰經驗和總結教訓，需要數和量的積累，但缺乏理論知識做基礎，僅憑經驗辦案，又必定底蘊不足，難成大業，難免保證不出事。

五是裝備配備的不足和信息渠道的單一性，對稽查系統的建設提出了更高的要求。好的執法裝備是搞好行政執法的重要手段，就配備裝備而言，只要領導重視，一年解決一兩件急需、實用的裝備還是能做到的，畢竟出錢辦事要比出思路搞創新要容易得多。從裝備保障看稽查隊伍建設，無論是配備裝備還是選人用人，關鍵還是要領導重視，關心這支隊伍的建設，使他們的責、權、利有機統一。目前，案源線索少也是質監部門行政執法工作面臨的主要問題，信息渠道不暢通，缺乏信息共享平臺，橫向的、縱向的交流都極為有限，這就使得目前稽查人員辦的大部分案件沒有典型、沒有特色，因而就缺乏應有的社會影響力和震撼力，這在一定程度上也影響了稽查隊伍的聲譽，同時在地方政府降低門檻招商引資，大力發展地方經濟的時候，也就給了部分地方領導心中一種“質監稽查就是對我們的企業罰款”的感覺，這樣勢必使我們的工作處于非常被動的局面。

今后，要把稽查隊伍建設成為一支業務精、素質高、能力強，有戰斗力的隊伍，更好的推進行政執法的開展，針對目前質監稽查隊伍存在的諸多問題，本人提出以下幾點建議供參考：

一是進一步加強政治學習，增強政策敏銳性，大興學習之風，引入質監文化建設的理念，不斷提高稽查人員政治素質。

二是進一步加強業務學習，準確掌握有關法律、法規和相關業務知識，規范執法行為，健全執法秩序，完善執法文書，從提高和加強自身業務和素質著手，做到“執法者必先受于法”、“法無授權不可為”，以規避瀆職、失職等問題發生，從而提高工作有效性。

三是進一步加強內部管理，建立健全各項規章制度，拓展新思路、開拓新局面，著力塑造作風優良、業務精通的稽查隊伍，在不斷總結創新的基礎上，逐步加以規范。

四是進一步加強廉政建設力度，自覺增強抗腐防變能力，筑牢思想防線，提高認識，不能有絲毫放松。

五是進一步加強外部聯系和協調配合，為開展好質監稽查行政執法工作奠定基礎。

第三篇：質量技術監督隊伍愛崗敬業演講稿

質量技術監督隊伍愛崗敬業演講稿

質量技術監督隊伍愛崗敬業演講稿

尊敬的各位評委、各位領導、同志們，大家好！

今天，我演講的題目是《質監事業，我為你驕傲》。

德州，位于美麗富饒的魯西北平原，在這里，有一支被人們譽為“質量衛士”的質量技術監督隊伍。改革創新使德州質監事業發生了翻天覆地的變化，科學發展使德州質監工作為地方經濟注入了新的活力。

逆境中奮進，奮進中探索，探索中創新，創新中發展。1998年，當質監事業的接力棒傳給新一屆領導班子時，德州質監事業的決策者們確立了“打基礎、上臺階、創先進”的奮斗目標，好范文版權所有這是質監事業的發展大計，這是德州質監人的世紀宣言，一場全市質監系統有史以來最大的一場改革開始了。

事業成敗，關鍵在人，通過改革，一大批德才兼備的年輕干部走上領導崗位，一大批勇于創新的專業人才被充實到工作一線，為這支隊伍注入了生機。富于開拓，大膽實踐。立足實際，加強基礎建設、實現業務突破、確保兩個安全成為德州質監工作新的主題。

德州發展我發展，我與德州共興衰，質監工作的重心始終定位在政府所需、企業所盼的交匯點上。

看吧，在服務企業的第一線，處處閃耀著質監人的身影，從一項項標準的制修定到一項項計量體系的確認，從區域質量監管的有效開展到全市名牌帶動戰略的全面實施；從一個個關系到國計民生質量違法案件的查處，到每一處特種設備安全事故隱患的排除，我們始好范文版權所有終懂得：發揮職能，服務經濟，情系人民，就是我們的天職，就是對人民賦予的權利的最好詮釋，就是質監人最大的榮耀。

提升技術水平，堅實發展基礎，依靠自我積累、滾動發展，德州質監系統一舉建成了全國技術等級最高的棉花實驗室和全省最大的食品通用實驗室。借助先進的技術力量，德州質監事業獲得了跨越式發展，事業發展增幅位居全省質監系統首位，實驗室建設應用水平躋身全省系統前列，創造了不發達地區的發達現象，成為全省系統的亮點。當省局叢大鳴局長和滿春重副市長為德州食品通用實驗室啟用揭牌時，德州質監人深深地懂得，這揭開的是德州質監發展史上新的篇章實現的幾代德州質監人多年的夢想！奠定的是質監事業發展新的里程！

有一種精神叫奉獻，有一種氛圍叫和諧。每一個亮點的背后都有一個堅強的支點，是全市質監系統1000余干部職工的無私奉獻，支撐起德州質監事業的輝煌。正是質監人這無私的情懷，奏響了質監事業發展的和諧之音，這和諧的旋律與德州的發展共鳴！譜寫了一曲新時代科學發展的凱歌！

昨日的成就已經成為記憶的珍藏，明天的輝煌才是德州質監人新的渴望。

擁抱質監事業新的曙光，讓我們為質監人而自豪，為質監事業而驕傲！

我的演講完畢，謝謝大家！

第四篇：義烏市質量技術監督稽查大隊崗位職責

義烏市質量技術監督稽查大隊崗位職責

一、稽查大隊職能

1、認真履行職責，檢查調查本轄區生產、加工、銷售、藏匿假冒偽劣產品的違法行為，依法嚴厲打擊制假售假活動。

2、對轄區內發生各類質量違法活動認真調查分析，在市局和市政府的領導下，開展整治工作，防止區域性質量問題的發生。

3、負責查處群眾舉報、投訴反映的違法案件。

4、負責完成上級部門交給的各項打假任務，及有關部門移送案件的查處工作。

5、會同有關執法部門開展聯合執法。

6、上級質量技術監督部門在本轄區內查辦假冒偽劣產品違法案件時，應予以積極配合和支持。

7、負責將涉嫌構成犯罪的案件依法移送司法機關追究刑事責任。

8、對執法檢查或打假中發現企業遇到的標準、計量、質量、認證、安全監察等方面的實際困難和問題，必須及時給予幫助，協調有關方面或報告上級進行解決。

二、稽查大隊大隊長工作職責

1、在分管局長的領導下，主持大隊全面工作，組織查處在義烏市范圍內發生的較大影響的質量技術監督行政違法案件和上級部門交辦的案件。

2、組織全體稽查工作人員學習質量技術監督相關法律和專業知識，監督執行局和大隊各項規章制度，加強行風廉政建設，不斷提高隊伍素質和執法辦案水平。

3、根據上級部門和局行政執法計劃，制定具體的實施計劃，并組織實施，對計劃落實負責。

4、對查處的案件進行綜合分析，制定相應措施。

5、組織受理消費者的舉報、投訴、來信、來訪。

6、組織完成上級交辦的其他工作。

三、副大隊長工作職責

協助大隊長做好大隊的各項工作，重點抓好日常行政執法和專項活動的組織、實施工作。

四、稽查大隊各中隊長職責

1、遵守國家法律、法規及局制定的各項制度，做到文明執法、科學執法、廉潔執法、公正執法，嚴格執行“五公開”、“十不準”、“三無三鐵三嚴禁”規定和質監系統職業道德規范。

2、依法查處本市范圍內的質量技術監督行政案件，嚴格執法程序、并對承辦的案件質量負責。

3、依法處理各類舉報投訴案件，并將處理結果及時上報。

4、依法對違反質量技術監督法律、法規和規章的行政相對人給予現場處理和現場處罰。

5、依法開展本轄區內的各類專項整治行動，并將信息及時上報。

6、負責大隊罰沒物品管理的中隊應按照《義烏市質量技術監督局涉案物品管理和處置辦法》和《義烏市質量技術監督局罰沒物品的銷毀、拍賣實施細則》兩項規定做好稽查大隊罰沒物品的后處理工作。

7、承辦案件的后處理工作。

8、承辦案件的整理歸檔工作。

9、上級交辦的其他工作。

10、組織本隊隊員認真學習政治理論、法律知識和專業知識，不斷提高執法辦案水平和政治素質。

五、稽查大隊隊員工作職責

1、遵守國家法律、法規及局制定的各項制度，做到文明執法、科學執法、廉潔執法、公正執法，嚴格執行“五公開”、“十不準”、“三無三鐵三嚴禁”規定和質監系統職業道德規范。

2、協助中隊長查處各類質量違法案件，嚴格執法程序，并對承辦的案件質量負責。

3、依法處理各類舉報投訴案件。

4、協助中隊長做好現場處理和現場處罰。

5、協助中隊長做好本轄區內的各類專項整治行動的檢查整治工作。

6、負責大隊罰沒物品管理的中隊隊員要協助中隊長做好大隊罰沒物品的后處理工作。

7、協助中隊長做好后處理工作。

8、做好結案案卷的整理裝訂立卷工作，及時交檔案室歸檔。

9、上級交辦的其他工作。

10、認真學習政治理論、法律知識和專業知識，不斷提高執法辦案水平和政治素質。

六、12365舉報投訴中心工作人員工作職責

1、遵守國家法律、法規及局制定的各項制度，做到文明執法、科學執法、廉潔執法、公正執法，嚴格執行“五公開”、“十不準”、“三無三鐵三嚴禁”規定和質監系統職業道德規范。

2、依法受理各類舉報投訴案件，并將信息及時登記，對處理結果及時匯總。

3、上級交辦的其他工作。

4、認真學習政治理論、法律知識和專業知識，不斷提高執法辦案水平和政治素質。

第五篇：質監系統“十一五”信息化工作先進單位材料——臺州市質量技術監督檢測研究院

質監系統“十一五”信息化工作先進單位材料

——臺州市質量技術監督檢測研究院

臺州市質量技術監督檢測研究院隸屬臺州市質量技術監督局，是臺州市唯一的國家級產品質量監督檢驗機構和市級綜合性產品質量檢驗、法定計量檢定機構。

“十一五”期間，在上級和院班子領導下，我院按照省、市局和市政府對信息化工作的要求，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持信息為質量管理和社會公眾服務的宗旨，堅持科學發展、以人為本、開拓創新的思路，緊密結合本院實際和質監系統工作重點，開展質檢信息化建設和應用工作，在人員和資金少、基礎設施和條件薄弱的情況下，不怕辛苦、刻苦鉆研業務、對工作認真負責，不斷探索應用現代化信息服務技術，充分發揮了信息化建設在質檢工作中的重要作用，著力打造陽光質監、效率質監和數字質監，取得了良好的經濟效益和社會成效。

一、領導高度重視，大力開展信息化建設工作。

我院領導歷來高度重視信息化建設工作，從組織機構、經費保障、設施設備等方面給予了充分的保障。在基礎建設方面，我院適時改造了互聯網接入方式等硬件設施建設，按照金質工程（一期）的要求，完成了信息化建設的各項工作，得到了市局和兄弟單位的肯定。在電子政務工作方面，我院積極推進辦公自動化和網上辦公，實現公文傳輸電子化。在網站建設和應用方面，我院按照省政府信息發布的十二類規范要求，對市院門戶網站進行多次改版，推進了政務公開，搭建了與公眾交流的平臺，為社會公眾提供了便捷的服務。

二、提升網站水平，更好展示質檢系統形象。

早在2004年，我院就建立了自己的網站宣傳、服務平臺，隨著我院信息化建設的不斷深化，原有網站無論欄目上的設置還是功能方面都無法滿足信息化發展的需要。“十一五”期間，我院網站建設按照政務網站的三大功能定位，不斷增強網站應用功能，提升網站服務水平，先后三次改版建設。通過對院網站外觀的美化，內容的充實，做到了圖文并茂，使之更加簡潔、美觀和實用，增強了網站的可讀性。通過主動收集和及時發布質檢信息，“十一五”期間網站信息發布量達1500多條，使網站平臺真正成為了我院信息化應用的窗口，提升了網站的利用率和應用水平，有力地宣傳了質量技術監督工作。

三、優化內部流程，以信息化提升業務管理水平。

我院應用“檢測業務管理系統”軟件，從業務受理、報告編制、報告審核、報告批準、報告打印、報告抽查、儀器設備管理、標準檔案管理、客戶資料管理、檢測數據統計分析等環節都實現微機網絡化操作，對規范管理、提高工作效率和提高工作質量都發揮了重要作用。“檢測業務管理系統”的應用，有效保障了出具的檢驗報告的準確性，徹底杜絕了流程混亂、同一樣品重復出具檢驗報告等現象，實現了檢驗報告和檢驗結論的公正、規范、準確，使得檢驗工作質量得到了有效控制和監督，從而保證了檢測結果的獨立性、公正性。

幾年來，我院遵循“以應用促發展”的指導原則，強力推進應用服務信息化建設，取得了較為明顯的經濟效益和社會效益。隨著電子政務和質檢信息化建設的不斷完善、應用范圍的不斷拓寬，對我院“十二五”期間實現跨越式發展將起到更大的推動作用。我們將不斷總結經驗，把我院的信息化建設推上更寬更新的臺階。